精細(xì)化管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用

時(shí)間:2022-07-09 08:28:10

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精細(xì)化管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理的應(yīng)用

一、精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的概念

實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理需要在每個(gè)崗位、每項(xiàng)業(yè)務(wù)中都建立相應(yīng)的工作流程以及業(yè)務(wù)規(guī)范,同時(shí)將財(cái)務(wù)管理范疇擴(kuò)大至單位的所有領(lǐng)域,充分行使財(cái)務(wù)監(jiān)督職能,以此拓展財(cái)務(wù)管理職能,發(fā)掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值。隨著當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,學(xué)校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)該和時(shí)展的步伐相吻合,要求學(xué)校不斷改進(jìn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式,合理運(yùn)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理,以此確保學(xué)校的發(fā)展符合社會(huì)的發(fā)展需求,進(jìn)而促進(jìn)學(xué)校的良好運(yùn)行。

二、現(xiàn)階段學(xué)校財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

1.對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重視程度不高。學(xué)校行政管理、教學(xué)、后勤等部門沒有積極地參與到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理當(dāng)中,其中不乏認(rèn)為財(cái)務(wù)部門是財(cái)務(wù)人員的事情,更有甚者認(rèn)為財(cái)務(wù)僅僅是發(fā)放工資、負(fù)責(zé)報(bào)銷事宜等基礎(chǔ)性工作,沒有正確認(rèn)識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的重要性。2.財(cái)務(wù)管理水平不高。伴隨著經(jīng)濟(jì)時(shí)代的不斷進(jìn)步,一些學(xué)校的業(yè)務(wù)往來越來越復(fù)雜,但面對(duì)復(fù)雜的業(yè)務(wù)往來,行政管理人員與財(cái)務(wù)管理人員卻對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏專業(yè)認(rèn)識(shí),管理水平相對(duì)低下,這種現(xiàn)象導(dǎo)致學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展和財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié),影響了教育事業(yè)的發(fā)展。3.財(cái)務(wù)預(yù)算管理效率低。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理工作中的一項(xiàng)重要內(nèi)容,直接影響著財(cái)務(wù)工作的正常執(zhí)行、監(jiān)督和管理等工作環(huán)節(jié),存在著較為嚴(yán)重的問題。另外,在執(zhí)行過程中,沒能按照既定的預(yù)算來進(jìn)行。雖然目前由國(guó)庫統(tǒng)一支出在一定程度上遏制了基本支出不規(guī)范的問題,但是本單位還存在項(xiàng)目支出尤其是培訓(xùn)類支出不合規(guī)的問題。4.缺乏健全的評(píng)價(jià)體系。盡管新階段很多學(xué)校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一了核算口徑、提供了財(cái)務(wù)分析指標(biāo),但財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不健全,再加上長(zhǎng)期忽視財(cái)務(wù)分析,未能有效分析數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系,所以在財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中,不知如何評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)活動(dòng),進(jìn)而影響了學(xué)校財(cái)務(wù)管理水平的提高。尤其是針對(duì)項(xiàng)目支出和效益方面的考核更是無從談起。同時(shí)還缺少風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制能力。

三、精細(xì)化管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理應(yīng)用中的意義

1.有助于構(gòu)建集約型校園。實(shí)施精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理時(shí)需要理順?biāo)械呢?cái)務(wù)關(guān)系以及資金的利用情況,這樣就能有效確保學(xué)校資金利用有效率得到最大的發(fā)揮。通過精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理能詳細(xì)了解資金進(jìn)出情況,使財(cái)務(wù)管理更清晰,而且借助對(duì)賬目的分析能取消消費(fèi)過度的項(xiàng)目,進(jìn)而有利于建立集約型校園。2.能進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理工作。想要建立精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理制度,就必須要求各個(gè)部門之間很好的配合,才能在一定程度上促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作制度的完善和健全,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作做走向規(guī)范化。除此之外,還應(yīng)當(dāng)提升財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素養(yǎng),以此來提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理的水平和效率,從而形成規(guī)范化的、科學(xué)的、精細(xì)化的財(cái)務(wù)管理理念,并通過實(shí)際應(yīng)用來檢驗(yàn)財(cái)務(wù)工作的規(guī)范性和有效性,促使財(cái)務(wù)的日常管理和學(xué)校管理工作有效的結(jié)合,繼而促進(jìn)學(xué)校資金的正常運(yùn)轉(zhuǎn),讓預(yù)算更加的準(zhǔn)確,使用效率更高,財(cái)務(wù)管理工作更加的全面、有效和規(guī)范。另外,財(cái)務(wù)精細(xì)化管理在拓寬管理領(lǐng)域、優(yōu)化管理流程、加強(qiáng)管理監(jiān)督力度、檢驗(yàn)管理職能等方面,提供了持續(xù)、有效的保障。3.有效減少學(xué)校腐敗問題的發(fā)生。雖然近些年在國(guó)家相關(guān)政策的約束下各行各業(yè)的腐敗率都在不斷降低,但不可否認(rèn)的是依然有部門人群思想意識(shí)水平還不是很高,造成腐敗現(xiàn)象依舊存在,這種情況在學(xué)校也是很常見的,甚至還是比較嚴(yán)重的。比如說在學(xué)校就存在一部分領(lǐng)導(dǎo)者、管理者或者是財(cái)務(wù)人員為謀取個(gè)人利益,通過不合法的手段借助自身的有利職位優(yōu)勢(shì)進(jìn)行貪污活動(dòng)。從根本上看造成這種問題的主要原因是學(xué)校的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還存在一定的缺陷,財(cái)務(wù)管理不夠精細(xì),整體管理比較粗放,所以使得貪污行為有機(jī)可乘??梢?,為進(jìn)一步防止貪污腐敗行為的發(fā)生有必要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理模式的應(yīng)用,增強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督力度,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)凈化校園環(huán)境的效果。

四、精細(xì)化管理在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的實(shí)踐應(yīng)用

1.樹立精細(xì)化管理理念,構(gòu)建完善的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度。要實(shí)施精細(xì)化財(cái)務(wù)管理最重要的是要轉(zhuǎn)變觀念,然后在校園內(nèi)實(shí)施大財(cái)務(wù)戰(zhàn)略,以此形成以財(cái)務(wù)預(yù)算為主導(dǎo)的“發(fā)展戰(zhàn)略―項(xiàng)目分解―年度工作計(jì)劃―財(cái)務(wù)預(yù)算―績(jī)效考評(píng)―持續(xù)改進(jìn)”流程,這樣就能使財(cái)務(wù)管理工作和學(xué)校的基本管理工作融合起來,而且還能促使財(cái)務(wù)工作人員主動(dòng)走出來,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入到校園中的各年級(jí)和各部門,掌握校園各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作情況。另外,在實(shí)踐工作中財(cái)務(wù)工作人員還應(yīng)該以身作則,自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。同時(shí)努力提升自身專業(yè)修養(yǎng)和專業(yè)技能水平。另外,為從根本上提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作水平,在應(yīng)用精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念的過程中必須先構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理制度,強(qiáng)化對(duì)學(xué)校行政管理人員的培訓(xùn)和教育,使其能意識(shí)到精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作對(duì)促進(jìn)學(xué)校持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要作用。重點(diǎn)應(yīng)該加強(qiáng)在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理力度,以此督促相關(guān)人員能在日常工作中有效落實(shí)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理工作,進(jìn)而鞏固和提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性,最終提升財(cái)務(wù)管理的效率。例如設(shè)立專門的經(jīng)費(fèi)管理部門,實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,責(zé)任到人”的經(jīng)費(fèi)管理體制,對(duì)經(jīng)費(fèi)實(shí)施分段控制,確保運(yùn)用的合理性。2.實(shí)施預(yù)算管理精細(xì)化。第一,推進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算編制的精細(xì)化和科學(xué)化。學(xué)校應(yīng)該進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算編制,堅(jiān)決不允許出現(xiàn)敷衍了事的行為。在編制過程中一定要綜合考慮各種因素,征求多方的意見,以此提升編制質(zhì)量。第二,做好預(yù)算執(zhí)行情況的分析。每年年終學(xué)校應(yīng)該組織專門的隊(duì)伍進(jìn)行當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行情況的分析,查找異常情況,比如針對(duì)無預(yù)算、超預(yù)算等情況應(yīng)該查清是何種因素造成的,與此同時(shí)還應(yīng)該結(jié)合執(zhí)行情況對(duì)下一年度的預(yù)算提出可參考的意見。再者由于預(yù)算數(shù)額并不是固定不變的,可結(jié)合實(shí)際通過比較研究各項(xiàng)目的支出比例和結(jié)余情況等對(duì)預(yù)算數(shù)額進(jìn)行調(diào)整。例如為提升教學(xué)水平、強(qiáng)化學(xué)科建設(shè),可適度增加學(xué)科建設(shè)預(yù)算費(fèi);開展智能辦公之后可適度減少辦公費(fèi)用的數(shù)額等。也就是說要對(duì)各項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)算,保證資金得到科學(xué)的分配。3.確保財(cái)務(wù)支出精細(xì)化管理。教育事業(yè)支出主要是在教學(xué)活動(dòng)開展方面。在實(shí)際開展中一方面要合理授權(quán),做好財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度,明確支付程序。例如規(guī)定日常采購需由兩名以上人員經(jīng)辦,貨比三家購買性價(jià)比高的產(chǎn)品,采購入庫登記出庫記錄;后期要跟蹤分析用品的使用情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止不良使用。一些項(xiàng)目培訓(xùn)費(fèi),需要附實(shí)時(shí)上課記錄、簽到表等,不得出現(xiàn)沒有上課的人領(lǐng)到補(bǔ)貼的情況;支付過程中需要實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)金化,所有費(fèi)用經(jīng)過銀行,經(jīng)辦審核不過手現(xiàn)金。另一方面要實(shí)施成本核算,提升資金利用率,比如對(duì)公共區(qū)域的路燈等實(shí)行統(tǒng)一開關(guān)控制,落實(shí)到責(zé)任人;辦公用紙雙面打印,不留白,節(jié)約資源。4.完善財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系。在精細(xì)化財(cái)務(wù)管理中,績(jī)效評(píng)價(jià)也是很重要環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)是用指定的評(píng)價(jià)指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)及方法對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)行為過程和結(jié)果實(shí)施客觀、公正評(píng)價(jià)。學(xué)校要構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系,指明評(píng)價(jià)內(nèi)容、指標(biāo)以及考核標(biāo)準(zhǔn)等。指標(biāo)體系的建立必須要完整、科學(xué)性,還必須具備可操作性,能實(shí)現(xiàn)定量與定性、橫向與縱向等的結(jié)合,也就是必須保證多方位的評(píng)價(jià)。還要選擇科學(xué)的評(píng)價(jià)方法,將學(xué)校各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入管理范圍,對(duì)學(xué)校資金投入產(chǎn)生的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。學(xué)校可結(jié)合實(shí)際狀況和評(píng)價(jià)結(jié)果,制定對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲方式,對(duì)資金利用率高的部門進(jìn)行鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)對(duì)那些有浪費(fèi)行為的部門進(jìn)行批評(píng),適當(dāng)扣減經(jīng)費(fèi),情況嚴(yán)重的追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制。首先,提升學(xué)校財(cái)務(wù)管理精細(xì)化水平還應(yīng)該進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)管管理力度。要及時(shí)分離不相容的職務(wù),這樣就能實(shí)現(xiàn)各部門、各崗位間的相互監(jiān)督以及制約。為確保當(dāng)前本院的財(cái)務(wù)管理模式符合當(dāng)?shù)亟逃I(lǐng)域?qū)W(xué)校財(cái)務(wù)管理的要求,應(yīng)該將本校的實(shí)際情況交給教育主管部門,使其能結(jié)合學(xué)校經(jīng)費(fèi)支出體征以及規(guī)律進(jìn)一步完善當(dāng)前的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。其次,學(xué)校財(cái)務(wù)管理部門還應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化財(cái)務(wù)崗位職責(zé),制定科學(xué)的考核標(biāo)準(zhǔn)。具體而言在實(shí)際的財(cái)務(wù)管理工作中要完善會(huì)計(jì)處理流程。最后,在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督管理中,應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行全方位的監(jiān)控,包括事前、事中和事后。如果學(xué)校不能進(jìn)行內(nèi)審,此時(shí)應(yīng)將審計(jì)工作交由會(huì)計(jì)師事務(wù)所實(shí)施,以此實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全程跟蹤審計(jì)。如果有內(nèi)審但是內(nèi)審人員業(yè)務(wù)能力不高,則應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其培訓(xùn)以此提升業(yè)務(wù)員能力。

總之,在學(xué)校的教育教學(xué)以及校園管理中,財(cái)務(wù)管理都占據(jù)非常重要的位置,結(jié)合本文和相關(guān)從業(yè)人員的研究可知,當(dāng)前我國(guó)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理中還存在很多不足。為確保學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求就應(yīng)該在明確財(cái)務(wù)管理問題的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)精細(xì)化管理模式的應(yīng)用,包括樹立精細(xì)化管理理念、構(gòu)建精細(xì)化財(cái)務(wù)管理制度以及實(shí)施預(yù)算管理精細(xì)化,以此推進(jìn)學(xué)校的健康發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)我國(guó)教育體制改革的持續(xù)開展。

參考文獻(xiàn)

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作者:樓佳園 單位:浙江廣播電視大學(xué)義烏學(xué)院