[摘要]針對科研單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)和現(xiàn)狀,從加強(qiáng)制度管理、加強(qiáng)預(yù)算及加強(qiáng)財(cái)務(wù)分析方面,探討了提高財(cái)務(wù)管理能力的措施。

隨著科技體制改革的不斷深化,科研單位的外部環(huán)境和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制都發(fā)生了變化。因而,加強(qiáng)科研單位的財(cái)務(wù)管理,建立與國家科技體制、財(cái)政體制以及相關(guān)政策適應(yīng)的科研單位財(cái)務(wù)管理新機(jī)制,就顯得更為重要。這就要求科研單位樹立新的財(cái)務(wù)管理觀念,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)控制與財(cái)務(wù)分析的職能作用。依據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《軍工科研事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》等國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,充分利用各種財(cái)務(wù)管理的方法,對單位的業(yè)務(wù)活動(dòng)以及經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,使單位的各項(xiàng)工作順利開展。但當(dāng)前,科研經(jīng)費(fèi)在使用上還存在著一些問題:科研經(jīng)費(fèi)管理力度不夠;科研經(jīng)費(fèi)不規(guī)范,非科研性質(zhì)的開支占較大比例,開支范圍較大;財(cái)務(wù)審核把關(guān)不嚴(yán),經(jīng)費(fèi)使用效能不佳等。要提高科研單位財(cái)務(wù)管理能力,主要應(yīng)抓好以下環(huán)節(jié)。

一、加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范財(cái)務(wù)管理,建立健全日常操作和管理制度

(一)健全財(cái)務(wù)管理制度,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算,提高資金使用效益,建立健全財(cái)務(wù)管理制度要從本單位實(shí)際出發(fā),根據(jù)本單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、經(jīng)營機(jī)制、管理要求、資金運(yùn)動(dòng)、人員配置等,充分體現(xiàn)本單位的特點(diǎn),需要制定制度的唯一標(biāo)準(zhǔn)。制定制度要講究系統(tǒng)和配套,制度與制度之間不能相互矛盾。科研單位要想在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟,必須首先提高內(nèi)部競爭能力。為此,必須建立單位內(nèi)部相適應(yīng)的核算和指標(biāo)體系,對科研部門、開發(fā)部門、后勤服務(wù)部門等采用不同的核算方法,設(shè)定不同的考核指標(biāo),逐步建立起以提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),適應(yīng)單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制要求,利于推行和落實(shí)的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制,以利于在單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中實(shí)行全過程、全方位的控制和監(jiān)督。

(二)提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)技能,為保證資金安全完整和信息真實(shí)著手做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,財(cái)務(wù)審核把關(guān)尤為重要。財(cái)務(wù)人員審核發(fā)票要嚴(yán)格,發(fā)票名稱要實(shí)事求是,數(shù)量、單價(jià)要填寫齊全,要嚴(yán)格控制各種會(huì)議開支,召開會(huì)議必須提前上報(bào)會(huì)議計(jì)劃,經(jīng)批準(zhǔn)后予以報(bào)銷?？蒲薪?jīng)費(fèi)計(jì)劃內(nèi)預(yù)算開支,要嚴(yán)格計(jì)劃列支,對撥入的科研經(jīng)費(fèi)要?？顚Ｓ?不得擠占、挪用。

二、合理編制單位預(yù)算,加強(qiáng)收支管理科研單位預(yù)算是財(cái)務(wù)管理的重要措施

一、如何理解研究性學(xué)習(xí)

研究性學(xué)習(xí)是把學(xué)生的自主發(fā)展看作是教學(xué)目的和教學(xué)過程的終端，在對課題的研究中獲取知識(shí)、應(yīng)用知識(shí)、解決問題。它是一種教學(xué)模式，更是教學(xué)思想，與傳統(tǒng)接受式的教學(xué)有本質(zhì)的區(qū)別。但就教育發(fā)展、人的發(fā)展而言，傳授性教學(xué)與指導(dǎo)性教學(xué)、研究性學(xué)習(xí)與接受性學(xué)習(xí)都是必要的，在教育、學(xué)習(xí)活動(dòng)中，二者相輔相成。1、師生角色不同：在研究性學(xué)習(xí)中，學(xué)生是中心，教師為學(xué)生的發(fā)展提供服務(wù)。教師由“演員”變成“導(dǎo)演”、“顧問”，學(xué)生由“觀眾”變成“演員”、“導(dǎo)演”。2、教育資源不同：研究性學(xué)習(xí)充分利用好傳統(tǒng)教育資源外，更重要的是把學(xué)生這一儲(chǔ)量最豐富、活性最大的教育資源開發(fā)出來。3、教學(xué)方法不同：研究性學(xué)習(xí)中，教師啟發(fā)引導(dǎo)，恰當(dāng)運(yùn)用點(diǎn)撥式、談話式、探索式等教法，講思路、講方法、講規(guī)律為原則，發(fā)揮學(xué)生主體作用。4、教學(xué)效果不同：研究性學(xué)習(xí)，給學(xué)生提供了思考、設(shè)計(jì)、實(shí)踐的時(shí)空條件，發(fā)揮了學(xué)生主體作用，發(fā)展了學(xué)生創(chuàng)造力。5、教學(xué)評價(jià)不同：研究性學(xué)習(xí)的評價(jià)注重過程、注重運(yùn)用、注重體驗(yàn)、注重全員參與。

二、如何進(jìn)行研究性學(xué)習(xí)

化學(xué)科與研究性學(xué)習(xí)聯(lián)系緊密，化學(xué)科知識(shí)可在研究性學(xué)習(xí)中延伸綜合、重組和提升；在研究性學(xué)習(xí)中所發(fā)現(xiàn)的問題，所獲得的知識(shí)技能又能在化學(xué)科教學(xué)中拓展和加深。下面從高三化學(xué)選考科的角度談?wù)勅绾芜M(jìn)行研究性復(fù)習(xí)，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。1、關(guān)注高考信息，把握教育創(chuàng)新方向2001年10月的全國基礎(chǔ)教育工作會(huì)議指明了教育改革的方向是實(shí)施素質(zhì)教育，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，指明了高考考試內(nèi)容的改革的核心是能力和素質(zhì)的考查，指明了高考“指揮棒”已轉(zhuǎn)向培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的方向來。高三授課老師要以高考政策、方案及形勢作為備考復(fù)習(xí)的指南，指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)真研讀《考綱》和《考試說明》，把握教育創(chuàng)新的方向。2、研究跨科問題，激發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)化學(xué)科是最為基礎(chǔ)的自然科學(xué)之一，它與其它自然科學(xué)、人文科學(xué)關(guān)系密切。如NaCl晶體中Na+和Cl-排列方式滲透了立體幾何知識(shí)，“焰色反應(yīng)”與物理科中的光本性有關(guān)，植物光合作用發(fā)生了化學(xué)反應(yīng)，元素周期律論證了哲學(xué)觀點(diǎn)的量變引起質(zhì)變、對立統(tǒng)一規(guī)律，等等。在復(fù)習(xí)教學(xué)中，老師要適當(dāng)引導(dǎo)學(xué)生研究化學(xué)科知識(shí)與其它學(xué)科間的相互聯(lián)系的問題，導(dǎo)找跨學(xué)科間交叉、滲透的命題契點(diǎn)，進(jìn)行專題訓(xùn)練。3、求實(shí)求活求異，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新思維“求實(shí)”是吃透一本，過濾知識(shí)點(diǎn)，扎實(shí)掌握“雙基”；“求活”是進(jìn)行專題復(fù)習(xí)，通過典型題、多變題，培養(yǎng)“基礎(chǔ)創(chuàng)新思維”；“求異”則是引導(dǎo)學(xué)生總結(jié)特殊規(guī)律、方法，提高學(xué)生學(xué)科能力，這些規(guī)律方法源于課本，高于課本，是十分方便的思維捷徑。4、理論聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神化學(xué)是現(xiàn)代科技的重要支柱，它與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活實(shí)際、前沿科學(xué)關(guān)系密切，如身邊的化學(xué)：飲料、洗滌劑、化纖、造紙、醫(yī)藥等；現(xiàn)代科技：新型燃料、煉鋼、高分子新型材料等等；前沿化學(xué)：納米材料、飛秒化學(xué)、導(dǎo)電聚合物等。復(fù)習(xí)時(shí)，老師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生研究這些熟悉而又似懂非懂的東西，讓學(xué)生了解化學(xué)知識(shí)無窮的源動(dòng)力，也通過理論和實(shí)際結(jié)合，改裝出具時(shí)代、生活氣息的新題，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。5、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)新能力以實(shí)驗(yàn)為基礎(chǔ)是化學(xué)科的基本特征，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)，特別是做好“設(shè)計(jì)型”、“探究型”實(shí)驗(yàn)的專項(xiàng)訓(xùn)練，是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)造性思維的有效途徑，這些實(shí)驗(yàn)是今后高考命題的方向。復(fù)習(xí)教學(xué)中，老師應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生多種途徑進(jìn)行實(shí)驗(yàn)的設(shè)計(jì)和探究，發(fā)展學(xué)生創(chuàng)造力?？傊芯啃詫W(xué)習(xí)解放了學(xué)生的眼、手、口、腦及時(shí)間和空間，堅(jiān)持開展研究性學(xué)習(xí)，定能培養(yǎng)出合格的創(chuàng)新型人才。

一、現(xiàn)階段我國科研項(xiàng)目成本管理中存在的問題

就目前來說，盡管我國對科研項(xiàng)目的研究和管理已經(jīng)有了較長的發(fā)展歷史，并且也取得一定的成效，但是與其它的資助項(xiàng)目相比較，由于科研項(xiàng)目在管理的過程中，不確定的影響因素較多，使得人們對它的管理有著未知性、困難性及特殊性的特點(diǎn)。因此，我國的科研項(xiàng)目中還存在著一些普遍的問題，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.科研人員存在著申請、承擔(dān)科研項(xiàng)目過多的現(xiàn)象

在我國部分科研機(jī)構(gòu)調(diào)查和研究的數(shù)據(jù)顯示，組成一個(gè)科研項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的人數(shù)大約是五到六人，而平均每年申請和承擔(dān)的科研項(xiàng)目數(shù)量則高達(dá)十項(xiàng)以上，其中研究團(tuán)隊(duì)每年為了獲取新的科研項(xiàng)目資源，平均需要申請六個(gè)到八個(gè)左右的申請書，經(jīng)過計(jì)算，在團(tuán)隊(duì)中負(fù)責(zé)申請的科研人員需要用較大的工作時(shí)間來完成申請工作，雖然申請科研項(xiàng)目工作屬于科研人員工作份內(nèi)的事情，也并沒有脫離工作的范圍之內(nèi)，但是這種過多的申請和承擔(dān)科研項(xiàng)目不僅嚴(yán)重影響到了科研人員正常的科研項(xiàng)目工作時(shí)間，導(dǎo)致其它科研項(xiàng)目無法進(jìn)行，還嚴(yán)重影響到了科研人員在科研工作中的專一性，導(dǎo)致科研人員沒有較多的時(shí)間對科研項(xiàng)目成本的管理和其它項(xiàng)目的工作，不利于科研人員對已經(jīng)申請過來的科研項(xiàng)目的研究和發(fā)展，對科研項(xiàng)目成本的管理也存在著許多的忽視和不足之處。

2.在科研項(xiàng)目成本管理中缺乏科學(xué)的核算方法

在我國，早期對科研項(xiàng)目成本的管理中，尚未形成科學(xué)的、專業(yè)的成本核算方式，在核算中，對于間接成本的概念也沒有作出具體的、清晰的認(rèn)識(shí)，直到二十一世紀(jì)初期階段，我國才首次在科研項(xiàng)目成本管理中把間接成本的概念具體化和明確化。然而，隨著項(xiàng)目投資的不斷加大和科研項(xiàng)目數(shù)量的不多增加，科研項(xiàng)目的成本管理就需要利用間接成本來補(bǔ)償，由于目前我國對間接成本的概念和意義認(rèn)識(shí)不足，忽略了科研項(xiàng)目成本管理中對間接成本的重視，導(dǎo)致了科研項(xiàng)目間接費(fèi)用不足以充足的補(bǔ)償科研項(xiàng)目所使用科研機(jī)構(gòu)公共資源時(shí)而產(chǎn)生費(fèi)用的情況，這嚴(yán)重影響到了科研機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展，阻礙了科研機(jī)構(gòu)的科研項(xiàng)目的進(jìn)行。而在科研項(xiàng)目成本的核算方法中，直到今天，我國還沒有提出最為科學(xué)的方法和手段來解決科研項(xiàng)目成本問題的管理，具體的核算方法仍然延用傳統(tǒng)的管理費(fèi)分段超額累退比例來計(jì)算，目前來說，還沒有形成專業(yè)的、科學(xué)的、統(tǒng)一的核算方法。

1企業(yè)儀器設(shè)備使用的特點(diǎn)

(1)核電及火電技術(shù)的迅速發(fā)展使企業(yè)儀器設(shè)備的更新周期加快。

(2)企業(yè)購置的儀器設(shè)備由單一配置的設(shè)備向技術(shù)含量高綜合系統(tǒng)更性的成套設(shè)備發(fā)展。

(3)科研企業(yè)對各類儀器設(shè)備的需求量逐年增加，而企業(yè)每年的科研經(jīng)費(fèi)有限，因此，設(shè)備采購及管理人員須提高技術(shù)水平，根據(jù)企業(yè)實(shí)際項(xiàng)目需要，保證科研經(jīng)費(fèi)合理高效的利用。

2加強(qiáng)大型儀器設(shè)備購置的可行性論證

大型儀器設(shè)備的購置應(yīng)符合企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，為技術(shù)研發(fā)和市場經(jīng)營提供有力保障。合理選購儀器設(shè)備，利用有限經(jīng)費(fèi)獲得最大使用效益，對于購買價(jià)格昂貴的大型儀器設(shè)備尤為重要。因此，需加強(qiáng)大型儀器設(shè)備購置前期的可行性論證相關(guān)工作。

1建設(shè)維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室的背景與意義

科學(xué)研究的核心離不開“創(chuàng)新”，這也是是高?？蒲泄ぷ鞯玫娇沙掷m(xù)發(fā)展的動(dòng)力[1]。由于現(xiàn)代科學(xué)研究在發(fā)展中不斷融合交叉及滲透，因此多學(xué)科交叉的高素質(zhì)人才隊(duì)伍的組成是必然的選擇。通過利用校內(nèi)外相關(guān)學(xué)科的領(lǐng)軍人士組成科研團(tuán)隊(duì)，搜集各類新型科技資源與民間偏方，以創(chuàng)新為要求，可以達(dá)到創(chuàng)造出更多有原創(chuàng)性的科研成果。這不僅了推動(dòng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)的目的也使得民族特色藥物的開發(fā)得到了進(jìn)一步的發(fā)展。因此在重視科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)工作的同時(shí)使得這個(gè)平臺(tái)開放共享，通過制定合理的措施，吸引更多優(yōu)秀的人才利用科研創(chuàng)新平臺(tái)，從而不僅實(shí)現(xiàn)維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)造出更多新鮮科研成果的目標(biāo)，也使維醫(yī)走出區(qū)域限制，被全世界所認(rèn)識(shí)。

2維醫(yī)藥開放型科研實(shí)驗(yàn)室的內(nèi)涵建設(shè)

2.1鮮明的學(xué)科研究特點(diǎn)

新疆解放以來，黨和政府高度重視少數(shù)民族傳統(tǒng)醫(yī)藥文化，制定政策措施，重視、保護(hù)、搶救、傳承、扶持、提高、發(fā)展民族醫(yī)藥，使新疆的民族醫(yī)藥事業(yè)有了當(dāng)前的大好局面，已形成醫(yī)療、科研、教育、新藥開發(fā)基本配套和中醫(yī)藥、維吾爾醫(yī)藥、蒙醫(yī)藥、哈薩克醫(yī)藥互相促進(jìn)發(fā)展的格局。維醫(yī)藥的開發(fā)研究離不開各學(xué)科的交叉融合。注重科研服務(wù)，解決實(shí)際問題，首先要明確我們所做學(xué)科研究的方向與主要特色。只有鮮明的特色下才能在研發(fā)當(dāng)中獲得優(yōu)勢，謀取長久穩(wěn)定的發(fā)展。維醫(yī)藥科研實(shí)驗(yàn)室的開放性建設(shè)也是為了避免重復(fù)建設(shè)沒有特色的實(shí)驗(yàn)室條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究的同時(shí)使研究成果推廣到開發(fā)或者臨床應(yīng)用當(dāng)中。

2.2管理方式的探討

一、科研院所科技管理能力的界定

科研院所的科技管理過程是在相關(guān)科技管理部門的主導(dǎo)或參與下完成的，由科研院所的科技管理部門擔(dān)任主要的科技管理任務(wù)，運(yùn)用管理科學(xué)理論和方法，對科研院所的人力、物力、財(cái)力、制度、信息等各類科技資源進(jìn)行優(yōu)化配置、獲取更大科技產(chǎn)出的過程。在歸納科研院所科技管理過程基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探討科研院所科技管理能力問題?？萍脊芾硎强蒲性核鶅?nèi)部的管理和服務(wù)，貫穿于整個(gè)科技和管理創(chuàng)新活動(dòng)的始終?？萍脊芾砘顒?dòng)是在科技管理制度、科技管理信息、科技管理人員、科技管理設(shè)備的基礎(chǔ)上，以科技需求為起點(diǎn)，科技成果供給為終點(diǎn)，包含了科技計(jì)劃管理、科技實(shí)施管理、科技成果管理在內(nèi)的全部科技活動(dòng)過程。在管理過程中，科研院所表現(xiàn)出來的管理職能運(yùn)用程度直接影響到科技管理過程的有效性。正因?yàn)榭蒲性核萍脊芾砘顒?dòng)對科技活動(dòng)產(chǎn)生重要影響，因此其科技管理效果，亦可表述為科技管理績效，對科研院所的科技活動(dòng)發(fā)揮重要的影響作用，可歸結(jié)為科研院所科技管理能力的高低與能力發(fā)揮程度。根據(jù)以上分析，結(jié)合管理學(xué)理論，對科研院所科技管理能力進(jìn)行準(zhǔn)確界定?？蒲性核萍脊芾砟芰κ侵缚蒲性核鶎萍蓟顒?dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過程中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的組織特征。這種穩(wěn)定的組織特征是在科技管理活動(dòng)中表現(xiàn)出的一貫的組織文化、行為規(guī)范、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，能夠被組織成員所認(rèn)同并共同遵守，進(jìn)而對科研院所科技活動(dòng)施加影響。

二、科研院所科技管理能力構(gòu)成

關(guān)于科技管理能力的研究成果并不多。吳潔、尹寧研究了科技管理人員能力評價(jià)體系構(gòu)成，認(rèn)為科技管理人員能力評價(jià)指標(biāo)包含品德修養(yǎng)、知識(shí)素質(zhì)、工作能力和獲得信息能力等四個(gè)方面；劉潔、麻戈提出科研管理綜合能力的概念，認(rèn)為科研管理綜合能力是指在科研活動(dòng)中制訂、執(zhí)行科研計(jì)劃，了解和研究有關(guān)學(xué)科進(jìn)展，組織科研活動(dòng)順利實(shí)施，對科研機(jī)構(gòu)和科研人員進(jìn)行高效率、低成本的全方位管理的能力。并把科研管理綜合能力可以劃分為專業(yè)能力、方法能力和社會(huì)能力；李曉航認(rèn)為科研管理部門的地位和作用、科研管理人員、科研經(jīng)費(fèi)、科研管理制度、現(xiàn)代化科研信息設(shè)備等構(gòu)成高?？蒲泄芾砟芰?；王作軍認(rèn)為科技管理能力關(guān)鍵在于科技管理部門和人員的預(yù)測力、決斷力、執(zhí)行力、控制力、協(xié)調(diào)力表現(xiàn)出來的整體管理和創(chuàng)新能力；吳林妃等研究了農(nóng)業(yè)科研管理能力提升問題。認(rèn)為科研管理能力由業(yè)務(wù)能力和關(guān)鍵能力構(gòu)成，業(yè)務(wù)能力是從事農(nóng)業(yè)科研管理所需要的必須業(yè)務(wù)知識(shí)和技術(shù)，關(guān)鍵能力有獲取與利用信息的能力、分析判斷與決策能力、創(chuàng)新能力和獨(dú)立制訂計(jì)劃能力、組織協(xié)調(diào)能力、交往合作能力、口頭與書面表達(dá)能力等構(gòu)成；李志巧針對研究型大學(xué)科研管理人員的能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)，提出能力素質(zhì)優(yōu)化策略。在綜合國內(nèi)相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合科研院所職能的特殊性，本研究提出科研院所科技管理能力的構(gòu)成要素?？蒲性核萍脊芾砟芰ΠㄖR(shí)能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分構(gòu)成。這四種能力要素既相互聯(lián)系又互為獨(dú)立，在科研院所科技管理能力體系中缺一不可，是科研院所科技活動(dòng)順利完成的基礎(chǔ)要素。知識(shí)能力是科研院所科技管理能力的基礎(chǔ)能力要素，是保障科技管理工作順利進(jìn)行的基本條件，是科技管理行為的物質(zhì)基礎(chǔ)，涵蓋了掌握科研管理理論與方法，通曉國家科技政策和制度、熟悉科研院所的專業(yè)技術(shù)知識(shí)等等，涉及科技管理的各類必要約束條件。文化能力是科研院所科技管理能力中的社會(huì)制度文化、組織制度文化等，也是科研院所科技管理能力的前提和基礎(chǔ)，保證科研院所科技管理能力在思想和行為方面發(fā)揮作用應(yīng)遵守的準(zhǔn)則和規(guī)范。具體包括組織協(xié)調(diào)、合作交往、適應(yīng)轉(zhuǎn)換、責(zé)任精神等。信息能力是科研院所科技管理能力中運(yùn)用各類信息資源的能力要素?？蒲性核M(jìn)行的科技活動(dòng)必須時(shí)刻關(guān)注知識(shí)和技術(shù)的發(fā)展方向，理解和把握內(nèi)外部信息狀況，不斷收集、識(shí)別、加工、吸收、運(yùn)用各類科技信息資源，調(diào)整和控制科研院所科學(xué)技術(shù)研究活動(dòng)。工作能力是科研院所科技管理能力中為管理活動(dòng)順利開展提供保障的程度，是科研院所進(jìn)行科技管理水平提升的突破方向，也是科研院所科技管理能力的制約因素，是在知識(shí)能力、文化能力、信息能力共同作用基礎(chǔ)上升華而成的能力。綜上所述，科研院所科技管理能力各個(gè)構(gòu)成要素之間既是相互獨(dú)立的能力要素，但這四個(gè)能力要素也直接或間接地相互制約和相互促進(jìn)，形成了一個(gè)穩(wěn)固的網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)的科研院所科技管理能力結(jié)構(gòu)體系，為科研院所科技管理活動(dòng)順利開展提供了穩(wěn)定而有效的平臺(tái)。

三、結(jié)語

科研院所擔(dān)任著國家重要?jiǎng)?chuàng)新成果產(chǎn)出的重任，是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的主要力量，直接影響著國家科技實(shí)力和綜合國力的提升。通過本研究，對科研院所科技管理能力進(jìn)行界定，認(rèn)為科研院所科技管理能力是指科研院所對科技活動(dòng)的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制過程中表現(xiàn)出來的穩(wěn)定的組織特征?？蒲性核萍脊芾砟芰ΠㄖR(shí)能力、文化能力、工作能力、信息能力四部分構(gòu)成，這四種能力要素既相互聯(lián)系又互為獨(dú)立，在科研院所科技管理能力體系中缺一不可，是科研院所科技活動(dòng)順利完成的基礎(chǔ)要素。提升科研院所科技管理能力，就可以根據(jù)其能力構(gòu)成，結(jié)合本院所的實(shí)際情況，有針對性地進(jìn)行改進(jìn)，使得其能力構(gòu)成的四個(gè)方面協(xié)調(diào)一致，相互配合，提升整體能力水平，促進(jìn)科研院所發(fā)展。

一、科研課題核算、管理的基本流程

研究院的科研課題分為縱向課題、橫向課題、其他課題三類。每一類按課題分別在不同的收入與支出科目核算，收入類總賬科目為：撥入科研費(fèi)、預(yù)收賬款、其他業(yè)務(wù)收入；支出類總賬科目為：科研成本、技術(shù)成本、其他業(yè)務(wù)成本；每個(gè)課題的收入按科目、部門核算（三欄式賬簿），支出按科目、部門、項(xiàng)目核算（多欄式賬簿）。

由上面會(huì)計(jì)核算可知，要想得知某一課題的收入與支出情況，在用友系統(tǒng)下，財(cái)會(huì)人員要查詢收入科目、支出科目及相應(yīng)的輔助核算，至少要操作五步，才能得知該課題的基本情況?；玖鞒倘鐖D1所示。

如果需查詢縱向課題的二十七個(gè)費(fèi)用明細(xì)項(xiàng)需到管理會(huì)計(jì)的項(xiàng)目管理中才可查詢，而且每年的數(shù)據(jù)在當(dāng)年的賬套中，其工作量之大可想而知。

為了解決用友系統(tǒng)在科研課題核算、管理中存在的上述問題，實(shí)時(shí)查詢各課題的收入、支出、結(jié)余情況及其他相關(guān)情況，必須將涉及科研課題核算的科目、輔助核算項(xiàng)目、代碼通過接口系統(tǒng)導(dǎo)出到“科研課題管理系統(tǒng)”，通過重新計(jì)算、分類匯總、多重關(guān)聯(lián)等功能，實(shí)現(xiàn)科研課題的集中核算與管理。

二、科研課題管理系統(tǒng)的構(gòu)建原則

摘要：在當(dāng)前社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域改革的前提環(huán)境下，地方科研機(jī)構(gòu)也在積極的進(jìn)行了內(nèi)部的調(diào)整，為了激勵(lì)科研人員的工作積極性，研究所更是在管理中將績效管理放在了重點(diǎn)位置，并將其融入到了人力資源管理中。但地方研究機(jī)構(gòu)在具體的實(shí)施過程中由于各種方面原因的限制，績效考核所存在的問題也較為深刻，不僅達(dá)不到預(yù)期的期望值，也讓科研人員深感考核的不合理和不公平。因此，文章就著重分析了當(dāng)前地方科研院所科研人員績效考核的現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)闡述了改進(jìn)績效考核所遵循的基本原則，提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施，為增加績效考核的有效性提供參考。

關(guān)鍵詞：績效考核；現(xiàn)狀；原則；措施

一、引言

績效考核在科研機(jī)構(gòu)的貫徹和落實(shí)目的在于規(guī)范科研人員的行為，激勵(lì)他們、將他們的行為引向單位發(fā)展的總體目標(biāo)，同時(shí)也以此來提高科研人員的責(zé)任感和積極性，以更加積極的態(tài)度投入到科研工作中。但從該制度的落實(shí)和實(shí)施狀況來講，由于地方科研機(jī)構(gòu)對新理念和新模式的理解并不全面和徹底，以及其他主觀方面的影響，績效考核的現(xiàn)狀并不樂觀，處于打破傳統(tǒng)管理理念的初期階段，很多細(xì)節(jié)問題也逐漸的顯露出來，阻礙了績效考核效果的充分發(fā)揮。

二、地方科研院所科研人員績效考核的現(xiàn)狀分析

（一）工作目標(biāo)的科學(xué)性差。單位在開展績效考核工作時(shí)，首要問題就是要弄清楚該模式的目的地什么。但通過對具體實(shí)踐的觀察，科研機(jī)構(gòu)多實(shí)行傳統(tǒng)的組織人事管理模式，沒有專門的人力資源管理部門，各部門的負(fù)責(zé)人對該模式的認(rèn)知和理解缺乏全面性和深入性，僅僅是把它當(dāng)成一種對職工產(chǎn)生約束的監(jiān)管工具，沒有從職工角度、企業(yè)整體角度以及當(dāng)前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢角度來看待該模式，導(dǎo)致它所具有的社會(huì)功能、經(jīng)濟(jì)功能得不到充分的發(fā)揮，也就直接導(dǎo)致了該制度的形式化和理論化。同時(shí)也與單位效益的創(chuàng)造無明顯聯(lián)系。因此管理部門及人員忽視和弱化了科研管理閉門以及科研產(chǎn)業(yè)部門的考核。（二）考核結(jié)果的反饋性差?？冃Э己嗽谄笫聵I(yè)單位中一直注重的是考核的過程和結(jié)果，而這個(gè)過程和結(jié)果一般都是從管理者的角度來看的，是一種單向的、強(qiáng)制性的，而沒有將焦點(diǎn)聚集在該考核過程和結(jié)果是否遵循了人本原則，是否符合了被考核人的實(shí)際情況，是否能夠根據(jù)這些情況或者一些困難、問題等做出及時(shí)、有效地處理和解決，這樣的考核是不被人認(rèn)可和支持的。一旦脫離了人性化、科學(xué)化和人本化，科研人員就不會(huì)看到自己工作的不足，或者不會(huì)正確的處理和彌補(bǔ)自己的不足，從而削減了他們工作的自信心、積極性。即使工作人員對考核結(jié)果產(chǎn)生了異議，但也因?yàn)榭己耸潜还芾碚咧鲗?dǎo)的，也就失去了考核的公正性和公平性，從而無從反饋不當(dāng)?shù)目己私Y(jié)果。

論文關(guān)鍵詞:科研檔案;高等院校;管理創(chuàng)新

論文摘要:高校科研檔案反映了一所大學(xué)的學(xué)術(shù)水平和實(shí)力。科學(xué)有序管理好科研檔案，充分挖掘其成果價(jià)值，有助于高校的持續(xù)發(fā)展和促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步。理清科研檔案管理的思路，將有利于更好地開展科研檔案管理工作。

科研檔案是人們在從事科學(xué)活動(dòng)中形成的，并經(jīng)過一定整理的，具有保存價(jià)值的文字、圖表、數(shù)據(jù)、聲像等各種形式和載體的歷史記錄?？蒲袡n案管理工作是高?？蒲谢顒?dòng)的基礎(chǔ)和真實(shí)記載，直接反映著一個(gè)高校的學(xué)術(shù)水平，是一所高校實(shí)力的憑證，對學(xué)校的教學(xué)和科研工作的可持續(xù)性發(fā)展起著重大作用。尤其是在高校體制改革和現(xiàn)代技術(shù)高速發(fā)展的今天，科技檔案在整個(gè)高校檔案中所占的比例也顯著增加，在學(xué)?？茖W(xué)管理中所處的地位也越來越重要。但是對于高校的科研檔案,能夠完整認(rèn)識(shí)到它的作用的論述并不多。多年來,受到傳統(tǒng)觀點(diǎn)的影響,一般檔案工作者認(rèn)為只有學(xué)校管理性的文件才能作為檔案管理,而對教師,尤其是個(gè)人自由獨(dú)立形成的學(xué)術(shù)著作、手稿等不夠重視,往往把它們排斥在檔案管理之外,致使高校的科研檔案比較蒼白、貧乏,這是目前高校檔案管理工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。這顯然是與信息化時(shí)代對信息資料的大量需求相違背的。因此,國家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、國家檔案局1987年頒發(fā)了《科學(xué)技術(shù)研究檔案管理暫行規(guī)定》,對科研檔案的歸檔與管理進(jìn)行了有效的規(guī)范。如何加強(qiáng)科研檔案的管理是擺在科研檔案管理工作者面前的重要課題，本文就高?？蒲芯C合交稿日期：檔案的管理進(jìn)行思考和探討。

一、高?？蒲袡n案歸檔范圍需要重新界定

界定科研檔案的歸檔范圍之前,首先需要確定高校學(xué)術(shù)檔案歸檔范圍的原則。筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持成果性和記錄性并舉?？蒲袡n案工作主要利用科學(xué)技術(shù)研究檔案的成果,“有利用價(jià)值”是保存它的重要原因和主要依據(jù)。因此,必須堅(jiān)持科研檔案的成果性。而科研檔案的記錄性強(qiáng)調(diào)其完整性、憑證性,有些科研檔案或許沒有成果性和利用價(jià)值,但是它反映了學(xué)校科學(xué)技術(shù)研究發(fā)展的現(xiàn)狀和歷史,這些檔案也應(yīng)當(dāng)妥善保存。因此,在確定學(xué)術(shù)檔案的歸檔范圍時(shí),一定要兩者兼顧,堅(jiān)持雙重性質(zhì)并舉?？蒲袡n案的具體歸檔范圍應(yīng)包括以下內(nèi)容:

（一）科研項(xiàng)目檔案

內(nèi)容提要：中小學(xué)教師在做科研的過程中存在著很多問題，最重要的就是如何運(yùn)用教育研究方法的問題。本文就中小學(xué)教育科研中非常重要的，而且在任何教育科研中都會(huì)遇到的兩種研究方法——質(zhì)的和量的研究方法如何在中小學(xué)教育科研中加以運(yùn)用，談?wù)勚行W(xué)教師怎樣做科研。

關(guān)鍵詞：中小學(xué)教育科研質(zhì)的研究方法量的研究方法基礎(chǔ)教育課程改革的深入，帶動(dòng)了全國中小學(xué)教育科研的發(fā)展，也對各中小學(xué)的校長和廣大教師提出了更高的要求?！敖處煶蔀檠芯空摺钡挠^念已漸漸為廣大中小學(xué)的校長和教師所接受，而且有的教師也嘗試著在自己的教育教學(xué)過程中進(jìn)行教育科研活動(dòng)。但是，對所有的教師來說，“怎樣做科研”仍然是一件非常困難的事，而且中小學(xué)教師在做科研時(shí)存在著很多問題。

一、中小學(xué)教師在做科研的過程中出現(xiàn)的主要問題

對廣大中小學(xué)教師來說，教學(xué)是沒什么問題的，但做科研卻是件非常困難的事，尤其是把科研和自己的教學(xué)結(jié)合起來更是讓他們措手不及。所以，中小學(xué)教師在做科研時(shí)會(huì)遇到很多困難，同時(shí)也不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些問題：

第一，很多教師不知道中小學(xué)教育科研的特點(diǎn)，大多數(shù)教師都認(rèn)為做科研就是像一些理論型專家一樣研究一些教育理論問題，所以就把做科研和自己的教學(xué)割裂開來了。

第二，很多教師不會(huì)運(yùn)用一定的教育研究方法，尤其是不知怎樣運(yùn)用質(zhì)的和量的研究方法。近年來，國內(nèi)學(xué)者對質(zhì)的研究(qualitativeresearch)方法介紹比較多，所以許多中小學(xué)教師也開始運(yùn)用一些這樣的方法，如敘事研究、案例研究等，但他們對到底什么是敘事研究和案例研究還不能真正理解，只是一味追求形式。相反，對量的研究(quanfitafiveresearch)方法的介紹卻不如20世紀(jì)80、90年代那樣多了，而且出現(xiàn)了反對量化的趨勢。這也促成了許多中小學(xué)教師不知該怎樣做，“到底要不要量化?”“哪些需要量化?”等問題都給廣大教師帶來不少煩惱。