各位代表：

我受縣政府委托，向大會(huì)提交平陰縣20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及20*年計(jì)劃草案的安排意見(jiàn)，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，全縣人民在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照縣十二次黨代會(huì)確定的總體思路，圍繞建設(shè)富裕、民主、文明、和諧的新平陰，突出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，狠抓節(jié)能減排，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)，更加注重改善民生，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，圓滿(mǎn)完成了縣十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。全縣完成生產(chǎn)總值106.3億元（預(yù)計(jì)，下同），比上年增長(zhǎng)16.1%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值15億元，增長(zhǎng)4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值65.5億元，增長(zhǎng)19%；第三產(chǎn)業(yè)增加值25.8億元，增長(zhǎng)16.4%。全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要特點(diǎn)是：

（一）發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。三次產(chǎn)業(yè)構(gòu)成由20*年的15.2：61：23.8調(diào)整為14.1：61.6：24.3。從產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，畜牧、蔬菜、林果、玫瑰四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到74.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，機(jī)械裝備、醫(yī)藥化工、食品加工、水泥建材四大支柱產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入、利稅占規(guī)模以上工業(yè)的比重均超過(guò)80%；服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.4億元，增長(zhǎng)16.6%，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到21%?？萍紕?chuàng)新步伐加快，全縣高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到23家，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到15.3%。節(jié)能減排成效顯著，萬(wàn)元GDP綜合能耗下降3%，萬(wàn)元GDP水耗下降5.7%，萬(wàn)元GDP電耗下降2.9%，規(guī)模以上工業(yè)重復(fù)水利用率達(dá)到95.5%。生態(tài)環(huán)境繼續(xù)改善，全縣森林覆蓋率達(dá)到27.5%，二氧化硫排放量控制在4311噸以?xún)?nèi)，化學(xué)需氧量排放量控制在3892.8噸以?xún)?nèi)。

（二）運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到138家，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入165億元、利稅21.7億元、增加值56億元，分別增長(zhǎng)17%、20%和21.5%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)達(dá)到265%，提高9個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政一般預(yù)算收入3.04億元，增長(zhǎng)17%，稅收占財(cái)政收入比重為69%。金融實(shí)力有所提升，年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)到43億元，各項(xiàng)貸款余額為23.7億元，分別增長(zhǎng)5.7%和28.1%,存貸比達(dá)到55.1%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

20**年，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外大環(huán)境，全省上下在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的**和總書(shū)記兩次視察**時(shí)的重要講話(huà)精神，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和困難，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出增長(zhǎng)速度較快、結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化、民生持續(xù)改善、價(jià)格沖高回穩(wěn)的良好態(tài)勢(shì)。初步核算，全年全省生產(chǎn)總值達(dá)到8874.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)12.7%，連續(xù)5年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1418.1億元，增長(zhǎng)6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值4137.4億元，增長(zhǎng)16.4%；第三產(chǎn)業(yè)增加值3318.7億元，增長(zhǎng)11%。一二三次產(chǎn)業(yè)比例為16：46.6：37.4，其中第二產(chǎn)業(yè)比重比上年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)化率由上年的37.4%提高到39.3%。按常住人口計(jì)算，全省人均生產(chǎn)總值達(dá)到14485元，突破2000美元，為2**5美元。

1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，糧食產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高。全年農(nóng)作物播種面積1.34億畝，比上年增加105.6萬(wàn)畝；糧食產(chǎn)量604.7億斤,創(chuàng)歷史新高，比上年增產(chǎn)24.4億斤，增長(zhǎng)4.2%；油料產(chǎn)量228萬(wàn)噸，增長(zhǎng)14.5%；棉花產(chǎn)量36.8萬(wàn)噸，下降1.7%；肉類(lèi)總產(chǎn)量343.9萬(wàn)噸，增長(zhǎng)6.3%。

2、工業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)，效益基本穩(wěn)定。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3259.7億元，增長(zhǎng)22%，增幅比全國(guó)高9.1個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第3位，比上年上升4位，在中部地區(qū)居首位。受全球金融危機(jī)的影響，年中我省工業(yè)增長(zhǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，全年增幅比上半年回落2.9個(gè)百分點(diǎn)；但從4月份開(kāi)始，增幅連續(xù)9個(gè)月在全國(guó)居前4位。在規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)增加值911.1億元，增長(zhǎng)21.4%；重工業(yè)增加值2348.7億元，增長(zhǎng)22.3%。37個(gè)工業(yè)行業(yè)中，僅石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)生產(chǎn)下降，其他36個(gè)行業(yè)均保持增長(zhǎng)。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的44種工業(yè)產(chǎn)品中，有32種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)，其中原煤增長(zhǎng)33.5%，發(fā)電量增長(zhǎng)29.1%，水泥增長(zhǎng)15.8%，成品鋼材增長(zhǎng)7.7%，洗衣機(jī)增長(zhǎng)22.3%，電冰箱增長(zhǎng)22.9%。工業(yè)在生產(chǎn)較快增長(zhǎng)的同時(shí)，也取得了較好的效益。全年規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)342.8億元，比上年下降0.2%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)209，為歷年同期最好水平。

3、投資較快增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。全年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6788.9億元，增長(zhǎng)33.3%，連續(xù)4年保持30%以上增長(zhǎng)，增幅比全國(guó)高7.8個(gè)百分點(diǎn)。其中，50萬(wàn)元以上項(xiàng)目及房地產(chǎn)投資累計(jì)6470.6億元，增長(zhǎng)34.3%；房地產(chǎn)投資1351.6億元，增長(zhǎng)51.6%，比上年提高11.7個(gè)百分點(diǎn)。投資在較快增長(zhǎng)的同時(shí)，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。一方面，一產(chǎn)投資得到加強(qiáng)，全年增長(zhǎng)66.4%，增幅比上年提高61.1個(gè)百分點(diǎn)，為近三年最高水平；另一方面，裝備制造業(yè)投資較快增長(zhǎng)，增幅為49.1%，高于全省平均水平15.8個(gè)百分點(diǎn)。而六大高耗能行業(yè)投資則大幅度回落，全年增長(zhǎng)12.5%，比上年回落37.3個(gè)百分點(diǎn)。

4、消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)，增幅創(chuàng)近12年新高。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額2965.5億元，增長(zhǎng)23.4%，增幅比上年提高5個(gè)百分點(diǎn)，為近12年最好水平。分城鄉(xiāng)看，城市消費(fèi)品零售額1635億元，增長(zhǎng)23.7%；縣及縣以下消費(fèi)品零售額1330.5億元，增長(zhǎng)23%，城鄉(xiāng)增幅差距由上年的2.9個(gè)百分點(diǎn)縮小為0.7個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，批發(fā)和零售業(yè)增長(zhǎng)22.9%，住宿和餐飲業(yè)增長(zhǎng)26.3%，其他增長(zhǎng)19.3%。在限額以上批發(fā)零售業(yè)中，汽車(chē)類(lèi)零售額增長(zhǎng)39.3%，建筑及裝潢材料增長(zhǎng)36.6%，日用品增長(zhǎng)36.2%，金銀珠寶增長(zhǎng)35.7%。

現(xiàn)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃

一、*年*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

*年,在黨中央、國(guó)務(wù)院和中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下,全市人民以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以貫徹中央宏觀調(diào)控決策為主線(xiàn),大力實(shí)施科教興市主戰(zhàn)略,切實(shí)把中央精神與本市實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來(lái),保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、效益較好、活力較強(qiáng)的良好勢(shì)頭,促進(jìn)了各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新成就,全面完成了市*二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

*年本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃主要指標(biāo)完成情況

(一)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力邁上新臺(tái)階

國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。預(yù)計(jì)全市生產(chǎn)總值達(dá)到7440億元,按可比價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)13.5%,年度增量首次突破1000億元。工業(yè)增加值增長(zhǎng)16.1%;第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)12.9%,增速為“*”以來(lái)最高。二、三產(chǎn)業(yè)增幅差距從上年8.1個(gè)百分點(diǎn)縮小到2個(gè)百分點(diǎn)。

各位代表：

我受*縣人民政府委托，向大會(huì)做*縣*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及*年計(jì)劃（草案）的報(bào)告，請(qǐng)縣人大代表審議。并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

一年來(lái)，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹*屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞縣委九屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議中心工作，進(jìn)一步解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較快、效益較好、活力較強(qiáng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)事業(yè)取得新的成就，基本實(shí)現(xiàn)了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)。

國(guó)民經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新的突破。預(yù)計(jì)*年全縣實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值達(dá)到12.16億元，比上年增長(zhǎng)16.6％；地方財(cái)政收入預(yù)計(jì)達(dá)到2.3億元，比上年增長(zhǎng)34％；預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資5.7億元，比上年增長(zhǎng)19.2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)7239元，農(nóng)民人均純收入達(dá)4100元，比上年增長(zhǎng)401元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%；人口自然增長(zhǎng)率控制在9.72‰以?xún)?nèi)。由于受?chē)?guó)家經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控政策的影響，全疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)及固定資產(chǎn)投資均有所下調(diào)。但主要指標(biāo)仍超額完成計(jì)劃，例如：地方財(cái)政收入完成年初計(jì)劃的131%，農(nóng)民人均增收完成計(jì)劃的133%?？偟膩?lái)看*年全縣的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都有較大幅度增長(zhǎng)。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。預(yù)計(jì)全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.87億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到優(yōu)化，糧經(jīng)草比例達(dá)到1：2.9：0.3。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食種植面積14.33萬(wàn)畝，總產(chǎn)5539.2萬(wàn)公斤；棉花22.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)2581.6萬(wàn)公斤，大面積實(shí)現(xiàn)了單產(chǎn)117公斤以上的目標(biāo)；畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著，*年牲畜存欄已達(dá)36.55萬(wàn)頭（只）；林果業(yè)快速發(fā)展，全縣杏園20.06萬(wàn)畝，掛果面積已達(dá)6.1萬(wàn)畝，杏子產(chǎn)量達(dá)5.8萬(wàn)噸。以華隆、德恒、杏寶果品、華輪、輪勝、銀星等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)得到優(yōu)化，杏子、棉花、畜牧三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延長(zhǎng)。

我受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告全縣*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與*年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

*年，全縣各級(jí)各部門(mén)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣十屆人大七次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)繼續(xù)保持了持續(xù)健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。

（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì),全年實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)生產(chǎn)總值39.8億元,為年計(jì)劃的106.1%，比上年增長(zhǎng)13.6%，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別為12.97億元、12.68億元和14.15億元,分別增長(zhǎng)4.5%、18.8%和16.5%；完成財(cái)政總收入2.2億元，為年計(jì)劃的108.4%，增長(zhǎng)27.8%，其中地方財(cái)政收入1.45億元，為年計(jì)劃的105.8%，增長(zhǎng)23.2%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10.3億元，為年計(jì)劃的107.9%，增長(zhǎng)29.3%,增速為歷史最快；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.8億元，為年計(jì)劃的100.9%，增長(zhǎng)15.9%；農(nóng)民人均純收入4969元，為年計(jì)劃的105.7%，增長(zhǎng)14.2%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入9141元，為年計(jì)劃的112%，增長(zhǎng)22.97%；萬(wàn)元GDP能耗下降和主要污染物排放總量減少均在4%以上;人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

（二）工業(yè)發(fā)展亮點(diǎn)頻現(xiàn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)喜人。全年實(shí)現(xiàn)全部工業(yè)增加值10.83億元，增長(zhǎng)20.8%，增速比上年高7個(gè)百分點(diǎn)，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值5.89億元，增長(zhǎng)37.4%，為歷史最高。全年投入工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金6527萬(wàn)元，逐步完善了園區(qū)路、水、電、氣、訊、視等基礎(chǔ)設(shè)施，園區(qū)第一平臺(tái)作用逐漸張顯。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，鞏固和發(fā)展了機(jī)械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)采掘加工等支柱產(chǎn)業(yè)。衡山汽車(chē)、衡山齒輪、鴻城紙業(yè)、百瑞達(dá)陶瓷、金貝爾化工等民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，投資上億元的和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)等規(guī)模企業(yè)相繼投產(chǎn)，縣內(nèi)支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)不斷壯大，*年全縣納稅100萬(wàn)元以上的企業(yè)由13家發(fā)展到22家，其中衡山汽車(chē)納稅達(dá)到1900萬(wàn)元。

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告衡陽(yáng)市*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2009年計(jì)劃草案，請(qǐng)予審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、*年全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

*年是我國(guó)極不平凡的一年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受多重嚴(yán)峻考驗(yàn)并取得較好成效的一年。全市上下緊緊圍繞市十三屆人大一次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)，努力克服冰凍雨雪等自然災(zāi)害沖擊，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩等不利因素影響，保持了經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展、社會(huì)和諧安定的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值1020.4億元（預(yù)計(jì)數(shù)，下同）、突破千億大關(guān)，增長(zhǎng)12.1%，其中一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)4.1%、14.4%、14%。財(cái)政總收入和地方一般預(yù)算收入分別達(dá)到600633萬(wàn)元、379388萬(wàn)元，分別增長(zhǎng)18.96%和22.1%。

（二）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加快回升。新型工業(yè)化取得新進(jìn)展。完成工業(yè)增加值389.9億元，增長(zhǎng)16.3%，其中規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值286.02億元、增長(zhǎng)19.3%，五大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占全市規(guī)模以上工業(yè)的50.4%，工業(yè)園區(qū)總產(chǎn)值占全部規(guī)模以上工業(yè)34%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值分別增長(zhǎng)28%、25.63%，萬(wàn)元GDP能耗下降5.3%。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。糧食總產(chǎn)達(dá)到325萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.8％；123家市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值71.3億元、增長(zhǎng)36.5%，聯(lián)系基地193萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)55.3萬(wàn)戶(hù)；新增農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織492個(gè)；認(rèn)證無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品141個(gè)。

（三）投資消費(fèi)需求持續(xù)增強(qiáng)。投資呈現(xiàn)良好上升勢(shì)頭。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資273.5億元、增長(zhǎng)20%，其中城鎮(zhèn)以上投資207.4億元、增長(zhǎng)25%。85個(gè)投資過(guò)5000萬(wàn)元的重大工業(yè)項(xiàng)目已完成投資37.6億元。全市100個(gè)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目完成投資143億元，有力地支撐了大災(zāi)之年的經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。城鄉(xiāng)消費(fèi)持續(xù)旺盛。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額337.7億元、增長(zhǎng)24%，“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店達(dá)到2181家，“雙百”市場(chǎng)工程扎實(shí)推進(jìn)。旅游業(yè)快速發(fā)展，接待國(guó)內(nèi)外游客1090萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入53億元，分別增長(zhǎng)33%和28%。物價(jià)漲幅有效抑制，居民消費(fèi)價(jià)格總水平穩(wěn)步回落，全年上漲6.3%。

一、年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

年是“十二五”開(kāi)局之年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快實(shí)施“十二五”規(guī)劃綱要，科學(xué)務(wù)實(shí)、積極作為，全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，完成了市十六屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。

（一）經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張，運(yùn)行質(zhì)量穩(wěn)步提升。年，全市地市生產(chǎn)總值達(dá)到130.5億元，完成年計(jì)劃的104%，比上年增長(zhǎng)10.4%（按可比價(jià)格計(jì)算）。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值完成30.9億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值完成99億元。三次產(chǎn)業(yè)比例為0.4：23.7：75.9，第三產(chǎn)業(yè)比重提高1.3個(gè)百分點(diǎn)。全市財(cái)政總收入完成26.8億元，完成年計(jì)劃的109%，增長(zhǎng)25.5%。其中，地方財(cái)政收入17.1億元，完成年計(jì)劃的110%，增長(zhǎng)28.8%。全市固定資產(chǎn)投資完成116億元，完成年計(jì)劃的103.5%，增長(zhǎng)23.2%。全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)96.2億元（僅法人單位零售額，不含產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位零售額），增長(zhǎng)19.2%。外貿(mào)進(jìn)出口總額完成8億美元，完成年計(jì)劃的107%，增長(zhǎng)18.6%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.3萬(wàn)元，增長(zhǎng)14.4%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6133人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.1%。

（二）城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。服務(wù)業(yè)稅收比重達(dá)到80.9%、服務(wù)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到96.5%。年市被評(píng)為“省服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)市”。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，集聚速度加快。新引進(jìn)了百年人壽、都邦財(cái)產(chǎn)、華泰財(cái)產(chǎn)等3家金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，新獲批設(shè)立2家小額貸款公司，全市聚集市級(jí)以上各類(lèi)金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)53家。中介服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，全市鑒證、咨詢(xún)、、評(píng)估等各類(lèi)中介服務(wù)企業(yè)發(fā)展到800余家。樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速。新建和在建商務(wù)樓宇35處，產(chǎn)業(yè)承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。環(huán)球中心等一批規(guī)模大、檔次高的商務(wù)樓宇建設(shè)進(jìn)度加快。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)改造提升速度加快，白浪河假日廣場(chǎng)、新華廣場(chǎng)投入運(yùn)營(yíng)，泰華城、新華路兩大商圈加快升級(jí)步伐，輻射帶動(dòng)范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。城市工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，高新技術(shù)企業(yè)技改投入不斷加大，企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到39%。

（三）投資力度不斷加大，重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。年全市在建項(xiàng)目達(dá)到112個(gè)，其中，投資過(guò)10億元的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目達(dá)到7個(gè)。投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，惠民工程、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排等重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)投入持續(xù)加強(qiáng)。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。水岸蓮城、中心、濰州首府等項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，世紀(jì)城等大體量房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)度加快，國(guó)際等項(xiàng)目已封頂；動(dòng)漫廣場(chǎng)、科技創(chuàng)意園等特色創(chuàng)意項(xiàng)目招商工作全面展開(kāi)；餐飲商務(wù)項(xiàng)目金寶凱利萊大酒店即將竣工。項(xiàng)目資金爭(zhēng)取力度進(jìn)一步加大，多個(gè)項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市扶持范圍，共爭(zhēng)取到各類(lèi)無(wú)償扶持資金2000多萬(wàn)元。

（四）城市面貌日新月異，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。加大城市建設(shè)投入，城市建設(shè)和管理水平進(jìn)一步提升。全市有39個(gè)“城中村”進(jìn)行了拆遷改造，54個(gè)村完成了農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理體制改革。投資1650萬(wàn)元，完成了街、路、東小學(xué)路等11條背街小巷改造，對(duì)3個(gè)舊小市進(jìn)行了水、電、熱網(wǎng)改造。生態(tài)綠化建設(shè)進(jìn)一步加快，投資1600萬(wàn)元，完成植樹(shù)50萬(wàn)株，新造林3600畝。居民的生活環(huán)境進(jìn)一步改善，圓滿(mǎn)完成“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”和“省級(jí)文明城市”創(chuàng)建工作。教育投入繼續(xù)加大，教學(xué)水平進(jìn)一步提高。投入2487萬(wàn)元用于南苑學(xué)校、孫家小學(xué)、十中等學(xué)校校舍建設(shè)和加固維修等，教學(xué)環(huán)境進(jìn)一步改善。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，率先在全市推行“先治病、后交錢(qián)”診療服務(wù)模式試點(diǎn)。科技事業(yè)取得新進(jìn)展。9項(xiàng)科技成果榮獲市級(jí)以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)，完成專(zhuān)利申請(qǐng)486件。社會(huì)保障體系逐步完善。城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險(xiǎn)參保人數(shù)比去年增加1萬(wàn)余人。低保水平進(jìn)一步提高，人均月補(bǔ)差由年初的217元提高到240元。住房保障力度加大，已完成516套公共租賃房、25套廉租房建設(shè)，完成420戶(hù)棚戶(hù)市改造，超額完成了保障性住房建設(shè)任務(wù)。加快社市服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。新建、擴(kuò)建了8處街道、社市服務(wù)中心，新擴(kuò)建面積達(dá)到1.1萬(wàn)平方米。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策，堅(jiān)持優(yōu)生優(yōu)育，大力提高人口素質(zhì)，圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)控制指標(biāo)任務(wù)。另外，環(huán)保、老齡、婦女兒童、民族宗教等其他社會(huì)事業(yè)也都有了新發(fā)展，和諧社會(huì)建設(shè)取得新成效。

受市人民政府委托，我向大會(huì)報(bào)告全市20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況和20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

剛剛過(guò)去的一年，全市緊緊圍繞"富民強(qiáng)市、快速崛起"總目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)應(yīng)對(duì)宏觀形勢(shì)變化，努力克服制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素，狠抓各項(xiàng)工作的推進(jìn)和關(guān)鍵措施的落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，順利完成了市十一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)調(diào)控目標(biāo)。

全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值416.4億元，按可比價(jià)計(jì)算，增長(zhǎng)13.9％，是1998年以來(lái)最高增長(zhǎng)水平，高于年度計(jì)劃2.9個(gè)百分點(diǎn)。其中：一產(chǎn)增長(zhǎng)6.6％；二產(chǎn)增長(zhǎng)17.7％；三產(chǎn)增長(zhǎng)14.3％；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上一年的23.6：42.2：34.2調(diào)整為21.3：45.2：33.5。

——財(cái)政一般預(yù)算收入18.58億元，同口徑增長(zhǎng)35.5％，高于年度計(jì)劃24.5個(gè)百分點(diǎn)。

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資246.3億元，增長(zhǎng)16％，高于年度計(jì)劃1個(gè)百分點(diǎn)。

我受市人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與20*年計(jì)劃（草案），請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

20*年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大的監(jiān)督和指導(dǎo)下，全市上下認(rèn)真貫徹黨的*精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施市十二屆人大四次會(huì)議批準(zhǔn)的20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，以跨越式發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)工程和20個(gè)重大發(fā)展項(xiàng)目為抓手，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、自主創(chuàng)新和改革開(kāi)放等重點(diǎn)工作的落實(shí)，全市經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。年初確定的各項(xiàng)主要指標(biāo)和跨越式發(fā)展目標(biāo)均完成或超額完成，計(jì)劃執(zhí)行情況是好的。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成就，跨越式發(fā)展目標(biāo)全面完成。全市生產(chǎn)總值完成2421.2億元，增長(zhǎng)15.6%，其中第一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)4.6%、第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)18.9%、第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.3%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售收入躍上新臺(tái)階，銷(xiāo)售收入完成3263.3億元；第三產(chǎn)業(yè)增加值突破千億元達(dá)到1024.1億元；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資新增295.9億元，達(dá)到1135.8億元；人均生產(chǎn)總值達(dá)到33169元，折合4500美元（匯率按1：7.37折算）；地方財(cái)政收入凈增75.2億元，達(dá)到277.6億元。金融機(jī)構(gòu)存款余額3938.2億元，比上年末增加378.3億元；貸款余額2939.9億元，比上年末增加217億元。

結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型邁出新步伐。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別達(dá)到88.4億元、13*.7億元和1024.1億元，三次產(chǎn)業(yè)比為3.6：54.1：42.3。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到61.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%。肉、禽、奶和水產(chǎn)品產(chǎn)量分別為30.5萬(wàn)噸、22.5萬(wàn)噸、33萬(wàn)噸和11.5萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)8%、10%、15%和14.5%。工業(yè)質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。一是工業(yè)行業(yè)大部分實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。全市37個(gè)工業(yè)大類(lèi)行業(yè)中，汽車(chē)、裝備制造、鋁、食品、煤電和紡織等30個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)。二是產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)完成工業(yè)增加值622.1億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2009.5億元，分別增長(zhǎng)33.8%和39.3%。三是重點(diǎn)企業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。全市44戶(hù)扶優(yōu)扶強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)完成銷(xiāo)售收入820億元；新增河南中煙公司、豫聯(lián)能源、鄭煤集團(tuán)和*供電公司等4家銷(xiāo)售收入超百億元企業(yè)，全市超百億元企業(yè)達(dá)到6家。四是科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為新的亮點(diǎn)。市級(jí)以上各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心達(dá)到324家，其中國(guó)家級(jí)16家、省級(jí)153家；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1039.7億元，增加值達(dá)到323.4億元；科技進(jìn)步對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到52%。五是經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。全部工業(yè)增加值達(dá)到1166.9億元，增長(zhǎng)20.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到923.8億元，增長(zhǎng)24.3%；實(shí)現(xiàn)利稅579.9億元、利潤(rùn)365.5億元，分別增長(zhǎng)57.7%、66.1%。服務(wù)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。一是金融中心建設(shè)加快推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)《*區(qū)域性金融中心建設(shè)規(guī)劃綱要》，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快區(qū)域金融中心建設(shè)的意見(jiàn)》等一系列政策措施。銀行、證券、保險(xiǎn)、期貨、信托等金融產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行河南省分行、新華人壽保險(xiǎn)河南分公司等14家金融機(jī)構(gòu)入駐鄭東新區(qū)，匯豐銀行、民生銀行已獲準(zhǔn)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鄭交所菜籽油成功上市，交易品種達(dá)到6個(gè)，實(shí)現(xiàn)交易量1.86億手，交易額達(dá)5.9萬(wàn)億元。全年完成金融業(yè)增加值141.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到13.8%。二是物流業(yè)發(fā)展步伐加快。進(jìn)一步做大做強(qiáng)豫鑫和長(zhǎng)通等物流企業(yè)，積極推進(jìn)鐵路集裝箱中心站和國(guó)家干線(xiàn)公路物流港等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)完成增加值191.9億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到18.7%。三是會(huì)展業(yè)發(fā)展加速。各類(lèi)展會(huì)展覽面積達(dá)到112萬(wàn)平方米，成功舉辦各類(lèi)大型展會(huì)93個(gè)。四是文化產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。舞劇《風(fēng)中少林》入選國(guó)家十大舞臺(tái)藝術(shù)精品劇目，《禪宗少林¡音樂(lè)大典》實(shí)景演出成為文化旅游知名品牌，大型舞劇《云水洛神》創(chuàng)作進(jìn)展順利。五是旅游業(yè)快速發(fā)展。成功舉辦丁亥年黃帝故里拜祖大典，炎黃二帝塑像竣工開(kāi)放，全年接待境內(nèi)外游客2937.2萬(wàn)人次，增長(zhǎng)25.7%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入285.8億元，增長(zhǎng)24.5%。六是房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。商品房銷(xiāo)售面積1097.9萬(wàn)平方米，增長(zhǎng)37.1%；銷(xiāo)售額392.3億元，增長(zhǎng)69.6%。房地產(chǎn)業(yè)完成增加值86.1億元，占服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到8.4%。七是消費(fèi)市場(chǎng)日趨活躍。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成978.7億元，增長(zhǎng)19%；居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)為105.6。

投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。固定資產(chǎn)投資保持適度較快增長(zhǎng)。全市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1367.3億元，增長(zhǎng)32.5%。一是工業(yè)投資增勢(shì)強(qiáng)勁。全市工業(yè)投資完成532.6億元，增長(zhǎng)63.2%。二是民間投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。民間投資完成784.7億元，增長(zhǎng)58.4%。三是房地產(chǎn)投資增速平穩(wěn)。全市房地產(chǎn)業(yè)完成投資298.8億元，增長(zhǎng)30%。四是重點(diǎn)項(xiàng)目投資力度不斷加強(qiáng)。全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資444.7億元，增長(zhǎng)41.1%。其中，20個(gè)重大發(fā)展項(xiàng)目完成投資29.6億元。融資工作成效明顯。市政府分別與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、國(guó)壽投資控股有限公司簽訂了全面戰(zhàn)略合作協(xié)議；充分發(fā)揮政府融資平臺(tái)作用，全年融資131.48億元。中心城區(qū)保護(hù)改造進(jìn)展順利。秦嶺路、鄭汴路?中州大道立交等一批市政道路（立交）工程竣工；花園路、未來(lái)路等精品街區(qū)整治基本完成；25個(gè)城中村改造穩(wěn)步推進(jìn)；“兩河一渠”截污工作加快實(shí)施，鋪設(shè)雨污水管涵41公里；市區(qū)新增綠地667萬(wàn)平方米，人均公共綠地面積達(dá)到9.2平方米。鄭東新區(qū)建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。全年新開(kāi)工項(xiàng)目65個(gè)，累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資506.4億元；開(kāi)發(fā)面積達(dá)到50平方公里，實(shí)現(xiàn)通車(chē)?yán)锍?*公里；在建和建成房屋面積1700萬(wàn)平方米，入住人口22萬(wàn)人，“五年成規(guī)模”的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。區(qū)域發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。加大對(duì)出入市口的綜合整治，加快建設(shè)中心城區(qū)到衛(wèi)星城的快速通道，著力構(gòu)建半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈；《鄭汴產(chǎn)業(yè)帶總體規(guī)劃（2006?2020）》已經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過(guò)，已批準(zhǔn)入駐項(xiàng)目36個(gè)，總投資192億元；省政府批準(zhǔn)了《*國(guó)際航空樞紐暨港區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要》，成立航空港區(qū)管委會(huì)，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。加大城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)力度，吸引開(kāi)發(fā)商參與縣城改造和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，綜合功能不斷提高。全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到61.3%。

加快推進(jìn)各項(xiàng)民生工程。圍繞“十件實(shí)事”突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。繼續(xù)加大教育投入，努力構(gòu)建和諧社會(huì)。改善辦學(xué)條件。加快推進(jìn)教育信息化步伐，以教育信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化，全面創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)。二是積極實(shí)施以守業(yè)促就業(yè)。堅(jiān)持守業(yè)扶持與就業(yè)援助偏重，落實(shí)好促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)和鼓勵(lì)全民守業(yè)的各項(xiàng)措施，以守業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。繼續(xù)關(guān)注弱勢(shì)群體，開(kāi)展“零就業(yè)”家庭解困活動(dòng)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位2500個(gè)。三是完善社會(huì)保證體系。完善城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老平安和基本醫(yī)療平安制度，逐步健全由低保、新型農(nóng)村養(yǎng)老安全、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和失地農(nóng)民生活保證組成的農(nóng)村社會(huì)保證體系。四是加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)醫(yī)療資源，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系；加強(qiáng)三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成村級(jí)規(guī)范化衛(wèi)生室建設(shè)，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量水平。同時(shí)要加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育、廣播電視、平安生產(chǎn)、信訪(fǎng)穩(wěn)定、人防等工作，積極發(fā)展各類(lèi)社會(huì)公益事業(yè)，建設(shè)平安和諧上街。

一、年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

區(qū)緊緊圍繞區(qū)委確定的奮斗目標(biāo)，年是區(qū)實(shí)施跨越式發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)承上啟下的一年。一年來(lái)。認(rèn)真落實(shí)區(qū)十一屆人大二次會(huì)議批準(zhǔn)的年度發(fā)展計(jì)劃，全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本堅(jiān)持了平穩(wěn)的發(fā)展勢(shì)頭，較好地完成了年初確定的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。但由于受全球金融危機(jī)、國(guó)內(nèi)外需求下降、原材料上漲等因素的影響，中鋁企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到前所未有的沖擊，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、利潤(rùn)均大幅下滑，制約了區(qū)個(gè)別主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成。初步預(yù)計(jì)，年，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值完成75億元，同比增長(zhǎng)3%左右，低于計(jì)劃11個(gè)百分點(diǎn)（其中區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值完成45.5億元，同比增長(zhǎng)17%非公有制經(jīng)濟(jì)增加值30億元，同比增長(zhǎng)21%低于計(jì)劃4個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政收入6.6億元，同比增長(zhǎng)17.8%高出計(jì)劃1.8個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.4億元，同比增長(zhǎng)24%高出計(jì)劃8個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資33.5億元，同比增長(zhǎng)26%高出計(jì)劃5個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到18400元，同比增長(zhǎng)12.3%高出計(jì)劃3.3個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到8100元，同比增長(zhǎng)14.3%高出計(jì)劃4.3個(gè)百分點(diǎn)；人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)，新增就業(yè)崗位2602個(gè)。

年全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：具體來(lái)說(shuō)。

（一）工業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。蒸發(fā)器節(jié)能改造等10個(gè)項(xiàng)目已投入使用，150萬(wàn)噸選礦廠項(xiàng)目完成帶料試車(chē)。裝備制造業(yè)基地規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入22.3億元，完成工業(yè)增加值5.1億元，完成固定資產(chǎn)投資6.1億元，招商引資實(shí)際利用資金5.1億元。合力焊材、二纜電工、國(guó)家承壓閥門(mén)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等一批重大項(xiàng)目正加緊建設(shè)，裝備制造業(yè)集群的輻射、集聚優(yōu)勢(shì)更加顯著?？萍挤趸瘓@研發(fā)能力進(jìn)一步提高，2個(gè)孵化項(xiàng)目全面投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入17.5億元，完成利稅7000萬(wàn)元。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。聘請(qǐng)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家鐘朋榮教授科學(xué)制定《上街區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案》緊密結(jié)合國(guó)家宏觀調(diào)控政策，圍繞再生鋁、汽車(chē)配件等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)政策研究，工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定效果。68家區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值70億元，同比增長(zhǎng)20%占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的42%實(shí)現(xiàn)增加值20.4億元，同比增長(zhǎng)22.1%占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的37.8%三是科技創(chuàng)新顯著增強(qiáng)。黑馬實(shí)業(yè)進(jìn)水主控閥通過(guò)省級(jí)科技效果鑒定，華中建機(jī)起重機(jī)項(xiàng)目列入市產(chǎn)學(xué)研合作計(jì)劃。鄭蝶、昌煜鋼結(jié)構(gòu)等7家企業(yè)技術(shù)中心通過(guò)省級(jí)、市級(jí)認(rèn)定。申報(bào)專(zhuān)利97項(xiàng)，比上年提高12.79％。成立了河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心上街分中心，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)城科工貿(mào)低溫設(shè)備等4項(xiàng)科技效果就地轉(zhuǎn)化。

（二）服務(wù)業(yè)升級(jí)步伐加快。閥門(mén)集散地建設(shè)完成可行性調(diào)研演講，中鋁研究院科技研發(fā)大樓正在加緊施工。二是升級(jí)轉(zhuǎn)型強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。建業(yè)星級(jí)酒店已動(dòng)工建設(shè)，澳門(mén)豆撈、阿五美食等餐飲業(yè)項(xiàng)目順利開(kāi)業(yè)；ITAT俱樂(lè)部、SPAR購(gòu)物中心入駐我區(qū)；騎士俱樂(lè)部、山吧等項(xiàng)目成為新的娛樂(lè)休閑亮點(diǎn)；建業(yè)森林半島、亞星江南小鎮(zhèn)等精品樓盤(pán)相繼開(kāi)工建設(shè)。三是發(fā)展勢(shì)頭良好。預(yù)計(jì)全年第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)13億元；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.4億元，同比增長(zhǎng)24%