導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來(lái)，益**新區(qū)緊緊圍繞“打造創(chuàng)新型園區(qū)，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展”的目標(biāo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，突出抓好招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、東部新區(qū)建設(shè)、節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)調(diào)整五個(gè)重點(diǎn)。各項(xiàng)工作早安排、早落實(shí)，園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

1-5月，我區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)了一季度以來(lái)的發(fā)展勢(shì)頭，各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)步上揚(yáng)。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)力，固定資產(chǎn)投資迎來(lái)新一輪高峰，使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的勢(shì)頭更加強(qiáng)勁。總體來(lái)看，今年我區(qū)經(jīng)濟(jì)開局好，后勁強(qiáng)，正處在高速增長(zhǎng)期。

1、地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）：據(jù)測(cè)算，1-5月完成GDP35.4億元，同比增長(zhǎng)18.5%；其中一產(chǎn)業(yè)完成0.58億元，同步增長(zhǎng)1.2%；二產(chǎn)業(yè)完成26.9億元，同比增長(zhǎng)21.7%；三產(chǎn)業(yè)完成7.92億元，同比增長(zhǎng)6.3%（該數(shù)據(jù)以市局公布的季度數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）。

2、規(guī)模工業(yè)：1-5月完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值69.17億元，同比增長(zhǎng)40.11%；完成規(guī)模工業(yè)增加值23.10億元，同比增長(zhǎng)25.7%；

3、高新技術(shù)產(chǎn)值：1-5月完成高新技術(shù)產(chǎn)值34.89億元，同比增長(zhǎng)58.40%；

4、固定資產(chǎn)投資：1-5月完成固定資產(chǎn)投資23.04億元，同比增長(zhǎng)39.2%（其中工業(yè)投資15.22億元，工業(yè)技改投資7.35億元）；

篇2

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)

1.順利完成小春糧食收割。一是3000畝冬早洋芋，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300萬(wàn)元。二是收割小麥550畝，總產(chǎn)13.75萬(wàn)公斤，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24.75萬(wàn)元。三是收割蠶豆、豌豆1200畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值24萬(wàn)元;油菜1000畝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30萬(wàn)元。

2.大春作物按時(shí)、按計(jì)劃播種。農(nóng)業(yè)中心對(duì)農(nóng)藥、種子、化肥等農(nóng)用物資備耕到位，大春作物順利播種。一是完成水稻大田移栽6800畝，預(yù)計(jì)畝產(chǎn)600公斤，產(chǎn)量達(dá)408萬(wàn)公斤。二是完成包谷種植2.3萬(wàn)畝，其中：普通包谷1.2萬(wàn)畝;優(yōu)質(zhì)專用飼料包谷1.1萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)1035萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)1552萬(wàn)元。三是完成綠谷種植1.7萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)250萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)450萬(wàn)元。四是完成生姜種植2萬(wàn)畝，預(yù)計(jì)產(chǎn)量達(dá)3000萬(wàn)公斤、產(chǎn)值達(dá)2100萬(wàn)元。

3.加強(qiáng)大春作物中耕管理。一是對(duì)6800畝水稻做好稻飛虱防治工作。二是對(duì)生姜、綠谷、玉米做好合理施肥、鋤草等工作，切實(shí)做到溝無(wú)雜草、株無(wú)病蟲害。

4.林業(yè)發(fā)展速度加快。一是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的凸現(xiàn)激發(fā)了群眾造林的積極性，上半年來(lái)新造林面積1.5萬(wàn)畝，使××鄉(xiāng)宜林而未造林的荒山減少到5萬(wàn)畝以下。二是深化集體林權(quán)制度改革，已完成宗地勘查10111宗，確權(quán)面積283908.76畝，發(fā)林權(quán)證面積達(dá)205446.56畝。三是新建育苗基地4塊,培育杉木幼苗300萬(wàn)株，另外在設(shè)里村建成一個(gè)占地12畝的特色樹種、珍貴樹種苗圃。四是投入防火資金6萬(wàn)余元全力抓好護(hù)林防火工作。五是查處非法運(yùn)輸木材案2起，收繳木材15立方米，罰款3200元。

5.畜牧業(yè)發(fā)展有新亮點(diǎn)。一是培育存欄5頭以上肉牛養(yǎng)殖大戶18戶，今年新培育3戶;開展生豬產(chǎn)業(yè)“三百”工程建設(shè)，新建60頭以上能繁母豬擴(kuò)繁場(chǎng)5個(gè)，生豬養(yǎng)殖小區(qū)4個(gè)，能繁母豬6頭以上規(guī)模養(yǎng)豬戶共計(jì)20戶，2008年已通過(guò)市級(jí)初驗(yàn)1個(gè);建成黑山羊養(yǎng)殖小區(qū)2個(gè);雞年出欄10000只以上專業(yè)戶6戶。二是1—6月份完成畜種改良總計(jì)6603頭(窩、匹、只)，其中人工授精696頭(窩、匹、只)，另外，設(shè)里、小納坡2個(gè)牛凍精改良點(diǎn)完成牛凍精改良211頭。三是全鄉(xiāng)共建永久窖1656m3，累計(jì)完成青貯飼料推廣5466噸;氨化飼料612噸，全鄉(xiāng)工業(yè)飼料銷售261噸，人工牧草種植2515畝。四是畜牧執(zhí)法、疫病防治正常開展。產(chǎn)地檢疫開展面、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫監(jiān)督面均為100%，獸藥抽檢1次、飼料抽檢1次。五是畜牧生產(chǎn)指標(biāo)按期完成。今年1—6月，全鄉(xiāng)大牲畜存欄23527頭(匹)，比去年同期增長(zhǎng)7.37%，其中黃牛存欄11334頭，水牛存欄7307頭，馬騾存欄4886匹;生豬存欄32612頭，比去年同期增長(zhǎng)13.73%，其中能繁母豬1632頭;山羊存欄11609只,同比增長(zhǎng)9.67%，其中能繁母羊5937只;家禽存欄134910只，同比增長(zhǎng)28.66%，其中雞存欄115040只(蛋雞22380只)，鴨存欄19870只。出欄肉牛4178頭，同比增長(zhǎng)10.18%;出欄肉豬22984頭，同比增長(zhǎng)30.34%;出欄肉羊4658只，同比增長(zhǎng)17.44%;禽類出欄73110羽，同比增長(zhǎng)12.3%;禽蛋產(chǎn)量52.44噸，同比增長(zhǎng)1.33%;肉類總產(chǎn)量3105.931噸。

(二)小集鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)一步加快

一是設(shè)里老寨小集鎮(zhèn)開發(fā)目前正在建蓋具有民族特色的商品房40套，共8253m2，現(xiàn)框架已建起，8月底將全部完成屋面裝修。二是投入3萬(wàn)元購(gòu)買垃圾車對(duì)設(shè)里等集市進(jìn)行清淤、疏浚、保潔、集鎮(zhèn)環(huán)境整治等工作，通過(guò)整治，集鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改觀。

(三)固定資產(chǎn)投資成效突出

一是“866”工程穩(wěn)步有序推進(jìn)，目前，戶“八有”建設(shè)已完成新建安居房616戶，占新建安居房總數(shù)的95%;完成維修加固633戶，占規(guī)劃總數(shù)的85%;完成墻面刷白852戶，占規(guī)劃總數(shù)的80%;完成國(guó)債沼氣建設(shè)586口，占總數(shù)的90%;已改衛(wèi)生廁1331個(gè)，衛(wèi)生廄1668個(gè)，節(jié)能灶915眼，占三改總數(shù)的80%;新建小水窖(池)33口;完成灌溉溝渠三面光3條，全長(zhǎng)1000米。自然村“六有”建設(shè)已完成改擴(kuò)建村間公路5條，30公里，建涵洞17道;新修通村公路3條，17.3公里,建橋涵2座;硬化村莊道路43條4.2萬(wàn)平方米;安裝管引15.7公里。行政村“六有”建設(shè)已完成村辦公室7間、支部活動(dòng)室7間、文化室3間、衛(wèi)生室11間、獸醫(yī)室3間。其它建設(shè)項(xiàng)目正在有序推進(jìn)。通過(guò)“866”工程建設(shè)，改善了群眾的居住環(huán)境，改變了村莊臟亂差現(xiàn)象，夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。二是廉租房、老年活動(dòng)中心、××客運(yùn)站正在緊張有序的籌資建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資330萬(wàn)元，10月底完工。

(四)財(cái)稅金融平穩(wěn)運(yùn)行

1.地方財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況。1—6月，全鄉(xiāng)共組織入庫(kù)地方一般預(yù)算財(cái)政收入22萬(wàn)元，為年初預(yù)算收入50萬(wàn)元的44%;地方一般預(yù)算支出185.2萬(wàn)元，是年初預(yù)算386萬(wàn)元的48%。

2.金融機(jī)構(gòu)存貸款情況。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村信貸投入力度。1—6月，各項(xiàng)貸款余額4983萬(wàn)元，其中今年累計(jì)發(fā)放支農(nóng)貸款1177萬(wàn)元，收回貸款886萬(wàn)元，比去年同期增加735萬(wàn)元;各項(xiàng)存款余額4958萬(wàn)元，比去年同期減少112萬(wàn)元。

二、存在問(wèn)題和困難

一是受金融危機(jī)影響，農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格下滑，農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)民增收難、農(nóng)村發(fā)展難。

二是氣候變化導(dǎo)致××境內(nèi)降雨量偏低，水稻栽培沒(méi)有全部完成，明年扶貧救濟(jì)工作量加大。

三是木材采伐指標(biāo)滿足不了林農(nóng)的需求，林業(yè)資源優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

四是道路交通、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，群眾行路難、就醫(yī)難、上學(xué)難、飲水難等問(wèn)題還沒(méi)有得到全面解決。

五是財(cái)政收入低影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。××鄉(xiāng)沒(méi)有工礦企業(yè)，稅源單一，地方財(cái)政收入低，制約了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

三、下步經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和指標(biāo)完成情況預(yù)測(cè)分析

(一)第三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況預(yù)測(cè)分析

一是做好大春作物中耕管理及收割工作。積極發(fā)動(dòng)群眾做好大春作物中耕管理工作，使大春作物：生姜、玉米、綠谷、優(yōu)質(zhì)稻“溝無(wú)雜草，株無(wú)病蟲害”，使農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)。二是鞏固集體林權(quán)制度改革。林改在11個(gè)村委會(huì)全面開展，盡快完成錄證與發(fā)證等后續(xù)工作。三是開發(fā)林下資源養(yǎng)殖戶和肉牛養(yǎng)殖示范村，順利推進(jìn)“三百”工程建設(shè)。四是發(fā)展林下養(yǎng)殖1000只以上的養(yǎng)雞大戶6戶。

(二)全年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)施情況分析

在全鄉(xiāng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分解的基礎(chǔ)上，大春作物的播種任務(wù)已按下達(dá)數(shù)基本完成播種，當(dāng)前面臨做好大春作物中耕管理的任務(wù)，力保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。

四、后兩季度工作打算

一是抓好農(nóng)作物中耕管理及收割任務(wù)。生姜、水稻、玉米、綠谷等支柱產(chǎn)業(yè)播種后，進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理和適時(shí)收割、入倉(cāng)、銷售。

二是抓好“千村扶貧、百村整體推進(jìn)”工作。做好第二批5個(gè)建設(shè)村“866”工程建設(shè)工作。

三是抓好林權(quán)制度改革后續(xù)工作，盡快讓農(nóng)民得實(shí)惠，確保盡早還山于民、還權(quán)于民、讓利于民。

篇3

上海堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益為中心，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)工作，上半年全市經(jīng)濟(jì)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行，結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步推進(jìn)，質(zhì)量效益進(jìn)一步提高，民生保障進(jìn)一步改善。上半年全市生產(chǎn)總值10952.64億元，同比增長(zhǎng)7.1%（一季度7%、二季度7.2%），增幅同比回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有升，服務(wù)業(yè)引領(lǐng)增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的比重達(dá)到62.7%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)。從三大需求看，流通市場(chǎng)穩(wěn)定運(yùn)行，無(wú)店鋪零售快速增長(zhǎng)；投資增幅回落，重點(diǎn)行業(yè)投資加快；對(duì)外貿(mào)易有所回暖，利用外資穩(wěn)步增長(zhǎng)。

今年以來(lái)，國(guó)家出臺(tái)了一系列促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)市場(chǎng)正常秩序的政策和改革舉措，旨在解決市場(chǎng)體系不完善，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。上海積極落實(shí)全面深化改革的有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)揮市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議牽頭協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要問(wèn)題的作用等優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的舉措。上半年，本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2234億元，同比增長(zhǎng)3.6%，在全市工業(yè)占比為14.2%；限額以上商品銷售額6580.17億元，商品零售額832.16億元，同比分別增長(zhǎng)4.8%和3.5%，占全市比重分別為26.2%和28.4%；進(jìn)出口總額395.10億美元，同比增長(zhǎng)11.7%，占全市比重為17.7%；稅收收入1366.95億元，同比增長(zhǎng)15.4%，在全市稅收收入占比25.9%；固定資產(chǎn)投資666.00億元，同比下降8.5%，在全市固定資產(chǎn)投資總額占比27.7%；新設(shè)民營(yíng)企業(yè)127972戶，同比增長(zhǎng)37.8%，占全市比重為95.1%，新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本4400.28億元，同比增長(zhǎng)3.0倍，占全市比重為64.3%；實(shí)際增加就業(yè)0.64萬(wàn)人，而全市為凈減少1.3萬(wàn)人。

一、上半年本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)“三個(gè)快速”

1、新設(shè)企業(yè)快速增長(zhǎng)，改革紅利凸顯

上半年，隨著上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊(cè)資本認(rèn)繳制和取消注冊(cè)資本最低限額等商事制度改革在本市及全國(guó)范圍內(nèi)推廣，改革溢出效應(yīng)顯現(xiàn)，本市民營(yíng)企業(yè)新設(shè)數(shù)量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年工商注冊(cè)登記的新設(shè)民營(yíng)企業(yè)共127972戶，占本市全部新設(shè)企業(yè)的95.1%（見(jiàn)表1）。新設(shè)民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)同比增長(zhǎng)37.8%，增速較一季度提高14.6個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高33.8個(gè)百分點(diǎn)。上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)共新設(shè)各類企業(yè)6807戶，其中私營(yíng)企業(yè)為4583戶，占新設(shè)企業(yè)總數(shù)的67.3%。

從新設(shè)企業(yè)資金投入情況看，上半年本市民營(yíng)企業(yè)、外商投資企業(yè)和其他內(nèi)資企業(yè)的注冊(cè)資本分別占全市新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本總額的64.3%、11.9%和23.9%。其中，新設(shè)民營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本合計(jì)4400.28億元，同比增長(zhǎng)3.0倍；外商投資企業(yè)和其他內(nèi)資企業(yè)同比分別增長(zhǎng)88.6%和4.7倍。上半年，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本總額1771.84億元，其中私營(yíng)企業(yè)注冊(cè)資本946.16億元，占新設(shè)企業(yè)注冊(cè)資本總額的53.4%。

2、對(duì)外貿(mào)易快速增長(zhǎng)，增速繼續(xù)領(lǐng)先全市

上半年，本市民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額395.10億美元，同比增長(zhǎng)11.7%（見(jiàn)表2），增速領(lǐng)先全市3.5個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高3.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口增長(zhǎng)5.3%，增速領(lǐng)先全市1.6個(gè)百分點(diǎn)，但較上年同期下降了0.3個(gè)百分點(diǎn)；進(jìn)口增長(zhǎng)18.4%，增速領(lǐng)先全市6.2個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高7.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，民營(yíng)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易在全市占比為17.7%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。

從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易方式仍占主導(dǎo)地位。上半年，本市民營(yíng)企業(yè)一般貿(mào)易進(jìn)出口額為279.23億美元，占民營(yíng)進(jìn)出口總額的70.7%。其次為海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物和保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)出境貨物，分別占18.3%和6.1%；加工貿(mào)易僅占4.2%。

從主要進(jìn)出口市場(chǎng)看，上半年本市民營(yíng)企業(yè)對(duì)美國(guó)、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣出口保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速分別為15.8%、18.3%和29.9%，而對(duì)歐元區(qū)、日本、印度、東盟等地同比萎縮；進(jìn)口方面，從歐元區(qū)、美國(guó)、日本、澳大利亞的進(jìn)口增速分別達(dá)到31.2%、34.6%、10.3%和81.3%，而從臺(tái)灣、印度進(jìn)口出現(xiàn)同比萎縮。

從主要進(jìn)出口商品看，上半年本市民營(yíng)企業(yè)機(jī)電產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)5.6%，高于全部商品5.3%的平均增速，而在計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)、生命科學(xué)技術(shù)等產(chǎn)品拖累下，高新技術(shù)產(chǎn)品出口額同比下降9.6%；進(jìn)口方面，機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口額分別同比增長(zhǎng)24.9%和33.7%，均高于全部商品18.4%的平均增速。

從季度情況看，二季度民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額209.49億美元，同比增長(zhǎng)12.1%。隨著世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，二季度實(shí)現(xiàn)出口增長(zhǎng)6.9%，增速較一季度提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，較上年同期提高4個(gè)百分點(diǎn)；本地民營(yíng)企業(yè)需求持續(xù)旺盛，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口增長(zhǎng)17.7%，增速略低于一季度的19.2%，但較上年同期提高4.8個(gè)百分點(diǎn)。二季度民營(yíng)進(jìn)出口總額在全市的占比達(dá)到18.3%，較上年同期提高0.6個(gè)百分點(diǎn)，這也是2012年以來(lái)季度占比的最高值。

3、稅收收入快速增長(zhǎng)，增速反超全市

上半年，本市民營(yíng)企業(yè)完成稅收收入1366.95億元，同比增長(zhǎng)15.4%，增速快于全市平均1個(gè)百分點(diǎn)。其中，非國(guó)有控股的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司增長(zhǎng)17.1%，私營(yíng)企業(yè)增長(zhǎng)15.6%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入占全市各類所有制經(jīng)濟(jì)稅收收入的25.9%，占比較上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。

從季度情況看，二季度民企完成稅收收入647.24億元，同比增長(zhǎng)14.4%，增幅略低于一季度的16.3%，但較上年同期提高8.6個(gè)百分點(diǎn)，也是近6個(gè)季度以來(lái)增速首次超過(guò)全市平均水平（全市11.9%）。其中，非國(guó)有控股的聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司稅收收入同比增長(zhǎng)20.2%，是民營(yíng)企業(yè)稅收保持較快增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)因素；私營(yíng)企業(yè)稅收收入增長(zhǎng)11.4%。

二、上半年本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體現(xiàn)“三個(gè)平穩(wěn)”

1、工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長(zhǎng)，企業(yè)利潤(rùn)由降轉(zhuǎn)升

上半年，本市民營(yíng)工業(yè)完成規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2234億元，同比增長(zhǎng)3.6%，增速較上年同期提高1.7個(gè)百分點(diǎn)，但低于全市工業(yè)0.8個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)工業(yè)總產(chǎn)值在全市工業(yè)的占比為14.2%，較上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。32個(gè)工業(yè)行業(yè)中，23個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值同比增長(zhǎng)，較上年同期增加6個(gè)。其中，酒、飲料和精制茶制造業(yè)、文娛用品制造業(yè)、電子設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)增長(zhǎng)較快，而紡織服裝、黑色金屬冶煉等9個(gè)行業(yè)產(chǎn)值同比萎縮。

從效益情況看，上半年民營(yíng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2253.91億元，同比增長(zhǎng)1.4%，增速低于上年同期0.9個(gè)百分點(diǎn)，也低于全市工業(yè)3個(gè)百分點(diǎn)。在機(jī)械、化學(xué)原料和化學(xué)制品、家具、汽車、醫(yī)藥及通用設(shè)備制造業(yè)等行業(yè)支撐下，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上利潤(rùn)總額101.59億元，同比增長(zhǎng)8.9%，扭轉(zhuǎn)了一季度利潤(rùn)同比萎縮的局面。但與全市平均相比，利潤(rùn)增速仍低1.8個(gè)百分點(diǎn)。

從問(wèn)卷調(diào)查情況看，二季度本市中小微先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況好于傳統(tǒng)制造業(yè)。營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、新增訂單金額、用工人數(shù)同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)分別占49%、42%、40%和30%，較傳統(tǒng)制造業(yè)高18、25、12和9個(gè)百分點(diǎn)；而人均用工成本、融資成本同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)分別占77%和33%，占比僅高于傳統(tǒng)制造業(yè)1個(gè)百分點(diǎn)，原材料成本同比增加的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)占42%，較傳統(tǒng)制造業(yè)還低2個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，科技型與先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)普遍通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高技術(shù)能級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，創(chuàng)新活力較強(qiáng)。根據(jù)抽樣調(diào)查結(jié)果，科技和制造企業(yè)在近些年從事技術(shù)創(chuàng)新或經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新嘗試的占比最高，達(dá)到72.4%和71.7%。

2、商貿(mào)業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)表現(xiàn)較好

上半年，本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)限額以上商品銷售額6580.17億元，占全市比重為26.2%，同比增長(zhǎng)4.8%，增速較上年同期小幅提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，但低于全市商品銷售總額6.3個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)現(xiàn)限額以上商品零售額832.16億元，占全市比重為28.4%，同比增長(zhǎng)3.5%，增速較上年同期下降3.4個(gè)百分點(diǎn)，低于全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額4.1個(gè)百分點(diǎn)。

從經(jīng)營(yíng)情況看，上半年民營(yíng)大型批發(fā)零售業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額5.85億元，同比增長(zhǎng)15.6%，增速較上年同期下降20個(gè)百分點(diǎn)，且低于同期全市增速6.6個(gè)百分點(diǎn)。民營(yíng)大型住宿餐飲企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額0.30億元，同比下降40.0%，而全市為同比增長(zhǎng)62.7%。餐飲行業(yè)整體仍處于弱勢(shì)格局，部分受訪企業(yè)近期銷售額同比增速在-20%至-5%之間。

上半年，本市以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的第三方支付、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。第三方支付領(lǐng)域，進(jìn)入線上線下市場(chǎng)融合的新階段，繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)。以匯付天下為例，上半年支付結(jié)算量達(dá)到7747.7億元，同比增長(zhǎng)43%，營(yíng)業(yè)收入13.6億元，同比增長(zhǎng)16%；繼續(xù)居于國(guó)內(nèi)同行業(yè)前三位，在理財(cái)、航旅、POS收單等支付領(lǐng)域持續(xù)保持領(lǐng)先。電商領(lǐng)域，繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。1號(hào)店上半年銷售額達(dá)74億元，同比增長(zhǎng)82%。目前1號(hào)店已擁有超過(guò)7000萬(wàn)注冊(cè)用戶，并擁有超過(guò)1800萬(wàn)的移動(dòng)端注冊(cè)用戶，移動(dòng)端業(yè)務(wù)占比超過(guò)23%（高峰達(dá)到54%）；同時(shí)，網(wǎng)站流量已達(dá)到每天2000萬(wàn)人次，SKU（即庫(kù)存進(jìn)出計(jì)量的單位）數(shù)達(dá)到450萬(wàn)。

從問(wèn)卷調(diào)查情況看，二季度本市中小微現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況好于傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。營(yíng)業(yè)收入、凈利潤(rùn)、新增訂單金額、用工人數(shù)同比增加的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占54%、48%、44%和37%，較傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)高25、30、22和25個(gè)百分點(diǎn)，而原材料成本、人均用工成本、融資成本同比增加的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)分別占52%、63%和31%，與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相差不大。同時(shí)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新活力較強(qiáng)。信息服務(wù)業(yè)企業(yè)近年來(lái)進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)的比例為40.4%，是服務(wù)業(yè)中創(chuàng)新率最高的行業(yè)，創(chuàng)新嘗試比例最低的是生活服務(wù)業(yè)和投融資企業(yè)，為15.9%和11.5%。

3、就業(yè)形勢(shì)平穩(wěn)向好，實(shí)際增加就業(yè)高于全市

上半年，本市民營(yíng)企業(yè)累計(jì)招工登記備案44.21萬(wàn)人，累計(jì)退工登記備案43.57萬(wàn)人，招退工相抵后實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)0.64萬(wàn)人。而全市招退工相抵后實(shí)際就業(yè)人數(shù)凈減少1.3萬(wàn)人（見(jiàn)表3）。

從季度情況看，一季度因受春節(jié)等因素影響民營(yíng)企業(yè)實(shí)際就業(yè)人數(shù)凈減少1.01萬(wàn)人，二季度隨著上述影響因素消失及經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有所好轉(zhuǎn)，實(shí)際增加就業(yè)人數(shù)達(dá)到1.65萬(wàn)人。

三、上半年本市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)“一個(gè)下降”：固定資產(chǎn)投資同比下降，結(jié)構(gòu)調(diào)整力度顯現(xiàn)

上半年，本市民營(yíng)企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資666.00億元，同比下降8.5%（見(jiàn)表4），降幅較一季度擴(kuò)大1.4個(gè)百分點(diǎn)；同期全市固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)3.8%，增幅較一季度下降2.7個(gè)百分點(diǎn)。上半年，民營(yíng)企業(yè)完成投資額占本市全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的27.7%，占比較一季度下降1.9個(gè)百分點(diǎn)。

從投資結(jié)構(gòu)看，房地產(chǎn)開發(fā)投資延續(xù)一季度同比下降趨勢(shì)，上半年完成投資451.38億元，同比下降7.4%，降幅較一季度收窄0.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)投資151.73億元，同比下降11.2%。

固定資產(chǎn)投資萎縮在一定程度上反映了本市民營(yíng)企業(yè)正在努力響應(yīng)國(guó)家及本市加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有關(guān)要求。一些高耗能、高污染、低質(zhì)量、低效益的項(xiàng)目也在萎縮，再加上PPI持續(xù)負(fù)增長(zhǎng)，工業(yè)企業(yè)投資乏力。房地產(chǎn)領(lǐng)域，非信貸融資成本上升加劇了房地產(chǎn)開發(fā)商兼并重組，中小房地產(chǎn)企業(yè)投資減少，戰(zhàn)略收縮意圖明顯。

（上海市工商聯(lián)調(diào)研部供稿）

注釋：

民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)、注冊(cè)資本：統(tǒng)計(jì)范圍包括私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶和農(nóng)民專業(yè)合作社。

民營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口數(shù)據(jù)：統(tǒng)計(jì)范圍包括集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶。

民營(yíng)主要商品進(jìn)出口金額：統(tǒng)計(jì)范圍為私營(yíng)企業(yè)。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)稅收收入：不含海關(guān)代征的增值稅、消費(fèi)稅，證券交易印花稅。統(tǒng)計(jì)范圍包括私營(yíng)企業(yè)、集體企業(yè)、股份合作企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)以及私營(yíng)控股、集體控股企業(yè)（聯(lián)營(yíng)企業(yè)、有限責(zé)任公司、股份有限公司）。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值：統(tǒng)計(jì)范圍包括本市私營(yíng)、集體、私營(yíng)控股和集體控股企業(yè)。

篇4

一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況

上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元，同比增長(zhǎng)7.7％；規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長(zhǎng)9.6％;固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長(zhǎng)11.6％;社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元，同比增長(zhǎng)11.8％;一般公共預(yù)算收入3.92億元，可比增長(zhǎng)0.3％;進(jìn)出口總額1.71億元，同比增長(zhǎng)91.9％;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長(zhǎng)10.12％;農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長(zhǎng)9.52％。

從全市排名看：排名總體情況穩(wěn)中有進(jìn)亦有憂。其中，居第1位指標(biāo)有2項(xiàng)：規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅（前移3位）、農(nóng)村常住居民人均可支配收入（前移2位）；居第2位指標(biāo)有3項(xiàng)：固定資產(chǎn)投資增幅（前移4位）、城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入（前移1位）、進(jìn)出口總額（保持不變）；居第3位指標(biāo)有1項(xiàng)：社會(huì)消費(fèi)品零售總額位（前移2位）；居第6位指標(biāo)有2項(xiàng)：一般公共預(yù)算收入（保持不變）、地區(qū)生產(chǎn)總值（預(yù)測(cè)下滑1位）。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為11.85：30.85：57.3。其中，第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元，同比增長(zhǎng) 2.9%，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)（保持在合理區(qū)間），趨于平穩(wěn)；第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元，同比增長(zhǎng)9.7 %，下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，趨于下降態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元，同比增長(zhǎng)7.4%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)（保持在合理區(qū)間），趨于平穩(wěn)。

從行業(yè)指標(biāo)看：上半年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值56.87億元，同比增長(zhǎng)7.7％，增幅同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn)，低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于我縣目標(biāo)增速（8.5%）0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距；規(guī)模以上工業(yè)增加值10.6億元，同比增長(zhǎng)9.6％，增幅同比上漲1.3個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資124.1億元，同比增長(zhǎng)11.6％，增幅同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額34.4億元，同比增長(zhǎng)11.8％，增幅與去年同期持平;一般公共預(yù)算收入3.92億元，可比增長(zhǎng)0.3％，增幅同比下降10.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)出口總額1.71億元，同比增長(zhǎng)91.9％，增幅同比上漲30.7個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入12654元，同比增長(zhǎng)10.12％，增幅同比上漲2.17個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)村常住居民人均可支配收入5500元，同比增長(zhǎng)9.52％，增幅同比上漲0.51個(gè)百分點(diǎn)。

二、 地區(qū)生產(chǎn)總值完成情況

地區(qū)生產(chǎn)總值25個(gè)關(guān)聯(lián)指標(biāo)中有6個(gè)上升幅度較大，7個(gè)下降幅度較大，具體是保費(fèi)收入、商品房銷售面積、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員、房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬、電信業(yè)務(wù)總量、其他營(yíng)利業(yè)等6個(gè)指標(biāo)同期相比分別上漲9、18、3.6、14.6、7.5和19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出等7個(gè)指標(biāo)同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。

（一）GDP運(yùn)行情況。上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成56.87億元，同比增長(zhǎng)7.7%，低于全市平均增速(8.2%)0.5個(gè)百分點(diǎn)，低于我縣目標(biāo)增速（8.5%）0.8個(gè)百分點(diǎn),與計(jì)劃目標(biāo)相比存在一定差距。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看：第一產(chǎn)業(yè)完成6.74億元，同比增長(zhǎng) 2.9%，下降0.4個(gè)百分點(diǎn)（保持在合理區(qū)間），占GDP比重 11.85%，趨于平穩(wěn)；第二產(chǎn)業(yè)完成17.54億元，同比增長(zhǎng)9.7 %，下降2.2個(gè)百分點(diǎn)，占GDP比重 30.85%，趨于下降態(tài)勢(shì)；第三產(chǎn)業(yè)完成32.59億元，同比增長(zhǎng)7.4%，下降0.2個(gè)百分點(diǎn)（保持在合理區(qū)間），占GDP比重57.3%，趨于平穩(wěn)。從行業(yè)指標(biāo)看：保費(fèi)收入同比增長(zhǎng)17.8%，上漲9個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷售面積同比增長(zhǎng)35.1%，上漲18個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員同比增長(zhǎng)9.1，上漲3.6個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員勞動(dòng)報(bào)酬同比增長(zhǎng)14.6%，上漲14.6個(gè)百分點(diǎn)；電信業(yè)務(wù)總量同比增長(zhǎng)107.5%，上漲7.5個(gè)百分點(diǎn)；其他營(yíng)利業(yè)同比增長(zhǎng)27.2%，上漲19.2個(gè)百分點(diǎn)。建筑業(yè)、航空運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、郵政業(yè)務(wù)總量、批發(fā)業(yè)商品銷售額、零售業(yè)商品銷售額、金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款余額和當(dāng)期財(cái)政預(yù)算支出中八項(xiàng)支出增速同期相比分別下降27.9、5.8、13.7、3.2、5.6、3.1和6.8個(gè)百分點(diǎn)。從全市排名看：規(guī)模以上工業(yè)位增加值增幅位居第1，排名前移3位；農(nóng)村常住居民人均可支配收入位居第1，排名前移2位；固定資產(chǎn)投資增幅位居第2，排名前移4位；城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入位居第2，排名前移1位；進(jìn)出口總額位居第2，排名保持不變；社會(huì)消費(fèi)品零售總額位居第3，排名前移2位；一般公共預(yù)算收入位居第6，排名保持不變；GDP位居第6，排名下滑1位（預(yù)測(cè)）；

（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入情況。2019年度我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入計(jì)劃目標(biāo)是27708元，同比增長(zhǎng)9.0%。一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，同比增長(zhǎng)9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn)，高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第5，趨于穩(wěn)中有升的態(tài)勢(shì)。

（三）固定資產(chǎn)投資情況。一季度，完成固定資產(chǎn)投資54.44億元，同比增10.4%。1至4月份完成固定資產(chǎn)投資68.48億元，同比增幅10.5%。1至5月份完成固定資產(chǎn)投資73.06億元，同比增幅10.6%。

三、 存在的問(wèn)題及原因

（一）我縣GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡。主要原因：一是工業(yè)基礎(chǔ)差、底子薄，缺乏“龍頭”企業(yè)支撐，多數(shù)為小微型企業(yè)，規(guī)模較小，培育入規(guī)空間有限。二是房地產(chǎn)市場(chǎng)供需趨于相對(duì)飽和狀態(tài)，城區(qū)常住人口購(gòu)房意愿不強(qiáng)，加之國(guó)務(wù)院對(duì)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)控，政府刺激房地產(chǎn)消費(fèi)政策相繼取消（去庫(kù)存政策），同時(shí)，銀行信貸支持力度大幅度下降，各銀行相繼出臺(tái)限貸政策，農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房人數(shù)逐漸減少；隨著生活水平的提升，消費(fèi)者對(duì)房屋戶型、停車場(chǎng)所、環(huán)境綠化等配套設(shè)施要求提高，造成配套設(shè)施完備的房屋不愁消，配套設(shè)施不齊全的房屋銷量明顯下降，形成房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售“冷熱不均”。三是電商發(fā)展放緩，具有一定規(guī)模的電商實(shí)體不多，通羊倉(cāng)儲(chǔ)配送中心遷至武漢，對(duì)我縣郵政業(yè)務(wù)總量帶來(lái)一定影響。四是上年度單位計(jì)提養(yǎng)老金、補(bǔ)發(fā)工資等公共服務(wù)支出暫未支付。

（二）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入低于全市平均水平。去年同期，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為6306元，增幅8.69%，全市排名第一。今年一季度，我縣城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入6877元，增幅9.05%，低于全市平均增速(9.24%)零點(diǎn)一九個(gè)百分點(diǎn)，全市排名第五，高于全縣目標(biāo)任務(wù)零點(diǎn)五個(gè)百分點(diǎn)，全市排名大幅度下降。主要原因：一是勞動(dòng)者技能單一，學(xué)歷較低，工資標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。二是隨著“兩化融合”的推進(jìn)，企業(yè)招工對(duì)專業(yè)崗位需求較大，門檻較高，符合中高薪招工條件的技術(shù)型人員存在流失趨勢(shì)。

（三）固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目入庫(kù)減少。與去年同期相比，固定資產(chǎn)投資入庫(kù)項(xiàng)目個(gè)數(shù)減少16個(gè)。主要原因：一是新開工項(xiàng)目下滑。市委、市政府實(shí)施“三抓一優(yōu)”和項(xiàng)目考核拉練，各縣市區(qū)都在你追我趕、比拼發(fā)展，項(xiàng)目入庫(kù)力度空前，導(dǎo)致今年項(xiàng)目入庫(kù)儲(chǔ)備減少。二是項(xiàng)目入庫(kù)通過(guò)率較低。市統(tǒng)計(jì)局項(xiàng)目入庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)核查要求越來(lái)越高，一些項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與投資額度的匹配、施工現(xiàn)場(chǎng)條件具備、項(xiàng)目簡(jiǎn)介牌缺失等原因，影響項(xiàng)目入庫(kù)。三是上半年雨季時(shí)間長(zhǎng)，影響了項(xiàng)目的開工和入庫(kù)。

按照縣委、縣政府“雙過(guò)半”和“保三爭(zhēng)二”的工作要求，存在較大壓力，一是一季度GDP中幾項(xiàng)主要數(shù)據(jù)指標(biāo)下滑幅度較大，二季度我縣要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值64.13億元，同比增長(zhǎng)25.72%，才能完成上半年目標(biāo)增速8.5%，完成壓力較大；二是固定資產(chǎn)投資增幅省市調(diào)控壓力較大，元至5月全市固定資產(chǎn)投資增幅均控制在11%以內(nèi)，突破增幅12%難度較大。

四、下一步工作措施

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和調(diào)度。繼續(xù)實(shí)行“一月一分析、一季一調(diào)度”的工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行分析，特別是針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和短板進(jìn)行科學(xué)調(diào)度，確保各項(xiàng)指標(biāo)的順利完成。

（二）加大企業(yè)培育。加強(qiáng)工業(yè)入規(guī)和服務(wù)業(yè)入限政策宣傳，制訂獎(jiǎng)勵(lì)措施，提高企業(yè)入規(guī)和入限積極性；加大新注冊(cè)企業(yè)的培育力度，爭(zhēng)取一批工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)入規(guī)、入限。

篇5

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)策；建議

中圖分類號(hào)：F123 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）26-0055-02

一、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)定義、作用及現(xiàn)狀

（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)定義

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行即時(shí)采集整理，使用數(shù)據(jù)模型對(duì)其進(jìn)行分析加工、匯總對(duì)比、總結(jié)預(yù)測(cè)，將得到的結(jié)果反饋給決策者、研究者和各項(xiàng)相關(guān)部門，為宏觀調(diào)控、經(jīng)濟(jì)管理及研究工作提供定量的、客觀的和科學(xué)的依據(jù)。

（二）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)作用

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)是做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)工作的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)作用主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：一是監(jiān)測(cè)預(yù)警作用。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)、國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求變化的情況，及時(shí)分析采集回來(lái)的各種信息，全面準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì)。二是溝通紐帶作用。及時(shí)做好宣傳和貫徹各項(xiàng)政策措施及產(chǎn)業(yè)政策工作，深入基層進(jìn)行調(diào)研，及時(shí)發(fā)現(xiàn)運(yùn)行中的傾向性問(wèn)題和突出問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)，盡量避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)大的波動(dòng)。三是參謀助手作用。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，提出保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各種政策措施建議，為決策機(jī)構(gòu)提供有益參考。

（三）商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作現(xiàn)狀

一是及時(shí)建立監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)。為及時(shí)準(zhǔn)確了解經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，錫東新城商務(wù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“商務(wù)區(qū)”）成立后就及時(shí)建立了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，精心選拔人員，組建專門機(jī)構(gòu)，專職從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作。

二是初步構(gòu)建監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。鑒于商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)是多種經(jīng)濟(jì)成分有機(jī)構(gòu)成的一種區(qū)域性經(jīng)濟(jì)，它處于宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)的結(jié)合部，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能比較完善的基本單元。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)上，選擇了財(cái)政收支、開票銷售、兩稅收入、工業(yè)產(chǎn)值（利稅）、用電量、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售、限上零售額、對(duì)外經(jīng)濟(jì)、工商注冊(cè)等10個(gè)一級(jí)指標(biāo)和33個(gè)二級(jí)指標(biāo)作為監(jiān)測(cè)對(duì)象。

三是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)有效推進(jìn)。由專職人員實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)，及時(shí)分析監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)信息，并通過(guò)每月編制《商務(wù)區(qū)月訊》、每季度召開經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)等形式，讓領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的動(dòng)態(tài)和特點(diǎn)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成進(jìn)度和各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)落實(shí)情況，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題和困難，研究提出解決問(wèn)題的思路和舉措，有力地促進(jìn)了商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

四是監(jiān)測(cè)研究成果豐碩。在強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)的同時(shí)，為加快新興產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，商務(wù)區(qū)適時(shí)制定出臺(tái)了《關(guān)于加快樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加快科技金融創(chuàng)新與發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，大力扶持樓宇經(jīng)濟(jì)、科技、金融等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；針對(duì)商務(wù)區(qū)發(fā)展實(shí)際，加大產(chǎn)業(yè)研究力度，先后撰寫了《“兩車” 產(chǎn)業(yè)研究及發(fā)展思路、策略》、《電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)研究》等一系列調(diào)研報(bào)告，為商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有益參考。

二、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)存在問(wèn)題

（一）監(jiān)測(cè)機(jī)制不盡完善

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，其實(shí)施需要在組織、人員、經(jīng)費(fèi)、制度等方面提供有效保障。而目前卻存在諸多問(wèn)題。首先，人員配備不足，商務(wù)區(qū)專職從事經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作僅有2人，且所學(xué)專業(yè)、知識(shí)結(jié)構(gòu)與崗位要求尚有一定差距；兼職數(shù)據(jù)收集人員往往積極性不高。其次，制度不完善，當(dāng)前商務(wù)區(qū)主要是通過(guò)一個(gè)相對(duì)松散的聯(lián)席會(huì)議來(lái)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作，往往導(dǎo)致實(shí)施不得力，容易演變成為一個(gè)部門或一兩個(gè)人的事情，深層次推動(dòng)難度較大。再次，長(zhǎng)效機(jī)制缺失，在監(jiān)測(cè)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或帶有苗頭性的跡象，很多時(shí)候缺乏持續(xù)有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)控，不少問(wèn)題常常得不到解決，致使經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)失去意義。

（二）指標(biāo)體系不盡合理

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)選取工作一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，有其科學(xué)的體系結(jié)構(gòu)、程序流程和技術(shù)規(guī)范；同時(shí)又是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又十分重要的工作，直接關(guān)系著對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性。受現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、新城獨(dú)特經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等的影響，導(dǎo)致現(xiàn)有監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系不盡合理，當(dāng)前主要側(cè)重選取總量指標(biāo)、同比指標(biāo)、事后指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，不能完全反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全貌。

（三）數(shù)據(jù)采集不盡及時(shí)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)采集具有一定的時(shí)效性，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)速度。首先，由于缺乏數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，通過(guò)人工逐一收集數(shù)據(jù)，工作效率較低，且很多關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性不高，甚至出現(xiàn)前后矛盾的情況。其次，各監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不同，導(dǎo)致收集數(shù)據(jù)進(jìn)度不一，制約了整體工作推進(jìn)。再次，由于提供監(jiān)測(cè)指標(biāo)數(shù)據(jù)的單位隸屬性質(zhì)不同，協(xié)調(diào)難度較大，往往通過(guò)個(gè)人感情、領(lǐng)導(dǎo)溝通才能解決問(wèn)題，嚴(yán)重影響工作進(jìn)度。

（四）監(jiān)測(cè)分析不盡科學(xué)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控的效果。首先，分析方法不科學(xué)，多側(cè)重于定性分析，定量分析較少，模型分析少，驗(yàn)算推理少，文字描述多，內(nèi)容較為空洞。其次，分析質(zhì)量不高，往往能夠發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題、困難和原因，但是研究提出有針對(duì)性的對(duì)策、措施、建議較少，指導(dǎo)性不強(qiáng)。再次，形式較為單一，缺少向各種不同需求對(duì)象不同形式的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析報(bào)告。

三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)對(duì)策和建議

（一）完善機(jī)制建設(shè)，構(gòu)筑制度保障

一是完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)機(jī)制，明確職責(zé)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成以商務(wù)區(qū)牽頭，商務(wù)區(qū)各辦局、安鎮(zhèn)街道相關(guān)部門、國(guó)稅、地稅、工商等部門共同協(xié)作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作推進(jìn)機(jī)制。二是建立經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)督查機(jī)制，將經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作完成情況與部門績(jī)效、人員崗位績(jī)效考核評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，提升監(jiān)測(cè)工作水平。三是完善與區(qū)發(fā)改、經(jīng)信、房產(chǎn)、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)局及市商務(wù)局等部門定期的信息交流制度，及時(shí)了解商務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全區(qū)及全市開發(fā)區(qū)所處的位置，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。四是建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，定期深入基層、重點(diǎn)企業(yè)開展調(diào)研，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展中遇到問(wèn)題、困難，通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)這個(gè)點(diǎn)來(lái)剖析相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，以達(dá)到點(diǎn)面結(jié)合、綜合分析、全面評(píng)價(jià)的效果。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全激勵(lì)機(jī)制

一是加強(qiáng)專兼職工作隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)“內(nèi)訓(xùn)外引”方式，提高隊(duì)伍素質(zhì)。一方面，通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、專題講座等多種培訓(xùn)形式，強(qiáng)化現(xiàn)有專兼職工作人員專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以期提高人員自身業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)工作的駕馭能力；另一方面，適當(dāng)引進(jìn)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等專業(yè)方向的高層次人才，壯大現(xiàn)有工作隊(duì)伍，提高隊(duì)伍整體水平。二是健全激勵(lì)機(jī)制，積極營(yíng)造良好工作環(huán)境，激勵(lì)專兼職工作人員苦練基本功，提高業(yè)務(wù)水平；在薪酬、榮譽(yù)等方面堅(jiān)持向經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)一線員工傾斜，激發(fā)員工工作積極性，有效地保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析工作的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）加大資金投入，構(gòu)建信息化平臺(tái)

一是構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。加大資金投入，特別是在信息化建設(shè)方面投入，通過(guò)建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，來(lái)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。數(shù)據(jù)共享平臺(tái)由商務(wù)區(qū)統(tǒng)一扎口管理，平臺(tái)包括企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)和各協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺(tái)兩個(gè)部分，其中，企業(yè)數(shù)據(jù)直報(bào)系統(tǒng)，可以直接獲取企業(yè)一線申報(bào)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來(lái)源直接，時(shí)效性和真實(shí)性比較好；協(xié)作單位數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，以定期共享匯總各協(xié)作單位數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，便于進(jìn)一步的統(tǒng)計(jì)和分析；同時(shí)，數(shù)據(jù)共享平臺(tái)還需具備數(shù)據(jù)查詢功能、統(tǒng)計(jì)功能、運(yùn)算功能、功能、預(yù)警功能、報(bào)表生成功能，為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)提供便利。二是推廣使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)。通過(guò)多種途徑，全面推廣使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，確保專兼職人員熟練使用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，便于及時(shí)開展相關(guān)工作。

（四）科學(xué)合理監(jiān)測(cè)，提高監(jiān)測(cè)質(zhì)量

一是科學(xué)選取監(jiān)測(cè)指標(biāo)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)指標(biāo)的選取是一項(xiàng)極為復(fù)雜而又十分重要的工作，直接關(guān)系著對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)判斷的準(zhǔn)確性。在指標(biāo)選取上應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：（1）全面性；（2）可比性；（3）可靠敏感性；（4）適用可行性。同時(shí)，針對(duì)商務(wù)區(qū)實(shí)際，在原有指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上適當(dāng)選取一些主要先行指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，在房地產(chǎn)、商貿(mào)服務(wù)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)一步細(xì)化監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，力爭(zhēng)做到“事前有預(yù)判，事中有監(jiān)控，事后有總結(jié)”。二是合理使用分析方法。在分析方法上努力實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變：由單一的定性分析，轉(zhuǎn)變?yōu)槎ㄐ苑治龊投糠治鱿嘟Y(jié)合；由單一文字描述分析，轉(zhuǎn)變?yōu)橐晕淖置枋鰹橹鳎o之以模型分析、邏輯推理分析；由側(cè)重總量的監(jiān)測(cè)分析，轉(zhuǎn)變?yōu)榭偭?、行業(yè)和結(jié)構(gòu)的全面監(jiān)測(cè)分析；由側(cè)重事后分析，轉(zhuǎn)變?yōu)樽プ≈饕刃兄笜?biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析；由側(cè)重同比監(jiān)測(cè)分析，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)比、同比全面比較的監(jiān)測(cè)分析。三是扎實(shí)提升分析質(zhì)量。通過(guò)準(zhǔn)確把握“準(zhǔn)、實(shí)、快、精”四字方針來(lái)提升監(jiān)測(cè)分析報(bào)告的質(zhì)量。首先，把握“準(zhǔn)”，突出監(jiān)測(cè)分析重點(diǎn)，圍繞中心工作，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的走勢(shì)變化中進(jìn)行分析；其次，講究“實(shí)”，杜絕虛假和編造的信息，做到喜憂兼報(bào)；再次，突出“快”，嚴(yán)格規(guī)定各類分析報(bào)告尤其是重要、緊急報(bào)告報(bào)送時(shí)限；最后，注重“精”，從多角度、多側(cè)面、多層次進(jìn)行分析。四是構(gòu)建不同來(lái)源觀點(diǎn)互補(bǔ)的監(jiān)測(cè)分析機(jī)制。采取多種形式與專家學(xué)者、行業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談交流經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的情況，認(rèn)真聽(tīng)取他們的分析及建議，吸納不同來(lái)源觀點(diǎn)，力求多維度、多角度掌握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，做到宏觀與微觀、全局與局部、點(diǎn)與面相結(jié)合，進(jìn)一步提高對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全面把握能力。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

今天全省財(cái)政企業(yè)系統(tǒng)的同行再次相聚,舉辦一年一度的地方企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作布置會(huì)。首先我代表省財(cái)政廳歡迎大家前來(lái)參加X(jué)X年度地方企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表培訓(xùn)會(huì)，同時(shí)感謝大家多年來(lái)對(duì)我們各項(xiàng)工作的大力支持！本次會(huì)議的主要任務(wù):一是總結(jié)XX年企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作情況，布置XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作任務(wù)；二是組織學(xué)習(xí)企業(yè)財(cái)務(wù)通則和企業(yè)會(huì)計(jì)制度;三是講解國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度;四是講解XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)決算具體填報(bào)方法以及軟件操作規(guī)程；五是講解快報(bào)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)等。下面我談幾點(diǎn)意見(jiàn)，供大家參考。

一、XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作成效顯著，工作水平和企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量均有很大提高

XX年，各市區(qū)、省級(jí)有關(guān)部門及企業(yè)進(jìn)一步重視和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作，財(cái)務(wù)信息質(zhì)量不斷提高，對(duì)于財(cái)政部門掌控企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)、加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控起到了至關(guān)重要的作用。在大家的共同努力下，XX年度企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作圓滿完成，企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作積極推進(jìn)，企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作成效顯著。

（一）XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作順利完成。在XX年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作中，各地認(rèn)真按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)、制度以及財(cái)政部的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)決算工作各個(gè)環(huán)節(jié)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在匯總?cè)?shù)據(jù)和情況的基礎(chǔ)上，向省政府上報(bào)相關(guān)分析材料及主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)前三十名企業(yè)情況等，為省委、省政府和財(cái)政部門制定政策和決策提供了重要依據(jù)。

一是認(rèn)識(shí)提高，組織得力。各市區(qū)及各單位將財(cái)政信息管理工作當(dāng)作財(cái)政的重要工作來(lái)抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署工作任務(wù)、落實(shí)職責(zé)分工、確保必要的經(jīng)費(fèi)和專職人員。在各單位的共同努力下，5727戶企業(yè)數(shù)據(jù)的逐戶收集匯總工作有序進(jìn)行，決算報(bào)表報(bào)送的及時(shí)性進(jìn)一步提高，有力地保證了全省企業(yè)決算匯總工作的順利完成。二是業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作力度進(jìn)一步加大。XX年，各市財(cái)政廳（局）對(duì)基層財(cái)政部門和企業(yè)加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是加強(qiáng)財(cái)政企業(yè)政策、企業(yè)財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析等內(nèi)容的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，大大開拓了各地和企業(yè)決算工作人員的工作思路，促進(jìn)了決算工作質(zhì)量的提高。西安市、寶雞市、榆林市等市區(qū)開展了有針對(duì)性的、形式多樣的培訓(xùn)工作，為提高決算工作水平和財(cái)務(wù)信息質(zhì)量提供了有力保障。三是細(xì)化審核，嚴(yán)格把關(guān)，決算報(bào)表質(zhì)量有了很大提高。由于對(duì)決算工作高度重視并組織得力，今年絕大多數(shù)地方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了決算報(bào)送任務(wù)，并認(rèn)真參加了集中驗(yàn)審會(huì)，為全省企業(yè)決算匯總工作的全面完成做出了貢獻(xiàn)。各地上報(bào)數(shù)據(jù)的規(guī)范性和完整性較往年有明顯進(jìn)步，全省集中驗(yàn)審工作和數(shù)據(jù)匯總工作進(jìn)展較為順利。另外，為確保年報(bào)數(shù)據(jù)質(zhì)量，各單位進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)工作責(zé)任，完善對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的約束手段，許多地方還加強(qiáng)了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，明確了審計(jì)工作要求，財(cái)務(wù)信息管理工作逐步規(guī)范化和制度化，數(shù)據(jù)質(zhì)量逐年提高。四是對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)判斷和分析水平有了較大提高。XX年，各市區(qū)及省及有關(guān)單位重視對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的分析和判斷，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)、突出矛盾和問(wèn)題，起草和報(bào)送了內(nèi)容詳實(shí)、分析透徹、重點(diǎn)突出的財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明及分析報(bào)告。寶雞市、漢中市、省煤業(yè)集團(tuán)、延長(zhǎng)集團(tuán)等單位不僅進(jìn)行了綜合分析報(bào)告，還對(duì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)效益情況、國(guó)家宏觀調(diào)控政策影響情況、財(cái)政支持企業(yè)政策實(shí)施情況等做了專題分析，為完善省上各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策提供了有力支持。

（二）國(guó)有企業(yè)快報(bào)工作進(jìn)展順利，編報(bào)工作質(zhì)量不斷提高。XX年以來(lái)，各單位進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極采取措施，完善工作機(jī)制，快報(bào)上報(bào)速度和質(zhì)量不斷提高，為財(cái)政部門及各級(jí)政府及時(shí)掌握企業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)和行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策提供了及時(shí)、可靠的依據(jù)。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，工作思路明確。許多地方財(cái)政部門不斷適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展的需要，積極轉(zhuǎn)變觀念，調(diào)整工作思路，加大組織力度，將企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作作為新時(shí)期建立財(cái)政與企業(yè)新型關(guān)系的重要工作來(lái)抓，使快報(bào)工作規(guī)范化程度不斷提高。二是在資金、設(shè)備等方面給快報(bào)工作以充分的保證。資金、設(shè)備是搞好快報(bào)工作的“硬件”，這些“硬件”如得不到保證，那再高的工作熱情都只會(huì)事倍功半。值得高興的是，不少單位從基本功抓起，配備必要的計(jì)算機(jī)設(shè)備，從根本上保證了快報(bào)工作的正常進(jìn)行。三是建立健全快報(bào)考評(píng)和通報(bào)制度，完善了快報(bào)工作激勵(lì)機(jī)制。西安市、寶雞市等建立了快報(bào)考評(píng)制度，對(duì)快報(bào)工作成績(jī)突出的地區(qū)和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，極大地調(diào)動(dòng)了快報(bào)工作地區(qū)和個(gè)人的積極性。

（三）積極探索，開拓創(chuàng)新，企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作穩(wěn)步推進(jìn)。采集、分析和利用非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)信息，對(duì)完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平，增強(qiáng)財(cái)政宏觀調(diào)控能力具有重要意義。為全面反映國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，我們從XX年起開始組織推動(dòng)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作，面對(duì)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)推進(jìn)過(guò)程中的種種困難，銅川市、延安市財(cái)政廳（局）知難而進(jìn)，精心組織，狠抓落實(shí)，不斷開拓工作思路，多方采取措施，有力地推動(dòng)了本地區(qū)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作深入開展。

（四）密切結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析水平。XX年以來(lái)，各單位對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作重要性的認(rèn)識(shí)明顯提高，財(cái)務(wù)信息的分析深度和利用程度進(jìn)一步增強(qiáng)。各單位緊密聯(lián)系實(shí)際，開展了形式多樣的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。不少地方提交了高質(zhì)量的月、季、年度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告，提出了十分有價(jià)值的意見(jiàn)和建議。

（五）XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作還存在一些問(wèn)題和不足

總的來(lái)說(shuō)，大多數(shù)地方XX年度的決算報(bào)表工作以及快報(bào)工作完成得比較好，我們對(duì)決算報(bào)表工作突出的西安、寶雞、煤業(yè)集團(tuán)等22個(gè)單位,以及快報(bào)工作表現(xiàn)突出的予以了通報(bào)表?yè)P(yáng)。但是，在XX年度的企業(yè)會(huì)計(jì)決算工作和快報(bào)工作中，仍然存在一些問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、決算方面。從工作組織、編報(bào)質(zhì)量及報(bào)送進(jìn)度等情況看，仍然存在以下問(wèn)題：一是個(gè)別單位上報(bào)時(shí)間滯后，影響了全省報(bào)表統(tǒng)一匯總工作進(jìn)度，尤其是上市公司和境外企業(yè)決算遲報(bào)問(wèn)題較為突出。二是個(gè)別地區(qū)編報(bào)口徑可比性較差，存在因機(jī)構(gòu)、人員調(diào)整工作銜接不暢現(xiàn)象，造成年度間企業(yè)決算編報(bào)范圍和口徑出現(xiàn)較大差異。三是少數(shù)地區(qū)填報(bào)不規(guī)范，沒(méi)有嚴(yán)格按照財(cái)政部統(tǒng)一下發(fā)的相關(guān)制度和文件的要求編報(bào)和審核報(bào)表，存在上報(bào)內(nèi)容和手續(xù)不齊全，代碼、指標(biāo)和金額地區(qū)錯(cuò)填，以及勾稽關(guān)系錯(cuò)誤等問(wèn)題。四是部分單位對(duì)財(cái)務(wù)信息利用工作不夠重視，沒(méi)有按照要求上報(bào)分析材料或是僅流于形式。五是審計(jì)工作仍存在不合法、不合規(guī)的情況，個(gè)別地方會(huì)計(jì)師事務(wù)所未按照《會(huì)計(jì)法》、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度以及財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定的要求進(jìn)行審計(jì)和出具審計(jì)報(bào)告，影響了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和嚴(yán)肅性。

2、快報(bào)方面。由于個(gè)別地區(qū)對(duì)快報(bào)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，在組織領(lǐng)導(dǎo)上措施不力，快報(bào)編報(bào)工作中仍存在一些較突出的問(wèn)題，需要引起高度重視。一是個(gè)別地區(qū)報(bào)送不夠及時(shí)。一些地區(qū)缺乏全局觀念，延遲報(bào)送甚至要經(jīng)反復(fù)催報(bào)方能上報(bào)，影響了全省快報(bào)數(shù)據(jù)的及時(shí)匯總工作進(jìn)度，降低了快報(bào)的時(shí)效性。二是部分單位對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)審核把關(guān)不嚴(yán)。有些地區(qū)快報(bào)數(shù)據(jù)未經(jīng)認(rèn)真審核即匆忙上報(bào)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性及勾稽關(guān)系等存在問(wèn)題；個(gè)別地區(qū)報(bào)送的數(shù)據(jù)還存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，影響了全省數(shù)據(jù)匯總和對(duì)企業(yè)整體運(yùn)行分析判斷的準(zhǔn)確性;一些地方仍存在表內(nèi)數(shù)據(jù)填寫不全和報(bào)表地區(qū)錯(cuò)誤等問(wèn)題。三是部分地方報(bào)送的分析報(bào)告流于形式，有的僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字羅列，還有的地方未按快報(bào)要求報(bào)送文字分析材料。四是個(gè)別地方對(duì)非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)工作重視不夠，組織措施不力，擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)編報(bào)范圍工作進(jìn)展遲緩。部分市區(qū)對(duì)快報(bào)工作重視不夠，措施不力，幾年來(lái)未按規(guī)定組織上報(bào)非國(guó)有企業(yè)快報(bào)，或上報(bào)戶數(shù)僅在幾戶間徘徊，還有少數(shù)地方非國(guó)有企業(yè)上報(bào)戶數(shù)下降，影響了全省非國(guó)有企業(yè)快報(bào)工作的順利推進(jìn)。對(duì)于上述問(wèn)題，各單位應(yīng)予以高度重視，認(rèn)真對(duì)照檢查并提供有效的整改措施。

二、關(guān)于下一步企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作的總體要求

企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作的基本思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)理念為指導(dǎo)，圍繞中央確定的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)“又好又快”發(fā)展這一宗旨，積極為制定促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展政策提供信息支持和決策依據(jù)；進(jìn)一步整合和優(yōu)化企業(yè)信息資源，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息質(zhì)量，通過(guò)科學(xué)采集和有效利用企業(yè)財(cái)務(wù)信息指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)決策，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作，著力研究消除企業(yè)經(jīng)濟(jì)良好運(yùn)行的體制、機(jī)制和制度性障礙，準(zhǔn)確研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，積極為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警研究和科學(xué)預(yù)測(cè)，有效防范企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。

（一）進(jìn)一步提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的完整性和準(zhǔn)確性。一是完善信息體系。根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)、財(cái)政工作大局以及新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新財(cái)務(wù)通則的需要，繼續(xù)修訂完善企業(yè)快報(bào)和決算指標(biāo)體系，擴(kuò)大快報(bào)信息編報(bào)范圍，提高企業(yè)財(cái)務(wù)信息的有效性和及時(shí)性。二是擴(kuò)大信息功能。適應(yīng)編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等財(cái)政工作需要，對(duì)快報(bào)和決算指標(biāo)進(jìn)行修改補(bǔ)充，增強(qiáng)實(shí)用性，擴(kuò)大企業(yè)信息的服務(wù)功能。三是擴(kuò)大快報(bào)范圍。提高全省國(guó)有企業(yè)快報(bào)數(shù)據(jù)的完整性，特別要下更大力氣擴(kuò)大非國(guó)有企業(yè)快報(bào)范圍，進(jìn)一步提高快報(bào)數(shù)據(jù)的全面性和權(quán)威性。

（二）加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作力度。一是強(qiáng)化常規(guī)分析。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和全面掌控企業(yè)月度運(yùn)行狀況，加強(qiáng)季度和年度的企業(yè)運(yùn)行的全局分析，及時(shí)研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)，提出針對(duì)性建議。二是搞好專題分析。提高對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷的敏銳性和準(zhǔn)確性，研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的重大疑難問(wèn)題。三是加強(qiáng)調(diào)查研究。積極投入企業(yè)改革實(shí)踐第一線，密切聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真傾聽(tīng)基層意見(jiàn)，研究解決企業(yè)改革發(fā)展中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）積極建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)警體系。一是完善預(yù)警體系。充分借鑒吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的經(jīng)濟(jì)預(yù)警理論和方法，設(shè)計(jì)完成企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警方法體系。挖掘現(xiàn)有企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)潛力，通過(guò)加強(qiáng)數(shù)據(jù)信息的分類整理，建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警分析模型。二是加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測(cè)。充分發(fā)揮企業(yè)預(yù)警體系的監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)作用，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)和向企業(yè)、社會(huì)預(yù)警和預(yù)測(cè)信息，有效防范因經(jīng)濟(jì)波動(dòng)而引致的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供穩(wěn)固支持。

（四）加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的整理和應(yīng)用。一是搞好數(shù)據(jù)整理。重視對(duì)數(shù)據(jù)資料的歸類整理，充實(shí)數(shù)據(jù)信息庫(kù)，及時(shí)編印快報(bào)、決算等匯總資料，滿足業(yè)務(wù)工作需要。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。加強(qiáng)地方財(cái)務(wù)信息網(wǎng)站建設(shè)，提高網(wǎng)站實(shí)用性，逐步建立完善中央財(cái)政企業(yè)信息網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)與地方企業(yè)信息網(wǎng)的互聯(lián)互通，增強(qiáng)數(shù)據(jù)庫(kù)運(yùn)行的穩(wěn)定性，提高數(shù)據(jù)檢索速度。三是研究軟件開發(fā)。研究開發(fā)實(shí)用性強(qiáng)、功能強(qiáng)大的企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)用軟件，并研究快報(bào)軟件與決算軟件統(tǒng)一問(wèn)題。四是重視信息應(yīng)用。加大數(shù)據(jù)深度開發(fā)利用力度，挖掘企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的應(yīng)用潛力，將歷史數(shù)據(jù)運(yùn)用到活的運(yùn)行分析研究中。

三、關(guān)于做好XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作以及今后快報(bào)工作的幾點(diǎn)意見(jiàn)

我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，不斷提高工作質(zhì)量，拓寬工作思路，爭(zhēng)取企業(yè)財(cái)務(wù)信息工作再上一個(gè)新臺(tái)階。XX年是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施的第一年，同時(shí)也是新的企業(yè)財(cái)務(wù)通則實(shí)施的第一年，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作從XX起開始試點(diǎn)，這對(duì)XX年度會(huì)計(jì)信息質(zhì)量提出了更高的要求。為做好XX年度企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作以及今后快報(bào)工作，現(xiàn)提出幾點(diǎn)要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步重視財(cái)務(wù)信息工作。省委、省政府高度重視財(cái)政部門提供的決算報(bào)告和企業(yè)財(cái)務(wù)快報(bào)，并經(jīng)常引以為據(jù)。財(cái)政部的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算數(shù)據(jù)，在許多重大決策中發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為各級(jí)政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。鑒于企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算工作涉及的內(nèi)容多，時(shí)間緊，要求單位從全局出發(fā)，統(tǒng)一思想，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，共同完成XX年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算報(bào)表工作。對(duì)于快報(bào)工作，特別是快報(bào)擴(kuò)大范圍工作也不應(yīng)松懈，一些工作相對(duì)滯后的省份要進(jìn)一步提高對(duì)快報(bào)擴(kuò)大范圍工作重要性的認(rèn)識(shí)，踏實(shí)努力做好本職工作，迎頭趕上，扎扎實(shí)實(shí)地把本地區(qū)的擴(kuò)大范圍工作做好。

（二）加大企業(yè)年報(bào)和快報(bào)工作的組織力度。財(cái)務(wù)信息工作基礎(chǔ)性很強(qiáng)，需要通過(guò)多方組織、層層落實(shí)、逐戶收集、逐級(jí)審核、層層匯總來(lái)共同完成。為確保財(cái)務(wù)決算信息質(zhì)量，必須做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在人員和物質(zhì)條件上給予充分的保障，切實(shí)落實(shí)好各項(xiàng)工作任務(wù)，強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任，加大對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的審核力度。從實(shí)際情況看，全省有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息工作體系已較為完善，但非公有制企業(yè)的信息工作仍處于擴(kuò)大范圍階段，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、不斷開拓思路，改進(jìn)工作方式，健全與各種所有制企業(yè)的溝通渠道和聯(lián)系機(jī)制，為鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供決策依據(jù)，為國(guó)家實(shí)施各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策提供更為詳實(shí)的信息來(lái)源。

（三）采取措施，確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)決算編報(bào)質(zhì)量。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度及統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表編報(bào)口徑，認(rèn)真組織所屬企業(yè)的報(bào)表編報(bào)工作，要實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量的全程監(jiān)控，并健全從報(bào)表布置、審核到事后質(zhì)量檢查相銜接的工作流程，確保決算信息數(shù)據(jù)的全面、真實(shí)和準(zhǔn)確。嚴(yán)格審計(jì)工作規(guī)定，按要求做好報(bào)表審計(jì)工作，除特殊行業(yè)外，企業(yè)均應(yīng)委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行全面審計(jì)，以保證年度決算數(shù)據(jù)的合法性。在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)查明原因，予以改正。對(duì)違反會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度和財(cái)政部決算編報(bào)要求的，要認(rèn)真糾正，嚴(yán)肅處理，杜絕虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)等情況發(fā)生。省財(cái)政廳也將對(duì)報(bào)表信息質(zhì)量及會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)工作質(zhì)量組織不定期的抽查，并對(duì)有關(guān)情況予以公布。

（四）加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。經(jīng)過(guò)多年的努力，目前我們積累了豐富的企業(yè)財(cái)務(wù)信息。要充分利用好現(xiàn)有信息資源，為經(jīng)濟(jì)管理和宏觀決策服務(wù)。企業(yè)運(yùn)行情況和財(cái)務(wù)狀況的分析，不應(yīng)局限于一般性分析，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革中的熱點(diǎn)問(wèn)題，開展有針對(duì)性的專題分析，不斷提高分析報(bào)告的使用價(jià)值。通過(guò)分析，要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出解決問(wèn)題的措施和辦法。另外，在加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)運(yùn)行即財(cái)務(wù)狀況分析的同時(shí)，要積極研究和探索建立企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)警機(jī)制，不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

篇7

在上海工作時(shí)曾提出“國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要形成相互促進(jìn)、相得益彰的發(fā)展格局”。上海民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)資國(guó)企改革，已在航空、汽車、船舶、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大型國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)中小企業(yè)聯(lián)合開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作等領(lǐng)域，涌現(xiàn)了許多成功的典型案例。市工商聯(lián)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，將促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)資國(guó)企改革，作為此次開展理想信念教育活動(dòng)的重要載體。

近日，上海市工商聯(lián)會(huì)同市人民政協(xié)理論研究會(huì)、市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會(huì)、市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)，共同舉辦了以“相得益彰謀發(fā)展 同心共圓中國(guó)夢(mèng)”為主題的上海市第二屆民營(yíng)經(jīng)濟(jì)論壇。全國(guó)政協(xié)常委、市政府參事室主任王新奎同志從解決要素資源錯(cuò)配問(wèn)題、完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法制環(huán)境等深化改革的角度，就如何推動(dòng)國(guó)企、民企相得益彰發(fā)展發(fā)表主題演講。會(huì)上，復(fù)星集團(tuán)、均瑤集團(tuán)、奧盛集團(tuán)、上海長(zhǎng)風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)管委會(huì)分別從實(shí)踐出發(fā)，作與國(guó)有企業(yè)合作共同發(fā)展的案例分享，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、開啟思路，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)各種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，深化經(jīng)濟(jì)體制改革，具有重要的借鑒意義。此次論壇也為民營(yíng)企業(yè)開展自我教育，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念、對(duì)黨和政府的信任、對(duì)企業(yè)發(fā)展的信心提供了平臺(tái)。民營(yíng)企業(yè)主動(dòng)參與上海國(guó)資國(guó)企改革，在本市航空、汽車、造船、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大型國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)中小企業(yè)聯(lián)合開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作，是踐行“三信”的重要體現(xiàn)，有利于將個(gè)人夢(mèng)、企業(yè)夢(mèng)與中國(guó)夢(mèng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年目標(biāo)”的奮進(jìn)中不斷做出新貢獻(xiàn)。

為了進(jìn)一步完善上海實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重務(wù)。近期，市工商聯(lián)積極探索服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的機(jī)制與舉措，如推動(dòng)建立“上海民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度”，已納入《2013年上海市改革工作安排》；探索建立商銀合作機(jī)制，推進(jìn)基層商會(huì)與金融機(jī)構(gòu)共建“小微企業(yè)融資服務(wù)合作社”，全市17個(gè)區(qū)縣已成立104家“合作社”，貸款金額超過(guò)10.3億元，涉及貸款企業(yè)526家；搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立校企共建實(shí)習(xí)和人才培養(yǎng)基地，已有33家企業(yè)分別與13所高校簽約。

市工商聯(lián)還積極探索建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)，會(huì)同各職能部門建立民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)作機(jī)制。據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)平臺(tái)提供的《2013年一季度上海市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析報(bào)告》顯示，上海一季度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并呈現(xiàn)出“營(yíng)改增”試點(diǎn)的積極效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，對(duì)外貿(mào)易逆勢(shì)增長(zhǎng)，工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)回升，投資增速快于全市，新設(shè)企業(yè)資本投入同比增加等特點(diǎn)。

篇8

醫(yī)院目前還沒(méi)有一套科學(xué)、規(guī)范、完整、有效的數(shù)據(jù)信息化的績(jī)效管理考核與評(píng)價(jià)體系，使得考核內(nèi)容、考核流程、考核指標(biāo)、權(quán)重不夠全面、科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)；沒(méi)有考核結(jié)果的匯總、分析、評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)。績(jī)效管理處在憑借經(jīng)驗(yàn)?zāi)：芾?。還沒(méi)有建立一套清晰的績(jī)效管理架構(gòu)，使得績(jī)效管理隨意性、主觀性強(qiáng)，績(jī)效考核缺乏長(zhǎng)期性、連貫性?？?jī)效管理是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段，根據(jù)醫(yī)院發(fā)展愿景制定醫(yī)院長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略發(fā)展方向與目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)應(yīng)和醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致，通過(guò)持續(xù)不斷的績(jī)效考核與績(jī)效結(jié)果分析、評(píng)估，逐步推進(jìn)醫(yī)院階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的有序前行，最終幫助醫(yī)院實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)?？?jī)效管理考核目的要明確，醫(yī)院運(yùn)行要求什么，就考核什么；醫(yī)院管理加強(qiáng)什么，就提高相應(yīng)內(nèi)容考核所占權(quán)重，充分發(fā)揮績(jī)效考核分配抓手與導(dǎo)向作用。把對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)有影響力的關(guān)鍵因素、指標(biāo)，納入績(jī)效管理考核評(píng)價(jià)中，通過(guò)持續(xù)的考核與結(jié)果評(píng)估，不斷改進(jìn)和完善關(guān)鍵因素、指標(biāo)，達(dá)成醫(yī)院績(jī)效目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)醫(yī)院發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)鍵因素、指標(biāo)在績(jī)效管理中的設(shè)定要注意：（1）在各年度中的連續(xù)性；（2）科學(xué)性、客觀性；（3）具有一定挑戰(zhàn)性；（4）可操作性。

二、績(jī)效管理要有明確的目標(biāo)與科學(xué)流程

1.績(jī)效管理首先要有明確的目標(biāo)。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)和醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)保持一致，并通過(guò)持續(xù)不斷的績(jī)效考核與績(jī)效結(jié)果評(píng)估，逐步推進(jìn)醫(yī)院階段性戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)績(jī)效管理的高度重視，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體戰(zhàn)略目標(biāo)的重要保障。

2.績(jī)效管理要有科學(xué)的流程。通過(guò)對(duì)醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的層層分解、細(xì)化，最終落實(shí)到員工的績(jī)效考核目標(biāo)中，全院目標(biāo)由上至下保持一致，使員工和醫(yī)院成為相互依存的戰(zhàn)略合作伙伴，共享醫(yī)院發(fā)展成果、共擔(dān)發(fā)展重任，在醫(yī)院形成強(qiáng)烈的向心力、凝聚力的文化氛圍?？?jī)效管理考核分配實(shí)行院科兩級(jí)負(fù)責(zé)制，在初次分配中強(qiáng)調(diào)運(yùn)行質(zhì)量、效率與效益、風(fēng)險(xiǎn)，并兼顧公平；在科室二次分配中，強(qiáng)化個(gè)人量化指標(biāo)考核，體現(xiàn)多勞多得、強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量與安全，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

三、以績(jī)效管理促進(jìn)人力資源的發(fā)展

1.關(guān)注人力資源的成長(zhǎng)和發(fā)展。醫(yī)院的資源是有限的，人力資源的創(chuàng)造是無(wú)限的。人力資源是醫(yī)院發(fā)展中最重要、寶貴的資源，目前醫(yī)院的人力資源隊(duì)伍日益龐大（在職645人），人力資源的成本近年來(lái)迅速增長(zhǎng)，人力資源成本已成為醫(yī)院主要的成本之一，而高水平的人力資源成本是維持醫(yī)院良性循環(huán)的保證。如果僅靠簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)指標(biāo)，通過(guò)“經(jīng)濟(jì)杠桿”來(lái)影響和約束日常的診療行為，無(wú)法發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)工作積極性?？?jī)效管理的目的不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)懲，而是通過(guò)績(jī)效考核和結(jié)果評(píng)價(jià)，改進(jìn)員工不足、發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造競(jìng)爭(zhēng)、激勵(lì)的醫(yī)院文化氛圍，幫助他們?cè)诠ぷ髦胁粩噙M(jìn)步成長(zhǎng)，進(jìn)而不斷提升工作能力和綜合素質(zhì)。根據(jù)馬斯洛的需求理論，不斷幫助醫(yī)護(hù)人員自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)，培養(yǎng)成就感需求。同時(shí)通過(guò)績(jī)效結(jié)果評(píng)估建立人力資源檔案，為員工職業(yè)生涯規(guī)劃提供充分、科學(xué)的依據(jù)和開放的路徑。

2.培養(yǎng)并加強(qiáng)科室主任的經(jīng)營(yíng)管理能力?？剖抑魅问菍W(xué)科的帶頭人，同時(shí)也是科室的經(jīng)營(yíng)管理者，是人力資源最重要的組成部分之一，關(guān)系到醫(yī)院的生存與發(fā)展，也是提升醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理水平的關(guān)鍵，對(duì)他們的關(guān)注和培養(yǎng)尤為重要。通過(guò)績(jī)效管理不斷加強(qiáng)科主任的質(zhì)量安全管理；科學(xué)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)管理；加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，打造品牌學(xué)科；加強(qiáng)科室的人才梯隊(duì)建設(shè)。培養(yǎng)出一批懂管理、善經(jīng)營(yíng)、技術(shù)過(guò)硬的中層管理團(tuán)隊(duì)。根據(jù)ERG理論，較高層次需要滿足越少，對(duì)低層次需求的渴望就越多，如果核心員工內(nèi)在動(dòng)機(jī)受挫，反而會(huì)更加看重薪酬水平等物質(zhì)需要的滿足。因此要積極支持他們參加在職學(xué)歷和專業(yè)繼續(xù)教育，提高他們的學(xué)歷層次、優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)他們參加短期醫(yī)院管理專題講座和研修班，以開拓視野、更新科室管理理念，積極培養(yǎng)打造一支適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理要求的高素質(zhì)管理人才隊(duì)伍。

四、績(jī)效管理階段性的溝通、反饋、結(jié)果評(píng)價(jià)形成機(jī)制

目前醫(yī)院的績(jī)效考核結(jié)果指標(biāo)僅作為核算績(jī)效工資的“沒(méi)有思想、靈魂”的數(shù)字。需定期對(duì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行歸類、匯總、分析、結(jié)果評(píng)價(jià)與反饋，實(shí)行“績(jī)效管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析、評(píng)價(jià)月例會(huì)”制度。每月定時(shí)對(duì)醫(yī)院整體運(yùn)行情況；收入結(jié)構(gòu)分析；成本結(jié)構(gòu)分析；各臨床、醫(yī)技科室運(yùn)營(yíng)分析（業(yè)務(wù)收支和工作量完成情況、各臨床科床位使用率、醫(yī)療質(zhì)量與安全、醫(yī)保費(fèi)用控制、抗菌藥物使用率、指令性任務(wù)完成情況等進(jìn)行綜合考評(píng)與分析）；重點(diǎn)科室分析；對(duì)一些共性問(wèn)題討論，研究制定新的績(jī)效管理辦法與措施，對(duì)一些典型問(wèn)題會(huì)后進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，通過(guò)這一制度，使醫(yī)院能及時(shí)、準(zhǔn)確、全面把控醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。通過(guò)例會(huì)分析與評(píng)價(jià)：

1.及時(shí)發(fā)現(xiàn)績(jī)效管理方案的問(wèn)題與不足，不斷優(yōu)化、完善績(jī)效方案。

2.通過(guò)反饋與結(jié)果評(píng)價(jià)，使科主任及時(shí)了解目前科室的績(jī)效目標(biāo)完成情況及問(wèn)題，分析預(yù)測(cè)科室的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)制定下一步工作計(jì)劃，使他們能高效的投入到科室的日常管理工作中。

3.對(duì)質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)好的科室，通過(guò)各項(xiàng)指標(biāo)追蹤分析、評(píng)價(jià)，幫助大家認(rèn)識(shí)到，如何通過(guò)有效的方法和途徑做好科室管理，同時(shí)使全院資源共享科室管理的經(jīng)驗(yàn)、智慧，以點(diǎn)帶面影響和幫助管理薄弱的科室走出誤區(qū)與困境。

4.通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，全院各科室相互合作扶持，共同發(fā)展，克服以往短板科室效應(yīng)，最終全院步調(diào)一致協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.通過(guò)績(jī)效管理溝通、反饋、考核結(jié)果數(shù)據(jù)匯總、分析、評(píng)價(jià)，進(jìn)一步做好數(shù)據(jù)追蹤與監(jiān)測(cè)，在完美數(shù)據(jù)的支撐下，不斷幫助和引導(dǎo)科室主任做好科學(xué)管理、規(guī)范管理、培養(yǎng)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)、加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)和人才梯隊(duì)建設(shè)，在醫(yī)院樹立品牌學(xué)科，打造品牌科室。通過(guò)績(jī)效管理不斷識(shí)別、培養(yǎng)中層優(yōu)秀的管理者，讓他們積極參與到醫(yī)院績(jī)效管理中來(lái)，充分發(fā)揮他們的智慧，使科室的績(jī)效目標(biāo)逐步和醫(yī)院的績(jī)效目標(biāo)保持一致，并能自覺(jué)自愿的配合醫(yī)院順利完成科室績(jī)效目標(biāo)繼而完成醫(yī)院總目標(biāo)。

五、績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)用

管理的精髓是給人成就感，無(wú)論精神的還是物質(zhì)的，績(jī)效管理的結(jié)果應(yīng)有公平性和激勵(lì)作用。

六、利用好財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告

醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)有科學(xué)、客觀的依據(jù)，要依托醫(yī)院財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、統(tǒng)計(jì)的年度分析報(bào)告，對(duì)年度運(yùn)營(yíng)效率做整體評(píng)價(jià)，同時(shí)對(duì)分析報(bào)告做準(zhǔn)確評(píng)估，進(jìn)一步預(yù)測(cè)年度績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)和醫(yī)院發(fā)展目標(biāo)相一致。關(guān)注TOP10的成本、收入，并回顧追蹤、監(jiān)測(cè)，評(píng)估其合理性。

七、通過(guò)績(jī)效管理影響每個(gè)人的日常診療行為習(xí)慣

篇9

健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，完善信息采集機(jī)制

監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)是開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的基礎(chǔ)。2009年以來(lái)，為了增強(qiáng)稻谷、油菜籽、柑橘和蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品信息采集點(diǎn)的代表性、科學(xué)性，湖南省農(nóng)業(yè)廳在原有農(nóng)業(yè)基點(diǎn)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增加了一批監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，拓寬了信息采集渠道和內(nèi)容。一是拓寬監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)。在原有網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全省新增了10個(gè)稻谷、油菜籽和棉花市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)基點(diǎn)縣，10個(gè)柑橘產(chǎn)銷動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)基點(diǎn)縣，15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)和15個(gè)蔬菜生產(chǎn)基地監(jiān)測(cè)點(diǎn)。采集網(wǎng)點(diǎn)由農(nóng)戶拓展到了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、生產(chǎn)基地、加工流通收儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)資門店、農(nóng)民專業(yè)合作組織。此外，還與中華糧網(wǎng)（長(zhǎng)沙）辦事處合作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)資源和信息共享。二是完善了監(jiān)測(cè)品種和指標(biāo)。結(jié)合湖南實(shí)際，把稻谷、油菜籽、棉花、生豬和柑橘、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品納入了監(jiān)測(cè)范疇；將農(nóng)產(chǎn)品種植意向、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、物價(jià)成本、惠農(nóng)政策執(zhí)行情況和應(yīng)急處置等動(dòng)態(tài)信息作為監(jiān)測(cè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)測(cè)信息由靜態(tài)為主向動(dòng)態(tài)為主的轉(zhuǎn)變，由定性向定性和定量并重轉(zhuǎn)變。

優(yōu)化分析師隊(duì)伍，探索分析會(huì)商機(jī)制

分析會(huì)商是開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的關(guān)鍵。一是狠抓分析師隊(duì)伍建設(shè)。在廳直單位、農(nóng)科院校、市州農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聘請(qǐng)了24名農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)預(yù)警分析師。在縣市區(qū)農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)資門店、基地選聘了80多名農(nóng)業(yè)(村)信息員。每年舉辦全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)預(yù)警培訓(xùn)班，對(duì)省、市、縣分析師和信息員進(jìn)行了專題培訓(xùn)。二是及時(shí)組織分析會(huì)商。在稻谷、油菜籽、柑橘、蔬菜、棉花、生豬等大宗農(nóng)產(chǎn)品上市的關(guān)鍵時(shí)段和使用農(nóng)資高峰期，及時(shí)召開全省或區(qū)域性的分析會(huì)商會(huì)議。每年4月中旬、6月中旬、7月底、11月中旬和12月初分別就農(nóng)資、油菜籽、早稻、晚稻收購(gòu)和柑橘市場(chǎng)運(yùn)行情況召開專題分析會(huì)商會(huì)議。三是開展專題調(diào)研。針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開展專題調(diào)研，找出問(wèn)題產(chǎn)生原因和解決對(duì)策。

完善多種渠道，強(qiáng)化信息服務(wù)機(jī)制

信息是開展監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的目的。一是捕捉農(nóng)業(yè)市場(chǎng)熱點(diǎn)，及時(shí)向部主管司報(bào)送信息。每個(gè)工作日（包括有特殊要求的節(jié)假日）對(duì)各地上報(bào)信息及時(shí)進(jìn)行整理分析，發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格異動(dòng)等熱點(diǎn)后及時(shí)上報(bào)農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司。2011年全省上報(bào)部司農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)熱點(diǎn)信息100多條。二是編發(fā)《快報(bào)》。2011年，湖南省廳編印了4期《湖南農(nóng)產(chǎn)品供求價(jià)格快報(bào)》和7期《湖南農(nóng)業(yè)市場(chǎng)熱點(diǎn)報(bào)送》，及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)部、省委省政府和廳領(lǐng)導(dǎo)。三是利用其他平臺(tái)市場(chǎng)預(yù)警信息，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。將監(jiān)測(cè)信息利用湖南農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、“12316”湘農(nóng)服務(wù)熱線、“農(nóng)信通”短信等平臺(tái)及時(shí)給種養(yǎng)大戶、糧油收貯加工企業(yè)。

篇10

關(guān)鍵詞：理論線損；模板；分析匯總；技術(shù)支撐

作者簡(jiǎn)介：范荻（1969-），女，浙江新昌人，冀北電力有限公司電力經(jīng)濟(jì)研究院規(guī)劃評(píng)審中心，高級(jí)工程師；黃毅臣（1970-），男，河北秦皇島人，冀北電力有限公司電力經(jīng)濟(jì)研究院規(guī)劃評(píng)審中心，工程師。（北京 100070）

中圖分類號(hào)：TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）26-0196-03

冀北電力有限公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院依據(jù)自身的業(yè)務(wù)和技術(shù)積累，成為國(guó)家電網(wǎng)公司2012年理論線損計(jì)算分析匯總工作的技術(shù)支撐單位。在實(shí)施和完成這項(xiàng)任務(wù)過(guò)程中，重點(diǎn)開展如下工作：一是研究制定國(guó)家電網(wǎng)范圍內(nèi)各省（自治區(qū)、直轄市）電力（電網(wǎng)）公司（以下稱“省公司”）上報(bào)數(shù)據(jù)模板；二是編制省公司理論線損計(jì)算報(bào)告模板；三是對(duì)省公司上報(bào)的理論線損計(jì)算數(shù)據(jù)進(jìn)行審核診斷；四是開發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司理論線損匯總分析程序；五是編寫國(guó)家電網(wǎng)公司及其區(qū)域電網(wǎng)（各分部）的理論線損分析報(bào)告。

一、技術(shù)支撐

在工作開展過(guò)程中，整合各方面技術(shù)力量，確保技術(shù)支撐充分有力。

1.研究制定數(shù)據(jù)模板

根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司下達(dá)的任務(wù)要求，冀北電力有限公司電力經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院配合國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)展策劃部先后研究編制《2012年代表日負(fù)荷實(shí)測(cè)及線損理論計(jì)算與分析工作大綱》、《2012年線損理論計(jì)算分析報(bào)告內(nèi)容深度要求》和《2012年線損理論計(jì)算報(bào)表》。

其中《2012年代表日負(fù)荷實(shí)測(cè)及線損理論計(jì)算與分析工作大綱》詳細(xì)規(guī)定省公司的組織保證，負(fù)荷實(shí)測(cè)時(shí)間和要求，電網(wǎng)運(yùn)行方式，線損理論計(jì)算約定和邊界條件，負(fù)荷實(shí)測(cè)方法，負(fù)荷記錄范圍，設(shè)備參數(shù)和特性數(shù)據(jù)的事先收集、核實(shí)、準(zhǔn)備，表計(jì)檢查，計(jì)算軟件，典型低壓配電線損實(shí)測(cè)分析，各級(jí)降壓變壓器的損耗，跨省網(wǎng)損，上報(bào)格式與上報(bào)日期等內(nèi)容。

尤其是《2012年線損理論計(jì)算數(shù)據(jù)報(bào)表》將各單位的計(jì)算結(jié)果、結(jié)構(gòu)參數(shù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)納入統(tǒng)一規(guī)范渠道，為國(guó)家電網(wǎng)公司及省公司一體化數(shù)據(jù)平臺(tái)提供很好的數(shù)據(jù)支持。

數(shù)據(jù)模板包括填寫說(shuō)明、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、分壓容載比、分層統(tǒng)計(jì)（分有損和無(wú)損）、各層匯總（分有損和無(wú)損）、220kV及以上（分有損和無(wú)損）、220kV及以下（分有損和無(wú)損）等數(shù)據(jù)列表。如圖1所示。

2.編制報(bào)告模板

為規(guī)范省公司理論線損計(jì)算匯總報(bào)告模式特編制《2012年線損理論計(jì)算分析報(bào)告內(nèi)容深度要求》。要求中詳細(xì)制定報(bào)告模板，模板按章節(jié)全面規(guī)定各單位應(yīng)該編寫的內(nèi)容及相應(yīng)分析對(duì)比表格、結(jié)果、參數(shù)等。通過(guò)報(bào)告模板能夠很清晰地了解省公司和基層供電公司、縣供電公司等多個(gè)環(huán)節(jié)的計(jì)算對(duì)比分析數(shù)據(jù)，可以幫助國(guó)家電網(wǎng)公司從“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”的廣闊視角扁平化地審視基層管理工作，在全局上指導(dǎo)各單位的線損理論計(jì)算。

報(bào)告模板共分六個(gè)部分。第一部分是本年度線損理論計(jì)算有關(guān)情況，第二部分是代表日電網(wǎng)基本情況，第三部分是線損理論計(jì)算結(jié)果匯總分析，第四部分是各地區(qū)線損理論計(jì)算結(jié)果分析，第五部分是存在的問(wèn)題及措施建議，第六部分是對(duì)線損理論計(jì)算工作的評(píng)價(jià)和總結(jié)。結(jié)尾還包括全網(wǎng)330kV及以上電網(wǎng)某一整點(diǎn)計(jì)算潮流圖、低壓典型臺(tái)區(qū)線損率實(shí)測(cè)報(bào)告等。如圖2所示。

3.審核診斷上報(bào)數(shù)據(jù)

數(shù)據(jù)審核診斷是國(guó)家電網(wǎng)公司理論線損計(jì)算工作中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。通過(guò)對(duì)比法、趨勢(shì)法、曲線法、排查法等數(shù)據(jù)邏輯診斷方法將省公司上報(bào)的缺陷數(shù)據(jù)查出，通過(guò)郵件、、傳真/電話等方式進(jìn)行溝通反饋，直至計(jì)算結(jié)果處于合理范疇。這項(xiàng)工作不僅對(duì)省級(jí)公司的線損工作起到一定的指導(dǎo)作用，同時(shí)對(duì)地市及縣級(jí)供電公司的降損工作也起到很好的促進(jìn)作用。審核診斷結(jié)果與反饋將增強(qiáng)基層單位責(zé)任意識(shí)，督促檢查因自誤、他誤、方法等情況引起的不明損失，使漏報(bào)、瞞報(bào)、錯(cuò)報(bào)等情況得到有效控制。

這里以一家省電力公司上報(bào)數(shù)據(jù)的審核為例加以說(shuō)明，審核與診斷的出發(fā)點(diǎn)更多地是找出問(wèn)題，提出建議與改進(jìn)意見(jiàn)。

某電力公司于 2012年9月30日上報(bào)理論線損計(jì)算數(shù)據(jù)，以數(shù)據(jù)模板為依據(jù)，經(jīng)過(guò)審核與診斷，認(rèn)為實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備。但也明確指出需要完善和補(bǔ)充的內(nèi)容，主要包括：一是按國(guó)家電網(wǎng)公司深度要求中對(duì)其他損失統(tǒng)計(jì)的規(guī)定，修正750kV、330kV電網(wǎng)其他損失數(shù)據(jù)。二是按照分層分壓的統(tǒng)計(jì)原則修正各層分壓供電量數(shù)值，扣除重復(fù)部分。三是針對(duì)110kV、10kV電壓層損失過(guò)大的問(wèn)題，補(bǔ)充本層增降損原因分析及重?fù)p線、重?fù)p變對(duì)比分析。四是補(bǔ)充說(shuō)明35kV層對(duì)比數(shù)據(jù)口徑。五是針對(duì)低壓典型臺(tái)區(qū)的實(shí)測(cè)范圍有針對(duì)性地實(shí)施農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)，加強(qiáng)農(nóng)電系統(tǒng)無(wú)功管理。六是補(bǔ)充無(wú)損口徑結(jié)果。七是補(bǔ)充其所屬某地區(qū)的智能電表安裝情況，制訂執(zhí)行方案，說(shuō)明10kV線損過(guò)高原因及近幾年投入情況。

4.開發(fā)匯總分析程序

匯總分析程序是完成此項(xiàng)工作的重要手段。經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，提出需求分析，進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，編制程序，并調(diào)試運(yùn)行。目前程序功能主要包括各省公司數(shù)據(jù)接口（含EXECL數(shù)據(jù)表等各類數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊）、數(shù)據(jù)診斷（含靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)、結(jié)果數(shù)據(jù)診斷等）、多口徑匯總、異常數(shù)據(jù)報(bào)警、多類型多口徑數(shù)據(jù)對(duì)比、報(bào)告匯總附表自動(dòng)生成、分析報(bào)告模板自動(dòng)生成以及各種統(tǒng)計(jì)分析功能。

需要說(shuō)明的是分析匯總程序不但減少了以前大量的人工工作量，極大地提高自動(dòng)化程度，而且也從技術(shù)上保障計(jì)算與統(tǒng)計(jì)匯總結(jié)果的客觀性。

國(guó)網(wǎng)線損匯總程序功能如圖3所示。

5.編寫匯總分析報(bào)告

匯總分析與報(bào)告編制是最后一項(xiàng)保障環(huán)節(jié)，也是工作的重點(diǎn)。通過(guò)華北、華東、華中、東北、西北五大區(qū)域電網(wǎng)匯總分析及報(bào)告編寫，編制出國(guó)家電網(wǎng)公司主報(bào)告，并總結(jié)此次線損理論計(jì)算工作的成效與問(wèn)題，提出改進(jìn)建議與措施，為大規(guī)劃、大建設(shè)提供決策支持。

二、應(yīng)用效果

通過(guò)本次工作較好地為2012年國(guó)家電網(wǎng)公司理論線損計(jì)算工作提供技術(shù)支撐。在完成工作的同時(shí)也取得一些成果與經(jīng)驗(yàn)，以實(shí)際行動(dòng)踐行國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)。主要表現(xiàn)在：

一是落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策。2012年國(guó)家電網(wǎng)公司線損理論計(jì)算工作正是落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策的具體實(shí)踐。通過(guò)此次工作，國(guó)家電網(wǎng)公司可以摸清轄區(qū)內(nèi)電網(wǎng)的電力損耗情況，從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的視角診斷電網(wǎng)，查找電網(wǎng)運(yùn)行的薄弱環(huán)節(jié)，管理漏洞，加強(qiáng)內(nèi)控，挖掘內(nèi)部降損潛力。

二是能夠有效指導(dǎo)電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。在對(duì)典型代表日數(shù)據(jù)收集、計(jì)算、分析、報(bào)告匯總與評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)一些已經(jīng)應(yīng)用于實(shí)踐的行之有效的降損措施與方法，看到更多的降損建議與準(zhǔn)備采取的措施，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)一些線損管理工作中存在的漏洞和問(wèn)題。希望已經(jīng)實(shí)施的措施和方法能夠在各省公司范圍內(nèi)推廣；本次針對(duì)問(wèn)題提出的建議與措施能夠很快地在各相關(guān)省公司進(jìn)行落實(shí)，切實(shí)起到指導(dǎo)實(shí)際工作的作用；對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與不足希望各省公司能夠盡快拿出整改意見(jiàn)與措施，并付諸行動(dòng)。

三是強(qiáng)化對(duì)線損管理工作的再認(rèn)識(shí)。通過(guò)本次線損計(jì)算與匯總，不單是技術(shù)支撐單位，所有參加與參與人員都更深刻地理解理論線損計(jì)算的目的與意義，進(jìn)一步了解理論線損的內(nèi)涵、組成、計(jì)算方法等，為更好地開展下一次理論線損計(jì)算工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是提升新技術(shù)的應(yīng)用。在承擔(dān)工作的過(guò)程中，直接和間接地應(yīng)用與開發(fā)許多新技術(shù)。比如通過(guò)內(nèi)部系統(tǒng)的接口自動(dòng)獲取調(diào)度EMS系統(tǒng)和營(yíng)銷用電信息采集系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，此舉既提高效率又保證數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性，值得大力提倡與推廣。

理論線損計(jì)算并不是目的，而是追求達(dá)到更低線損率的手段。希望通過(guò)加強(qiáng)理論線損計(jì)算和潮流實(shí)測(cè)工作可以更準(zhǔn)確地掌握電網(wǎng)的實(shí)際運(yùn)行參數(shù)、損耗的真實(shí)情況以及理論線損率和最佳線損率對(duì)比數(shù)據(jù)。這些參數(shù)和數(shù)據(jù)將為國(guó)家電網(wǎng)公司、各省電網(wǎng)公司管理線損指標(biāo)、分析電網(wǎng)電壓與無(wú)功、編制典型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式提供理論依據(jù)，對(duì)制訂降損措施起到強(qiáng)有力的指導(dǎo)作用。

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