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篇1

關(guān)鍵詞：煙草行業(yè)；科技創(chuàng)新；體系

近年來，世界主要國家相繼提出以科技創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟發(fā)展的國家戰(zhàn)略，如“德國工業(yè)4.0”、“中國制造2025”、“美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”等，其核心要義就是要不斷增強企業(yè)、行業(yè)、國家的整體競爭力。那么如何構(gòu)建高效、合理的科技創(chuàng)新體系就成了擺在政府主管部門、大型企業(yè)集團等機構(gòu)面前的首要問題。對煙草行業(yè)而言，圍繞國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進煙草科技創(chuàng)新體系的構(gòu)建，既是應(yīng)對國際競爭的必然選擇，也是煙草行業(yè)提升核心競爭力的迫切需要。

一、企業(yè)科技創(chuàng)新體系的概念

從管理工程學(xué)科來看，企業(yè)的科技創(chuàng)新活動主要包括管理活動和實體活動兩大類。所謂管理活動主要指分析決策、資源配置、制度建設(shè)等，所謂實體活動就是指研究開發(fā)、生產(chǎn)制造、市場營銷等。

企業(yè)科技創(chuàng)新體系則是由參與管理活動、實體活動的行為主體相互作用，協(xié)同創(chuàng)新的有機結(jié)合體，是企業(yè)內(nèi)部科技創(chuàng)新活動、創(chuàng)新資源配置的組織系統(tǒng)、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、制度保障。

二、科技創(chuàng)新體系對跨國煙草公司的影響

（一）科學(xué)高效的體制機制和強大的研發(fā)實力保障跨國煙草公司快速發(fā)展。美國雷諾煙草控股公司是美國第二大煙草公司，一直走在煙草創(chuàng)新的前列，如1956年推出了第一個過濾嘴染色的、薄荷味卷煙。從雷諾公司的R&D來看，研究方法先進完善，研發(fā)用的實驗室數(shù)量不勝枚舉；科研工作者人數(shù)多，水平高，很多研究人員除承擔(dān)本職研發(fā)工作外，還在高校、科研院所等機構(gòu)兼職相關(guān)學(xué)術(shù)工作；研究領(lǐng)域廣泛，應(yīng)用科學(xué)與基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域的研究能夠做到既分工明確又通力合作。這種科學(xué)、高效的體制機制和強大的研發(fā)實力，保證了雷諾公司的研發(fā)深度和系統(tǒng)性，使其科研成果可以較好地指導(dǎo)生產(chǎn)實踐。

（二）跨國煙草公司注重應(yīng)用基礎(chǔ)研究，在卷煙產(chǎn)品開發(fā)上重視市場需求。一是跨國煙草公司圍繞影響產(chǎn)品質(zhì)量和風(fēng)格的技術(shù)環(huán)境進行了全面、深入的研究。R&D的科技工作者每天就是做自己學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)的基礎(chǔ)科學(xué)研究，但是這種基礎(chǔ)科學(xué)研究覆蓋終端產(chǎn)品質(zhì)量的各方面。公司如果有研發(fā)任務(wù)，將采取聯(lián)合開發(fā)形式，即從有關(guān)部門從部門中臨時抽調(diào)從事相關(guān)學(xué)科研究的人員組成課題組，開展聯(lián)合開發(fā)工作。所以，最終產(chǎn)品實際上是對各個學(xué)科的研究成果進行的有機合成。二是跨國煙草公司重視市場需求。在決定開發(fā)某種產(chǎn)品前，首先要圍繞客戶需求展開廣泛、深入的市場調(diào)研，提出具有針對性的產(chǎn)品設(shè)計規(guī)劃，以滿足不同消費者的需求。

（三）著力將品質(zhì)管理與成本控制有機結(jié)合。從跨國煙草公司的品質(zhì)管理來看，主要以控制、穩(wěn)定煙葉品質(zhì)為重點。經(jīng)研究證明，卷煙產(chǎn)品質(zhì)量的70%源于煙葉的品質(zhì)。因此，如何在保證煙葉數(shù)量的前提下提升煙葉的品質(zhì)就成了亟待解決的一個重要問題。某跨國公司以問題意識為指引，將煙葉品質(zhì)評價與煙葉庫存、生產(chǎn)計劃相結(jié)合，開發(fā)出了一套煙葉品質(zhì)管理軟件，為購買和儲備煙葉提供了數(shù)據(jù)參考，避免了過量采購造成的浪費。

三、我國煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系面臨的主要問題

經(jīng)濟新常態(tài)下，我國煙草行業(yè)總體呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢，與此同時，來自國外同行業(yè)的競爭也在不斷加劇。在此種大背景下，要增加國產(chǎn)卷煙的競爭力，要保持煙草行業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展，就要在生產(chǎn)效率、成本質(zhì)量、核心技術(shù)等方面有所提升和突破，而這一切都必須以科技為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為抓手，全面提升煙草行業(yè)的科技含量。然而，當前，我國煙草行業(yè)的科技創(chuàng)新水平還比較低，總體競爭力還比較弱。

一是基礎(chǔ)研究薄弱，相關(guān)技術(shù)研究不足，成果轉(zhuǎn)化率低。煙草行業(yè)內(nèi)的科研機構(gòu)每年都投入人力物力進行科技創(chuàng)新，但卷煙產(chǎn)品的設(shè)計、配方、制造工藝、品控技術(shù)的研究不夠深入，對煙草與煙氣化學(xué)、香精香料、輔助材料等缺乏系統(tǒng)研究，可以應(yīng)用于卷煙生產(chǎn)的科技成果寥寥無幾。

二是國內(nèi)市場創(chuàng)新主要依靠引入國外煙草集團的先進技術(shù)，鮮有獨特創(chuàng)新技術(shù)。目前主要應(yīng)用于卷煙生產(chǎn)的創(chuàng)新技術(shù)如復(fù)合嘴棒、細支卷煙等均是借鑒國外煙草集團的成果，雖增加了國產(chǎn)卷煙在國內(nèi)市場的競爭力，但尚未形成具有國際市場競爭力的品牌。

三是科技資源配置還不夠合理，整體研發(fā)能力不強，自主創(chuàng)新能力不足。沒有形成合理，難以集中力量重點解決行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)問題。各級企業(yè)技術(shù)中心和各類科研單位研究力量比較分散，相互交流少，信息不能充分共享，重復(fù)研究和資源浪費現(xiàn)象時有發(fā)生。

四是煙草行業(yè)的特殊性導(dǎo)致其難以吸收優(yōu)質(zhì)的科研人員，行業(yè)內(nèi)從事科研工作的人員素質(zhì)有待全面提高，缺乏科研領(lǐng)軍人才、學(xué)科帶頭人和拔尖創(chuàng)新人才，缺乏鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的激勵機制和創(chuàng)新環(huán)境。

四、加快建設(shè)煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系的主要路徑

（一）加強煙草行業(yè)基礎(chǔ)研究，深入推進科研成果轉(zhuǎn)化

基礎(chǔ)研究是煙草行業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)之本。要發(fā)揮經(jīng)濟、科技的政策導(dǎo)向作用，使企業(yè)、高校、科研院所等機構(gòu)成為開展基礎(chǔ)研究的命運共同體，通過委托開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、共建技術(shù)開發(fā)機構(gòu)等開展多形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。同時要強化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建行業(yè)科技成果公共信息平臺，加強對科研人員成果轉(zhuǎn)化的政策、制度激勵，探索行業(yè)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)試點。

（二）拓展科技創(chuàng)新投入渠道，提高科技創(chuàng)新投入的效益

科技創(chuàng)新投入是提高煙草企業(yè)創(chuàng)新能力的保障。一是建立多元化投入體系。建立健全支持科技創(chuàng)新活動的長效投入機制，在國家提高對煙草科技投入的同時，進一步加強企業(yè)研發(fā)投入主體地位，形成多元化的科技投入格局。二是合理安排科技投入的使用。要圍繞行業(yè)發(fā)展和市場需求，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排科技資金使用，優(yōu)先保障重大專項和基礎(chǔ)研究的順利實施。

（三）強化科技人才的地位，培育高水平科技創(chuàng)新隊伍

一直以來，科技創(chuàng)新人才在行業(yè)內(nèi)并未受到重視，而建設(shè)具有國際競爭力的創(chuàng)新型煙草企業(yè)首先需要建立一支技術(shù)過硬、思維靈活的高水平科技人才隊伍。一是吸納各相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)秀科技人才，引入新思想、新技術(shù)充實科研團隊，打造高水平、多元化的科技創(chuàng)新隊伍。二是在行業(yè)內(nèi)實行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度，讓企業(yè)科技人才能夠享受到相應(yīng)待遇，促使科技人員安心進行科技創(chuàng)新。同時，專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置要向研發(fā)、技術(shù)等重點崗位傾斜。為打造具有國際競爭力的煙草企業(yè)提供強有力的人力資源保證。（作者單位：吉林省煙草產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗站）

參考文獻：

篇2

㈠申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量：

⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》原件1份(A4紙型)；

⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；

⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；

⒋反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔(dān)人一頁應(yīng)有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應(yīng)同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現(xiàn)職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業(yè)學(xué)術(shù)團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；

⒌學(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學(xué)歷證書復(fù)印件由呈報部門集中裝訂成冊；

⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書原件；

⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號）要求執(zhí)行。申報材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；

⒏全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；

⒐《“六公開”監(jiān)督卡》1份；

⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準入要求的須提交相關(guān)資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個人最高學(xué)識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；

⒒設(shè)區(qū)的市級以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；

⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書原件；

⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；

⒕改系列申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：

⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級職稱評審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說明、填報要求等；

⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關(guān)，并在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽署推薦意見，負責(zé)人簽字，加蓋單位印章；

⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應(yīng)按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；

⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；

⒌申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評審材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；

⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》及呈報人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；

⒎評審收費按照省物價局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審費收費標準的通知》（魯價費發(fā)[]235號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、有關(guān)表格填寫要求

㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。

㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實填寫規(guī)范名稱。

㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?！薄?/p>

㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。

㈤“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。

㈥“科研課題、成果”欄的填寫：

⒈要填寫受聘現(xiàn)職以來的課題、成果和獎項；

⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；

⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；

⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。

㈦“著作”欄的填寫：

⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊呈報材料及要求

㈠申報人須提供的評審材料類別、數(shù)量：

⒈《專業(yè)技術(shù)職稱評審表》原件1份(A4紙型)；

⒉《專業(yè)技術(shù)職稱評審簡表》原件一式3份(A4紙型)；

⒊使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印的《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》原件2份(A4紙型)，其中1份裝入呈報人檔案，另外一份由呈報單位集中裝訂成冊；

⒋反映本人任現(xiàn)職以來專業(yè)技術(shù)水平、能力、業(yè)績的業(yè)務(wù)工作總結(jié)1份（經(jīng)單位審核后，由單位負責(zé)人簽字并加蓋單位公章）；代表性著作（限提交2部）、論文（限提交4篇）原件；代表性科研課題、科研成果或發(fā)明專利（限提交5項），其中，科研課題已立項或通過成果鑒定的應(yīng)提交科研課題立項書或項目鑒定表原件，提交非標準原件的，課題承擔(dān)人一頁應(yīng)有立項或鑒定部門的公章，科研成果獲獎的應(yīng)同時提交鑒定、獲獎證書及獲獎公報（或光榮冊）原件；任現(xiàn)職以來獲得的行政獎勵、榮譽稱號及專業(yè)學(xué)術(shù)團體兼職等證書、證明原件，每項不超過3件；

⒌學(xué)歷或?qū)W位證書原件及復(fù)印件各1份。學(xué)歷（學(xué)位）證書丟失的，可提交本人檔案中“畢業(yè)生登記表”復(fù)印件，復(fù)印件應(yīng)經(jīng)單位人事部門審核蓋章、單位主管人事的負責(zé)人簽字、主管部門審核蓋章，上報材料時須同時攜帶呈報人的人事檔案備查。學(xué)歷證書復(fù)印件由呈報部門集中裝訂成冊；

⒍現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及加蓋公章的專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件，單位聘任文件或聘書原件；

⒎2010年度外語成績的使用按照省人事廳《關(guān)于2010年度全國職稱外語等級onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%BF%BC%CA%D4">考試成績使用標準有關(guān)問題的通知》（魯人辦發(fā)[2010]151號）要求執(zhí)行。申報材料需提供有效期內(nèi)的職稱外語考試合格證書或成績單原件，符合不參加職稱外語考試條件或放寬外語成績要求的專業(yè)技術(shù)人員，須提交《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格免于職稱外語考試審核表》或《專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格放寬外語成績要求審核表》及相關(guān)證明材料原件；

⒏全國專業(yè)技術(shù)人員計算機應(yīng)用能力考試合格證（成績單）或有效免考證明原件；

⒐《“六公開”監(jiān)督卡》1份；

⒑從事專業(yè)有行業(yè)資格準入要求的須提交相關(guān)資格證書原件，其中申報onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%C1%D9%B4%B2">臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的還須提交反映個人最高學(xué)識水平的原始病歷2份（不得拆裝，并由所在單位審核蓋章）；

⒒設(shè)區(qū)的市級以上zhengfu舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%C9%FA">醫(yī)生晉升副主任onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%BD%CA%A6">醫(yī)師的，須到農(nóng)村縣（市）、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）服務(wù)累計滿1年，并提交所在單位及主管部門出具的衛(wèi)生支農(nóng)相關(guān)證明材料原件；

⒓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等合格者可提交有關(guān)證書原件；

⒔有關(guān)援外、援疆、等證明材料原件；

⒕改系列申報衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格(指同級別)的，須呈報《改系列申報專業(yè)技術(shù)職稱評審表》一式4份、原專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書原件及專業(yè)技術(shù)職稱評審表復(fù)印件（加蓋單位公章）以及其他正常晉升須提交的材料。改系列申報高一級別衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的，還須提交所在單位及主管部門的書面推薦報告、衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任滿1年聘書原件。改系列申報，須具備相應(yīng)專業(yè)執(zhí)業(yè)資格。

㈡申報人所在單位、主管部門、呈報部門應(yīng)履行的手續(xù)及要求：

⒈各地各部門（單位）登錄衛(wèi)生廳網(wǎng)站onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%CF%C2%D4%D8">下載“山東省衛(wèi)生系列高級職稱評審信息系統(tǒng)”及相應(yīng)使用說明、填報要求等；

⒉所在單位、主管部門、呈報部門對申報材料要認真審查，嚴格把關(guān)，并在申報材料的相應(yīng)意見欄中簽署推薦意見，負責(zé)人簽字，加蓋單位印章；

⒊對于申報破格晉升的材料，所在單位及呈報部門應(yīng)按照破格申報條件認真審核。符合破格申報條件的，所在單位出具破格晉升推薦報告一式2份，由呈報部門核準簽署意見，加蓋印章；

⒋需委托代為評審的，按分級管理的原則，由相應(yīng)的人事主管部門出具委托函；

⒌申報材料必須手續(xù)完備，內(nèi)容齊全，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁，盡量采用打印，并按要求裝入統(tǒng)一印制的評審材料袋內(nèi)，實際材料件數(shù)與材料目錄必須相符。評審材料袋封面上要清晰注明各種材料名稱及數(shù)量、呈報部門、申報人姓名、工作單位、擬晉升職務(wù)、二級專業(yè)名稱、材料分類（正常晉升、破年晉升、破學(xué)晉升、雙破晉升、改系列晉升、改系列高一級晉升），材料箱規(guī)格為65×45×20cm；

⒍使用“山東省衛(wèi)生系列職稱評審信息管理系統(tǒng)”打印“呈報人員花名冊”一式2份（加蓋單位公章），將呈報人員《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》及呈報人有效學(xué)歷復(fù)印件各集中裝訂成冊，與送審報告1份一并呈報（按前述要求蓋章）；

⒎評審收費按照省物價局等三部門《關(guān)于調(diào)整專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審費收費標準的通知》（魯價費發(fā)[]235號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、有關(guān)表格填寫要求

㈠申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。

㈡申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱?！八鶑氖聦I(yè)”須按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)試行條例中規(guī)定的專業(yè)名稱填寫，如沒有明確規(guī)定的，據(jù)實填寫規(guī)范名稱。

㈢“學(xué)歷”應(yīng)填報國家承認的學(xué)歷。有效學(xué)歷應(yīng)填報與申報專業(yè)相關(guān)或相近的學(xué)歷(后學(xué)歷須滿三年)。獲得國民教育學(xué)歷的，分別填寫為“研究生、大本、大專、中專、高中及以下”，1970-1977年恢復(fù)高考制度以前入學(xué)的高等院校畢業(yè)生學(xué)歷填寫“大學(xué)普通班”；2010-2011年入學(xué)并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學(xué)業(yè)證書，填寫“省業(yè)余大學(xué)、大?！?。

㈣“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。

㈤“任現(xiàn)職以來各年度考核結(jié)果”欄應(yīng)按實際考核確定的等次填寫。

㈥“科研課題、成果”欄的填寫：

⒈要填寫受聘現(xiàn)職以來的課題、成果和獎項；

⒉同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；

⒊“時間”填寫證書落款時間，×年×月；

⒋“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數(shù)的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推。主要完成人指前5位人員。

㈦“論文、著作”欄的填寫：

⒈要有選擇性地提供任現(xiàn)職以來最能反映本人業(yè)務(wù)能力和學(xué)術(shù)水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內(nèi)容不得在以上兩欄中重復(fù)填寫；

⒉必須是發(fā)表在具有全國統(tǒng)一刊號(CN、ISSN)報刊上的論文，公開出版的具有統(tǒng)一書號(ISBN)的著作；

⒊“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；

⒋“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫文章名稱。如“論文：《×onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D2%A9%CE%EF">藥物onclick=tagshow(event)href="tag.php?name=%D6%CE%C1%C6">治療×病的臨床效果分析》”；

⒌“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。

㈧《申報評審衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格信息核對表》中的“傾斜項目”，系指依據(jù)上級有關(guān)政策在職稱評審工作中可以適當傾斜照顧的項目，如“”、“援疆”、“援外”、“衛(wèi)生支農(nóng)”等。

四、關(guān)于破格晉升問題

篇3

一、取得的主要成績

我區(qū)自“十一五”教育科研工作啟動以來，教育局和進修學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對科研工作高度重視，并重新調(diào)整科研工作思路與做法。重點加強了七個方面的工作：1.加強組織建設(shè)。成立了船營區(qū)教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，增設(shè)了船營區(qū)教育科研辦公室；2.加強政策措施保障。出臺了《關(guān)于進一步加強船營區(qū)教育科研工作的指導(dǎo)意見》、《船營區(qū)教育科研課題管理辦法》、《船營區(qū)教育科研課題成果評選辦法》和《船營區(qū)教育科研組織管理制度》；3.加強規(guī)范化管理。編制下發(fā)了《船營區(qū)教育科研課題管理目錄》、《船營區(qū)教育科研檔案管理目錄》和《船營區(qū)教育科研課題過程研究實錄》；4.加強課題研究的實效性。立項課題必須是圍繞我區(qū)教育教學(xué)中的重點、難點問題開展研究。避免課題求大、求多等弊端；5.加強課題研究的過程監(jiān)控。對各項研究課題的開題、實施方案和實施計劃的制定、過程研究材料的積累進行全面監(jiān)控管理；6.加強調(diào)研指導(dǎo)。深入基層一線，真正沉下去，了解課題進展現(xiàn)狀，提出改進措施；7.加強研究成果的征集、評選及轉(zhuǎn)化。以上這些組織建設(shè)、制度建設(shè)及各種措施的保障，為營造良好的教育科研氛圍創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境，為我區(qū)科研工作整體提升奠定了扎實基礎(chǔ)。

通過調(diào)研指導(dǎo)，我們欣慰地看到各校在教育科研工作方面都發(fā)生了不同程度的變化，具體體現(xiàn)在如下幾個方面：

1.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織建設(shè)與制度建設(shè)完善。

全區(qū)各中小學(xué)校（園），認真學(xué)習(xí)貫徹、落實船營區(qū)教育科研“一個意見”、“兩個辦法”的文件精神，校校成立了教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專、兼職科研主任，并建立、健全了相關(guān)的教育科研各項工作制度。評價機制與激勵機制逐漸形成。多數(shù)學(xué)校還專門設(shè)置了科研辦公室，做到制度上墻，“十一五”立項課題及校本重點研究課題上墻。從組織建設(shè)與制度建設(shè)上給予學(xué)?？蒲泄ぷ饕猿浞直Ｕ?。

2.科研工作走下神壇，群眾性科研活動蓬勃展開。

通過調(diào)研我們欣喜的發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校淡化了對教育科研工作的神秘感，能夠把“科研興教”、“科研興校”的科研理念與學(xué)校的具體辦學(xué)特色以及學(xué)校管理、教育教學(xué)緊密結(jié)合。形成了“問題即課題，工作即研究，成績即成果”的，以行動研究（關(guān)注問題→擬定策略→采取行動→反省評析→再度關(guān)注）為手段的螺旋式上升的研究模式。

群眾性校本科研活動蓬勃展開。各校積極開展以學(xué)年、學(xué)科等不同形式的小組為單位，組成校本小課題研究團隊。緊密結(jié)合各自教育教學(xué)中遇到的難點、困惑及教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)確立研究課題，極大地拓展教育科研發(fā)展的空間。走出了科研是少數(shù)教師的事情，不是每個教師都能做的，僅限于有經(jīng)驗，有興趣的教師，把教科研看成是游離于教學(xué)之外的事情的誤區(qū)。

多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)與教師已經(jīng)嘗到了教育科研帶來的甜頭，有的校長提出“科研是太陽”，“科研是學(xué)校發(fā)展的源頭活水”。在科研實踐中他們逐漸感覺到教學(xué)與科研并不矛盾，二者是同一活動中的兩個側(cè)面：教學(xué)是做的過程，科研是反思的過程?？茖W(xué)研究是為教學(xué)服務(wù)的，有研究的教學(xué)，不是簡單重復(fù)的機械勞動，是一種創(chuàng)造性的教學(xué)；有研究的教學(xué)，不是任憑經(jīng)驗和慣性的教學(xué)，而是在理論指導(dǎo)下的教學(xué)；有研究的教學(xué)，教學(xué)效果不僅僅停留在感性的視覺效果上，或者是簡單的經(jīng)驗上，而是能夠上升到抽象升華、揭示教學(xué)規(guī)律的理論層面上，進而再次指導(dǎo)教學(xué)。

3.課題管理過程規(guī)范，確保課題研究不流于形式。

課題的過程管理問題，是確保我區(qū)“十一五”立項課題研究成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各校都能按《船營區(qū)教育科研課題管理辦法》嚴格實施、制定課題實施方案、規(guī)范課題開題，積累課題研究過程材料，認真、詳細填寫統(tǒng)一下發(fā)的《船營區(qū)教育科研課題過程研究實錄》。按時進行形式多樣的課題階段研究成果交流活動等。由于加強了立項課題的過程管理工作，從扎實搞科研課題研究的角度來看，徹底克服了過去那種片面追求科研課題證書，而不注重扎實搞課題研究的務(wù)虛傾向。

各校都能按區(qū)里下發(fā)的《船營區(qū)教育科研檔案管理目錄》內(nèi)容要求，建立起富有本校特點的形式多樣的科研檔案。從調(diào)研的情況看，有80％以上的學(xué)校達到科研檔案管理要求。從而提升了我區(qū)科研工作管理水平。

4.評價激勵機制健全，教師交流與展示平臺寬廣。

調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，多數(shù)學(xué)校能夠形成有利于學(xué)校教育科研發(fā)展的文化氛圍和濃郁的學(xué)術(shù)空氣。如，經(jīng)常開展不同形式的學(xué)術(shù)交流、論壇活動，在研討與爭鳴中碰撞教育思想的火花，從而出現(xiàn)“百花齊放”的喜人局面；通過讓教師撰寫教育教學(xué)案例、教育教學(xué)深度敘事、經(jīng)驗論文等形式，為教師搭建更廣闊的展示平臺，如推薦期刊發(fā)表，為教師出集子，出版教育教學(xué)專著等，實現(xiàn)教師最高層次的精神需求；同時多數(shù)學(xué)校能夠采取積極有效的評價與激勵措施，調(diào)動并保護教師教育科研的積極性。如：目標激勵，獎勵激勵，成就激勵等。定期評比教育科研成果，把教師的科研績效與評優(yōu)晉升掛鉤，設(shè)立教師科研獎，形成制度規(guī)范化，充分發(fā)揮評價機制的激勵作用，為學(xué)校教育科研的開展提供了重要保證。

5.階段研究成果顯著，內(nèi)容豐富與呈現(xiàn)形式多樣。

多數(shù)學(xué)校無論是立項課題還是校本小課題研究方面都已取得了顯著的研究成果。成果內(nèi)涵豐富，有分量，比以往任何時期階段成果都顯得厚重。成果的呈現(xiàn)形式也多種多樣，有教育教學(xué)隨筆；教育教學(xué)典型案例及案例集；教育教學(xué)深度敘事及敘事集；課題研究經(jīng)驗論文；階段研究報告；課件、教案、教材及專著等。

二、存在的主要問題

1.全區(qū)教育科研工作存在嚴重失衡現(xiàn)象。

從調(diào)研的整體情況看，目前我區(qū)中小學(xué)教育科研工作，小學(xué)好于中學(xué)。但小學(xué)中也存在嚴重失衡現(xiàn)象，有的學(xué)校根本沒有任何課題，即沒有立項課題也沒有校本課題，教育科研工作基本處于空白狀態(tài)，似乎教育科研與他們的教育教學(xué)工作不不發(fā)生任何關(guān)系。

2.個別校長還沒有走出對教育科研的認識誤區(qū)。

部分校長對教育科研存在認識偏差，有主觀認識障礙。尤其在中學(xué)，由于受中考指揮棒的制約，致使學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對教育科研還存在認識誤區(qū)，感到教育科研十分深奧、神秘莫測、對教師來說高不可攀、深不可測，望塵莫及；教育科研是專業(yè)人員的事與自己無關(guān)，認為是專家學(xué)者的事情，覺得離自己非常遙遠。依然認為教學(xué)與科研是對立的，無暇去考慮如何搞教育科研的問題。“科研興教”與“科研興校”還僅僅停留在口號上，其重要性還沒有轉(zhuǎn)化為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師自覺的行動要求。

3.科研主任素質(zhì)亟待提高。

有些學(xué)校對科研工作不重視，為了應(yīng)付了事臨時抓人，沒有固定的科研主任負責(zé)此項工作；個別科研主任缺乏工作積極性和責(zé)任感，對上級科研部門的工作要求落實不到位，敷衍了事。上級科研部門的工作得不到原汁原味的落實，給全區(qū)整體教育科研工作帶來很大的障礙。在某種程度上科研主任應(yīng)該是基層學(xué)校的主要培訓(xùn)者，承擔(dān)著對廣大教師的科研培訓(xùn)任務(wù)。因此，基層學(xué)校應(yīng)當選拔具有一定工作熱情、責(zé)任心強，并具有一定培訓(xùn)能力的人做科研主任，進而使基層學(xué)校的科研工作較順暢地展開。

4.校本科研中的小課題研究水平有待提升。

我區(qū)校本科研中的小課題研究雖然已經(jīng)蓬勃開展起來了，但整體看來，還僅僅處于起步階段。多數(shù)教師選題盲目，問題過大，選點不準，還不能完全把教育科研與自己教學(xué)中的薄弱環(huán)節(jié)結(jié)合緊密起來，使之形成自己的教學(xué)特色和個性。小課題研究水平還只是處于初級階段，個別學(xué)校還是處于松散型管理。這些都有待于逐漸規(guī)范管理、培訓(xùn)提高，使教師逐漸走上教育科研的科學(xué)軌道。

5.教育科研經(jīng)費短缺。

多數(shù)學(xué)校提到教育科研經(jīng)費嚴重短缺，開展科研活動或者派教師外出學(xué)習(xí)有很大困難。

三、主要對策與建議

1.繼續(xù)提高認識，避免科研工作出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。

各中小學(xué)校長應(yīng)該認識到教育科研是學(xué)校發(fā)展的必由之路，教育科研是教學(xué)改革的先導(dǎo)，是建設(shè)優(yōu)秀教師隊伍的根本，是提高教學(xué)質(zhì)量的母機，是培養(yǎng)教師教學(xué)興趣的有效手段。領(lǐng)導(dǎo)和教師應(yīng)形成共識，沒有學(xué)術(shù)性意識的領(lǐng)導(dǎo)，不是開拓性的領(lǐng)導(dǎo)；僅僅會教課而不會進行教育教學(xué)研究的教師，不是新時期合格的教師。營造學(xué)校濃厚的科研氛圍，拓展教育科研發(fā)展的空間，定會極大地促進學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的提高。因此，需要部分領(lǐng)導(dǎo)消除教育科研慣有的四種錯誤觀念：恐懼感、神秘感、名利觀、無用觀；要樹立四種新的教育科研觀念：科研興教；科研提質(zhì)；科研促改；科研興師。

2.加強科研隊伍建設(shè)，培樹一批科研骨干力量。

建設(shè)一支數(shù)量充足的科研骨干教師（含科研主任）隊伍是振興船營基礎(chǔ)教育的百年大計。應(yīng)采取多種行之有效的形式，加強科研骨干教師（含科研主任）隊伍建設(shè)，加大科研骨干教師培訓(xùn)力度，實行市、區(qū)、校三級結(jié)合的培訓(xùn)方式，積極探索有效培訓(xùn)模式。努力通過科研活動聚合一批人、引領(lǐng)一批人、培養(yǎng)一批人、提高一批人、推出一批人。

3.加強對全區(qū)教育科研的調(diào)研指導(dǎo)工作。

進修學(xué)校教育科研部要經(jīng)常深入基層學(xué)校進行有針對性的調(diào)研與指導(dǎo)工作。通過調(diào)研及時發(fā)現(xiàn)基層學(xué)校在教育科研工作中存在的問題，幫助他們排疑解惑。對在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的共性問題，通過培訓(xùn)會議或撰寫調(diào)研報告的形式認真加以總結(jié)分析，從而不斷推進我區(qū)教育科研工作向縱深發(fā)展。

4.建議加大教育科研在督導(dǎo)評估中的權(quán)重。

雖然教育科研工作早已納入到我區(qū)教育督導(dǎo)檢查的范疇，但建議加大教育科研在督導(dǎo)檢查中的權(quán)重，以便引起學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。

5.建議加大科研經(jīng)費的投入力度。

篇4

關(guān)鍵詞：醫(yī)院圖書館 服務(wù)模式 變革

醫(yī)院圖書館為醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展提供信息保障和信息服務(wù)，隨著醫(yī)院現(xiàn)代化進程的加快，醫(yī)院圖書館的服務(wù)模式也需不斷地變革，已滿足醫(yī)療、科研、教學(xué)及管理方面的信息需求。

⒈服務(wù)模式的轉(zhuǎn)變

長期以來，醫(yī)院圖書館的服務(wù)模式主要是紙質(zhì)期刊的借閱，及館內(nèi)閱覽，其工作重心也多局限在傳統(tǒng)的一次文獻服務(wù)，用戶對文獻資源的需求也必須到圖書館方可實現(xiàn)，圖書館的服務(wù)模式實際上是一種等"讀者上門"的被動的服務(wù)模式，顯然已不適應(yīng)信息時代的今天醫(yī)院的發(fā)展需要，而變革服務(wù)模式的核心是轉(zhuǎn)被動為主動的"服務(wù)上門"服務(wù)。在這一基本的理念指引下拓寬服務(wù)內(nèi)容與范圍，改進工作方法，將過去存在的只藏不用或多藏少用現(xiàn)象的"封閉式"服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿欢囝I(lǐng)域的開放式服務(wù)[1]?；谶@些理念，近年來有關(guān)于層次化服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建[2]及醫(yī)院圖書館融入式服務(wù)[3]的研究。

⒉拓展服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容

改變傳統(tǒng)的借閱和一次文獻服務(wù)，充分利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，進行文獻的 閱讀、編譯、傳遞等信息服務(wù)。在做好傳統(tǒng)實體館藏文獻服務(wù)的基礎(chǔ)上，加大虛擬館藏建設(shè)，建立數(shù)字化信息庫，全方位為全院醫(yī)技人員提供文獻資源服務(wù)，并把服務(wù)范圍從館內(nèi)延伸到館外，重點是對重點科室、醫(yī)療中心、科研課題組、學(xué)術(shù)骨干的不同層次服務(wù)和對不同的專家學(xué)者進行個性化服務(wù)。在深化改革的今天，服務(wù)部門和對象還應(yīng)包括行政后勤保障等部門，甚至包含住院病人的健康教育，在征訂圖書時就要征求他們的意見，考慮到醫(yī)院各行各業(yè)的信息需求。

如何拓寬服務(wù)內(nèi)容，從圖書的借借還還和館內(nèi)讀者的簡單服務(wù)，延伸到對文獻資料進行二次、三次加工，即根據(jù)文獻的出版形式，文獻內(nèi)容，整理出符合本館特色的二、三次文件及相關(guān)產(chǎn)品，包括開展專題講座，編發(fā)簡報，綜合述評等，按讀者的需要進行個性化服務(wù)。尤其是對科研課題組、重點科室、醫(yī)療中心等，對有影響的專家教授及學(xué)術(shù)帶頭人服務(wù)。

⒊變革服務(wù)方法

醫(yī)院圖書館的變革，主要是基于個性化服務(wù)的理念，拓寬了服務(wù)的范圍和內(nèi)容。具體講就是把服務(wù)對象劃分出不同層次的服務(wù)類型，提供針對性的個性化動態(tài)服務(wù)。不同的信息需求采用不同的服務(wù)策略，力求文獻資源的最大利用率[4]。

⒊1對重點學(xué)科及科研課題組的服務(wù)

重點學(xué)科和科研課題組對醫(yī)院的發(fā)展具有輻射作用與帶頭作用，圖書館應(yīng)指定專人負責(zé)，重點搜索他們所需要的文獻情報，并進行篩選、整理后及時用不同的形式提供給他們。對科研課題組的服務(wù)還應(yīng)根據(jù)課題組不同階段提供不同的服務(wù)內(nèi)容。在立項時應(yīng)查新，并出據(jù)查新報告，證明項目有無創(chuàng)新性、新穎性、可行性，在研究階段要分析研究和協(xié)助解決進程中的各種新的問題和困難，在總結(jié)報告階段要評估課題達到的水平，申報成果時要證明成果的先進性、科學(xué)性、適用性。為此，應(yīng)建立目標用戶信息庫，把信息庫信息按需要分配管理，并加強與學(xué)科及科研課題組的聯(lián)絡(luò)，切實做好跟蹤服務(wù)。

⒊2對不同職稱的醫(yī)技人員服務(wù)

醫(yī)技人員對信息需求的差異很大，具有高級職稱的讀者多為醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干、學(xué)術(shù)帶頭人或具有影響的專家，他們多具有豐富的臨床和科研工作經(jīng)驗，具有深厚的專業(yè)知識沉淀。他們的需求主要是國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)的最新科研動態(tài)信息，因此服務(wù)是重點收集整理國內(nèi)外最新專著、期刊、科研成果、會議論文等信息情報，為他們提供針對性的文獻信息服務(wù)。

對中級職稱的醫(yī)技人員，他們屬于繼續(xù)充實自己專業(yè)知識時期，雖有可能從事和參與一定的科研項目，但基本從事的是日常專業(yè)工作，且日常工作較忙。因此，對他們應(yīng)重點提供文獻檢索能力的培訓(xùn)，方便他們查閱和快捷地獲取更多更有效的文獻資料，服務(wù)重點是國內(nèi)出版的新書目及內(nèi)容介紹，以及新的期刊、學(xué)術(shù)會議內(nèi)容及新的行業(yè)診治標準、共識等。

對初級職稱的醫(yī)技人員，則需要更全面地掌握本專業(yè)及相關(guān)專業(yè)的知識和基本技能，因此服務(wù)重點是向他們推薦適合他們的各類參考書籍與期刊。

⒊3對管理層的服務(wù)

目前，醫(yī)院管理層的科學(xué)化管理決策關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展，向他們提供決策咨詢服務(wù)，是為了協(xié)助管理層不斷提高科學(xué)管理水平，深入了解與醫(yī)院發(fā)展建設(shè)密切相關(guān)的熱點、難點、重點問題，尤其是雙肩挑的干部，他們既擔(dān)負著管理責(zé)任，也要從事一定的醫(yī)務(wù)工作，相對工作更忙，很難有時間到圖書館閱讀或查看資料。為此，可定期或不定期的編寫文獻信息簡報，內(nèi)容盡量涉及到不同的管理層和不同的專業(yè)行業(yè)。

⒊4舉辦文獻情報講座與培訓(xùn)

定期或不定期在全院范圍或到相應(yīng)的科室進行文獻情報講座，把收集整理的信息資料以講座的形式呈現(xiàn)給不同的廣大醫(yī)技人員，尤其是小范圍的講座更利于交流與溝通。必要時還可以把新穎而實用的圖書送到不同科室。為了方便和提高醫(yī)技人員對文獻的檢索，還可開展中、外文醫(yī)學(xué)期刊數(shù)據(jù)庫使用的培訓(xùn)，幫助他們提高文獻信息的收集、篩選、整合能力。

醫(yī)院圖書館服務(wù)模式的變革還會遇到更多的機遇和挑戰(zhàn)，需要不斷地改進工作方式，不斷地創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷地提高文獻信息的服務(wù)質(zhì)量，為醫(yī)院的發(fā)展做出新的貢獻。

參考文獻：

⒈孫明玉 現(xiàn)代醫(yī)院圖書館服務(wù)變革與創(chuàng)新 中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志2011.20（9）：12-14

⒉張祖坤 研究型醫(yī)學(xué)圖書館層次化服務(wù)系統(tǒng)的構(gòu)建 中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志2011.20（10）：37-39

⒊李亞 醫(yī)院圖書館融入式服務(wù) 中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志2011.20.（10）：21-23

⒋王寶玲 醫(yī)院圖書館學(xué)科館員制度與個性化服務(wù)模式 中華醫(yī)學(xué)圖書情報雜志2011.20（2）：20-22

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一 總綱

1 根據(jù)專業(yè)特點制定教學(xué)計劃，化學(xué)工程與工藝專業(yè)本科，設(shè)置“專業(yè)素質(zhì)能力實踐”課程，共2學(xué)分，分散在第3～第7學(xué)期完成，跨度大、涵蓋廣，在此期間內(nèi)的具體實踐時間和方式不限，強調(diào)主觀能動性。

2 專業(yè)素質(zhì)能力實踐的2個學(xué)分，分兩個部分進行：

2.1 第一個階段完成一個學(xué)分（主要是考察、調(diào)研、自愿參加一些社會活動等），由專業(yè)主任組織落實。

2.2 第二個階段是在第3學(xué)年開始，內(nèi)容可加深一步，可以進行大學(xué)生課題，開放項目，自己設(shè)計實驗，教師職業(yè)技能訓(xùn)練等。

3 本專業(yè)要組成一個學(xué)分評定小組進行審核，綜合成績合格者獲得該實踐教學(xué)的學(xué)分，不符合要求的重新做。

二 方案

1 在第3學(xué)期初，專業(yè)主任召集學(xué)生開展動員工作，提出課程基本要求；第3學(xué)期中期，了解學(xué)生動態(tài)，聽取學(xué)生意見，并進一步指導(dǎo)專業(yè)實踐活動開展的形式與方法。

2 根據(jù)專業(yè)教學(xué)計劃和學(xué)生認識能力與知識水平，制訂分階段實施計劃：

2.1 第3～4學(xué)期，積極參加化工見習(xí)、實習(xí)和社會實踐，從事化工專業(yè)相關(guān)工礦企業(yè)的社會調(diào)查或?qū)嵙?xí)體會，3～5人一組各自獨立完成至少一份相關(guān)報告或社科論文（1學(xué)分）。（主要由專業(yè)主任指導(dǎo)完成）

2.2第5～6學(xué)期，結(jié)合導(dǎo)師制、大學(xué)生課題、企業(yè)需求項目和經(jīng)審核認可的自擬項目，利用開放實驗室從事專業(yè)小型實驗研究，3～5人一組完成研究報告或科研論文（1學(xué)分）。（由各專業(yè)教研室專職教師指導(dǎo)完成）

2.3第7學(xué)期，督促尚未完成上述任務(wù)的學(xué)生自選項目完成，查缺補漏；鼓勵已完成項目的學(xué)生加以完善、深化，對具發(fā)展前景項目加以推薦并設(shè)立特別指導(dǎo)。（由專業(yè)主任和專業(yè)專職教師指導(dǎo)完成）

3 第7學(xué)期在完成上述工作的同時，匯總上報所有學(xué)生成績；期末召集學(xué)生代表和相關(guān)教師，分析過程、總結(jié)經(jīng)驗，提出改進方案，專業(yè)主任撰寫總結(jié)報告。

三 附錄

以下實踐內(nèi)容供學(xué)生參考選擇進行素質(zhì)實踐能力的培養(yǎng)，并據(jù)以相應(yīng)的考核：

1 化學(xué)工業(yè)自選項目調(diào)查（化工企業(yè)發(fā)展改革調(diào)查；化工企業(yè)節(jié)能降耗調(diào)查；地區(qū)環(huán)境污染情況調(diào)查；泉州化工企業(yè)狀況調(diào)查等）

2 精細化工和日用化工產(chǎn)品的制備

3 化學(xué)品分析

4 化工過程計算機模擬

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為進一步落實黨管人才要求，加大人才選拔培養(yǎng)力度，加快實施人才強縣戰(zhàn)略，為我縣“三個**”建設(shè)提供強有力的人才保證和智力支持，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)選拔第五輪專業(yè)技術(shù)拔尖人才10名和第四輪優(yōu)秀青年專業(yè)人才10名?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、選撥原則

1、堅持德才兼?zhèn)洹⑽ú攀桥e原則；

2、堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；

3、堅持業(yè)內(nèi)公認，注重能力、業(yè)績原則。

二、選撥對象和范圍

凡在**工作，現(xiàn)受聘從事科技研究、開發(fā)、推廣和應(yīng)用的全縣各類專業(yè)技術(shù)人員（包括在文的**市、省屬單位和在文工作3年以上的外來專業(yè)技術(shù)人員），不分單位所有制和用工形式，不受學(xué)歷、職稱的限制，均可按規(guī)定參加推薦選撥。根據(jù)我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實際，重點從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域中選拔產(chǎn)生。

三、選撥條件

（一）基本條件：熱愛祖國，堅持四項基本原則；安心山區(qū)工作，有強烈的事業(yè)心和責(zé)任感，有良好的思想品德和職業(yè)道德；身體健康；具有較強的協(xié)作、技術(shù)攻關(guān)能力，現(xiàn)從事本專業(yè)工作?？h專業(yè)技術(shù)拔尖人才的年齡，男性在57周歲以下，女性在52周歲以下，有特殊貢獻的可適當放寬。優(yōu)秀青年專業(yè)人才的年齡在40周歲以下。

（二）資格條件：

1、專業(yè)技術(shù)拔尖人才必須具備**年以來下列條件之一：

①在自然科學(xué)、社會科學(xué)方面研究成果具有重大科學(xué)價值，得到**市或省同行專家認可，達到**市級或省級以上領(lǐng)先水平，是某學(xué)科領(lǐng)域帶頭人；獲得國家級獎勵、?。ú浚┘壢泉?、市（地）級二等獎或**縣一等獎（自然科學(xué)獎、發(fā)明獎、科技進步獎）及以上獎勵項目的主要完成者。

②擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，在專業(yè)技術(shù)上有重大發(fā)明創(chuàng)造或重大技術(shù)革新，處于國家、省內(nèi)領(lǐng)先地位；獲得多項國家發(fā)明專利和實用新型專利，或取得多項省級新產(chǎn)品，其研究成果在生產(chǎn)、應(yīng)用中取得重大經(jīng)濟和社會效益的。

③完成縣級以上重點工程，在重大科技攻關(guān)和科研項目中起到關(guān)鍵作用的主要完成者，獲市級政府（包括省廳）以上獎勵或榮譽稱號，被同行專家公認為優(yōu)秀人才；在工業(yè)生產(chǎn)一線研制開發(fā)和推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料，進行技術(shù)革新、技術(shù)改造，創(chuàng)造性解決了重大技術(shù)難題，并取得顯著經(jīng)濟和社會效益。

④長期在農(nóng)業(yè)第一線從事科技工作，為大面積推廣應(yīng)用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種做出貢獻，取得重大成果，產(chǎn)生顯著經(jīng)濟和社會效益，得到同行和群眾公認，在本專業(yè)國家農(nóng)業(yè)學(xué)術(shù)核心期刊發(fā)表優(yōu)秀論文（獨著或第一作者），獲得省農(nóng)業(yè)豐收一等獎的主要完成者或省農(nóng)業(yè)豐收二等獎、縣科技進步一等獎、市農(nóng)業(yè)豐收一等獎的項目主持人。

⑤長期從事教育工作，能發(fā)揮學(xué)科帶頭人示范作用，是**市級以上的名師培養(yǎng)對象、教壇新秀、教壇中堅、特級教師，在本專業(yè)國家教育學(xué)術(shù)核心期刊發(fā)表優(yōu)秀論文（獨著或第一作者），其教學(xué)科研課題、教學(xué)案例、課堂教學(xué)獲**市級教學(xué)成果二等獎以上的主要完成者。

⑥在衛(wèi)生一線工作，在臨床、預(yù)防醫(yī)學(xué)有較高的診療水平，并得到社會和同行認同，在國家一類醫(yī)學(xué)衛(wèi)生刊物或國家二類醫(yī)學(xué)衛(wèi)生刊物上發(fā)表優(yōu)秀論文（獨著或第一作者），其醫(yī)學(xué)課題研究成果獲國家級、省級三等獎、地（市）級二等獎和**縣科技進步一等獎以上獎勵的主要完成者。

⑦在新聞報導(dǎo)、文藝創(chuàng)作、編導(dǎo)、表演藝術(shù)和其它藝術(shù)創(chuàng)作方面，在省級以上評選中獲獎?wù)撸辉谑屑壴u選中獲獎2次以上，并被同行公認為本專業(yè)的佼佼者。

⑧在其它行業(yè)中有突出才能，做出過突出貢獻的行業(yè)尖子。

優(yōu)秀青年專業(yè)人才的推薦條件是：各行業(yè)或?qū)W科中的主要技術(shù)骨干，專業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?，有明確的專業(yè)研究方向，在專業(yè)技術(shù)工作中已取得顯著的成效，其專業(yè)成果條件比照上述條件降一檔次。

四、選拔程序

1、推薦。在廣泛宣傳發(fā)動的基礎(chǔ)上，采取本人報名、組織推薦的辦法，所在單位根據(jù)選拔原則和條件，擇優(yōu)推薦。推薦表（附身份證、畢業(yè)證、職稱證件、獲獎證書復(fù)印件等有關(guān)材料，所在單位初審后簽署意見）報送牽頭單位。

2、初評。分系統(tǒng)進行初評。工業(yè)系統(tǒng)牽頭單位為縣經(jīng)貿(mào)局、縣科技局，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)牽頭單位為縣農(nóng)業(yè)局，文化系統(tǒng)牽頭單位為縣委宣傳部，教育系統(tǒng)牽頭單位為縣教育局，衛(wèi)生系統(tǒng)牽頭單位為縣衛(wèi)生局。牽頭單位要制訂初評方案，報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，并組建評審小組，評審小組一般由牽頭單位的主要負責(zé)人、相關(guān)單位分管業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)、資深專業(yè)人士7-9人組成。評審小組根據(jù)本系統(tǒng)的推薦名額確定專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才推薦人選，于2007年7月13日前報縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3、考察。由縣人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)各系統(tǒng)上報的材料進行審核，組建考察組對推薦人選進行考察，并征求紀檢、計生、綜治部門意見，進行“一票否決”。

4、聯(lián)評。組建評審委員會，對各系統(tǒng)通過考察的推薦人選進行聯(lián)評。聯(lián)評采取無記名投票的辦法，按得票多少為序從高票到低票，專業(yè)拔尖人才、優(yōu)秀青年專業(yè)人才各取前10名，確定初選人員。

5、公示和審批。對初選人員及其重要業(yè)績情況分別在電視和宣傳窗上公示，接受社會監(jiān)督。最后由縣委組織部集中各方面意見，報縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論確定，由縣委、縣政府批準發(fā)文公布。

五、考核與管理

1、實行目標管理制度。兩類人才分別與所在單位簽訂《三年工作目標任務(wù)書》，并報縣委人才工作辦公室備案。

2、建立考核評估制度。管理期限內(nèi)，由縣人才辦和主管部門聯(lián)合開展年度目標考核，并建立考核檔案。

3、在工作中因個人責(zé)任給國家、集體造成嚴重損失或犯有嚴重錯誤，受到黨內(nèi)嚴重警告或行政記大過以上處分的，取消資格和有關(guān)待遇。

4、凡專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才工作變動、職務(wù)調(diào)整、處分等事宜，要事先征求縣委組織部意見。管理期內(nèi)要求調(diào)離**的，需經(jīng)縣委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意。

六、待遇享受

1、專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才由縣委、縣政府通報表彰，頒發(fā)榮譽證書，并給予3000元獎金獎勵。

2、管理期限內(nèi)，視工作情況和年度目標考核情況，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。

3、重視解決專業(yè)技術(shù)拔尖人才和優(yōu)秀青年專業(yè)人才工作、生活方面的問題，建立健康檔案，每年組織體檢一次，管理期內(nèi)外出療養(yǎng)一次。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)

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    目前，高校圖書館資料室一般只注重對學(xué)術(shù)性較強的文獻信息資料的收集，而對于反映高校所在地情況的文獻收集工作卻不太重視，甚至根本就沒有開展這方面的業(yè)務(wù)。這對于高校圖書館資料室來說，不能不說是文獻信息資源的極大損失，也是圖書館資料室工作的極大缺憾。

1 收集地方文獻的意義

所謂地方文獻是指反映高校所在地各方面情況的正式出版或非正式出版的各種文獻，它包括介紹本地地理、歷史、風(fēng)俗、民族、經(jīng)濟、文化的各種典籍，本地政府所制定的各種法律、法規(guī)、政策，本地主要企業(yè)發(fā)展的情況通報、產(chǎn)品介紹等。這些文獻資料可以反映本地各方面的發(fā)展歷史及現(xiàn)狀。對于這些資料的收集、整理。不但能使圖書館資料室的文獻信息更加豐富，而且對于教學(xué)、科研以及加速本地社會經(jīng)濟的發(fā)展，都會起到重要作用。

1．1有助于新生較快熟悉本地民俗

高校新生大都來自全國各地，他們都有著各自的風(fēng)俗習(xí)慣，乍到生地，很難在較短的時間內(nèi)適應(yīng)本地的生活。如果圖書館資料室能及時地把反映本地的地理、歷史、文化、風(fēng)俗、民族等材料推薦給他們，就可大大增加他們對本地的理性認識，使他們盡快熟悉本地社會，適應(yīng)本地生活。

1．2為教學(xué)、科研提供佐證材料

高校的教師、科研人員在教學(xué)和科研中需要了解本地的情況，圖書館資料室如果能及時把他們所需的材料加以整理，并提供給他們。就可大大節(jié)省他們的時間和精力，為學(xué)校教學(xué)、科研的順利開展做出應(yīng)有的貢獻。

1．3為學(xué)校選擇實習(xí)基地提供便利

高校每年都有大量的應(yīng)屆畢業(yè)生，需要很多的實習(xí)基地。實習(xí)基地的選擇，對畢業(yè)生的畢業(yè)設(shè)計或論文寫作至關(guān)重要。但就目前情況來看，高校畢業(yè)生的實習(xí)效果并不很理想，究其原因，關(guān)鍵就在于學(xué)校對一些實習(xí)單位的內(nèi)部情況并不太熟悉。如果圖書館資料室能根據(jù)自己所掌握的企業(yè)情況向有關(guān)單位提出參考意見，就可避免實習(xí)基地選擇上的盲目性。

1．4為教師、科研人員選擇科研課題提供服務(wù)

隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，當?shù)貢泻芏嗥惹行枰鉀Q的實際問題，而教師、科研人員受科研經(jīng)費不足的限制，致使雙方交流很少，使雙方喪失了很多的合作機會。如果高校圖書館資料室能收集大量地方資料，便能為教師、科研人員提供具有實際意義的選題服務(wù)。

2 收集地方文獻的途徑

由于目前高校圖書館普遍存在經(jīng)費短缺的問題，加上對此沒有充分的認識和足夠的重視，以致使大量散落待收的具有各種特色的地方文獻資料沒有得到收藏與利用。因此，必須采取有效措施加以解決。具體措施如下：

①各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度重視，每年要撥出?？钣糜谑占胤轿墨I。②與當?shù)卣捌湎聦俨块T建立穩(wěn)定的聯(lián)系，定期從他們那里收取有關(guān)的資料。③和當?shù)卮笃髽I(yè)建立情報交流制度。④召開當?shù)赜嘘P(guān)人士座談會，印發(fā)調(diào)查表格，爭取得到他們的協(xié)作和幫助。⑤設(shè)立“館藏地方名人作品展柜”，以爭取當?shù)厣鐣髦鲃泳璜I個人作品及藏品。 ⑥利用教職工的各種社會關(guān)系，廣泛征集。

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1 醫(yī)學(xué)科技成果鑒定基本要求

科技成果的基本要求有以下三點：（1）通過實驗研制、發(fā)明、考察、觀測等一系列綜合研究而取得的研究成果；（2）在研究過程中其研究內(nèi)容必須具有創(chuàng)新性、先進性、實用性；（3）通過鑒定、評審或驗收等方式使得研究單位所申報的科技成果能得到同行專家及社會的公認[1]。醫(yī)學(xué)科技成果鑒定作為醫(yī)學(xué)科技成果創(chuàng)新性、科學(xué)性的重要依據(jù)，必須遵照科技成果的基本要求，通過客觀、公正的評審對已取得的有效醫(yī)學(xué)成果進行鑒定和評價。鑒定又可分為書面函審、會議函審和檢測三種形式，目前的醫(yī)學(xué)科技成果鑒定基本都以函審為主。無論選擇何種鑒定方式，鑒定資料都必須完整、齊全、真實、正確，確保鑒定程序的有效性。

2 醫(yī)學(xué)科技成果鑒定申請中的常見問題

醫(yī)學(xué)科技成果的鑒定主要由高校、主管衛(wèi)生部門以及主管科技部門組織實施。雖然各組織部門的要求是不同的，但其對鑒定的主體部分要求基本相同。成果鑒定主要由“成果基本信息”、“成果研制報告”以及“附件”三個部分組成，而這三個部分又包含許多方面。如何真實、系統(tǒng)的描述出通過幾年甚至幾十年的研究所取得的科技成果，撰寫出令人信服的成果報告，需要處理好下面幾種常見的問題。

2.1 成果基本信息

通過成果基本信息甚至是成果的題目，專家能迅速了解申請成果的概況。目前，各地方的醫(yī)學(xué)成果鑒定申請書無論電子表格或者網(wǎng)絡(luò)申請，都必須涵蓋成果名稱、推薦單位、任務(wù)來源、申請單位（包括聯(lián)合申請單位）和成果全部完成人的信息填寫。申請人要對各提綱的意思進行明確把握，結(jié)合成果自身的特點進行總結(jié)、歸納，避免繁瑣，簡明扼要的闡述出申請成果的核心技術(shù)、國內(nèi)外現(xiàn)狀以及成果的突出作用和創(chuàng)新點。然而，真正做到取其精華棄其糟粕的重點闡述少之又少，成果的優(yōu)勢歸納不突出，甚至僅僅是照搬了之前的課題申請書。顯然，這樣的成果信息缺乏說服力，更不能給專家留下深刻的印象了。

2.2 成果研制報告

成果研制報告是成果鑒定申請的首要附件，是核心。成果研制報告旨在反映研究成果達到的真實水平，對經(jīng)過多年努力取得的研究成果的進行總結(jié)敘述。這部分的撰寫直接關(guān)系到專家對成果內(nèi)容的理解和評判。

2.3 其他附件材料

成果鑒定申請的附件，除了成果研制報告以外，還須附上由權(quán)威機構(gòu)出具的查新證明、引文分析證明，公開發(fā)表的與項目相關(guān)的論文，成果應(yīng)用證明以及其他說明性文件等。

2.3.1 公開

成果鑒定資料提供的所有支撐論文，原則上第一作者與通訊作者必須為成果的完成人，且所有作者對論文用于成果申報應(yīng)有知情權(quán)。然而現(xiàn)實中，鑒定申請所附論文作者并不能全部存在于完成人中，申請者又未能提供非完成人放棄該論文所屬權(quán)的聲明或提供所有作者的知情同意書，最后導(dǎo)致形式審查不通過。這種現(xiàn)象隨著我國與國外醫(yī)療機構(gòu)或研究所的合作項目增多而愈發(fā)普遍。

2.3.2 應(yīng)用證明

應(yīng)用證明的初衷是能體現(xiàn)醫(yī)學(xué)科研成果應(yīng)用于臨床工作，證明科技成果造福病患的重大意義；是應(yīng)用單位的管理部門對成果應(yīng)用情況了解后出具的相關(guān)說明。而現(xiàn)實中，成果申請人利用不同醫(yī)院或醫(yī)療機構(gòu)的同行關(guān)系，輕易就能拿到應(yīng)用證明，對成果的應(yīng)用描述完全脫離實際，甚至直接對未曾應(yīng)用的成果夸夸其談，直接照搬理論。但顯然是不合適的。

2.3.3 查新報告

由第三方機構(gòu)出具的正式查新證明文件是必不可少的附件之一。醫(yī)學(xué)科技成果查新報告的有效期通常為一年，個別獎項也允許使用兩年內(nèi)出具的報告。查新報告按照其查新范圍可分為國際查新及國內(nèi)查新。我國的科技成果鑒定對查新范圍并沒有嚴格的要求，申請者可以結(jié)合自身成果的需要進行選擇。

3 申請醫(yī)學(xué)科技成果鑒定的建議

科研成果是一個累積生產(chǎn)到產(chǎn)出的過程，不可能一蹴而就。較好的完成醫(yī)學(xué)成果鑒定的申請，不僅要在申請時做好材料的撰寫準備，更應(yīng)在其前期科研課題的實施過程中做好管理、監(jiān)督、記錄和總結(jié)工作，才能讓最后的成果鑒定水到渠成。

3.1 項目的執(zhí)行管理

項目是因，成果為果。項目的執(zhí)行情況直接關(guān)系著成果產(chǎn)出。在項目的研究過程中，必須保證其研究方法的合理可行，取得的結(jié)果是依據(jù)先進的技術(shù)手段所得，根據(jù)其研究方法，研究結(jié)果具有可重復(fù)性。此外，還要求項目組詳細記錄研究過程，并做好監(jiān)督檢查工作。

3.2 組織鑒定材料

3.2.1 成果簡介及成果研制報告

成果研制報告不同于論文，應(yīng)該具體描述成果實施過程以及取得的效果。但同時，不能僅僅停留在描述內(nèi)容方法等細節(jié)，而應(yīng)根據(jù)實際內(nèi)容挖掘、凝煉出成果的創(chuàng)新點，不能過于詳細，也不適合過于簡單。建議按照研究大方向分1～2個創(chuàng)新點。

3.2.2 成果論文與成果署名原則

在申請成果鑒定時，最容易出現(xiàn)問題的，最值得注意的就是署名。不僅僅是需要在成果鑒定申請前征得所有完成人及完成單位主管部門的同意，按照貢獻大小排序，更應(yīng)該注意成果采用論文的歸屬權(quán)問題。申請成果鑒定時應(yīng)該遵守下面兩個原則：第一，成果包含的所有公開，其第一作者都必須為成果的完成人，或者非完成人的第一作者需提供放棄本篇論文的說明。

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關(guān)鍵詞：教育科研管理；問題與改進；文獻綜述

中圖分類號：G42 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094（2011）12-0061-04

教育科研管理是教育管理中的一個重要組成部分。筆者在中國知網(wǎng)上對相關(guān)研究文獻進行了檢索，共有3586篇文章從不同角度對教育科研管理的內(nèi)涵、方法、模式、特點和發(fā)展趨勢，教育科研管理目前存在的問題，以及教育科研課題管理、檔案管理、成果管理等方面的改進作了較為深入的思考和探討，綜合起來主要有以下觀點。

一、關(guān)于教育科研管理的研究現(xiàn)狀

（一）教育科研管理的概念界定

《新編教育管理學(xué)（第2版）》中給教育科研管理下的定義是：為了指導(dǎo)、規(guī)范和發(fā)展學(xué)校教育科研而進行的一種管理活動，也是學(xué)校教育科研規(guī)范化、科學(xué)化的重要標志［1］。杜亞麗認為，教育科研管理是指教育科研管理者對教育科研人員從項目申請到項目實施、完成的全過程管理。［2］。程斯輝是這樣描述教育科研管理的：“教育科研管理是教育科研管理者與作為教育科研管理對象的教育科研工作者之間的一種互動互助、互相合作的活動?！保?］李倡平認為，教育科研管理是管理者遵循教育科研規(guī)律，運用決策、計劃、組織、控制等現(xiàn)代管理方式和方法，通過組織、協(xié)調(diào)、指揮和控制，有效地發(fā)揮人、財、物等諸多要素的效應(yīng)，實現(xiàn)教育科研全部目標的過程［4］。

綜上所述，筆者認為，教育科研管理就是管理者為了促進各級各類學(xué)校教育科研的規(guī)范化和科學(xué)化，提高各級各類學(xué)校教育科研的質(zhì)量和水平，調(diào)動教育工作者開展教育科研的積極性，通過管理者的協(xié)調(diào)和服務(wù)，對教育科研活動進行計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制的過程。它既包括宏觀層面的，如國家層面的教育科研管理；也包括微觀層面的，如中小學(xué)、高等院校的教育科研管理；還包括中觀的，如省、市、區(qū)層面的教育科研管理。

（二）教育科研管理的內(nèi)容

教育科研管理應(yīng)該管什么？很多學(xué)者從理論和實踐的層面對教育科研管理的內(nèi)容作了歸納和梳理。張學(xué)軍將教育科研管理的內(nèi)容分為教育科研的計劃管理、組織管理、隊伍管理、課題管理、制度管理和檔案管理；［5］徐桐等認為教育科研管理的內(nèi)容包括對科研目標的管理、對科研工作制度的管理、對科研隊伍的管理、對實驗過程的管理、對實驗資料及科研成果的管理、和對科研檔案的管理；［6］李倡平將教育科研管理的內(nèi)容理解為管理的基本對象和任務(wù)，他認為教育科研的管理應(yīng)該涵蓋：編制科學(xué)學(xué)科發(fā)展規(guī)劃與指南、對立項課題實施全過程管理、對科研專項經(jīng)費進行有效的管理、為科研提供必要的條件保障、組織開展學(xué)術(shù)交流與合作、培訓(xùn)教育科研隊伍，以及推廣表彰科研成果［7］。

上述學(xué)者對教育科研管理內(nèi)容的論述大致相同，教育科研管理的內(nèi)容大致包括規(guī)劃（計劃）管理、制度管理、組織管理（隊伍建設(shè)）、經(jīng)費管理、成果管理、檔案（信息）管理和課題管理（從立項到結(jié)題的管理）。

（三）教育科研管理的特點

教育科研管理有著自身的發(fā)展規(guī)律，其活動也有著特殊性。綜合而言，教育科研管理具有如下特點：

1．層次性。

分級管理的行政體制使得教育科研的管理具有一定的層次性和復(fù)雜性，面廣量大的中小學(xué)、幼兒園的教育科研必須通過層次性的管理，才能發(fā)揮最大的效益。教育科研管理的層次性最終是要形成一個圍繞共同目標相互分工又相互協(xié)作的教育科研網(wǎng)絡(luò)［8］。

2．服務(wù)性。

管理就是服務(wù)。教育科研工作涉及面廣，教育科研管理需要對研究項目和研究者給予一定的指導(dǎo)和幫助，但更需要為廣大的中小學(xué)、幼兒園和教師提供良好的政策環(huán)境和輿論環(huán)境，解決他們的后顧之憂；提供一定的物質(zhì)條件，幫助他們克服研究中遇到的阻礙和困難［9］。

3．激勵性。

對于學(xué)校和教師而言教育科研是一種自發(fā)、自主的行為，并不是強制性的，因此，教育科研的管理必須依靠激勵來調(diào)動學(xué)校和教師參與教育科研的積極性［10］。

4．時代性。

教育科研的管理隨著教育事業(yè)的發(fā)展而與時俱進，必須符合教育改革和發(fā)展的需要，必須跟上教育科研發(fā)展的時代步伐，為教育科研工作服務(wù)［11］。

5．靈活性。

教育科研是一種復(fù)雜的創(chuàng)造性活動，研究對象的復(fù)雜性、研究方法的多樣性和參與人員的廣泛性使得教育科研的管理需要具有很高的靈活性［12］。教育科研的管理既需要一定的剛性的要求，例如一定的科研規(guī)范和標準，也需要靈活多樣的管理方式，這樣才不至于機械和僵化。管理的靈活性要求通過目標導(dǎo)向、宏觀調(diào)控、激勵誘導(dǎo)等方式協(xié)調(diào)教育科研的目標，針對不同情況采取不同的管理手段和要求，實行彈性管理，從而達到最佳的效果。

除上述幾個特點外，還有學(xué)者認為教育科研管理還具有教育性、創(chuàng)新性、漸進性和意識形態(tài)性等特點。

（四）當前教育科研管理存在的問題及原因

19世紀70年代以來，隨著教育科研在促進學(xué)校發(fā)展和提高教育質(zhì)量等方面的作用日益凸顯，各級教育行政部門和各級各類學(xué)校對教育科研重要性的認識不斷提高，逐步形成并完善了從中央到地方、到學(xué)校的教育科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)，教育科學(xué)研究尤其是中小學(xué)的教育科學(xué)研究有了飛速的發(fā)展。但是，和繁榮的教育科學(xué)研究事業(yè)相比，教育科研的管理仍處于相對滯后的狀態(tài)，一些困擾教育科研發(fā)展的關(guān)鍵問題，如重復(fù)低效、資源浪費等，并未得到根本解決；中小學(xué)教育科研管理中存在的種種弊端和漏洞，更沒有消弭。

程斯輝認為，當前的教育科研管理從方法和措施上看主要存在四個問題：一是教育科研項目評審的民主性、公開性、公正性、公平性不夠；二是對教育科學(xué)研究的過程指導(dǎo)不夠，導(dǎo)致一些研究項目不能達到預(yù)期效果；三是教育科研管理措施彈性、模糊性不夠，存在著將教育科研活動及其成果評鑒簡單化的傾向；四是教育科研管理重利益溝通和短期效益的傾向嚴重［13］。何光輝和黎杰通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中小學(xué)教育科研管理中的一些不盡如人意的地方，“教育科研管理人員素質(zhì)急待提高，分工需進一步明確”，“科研管理體制不完善”，“常規(guī)管理需要加強”，“教育科研管理指導(dǎo)思想不明”，“科研隊伍結(jié)構(gòu)不合理”，“教育科研管理效益不高”，“科研發(fā)展步子緩慢，科研效用不大”［14］。

同樣，趙傳江對35所中小學(xué)的調(diào)研發(fā)現(xiàn)：中小學(xué)教育科研管理存在的主要問題是教育科研管理指導(dǎo)思想不明確、不端正；科研管理體制不完善；常規(guī)管理不健全；教育科研管理的效益不高。他同時指出出現(xiàn)這些問題的原因一是管理者的素質(zhì)偏低，對教科研缺乏正確的認識；二是評價標準導(dǎo)向不明；三是缺乏科研的環(huán)境和條件；四是科研成果的應(yīng)用性和推廣性差［15］。蔡榮在從事小學(xué)教育科研管理中遇到的主要問題是科研目的不正確；研究課題選擇的非科學(xué)性；研究過程的隨意性；研究成果的表面性。其原因主要是受功利主義價值取向的影響；違背了實事求是的原則；科研管理水平低下；中小學(xué)教師科研能力偏低［16］。

一些學(xué)者對教育科研流程中的一些具體問題也進行了探討，鄢琦和鄢佳程認為在課題中期管理中存在的主要問題一是對中期管理重視不夠、關(guān)注不高；二是缺乏課題中期管理的程序化制度和要求；三是由于人員變動、時間因素，以及設(shè)備、手段和經(jīng)費等原因造成的中期管理難度加大；四是科研管理人員的數(shù)量和素質(zhì)不適應(yīng)［17］。

可見，當前教育科研管理存在的問題主要是兩個方面：一是由于體制、機制造成的問題，如管理理念、管理制度和相關(guān)政策導(dǎo)致的教育科研的目的不正確、常規(guī)管理不健全、人員素質(zhì)參差不齊等問題；二是由于管理方法和措施的失當造成的問題，如管理內(nèi)容、管理流程的漏洞和具體的管理方法不科學(xué)導(dǎo)致的立項審批等缺少民主公開、過程指導(dǎo)不力、教育科研效益不高等問題。

（五）關(guān)于教育科研管理的改進

改進教育科研管理是實現(xiàn)教育科研管理可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。管理的一個重要原則――效益性原則，決定了教育科研管理必須注重教育科研的實效性，而改進教育科研管理正是提高教育科研實效性的重要途徑。目前，對教育科研管理改進的研究主要針對一些具體的管理方法，如對評價、考核方法的改進，對過程管理和成果管理方法的改進，以及對科研項目管理、檔案管理的改進等等。

1．對科研課題或項目評價和考核的改進

張廷亮、謝守祥針對教育科研課題管理和評價缺乏自主管理的現(xiàn)狀提出積分制管理的方法，這種方法運用項目管理的基本思想，根據(jù)教育科研的特點，建立一套教育科研實施的指導(dǎo)性流程，用積分的辦法對流程進行監(jiān)控?！胺e分制管理的評價方法體現(xiàn)了教育科研的指導(dǎo)性和自我監(jiān)控性。它為每位課題主持人提供了研究的基本模式和思路。積分制的優(yōu)越性體現(xiàn)在雙向管理上，對管理者而言，它是過程管理的依據(jù)與標準；對課題主持人而言，它是課題主持人開展課題研究的向?qū)?，進行自我評價的準則?！保?8］

陳英德針對教育科研“量化評價”的弊端，提出建立以“質(zhì)”為主，兼顧數(shù)量的合理的科研評價制度，改革現(xiàn)有的評價方法［19］。

2．對過程管理和成果管理方法的改進。

鑒于目前教育科研實踐中，很多學(xué)校和單位重視項目立項，對項目的實施及完成情況重視不夠的問題，陳英德認為應(yīng)加強科研項目的過程管理，前期抓立項開題，中期抓項目的實質(zhì)性進展，后期抓成果落實、鑒定和項目結(jié)題［20］。許海銀、郝霞提出完善中小學(xué)教育科研成果評價標準，按照“三、三、五”等級標準進行成果評價，同時注意“中小學(xué)教育科研成果成熟度的問題”、“對評價、鑒定人員的選擇、推薦要嚴格要求”以及“在鑒定、評價過程中要盡最大努力排除不相關(guān)因素”［21］。

3．對科研項目管理、檔案管理的改進。

安永鋒、任智強認為，在科研管理中實施項目管理應(yīng)注意轉(zhuǎn)變管理人員傳統(tǒng)的管理觀念；注重在科研人員中培養(yǎng)項目管理人才；項目管理要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)；應(yīng)用項目管理要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)［22］。

教育科研的檔案管理是做好教育科研工作的前提和保障。葉文生在實踐的基礎(chǔ)上提出了課題檔案袋管理辦法，要求課題研究教師必須建立一個課題檔案袋?！皺n案袋內(nèi)必須有如下六方面材料：（1）課題研究方案和制度；（2）課題研究學(xué)習(xí)材料；（3）課題實踐課教案（含評課稿）；（4）課題研究相關(guān)論文及案例（要求原創(chuàng)的）；課題研究的成果及憑證（含、獲獎證書、數(shù)據(jù)報表等）；（5）課題研究活動憑證（含課題研討、展示活動的音像資料、活動報道等）；（6）課題研究記載冊?！保?3］

林榮湊則從具體工作的層面，對教育科研檔案建設(shè)提出“實體分類法”的建議，他認為“為了增強教科研檔案的適用性，中小學(xué)的教科研檔案可采用“實體分類法”，即以檔案形成的領(lǐng)域范疇為標準分類?！保?4］

二、現(xiàn)有研究的不足之處及今后研究的展望

（一）研究宏觀和微觀管理的多，研究中觀管理的少

從現(xiàn)有文獻的分布來看，已有的研究大都集中于宏觀的教育科研管理以及中小學(xué)和高等院校等微觀的教育科研管理。研究地方教育科研管理或區(qū)域教育科研管理這類中觀的教育科研管理很少。究其原因，一是從事地方或區(qū)域教育科研管理的人員較少，這一層級的管理機構(gòu)獨立存在的時間較短，其地位、職能和工作范圍尚無明確的規(guī)定；二是相對于宏觀層面的教育科學(xué)研究和微觀層面學(xué)校的教育科學(xué)研究而言，中觀教育科研管理幾乎沒有這方面的經(jīng)驗和做法可供借鑒，因此形成了“短板”。加強中觀教育科研管理將是今后教育科研管理研究的一個重要的方向。

（二）研究管理理論的多，研究管理實踐的少

目前的教育科研管理的研究，尤其是在教育科研管理的宏觀研究方面，大都是從運用管理學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟學(xué)等一些理論圍繞教育科研管理提出自己的觀點或看法，或?qū)逃蒲泄芾淼膬?nèi)涵、特點加以補充和完善，基本上屬于理論研究的范疇。即使是微觀的學(xué)校層面的教育科研管理很多也是從邏輯和學(xué)理的角度對教育科研管理進行一些理論探討，深入研究管理中具體實踐的較少。盡管教育科研管理的實踐離不開理論的支撐和指導(dǎo)，但是教育科研管理，尤其是中觀和微觀的教育科研管理有著很強的實踐性，如何將先進的管理理論和教育科研管理的實踐完美地結(jié)合，促進教育科研水平的提高，也是今后教育科研管理研究必須面對的重要課題。

（三）研究管理問題的多，研究如何改進管理的少

現(xiàn)有的文獻中，研究教育科研管理存在問題的較多，而針對存在的問題如何加以改進的研究較少。這是因為造成教育科研管理存在的問題的原因是復(fù)雜的、多樣的，同樣的問題在不同的層面和不同的學(xué)校（單位）往往原因各不相同，因而所提出的改進的意見和建議或者較為籠統(tǒng)和含糊，或者缺少普遍的適用性，也限制了管理改進研究的深化。要提高教育科研的管理效能必須重視管理的改進，這種改進既包括對原有方式、方法和手段的改善（摒棄、調(diào)整、補充），也包括對工作方式、方法和手段的創(chuàng)新，目的是解決教育科研管理中存在的問題，促進教育科研事業(yè)的繁榮。所以，加強管理改進的研究也將是今后教育科研管理研究的一個重要方面。

（四）研究單項業(yè)務(wù)改進的多，研究系統(tǒng)業(yè)務(wù)改進的少

現(xiàn)有的研究大多只針對某一具體的管理業(yè)務(wù)的改進，如僅僅局限在課題管理、檔案管理或成果管理等，針對教育科研管理具體實踐的系統(tǒng)的全面的改進的研究目前尚未發(fā)現(xiàn)。教育科研管理也是一項系統(tǒng)工程，不僅需要和教育發(fā)展大環(huán)境相互適應(yīng)，教育科研管理內(nèi)部各組成部分也需要相互協(xié)調(diào)。單一的管理業(yè)務(wù)改進往往因為其他因素的牽制使得這種改進處處碰壁。所以對教育科研管理的改進還應(yīng)注重從整體和系統(tǒng)出發(fā)，以求達到理想的效果。當然，要徹底解決目前困擾教育科研發(fā)展的主要問題還必須從體制、機制入手，從制度、經(jīng)費等根本性的要素入手，但是管理體制、機制、經(jīng)費等改革往往不是一蹴而就的。因此，在諸多限制的條件下針對教育科研管理存在的問題，從整體或系統(tǒng)的管理業(yè)務(wù)入手對教育科研管理進行改進，既是必要的，也是可行的。

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Review of Educational and Scientific Research Administration

ZHU Xiao－h(huán)u

（School of Education Science Anhui Normal University， Wuhu 241000， China）

篇10

一、科技處管理現(xiàn)狀

科技處作為專門的科研管理部門，直接從事科研管理工作，承擔(dān)著大量事務(wù)性工作，具有科研管理、監(jiān)督指導(dǎo)、參謀咨詢、科研協(xié)調(diào)等多項職能。熱科院加工所科技處管理全所的科研事宜，兼具管理與服務(wù)的雙重職能，近年來各項科研工作開展順利。1.科技處任務(wù)職責(zé)?？萍继幍闹饕氊?zé)以一句話來形容，那就是“參與政務(wù)、管好事務(wù)、做好服務(wù)”[1]?！皡⑴c政務(wù)”主要是通過在單位對科研管理工作進行決策時提供必要的信息，給出合理的建議，當好領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手來實現(xiàn)的。而“管好事務(wù)”和“做好服務(wù)”則是科技處當前這一階段的主要工作內(nèi)容。熱科院加工所科技處的主要工作內(nèi)容包括項目管理、知識產(chǎn)權(quán)管理、研究生管理、科技數(shù)據(jù)統(tǒng)計、科技檔案管理、宣傳工作以及其他一些臨時性工作。從工作內(nèi)容上就可以看出，科技處是承上啟下、聯(lián)系左右、協(xié)調(diào)各方的中心樞紐，聯(lián)系科技人員、群眾的重要橋梁和紐帶，不僅肩負著參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等綜合職能，而且還擔(dān)負著為科技人員、科研工作第一線服務(wù)的重任[2]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀。目前，科技處現(xiàn)有人員4名，具體年齡、學(xué)歷、專業(yè)背景見表1：表1顯示，熱科院加工所2017年科技處的工作人員為3位女性，1位男性成員，25-35歲的工作人員為1名，碩士以上學(xué)歷人員占到了25%，專業(yè)背景涉及多個方面，任職年限普通較短，一半人員工作年限都在3年以下。3.科技處項目管理現(xiàn)狀?？萍继幒苤匾囊粋€職能就是負責(zé)科研課題的管理工作。近三年來，熱科院加工所共計到帳科研經(jīng)費4277.55萬元，新增立項105項，合同新費3553萬元。對于以上這些項目的管理，主要包括申報、立項、實施和驗收這四個環(huán)節(jié)。組織申報環(huán)節(jié)主要由科技處及時、準確地傳達各級的科研項目信息，確保本單位科研工作人員能夠在第一時間獲悉相關(guān)科研項目的通知、指南，組織推薦本單位科研項目的申報，并為每位科研人員的申報書進行形式審查，確保各項目申報書形式符合申報單位要求；立項管理主要包括評審項目建議書、簽訂項目合同或項目委托書環(huán)節(jié)；項目實施管理是項目管理重點，包括項目計劃、項目跟蹤管理、項目中期評估等環(huán)節(jié)，需要關(guān)注科研進度和項目經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況；驗收管理，則要從具體細節(jié)出發(fā)，考慮不同項目的不同要求，以及每個指標的評價情況和實現(xiàn)程度。4.科技處制度管理現(xiàn)狀?？萍继幍闹贫裙芾碇饕譃閷ν夂蛯?nèi)兩個部分，對外主要指與科技處工作職責(zé)范圍內(nèi)針對其他科研人員的管理辦法，對內(nèi)則指的是為使科技處的工作更加規(guī)范、更加高效而進行的科室內(nèi)部管理。對外管理主要是出臺了若干規(guī)章制度，如《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科研管理辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所科技獎勵辦法》、《中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所研究生管理（暫行）規(guī)定》、《農(nóng)產(chǎn)品加工研究所編外實驗員管理辦法》。這些制度的出臺規(guī)范了我所的科研管理工作，使相關(guān)人員能夠遵循制度辦事。對內(nèi)管理主要是規(guī)范了相關(guān)管理流程，如材料移交手續(xù)、通知發(fā)放手續(xù)、材料暫時存檔手續(xù)、出差登記管理、資料借閱登記等。通過這些管理流程，較好地保證了科技處內(nèi)部工作的正常運行。

二、科技處管理現(xiàn)狀存在的問題

熱科院加工所科技處的管理從總體上來說較前些年有了很大的進步，主動管理和主動服務(wù)的意識在增強，但主要還是停留在“領(lǐng)導(dǎo)交辦，辦就辦好”的思維方式，缺乏“怎樣去辦、怎樣辦好”的思考，因此，仍然存在一些需要改進的問題。1.科技處任務(wù)職責(zé)分配上存在的問題?？萍继幍穆氊?zé)與其所處的階段有關(guān)。一般認為，科技處的發(fā)展一般經(jīng)歷初級階段、發(fā)展階段和成熟階段這三個階段。初級階段受人力、工作熟悉程序以及所在單位的發(fā)展水平限制，工作職責(zé)較為簡單，只能對本所科研實力有初步了解，并對日?？蒲惺聞?wù)能正確、及時地上傳下達，能根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意圖制定出本單位科研發(fā)展規(guī)劃；發(fā)展階段的科技處能發(fā)揮出較大的作用，能夠通過自己的工作經(jīng)驗協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)制定本單位的發(fā)展規(guī)劃或提出合理化建議，對本單位各方面的科研情況都有所了解，主動尋求科研合作并建立穩(wěn)定關(guān)系，日常性工作流程清楚明確。成熟階段的科技處將成為一個非常重要的部門，能提出熱帶農(nóng)業(yè)科研發(fā)展的總體目標規(guī)劃，能夠做好大中型項目的所內(nèi)外協(xié)調(diào)組織，并有優(yōu)秀的科研合作尋求能力，辦公室內(nèi)部工作人員職能明確定位清晰。根據(jù)以上判斷，熱科院加工所科技處正處于從初級階段向發(fā)展階段邁進的過程中，因此，自身的科研管理能力還有待提高，但從目前來看，一些其他臨時性事務(wù)牽扯了科技處很大的精力，經(jīng)常會身陷千頭萬緒的瑣碎中，無法專注在自身科研管理能力的提高上[3]。2.科技處隊伍現(xiàn)狀存在的問題。目前熱科院加工所科技處存在工作人員年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗缺乏等問題。（1）年齡結(jié)構(gòu)老化科技處目前下設(shè)處長1名，工作人員3名。3名主要工作人員年齡皆在40歲以上，年齡偏大，不利于科技處的快速發(fā)展。（2）專業(yè)背景不合理從表1中可看出，科技處成員的都有特定專業(yè)，“專業(yè)型”的人員多，熟悉科研工作，但卻缺乏專門的管理型人才，未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科研管理學(xué)的業(yè)務(wù)知識，不懂專業(yè)管理技巧，降低了管理的效率[4]。（3）工作經(jīng)驗缺乏科技處一半工作人員的任現(xiàn)職年限都在3年以內(nèi)，對本所科研現(xiàn)狀了解不夠全面，對本所未來科研走向不夠明了，對科室管轄的事務(wù)范圍不夠清晰，辦事流程不夠熟悉，遇到突發(fā)事情的應(yīng)急處理方面不夠成熟，這都與經(jīng)驗不足有關(guān)。3.科技處項目管理現(xiàn)狀存在的問題。項目管理的申報、立項與驗收管理指標明確，都可通過具體數(shù)字或者要求進行衡量，顯示度較高。便如項目的申報、立項都可通過立項課題的數(shù)量、等級、經(jīng)費來定量衡量，項目驗收后也可以通過專利、鑒定成果、獎勵的等級、數(shù)量來顯示，這些指標都比較直觀，容易比較，也容易被大家認同，此往往作為衡量科研綜合實力的象征而受到單位的高度重視，因此管理上基本可以做到程序化。而項目的實施過程管理則相對弱化了，一方面是項目的時間跨度大、影響因素多、顯示度不夠明確，另一方面管理過程艱苦、細致而復(fù)雜，也不易體現(xiàn)工作量，因此項目的實施過程管理雖然一直也在強調(diào)，但實際的管理還是集中的每年一次的中期項目檢查和年終匯報。而這些檢查也少有程序化、制度化的規(guī)定，即很少有對不同項目類型針對性地進行特別的檢查，檢查結(jié)果的處置意見和結(jié)論偏少，也少有對科研人員提出的存在的問題和困難進行解決和追蹤責(zé)任，更沒有與檢查結(jié)論相一致的獎勵和懲罰措施。因此，項目的實施過程管理多半流于形式，未能起到應(yīng)有的作用，也在一定程度上影響了項目的結(jié)題質(zhì)量[5]。4.科技處制度管理現(xiàn)狀存在的問題。為了使科技處更加高效有序運行，科技處通過近幾年的努力，從對外對內(nèi)兩個方面都進行了一些制度管理方面的探索，取得了一定成效，但仍存在一定不足。在對外管理方面，由于我所近年來大量引進高層次科研人才，同時科研工作進展迅速，因此，以前的部分管理辦法已不適應(yīng)當前形勢發(fā)展，需進行修訂或者重新制定。對內(nèi)管理方面，雖然規(guī)范了一部分工作流程，但仍然沒有將工作流程具體化、步驟化。由于科技處的工作覆蓋面廣、頭緒多、戰(zhàn)線長，若無一整套健全、完善、切實可行的規(guī)章制度和嚴格的辦事程序，就很容易造成管理上的無序和混亂[6]。

三、改進科技處管理工作的對策

1.摸清規(guī)律，主動計劃。熱科院加工所科技處目前還處在發(fā)展階段，離成熟階段還有較大的距離。鑒于這種情況，科技處首先需要探索日常工作的規(guī)律，按客觀規(guī)律辦事，這就需要工作人員通過日常工作對實際問題進行理性思考，不斷摸索和總結(jié)才能實現(xiàn)；其次需要處理好日常工作和重點工作，分清主次，保證科研工作全局性的效率與效果；然后在總結(jié)規(guī)律的前提下，積極主動地制定全局性計劃，變被動為主動，提高工作效率[7]。2.加強培訓(xùn)，明確責(zé)任。針對目前科技處年齡結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)背景不合理、工作經(jīng)驗缺乏的問題，在暫時無法增員的情況下，只能通過科研管理人員的專業(yè)發(fā)展來進行改善。例如給科技處工作人員進行短期培訓(xùn)[8]，快速提高辦事技巧和辦事能力；同時按單位發(fā)展需要，科技處工作人員需加強大局意識和服務(wù)意識，從全單位的高度去認識和把握科技處的職能及服務(wù)；另外，還需加強對科研政策、科研管理技術(shù)甚至是心理學(xué)的學(xué)習(xí)；最后還需要明確分工合理配置人才資源，增強凝聚力，避免出現(xiàn)誰都是負責(zé)人，結(jié)果誰都沒有負責(zé)到底的情況。3.關(guān)注過程管理，注重結(jié)果考核。熱科院加工所對科研項目的管理總的來說較為規(guī)范，但對實施過程管理還有待提高。首先是全所都需重新認識科研項目過程管理的重要性和必要性，將其與申請、立項、驗收放到同等重要的位置；其次需制定并落實項目實施過程中的情況考核制度和體系，使檢查做到有制度可依；最后就是需要對考核的結(jié)果采取行之有效的措施，比如激勵措施和懲罰措施[5]。4.規(guī)范制度，強化落實。針對科技處目前的狀況，制度管理主要可從兩個方面進行改進，一方面是對現(xiàn)有制度進行梳理，該重新修訂的修訂，該重新制訂的制訂，同時將所有規(guī)章制度落到實處，按制度辦事；另一方面在對內(nèi)管理上，可將工作流程具體化、步驟化，形成相應(yīng)的條例，并對全所進行培訓(xùn)和公開，形成規(guī)范的管理程序。

作者:方蕾 顧小玉 王海英 單位:中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所

參考文獻

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[5]鄢琦，鄢佳程.高?？蒲姓n題中期管理的問題與對策研究[J].教育管理，2010，658（18）：31-33.

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