合理界定社保勞動(dòng)法論文
時(shí)間:2022-05-24 04:59:00
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編者按:本文主要從勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的概念;勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系;勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別;結(jié)語(yǔ)進(jìn)行論述。其中,主要包括:我國(guó)將保障福利內(nèi)容納入勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、社會(huì)保障法應(yīng)與勞動(dòng)法合理界定、勞動(dòng)法的概念、勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱、社會(huì)保障法的內(nèi)涵、社會(huì)保障法是調(diào)整以國(guó)家、社會(huì)和全體社會(huì)成員為主體、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法同屬于社會(huì)法范疇、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)容有交叉、兩者產(chǎn)生的時(shí)間不同、兩者的調(diào)整對(duì)象不、兩者的主體不同等,具體請(qǐng)?jiān)斠姟?/p>
摘要:勞動(dòng)法與社會(huì)保障法是聯(lián)系非常密切的兩個(gè)法律部門,他們都與保護(hù)弱勢(shì)群體實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平和社會(huì)安定有關(guān)。但作為不同的法律部門,它們調(diào)整的社會(huì)關(guān)系又是不同的。本文在對(duì)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的概念進(jìn)行闡釋的基礎(chǔ)上,分析了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系與區(qū)別。
關(guān)鍵詞:勞動(dòng)法;社會(huì)保障法;聯(lián)系;區(qū)別
長(zhǎng)期以來,我國(guó)將保障福利內(nèi)容納入勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整,作為勞動(dòng)法的組成部分,并不存在社會(huì)保障法的范疇。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣?huì)人,社會(huì)保障法應(yīng)與勞動(dòng)法合理界定。但由于兩個(gè)部門法在發(fā)展上的某種聯(lián)系和延續(xù)性,使得學(xué)界對(duì)它們之間的認(rèn)識(shí)模糊不清。因此,必須明確兩者之間的關(guān)系,為解決實(shí)際問題提供理論支持。
一、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的概念
(一)勞動(dòng)法的概念
關(guān)于勞動(dòng)法的概念,人們分歧不大。一般認(rèn)為,勞動(dòng)法是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。勞動(dòng)法是在資本主義生產(chǎn)方式產(chǎn)生、確立過程中才產(chǎn)生和發(fā)展起來的一種特殊的法律現(xiàn)象。
(二)社會(huì)保障法的內(nèi)涵
關(guān)于社會(huì)保障法的概念,缺乏統(tǒng)一的觀點(diǎn)。綜合各家的見解,社會(huì)保障法的定義是:社會(huì)保障法是調(diào)整以國(guó)家、社會(huì)和全體社會(huì)成員為主體,為了保證社會(huì)成員的基本生活需要并不斷提高其生活水平,以及解決某些特殊社會(huì)群體的生活困難而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)扶助關(guān)系的法律規(guī)范的總和。
二、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系
(一)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法同屬于社會(huì)法范疇
20世紀(jì)以來,特別是第二次世界大戰(zhàn)后,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)理念的變化,西方國(guó)家的法學(xué)家明確提出了社會(huì)法的概念,并將社會(huì)法視為介于公法和私法之外的第三法域。在法國(guó),一般認(rèn)為社會(huì)法包括勞動(dòng)法和社會(huì)保障法。第二次世界大戰(zhàn)后,社會(huì)法在日本重新得到發(fā)展?,F(xiàn)在,社會(huì)法一詞,通常被日本學(xué)者非常實(shí)際地肯定為對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的總稱,或者指社會(huì)保險(xiǎn)及有關(guān)社會(huì)事業(yè)的法。在英美國(guó)家,社會(huì)法通常作較為廣義的理解。即除著眼于解決社會(huì)問題外,還在于預(yù)防社會(huì)問題,凡以改善大眾生活狀況、促進(jìn)社會(huì)一般福利而制定的有關(guān)法律,都屬社會(huì)立法范疇。社會(huì)法在我國(guó)作為一個(gè)新的法學(xué)概念,官方文件將社會(huì)法看作是一個(gè)法律部門,與憲法、行政法、民商法、經(jīng)濟(jì)法、刑法、訴訟法等法律部門并列,并明確了社會(huì)法包括勞動(dòng)法和社會(huì)保障法。但如此一來,勞動(dòng)法和社會(huì)保障法成為了社會(huì)法的子法,而非獨(dú)立法律部門。
(二)勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的內(nèi)容有交叉
作為兩個(gè)相鄰近的法律部門,它們有密切的聯(lián)系。從法的產(chǎn)生來看,兩者都是資本主義發(fā)展的產(chǎn)物,是隨著資本主義生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展而出現(xiàn)的兩個(gè)獨(dú)立法律部門,都是國(guó)家干預(yù)的結(jié)果;就法律屬性來看,兩者都屬于社會(huì)法,以社會(huì)利益為本位,關(guān)注社會(huì)的弱者;更主要的是,兩者在調(diào)整各自關(guān)系時(shí)存在著交叉關(guān)系。就社會(huì)保障法的重心社會(huì)保險(xiǎn)法而言,它是以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)而制定實(shí)施的,享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的對(duì)象是與雇主建立雇傭關(guān)系的勞動(dòng)者。因此,至今為止,多數(shù)國(guó)家仍然保持著在勞動(dòng)法中包涵“勞工社會(huì)保險(xiǎn)”立法內(nèi)容的傳統(tǒng)。從我國(guó)傳統(tǒng)來看,社會(huì)保險(xiǎn)是從勞動(dòng)關(guān)系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而且社會(huì)保險(xiǎn)法的內(nèi)容無一不與勞動(dòng)法有密切的關(guān)系。因此,就社會(huì)保險(xiǎn)法而言,它既是社會(huì)保障法的核心內(nèi)容,也是勞動(dòng)法不可缺少的一部分。就勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的關(guān)系來說,兩者既相互獨(dú)立,又相互交叉。
三、勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的區(qū)別
勞動(dòng)法和社會(huì)保障法也有明顯的區(qū)別,表現(xiàn)為:
(一)兩者產(chǎn)生的時(shí)間不同
勞動(dòng)法先于社會(huì)保障法產(chǎn)生。自資產(chǎn)階級(jí)工業(yè)革命以來,為維護(hù)良好的統(tǒng)治秩序及資本主義生產(chǎn)的正常發(fā)展,資本主義國(guó)家不得不開始關(guān)注勞動(dòng)者的生存狀況,對(duì)勞動(dòng)者的就業(yè)、勞動(dòng)合同、工休時(shí)間、工資制度、勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度、職業(yè)培訓(xùn)制度、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理制度、勞動(dòng)監(jiān)察制度、社會(huì)保險(xiǎn)制度等進(jìn)行規(guī)定,以保護(hù)勞動(dòng)者的基本權(quán)益。但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及工業(yè)社會(huì)帶來的弊端(如失業(yè)、失地、患病等),勞動(dòng)法所保護(hù)的權(quán)益己遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足勞動(dòng)者的社會(huì)生活需要。而且,在勞動(dòng)者以外的不具備勞動(dòng)能力或者已經(jīng)喪失勞動(dòng)能力的小孩、老人,病弱殘疾的人們,他們的生存和發(fā)展權(quán)益也日益受到重視,由此,社會(huì)保障法應(yīng)運(yùn)而生。由此可見,社會(huì)保障法是以勞動(dòng)法為基礎(chǔ)的,兩者的產(chǎn)生時(shí)間并不相同。
(二)兩者的調(diào)整對(duì)象不同
勞動(dòng)法主要調(diào)整勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切相關(guān)的其他社會(huì)關(guān)系,包括勞動(dòng)力管理方面的關(guān)系、勞動(dòng)力配置服務(wù)方面的關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)方面的關(guān)系、工會(huì)活動(dòng)方面的關(guān)系、監(jiān)督勞動(dòng)法律執(zhí)行方面的關(guān)系、處理勞動(dòng)爭(zhēng)議方面的關(guān)系等等;而社會(huì)保障法調(diào)整國(guó)家、用人單位、公民(勞動(dòng)者)、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)因社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置等發(fā)生的關(guān)系,它包括直接關(guān)系和間接關(guān)系。
(三)兩者的主體不同
勞動(dòng)法調(diào)整的勞動(dòng)關(guān)系的主體是用人單位和與之建立勞動(dòng)關(guān)系或勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者(公務(wù)員、軍人等不適用勞動(dòng)法)。社會(huì)保障法的主體包括國(guó)家、用人單位、社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和公民(勞動(dòng)者),同時(shí),社會(huì)保障也對(duì)社會(huì)成員中的特殊對(duì)象給予特殊幫助。社會(huì)保障的特殊對(duì)象主要包括因退休、失業(yè)、患病、傷殘、生育等造成的失去或中斷收入來源而需要社會(huì)特殊幫助者,這些成員部分或全部喪失勞動(dòng)能力與競(jìng)爭(zhēng)能力,使收入中斷、減少或喪失而影響了基本生活,從而得到社會(huì)給予的特殊保障。
四、結(jié)語(yǔ)
正確理解勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的關(guān)系,對(duì)勞動(dòng)法和社會(huì)保障法的實(shí)施都具有重要的作用,尤其對(duì)社會(huì)保障法的實(shí)施作用更加明顯。本文在理論上分析了勞動(dòng)法與社會(huì)保障法的聯(lián)系與區(qū)別,也試著從兩者的立法、執(zhí)法與司法的協(xié)調(diào)上提出了一些粗淺的看法。希望引起更多的關(guān)于這方面的研究和探討。
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