導(dǎo)語：如何才能寫好一篇供給側(cè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

究竟何謂供給側(cè)改革？需求側(cè)有投資、消費(fèi)、出口三駕馬車，供給側(cè)則有勞動力、土地、資本、創(chuàng)新四大要素。

總理在剛剛結(jié)束的第十二屆人大第四次會議政府工作報(bào)告中指出：當(dāng)前發(fā)展中總量問題與結(jié)構(gòu)性問題并存，結(jié)構(gòu)性問題更加突出，要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既做減法，又做加法，減少無效和低端供給，擴(kuò)大有效和中高端供給，增加公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，使供給和需求協(xié)同促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高全要素生產(chǎn)率，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

所以說，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革旨在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和數(shù)量。

07年以來中國經(jīng)濟(jì)增速逐年下滑，但需求刺激效果甚微。需求不足僅是表象，供需錯配才是實(shí)質(zhì)，因而需要從供給端著手改革。

20世紀(jì)70-80年代，美、英相繼陷入滯脹，“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”分別采用減稅和國企改革等措施幫助經(jīng)濟(jì)走出衰退的泥淖。而中國的“供給側(cè)改革”不完全是西方講的供給經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，它更注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，避免潛在增速的大幅下滑，所以叫稱之為“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。

供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革的意義，在于面向整個社會需求有很大質(zhì)的提升的時(shí)代所進(jìn)行的結(jié)構(gòu)性調(diào)整和變革。目前，中國社會基于小康水平之上的高品質(zhì)需求正處于真正爆發(fā)的前夜，這個爆發(fā)需要供應(yīng)側(cè)能夠提供擁有高品質(zhì)的產(chǎn)品、服務(wù)和擁有良好美譽(yù)度的品牌。在新常態(tài)中，人們愿意用更多的錢來購買更好的產(chǎn)品和服務(wù)。這從加速增長的國人赴海外旅游和購物中可見一斑。前幾天從一位日本同行那里了解到，今年春節(jié)期間，中國游客在日本采購數(shù)量最多排前三位的是手表、數(shù)碼相機(jī)和電飯煲。

這就是眾多優(yōu)秀企業(yè)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。面對機(jī)遇，企業(yè)轉(zhuǎn)型需要思考如何在解決企業(yè)治理結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化的同時(shí)，積極應(yīng)對下一輪發(fā)展的升級需求，用創(chuàng)新驅(qū)動的供給側(cè)新結(jié)構(gòu)應(yīng)對新的需求升級。

當(dāng)前，大多數(shù)企業(yè)所面對的“巨大的存量資產(chǎn)怎么轉(zhuǎn)型升級”這樣的挑戰(zhàn)。在激烈的市場競爭中已經(jīng)站穩(wěn)腳跟的企業(yè)，如果不在高附加值產(chǎn)品和服務(wù)的開發(fā)創(chuàng)新上下功夫，不在更大范圍內(nèi)進(jìn)行資源整合和管理創(chuàng)新能力的提升，尤其是直面“互聯(lián)網(wǎng)”、“智能化”時(shí)代的來臨；直面國際巨頭的全球化運(yùn)營和競爭能力，面臨著很大挑戰(zhàn)。但這這些挑戰(zhàn)還不至于是生存危機(jī)，而是在進(jìn)入從“配角”上升為“主角”的新階段后怎么活得更好的“危機(jī)”。生存危機(jī)多出現(xiàn)于中小企業(yè)。目前最困難的是那些沒有自主技術(shù)、自主產(chǎn)品、自主品牌的企業(yè)，它們現(xiàn)在還基于低成本勞動力的競爭力可能難以為繼。我國的傳統(tǒng)鐘表制造企業(yè)，在市場經(jīng)濟(jì)中經(jīng)歷了多年的洗牌和磨練，“產(chǎn)能過?！币巡皇侵饕?，決定勝負(fù)的還是技術(shù)創(chuàng)新。在信息、電子、傳感、通訊、新能源等技術(shù)飛速發(fā)展的今天，在“智能鐘表”的挑戰(zhàn)面前，傳統(tǒng)鐘表制造業(yè)還是首先要把自己“精密制造”的優(yōu)勢發(fā)揚(yáng)光大，其次要圍繞降本增效全面深化科學(xué)管理體系。喬布斯說過：互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代不要問消費(fèi)者需要什么，因?yàn)檎l也不知道你要創(chuàng)造一個超現(xiàn)實(shí)的東西。當(dāng)一個蘋果手機(jī)擺在你面前時(shí)，你才覺得：哇，還可以是這樣啊！

篇2

首先是財(cái)政政策，就是減稅費(fèi)，要義就是通過減稅增加勞動供給。減少個人所得稅，他就愿意多工作；減少企業(yè)稅負(fù)，企業(yè)利潤就增加，它就可以增加使用勞動力、多投資，就增加產(chǎn)出，就可以解決通貨膨脹。

但是，如果是通縮，消費(fèi)不足，針對資本密集型企業(yè)的減稅，那生產(chǎn)再多，收入也流不到勞動者手里變成消費(fèi)需求，會造成過剩加劇。所以，減稅對象一定得是勞動密集型企業(yè)和中小企業(yè)。這樣的減稅既能夠增加產(chǎn)出，推動經(jīng)濟(jì)增長，也可以增加需求，增加勞動者工資，增加就業(yè)。

減稅費(fèi)要著眼于4個方面。

一是增值稅能不能減。增值稅很高，17%，稅的60%多是增值稅。增值稅能不能減到15%或16%？因?yàn)楝F(xiàn)在營改增的減稅效應(yīng)已經(jīng)沒有了。

二是社保費(fèi)率能不能降低。社保費(fèi)率占工資的42%到45%，在全球都是高的。能不能降到30%？有人說，現(xiàn)在社保缺口這么大，再降低，缺口會更大，問題在于，這么重的稅費(fèi)，竭澤而漁，最后更收不上來。

三是提高商戶稅收起征點(diǎn)。我們的月營業(yè)起征點(diǎn)最早是2000元錢，像擠牙膏似的，起征點(diǎn)提到3萬。但我覺得還是低，應(yīng)提到8萬到10萬。就是每年經(jīng)營100到120萬的企業(yè)，就不征它稅了，讓它多增加就業(yè)。

四是清減收費(fèi)。2014年，全國政府及行政性事業(yè)收費(fèi)總規(guī)模是3.2萬多億。費(fèi)的增長率比稅的增長率要高，原因是很多地方稅收不上來，就以費(fèi)補(bǔ)稅，費(fèi)可能占到政府全部收入的近1/5。很多費(fèi)進(jìn)了養(yǎng)人的盤子，致機(jī)構(gòu)人員不斷膨脹。這些費(fèi)是各部門在立法時(shí)，作為私貨，有的立在法律里，有的立在部門條例里。都應(yīng)該改，是違法的，中央應(yīng)堅(jiān)決清理。

其次，供給側(cè)重要一點(diǎn)要降低企業(yè)融資成本。

篇3

“廠區(qū)這么大，放著近路不走，偏要繞遠(yuǎn)走個斑馬線?！睆V汽豐田的新員工張小陸起初對這條規(guī)定顯得有些不解。

實(shí)際上，在廣汽豐田工廠，諸如“員工上下樓梯須全程右手緊握扶手”的類似規(guī)范還有多條，每位新員工在進(jìn)入車間前都要進(jìn)行3個星期的培訓(xùn)，合乎規(guī)范方能入職。

至于原因，廣汽豐田總裝一科湯焯坤系長把它歸納為對品質(zhì)的苛求，“對汽車品質(zhì)保障至關(guān)重要的規(guī)范操作意識，正是從一點(diǎn)一滴的日常行為中積累起來的，只有員工將規(guī)范意識融入血液，才能保證自己的出品品質(zhì)。”

而對于品質(zhì)的苛求也令廣汽豐田收獲頗豐。

2016年初，在豐田全球出貨品質(zhì)監(jiān)查中，廣汽豐田在全球50多家工廠中脫穎而出：所有生產(chǎn)線的整車品質(zhì)均獲得了“零缺陷率”評價(jià)，這在豐田全球工廠中還是第一例。

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，中國車企在此輪“大考”中各顯其能，而廣汽豐田則是中國車企積極謀變的一個縮影。

廣汽豐田并非簡單依靠“機(jī)器換人”，而是在強(qiáng)調(diào)“人”字旁的自“P”化的基礎(chǔ)上交出了一份不一樣的答卷。

尋找新的“濕毛巾”

汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展最直觀地反映在數(shù)字的變化上：

在產(chǎn)業(yè)政策和消費(fèi)需求提振的雙重利好下，中國汽車工業(yè)迎來黃金十年（2000～2010年），產(chǎn)銷規(guī)模不斷擴(kuò)大，從200萬臺一躍突破1800萬臺。中國汽車工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示：2015年，中國汽車產(chǎn)銷量均突破2400萬輛，第7次蟬聯(lián)全球產(chǎn)銷量桂冠。

另一組數(shù)據(jù)同樣不容忽視。

自2000年開始，中國汽車銷量在經(jīng)歷了近10年的高速上漲后，增速開始放緩：2000～2010年增速約為24%，2010～2015年增速下降至6%左右。

2015年，盡管中國汽車產(chǎn)銷規(guī)模創(chuàng)歷史新高，但增速分別只有3.3%和4.7%，創(chuàng)近3年來新低。

對此，工信部裝備工業(yè)司副司長瞿國春曾在媒體表示，汽車產(chǎn)業(yè)未來將面臨更激烈的競爭，整個汽車行業(yè)的利潤形勢已大不如前，這種形勢可能在后面相當(dāng)長一段時(shí)間還會進(jìn)一步加劇。

中國汽車產(chǎn)業(yè)正在步入轉(zhuǎn)型“拐點(diǎn)”時(shí)刻。 廣汽豐田的員工正在仔細(xì)檢查流水線上的汽車產(chǎn)品

但中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚(yáng)認(rèn)為，中國汽車市場增長速度由中高速轉(zhuǎn)為低速的轉(zhuǎn)折點(diǎn)應(yīng)為總保有量4億輛左右，現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒有到頂――目前中國民用汽車保有量約1.5億輛，千人平均汽車保有量僅為105.83輛，這一數(shù)字不僅遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)國家水平，還低于世界平均水平。隨著居民收入和生活水平的提升，消費(fèi)需求升級，新車市場需求空間依然較大。

廣汽豐田執(zhí)行副總經(jīng)理李暉告訴《t望東方周刊》，上述兩組數(shù)據(jù)真實(shí)地反映了中國汽車行業(yè)正在發(fā)生的深刻變化，“消費(fèi)新生力量正在推動著汽車市場加速進(jìn)入個性化消費(fèi)和品質(zhì)消費(fèi)時(shí)代。”

中國汽車消費(fèi)結(jié)構(gòu)在升級，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整仍需要時(shí)間。為了適應(yīng)這種變化，各大車企都在積極開展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

以廣汽豐田為例，自2015年5月啟動“構(gòu)造改革”后，開始在生產(chǎn)、銷售、研發(fā)等領(lǐng)域進(jìn)行全方位體系強(qiáng)化和能力提升。

“就像把毛巾擰干后，再怎么擰也不會出水一樣，要尋找新的濕毛巾?！痹诶顣熆磥恚瑯?gòu)造改革就是在尋找新的濕毛巾，“我們的根本目的是通過強(qiáng)化基礎(chǔ)，進(jìn)一步發(fā)揮潛能，在原來的地方不斷改善、將每一個環(huán)節(jié)發(fā)揮到極致。”

自“P”化缺不了“人”

汽車產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要目標(biāo)是以較少的資源消耗、較高的效率提供優(yōu)質(zhì)有效的供給。廣汽豐田在尋找“濕毛巾”的過程中，一直強(qiáng)調(diào)發(fā)揮人的價(jià)值。

在李暉看來，機(jī)器人可以做很多事情，但是永遠(yuǎn)替代不了人。

“在一輛汽車幾萬個零部件加工組裝的每一個環(huán)節(jié)中，每一個員工要保證每個工序下都是高品質(zhì)產(chǎn)品，防止不良品流向下一個工序。對廣汽豐田來說，高品質(zhì)的保證只能是人，這是機(jī)器無法替代的?！彼f。

但是，在廣汽豐田的生產(chǎn)線上，人可以發(fā)明機(jī)器（自動化裝置）。

“我們提出，在生產(chǎn)線上只做有價(jià)值的作業(yè)?！睖汤じ嬖V本刊記者，工人擰螺栓這個環(huán)節(jié)分為“拿螺栓和擰緊螺栓”，“拿螺栓”就屬于沒有附加價(jià)值的作業(yè)。

“我們的構(gòu)造改革并非花很多錢購買設(shè)備，把人代替掉，而是從每一道工序?qū)ふ铱梢愿纳频狞c(diǎn)，讓員工去挖掘，從而減少工時(shí)，以秒為單位來改善。”李暉表示。

李暉認(rèn)為，應(yīng)重視并鼓勵員工在各自的工作中積極思考并實(shí)現(xiàn)自己的想法，“一個工序改善再改善、挖掘再挖掘，只要持之以恒，他們就可能成為這個工序的工匠。打造全員工匠，這也是構(gòu)造改革的一個目的。”

正是通過每周例會提出的“創(chuàng)意改善提案”，一線員工發(fā)明了自動作業(yè)臺車，從而削減了往返搬運(yùn)箱子的8秒時(shí)間。隨后，自動堆疊、自動分垛、自動分送與門形裝置的改善與發(fā)明，為整條生產(chǎn)線削減了174秒。

“等于一下子節(jié)省出了3臺車的節(jié)拍（每隔58秒就有一臺車從總裝生產(chǎn)線下線），相當(dāng)于6個人工，直接節(jié)省成本100多萬元。”湯焯坤說。

同樣，廣汽豐田賦予生產(chǎn)線上員工相當(dāng)多的自：任何員工都要確保產(chǎn)品質(zhì)量，遇到問題隨時(shí)拉下安東拉繩。

篇4

“去年冬季以來，‘陳集山藥’價(jià)格持續(xù)走低，每公斤價(jià)格只有5元錢左右?！标惣?zhèn)天中山藥合作社理事長張海玉介紹，市場低迷，就像揮之不去的“霧霾”籠罩在社員們心頭。為了不讓社員喪失種植信心，天中合作社在山藥價(jià)格低潮期進(jìn)行了各種嘗試，取得了很好的效果。

盲從跟風(fēng)，山藥變“芋頭”

“前些年陳集鎮(zhèn)的山藥種植戶每畝地能掙近萬元，很多人從山藥上發(fā)了財(cái)?！睆埡Ｓ窀嬖V筆者，“一畝山藥十畝田”的創(chuàng)富神話讓越來越多的人加入到了種植山藥的大軍之中，這種短期內(nèi)種植數(shù)量的暴增實(shí)際上就為山藥滯銷埋下了隱患。

“搶手山藥”變成了“燙手山芋”，讓很多人想不明白。2010年以來，在山藥能一夜暴富的誘惑下，加之山藥種植機(jī)械化的普及，山藥種植變得簡單，讓國內(nèi)知名的幾個山藥產(chǎn)區(qū)的山藥種植面積都有很大的增長。例如河南溫縣周邊的山藥種植區(qū)，種植面積增長了五六倍。

在山東省山藥主要種植區(qū)，菏澤市定陶區(qū)陳集的山藥種植面積增長幅度更是驚人，陳集山藥從2010年的4000畝，到2014年的5萬畝，再到2016年的9萬畝，呈現(xiàn)逐年增加態(tài)勢，市場趨于飽和狀態(tài)，山藥價(jià)格的下跌就不足為奇了。

“前年的這個時(shí)候，山藥每公斤能賣到28元錢，而且有不少外地人來地頭收購，銷路一點(diǎn)也不發(fā)愁?！睆埡Ｓ裾f，租地?cái)U(kuò)種，讓山藥變得越來越不值錢，不管是種植戶還是對合作社而言都是一種傷害。

嘗試改良種植品種和銷售方式

“山藥種植是社員們的主要收入來源，現(xiàn)在價(jià)格跌得厲害，合作社首先要想辦法保證社員們的收入。”張海玉說，現(xiàn)在國家正在實(shí)行供給側(cè)改革，逐步淘汰落后產(chǎn)能，山藥也應(yīng)該進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級了。

張海玉說的產(chǎn)業(yè)升級實(shí)際上就是合作社里的“供給側(cè)”，他認(rèn)為，要保證社員們收入不降或者增加，就得在兩方面下功夫，一方面改良種植品種，另外一方面還需要改進(jìn)銷售方式。

據(jù)了解，在陳集，山藥主要有西施和雞皮糙兩個品種，2008年，“陳集山藥”被國家質(zhì)檢總局實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，這兩個品種的山藥銷售價(jià)格一路水漲船高。但在張海玉看來，不能再指望這兩個品種賺錢，需要嘗試新品種山藥。

“去年，合作社引進(jìn)種植紫山藥獲得成功，這種山藥的營養(yǎng)價(jià)值更高，由于目前種植的面積小，價(jià)格也更高?！睆埡Ｓ裾f，合作社實(shí)驗(yàn)種植了20余畝，每畝紫山藥產(chǎn)量在1500公斤左右，每公斤價(jià)格在10元左右。

首次嘗試改良種植品種就獲得成功，讓社員很是興奮。社員田鴻達(dá)告訴筆者，紫山藥營養(yǎng)價(jià)值豐富，價(jià)格高，理事長的“供給側(cè)”效果很好。

在銷售方式上，合作社緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”，成立網(wǎng)店。“我們的網(wǎng)店可以一年四季銷售，而且為了保證服務(wù)，合作社還在產(chǎn)品質(zhì)量和包裝上下了大功夫，讓消費(fèi)者吃得放心?！睆埡Ｓ裾f，去年，合作社投入近2000萬元，建設(shè)了4個恒溫庫，供種植戶屯放山藥，用來進(jìn)行網(wǎng)銷。

農(nóng)超對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

M管歷經(jīng)“嚴(yán)寒”，但合作社的改革讓社員們對“陳集山藥”的前景還是充滿信心。

為確保山藥全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、安全的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)，合作社初步形成了從種子、生物農(nóng)藥、有機(jī)肥到種植、餐桌、冷鏈物流配送、物聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)程監(jiān)控、電子交易平臺、深加工為一體的高效經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。

篇5

改革動力來自人民，每一個“我”的命運(yùn)都與國家命運(yùn)息息相關(guān)；每一個“我”都在時(shí)代大潮中逐浪前行；有難以割舍，有生機(jī)勃勃，有期待滿滿……

轉(zhuǎn)身：從煤礦到襪廠

井口封著，屋頂墻縫里野草叢生。一群小鳥忽聞人聲，從廠房前半人多高的枯草叢中成群飛起。一場暴雪即將落下，鉛灰色的天空飄起冷冷冰雨。

“每天天不亮從這個人口進(jìn)，通過礦燈房子、浴室，然后下井。晚上升井，原路返回，出來時(shí)太陽早就落山了。”站在這個曾經(jīng)火熱的煤礦前，劉志剛指著舊廠房感慨。

1991年，劉志剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)分配到泰信礦做井下工人?！鞍謰尪际堑V務(wù)局員工，我們從小就是礦工子弟，曾經(jīng)是很自豪的身份?！倍搅藙⒅緞傔@一代，礦務(wù)局已經(jīng)很困難了，“上班第一年，廠里工資一直欠發(fā)。這一年老娘心臟病去世，我最大的遺憾就是沒能自己賺錢為她買過任何東西?！?/p>

后來，市里辦起了遼源東北襪業(yè)紡織工業(yè)園，劉志剛離開遼源礦業(yè)集團(tuán)，在襪業(yè)園里做物業(yè)。看到襪廠越來越多，很紅火，劉志剛心里也開始活泛了。

生產(chǎn)線前，紅色、白色、藍(lán)色……織襪機(jī)上各色線棒不停旋轉(zhuǎn)，仿佛人生也在不停地運(yùn)轉(zhuǎn)變化。如今，劉志剛的廠子已初見規(guī)模，雖然現(xiàn)在銷售一般，但他覺得生活還過得去，將來肯定會更好。

每天700萬雙棉襪從襪業(yè)工業(yè)園流向世界各地，成為全國最大棉襪生產(chǎn)基地。

依煤而興，也曾一煤獨(dú)大，2008年，遼源成為全國首批資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。抓住國家政策機(jī)遇，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)D型，如今，曾占經(jīng)濟(jì)總量70%的煤炭工業(yè)占比還不到7%。而去產(chǎn)能后，煤礦工人們也面臨著新的職業(yè)選擇。

越來越多的工友告別礦井，像劉志剛一樣選擇了不同的路?！斑@不是衰敗，這只是時(shí)代大潮中的一個轉(zhuǎn)變。通過休養(yǎng)生息，終有一天會更好的。”

去年，市里共舉辦了5次工人與大企業(yè)對接活動。工人先培訓(xùn)后上崗，如果一家人都在礦務(wù)局上班，起碼保證有一個人再就業(yè)。

不過，企業(yè)缺的大多是技術(shù)工人，而礦務(wù)局井下工人技術(shù)單一，如何化解人力資源的結(jié)構(gòu)性矛盾，還要探索。

較量：起落間尋找平衡

離開會還有十幾分鐘，屋里已經(jīng)密密麻麻坐滿了人。

“擔(dān)子不能全壓在房地產(chǎn)商身上。”“工資保證金，能不能降一點(diǎn)？”“公積金貸款力度能不能提一提？速度也是”……發(fā)牢騷的、發(fā)問的，大多是房企老板。

大家圍攏著會議召集人莫元春――重慶市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長。去庫存是大家討論的高頻詞，也是今天的主題。

幾天后，重慶成為2016年第一個出臺去庫存措施的城市。1-3月，市商品房成交面積1354.88萬平方米，同比增長32.3%。

“我身邊的朋友，不少人家里都好幾套房子了，還要去庫存？是不是房子建得太多了？”一次，某銀行高管問莫元春。

現(xiàn)在掌握的數(shù)據(jù)是，重慶居民有房率大概70%。市里有大量老社區(qū)和單體樓，許多居民有購買改善型住房的需求。

“這名高管的朋友大多是有錢人。”奠元春認(rèn)為，一些人對去庫存的誤解源自明顯的幸存者偏差。

上下班路上，莫元春發(fā)現(xiàn)一些新現(xiàn)象。路邊，站了些舉牌子的人，上面寫著“零首付”或“一成首付”?？雌饋?，這會讓老百姓買房更容易。但是，購房杠桿上去了，房價(jià)可能就會瘋漲。

反應(yīng)很快，管理部門迅速約談相關(guān)房企。

“要嚴(yán)防新增杠桿?！蹦河浀茫瑸榱吮３址康禺a(chǎn)業(yè)健康有序，重慶還調(diào)高了基準(zhǔn)地價(jià)，防止小散弱企業(yè)人市，禁止高債務(wù)企業(yè)拿地。

房企如果想通過大規(guī)模拿地炒房價(jià)，拼不過政府。10多年前，重慶市政府就儲備了大量建設(shè)用地。2011年，重慶試點(diǎn)房地產(chǎn)稅。雖然稅額不高，但還是讓一些買房者和炒房團(tuán)有所顧忌。此外，公租房大量建設(shè)，低收入者也不擔(dān)心自己元房可住了。

“上有天花板，下有地板”，房價(jià)沒有大起大落。

去年前三季度，重慶市商品房銷售面積為4122.19萬平方米，商品房新開工面積低于銷售面積。

10月，有數(shù)據(jù)顯示，外來購房者比例從2015年底的12%上漲到30%。

不過，商業(yè)地產(chǎn)，去庫存依然艱難。據(jù)測算，目前全市商業(yè)地產(chǎn)要售罄，還需30多個月。

雙城：未來在別處

自從公司傳出要搬離北京，競爭對手就不斷給龔立超打電話，想要挖她。

女兒才4歲，龔立超有些猶豫。她提了離職，但威克多服裝公司的老板將審批離職硬是延長了20天，希望她回心轉(zhuǎn)意。

在北京，高企的地價(jià)限制了公司擴(kuò)張，而且服裝制造等一般性制造業(yè)也被列入新增產(chǎn)業(yè)禁限名錄。因?yàn)樯畛杀咀吒?，成熟勞動力也在不斷流失?/p>

搬去衡水，公司能更大膽地?cái)U(kuò)規(guī)模，龔立超也會有更大的發(fā)展空間。

可離開，一切就是未知和挑戰(zhàn)。

周一二在北京總部對接業(yè)務(wù)，周三四五在衡水指揮生產(chǎn)發(fā)貨，周六日回京。最終，龔立超選擇了跟著公司走?？墒?，這個周末太忙，龔立超沒能回家，很是遺憾。

和龔立超的雙城生活不同，24歲縫紉女工祝文鳳安頓在了衡水。在北京，每月開支千元以上，一年下來，也就攢個2萬元。到了衡水，吃住在廠里，花錢也少，一年存下好幾萬。

目前，新生產(chǎn)基地所在的衡水工業(yè)新區(qū)有307畝，是老廠區(qū)的4倍，生產(chǎn)車間、庫房、宿舍、食堂等一應(yīng)俱全。過幾年，祝文鳳還打算在周圍買上一套房。這一切，在北京難以想象。

身在勞動密集型行業(yè)，服裝工人很難在北京扎根。一旦結(jié)婚生子，許多人就會返鄉(xiāng)。尤其在2010年后，用工狀況變化很大，員工流失率上升到15%、17%甚至超過20%。

在服裝行業(yè)，最先進(jìn)的電腦編程縫紉機(jī)也無法替代一個好裁縫。為了鼓勵員工隨廠搬遷，除了增發(fā)安家費(fèi)，公司還補(bǔ)助6個月工資。

目前，衡水一員工中大半都是從北京跟來的。

縫紉車間里，100多臺縫紉機(jī)不停運(yùn)轉(zhuǎn)，工人在流水線上縫制西裝。僅“雙11”一天，公司的訂單就3000多萬元，相當(dāng)于一個月的產(chǎn)量！

威克多成了京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來首個整體搬遷到河北的公司，今年7月-10月銷售同比增長25%。

要利潤增長，除了開源，也得節(jié)流。搬家讓企業(yè)運(yùn)營成本大幅下降，此外，龔立超還想到了一個辦法裁剪車間作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械自動化。

主控電腦屏幕上，一整塊面料被密密麻麻分成100多塊形狀各異的小料，由電腦控制，一臺裁床，一次就能剪裁100層面料，面料利用最大化。

遷出北京，原來的老廠房被定位成研發(fā)和眾創(chuàng)空間?？罩玫膹S房改造成新銳設(shè)計(jì)師孵化器。

在這里，設(shè)計(jì)師可以與威克多合作，納入各品牌服裝進(jìn)行量產(chǎn)，也可以自己打造設(shè)計(jì)師品牌，組建隊(duì)伍，尋找企業(yè)下單生產(chǎn)銷售。

目前，一期簽約人駐企業(yè)50多家，主要是科技公司、文化創(chuàng)意類公司、電商和“互聯(lián)網(wǎng)+”公司。

下山：不在這里受窮了

車行顛簸，多處塌方，兩小時(shí)后，路到頭了。山嵐繚繞，新潮村的民房三五抱團(tuán)，孤零零地占據(jù)了幾片山頭。深冬，雨雪封山，出行很難。

雖名新潮，卻看不出一絲新潮光景。全村448戶，貧困戶就有336戶，350多戶還是土坯房。

“過了年，我們就搬去城里，不用待這里受罪了?！?0歲的蔡光興指著自家一排4間土坯房說，1978年的房子已經(jīng)到了“外面下大雨，里面下小雨”的地步。

除了一臺老電視和一只電飯煲，家里最值錢的就是堂前掛著的臘肉了。房前6畝多地是最穩(wěn)定的收入來源，但今夏旱災(zāi)讓一家人的期盼落空了。“只收了兩擔(dān)小麥、一擔(dān)苞谷，還有些喂豬的紅薯蛋?！辈坦馀d說，山大鳥多，莊稼“讓雀雀吃空了”。

這里，是湖北省十堰市鄖陽區(qū)的葉大鄉(xiāng)。

老蔡的兒子蔡建軍，現(xiàn)年24歲，職高畢業(yè)后一直在外打工，打算掙夠錢回村娶媳婦。

但2016年，他換了想法，在鄖陽城區(qū)里選了套安置房，83平方米。政府補(bǔ)貼14萬元，買房夠了，自己只用找裝修錢。

原來，像蔡建軍這樣有勞動力、符合易地扶貧搬遷條件的建檔立卡貧困戶，可以自愿進(jìn)城安置。政府統(tǒng)籌低價(jià)房源，每人有3.5萬元的購房補(bǔ)貼。

新潮村有勇氣、有條件進(jìn)城打拼的貧困戶只有9戶，更多人走不了那么遠(yuǎn)，繼續(xù)留在農(nóng)村，到鎮(zhèn)上集中安置。

家住葉大鄉(xiāng)的周延學(xué)，曾是村里第一批建磚瓦房的“富裕戶”。他勤干苦做，一毛一分?jǐn)€下了家業(yè)。

沒想到，這些年家人連遭大病，家底耗干，成了特困戶。老伴腦梗癱瘓，兒子查出腎病綜合征，兒媳要照顧孫女，周延學(xué)61歲了，患了白內(nèi)障，卻還是唯一的當(dāng)家勞力。

“我就盼著住到集鎮(zhèn)去。這里太高，離大路相當(dāng)遠(yuǎn)，我妻子癱瘓后兩年多沒出過門了?！比ツ甑?，一家人搬到鄉(xiāng)政府旁的新集鎮(zhèn)，那里有一個集中安置點(diǎn)。

“我們打算把新集鎮(zhèn)打造成生態(tài)旅游服務(wù)站，為大家找到致富門路?！比~大鄉(xiāng)黨委書記盧貴昌說。

易地搬遷平均每戶有20萬元左右的配套資金，其中6萬拿來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。

“我別的沒有啥發(fā)展途徑，得照顧妻子?！敝苎訉W(xué)說，“還有兩畝地，栽上果樹，多少可以變點(diǎn)錢?！崩蟽煽诤蛢鹤佑械捅?，加上殘疾人補(bǔ)助和養(yǎng)老金，每月能領(lǐng)625元。

有余力的集中安置貧困戶，辦農(nóng)家樂，去集貿(mào)市場開商鋪，搞土特產(chǎn)電商，出路是有的。

篇6

今年中國經(jīng)濟(jì)的情況不是太好，2016年一季度有很短暫的好轉(zhuǎn)，但是這個短暫的好轉(zhuǎn)是用很大的代價(jià)換來的。這個代價(jià)就是在中央已經(jīng)提出要進(jìn)入新常態(tài)的情況下，今年一季度又回歸了舊常態(tài)。又依靠政府投資，來拉動經(jīng)濟(jì)的增長。

幸好在今年明，人民日報(bào)發(fā)表了一個“權(quán)威人士”的講話，講話以后，我看了而且覺得轉(zhuǎn)型和改革的常識還在，因?yàn)橐患径饶菢拥淖龇〞怪袊?jīng)濟(jì)以后更加困難?，F(xiàn)在出來制止了一季度這種做法，這是今年以來在經(jīng)濟(jì)政策方面一個很重大的調(diào)整。

供給側(cè)改革面對的三座大山

供給側(cè)的含義是什么呢？供給側(cè)的含義要清理三座大山，這三座大山就是過剩產(chǎn)能、過多的庫存和銀行壞賬。這三座大山不清理，我們沒有辦法輕裝前進(jìn)。在清理了這三座大山之后，我們再來談新的增長點(diǎn)在什么地方。

權(quán)威人士講了以后，大家有所醒悟。知道我們還是在新常態(tài)，不是舊常態(tài)，還是要回到供給側(cè)。回到供給側(cè)是什么意思呢？社會上有非常多的不同的理解，莫衷一是。我個人理解，回到供給側(cè)就是放棄用政府來拉動內(nèi)需，來驅(qū)動經(jīng)濟(jì)增長的舊常態(tài)。而轉(zhuǎn)向以企業(yè)為核心的，以提高效率為核心的經(jīng)濟(jì)增長模式。這就是供給側(cè)，這就是新常態(tài)的含義，這也是權(quán)威人士講話的主要精神所在。

現(xiàn)在我們各行各業(yè)都面臨這樣的問題，就是過剩產(chǎn)能。到全國的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的省份去看一看，它們拉動投資，上鋼廠、上水泥廠、上建材、上工程機(jī)械，現(xiàn)在全面產(chǎn)能過剩，沒有需求對應(yīng)，怎么辦？

鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能至少40%，水泥行業(yè)過剩產(chǎn)能至少50%。也就是50%的水泥窯現(xiàn)在閑置、不生產(chǎn)，因?yàn)樯a(chǎn)出來的水泥沒有投資項(xiàng)目，沒有需求。煤炭過剩產(chǎn)能30%-40%，山西在關(guān)煤礦，鞍鋼、武鋼等鋼鐵企業(yè)也在裁員，為什么？沒有需求。不是說完全沒有需求，是供給太多了。供給為什么這么多？是因?yàn)檫^去投資拉動上產(chǎn)能上得太厲害了。

現(xiàn)在回到供給側(cè)，供給太多了。提供給側(cè)的第一個原因，就是要清理供給側(cè)過剩。供給側(cè)過剩很嚴(yán)重。河北省今年硬性指標(biāo)下達(dá)任務(wù)要裁掉上億噸的鋼鐵生產(chǎn)能力。要是今年減掉一億噸，減誰呢？河北省民營鋼鐵企業(yè)現(xiàn)在都發(fā)愁，因?yàn)殛P(guān)鋼鐵廠很可能先關(guān)他們，現(xiàn)在我們的供給側(cè)政策是對的，但是這個方法不對。你不能用政府行政的手段來淘汰過剩產(chǎn)能，淘汰過剩產(chǎn)能要用市場的手段，誰效率低，誰虧損，誰就關(guān)門。這是淘汰低效企業(yè)，不能說按照所有制來淘汰，先淘汰民營，后淘汰國有。

所以供給側(cè)，首先要清理供給側(cè)的過剩產(chǎn)能，如果你不清理這些過剩產(chǎn)能，這些企業(yè)生產(chǎn)出來的產(chǎn)品就賣不出去。賣不出去變成庫存積壓，銀行貸款還不了，到后面會把銀行拖垮。

但是過去十幾年形成的這么多過剩產(chǎn)能，要清除不是一時(shí)半會兒能清完，你不把過去這些積累的無效產(chǎn)能清理掉，就不能夠開始新一輪經(jīng)濟(jì)的健康成長。這個任務(wù)非常艱巨，大家都知道關(guān)廠不容易，把廠關(guān)掉以后，職工怎么辦？所以我認(rèn)為供給側(cè)政策的含義，第一個含義是要把過去供給側(cè)的無效產(chǎn)能淘汰，這需要很長時(shí)間。

不僅有工人要安置，而且這些企業(yè)一旦關(guān)門之后，他們欠銀行的貸款怎么辦？所以清理供給側(cè)的過剩，產(chǎn)能是一方面，另一方面就是銀行的貸款。銀行的資產(chǎn)質(zhì)量不斷惡化，關(guān)一家廠就有幾十億、幾百億元的貸款會收不回。所以現(xiàn)在供給側(cè)很困難，但是這一步不走，下一次經(jīng)濟(jì)的高速就無法到來。

我們看到基礎(chǔ)設(shè)施，在全國進(jìn)展很快，但是另一方面在這些基礎(chǔ)設(shè)施背后，很可能收益不足以償還銀行利息的情況出現(xiàn)，有一些地方政府已經(jīng)出現(xiàn)償債困難。今年有一個神話被打破了，就是國有單位、國有企業(yè)或者地方政府的債務(wù)永遠(yuǎn)不會違約。地方政府的債務(wù)要違約，地方政府臉上過不去，很難看。

清理無效供給、增加有效供給

新的增長點(diǎn)在什么地方？新的增長的希望在企業(yè)，不在政府。因?yàn)檎F(xiàn)在手里的資源已經(jīng)很有限了，讓政府財(cái)政再拿出錢來做投資，已經(jīng)沒有這個能力。讓銀行再貸款，銀行也無能為力，因?yàn)楝F(xiàn)有的資產(chǎn)質(zhì)量發(fā)生了問題，必須把他手里這些壞賬清理完了，才能夠發(fā)新的貸款。這樣的情況下，新的增長在哪里？這就是供給側(cè)的第二個含義，就是需要增加有效供給。我們所說的產(chǎn)能過剩，那是無效的供給能力，就是沒有市場需求對應(yīng)。

而我們所講的改革供給側(cè)，是要增加供給的有效供給這一部分。什么叫有效供給？有效供給就是你有新產(chǎn)品，有新的服務(wù)，有新的技術(shù)。這些新的產(chǎn)品、新的技術(shù)和新的服務(wù)，在市場上立即就能找到需求。

所以現(xiàn)在我們一方面要清理無效供給，另一方面要增加有效供給。所謂有效供給就是能夠找到市場，找不到市場，就去自己創(chuàng)造一個市場。這個新產(chǎn)品靠誰？靠企業(yè)創(chuàng)造，不是靠政府。

轉(zhuǎn)向有效供給：創(chuàng)新與成本優(yōu)勢

這就要求企業(yè)去進(jìn)行創(chuàng)新。滿足市場需求的企業(yè)是二流企業(yè)，一流的企業(yè)是創(chuàng)造市場需求。一流的企業(yè)不是被動地去滿足市場現(xiàn)有的需求，而是主動地去創(chuàng)造市場上還不存在的需求。這就要求你的產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)充滿想象力，是超前市場，是效率非常高，或者叫做陸價(jià)比非常高的產(chǎn)品。

所以我們判斷一個供給是不是有效的，就是兩個標(biāo)準(zhǔn)，一個標(biāo)準(zhǔn)叫做新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)。第二個標(biāo)準(zhǔn)叫做可持續(xù)的低成本基礎(chǔ)之上的低價(jià)格。這也叫有效供給。低成本、低價(jià)格，低到?jīng)]錢可賺，是不可持續(xù)的，那不叫有效供給?，F(xiàn)在我們山西賣煤是虧本賣煤，價(jià)格很低，但是不能持續(xù)。為什么？他沒利潤虧損，他在做賠本生意，因?yàn)樗麩o法降低成本。

如果要想降低成本，要有什么辦法？我要比市場上平均水平，要有更有效的生產(chǎn)方法，更有效的生產(chǎn)技術(shù)。不管是生產(chǎn)也罷，是銷售也罷，都是需要比別人成本更低。

增強(qiáng)企業(yè)活力的三條建議

如何增加有效供給？這就要激發(fā)企業(yè)的活力。怎么激發(fā)企業(yè)活力？在新常態(tài)中，供給側(cè)的政策側(cè)重點(diǎn)上，經(jīng)濟(jì)增長的動力就已經(jīng)從政府轉(zhuǎn)向了企業(yè)。因?yàn)檫^去拉動需求是政府在拉，政府財(cái)政花錢，中央銀行印錢，這都是政府在拉動需求?，F(xiàn)在要增加有效供給，只能靠企業(yè)，不是靠政府。

但是這并不是說政府無所事事，政府可以無所作為。政府的作為是什么呢？政府的作為就是如何創(chuàng)造一個良好的環(huán)境，使企業(yè)可以增加有效供給，不斷去做創(chuàng)新，不斷去做研發(fā)，來增加有效供給。政府最應(yīng)該做的是什么？首先要做強(qiáng)調(diào)法治、司法改革，包括更有效地保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)。

現(xiàn)在國家經(jīng)濟(jì)困難、民間投資不振，需要企業(yè)家安下心來在國內(nèi)投資，在國內(nèi)好好做他們的企業(yè)，做研發(fā)，做創(chuàng)新。但是你要給他有制度保障，你的法律要保護(hù)他的人身安全，保護(hù)他的財(cái)產(chǎn)安全，他才能夠在這里做下來。最好的保護(hù)是什么？最好的保護(hù)是法律，不是行政。需要增加執(zhí)法的透明度和規(guī)范性。為什么人民幣在貶值？原因之一，資本外逃。

供給側(cè)要搞活，得想想、得接點(diǎn)地氣，知道企業(yè)現(xiàn)在在考慮什么問題。所以供給側(cè)激發(fā)企業(yè)活力，第一條就是強(qiáng)調(diào)法治、產(chǎn)權(quán)保護(hù)，重新建立信心。

第二是對內(nèi)開放，減少管制。我們現(xiàn)在很多地方還是管制，管制非常嚴(yán)厲，電訊、石油、天然氣全都是管制的。民營資本進(jìn)不去。國有企業(yè)從國家拿了很多優(yōu)惠政策，拿了很多優(yōu)質(zhì)的資源，但是市場空間總歸是有限的。

篇7

【關(guān)鍵詞】 供給側(cè)改革 國際經(jīng)驗(yàn) 通貨膨脹 【中圖分類號】F202 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

現(xiàn)階段，我國大力實(shí)施供給側(cè)改革戰(zhàn)略，將去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板作為五大重點(diǎn)任務(wù)。但是我國政府將推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的焦點(diǎn)從之前的“三大需求”管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨a(chǎn)要素為對象的供給側(cè)管理，反映了我國生產(chǎn)端存在著同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的問題，使得我國供給側(cè)改革的推進(jìn)存在一定困難。國際上曾有一些發(fā)達(dá)國家都實(shí)施了供給側(cè)改革戰(zhàn)略，如美國、英國二十世紀(jì)七八十年代的供給側(cè)改革做法都堪稱典范，值得我國借鑒。

國際上供給側(cè)改革的重要實(shí)踐案例

從上世紀(jì)七十年代到八十年代期間，美國、英國、法國等歐洲國家的經(jīng)濟(jì)都相繼出現(xiàn)了滯脹，這同凱恩斯主義的需求側(cè)觀點(diǎn)發(fā)生偏離，因而這些國家都紛紛投向供給派，爭取通過供給側(cè)方面的改革來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。其中，美國里根政府的“里根主義”、英國撒切爾政府的“撒切爾主義”等，都是供給側(cè)改革的重要實(shí)踐。

美國的供給側(cè)改革經(jīng)驗(yàn)――“里根主義”。自20世紀(jì)70年代開始，美國的經(jīng)濟(jì)便不斷引發(fā)出滯脹問題，工資水平和物價(jià)水平等都呈現(xiàn)明顯的螺旋式提升態(tài)勢，通脹水平已無法簡單通過市場和政府行為進(jìn)行駕馭，直接導(dǎo)致了美國當(dāng)時(shí)的市場活力明顯下滑。1980年末，美國的通貨膨脹率已達(dá)到13.5%，全社會失業(yè)率超過7%，但當(dāng)時(shí)全國的經(jīng)濟(jì)增長速度同比為負(fù)（-0.2%）。當(dāng)時(shí)，美國的經(jīng)濟(jì)也存在一定的結(jié)構(gòu)性問題，包括在鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、天然氣、金融、有線電視等行業(yè)方面存在明顯的進(jìn)入壁壘和價(jià)格管制。在這樣的環(huán)境下，原本凱恩斯主義的需求側(cè)管理理念已難以有效應(yīng)對，轉(zhuǎn)向供給側(cè)理念已勢在必行。

為此，里根政府采取了三項(xiàng)措施，即降低稅率、放開政府管制、適當(dāng)采取緊縮型貨幣政策。通過“里根主義”供給側(cè)改革，美國逐步走出了持續(xù)性滯脹的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，美國的經(jīng)濟(jì)從20世紀(jì)80年代起得到明顯復(fù)蘇，之后連續(xù)出現(xiàn)了92個月的平均經(jīng)濟(jì)增速均高于4%的良好發(fā)展態(tài)勢。在1989年里根總統(tǒng)卸任時(shí)，美國的通貨膨脹率和失業(yè)率都比他上任之初明顯降低，美國當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)已明顯進(jìn)入了繁榮發(fā)展期，為20世紀(jì)90年代后美國進(jìn)入新經(jīng)濟(jì)時(shí)代打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

英國的供給側(cè)改革經(jīng)驗(yàn)――“撒切爾主義”。在1979年之前，英國在工黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，工會的力量不斷擴(kuò)充壯大，全國的經(jīng)濟(jì)力量呈現(xiàn)了大面積的國有化，導(dǎo)致市場活力不足，經(jīng)濟(jì)運(yùn)作效率明顯下降，全國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了全面的衰退。當(dāng)時(shí)，雖然英國的商品零售價(jià)格指數(shù)同比增長了25%以上，但全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值增速同比大幅度下滑。當(dāng)時(shí)英國的工會力量非常強(qiáng)大，所以失業(yè)率并沒有因經(jīng)濟(jì)下滑而產(chǎn)生明顯上升，失業(yè)率一直保持在5%左右。在1973-1975年期間，英國的年工資水平分別增長了15%、19%和23%，這也進(jìn)一步降低了企業(yè)的利潤，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)效率下降而工資、物價(jià)水平螺旋式上升的現(xiàn)象。

為此，撒切爾政府采取了三項(xiàng)政策，即采取緊縮型貨幣政策、加快推進(jìn)國有企業(yè)的私有化進(jìn)程、推進(jìn)稅制改革，減少公共支出。自此，英國的經(jīng)濟(jì)開始發(fā)生反彈式增長，滯脹困境得到有效解決。1986年全國的通貨膨脹率僅為3.4%。20世紀(jì)80年代，英國通貨膨脹率一直維持在5%左右，是20世紀(jì)60年代以來全國通貨膨脹的最低水平。與此同時(shí)，英國的國內(nèi)生產(chǎn)總值也不斷增長，在1982-1989年期間全國的經(jīng)濟(jì)增長率保持在2.8%左右。

我國供給側(cè)改革的幾大推進(jìn)策略

我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題與當(dāng)年美國、英國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性問題存在較大的相似性，這些國家的供給側(cè)改革經(jīng)驗(yàn)都值得我國借鑒。

第一，減輕稅收負(fù)擔(dān)，是我國推進(jìn)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的有效抓手。在宏觀經(jīng)濟(jì)下行的壓力之下，降稅可以直接減輕企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營成本，從而有效幫助企業(yè)解決資金難題。通過降低個人所得稅稅率，能夠明顯刺激消費(fèi)，從而增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。對我國政府來說，盡管在短期內(nèi)保障稅收有所降低，但是政府降稅帶來的供給效應(yīng)能夠獲得更多的新稅源和拓寬稅基，因此，從長期來看還會增加政府稅收。所以，我國實(shí)施供給側(cè)改革戰(zhàn)略就要進(jìn)一步用好降稅政策工具，保證供給側(cè)改革戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

第二，簡政放權(quán)，是我國推進(jìn)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的有效前提。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是要素不斷流向高端行業(yè)或者產(chǎn)品相對稀缺的行業(yè)進(jìn)行重新配置的過程，這個過程決定了供給結(jié)構(gòu)發(fā)生改變。企業(yè)顯然比政府更加洞悉市場供給情況，能夠自我探索結(jié)構(gòu)調(diào)整之路。而且市場機(jī)制擁有自行糾錯功能，通過企業(yè)主體的“試錯”并不會帶來產(chǎn)能過剩，而且也不會影響政府指引作用。所以，要推進(jìn)供給側(cè)改革，就要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，而政府就應(yīng)該進(jìn)一步簡政放權(quán)，讓市場調(diào)節(jié)機(jī)制更加穩(wěn)定。

第三，消除壟斷機(jī)制，是我國推進(jìn)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的內(nèi)在需求。國有企業(yè)只有消除壟斷機(jī)制，才能真正發(fā)揮出市場競爭的效力，市場資源配置的功能才能進(jìn)一步高效化。要消除市場上的壟斷機(jī)制，就要推動國有企業(yè)私有化改革，強(qiáng)化混合所有制成分介入國有企業(yè)，不斷放寬民營資本進(jìn)入投資和運(yùn)作領(lǐng)域的限制，允許或者鼓勵民營資本直接涉通、醫(yī)療衛(wèi)生、能源、金融、教育、電信等國有壟斷型企業(yè)。對不會顯著影響民生的國有企業(yè)，可考慮進(jìn)行私有化改革，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水準(zhǔn)，從而提高市場效率。

第四，重構(gòu)優(yōu)化要素配置，是我國推進(jìn)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的內(nèi)在動力。我國的新型城鎮(zhèn)化還具有較大的潛力可挖，但是新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)不應(yīng)放在大城市。在大城市之間的一些“孤島”城市，可以加速網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城市之間的互聯(lián)互通，重構(gòu)、優(yōu)化資源要素的配置。供給側(cè)改革也要推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)的一體化，要努力營造農(nóng)民順利進(jìn)城和城鎮(zhèn)資金順利下鄉(xiāng)的良好局面。因此，政府要打破城鄉(xiāng)之間土地、資金、勞動力等要素的流動和交易瓶頸，打破各種行政壁壘。

第五，協(xié)調(diào)貨幣政策，是我國推進(jìn)供給側(cè)改革戰(zhàn)略的重要保障。美國、英國在供給側(cè)改革初期，由于通貨膨脹嚴(yán)重而迫使政府重視貨幣政策并且積極有效跟進(jìn)。雖然我國目前尚未出現(xiàn)嚴(yán)重的通貨膨脹，但在今后供給側(cè)改革戰(zhàn)略進(jìn)一步實(shí)施的過程中，落后產(chǎn)能的風(fēng)險(xiǎn)也將不斷提高。為了規(guī)避因風(fēng)險(xiǎn)提高而帶來的連鎖負(fù)面效應(yīng)，就需要政府打好改革與貨幣供給組合拳，及時(shí)實(shí)施與供給側(cè)改革階段相適應(yīng)的貨幣政策，引導(dǎo)資源要素根據(jù)配置自由流動，為供給側(cè)改革創(chuàng)造更加有利的政策環(huán)境。

（作者為石嘴山市委黨校副教授）

【參考文獻(xiàn)】

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2017年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。從攻堅(jiān)之年到深化之年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正在逐步向深水區(qū)推進(jìn)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)仍是“三去一降一補(bǔ)”五大工作任務(wù)。圍繞“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，兩會代表委員提出了很多具有可操作性的意見和建議，去產(chǎn)能瞄準(zhǔn)“僵尸企業(yè)”清理，去杠桿以債轉(zhuǎn)股為主要方向，出臺金融扶持政策補(bǔ)齊科技創(chuàng)新短板等。吉林省長春高新區(qū)長德新區(qū)管委會主任、長春長東北開放開發(fā)先導(dǎo)區(qū)管委會主任孔令智認(rèn)為，長春新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，得益于吉林省在推M供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，堅(jiān)持壓縮過剩產(chǎn)能，以高科技產(chǎn)業(yè)補(bǔ)齊短板的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

一、去產(chǎn)能補(bǔ)短板，吉林省GDP同比增長6.9%。長春新區(qū)成立以來成績斐然，截至目前固定資產(chǎn)投資完成一千億，長春新區(qū)今年投資的目標(biāo)是在去年基礎(chǔ)上翻一番，達(dá)到2千億。吉林省最大的問題是經(jīng)濟(jì)總量不夠、結(jié)構(gòu)不優(yōu)，使產(chǎn)業(yè)布局相對滯后。長春新區(qū)不斷推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，綜合施策化解過剩產(chǎn)能，用高技術(shù)、高成長、高附加值“三高”企業(yè)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，不斷增強(qiáng)新區(qū)的發(fā)展實(shí)力。

二、產(chǎn)業(yè)區(qū)細(xì)化，構(gòu)建錯位發(fā)展體系。長春新區(qū)由一個國家級開發(fā)區(qū)和三個省級開發(fā)區(qū)組成，分別是長春高新區(qū)、北湖科技開發(fā)區(qū)、長德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。長春高新區(qū)是國家級開發(fā)區(qū)，重點(diǎn)是增強(qiáng)公共服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增加軌道交通的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加文化和多元魅力空間的融入；北湖科技開發(fā)區(qū)是東北亞國際陸港和物流樞紐，東北亞科技創(chuàng)新與交流中心，高端裝備制造、新材料新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)旅游休閑區(qū)；空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)覆蓋面積363平方公里，既有吉林省最大的航空港，同時(shí)擁有吉林省中部最優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源，是打造綠色生命網(wǎng)和建設(shè)特色近郊小鎮(zhèn)的重要區(qū)域；長德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，以發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)為主。

四個開發(fā)區(qū)是長春新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展的承載區(qū)，既有差異化、錯位化發(fā)展，又有相互補(bǔ)充與聯(lián)絡(luò)。四區(qū)結(jié)合實(shí)際，實(shí)現(xiàn)區(qū)域轉(zhuǎn)型升級，強(qiáng)化各自發(fā)展優(yōu)勢，構(gòu)建具有發(fā)展特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

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話說教授有一次去外地出差，聽說當(dāng)?shù)赜幸患覛v史悠久的包子鋪，那里的包子很受食客喜愛。第二天一大早，當(dāng)?shù)氐呐笥丫蛶Ы淌谌ツ抢锍园?。吃著吃著，教授就?lián)想到現(xiàn)在人們討論的供給與需求的關(guān)系。

當(dāng)時(shí)的現(xiàn)實(shí)是：很多包子做出來了，但是賣不出去（通常說的內(nèi)需不足或產(chǎn)能過剩）。此時(shí)，店家就從需求側(cè)做文章，號召人們買包子，并促進(jìn)包子外銷。但從效果看，人們買包子還是不踴躍，而且外銷也基本飽和了。這意味著在需求側(cè)做文章的空間已經(jīng)不大。

于是，目光轉(zhuǎn)到了供給側(cè)。一看供給側(cè)，問題來了：原來包子做得有問題，好吃的包子很有限，無法下咽的包子做了一堆。這樣，新的思路就有了。多做好吃的包子，少做或不做無法下咽的包子（即供給側(cè)改革，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提供適銷對路產(chǎn)品，去庫存，消滅過剩的產(chǎn)能）。

這個思路對不對呢？當(dāng)然對。但誰也沒想到的是，大量好吃的包子做出來了，結(jié)果銷量還是沒增加多少，很多人還是不買這包子，而是弄兩個饅頭夾點(diǎn)咸菜就完了。

一問，問題清楚了。你們?yōu)槭裁床毁I包子而選擇吃饅頭？因?yàn)槲覀冑I不起，包子10塊錢一個，這一籠就100塊（夸張點(diǎn)，為了好算賬）。而饅頭5毛錢一個，兩個一塊錢就搞定了。嗯，看起來還是需求的問題。但需求的問題在哪呢？哦，對了，價(jià)格，價(jià)格，10塊錢一個包子實(shí)在是太貴了。

于是，找到了老板：“你的包子賣得這么貴，怎么行??？降降價(jià)，銷路不就上去了嗎？”

但沒想到，老板也是一肚子苦水：“我也知道這包子貴啊，我也知道10塊錢一個包子人們買不起啊。可是有什么辦法呢？這一個包子里，稅就占了5塊。原料面肉菜雖然不貴，可運(yùn)費(fèi)貴啊！每個包子物流的成本就合1塊錢，房租1塊錢，再加上人工還有其他七七八八的費(fèi)用，你知道我一個包子才賺多少錢嗎？兩毛錢！我怎么降這個價(jià)啊！”

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今年中央1號文件和湖北省委1號文件都明確提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展已進(jìn)入新的歷史階段，必須深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的事情，相反，它將非農(nóng)企業(yè)發(fā)展機(jī)遇拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，各類企業(yè)都可以從中拓展發(fā)展空間。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。東北農(nóng)民寧愿花十倍錢買進(jìn)口的德國犁，引發(fā)了“身為農(nóng)耕第一國，中國為何造不好一把像樣的犁”的追問。這一現(xiàn)象直接反映的是我國農(nóng)機(jī)工業(yè)大而不強(qiáng)，產(chǎn)品缺乏競爭力。但是，我認(rèn)為，其根本原因在于涉農(nóng)企業(yè)自身停在低端發(fā)展階段，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和質(zhì)量難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)需求端的變化。在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，涉農(nóng)企業(yè)面臨巨大的轉(zhuǎn)型升級拉動力，適應(yīng)和參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是企業(yè)特別是涉農(nóng)企業(yè)的責(zé)任。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革拉動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步追問，農(nóng)耕第一國造不好一把像擁睦緄奈侍獗澈螅是城鄉(xiāng)二元體制和格局下城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分隔，即城市產(chǎn)業(yè)體系與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的二元分割、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)體系的二元并立。一方面，實(shí)施以來，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)長期停留在小規(guī)模家庭經(jīng)營，難以實(shí)現(xiàn)市場化、規(guī)?；Ⅲw系化。另一方面，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)沒有將產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈充分延伸至農(nóng)業(yè)，止步于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的供貨商定位，結(jié)果是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)之間“兩張皮”，沒有實(shí)現(xiàn)深度融合和一體化發(fā)展。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，不僅農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥、種子、化肥等涉農(nóng)企業(yè)要親農(nóng)，而且互聯(lián)網(wǎng)、物流、研發(fā)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)也需要向農(nóng)業(yè)農(nóng)村延伸。湖北農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)、阿里巴巴電商成功向農(nóng)村延伸都證明，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以成為拉動整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要動能。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是企業(yè)發(fā)展的長久歷史機(jī)遇。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的一場深刻變革，日本等后發(fā)的現(xiàn)代化國家經(jīng)驗(yàn)表明，城市化和工業(yè)化推進(jìn)到一定階段，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級必然進(jìn)一步拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，帶來整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。具體來講，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系的完善，推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民消費(fèi)升級。這一過程，僅靠農(nóng)業(yè)和涉農(nóng)企業(yè)是難以完成的，需要各類企業(yè)參與。同時(shí)，這一過程也給各類非農(nóng)企業(yè)帶來產(chǎn)業(yè)鏈延伸、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的機(jī)遇，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⑵放苹图夯?，也將為各類企業(yè)深度融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好條件。

國辦近期了《關(guān)于創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制機(jī)制的指導(dǎo)意見》，提出建立政府和社會資本合作機(jī)制、鼓勵農(nóng)村電信設(shè)施建設(shè)向民間資本開放等一系列措施，這些措施的實(shí)施將形成企業(yè)參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的平臺?？梢?，在中國現(xiàn)代化進(jìn)程進(jìn)入城鄉(xiāng)深度互動的歷史時(shí)期，各類企業(yè)迎來新的發(fā)展空間。積極參與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，既是企業(yè)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，又是企業(yè)必須肩負(fù)的歷史使命！