導語：縣國民經(jīng)濟發(fā)展計劃報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表：

我受*縣人民政府委托，向大會做*縣*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及*年計劃（草案）的報告，請縣人大代表審議。并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

一年來，在縣委、縣人民政府的正確領導下，在縣人大、政協(xié)監(jiān)督支持下，我們始終堅持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，深入貫徹*屆三中、四中、五中全會精神，圍繞縣委九屆六次全委（擴大）會議中心工作，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，開拓創(chuàng)新，樹立和落實科學發(fā)展觀，不斷增強縣域經(jīng)濟發(fā)展動力，促進了經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展，保持了國民經(jīng)濟增長較快、效益較好、活力較強的良好勢頭，各項事業(yè)取得新的成就，基本實現(xiàn)了縣十四屆人大三次會議確定的各項目標和任務。

國民經(jīng)濟各項指標實現(xiàn)新的突破。預計*年全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值達到12.16億元，比上年增長16.6％；地方財政收入預計達到2.3億元，比上年增長34％；預計完成固定資產(chǎn)投資5.7億元，比上年增長19.2％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預計達7239元，農(nóng)民人均純收入達4100元，比上年增長401元；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.5%；人口自然增長率控制在9.72‰以內(nèi)。由于受國家經(jīng)濟宏觀調(diào)控政策的影響，全疆的經(jīng)濟發(fā)展指標及固定資產(chǎn)投資均有所下調(diào)。但主要指標仍超額完成計劃，例如：地方財政收入完成年初計劃的131%，農(nóng)民人均增收完成計劃的133%。總的來看*年全縣的各項經(jīng)濟指標都有較大幅度增長。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展。預計全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)6.87億元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，種植業(yè)結(jié)構(gòu)進一步得到優(yōu)化，糧經(jīng)草比例達到1：2.9：0.3。糧食生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展，全縣糧食種植面積14.33萬畝，總產(chǎn)5539.2萬公斤；棉花22.1萬畝，總產(chǎn)2581.6萬公斤，大面積實現(xiàn)了單產(chǎn)117公斤以上的目標；畜牧業(yè)發(fā)展成效顯著，*年牲畜存欄已達36.55萬頭（只）；林果業(yè)快速發(fā)展，全縣杏園20.06萬畝，掛果面積已達6.1萬畝，杏子產(chǎn)量達5.8萬噸。以華隆、德恒、杏寶果品、華輪、輪勝、銀星等龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營得到優(yōu)化，杏子、棉花、畜牧三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進一步延長。

工業(yè)經(jīng)濟不斷增強，三產(chǎn)比重逐年提高。工業(yè)經(jīng)濟保持增長，全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值12億元，工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)了快速發(fā)展。目前，園區(qū)入駐企業(yè)達到43家，累計完成固定資產(chǎn)投資12.5億元。東辰9萬噸甲醇、祥瑞5萬噸輕烴項目和鴻泰一期1.5萬錠棉紡項目順利投產(chǎn)；天源石化氧化瀝青和稠油技改項目和30萬噸合成氨+52萬噸尿素項目正在加緊進行；香港凱漣捷精細化工2萬噸順酐項目已完成報批手續(xù)，正在加緊設計。預計*年拉依蘇紅橋石油園區(qū)完成工業(yè)產(chǎn)值7億元，占全縣工業(yè)增加值的75.8%，較上年都有大幅提升，兩大園區(qū)發(fā)展對工業(yè)發(fā)展的引領和示范作用日益顯著，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。

礦產(chǎn)資源開發(fā)步伐加快，年產(chǎn)108萬噸煤炭產(chǎn)能技改建設工程進展順利，9個9萬噸煤炭產(chǎn)能技改企業(yè)基本完成整合，*年3口礦井完成技改投產(chǎn)，引進了新礦集團對陽霞礦區(qū)實施120萬噸煤炭開發(fā)項目，完成了資源詳查外業(yè)工作，同時，對迪那河砂金礦和其他礦產(chǎn)正在加緊招商，尋求投資開發(fā)。

第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)增加值和從業(yè)人員總量逐年提高。全社會消費品零售總額為14472萬元；特色旅游業(yè)開發(fā)力度不斷加大，*年與北京中坤投資集團有限公司合作對塔里木胡楊公園進行成功整合，已投入運營。金融、保險、郵電、通迅、交通、公用事業(yè)、家政、社會服務業(yè)、餐飲服務企業(yè)快速發(fā)展。全縣個體私營企業(yè)預計*年發(fā)展到169戶，注冊資金預計*年為4.19億元；從業(yè)人員預計*年為2455人；個體工商戶預計*年發(fā)展到3691戶。

固定資產(chǎn)投資快速增長，重點項目進展順利。重點建設項目進展順利,按照“引進一批、開工建設一批、儲備一批”的原則，*年我縣安排重點建設項目72項，總投資63.16億元；其中：積極爭取項目36個；開工建設項目18個；完工、投產(chǎn)項目8個；*年開工建設項目10個。招商引資取得重大成果，*年招商引資實際到位合同資金7.26億元，同比增長130.8％。爭取國家、自治區(qū)等各類項目資金成績顯著。全年共爭取各類資金7624.9萬元。

基本完成了“*”規(guī)劃編制工作。一年以來，按照自治區(qū)、自治州的統(tǒng)一部署和我縣“*”規(guī)劃編制的總體安排，我們積極有序地開展了“*”規(guī)劃編制組織準備和專題調(diào)研等工作，為編制“*”專項規(guī)劃和《綱要》（草案）打下了扎實的基礎。全縣上下統(tǒng)一思想，加強對編制工作的領導，成立機構(gòu)，落實人員、經(jīng)費，為規(guī)劃編制工作提供強有力的組織和物質(zhì)保障。經(jīng)過專家多方論證，反復研究，為確保規(guī)劃編制工作順利進行，十幾次修改討論稿，規(guī)劃編制工作取得初步成果，我縣完成了《*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》，各方給予高度評價。

堅持以人為本，改善城鄉(xiāng)居民生活。社會保障體系建設不斷完善，落實了145戶特困家庭安居房建設，對無法脫貧的一些老弱病殘“五保戶”安排進了敬老院。確定城鎮(zhèn)最低生活保障對象1908戶3816人，發(fā)放低保金426.2萬元；大力“一幫一”就業(yè)援助，實現(xiàn)了1920人就業(yè)再就業(yè)。解決了大病救濟金7.5萬元。加快推進城鎮(zhèn)天然氣入戶工程，天然氣入戶數(shù)達2700戶。切實落實農(nóng)村“三老”人員待遇問題，財政拿出部分資金將“三老”人員的生活補貼，由原來的人均1200元提高到2400元，并將“三老”人員和村干部全部納入醫(yī)療保險范圍和養(yǎng)老保險范圍。

社會事業(yè)全面發(fā)展。積極推進科技進步，科技成果轉(zhuǎn)化、推廣和應用步伐加快；加大了科技的宣傳、普及和推廣力度。全年對8所中小學恢復重建和危房進行了改造?？h疾控中心、縣醫(yī)院醫(yī)技樓等衛(wèi)生防疫和醫(yī)療基礎設施工程已建成或正在實施。*年組織開展了“百日文化廣場”、“五.一”、“十.一”文化周、“民族團結(jié)文藝匯演”活動，成功舉辦了“金色*”大型麥西來甫活動，縣圖書館（文化館）功能逐步規(guī)范和完善。計劃生育綜合改革工作取得階段性成果，完成自治區(qū)級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務縣創(chuàng)建工作，榮獲了“全國人口與計劃生育信息化建設先進單位”稱號。工、青、婦等組織的作用得到充分發(fā)揮，有力地推動了精神文明建設的健康發(fā)展。全縣廣播、電視人口綜合覆蓋率分別達到99%，98%。

人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展?？刂迫丝谠鲩L、加大對土地、森林、水利等資源的整治和保護力度，珍惜和合理利用土地；加大對縣城垃圾、污水、街道、市場等規(guī)劃和整治力度；高度重視護林防火工作。生態(tài)建設得到進一步加強，塔里木河綜合治理等工程進展順利，綠洲生態(tài)得到了較好改善。

回顧*年的主要工作，我們較好地完成了年初制定的目標任務。同時，我們必須清楚的認識到，我縣在發(fā)展的過程中也面臨一些困難和問題：一是農(nóng)業(yè)基礎薄弱，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)差別仍然較大，農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移途徑狹窄，農(nóng)村社會保障體系尚需建設和完善。二是具有獨特優(yōu)勢的農(nóng)副產(chǎn)品精加工、深加工能力低下，主要靠出賣原材料或初級產(chǎn)品賺取微薄利潤，還沒能大規(guī)模地走向市場、實現(xiàn)最大限度的升值，縣域特色經(jīng)濟的比較優(yōu)勢還沒有得到充分體現(xiàn)。三是工業(yè)企業(yè)原料入口問題及產(chǎn)品運輸出口問題沒有得到根本解決，發(fā)展瓶頸問題仍然突出，受鐵路運能的制約，石油石化、農(nóng)副產(chǎn)品及成品、半成品等外運困難，嚴重影響了企業(yè)的進一步擴大發(fā)展。四受國家宏觀調(diào)控、緊縮銀根的影響，企業(yè)貸款困難，流動資金緊張，影響到部分項目的開工建設。對于這些矛盾和問題，我們必須高度重視，在今后的工作中要采取措施，認真加以解決。

二、*年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏觀調(diào)控目標和主要任務

*年是實施“*”規(guī)劃的開局年，開好頭起好步做好今年的工作，對于“*”規(guī)劃的順利實施具有重要意義。*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃總體思路是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導，全面貫徹落實黨的*屆五中全會、自治區(qū)黨委六屆十次全委（擴大）會議、自治州黨委七屆七次全委（擴大）會議和縣委九屆七次全委（擴大）會議精神，以“富民強縣”為己任，以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、人與自然、經(jīng)濟與社會、近期與遠期，“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，大力實施優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略，加速推進工業(yè)化進程，加強農(nóng)村基礎設施建設，積極推進以商貿(mào)和旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷增強綜合實力和發(fā)展后勁，努力構(gòu)建和諧*。

*年國民經(jīng)濟發(fā)展主要目標：全縣GDP達到15.5億元，增長27.5％；財政收入達到2.54億元，增長10％；全社會固定資產(chǎn)投資達到8.12億元，增長42.5%，招商引資額突破7億元；農(nóng)牧民人均收入達到4488元，增長9.4%；人口自然增長率穩(wěn)定在13‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

按照上述總體要求和預期目標，*年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務和措施是：

（一）加強和鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，加快建設社會主義新農(nóng)村。

繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。棉花生產(chǎn)主要在主功單產(chǎn)、提高品質(zhì)、降低成本和增加效益上下功夫，使棉花面積穩(wěn)定在20萬畝左右，其中畝產(chǎn)皮棉120公斤以上的面積達到10萬畝，畝產(chǎn)皮棉150公斤以上的面積達到4萬畝，總產(chǎn)達到50萬擔以上。大力發(fā)展設施農(nóng)業(yè)和綠色建設無公害作物種植，支農(nóng)資金、財政資金向設施農(nóng)業(yè)傾斜，重點發(fā)展瓜果、蔬菜、等特色農(nóng)產(chǎn)品，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。

推進林果業(yè)基地建設，提高20萬畝杏整體質(zhì)量和效益；進一步做大做強“*白杏”產(chǎn)業(yè)。力促德恒公司加工杏仁油、蛋白粉、低糖高級杏脯，在1月下旬投產(chǎn)，積極引進杏醬生產(chǎn)線，在杏子豐收季節(jié)前調(diào)試完畢投入運行，同時扶持華隆公司和杏寶果品擴大生產(chǎn)規(guī)模，拓展加工領域，促進企業(yè)合理競爭。繼續(xù)加快生畜品種改良步伐，提高良種畜和適齡母畜比例。大力推廣普及科學飼養(yǎng)新技術(shù)，提高秸桿、飼草的利用率。狠抓免疫、疫病監(jiān)測和畜產(chǎn)品安全標準工作，堅決防止“禽流感”、“五號病”等重大動物疫情的傳入和發(fā)生。以“科技興新”素質(zhì)工程為平臺，以培訓為手段，向管理要效益。在搞好農(nóng)牧民培訓教育的基礎上，*年，力爭非農(nóng)收入人均增長100元以上。繼續(xù)推進和深化農(nóng)村稅費改革工作，切實減輕農(nóng)民負擔。

（二）堅定不移地走工業(yè)強縣戰(zhàn)略，大力推進工業(yè)化進程。

依托我縣油氣資源，堅定不移地走工業(yè)強縣戰(zhàn)略。在企業(yè)用氣方面，爭取中石油、中石化兩條輸氣管道鋪設進入拉依蘇石油化工區(qū)。積極落實中石油承諾從應的5億方氣，協(xié)調(diào)中石化落實“3052”項目所需的4億方氣，為企業(yè)生產(chǎn)提供充足的原料。加快重點石化項目的協(xié)調(diào)落實力度，力爭30萬噸合成氨/52萬噸尿素、天源石化60萬噸催裂化/30萬噸柴油加氫、香港凱漣捷一期2萬噸/年順酐、東辰甲醇二期18萬噸、祥瑞5萬噸戊烷發(fā)泡劑年內(nèi)投產(chǎn)。同時，圍繞瀝青、甲醇、溶劑油、合成氨等現(xiàn)有生產(chǎn)項目，做好下游高附加值產(chǎn)品開發(fā)，對三聚氰胺、二甲醚、甲胺、甲醛、醋酸、乙炔等項目，加快前期論證和招商進度，啟動后繼石化產(chǎn)業(yè)項目。對通奧石油、黃河固井、渤海管具、理想石化、中海泥漿等中小石油服務型企業(yè)，支持其做大做強。加大對安全生產(chǎn)設施的投入，在確保安全生產(chǎn)的前提下，*年力爭完成其余6口礦井的技改工作。扶持新礦集團120萬噸煤炭開發(fā)加快實施，力爭*年建成投產(chǎn)，使原煤產(chǎn)量達到150-200萬噸。同時，積極推進活性炭、復合肥等煤炭綜合利用項目調(diào)研論證。加快推進在煤電、煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)零的突破。同時加大阿切克塔什銅礦的勘探開發(fā)力度，力爭完成資源詳查工作。

加快園區(qū)基礎設施建設，爭取*年完成兩個園區(qū)剩余道路以及綠化、量化等附屬設施建設。陽霞礦區(qū)道路爭取立項。努力將兩個園區(qū)建設成為我縣經(jīng)濟發(fā)展龍頭，以吸引更多的投資集聚園區(qū)。

（三）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。

按照三產(chǎn)多元化的要求，突出特色，啟動*縣旅游總體規(guī)劃的編制工作。加強與北京中坤集團的合作，督促中坤集團加大投資力度，做大做強塔里木胡楊林公園，使之成為巴州乃至全疆旅游亮點之一。加快交通、餐飲、服務、娛樂等旅游配套設施建設。規(guī)范對新星路商業(yè)步行街、市民一條街、都護大街、314國道商貿(mào)街、城鎮(zhèn)集貿(mào)市場、輪興綜合市場等“四街兩市”的管理，加快發(fā)展信息咨詢、會計、法律、教育培訓、體育健身、金融保險等現(xiàn)代服務業(yè)；加快農(nóng)村綜合服務體系建設，大力發(fā)展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務中介組織，培育壯大農(nóng)村集貿(mào)市場、干鮮果品市場、煤炭批發(fā)市場、活畜交易市場、方便群眾生產(chǎn)生活。進一步拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，不斷提高三產(chǎn)在國民經(jīng)濟中的比重。

（四）加強基礎設施建設，著手解決制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。

要緊緊抓住國家對大西部地區(qū)基礎設施建設投資力度的有利時機，進一步加強我縣基礎設施建設，為加快*新一輪大發(fā)展奠定良好的基礎。*年，對完成測設的216余公里鄉(xiāng)村道路要爭取立項，爭取盡快啟動及早完成；力爭塔力克水利樞紐工程開工建設，啟動并完成2個鄉(xiāng)萬畝低產(chǎn)田改造項目；完成2600戶抗震安居房建設任務；加強農(nóng)村教育基礎設施建設，盡快啟動5所明德學校建設，繼續(xù)爭取農(nóng)村中小學危房改造資金，積極做好農(nóng)村中小學危房造工作。全面完成6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設和2個鎮(zhèn)的政權(quán)建設項目。啟動農(nóng)村電網(wǎng)三期改造工程。重點加強塔里木河、迪那河等水資源開發(fā)、利用和保護，重點抓好迪那灌區(qū)改造、陽霞灌區(qū)改造、輪南灌區(qū)改造工程、塔河綜合治理、啟動日本協(xié)力基金水源地和節(jié)水灌溉項目建設，擴大高新節(jié)水面積，完善水利工程配套設施，緩解水資源供需矛盾。繼續(xù)加快我縣鄉(xiāng)村道路建設，爭取啟動塔中機場建設。積極爭取實施園區(qū)35KV雙回復線建設。明年啟動縣城環(huán)城公路建設，加快青年水庫規(guī)劃建設，進一步完善城市功能。

（五）加大招商引資和項目建設力度，努力打造經(jīng)濟增長的新亮點。

在招商引資上進一步加快節(jié)奏、拓展領域、創(chuàng)新辦法，提高水平、增強實效，特別是進一步改進招商引資工作的方式方法建立健全招商引資、利稅大戶、項目儲備的激勵機制。在招商重點上，立足*縣石油石化、礦業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工和旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，突出抓好產(chǎn)業(yè)鏈招商和開發(fā)式招商。進一步完善招商引資和項目建設領導干部負責制，認真抓好項目負責制的落實，促使我縣招商引資和項目建設工作再上新臺階。

（六）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進社會全面進步。

堅持以人為本，大力實施“科教興縣”戰(zhàn)略，進一步加大對科技、教育的投入。明年開工新建10000平方米的“民漢合?！本C合教學樓等學校建設，繼續(xù)爭取農(nóng)村中小學危房改造資金。啟動綜合體育館建設滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。加強鄉(xiāng)村文體站室和公益性群眾健身設施建設。繼續(xù)抓好就業(yè)和再就業(yè)工作。力爭新增就業(yè)崗位2000個，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。抓好人口與計劃生育工作，建立健全基層計劃生育服務網(wǎng)絡，確保人口自然增長率控制在13‰以內(nèi)。強化土地管理，珍惜和合理利用土地，切實保護耕地，依法保護和開發(fā)礦產(chǎn)資源。促進人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

各位代表，今年是我們實施“*”規(guī)劃的頭一年，在新的一年開好局、打好頭一仗具有十分重要的意義。我們要進一步貫徹落實縣委九屆七次全委（擴大）會議精神，在縣委、縣人民政府的領導下，在縣人大的法律監(jiān)督下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“*”重要思想，與時俱進，開拓創(chuàng)新，抓好當前和今后一個時期方方面面的工作，只爭朝夕，勇攀高峰，加快*經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，努力建設惠及全縣各族群眾的新*！