導(dǎo)語：供給側(cè)改革下經(jīng)濟(jì)法的挑及應(yīng)對措施一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)模式漸漸地已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，因此，調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對其進(jìn)行供給側(cè)改革，成為了當(dāng)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。我國已經(jīng)逐步采取了多項(xiàng)供給側(cè)的改革措施，在取得了一定成果的同時，也對經(jīng)濟(jì)法造成了較大的沖擊，對其提出了進(jìn)行制度性變革的新要求。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；經(jīng)濟(jì)法；挑戰(zhàn)；應(yīng)對措施

改革開放之后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個較快的發(fā)展時期，并形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。隨著改革開放的不斷深入，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)方式已經(jīng)難以對經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)有效地調(diào)節(jié)，要想繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的需求側(cè)干預(yù)，將其擴(kuò)大到供給側(cè)。自2015年開始，我國就提出了明確的供給側(cè)改革政策，目的是重新定義政府與市場的關(guān)系，降低政府對市場的影響力和干預(yù)，提高我國經(jīng)濟(jì)的市場化水平和市場的自我調(diào)節(jié)能力。這些改革措施的推行雖然很好地調(diào)節(jié)了市場的發(fā)展?fàn)顩r，但是卻對我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法造成了較大的沖擊，使我國的一些經(jīng)濟(jì)法制度受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

一、我國供給側(cè)改革與經(jīng)濟(jì)法基本狀況概述

（一）供給側(cè)改革的原因、發(fā)展現(xiàn)狀及重要性。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個重要轉(zhuǎn)折點(diǎn)，改革開放政策實(shí)施以后，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個快速發(fā)展的活躍期，不過，隨著發(fā)展的持續(xù)深入，一些矛盾也漸漸凸顯出來，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法制度之間不可避免地產(chǎn)生了沖突。從2011年開始，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后的結(jié)構(gòu)性矛盾日益突出，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的調(diào)整與改革成為了社會發(fā)展的必然要求。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，勞動力逐漸短缺，我國出現(xiàn)了“劉易斯拐點(diǎn)”，在這種現(xiàn)象之下，傳統(tǒng)的利用大規(guī)模的投資激勵和人口紅利等政策優(yōu)勢來鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式已經(jīng)不能滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，其優(yōu)勢也逐漸淡化，傳統(tǒng)的需求側(cè)的短期干預(yù)已經(jīng)沒有辦法對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，一場經(jīng)濟(jì)改革勢在必行。2015年中共中央財政部門首先提出了供給側(cè)改革的建議，2016年相關(guān)部門開始研究供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的可行性方案，到2018年，供給側(cè)改革在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上正式確立了其在未來一段時間內(nèi)的地位，發(fā)展至今，供給側(cè)改革已經(jīng)在影響和引導(dǎo)著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)樵谖覈?jīng)濟(jì)發(fā)展以及運(yùn)行中供給側(cè)的結(jié)構(gòu)性矛盾已經(jīng)成為了主要矛盾，所以，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是改善我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的當(dāng)務(wù)之急。中央政府也開始重視供給側(cè)改革的重要性，堅定了改革的信念，開始采取各種市場化、法治化的措施來推動我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，逐漸強(qiáng)化供給結(jié)構(gòu)對需求變化的適應(yīng)性和靈活性，為促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康、可持續(xù)發(fā)展做著持續(xù)努力。（二）我國經(jīng)濟(jì)法基本狀況概述。經(jīng)濟(jì)法并不是一部單獨(dú)的法律的名稱，它相當(dāng)于一個合集，是對所有經(jīng)濟(jì)法律規(guī)范的總稱。為了適應(yīng)全新的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，1978年黨的十一屆三中全會后，我國對經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行了調(diào)整，由原來的計劃經(jīng)濟(jì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榱耸袌鼋?jīng)濟(jì)體制，黨的十四大更是明確了我國要建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。自此，我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法律法規(guī)進(jìn)行了一次全新地修訂，開始逐漸完善，在1993年修訂的憲法中明確出現(xiàn)了“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”的描述與規(guī)定。經(jīng)過二十余年的發(fā)展，目前我國的經(jīng)濟(jì)法體系已經(jīng)擁有了200多部經(jīng)濟(jì)法規(guī)，財政法、稅法、金融法以及反壟斷法、反不正當(dāng)競爭法等也先后進(jìn)行了相應(yīng)地調(diào)整和完善，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律規(guī)范也在不斷補(bǔ)充進(jìn)我國的經(jīng)濟(jì)法體系之中。但是，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展以及我國開放程度的不斷加深，我國與世界各國之間的交流、合作不斷增加，我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)法體系在面對全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢時依然表現(xiàn)出了不足，面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

二、供給側(cè)改革視角下我國經(jīng)濟(jì)法面臨的挑戰(zhàn)

（一）供給側(cè)改革對經(jīng)濟(jì)法主體制度層面的挑戰(zhàn)。供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，對經(jīng)濟(jì)法主體制度的影響是最大的，可以從以下三個方面來進(jìn)行表述：其一，供給側(cè)改革對經(jīng)濟(jì)法主體制度本身提出了要求，要求其利用自身的制度來刺激經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展活力；其二，要求對經(jīng)濟(jì)法主體制度中不適用于現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)形勢的規(guī)范進(jìn)行調(diào)整，要注意時刻保證經(jīng)濟(jì)法主體地位的平等性；其三，要求重新調(diào)整甚至定義各個經(jīng)濟(jì)主體之間的關(guān)系。這三個方面既是供給側(cè)改革提出的新要求，也是我國經(jīng)濟(jì)法不得不面對的新挑戰(zhàn)。（二）供給側(cè)改革對經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控制度層面的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟(jì)法的宏觀調(diào)控制度是政府用以調(diào)節(jié)市場及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，在供給側(cè)改革的背景之下，宏觀調(diào)控制度同樣面臨著三大挑戰(zhàn)：一是經(jīng)濟(jì)法宏觀調(diào)控制度必須更好地發(fā)揮調(diào)節(jié)供給側(cè)與需求側(cè)之間關(guān)系的作用，二是要更加充分地發(fā)揮其引導(dǎo)市場行為和社會發(fā)展的功效，三是要保證宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的穩(wěn)定性。（三）供給側(cè)改革給市場規(guī)章制度帶來的挑戰(zhàn)。除了上述兩個方面，供給側(cè)改革的持續(xù)深入推進(jìn)還對市場規(guī)章制度造成了不小的挑戰(zhàn)，也可以從三個主要的方面來分析。其一，為全要素生產(chǎn)效率的提升提供保障；其二，保證市場競爭的公平性；其三，要在市場與政府之間尋求平衡，建立科學(xué)長續(xù)的關(guān)系，保證市場能夠平穩(wěn)運(yùn)行。

三、供給側(cè)改革視角下經(jīng)濟(jì)法應(yīng)對挑戰(zhàn)的措施

（一）經(jīng)濟(jì)法主體制度層面的應(yīng)對措施。供給側(cè)改革的持續(xù)發(fā)展離不開相應(yīng)的制度保障，所以制度層面的革新是改革的首要任務(wù)。針對供給側(cè)改革給經(jīng)濟(jì)法主體制度帶來的三大挑戰(zhàn)，應(yīng)該分別從國家干預(yù)、社會中間層以及市場這樣三個方面來來分別進(jìn)行應(yīng)對。其中國家干預(yù)這項(xiàng)應(yīng)對措施是最要緊和關(guān)鍵的。在改革之前，政府對于市場需求的干預(yù)較多，影響較大，但是改革之后，就要逐漸減少政府在市場中的干預(yù)作用，降低其對市場的控制，保證市場機(jī)制能夠充分自發(fā)對市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，利用市場的作用來調(diào)節(jié)資源配置以及各方的關(guān)系。（二）宏觀調(diào)控法律制度層面的應(yīng)對措施。宏觀調(diào)控是政府在市場中發(fā)揮作用的重要手段，與之相關(guān)的法律制度包含很多內(nèi)容，但其中較為主要的就是財政法律制度。而財政法律制度主要指的就是稅法、預(yù)算法這一類的法律，所以，從稅法層面而言，要對稅法進(jìn)行分稅制改革，簡化相關(guān)的稅務(wù)制度，降低相應(yīng)地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，制定合理的稅收優(yōu)惠政策，增加減稅、免稅等優(yōu)惠的力度，通過稅法改革來刺激或者鼓勵企業(yè)的發(fā)展；而預(yù)算法是最能體現(xiàn)一個國家資源配置能力的法律政策，現(xiàn)下我國通用的預(yù)算法是2014年推行的新預(yù)算法，是在供給側(cè)改革的背景下調(diào)整完善之后的，可以支持改革的推廣，也能促使資源配置向更加透明化的方向發(fā)展，但是不能否認(rèn)的是其依然有很多不足之處需要不斷進(jìn)行調(diào)整和完善。（三）市場規(guī)制制度層面的應(yīng)對措施。市場規(guī)制制度方面的應(yīng)對也需要針對挑戰(zhàn)的三個方面來分別進(jìn)行。首先，要建立完善高效的產(chǎn)品質(zhì)量與食品安全體系，以此來保證市場供給物資的質(zhì)量；其次，要制定好相應(yīng)的政策制度等來保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，建立成熟的保護(hù)機(jī)制，提高消費(fèi)者對市場的信心；三是加強(qiáng)對市場競爭的監(jiān)督，建立公平的競爭機(jī)制，鼓勵良性競爭，提升市場活力。為了更有效地刺激市場的活力，可以適量降低企業(yè)商品的庫存，然后建立公平的競爭制度以及審查機(jī)制，以此來控制市場上惡性競爭事件的發(fā)生頻率。

四、結(jié)語

供給側(cè)改革是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求和趨勢，對于刺激我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力、保障其健康發(fā)展有著不可忽視的作用。供給側(cè)改革的發(fā)展對我國現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)法制度提出了新的要求，只要使經(jīng)濟(jì)法的主體法律制度、宏觀調(diào)控法律制度以及市場的各項(xiàng)規(guī)章制度適應(yīng)供給側(cè)的改革，才能夠保證經(jīng)濟(jì)法的時代性，進(jìn)而發(fā)揮其調(diào)節(jié)、約束市場發(fā)展的作用。

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作者:陳兆復(fù) 蔡巖 單位:昆明理工大學(xué)