導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量發(fā)展；因子分析；發(fā)展評價

我國有眾多學(xué)者都對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了研究，潘桔、鄭紅玲（2020）利用TOPSIS分析的方法對區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了研究；彭定赟，朱孟庭（2020）運用主成分分析法加權(quán)因子分析法等對我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展影響因素進行了研究。Muller（2000）對經(jīng)濟增長的研究主要從產(chǎn)業(yè)方面進行，從產(chǎn)業(yè)的角度系統(tǒng)地概括了影響經(jīng)濟發(fā)展的動態(tài)機制，認為經(jīng)濟發(fā)展主要是通過產(chǎn)業(yè)間的相互競爭力來提高的。張柔柔等（2019）運用SWOT分析法對鄭州航空港進行了分析。由于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展推動的時間不長，很多研究還不夠完善，河南省對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方面存在嚴重的經(jīng)驗不足，為了應(yīng)對這一局面，促進河南省經(jīng)濟的發(fā)展，本文運用因子分析法對河南省2019年18個城市的高質(zhì)量發(fā)展進行了分析。

1經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價指標體系的建立

對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標的選擇，通過對國內(nèi)眾多學(xué)者的文獻研究，從經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展、創(chuàng)新能力發(fā)展、綠色環(huán)境發(fā)展、民生品質(zhì)發(fā)展四個經(jīng)濟發(fā)展區(qū)進行了分析，本文運用了15個定量指標來構(gòu)建河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價體系，具體的數(shù)據(jù)是在《2019年河南省統(tǒng)計年鑒》中獲。

2經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展評價體系的研究

利用SPSS軟件對其降維處理后進行一系列的操作，利用KMO和巴特利特檢驗得知KMO值為0.614，大于0.5，巴特利特球形檢驗sig為0，表明因子間的相關(guān)性比較好，可以進行因子分析。

2.1因子分析

通過所篩選的15個原始經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標和這3個主成分因子之間的相關(guān)性系數(shù)所建立的成分矩陣可用于對這3個因子的解釋。采用方差最大法對原始成分矩陣進行旋轉(zhuǎn)，得出方差最大旋轉(zhuǎn)成分矩陣，如表2所示。根據(jù)成分正交旋轉(zhuǎn)矩陣，可以將評價指標分成3個公因子并進行命名。

2.2計算各個因子變量之間的得分

成分的分析系數(shù)矩陣如表3所示，使用線性回歸的方法將各個公因子表達為各個變量的線性形式，由成分得分矩陣便可計算出主因子得分和總得分，如表4所示。

2.3分析結(jié)果

從綜合排名看，鄭州市、南陽市、洛陽市、周口市、信陽市在河南省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平中處于較高的地位；商丘市、新鄉(xiāng)市、安陽市、平頂山市、許昌市、開封市、濮陽市在河南省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平適中；焦作市、三門峽市、漯河市、鶴壁市、濟源市、駐馬店市在河南省的經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平較低。鄭州市之所以經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展水平最高，主要源于它是河南省的省會城市，教育經(jīng)費、規(guī)模以上企業(yè)個數(shù)、一般公共預(yù)算支出等比較多，資源也最為豐富，所以鄭州市成為河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最快的城市是應(yīng)當?shù)摹Ｄ详柺?、洛陽市、周口市近年來發(fā)展很迅速，增加了很多旅游景點，提高了其經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量排名。而三門峽市、焦作市、濟源市等占地面積較小，地理位置比較偏僻等原因都造成了其經(jīng)濟發(fā)展比較落后。

3提高河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的建議

3.1政府政策的支持

政府應(yīng)積極推動河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，平衡各個區(qū)域間的經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。比如，對于發(fā)展較弱的企業(yè)或地區(qū)設(shè)立專項扶持機制，避免各行業(yè)間的差距過大，幫助一些優(yōu)質(zhì)企業(yè)興起；對于發(fā)展較為突出的企業(yè)和地區(qū)，提倡互幫互助的精神，使各行各業(yè)之間實現(xiàn)共同發(fā)展。

3.2重視創(chuàng)新能力

目前，我國對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高度重視，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，一個國家的經(jīng)濟發(fā)展離不開創(chuàng)新，因此我們應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新，對于有創(chuàng)新能力的企業(yè)或個人給予一定的資金支持。對于想要創(chuàng)業(yè)參與到發(fā)展創(chuàng)新中的企業(yè)或個人進行一定的免利息或者低利息的貸款支持，以鼓勵優(yōu)秀的物流人才參與其中。

3.3積極宣傳綠色觀念

現(xiàn)如今，河南省綠色環(huán)境發(fā)展處于初級階段，大多數(shù)人對綠色環(huán)境的觀念還一無所知，想要發(fā)展綠色環(huán)境，人們的大力支持是必不可少的，所以我們應(yīng)該大力宣傳綠色環(huán)境的觀念，小到個人大到企業(yè)讓他們認識到環(huán)境污染的嚴重性，改變?nèi)藗儗G色環(huán)境的認知，認識到環(huán)境污染給我們帶來的危害和綠色環(huán)境給我們帶來的好處。

3.4積極推進我省各個產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展

我國面臨著制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不平衡問題，也是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展最大的阻礙，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展離不開這些產(chǎn)業(yè)。河南作為一個人口大省、農(nóng)業(yè)大省，各產(chǎn)業(yè)之間出現(xiàn)了很不平衡的局面。農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)卻遠不及大多數(shù)省份，因此應(yīng)該采取措施使我省各產(chǎn)業(yè)間協(xié)同發(fā)展，推動我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

4結(jié)語

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[關(guān)鍵詞] 奧運旅游 文化消費經(jīng)濟 可持續(xù)性發(fā)展

一、奧運旅游及國內(nèi)外研究綜述

1.奧運旅游的概念。奧運旅游是指由于奧運會的召開而引發(fā)的各種旅游活動的總稱，如參加和觀看奧運會的各類體育競賽、會議、交流等為主要目的的旅游，以奧運會為契機在舉辦國從事的各類旅游活動等，不僅包括國內(nèi)外旅游者觀看奧運會的旅游行為，也包括國內(nèi)外旅游者在奧運會期間（前后兩屆奧運會之間的時段內(nèi)）由于奧運會的原因在舉辦地及其周圍地區(qū)發(fā)生的各種旅游活動，是奧運會所引起的所有的旅游活動。奧運旅游伴隨著奧運會而產(chǎn)生，但持續(xù)時間遠比奧運會長，一般從籌備奧運開始，一直延續(xù)到奧運會后若干年，即奧運旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統(tǒng)的旅游活動。奧運旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結(jié)合的旅游活動。從旅游本身看，奧運旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會與各種旅游活動的融合，是一種綜合性強、客流量大的活動

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。國內(nèi)外對奧運旅游的研究是從奧運會文化產(chǎn)業(yè)的研究開始的，在奧運會的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運旅游的興起是在第二次世界大戰(zhàn)后的大眾文化出現(xiàn)后，尤其是在20世紀80年代得到了飛速發(fā)展，2000年的悉尼奧運的諸多優(yōu)勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會、經(jīng)濟效益引起越來越多的經(jīng)濟學(xué)者的關(guān)注。國外對于奧運旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀80年代以來，來自社會學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、旅游學(xué)及體育專家從不同的角度對體育旅游進行了較系統(tǒng)的研究，國內(nèi)對2008年北京奧旅游的研究很多。

二、充分發(fā)揮北京人文資源優(yōu)勢，打造可持續(xù)性發(fā)展的奧運旅游文化消費經(jīng)濟

1.北京奧運旅游資源的文化優(yōu)勢。對北京而言，發(fā)展文化消費經(jīng)濟主要是發(fā)展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運戰(zhàn)略的精神完全一致。同時，它還符合當代的利用超級國際賽事，給城市一個新的準確定位，提升城市形象、增強城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對其他產(chǎn)業(yè)具有帶動作用，對全國旅游經(jīng)濟也有積極影響。自1989年旅游業(yè)被中央確定為新的國民經(jīng)濟增長點以后，北京的旅游業(yè)也開始進入了高速的發(fā)展階段。旅游業(yè)是北京第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業(yè)打造成北京市支柱產(chǎn)業(yè)，這不僅完全符合北京市的產(chǎn)業(yè)特點，更是充分利用北京奧運良機，大力發(fā)展后工業(yè)化文化消費經(jīng)濟的戰(zhàn)略需要。

2.打造可持續(xù)發(fā)展的奧運旅游文化消費經(jīng)濟。旅游市場需求擴大會對高質(zhì)量旅游產(chǎn)品產(chǎn)生影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定為：旅游業(yè)作為一個相對內(nèi)容豐富的、空間平衡的自給自足的行業(yè)，不斷而穩(wěn)定地對當?shù)馗＠龀鲐暙I。所有游客分為:中心游客CV(在景區(qū)中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區(qū)之外居住，如同居住于郊區(qū)每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區(qū)游玩）。因此，隨著旅游需求的擴大，游覽區(qū)域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會隨之加大。與建立高質(zhì)量生產(chǎn)者信譽相關(guān)的信息成本，可以使消費者和生產(chǎn)者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時間縮短而使問題得到解決：通過目標性信息策略，確定遵守一攬子規(guī)定價格、原創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，發(fā)放質(zhì)量標簽，提高游客識別低質(zhì)量產(chǎn)品，從而避免購買。值得注意的是，高質(zhì)量的中心游客更愿意高價購買這些具有真正人文價值的高質(zhì)量產(chǎn)品，這一點對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當然，還可以通過實行許可證制度、專利產(chǎn)品制度，提高最低質(zhì)量標準來規(guī)范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運會的成功舉辦,為了北京城市發(fā)展的長遠目標，為了打造國際性大都市知名文化消費澎湃，這是十分必要的。

然而，面對不斷擴大的旅游市場需求，產(chǎn)品的價格不可能無限地上升，多數(shù)情況下，市場價格超過一定的界限，最終都會為了爭取市場份額，以較低的價格，伴隨者低質(zhì)量產(chǎn)品，提供類似的旅游體驗，結(jié)果，必然是整個市場充斥著低質(zhì)量產(chǎn)品及生產(chǎn)者。這樣，一個城市通過以較低的欣賞參數(shù)來吸引游客，在較低價格的市場上取得發(fā)展，從而把城市定義在低質(zhì)量的旅游目的地。隨著質(zhì)量的下降，城市已不再對高質(zhì)量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數(shù)仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經(jīng)大打折扣，繼續(xù)向下盤旋。這實際已經(jīng)不再是可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)。由于受到景區(qū)自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數(shù)激增，會嚴重損害文物的價值或破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如麗江古城和龍雪山的自然環(huán)境已大不如從前。江蘇的古鎮(zhèn)周莊，更是由于開發(fā)不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續(xù)發(fā)展的典型?？沙掷m(xù)性的旅游業(yè)發(fā)展就意味著高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品價格相當高。中心游客通常是不諱用地質(zhì)量的旅游目的地和產(chǎn)品來替代高質(zhì)量、高價格的、人文資源豐富的、擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應(yīng)該積極、主動與旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環(huán)境，提高旅游企業(yè)的服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本。

只要有高需求高質(zhì)量的中心游客，具有高質(zhì)量人文資源的目的地就會有不斷創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品的動力，因為旅游的需求原本產(chǎn)生于高質(zhì)量的文化氛圍之中。中國經(jīng)濟作為亞太經(jīng)濟區(qū)發(fā)展的龍頭，國民經(jīng)濟持續(xù)、高速發(fā)展在世界范圍內(nèi)也是獨一無二的。隨著國內(nèi)人民生活水平不斷提高，自然對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業(yè)應(yīng)該在擴大國內(nèi)市場的同時，充分利用奧運的巨大商機，著力打造國際品牌，使北京的旅游業(yè)真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續(xù)、高速發(fā)展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經(jīng)驗，廣泛地開展與奧運國際贊助商、合作伙伴的協(xié)作，在世界范圍內(nèi)強勢推出北京奧運的王牌，展開經(jīng)濟的營銷，盡可能地延長奧運的周期，把北京塑造成地區(qū)乃至國際一流旅游目的地。

三、實現(xiàn)文化消費經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需打造城市新形象，實現(xiàn)城市經(jīng)濟成功轉(zhuǎn)型

1.根據(jù)北京市《人文奧運行動規(guī)劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產(chǎn)的“軟服務(wù)”環(huán)境；對國家級的處文物景點，充分利用現(xiàn)代化的高科技手段，采用綠色環(huán)保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設(shè)施進行維護，拆除與人文景觀不協(xié)調(diào)的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協(xié)調(diào)。

2.對北京市級重點景點，包括胡同、四合院等歷史保護街區(qū)和博物館，進行翻建、維護和修繕，不僅可以滿足奧運期間大部分的邊緣游客的需求，同時也起著奧運旅游高峰期對國家級重點人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點在短時期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。

3.由各行業(yè)協(xié)會組織協(xié)調(diào)，推動北京傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，利用奧運的契機和奧運商品許可證制度，開發(fā)與奧運相關(guān)的產(chǎn)品，適時地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚了傳統(tǒng)的民族文化，又可以加快傳統(tǒng)手工藝的現(xiàn)代化步伐，促使其向產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展。

4.進一步完善旅游景區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施，尤其要轉(zhuǎn)變觀念，更要注重提高服務(wù)的文化水準（比如能夠?qū)χ行挠慰吞岣叨喾N語種的語言導(dǎo)游服務(wù)，達到文化層面的深切交流）。加強對景區(qū)的服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區(qū)的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現(xiàn)其悠久的文化，弘揚中華民族的源遠流長的文明和承攬燦爛的文化傳統(tǒng)。

5.根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的北京文化消費經(jīng)濟戰(zhàn)略的需要，除了文化消費經(jīng)濟中心的人文資源部分，相關(guān)的輔行業(yè)：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經(jīng)指定的接待單位，各行業(yè)協(xié)會和行業(yè)主管部門還要對本行業(yè)進行徹底的整頓，提高行業(yè)的最低質(zhì)量標準，提升行業(yè)進入的門檻，杜絕低質(zhì)量的生產(chǎn)者的魚目混珠。對高質(zhì)量、信譽好的生產(chǎn)者發(fā)放許可證，實行專利權(quán)制度和特定情況下壟斷經(jīng)營等措施，保證旅游業(yè)市場有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展。

6.通過對旅游業(yè)一級部門和二級部門或相關(guān)輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點和周邊配套設(shè)施協(xié)調(diào)，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護、修繕。

7.大力發(fā)展信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化的高科技手段，使整個城市的現(xiàn)象，通過網(wǎng)絡(luò)媒體，展現(xiàn)在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時間”，更重要的是，通過詳細、完整的目標性信息政策，使得高質(zhì)量的生產(chǎn)者為廣大游客所了解，不僅避免了低質(zhì)量的產(chǎn)品和生產(chǎn)者對消費者的欺騙，還可以以次提升城市的現(xiàn)象、吸引力和親和力。

參考文獻:

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關(guān)鍵詞：質(zhì)量；管理；經(jīng)濟效益

中圖分類號：D912.29

近幾年來油田的改革進一步深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，質(zhì)量管理工作是擺在作業(yè)施工方面的重要課題，基層生產(chǎn)單位是作業(yè)施工質(zhì)量管理的終端。質(zhì)量管理的方針目標，規(guī)章制度，都要通過基層來落實和發(fā)展。我們通過幾年的實踐與探索，逐步認識到：施工質(zhì)量管理工作的開展，提高質(zhì)量認識，轉(zhuǎn)變思想觀念，開闊管理思路是前提，注意專業(yè)隊伍的基礎(chǔ)建設(shè)是根本，綜合運用經(jīng)濟技術(shù)，宣傳學(xué)習等手段是保障。作業(yè)施工質(zhì)量的好壞，直接影響到經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高，為此我們必須強化施工質(zhì)量管理，實現(xiàn)綜合經(jīng)濟效益。

一、 轉(zhuǎn)變觀念，提高質(zhì)量效益意識。

沒有質(zhì)量就沒有效益。在我們的作業(yè)施工中就是要提高施工質(zhì)量，降低作業(yè)成本，促進經(jīng)濟質(zhì)量的提高。在我們長期的施工中，雖然講質(zhì)量，抓質(zhì)量，但有的人對施工質(zhì)量的認識不夠深刻，片面追求施工速度，追求工時，施工質(zhì)量的好壞與我們無關(guān)，那是領(lǐng)導(dǎo)的事，只要完成工作任務(wù)就行，在施工中馬虎湊和，只是做表面文章，沒有觸及到實質(zhì)，不按質(zhì)量要求進行施工的常常有之，遇到檢查抓一抓，沒有檢查瞎湊和，使施工質(zhì)量得不到保證，造成返工，增加成本投入。因此我們必須轉(zhuǎn)變思想觀念，增強質(zhì)量意識，克服片面

追求速度的壞習慣，在保證施工質(zhì)量的前提下，加快施工速

度，減少作業(yè)返工，降低消耗，增加效益。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中干部職工要加強質(zhì)量管理知識學(xué)習教育，提高質(zhì)量意識，使每個干部職工牢固樹立質(zhì)量第一，為質(zhì)量負責的思想，形成一支具有良好素質(zhì)的施工隊伍，以良好的信譽和施工質(zhì)量在作業(yè)市場中站穩(wěn)腳跟。

二、 加強基礎(chǔ)工作，嚴格質(zhì)量管理，促進經(jīng)濟運行的提高。

加強管理的基礎(chǔ)工作，應(yīng)當從三個方面去努力。既基層組織建設(shè)、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)和基本功。首先；要樹立“質(zhì)量第一，用戶至上”的觀念，增強競爭意識、風險意識和法制意識，建立建全質(zhì)量保證體系與質(zhì)量管理網(wǎng)絡(luò)。積極開展“QC”活動，嚴格操作規(guī)程和工藝設(shè)計要求，加強現(xiàn)場管理，認真落實質(zhì)量責任制和監(jiān)督考核制，嚴格執(zhí)行施工“三環(huán)節(jié)”（開工準備，施工過程，完工交井）的質(zhì)量控制。清除質(zhì)量隱患，積極開展好“三工序”活動（愛護、監(jiān)督好上工序，干好本工序，為下道工序服務(wù)）?；鶎雨牳刹渴鞘┕べ|(zhì)量的第一責任者，對違反操作規(guī)程和工藝要求的現(xiàn)象要敢抓敢管。同時要加強思想政治工作，培養(yǎng)職工的主人翁意識和愛崗敬業(yè)精神，為提高施工質(zhì)量盡職盡責；其二、就是在職工隊伍中由于質(zhì)量教育與業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)跟不上，使干部職工對施工質(zhì)量

標準要求，認識淺薄，從而影響了作業(yè)施工質(zhì)量。為此必須

進行質(zhì)量教育，業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵活動，提高職工的業(yè)務(wù)

技術(shù)素質(zhì)是提高質(zhì)量的前題，使每個職工在施工過程中嚴格

按照施工工藝要求和操作規(guī)范進行施工。很多事實證明，文化技術(shù)素質(zhì)差的職工隊伍不懂先進的科學(xué)方法和管理技術(shù)，就不可能提高施工質(zhì)量，盲目地進行施工，造成質(zhì)量事故，從而造成經(jīng)濟損失。所以說，職工技術(shù)培訓(xùn)教育要持之以恒的、下大力氣去做；其三、加強質(zhì)量控制和質(zhì)量檢查是提高施工質(zhì)量的保證，在我們的作業(yè)施工中還存在著許多達不到質(zhì)量要求的現(xiàn)象，如：完井管柱、下井工具不檢查，不丈量，不涂密封脂，油管（桿）拖地下井等，我們必須堅持施工過程中的質(zhì)量管理，結(jié)合自己的施工特點，建立并完善質(zhì)量管理制度、管理網(wǎng)絡(luò)和工序質(zhì)量控制點。嚴格按照質(zhì)量標準要求進行工序檢驗，把好施工工序質(zhì)量關(guān)，防止不合格的工序出現(xiàn)，及不合格的管桿工具下井等。造成把關(guān)不嚴，檢查不細發(fā)生的質(zhì)量問題，出現(xiàn)工序返工，作業(yè)成本的加大投入。其四、加強施工現(xiàn)場“三標“管理。施工現(xiàn)場的好壞與施工質(zhì)量有著密切的關(guān)系，由于現(xiàn)場管理差或環(huán)境條件的影響，造成施工質(zhì)量差的因素很多，我們應(yīng)在抓質(zhì)量管理的同時，抓好現(xiàn)場“三標”管理，以促進和提高施工質(zhì)量。

三、 充分利用QC小組活動，提高質(zhì)量管理水平。

QC小組活動是緊緊圍繞企業(yè)方針目標和所在崗位班組的問題點，以改善管理為主，以預(yù)防和改進目標，運用質(zhì)量

管理的理論和方法，來提高施工質(zhì)量和管理水平，降低成本支出。

QC小組活動是全員的質(zhì)量管理活動，“三個臭皮匠，頂個諸葛亮”，依靠群體的力量，互教互學(xué)，討論研究，針對問題點，出謀劃策，進行解決。在日常工作中如果忽視QC小組的作用，就會使其難以開展或活動不正常。只有干部職工積極參與、對促進QC小組的活動才有幫助。在我們生產(chǎn)經(jīng)營活動中質(zhì)量管理還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，影響著施工質(zhì)量和經(jīng)濟運行質(zhì)量，QC小組活動就是針對實際工作中的問題點集思廣益，發(fā)揮小組每一個人的聰明才智，進行原因分析，制定對策，從而保證施工質(zhì)量，增加綜合效益。在我們的質(zhì)量管理中要充分利用QC小組，積極開展群眾性的質(zhì)量管理活動和合理化建議，并采用各種形式誘發(fā)職工的積極性，為提高施工質(zhì)量和降本增效獻計獻策。加強質(zhì)量監(jiān)督，嚴格獎懲制度及整改措施、堅持施工過程中的監(jiān)督工作，做到事前預(yù)防，每道工序嚴格把關(guān)，對不符合質(zhì)量要求的工序

行為，立即停工整改，并追究責任者的責任。對違反操作規(guī)程和設(shè)計要求的現(xiàn)象毫不留情，嚴肅處理。在施工中要運用QC小組，認真扎實地開展活動，對因質(zhì)量問題造成的無效井認真分析，查找原因，指定對策，加以改進，減少無功作

篇4

■優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進“三去一降一補”，堅持優(yōu)化存量和擴大增量并重，發(fā)展先進制造業(yè)和壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)并舉，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并行，推動河南制造向河南創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變；把握趨勢、搶抓機遇，用好國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)等戰(zhàn)略平臺，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，增強發(fā)展新動能。

■優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)

構(gòu)建以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系 ；實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；提升縣域治理水平。

■優(yōu)化區(qū)域結(jié)構(gòu)

傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)要培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進工業(yè)化城鎮(zhèn)化，實現(xiàn)跨越發(fā)展；發(fā)展基礎(chǔ)好的地區(qū)，要加快提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)提質(zhì)發(fā)展，增強輻射帶動力和區(qū)域競爭力；資源型城市要加快培育接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，打造新的發(fā)展優(yōu)勢，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展；和兄弟省相鄰的地區(qū)，要進一步解放思想，把握城市中心轉(zhuǎn)移規(guī)律，重新審視周邊和自己，揚長避短，再創(chuàng)優(yōu)勢。

2.把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，激活高質(zhì)量發(fā)展的第一動力

■抓好創(chuàng)新載體

以更高的標準、更大的力度，加快建設(shè)步伐，強化科技體制改革、科技開放合作、科技金融結(jié)合、創(chuàng)新環(huán)境優(yōu)化，大力培育創(chuàng)新引領(lǐng)型企業(yè)、人才、平臺、機構(gòu)，集聚高端創(chuàng)新要素。

■壯大創(chuàng)新主體

引導(dǎo)創(chuàng)新資源更多地向企業(yè)聚集，讓科技創(chuàng)新更多地由企業(yè)來實施，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)推進大中型企業(yè)研發(fā)機構(gòu)全覆蓋，鼓勵建立由企業(yè)、高校、科研院所、金融機構(gòu)、中介組織等組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果應(yīng)用的主導(dǎo)者。

■完善創(chuàng)新機制

深化科技體制改革，完善創(chuàng)新決策、成果轉(zhuǎn)化、利益分配、金融支持、科技管理、協(xié)同融合等機制，統(tǒng)籌用好各類創(chuàng)新資源，充分調(diào)動科技人員的積極性，匯集強大創(chuàng)新合力；完善軍民融合發(fā)展的體制機制，統(tǒng)籌運用軍地兩種資源和力量來解決核心關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問題，培育新的增長優(yōu)勢。

■建設(shè)人才強省

把人才強省建設(shè)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，把握人才工作規(guī)律，圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整需要優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，重點培養(yǎng)造就一批科技領(lǐng)軍人才、企業(yè)家人才、高級管理人才；深入實施全民技能振興工程，做大做強高技能人才隊伍；靠搭建平臺、創(chuàng)造環(huán)境來大力引進人才，完善柔性引進機制，不求所有、但求所用，注重引才和引智相結(jié)合，更加注重引進人才團隊，以團隊帶項目、興產(chǎn)業(yè)；創(chuàng)新人才激勵保障政策措施，構(gòu)建良好的人才生態(tài)，最大限度地集聚人才、用好人才

3.深化改革開放，走好高質(zhì)量發(fā)展必由之路

■深化改革要突出抓好扎實推進我省機構(gòu)改革、深化“放管服”改革、推進國企改革攻堅、促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展等四個方面。

■擴大開放要突出抓好提升開放通道優(yōu)勢、提升開放平臺優(yōu)勢、優(yōu)化營商環(huán)境等三個方面。

4. 打好打贏三大攻堅戰(zhàn)，補齊高質(zhì)量發(fā)展的突出短板

■從政治高度來認識三大攻堅戰(zhàn)

防范化解重大風險，是全面建成小康社會的重要保障；讓貧困人口脫貧，是全面建成小康社會的底線要求；環(huán)境問題事關(guān)全面建成小康社會能否得到人民認可。

■把打好打贏三大攻堅戰(zhàn)作為重大機遇

用好政策措施，就能維護金融市場穩(wěn)定、推動金融業(yè)健康發(fā)展，引導(dǎo)更多資金進入實體經(jīng)濟；就能用脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局，帶動發(fā)展水平整體提升；就能以生態(tài)約束倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型，催生新的增長點，拓展發(fā)展空間。

■有針對性地解決突出問題

在防范化解重大風險方面，堅持科學(xué)統(tǒng)籌、標本兼治，完善信息搜集研判預(yù)警機制、應(yīng)急處置機制、社會矛盾常態(tài)化排查化解機制，確保不發(fā)生影響全局的事件。

篇5

[關(guān)鍵詞]內(nèi)涵式發(fā)展 高質(zhì)量就業(yè) 試點學(xué)院 軟件學(xué)院

[中圖分類號] G645 [文獻標識碼] A [文章編號] 2095-3437（2014）18-0115-02

黨的十報告明確提出“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”這一新要求，就是不僅要解決畢業(yè)生的就業(yè)而且是高質(zhì)量的就業(yè)。這就需要提高高等教育的辦學(xué)質(zhì)量，提升畢業(yè)生的綜合素質(zhì)，增強畢業(yè)生的就業(yè)競爭力。提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、深化改革、促進公平是高等教育內(nèi)涵式發(fā)展的重要支撐點，內(nèi)涵式發(fā)展是破解高校畢業(yè)生就業(yè)難題的有效途徑。[1]

一、高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)狀以及存在的問題

第一，在供需雙方存在的“兩難”現(xiàn)象。我國已經(jīng)步入大眾化教育階段，2002年我國高校的入學(xué)率約為15%，2011年我國高校的入學(xué)率約為26.9%，今后這一數(shù)字還會提高。隨著入學(xué)率的提升，畢業(yè)生的就業(yè)率卻不容樂觀，現(xiàn)在社會崗位的需求與畢業(yè)生的能力之間存在較大差異，在各個行業(yè)當中都廣泛存在“兩難”現(xiàn)象，一邊是用人單位招人難，一邊是畢業(yè)生就業(yè)難。

第二，“高質(zhì)”與“高量”之間的矛盾問題?，F(xiàn)在高等院校普遍關(guān)注于畢業(yè)生的就業(yè)率問題，而往往忽視了畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量，即僅僅實現(xiàn)了“高量”，而沒有足夠的重視“高質(zhì)”，導(dǎo)致畢業(yè)生就業(yè)之后，也不能安心工作，頻繁“跳槽”，還有部分畢業(yè)生的發(fā)展后勁不足。

為了實現(xiàn)大眾化背景下高等教育質(zhì)量的整體提升，教育部和各個高校都做出了很大的努力，2010年出臺了“國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）”，2011年教育部出臺了“高等學(xué)校本科教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程的意見”，2012年教育部出臺了“全面提高高等教育質(zhì)量的若干意見（高教三十條）”，進一步明確提高高等教育質(zhì)量的重要性，首先就是要“堅持內(nèi)涵式發(fā)展”。[2]二、以內(nèi)涵式發(fā)展提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

（一）堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展

內(nèi)涵式發(fā)展是以育人為核心、以質(zhì)量為生命、以協(xié)同創(chuàng)新為動力的可持續(xù)發(fā)展；充分利用內(nèi)外部各種教育資源、挖掘可利用的教育空間、優(yōu)化資源配置，促進教育質(zhì)量不斷提高。[3]隨著我國進入全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，信息產(chǎn)業(yè)的世界結(jié)構(gòu)調(diào)整日益明顯，社會發(fā)展所面臨的深層次矛盾日益凸顯。高等教育也必須順應(yīng)改革的要求，加快“兩個轉(zhuǎn)變”，即從原來的主要以規(guī)模的擴大、數(shù)量的增長為主要特點的外延式發(fā)展向提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、突出特色、提升效率為主要特點的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變，從關(guān)注硬件指標的顯性增長向提升內(nèi)部軟實力的隱性增長轉(zhuǎn)變，在加快轉(zhuǎn)變的過程中，不能顧此失彼，要相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，科學(xué)發(fā)展。哈爾濱理工大學(xué)在堅持內(nèi)涵式發(fā)展的同時，成立了校教學(xué)督導(dǎo)辦公室，獨立于教務(wù)處，由校長辦公室直接領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)管全校的教學(xué)工作和教學(xué)狀態(tài)，進行不定期的抽查；同時各個教學(xué)單位又外聘有自己的教學(xué)督導(dǎo)，進行定期和不定期的教學(xué)督導(dǎo)和專項檢查；我校近期又出臺了“教學(xué)事故、教學(xué)差錯認定辦法”，對教師的授課、學(xué)生的聽課、教學(xué)次序、考風考紀等都做了的明確處理規(guī)定，主要的目的是為了進一步地提高教育教學(xué)的質(zhì)量。

（二）完善規(guī)章制度，引入評價機制，保障教育質(zhì)量

教育質(zhì)量是高校的生命線，只有通過加強規(guī)范管理，完善自我評價和自我調(diào)節(jié)機制，改革和創(chuàng)新考核方式，建立基于過程的持續(xù)改進機制，才能在保障教育質(zhì)量的前提下穩(wěn)步提升。[4]在教學(xué)管理過程中引入軟件企業(yè)普遍采用的CMM思想，對教學(xué)過程實施過程管理，建立教學(xué)過程的持續(xù)改進機制，對本科教學(xué)實施定量管理和定量評價，從體制和機制上保證教學(xué)質(zhì)量的持續(xù)提高。完善教師考評制度，采用督導(dǎo)考評、同行評價以及學(xué)生評教的“三位一體”評價制度；對教學(xué)予以高度重視，實行教學(xué)一票否決制；為增強教學(xué)的效果，以制度規(guī)定正教授、博士生導(dǎo)師必須為本科生上課；根據(jù)課程的性質(zhì)和內(nèi)容采取靈活的授課方式，以提高學(xué)生學(xué)習的積極性，同時采取多樣化的考試形式，主要目的是提高學(xué)生的實踐動手能力，以適應(yīng)今后工作崗位的要求，提倡學(xué)生實行“面向工作的學(xué)習”；定期開展師生共同參加的座談會、交流會以及學(xué)習沙龍、興趣小組等形式，解決學(xué)生在學(xué)習生活中的困惑。這些措施都是以規(guī)章制度的形式制定下來，有效地保障教學(xué)次序，保證教學(xué)質(zhì)量。

（三）改革教學(xué)方法，實施工程教育，提高教育質(zhì)量

在實踐性較強的專業(yè)中，全面推行CDIO教學(xué)方法，培養(yǎng)學(xué)生在團隊合作的現(xiàn)代工程環(huán)境下，構(gòu)思、設(shè)計、實現(xiàn)和運行復(fù)雜的工程產(chǎn)品、過程及系統(tǒng)的能力，提高學(xué)生對知識的整合能力。提倡基于問題的學(xué)習、基于項目的學(xué)習、基于案例的學(xué)習、“做中學(xué)”等研究性學(xué)習方法，激發(fā)學(xué)生的興趣和主動學(xué)習的精神，實現(xiàn)強化工程實踐能力、工程設(shè)計能力和工程創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

三、內(nèi)涵式發(fā)展促進畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

（一）完善就業(yè)政策，把實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)放在突出位置

各級政府機構(gòu)和高校管理部門，要在實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)的工作中起主導(dǎo)作用，制定和完善各種就業(yè)政策，千方百計地創(chuàng)造就業(yè)機會，努力營造公平合理的就業(yè)環(huán)境，促進就業(yè)者提高自身的就業(yè)能力，在推進就業(yè)工作中實現(xiàn)“高質(zhì)”和“高量”，實現(xiàn)“量”“質(zhì)”協(xié)調(diào)發(fā)展。在就業(yè)工作中以貫徹促進畢業(yè)生就業(yè)為主，自主創(chuàng)業(yè)為輔的就業(yè)政策，根據(jù)學(xué)生自身條件進行合理選擇。落實政策保證就業(yè)，繼續(xù)做好就業(yè)指導(dǎo)、實習見習、就業(yè)援助的“三支一扶”工作，對于特殊困難群體，實施就業(yè)援助制度，幫助就業(yè)困難學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)。鼓勵畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，充分利用國家制定的各項創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策。幫助學(xué)生制訂職業(yè)生涯規(guī)劃，在教學(xué)全程提供學(xué)生就業(yè)的質(zhì)量保證，讓大學(xué)成為學(xué)生學(xué)習深造的場所。我校成立了校企合作“定制式”人才培養(yǎng)專業(yè)指導(dǎo)委員會，軟件學(xué)院為推進校企深入合作，建立長期合作的工作機制，形成了學(xué)院和企業(yè)間的制度化聯(lián)系，學(xué)院成立了“校企合作辦公室”，負責學(xué)院與企業(yè)合作的有關(guān)事宜。學(xué)院設(shè)置了“實訓(xùn)中心”，在模擬企業(yè)環(huán)境下，學(xué)生以企業(yè)實際項目、案例為藍本進行學(xué)習體驗，可以使學(xué)生在工程化能力、團隊協(xié)作精神和企業(yè)文化認知、軟件開發(fā)規(guī)范等各方面得到系統(tǒng)的鍛煉，以期達到縮短學(xué)生畢業(yè)后的實際上崗培訓(xùn)時間的目的，從而迅速適應(yīng)未來從事實際工作的需要。

（二）改變就業(yè)觀念、合理引導(dǎo)，實現(xiàn)多渠道就業(yè)

高質(zhì)量就業(yè)是高等教育的神圣使命，是衡量高等教育質(zhì)量的基本標準。高質(zhì)量就業(yè)是充分的就業(yè)、優(yōu)質(zhì)的就業(yè)、穩(wěn)定的就業(yè)、符合自己意愿的就業(yè)，勞動關(guān)系相對和諧，基本能夠滿足勞動者的工作要求，最終體現(xiàn)為學(xué)生、家長、企業(yè)和社會“四位一體”的滿意度上。實現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)，首先要拓寬就業(yè)面，擴大就業(yè)方式。在國家層面，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加經(jīng)濟社會發(fā)展對高教育水平勞動力的吸納能力；在高校層面要加強教育和引導(dǎo)，實現(xiàn)多渠道就業(yè)。在學(xué)校的教育中不僅要教會學(xué)生工作的基本技能，而且要學(xué)生對自己的職業(yè)生涯有一個基本的職業(yè)規(guī)劃，在新生入學(xué)的時候，進行一些基本的“智力測試”“個性測試”“興趣測試”“心理測試”等，引導(dǎo)學(xué)生正確了解自己，做好自我評估，對自己的人生目標有一個準確的定位，讓學(xué)生一入校就明白畢業(yè)之后要達到什么樣的能力，從事什么樣的職業(yè)，這樣更有利于今后的學(xué)習。

（三）面向企業(yè)、聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)

為了讓畢業(yè)生盡快了解企業(yè)的生產(chǎn)流程、融入企業(yè)、投入實際的工作當中，我校形成面向企業(yè)的“定制式”人才培養(yǎng)與就業(yè)方式。積極進行校企協(xié)同，形成特色鮮明的“兩段式”工程實踐教學(xué)體系。同時將校企合作引入人才培養(yǎng)的全過程，建立院內(nèi)實踐教學(xué)基地，培養(yǎng)學(xué)生的基本技能和基礎(chǔ)工程能力；建立校外工程實踐基地，培養(yǎng)學(xué)生的工程實踐能力和工業(yè)化素質(zhì)。通過“定制式”和“兩段式”的人才培養(yǎng)，達到了專業(yè)建設(shè)、用人單位和畢業(yè)生的三贏局面，在聯(lián)合培養(yǎng)人才的過程中，企業(yè)和學(xué)生都可以進行自由選擇，通過多種方式的校企合作，實現(xiàn)了畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)。

四、結(jié)束語

哈爾濱理工大學(xué)軟件學(xué)院是黑龍江省首批綜合改革試點學(xué)院，在實現(xiàn)畢業(yè)生高質(zhì)量就業(yè)方面進行了初步的探索和大膽的嘗試，取得了一定的成果，2011年我校獲得“全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校”的榮譽稱號就是對我校就業(yè)工作的肯定。但是“推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”也將是一個長期的過程，在后繼的綜合改革過程中，我們會堅持內(nèi)涵式發(fā)展，尋找實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的突破口。

[ 注 釋 ]

[1] 杜玉波.全面推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展[J].中國高等教育，2013（1）：4-9.

[2] 劉善堂，成娟.大學(xué)生高質(zhì)量就業(yè)的內(nèi)涵與提升策略[J].江蘇高教，2014（1）：133-134.

篇6

[關(guān)鍵詞] 信息不對稱 逆向選擇 蔬菜質(zhì)量安全

隨著蔬菜供應(yīng)鏈的延長、蔬菜供給方式的復(fù)雜化和基于效率目標的技術(shù)追求，以及工業(yè)“三廢”對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染，食用蔬菜發(fā)生中毒和蔬菜農(nóng)藥殘留超標的事件時有發(fā)生。本文擬從不對稱信息理論的角度運用“逆向選擇”模型解釋此現(xiàn)象，并指出提高蔬菜安全水平的措施。

一、我國蔬菜市場逆向選擇問題的形成

在自由競爭的蔬菜市場，如果存在關(guān)于蔬菜質(zhì)量的信息不對稱，就會出現(xiàn)許多問題，歸納起來主要是兩類：一是擁有信息優(yōu)勢的一方會利用自己的信息優(yōu)勢實施不利于信息劣勢方的機會主義行為，即“道德風險”；二是信息劣勢方為保護自己不得不面臨“逆向選擇”，從而出現(xiàn)即“劣幣驅(qū)逐良幣”，極端情況下，市場根本不存在。

假定蔬菜市場中，只有生產(chǎn)者能觀察到蔬菜質(zhì)量，即生產(chǎn)者對蔬菜質(zhì)量具有完全信息，且其提供的質(zhì)量信息不足以使消費者了解并相信蔬菜的質(zhì)量，而消費者在購買前至多只能觀察到生鮮蔬菜的質(zhì)量分布，不能具體判斷每單位蔬菜的真實質(zhì)量。

二、蔬菜市場逆向選擇對社會經(jīng)濟福利的影響

1.逆向選擇導(dǎo)致社會資源不能有效配置。優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價，而安全蔬菜的生產(chǎn)成本較普通菜高，使得生產(chǎn)安全蔬菜的利潤反而低于普通菜，從而導(dǎo)致菜農(nóng)不愿生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)蔬菜，這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源就流向普通菜甚至農(nóng)殘超標蔬菜的生產(chǎn)，形成農(nóng)業(yè)資源的不良利用與循環(huán)。

2.逆向選擇降低了社會經(jīng)濟的福利水平。周應(yīng)恒、周潔紅等的研究表明，在我國生鮮蔬菜市場上，74%的消費者愿意為可識別的安全蔬菜支付高價，約55.9%的菜農(nóng)愿意生產(chǎn)高質(zhì)量的安全蔬菜，但只是苦于優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價。但如果信息是完全的，安全菜與不安全菜能被消費者識別，即會出現(xiàn)一種分離均衡，這部分交易能有效完成。但事實上，現(xiàn)實蔬菜市場的質(zhì)量信息是不完全的，導(dǎo)致對高質(zhì)量安全菜的潛在需求與高質(zhì)量安全菜的潛在供給不能進行交易，即高質(zhì)量的消費者買不到貨真價實的產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)的蔬菜賣不到其應(yīng)有的價格，就選擇退出市場，而蔬菜是生活必需品，偏好高質(zhì)量的消費者不得不購買低質(zhì)量蔬菜，對這部分消費者而言，就出現(xiàn)了消費者剩余的損失；同樣當高質(zhì)量安全蔬菜的潛在供給不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實供給時，也出現(xiàn)了生產(chǎn)者剩余的損失，這樣就存在社會交易效率的損失。

三、對策與建議

由上可見，蔬菜生產(chǎn)者和消費者關(guān)于蔬菜農(nóng)藥殘留信息的不對稱是我國蔬菜市場發(fā)生逆向選擇的根本原因。為了保證蔬菜質(zhì)量安全，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的安全蔬菜市場形成，必須降低甚至消除蔬菜農(nóng)殘信息的不對稱。在生鮮蔬菜市場上，其具體解決方案有:

1.發(fā)展現(xiàn)代協(xié)作式的蔬菜供應(yīng)鏈。在分散的蔬菜產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)下，菜農(nóng)和商販規(guī)模狹小，單個的蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者沒有能力和激勵進行信號顯示，現(xiàn)實的做法是以地域為標準將眾多的菜農(nóng)聯(lián)合起來，或者發(fā)展合作經(jīng)濟組織，以超市為“龍頭”，使傳統(tǒng)的蔬菜供應(yīng)鏈向現(xiàn)代協(xié)作式供應(yīng)鏈發(fā)展，創(chuàng)立各種品牌，而品牌則是消費者區(qū)分不同質(zhì)量的重要標志。

2.政府干預(yù)。市場失靈是政府干預(yù)的理論依據(jù)，政府干預(yù)需要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)及蔬菜質(zhì)量安全標準體系，嚴格執(zhí)法;需要建立健全蔬菜認證制度和嚴格蔬菜市場準入制度，實現(xiàn)蔬菜的標識和可追蹤制度。

參考文獻：

[1]周應(yīng)恒 霍麗 彭曉佳:食品安全:消費者態(tài)度、購買意愿及信息的影響[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟，2004（11）

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經(jīng)總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《“十三五”促進就業(yè)規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》明確了“十三五”時期促進就業(yè)的指導(dǎo)思想、基本原則、主要目標、重點任務(wù)和保障措施，對全國促進就業(yè)工作進行全面部署。

《規(guī)劃》指出，就業(yè)是最大的民生，也是經(jīng)濟發(fā)展最基本的支撐。堅持實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，全面提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，實現(xiàn)比較充分和高質(zhì)量的就業(yè)，是培育經(jīng)濟發(fā)展新動能、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，對發(fā)揮人的創(chuàng)造能力、促進群眾增收和保障基本生活、適應(yīng)人們對自身價值的追求具有十分重要的意義。

《規(guī)劃》提出，要實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，把實施積極的就業(yè)政策擺在更加突出的位置，貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，不斷提升勞動者素質(zhì)，實現(xiàn)比較充分和更高質(zhì)量的就業(yè)，為全面建成小康社會提供強大支撐。堅持總量與結(jié)構(gòu)并重、供需兩端發(fā)力、就業(yè)政策與宏觀政策協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌發(fā)揮市場與政府作用、普惠性與差別化相結(jié)合的基本原則。到2020年，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴大，就業(yè)質(zhì)量進一步提升，城鎮(zhèn)新增就業(yè)共計5000萬人以上，全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以內(nèi)；創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯著改善，帶動就業(yè)能力持續(xù)增強；人力資源結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力明顯提高。

《規(guī)劃》提出五個方面的重點任務(wù)。一是增強經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造就業(yè)崗位能力。積極培育新的就業(yè)增長點，著力緩解困難地區(qū)困難行業(yè)就業(yè)壓力。二是提升創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)能力。暢通創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富通道，擴大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應(yīng)。三是加強重點群體就業(yè)保障能力。切實做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，促M農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，統(tǒng)籌好困難群體、特定群體就業(yè)及過剩產(chǎn)能職工安置工作。四是提高人力資源市場供求匹配能力。規(guī)范人力資源市場秩序，提升人力資源市場供求匹配效率。五是強化勞動者素質(zhì)提升能力。提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，提高勞動者職業(yè)技能，培養(yǎng)良好職業(yè)素養(yǎng)?！兑?guī)劃》還確定了支持發(fā)展共享經(jīng)濟下的新型就業(yè)模式、城鄉(xiāng)居民增收行動、重點地區(qū)促進就業(yè)專項行動、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進計劃、結(jié)合新型城鎮(zhèn)化開展支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃、重點人群就業(yè)促進計劃、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展推進計劃、新型職業(yè)農(nóng)民培育工程等9個專項任務(wù)。

《規(guī)劃》強調(diào)，要不斷強化各類政策協(xié)同機制，優(yōu)化社會資本帶動機制，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機制，健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，構(gòu)建就業(yè)形勢綜合監(jiān)測機制，形成更有力的保障支撐體系。加強部門協(xié)調(diào)，明確職責分工；加強上下聯(lián)動，壓實各方責任；加強督促檢查，抓好規(guī)劃評估；確保規(guī)劃重點任務(wù)、主要措施、工程建設(shè)落到實處。

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關(guān)鍵詞建筑工程；質(zhì)量檢測；影響因素；解決對策

前言

隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，當今人們對居住環(huán)境的要求不斷提高。當今市場中的競爭主要是“價格戰(zhàn)”“質(zhì)量戰(zhàn)”，只有能夠提出質(zhì)優(yōu)價優(yōu)的產(chǎn)品才能夠得到市場青睞。這就需要融入質(zhì)量檢測工作，在施工前、施工中、施工后都要進行質(zhì)量監(jiān)督，避免給建筑工程帶來質(zhì)量麻煩。但是從實際應(yīng)用情況來說，建筑工程質(zhì)量檢測工作往往無法發(fā)揮應(yīng)有的效益，影響質(zhì)量檢測工作水平的因素較多，這就需要針對影響因素提出相應(yīng)的解決對策，這樣才能夠充分發(fā)揮質(zhì)量檢測的積極作用，提高建筑工程施工質(zhì)量、減少質(zhì)量隱患。

1建筑工程檢測質(zhì)量的影響因素

質(zhì)量檢測工作作為保證建筑工程質(zhì)量的重要一環(huán)，在整個工程檢測中有著重要地位。良好的檢測方法和體系會對檢測結(jié)果產(chǎn)生極大影響。而影響質(zhì)量檢測水平的因素有很多，包括人為因素、設(shè)備因素、材料因素、檢測施工因素等，其主要表現(xiàn)在：

1.1人為因素

對于質(zhì)量檢測工作來說，檢測人員的綜合素質(zhì)與建筑工程檢測水平成正比關(guān)系，因此檢測人員在檢測工作中有著極其重要的地位，會對整個檢測工作產(chǎn)生巨大影響。檢測人員不僅需要具備質(zhì)量檢測理論知識，更需要有實踐檢測能力，這樣才能夠保障檢測工作順利開展。但是從實際質(zhì)量檢測工作開展情況來看，能夠稱得上是質(zhì)量檢測人才的人員少之又少，很多工作人員不具備質(zhì)量檢測能力，在開展工作中更多是走走過場，無法發(fā)揮質(zhì)量檢測工作的積極作用[1]。

1.2建設(shè)設(shè)備因素

當今質(zhì)量檢測工作都是人工與設(shè)備結(jié)合進行，想要保證質(zhì)量檢測標準，就需要保證檢測中所采用的儀器可以達到國家規(guī)定的質(zhì)量標準，很多建筑工程質(zhì)量檢測單位為了能夠降低開支，選擇一些老舊設(shè)備或質(zhì)量不過關(guān)設(shè)備，這對檢測質(zhì)量結(jié)果會產(chǎn)生較大的負面影響。這就需要對檢測儀器進行進一步規(guī)范。

1.3檢測材料因素

建筑工程質(zhì)量檢測工作中材料檢測尤為重要。眾所周知，建筑材料作為建筑主體的組成部分，如果建筑材料無法達到相關(guān)標準，那么建筑工程質(zhì)量勢必會存在缺陷。因此，在進行材料檢測過程中，需要注重建筑材料的采樣工作，保證檢測結(jié)果準確無誤，提高材料檢測準確無誤。但是實際工作中，質(zhì)量檢測工作過于注重施工檢測，對材料檢測所涉及的較少，這就需要不斷規(guī)范質(zhì)量檢測工作，加強對材料檢測的重視程度。

1.4建筑施工質(zhì)量檢測

建筑施工檢測工作非常重要，很多施工單位為了能夠提高工作效率，采用不恰當?shù)臋z測方法，這樣不僅無法保證檢測質(zhì)量，同時也會影響施工效率，從而造成不必要的損失和安全問題。這就需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，對施工單位施工方案、經(jīng)濟方案等進行全面分析，從而保證建筑工程質(zhì)量檢測正常運行。

2加強建筑質(zhì)量檢測水平的措施

2.1強化質(zhì)量檢測人員培訓(xùn)工作

為了能夠保障建筑工程質(zhì)量檢驗水平，必須要提高質(zhì)量檢測人員的專業(yè)素質(zhì)，只有保證工作人員工作水平才能夠提高檢測質(zhì)量，這就需要相關(guān)部門對質(zhì)量檢測人員進行培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)工作中，需要除了要講述一些理論知識外，還要重點提高工作人員的實踐操作能力，切實提高工作人員的技術(shù)水平，針對項目工程所涉及的工作內(nèi)容進行針對性授課，提供實戰(zhàn)技巧，這樣接口解決工作人員專業(yè)素質(zhì)和能力匱乏的問題[2]。

2.2開展實時實地的檢測方法

為了能夠避免施工單位應(yīng)付檢測單位而擬造出施工質(zhì)量合格的報告，這就需要對施工單位進行實時檢測，也就是工程檢測隊伍到施工現(xiàn)場開展質(zhì)量檢測工作，也就是開展全過程質(zhì)量檢測，加強施工現(xiàn)場的指導(dǎo)工作，這樣即可避免出現(xiàn)施工質(zhì)量較高的假象出現(xiàn)，同時也能夠保證質(zhì)量檢測結(jié)果。再者，需要加強質(zhì)量加測單位和建設(shè)方的合作，提高質(zhì)量檢測工作的宣傳工作，提高施工單位對建筑施工質(zhì)量的重視程度。此外，實時質(zhì)量檢測工作的開展離不開信息技術(shù)，可以在工程關(guān)鍵施工環(huán)節(jié)安裝攝像設(shè)備，加強施工現(xiàn)場監(jiān)督，并且利用微信等軟件，提高各個施工環(huán)節(jié)、檢驗環(huán)節(jié)工作人員的聯(lián)系，提高現(xiàn)場協(xié)調(diào)性。

2.3實施系統(tǒng)化質(zhì)量檢測管理

為了能夠提高質(zhì)量檢測工作水平，需要制定完善的質(zhì)量檢測管理系統(tǒng)。實施全方位的質(zhì)量監(jiān)管制度，實施質(zhì)量檢測值班方案，通過監(jiān)督平臺對建筑工程施工進度、施工質(zhì)量進行實時監(jiān)控。同時，除了要提高質(zhì)量檢測工作人員自我監(jiān)督意識，還要不斷加強制度落實工作，提高對施工單位的監(jiān)督力度，保證最終的檢測結(jié)果準確無誤，并自覺將質(zhì)量檢測報告交給相關(guān)負責部門，這樣即可從根本上緩解質(zhì)量監(jiān)督力度不足的問題。此外，建設(shè)方對于對檢測單位的檢測設(shè)備給予要求，不允許采用老舊的檢測設(shè)備，并且要保證檢測設(shè)備的精準有效性，這樣才能夠提高質(zhì)量檢測精度，提高質(zhì)量檢測水平。

2.4進行跟蹤取樣檢測

為了能夠全面保證建筑施工所采用的施工材料符合標準，需要檢測單位進行跟蹤檢測工作，對施工材料進行實時取樣，在施工現(xiàn)場采取樣本，對樣本質(zhì)量、性能進行檢測，保證所采取的樣本和工程要求、實際施工主體質(zhì)量相同，如果出現(xiàn)誤差問題需要及時上報，從而保證工程質(zhì)量。同時，為了能夠更好地完善質(zhì)量檢測工作，還要加強質(zhì)量考核制度，對質(zhì)量檢測人員、施工人員進行綜合評價，通過獎罰制度來調(diào)動工作人員積極性，擺正工作人員的工作態(tài)度，并結(jié)合實際工作等級進行分類，明確崗位工作要求，這樣即可全面提高質(zhì)量檢測和現(xiàn)場施工標準[3]。

3結(jié)束語

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1 當前的建議

（1）必須認識到高質(zhì)量的心肺復(fù)蘇是其他所有復(fù)蘇措施的基礎(chǔ)。確保心肺復(fù)蘇質(zhì)量要達到的目標。

①胸外按壓分數(shù)（chest compression fraction，CCF，是指發(fā)現(xiàn)心臟驟停到自主循環(huán)恢復(fù)的整個過程中胸外按壓時間的比值）大于>80%；

②胸外按壓的頻率100～120次/min；

③成人胸外按壓深度>50 mm（避免傾斜，嬰幼兒和兒童的按壓深度不少于胸廓前后徑的1/3）；

④避免過度通氣（只需輕微的胸廓抬起，呼吸頻率

（2）由專業(yè)人員實施的心肺復(fù)蘇要做到：

① 至少使用1種方法來監(jiān)測小組的復(fù)蘇質(zhì)量（傳統(tǒng)指標包括胸外按壓的頻率、深度和胸壁回彈情況；某些新指標只能用作回顧性分析，包括CCF，除顫前、除顫中和除顫后的按壓中斷；某些指標當前尚不能有效獲取，包括通氣頻率、氣道壓力、潮氣量等；或者采用專人直接觀察和指導(dǎo)）；

② 根據(jù)實際可用的條件，至少使用1種方法來監(jiān)測患者對復(fù)蘇措施的生理學(xué)反應(yīng)（冠脈灌注壓大于20 mmHg，動脈舒張壓大于25 mmHg，呼氣末二氧化碳分壓大于20 mmHg，1 mmHg=0.133 kPa）；

③根據(jù)患者的生理學(xué)反應(yīng)持續(xù)調(diào)整心肺復(fù)蘇的措施。

（3）通過以下措施，團隊相互合作以達到最高質(zhì)量的復(fù)蘇：

①迅速開始胸外按壓，盡早達到高質(zhì)量的心肺復(fù)蘇；

②復(fù)蘇小組的領(lǐng)導(dǎo)能夠縱觀全局、有效指導(dǎo)，確保迅速和最佳的心肺復(fù)蘇；

③在實施高級救治措施和轉(zhuǎn)運時要確保高質(zhì)量的心肺復(fù)蘇。

（4）救治系統(tǒng)（急診醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)院和其他專業(yè)的搶救方案）應(yīng)該做到：

①建立一支高效合作又能夠各司其責的團隊，在整個過程中確保高質(zhì)量的心肺復(fù)蘇；

②獲取每例心臟驟?；颊咝姆螐?fù)蘇質(zhì)量的數(shù)據(jù)，開展持續(xù)質(zhì)量改進計劃，優(yōu)化今后復(fù)蘇的措施；

（5）采取措施持續(xù)改進心肺復(fù)蘇的質(zhì)量，并結(jié)合到心肺復(fù)蘇培訓(xùn)、復(fù)蘇能力維持、回顧分析包括心肺復(fù)蘇質(zhì)量數(shù)據(jù)的每例心臟驟停患者的資料；

（6）建立國家級系統(tǒng)，標準化報告心肺復(fù)蘇質(zhì)量的數(shù)據(jù)。

①心肺復(fù)蘇質(zhì)量的評價系統(tǒng)應(yīng)該包含在國家心肺復(fù)蘇數(shù)據(jù)庫中，可以利用這些數(shù)據(jù)進行回顧、報告及開展相關(guān)的研究；

②美國心臟學(xué)會、相應(yīng)的政府部門、器械制造商應(yīng)該制定統(tǒng)一的工業(yè)標準，規(guī)范心肺復(fù)蘇過程中所獲得電子數(shù)據(jù)的報告、可相互使用的原始數(shù)據(jù)下載，用于質(zhì)量改進和研究工作。

2 提高心肺復(fù)蘇質(zhì)量將來研究發(fā)展的方向

2.1 研究的方向

明確心肺復(fù)蘇中各要素的最佳目標值（CCF，按壓深度、頻率、傾斜度，潮氣量），及其它們各自對患者預(yù)后影響的程度；

明確患者年齡、心臟驟停的原因?qū)ψ罴研姆螐?fù)蘇要素的影響（尤其是通氣時機、通氣方式）；

進一步闡明心肺復(fù)蘇各要素之間的關(guān)系；

進一步闡明哪些心肺復(fù)蘇的要素及它們之間的關(guān)系是時間依賴的；

明確心肺復(fù)蘇要素（尤其是CCF和按壓深度）的變化對患者預(yù)后的影響；

闡明心肺復(fù)蘇中通氣要素（時間、壓力、容量相關(guān)的指標）是否影響患者的預(yù)后；

明確人類心肺復(fù)蘇中血流動力學(xué)和呼氣末CO2需要達到的最佳目標值；

明確在無創(chuàng)氣道中監(jiān)測呼氣末CO2是否可以作為心肺復(fù)蘇質(zhì)量監(jiān)測的可靠和有用方法；

明確除顫前心肺復(fù)蘇的特征（例如按壓深度、按壓暫停時間）與自主循環(huán)恢復(fù)/存活的優(yōu)化關(guān)系；

明確搶救者的最佳人數(shù)，以及搶救者的要素對心肺復(fù)蘇質(zhì)量和患者預(yù)后的影響；

進一步闡明搶救者的疲勞和體力恢復(fù)對患者預(yù)后的影響；

明確工作環(huán)境、培訓(xùn)環(huán)境和搶救者的要素對心肺復(fù)蘇質(zhì)量和患者存活的影響；

探討將心肺復(fù)蘇的訓(xùn)練整合到高級培訓(xùn)課程中以及持續(xù)保持復(fù)蘇水平的方法；

在系統(tǒng)層面明確培訓(xùn)的方法、時間和地點，確保最好的心肺復(fù)蘇質(zhì)量和患者預(yù)后；

發(fā)展全球的心肺復(fù)蘇評估體系，評價和優(yōu)化心肺復(fù)蘇的培訓(xùn)、系統(tǒng)改進的過程。

2.2 發(fā)展的方向

規(guī)范心肺復(fù)蘇質(zhì)量的報告，以及將這些數(shù)據(jù)和已有的系統(tǒng)改進進程及登記相整合；

開發(fā)能夠在心肺復(fù)蘇培訓(xùn)和臨床實際中監(jiān)測心肺復(fù)蘇質(zhì)量的設(shè)備，并整合到已有的系統(tǒng)改進進程及登記工作中；

發(fā)展優(yōu)化的心肺復(fù)蘇質(zhì)量改進進程，能夠自動、可靠地報告心肺復(fù)蘇的質(zhì)量指標，并且具備在所有醫(yī)療衛(wèi)生體系中持續(xù)監(jiān)控心肺復(fù)蘇質(zhì)量的能力；

開發(fā)心肺復(fù)蘇的反饋技術(shù)，以最佳的方式優(yōu)化處理各種反饋（校正心肺復(fù)蘇各要素的權(quán)重和優(yōu)先次序）；

開發(fā)更加可靠、經(jīng)濟、無創(chuàng)的生理監(jiān)測設(shè)備，增加我們對心臟驟停的個體患者采取優(yōu)化的復(fù)蘇措施的能力；

開發(fā)培訓(xùn)設(shè)備，幫助搶救者熟練掌握心肺復(fù)蘇的技能，能夠隨時可靠地提供高質(zhì)量的心肺復(fù)蘇；

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[關(guān)鍵詞]納稅評估；指導(dǎo)；宏觀經(jīng)濟發(fā)展

稅收評估不僅是對稅收結(jié)構(gòu)及變化進行科學(xué)分析，指導(dǎo)稅收工作，更好地發(fā)揮稅收在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中的重要作用，還能夠科學(xué)反映經(jīng)濟社會各部門發(fā)展狀況，對于指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的作用。但稅收評估相對復(fù)雜，在指導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展方面還不可避免的存在很多問題，比如缺乏科學(xué)的評估方法、應(yīng)用指導(dǎo)機制不健全、對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力不足、缺乏專業(yè)化人才團隊等，因此要采取有效的措施，更好地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展，提升稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間的協(xié)調(diào)性。

一、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要意義

(一)確保宏觀經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)

稅收總量、結(jié)構(gòu)等都與宏觀經(jīng)濟增長目標具有重要關(guān)系，而宏觀經(jīng)濟增長目標是國家在充分考慮各項因素基礎(chǔ)上提出的，能否順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟發(fā)展目標直接關(guān)系到經(jīng)濟社會及財政稅收等各方面發(fā)展。因此，應(yīng)用有效的稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展可以明確我國各產(chǎn)業(yè)、各部門內(nèi)的經(jīng)濟增長點，對于發(fā)展趨勢進行有效的預(yù)測，可以明確具體的經(jīng)濟增長目標，并將其進行細化，針對具體目標指標采取相應(yīng)的支持和發(fā)展政策，進而可以順利實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟增長目標。

(二)促進宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

我國經(jīng)濟已經(jīng)是由高速發(fā)展邁向了高質(zhì)量發(fā)展階段，而優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)、提升稅收收入質(zhì)量成為實現(xiàn)宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。所以，通過應(yīng)用稅收評估，明確稅收的具體結(jié)構(gòu)，以此確定宏觀經(jīng)濟中各部門的發(fā)展?jié)摿褪袌隹臻g，進而制定和實施必要的支持政策提供依據(jù)，使得那些技術(shù)密集型、資金密集型、知識密集型以及戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)能夠得以快速發(fā)展，進而優(yōu)化了宏觀經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，為宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ)。

(三)有效激發(fā)市場活力

我國經(jīng)濟在經(jīng)歷高速發(fā)展之后，逐漸進入新常態(tài)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進為我國經(jīng)濟的穩(wěn)步高質(zhì)量發(fā)展提供了重要保障。全面激發(fā)市場活力成為宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，稅收評估可以通過對市場主體的納稅申報進行有效分析，通過實施減稅降費等優(yōu)惠政策扶持市場主體的發(fā)展，進而降低企業(yè)的稅費負擔，充分釋放稅費改革紅利，提升其發(fā)展活力。由此可以看出，通過應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可以更加有效的激發(fā)市場活力，為宏觀經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的保障。

二、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

(一)缺乏科學(xué)的稅收評估方法

在財政收入中，稅收占據(jù)絕對比重且該比重不斷上升，成為國家主要的財政來源，直接影響著國計民生，是一個國家宏觀經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合國力的重要體現(xiàn)。近年來，我國在稅收評估方面做出了巨大的努力，各地區(qū)稅務(wù)機關(guān)通過組建專門的稅收評估部門，借助系統(tǒng)軟件對稅收結(jié)構(gòu)、風險、增長變化情況等進行分析。但從稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，當前的稅收評估方法還相對落后，缺乏對稅收及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中各項因素的充分考量，其內(nèi)容相對單一，沒有充分考慮到宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作帶來的影響，也沒有根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估工作進行改進，因此導(dǎo)致稅收評估在一定程度上脫離了宏觀經(jīng)濟發(fā)展實際，所以其對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用受到限制。

(二)缺乏完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制

稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有緊密關(guān)系，宏觀經(jīng)濟是稅收的基礎(chǔ)，稅收是宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要結(jié)果，兩者相互影響相互促進。通過稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展涉及到諸多層面的內(nèi)容，但由于缺乏必要指導(dǎo)機制，因此其指導(dǎo)作用相對有限。首先，在進行完稅收評估之后，如何將其結(jié)果順利應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)過程中，如何實施這些指導(dǎo)性的政策，如何確保指導(dǎo)政策的有效性等成為擺在當前的重要問題。同時，在稅收評估標準制定和選擇方面是否可以滿足宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，這也是值得商榷的。目前，制定和實施完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制成為借助稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵所在。

(三)對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力不足

大數(shù)據(jù)時代的到來對各行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響，也直接推動了我國宏觀經(jīng)濟的發(fā)展，同時也影響了稅收評估工作，為其帶來了新的評估手段。但當前在進行稅收評估過程中，還缺乏對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力，現(xiàn)有的評估方法、模式和系統(tǒng)等都顯得相對傳統(tǒng)，且很多時候需要進行人工操作，不僅降低了稅收評估的效率，也影響了評估結(jié)果的準確性。另外，在具體的稅收評估過程中，其信息化和智能化水平較低，難以借助信息技術(shù)手段對宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收變化中的各項影響因素進行分析，因此導(dǎo)致稅收評估的可靠性受到影響，進而降低了稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。

(四)缺乏專業(yè)化人才團隊

稅收評估工作是稅收經(jīng)濟分析的重要工作內(nèi)容，涉及到稅收組織收入構(gòu)成中的諸多內(nèi)容，其復(fù)雜性較高，因此需要專業(yè)化的人才團隊。而稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的應(yīng)用也具有較強的專業(yè)化，同樣需要專業(yè)人才的推動。當前，人才不足成為擺在應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要瓶頸。相關(guān)部門對現(xiàn)有稅收評估人員的專業(yè)化培訓(xùn)力度不足，沒有針對稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面進行核專業(yè)化的培訓(xùn)教育。其專業(yè)能力和綜合素質(zhì)得不到持續(xù)提升，難以有效應(yīng)對宏觀經(jīng)濟發(fā)展對稅收評估提出的各項要求，因此其在稅收評估方面的專業(yè)性不足，評估結(jié)果的應(yīng)用性存在欠缺。另外，相關(guān)部門對稅收評估專業(yè)人才的引進不足，大部分人員都是從其他部門或崗位調(diào)整而來，非科班出身，因此其專業(yè)能力存在先天不足，在稅收評估及其應(yīng)用方面難以發(fā)揮專業(yè)人才作用。

三、應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展的對策建議

(一)創(chuàng)新稅收評估方式方法

近年來，為全面激發(fā)市場活力，減輕企業(yè)負擔，助推新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家不斷出臺一系列的減稅降費政策，各類政策及稅收征管還處于改革過程中，對宏觀經(jīng)濟發(fā)展具有重要的影響作用，從而對稅收評估提出了更高水平的要求。所以，需要創(chuàng)新稅收評估方式方法提升稅收評估的科學(xué)性和準確性。首先，相關(guān)部門要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)稅收評估理念和方法，提升對稅收評估的重視度，將其視為反映宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、促進宏觀經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。其次，要全面更新稅收評估的軟硬件設(shè)備，在原有系統(tǒng)基礎(chǔ)上，將宏觀經(jīng)濟發(fā)展和稅收評估相關(guān)影響因素納入其中，確保稅收評估分析數(shù)據(jù)的全面性，以此改進稅收評估結(jié)果，更好地指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

(二)完善應(yīng)用指導(dǎo)機制

稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面需要完善的應(yīng)用指導(dǎo)機制作為保障，以此發(fā)揮其應(yīng)有的作用。在完善應(yīng)用指導(dǎo)機制方面，要首先明確稅收評估的目標，就是要通過稅收評估結(jié)果來評價宏觀經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，并找出宏觀經(jīng)濟新的增長點，比如新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，以發(fā)揮其對經(jīng)濟的帶動作用。所以在要在此基礎(chǔ)上制定相應(yīng)的支持和應(yīng)用政策，將那些具有戰(zhàn)略指導(dǎo)價值的稅收評估結(jié)果應(yīng)用到宏觀經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)中。同時要對這些支持政策的應(yīng)用結(jié)果進行科學(xué)考核與評估，比如在刺激經(jīng)濟增長方面的成果等，以此作為改進和完善稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)機制及支持政策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，更好地發(fā)揮稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的重要作用。

(三)強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力

信息技術(shù)的快速發(fā)展迎來了大數(shù)據(jù)時代，其對各項稅收工作及宏觀經(jīng)濟發(fā)展都帶來了巨大的機遇，因此強化對大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的應(yīng)用能力是提升稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)能力的關(guān)鍵。首先，在進行稅收評估過程中，要樹立大數(shù)據(jù)思維，摒棄傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)評估理念和方法，充分借助大數(shù)據(jù)、人工智能等信息技術(shù)手段，對稅收征管及宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中的各項影響因素數(shù)據(jù)進行廣泛的收集、分析、整理、儲存，形成稅收評估信息數(shù)據(jù)庫，在開展各項稅收評估過程中強化對數(shù)據(jù)庫的共享，以便于提升稅收評估的科學(xué)性和準確性。同時要借助大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)對各行業(yè)發(fā)展情況與稅收情況進行對比分析，以便于明確兩者之間的關(guān)系，為稅收評估提供實時性的數(shù)據(jù)支持，也更好地發(fā)揮其在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展方面的作用。

(四)構(gòu)建專業(yè)化人才團隊

當前，人才已經(jīng)成為各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性資源，稅收評估工作本身具有較強的專業(yè)性，其在經(jīng)濟發(fā)展中的應(yīng)用更是需要專業(yè)人才的推動。因此，構(gòu)建專業(yè)化人才團隊顯得十分必要。首先，要根據(jù)稅收評估工作的實際需要和現(xiàn)有從業(yè)人員專業(yè)能力和綜合素質(zhì)的差異性，對其稅收評估人員進行專業(yè)化的培訓(xùn)，使其掌握最新的稅收評估方法，在稅收評估實踐中不斷提升專業(yè)能力和綜合素質(zhì)。另外，要根據(jù)稅收評估在指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中可能面臨的問題，吸引外部專業(yè)人才的加入，實現(xiàn)對現(xiàn)有人員團隊的有效補充，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)，打造一支專業(yè)化能力強、綜合素質(zhì)高的人才團隊，為更加有效地應(yīng)用稅收評估指導(dǎo)宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供強大的人才保障。在宏觀經(jīng)濟發(fā)展過程中，稅收評估工作顯得十分必要，不僅可以實現(xiàn)對稅收本身的評估，還能夠為宏觀經(jīng)濟發(fā)展提供必要的指導(dǎo)。稅收與宏觀經(jīng)濟發(fā)展之間具有必然聯(lián)系，通過科學(xué)稅收評估能夠確保宏觀經(jīng)濟增長目標順利實現(xiàn)，同時能夠激發(fā)市場活力，實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。從研究來看，可以從創(chuàng)新稅收評估方式方法、完善應(yīng)用指導(dǎo)機制、強化對大數(shù)據(jù)的應(yīng)用能力和組建專業(yè)化人才團隊等方面出發(fā)，強化稅收評估對宏觀經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)作用。

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