遠期涉及周邊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn),煤電化工綜合加工區(qū)以、11鎮(zhèn)為腹地.區(qū)“十一五”規(guī)劃的煤電化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),也是11市“十一五”規(guī)劃的沿潁工業(yè)走廊和我省煤電化基地重要組成部分。這一區(qū)域目前已有東礦動工建設,西礦也即將啟動,武漢凱迪公司的大型煤化工項目廠址預選方案定在境內(nèi)。煤電化工綜合加工區(qū)指揮部按照區(qū)委區(qū)政府的安排部署,充分發(fā)揮服務、協(xié)調(diào)職能,為東礦建設的順利開展做了大量的工作,根據(jù)要求,現(xiàn)將2011年工作總結(jié)及2011年工作安排匯報如下:

一、2011年工作總結(jié)

一工作開展情況。

深入群眾,首先.做好群眾思想工作。指揮部的同志吃住在基層,組織召開各類群眾大會、座談會,印制宣傳手冊等方式宣傳政策,講明道理。解決群眾實際問題,緩解和消除了群眾的對抗情緒。

提出“未塌先搬”工作新思路。大量的工作實踐中,其次.以民為本,科學發(fā)展,統(tǒng)籌全局,開拓創(chuàng)新,提出了未塌先搬”工作新思路,屬全國首創(chuàng)。這種做法從根本上解決了煤礦與當?shù)厝罕娒?避免了重復建設,減少了國家、煤礦和群眾的損失。目前,安置區(qū)建設正有序進行,東礦煤田首采塌陷區(qū)提前控制及群眾搬遷補償安置管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府常務會議研究通過并印發(fā)實施。

有效制止違法建設。東礦執(zhí)法中隊加大執(zhí)法力度,第三.有效制止亂搭亂建行為,加強巡查力度,對于違章建筑,發(fā)現(xiàn)一戶,拆除一戶,決不姑息,目前違章建設的勢頭得到全面有效遏制。

一、**年工作總結(jié)

一年來，在省、**市和市委、市政府的正確領導下，在市人大、政協(xié)的關心下，在各有關部門的大力支持和配合下，經(jīng)過精心部署，扎實工作，有序推進，我市舊村改建與環(huán)境整治工作進展順利，取得了一定的成績。

目前，全市列入舊村改建和環(huán)境整治計劃的有441個村，我市已累計啟動440個村（上報省、**數(shù)），3年時間超額完成省定5年啟動370個村的任務數(shù)，達任務數(shù)的118.9%；完成**市3年任務總數(shù)261個村的168%。其中**年度啟動環(huán)境整治村304個，完成**市年度任務數(shù)87個村的349%。同時還整治了主要景觀線67km。2004、**年，我市分別連續(xù)獲得浙江省“縣級村莊整治建設工作優(yōu)勝獎”和**市“千百”工程先進縣市稱號。

現(xiàn)我市有1個省級聯(lián)系村、10個省級“全面小康建設示范村”，其中**年度5個村，12個**市級“全面小康建設示范村”，其中**年度6個村，有2個**市“十佳環(huán)境整治工作先進村”；**年度有65個村被評為**市級“村莊整治合格村”，累計109個村；有81個村被評為**市級“村莊整治合格村”，累計123個村。連續(xù)兩年開展“星級村”評選活動，**年度評出四星級村5個、三星級村8個，二星級村14個，一星級村59個。已全部完成了全市應編制的480個村莊的規(guī)劃編制任務。具體做法如下：

一是領導重視，政策資金到位。

市委市政府對該項工作高度重視，多次召開常委會、市委全會等重要會議進行研究部署。市委十一屆四次全會進行了專題研究部署。市主要領導和趙樂強副書記、周明濤副市長經(jīng)常到指揮部和下村指導工作。市聯(lián)席成員單位對我市舊村改建與環(huán)境整治工作給予了大力的配合支持，為工程的順利實施創(chuàng)造了良好的環(huán)境。同時結(jié)合**實際，在已出臺有關政策的基礎上，出臺了《關于加快舊村改建與環(huán)境整治工程建設步伐的若干意見》，使各村建設有章可循。主要在用地政策、財力、規(guī)費減免、規(guī)劃技術指標及審批手續(xù)等方面給予優(yōu)惠、扶持。**年落實計劃用地指標10畝；全市總投入2.81億元，其中市財政專項資金投入1363萬元，省、**市支持312萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入3097.3萬元，村級資金投入2.332億元。

同志們：

今天，召開××市防震抗震指揮部（擴大）會議，主要任務是貫徹落實國務院防震減災工作聯(lián)席會議精神和××省防震抗震指揮部（擴大）會議精神，認真回顧總結(jié)2008年防震減災工作，分析研究2009年我市地震形勢，安排部署2009年工作。剛才，省地震局的專家介紹了今年的震情形勢，金山同志代表指揮部總結(jié)了2008年防震減災工作，提出了2009年工作安排意見，我都贊同，希望各單位認真抓好落實。借此機會我講三點意見。

一、2008年的防震減災工作成效顯著

2008年是我國發(fā)展進程中極不尋常的一年，大事多、難事多，也是地震災害極為嚴重、防震減災工作極不尋常的一年。各級政府、各有關部門按照職責分工，密切配合，團結(jié)協(xié)作，做了大量卓有成效的工作，全市防震減災工作取得了顯著成績。

（一）齊心協(xié)力，應對特大地震成效大。5月12日，xx汶川發(fā)生80級特大地震，我市震感強烈。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，市防震抗震指揮部各成員單位迅速行動，做了大量的工作。地震部門通過電視、廣播等新聞媒體，迅速向社會震情公告，積極主動接受記者采訪，大力開展防震減災知識宣傳，快速震害信息，及時平息地震謠傳，對穩(wěn)定社會、安定民心發(fā)揮了重要作用；移動、聯(lián)通、電信等通訊部門采取一系列措施，迅速開通熱線電話、專線電話，為群眾了解震情災情、咨詢地震知識提供了大力支持；民政部門迅速動員，組織救災款物支援災區(qū)；市公安、消防、醫(yī)療衛(wèi)生、道路搶險、電力搶修、通訊保障等隊伍迅速趕赴災區(qū)，充分展現(xiàn)了“一方有難、八方支援”的精神風貌，涌現(xiàn)出了許多先進集體和個人。

（二）盡職盡責，震情短臨跟蹤效果好。2008年是豫北地區(qū)連續(xù)第6年被國務院確定為可能發(fā)生中強地震值得注意的地區(qū)，各級各部門對短臨跟蹤工作都給予了極大的關注和支持，地震部門更以高度的責任感和對人民高度負責的精神，牢記使命、堅守崗位，發(fā)揚不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)的作風，全力做好震情短臨跟蹤工作。汶川地震后，除正常值班外，地震系統(tǒng)又增加了局領導和主要業(yè)務部門全天候在崗帶班制，保證了突發(fā)事件的快速處置，大大提高了震情速報和信息上報速度，達到了穩(wěn)定社會秩序、服務經(jīng)濟發(fā)展的目的。

同志們

安排安排我縣2008年抗旱防汛工作，為了認真貫徹落實好國家、省、市防汛工作會議精神。確保我縣安全度汛。今天，這里召開縣抗旱防汛指揮部成員單位工作會議。剛才，朱云局長通報了今年天氣預測情況，玉鏢局長宣讀了2008年縣防汛工作方案》軍官秘書長宣讀了縣級領導檢查抗旱防汛工作方案》和《關于成立縣抗旱防汛指揮部的通知》大家對兩個方案進行了討論，提出了很好的建議。下面，就如何進一步做好今年的抗旱防汛工作，講三點意見。

一、未雨綢繆，審時度勢。把防汛抗災作為當前頭等大事來抓

目前，不同時期有不同的工作重點。防汛抗旱工作就是工作的重點。今年我縣的抗旱防汛形勢十分嚴峻，不容樂觀。主要表示在五個方面。一是全球氣候變暖，極端天氣事件增多，水旱災害發(fā)生頻率增加，突發(fā)性強，應對更加困難。二是氣象和水文部門預測標明，省今年可能出現(xiàn)水旱災害交替發(fā)生，甚至同時發(fā)生的嚴竣局面。省水文部門預測，東部地區(qū)降水量接近終年或偏多。三是縣的特殊地理條件?？h所處的地理位置是全省的暴雨中心之一，又具有易引發(fā)泥石流、山洪災害的地形特點，同時，縣礦山企業(yè)比較多，排巖場、尾礦壩等平安隱患很多。四是中小河道防洪規(guī)范偏低，工程老化、退化、失修現(xiàn)象比較普遍，險情隱患很多，整體防洪能力還不強，同時，抗旱基礎設施也十分薄弱。五是麻痹思想較重?？h已連續(xù)十多年未發(fā)生大的汛情，所以，一些干部群眾對抗旱防汛工作存在僥幸心理，麻痹思想較重。為此，全縣上下特別是領導干部，對今年的抗旱防汛工作一定要有清醒的認識，納入重要日程，把各種情況和問題估計得更充分一些，措施考慮得更全面一些，工作做得更扎實一些，真正做到思想上早準備，工作上早安排，措施上早落實，做好迎大汛、抗大洪的一切準備工作，切實做到未雨綢繆，萬無一失，確保我縣安全度汛。

二、精心組織，突出重點。全面落實各項平安度汛措施

以點帶面，抓工作的時候要突出重點。推動全班。今年抗旱防汛總的要求是繼續(xù)貫徹“平安第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”方針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，堅持以人為本，實現(xiàn)“四個確?！币皇谴_保三座水庫、哨子河塘壩、向陽電站的度汛平安，做到規(guī)范內(nèi)洪水不垮壩；二是確保城鎮(zhèn)、重要工礦企業(yè)度汛平安，做到規(guī)范內(nèi)降雨企業(yè)不停產(chǎn)，交通、通訊、供水、供電不中斷，保證正常生活秩序；三是確保不因泥石流和尾礦壩、排巖場發(fā)生群死群傷事件，把災害損失降到最低；四是確保學校、敬老院、險危房、低洼易澇戶等度汛安全。無論是學校還是敬老院，這些地方都是弱勢的地方，自救能力差，要特別關注。

11月20日以來，我北部牧區(qū)經(jīng)歷強降雪大風寒潮天氣，遭受30年未遇的嚴重雪災。為統(tǒng)一組織各級抗災救災工作，維護好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，確保群眾生產(chǎn)生活，經(jīng)委、政府研究，決定成立雪災抗災救災指揮部。現(xiàn)將有關事項通知如下：

一、雪災抗災救災指揮部成員

指揮部下設辦公室，辦公室設立在民政局，同志兼任辦公室主任。

二、有關要求

1.指揮部負責統(tǒng)一組織落實抗災救災工作。要立足實際，以對人民群眾高度負責的精神，調(diào)動全的力量科學、有力、系統(tǒng)的開展抗災救災，確保工作到位、人員到位、措施到位、責任到位，確保不發(fā)生群眾因災傷亡的事件。

2.級領導要深入所包的地區(qū)，深入雪災一線，駐點現(xiàn)場指揮。

一、認清形勢，統(tǒng)一認識，進一步增強做好森林防火工作的責任感和緊迫感

今年以來，我市的森林防火工作在市委、市政府的正確領導下，各級各有關部門緊緊圍繞“預防為主，積極消滅”的工作方針和把森林火災損失降到最低限度的工作目標，認真履行工作職責，積極落實各項預防撲救措施，主動克服各種困難，及時有效地遏制了火災多發(fā)的勢頭，全市的森林防火工作取得了無重特大火災發(fā)生，無撲火人員傷亡事故，各項指標處在全省前列的良好成績。但是，我們也應當清醒地看到，我市今年的森林防火形勢十分嚴峻。一是上半年森林火災成倍增長。早春時期由于受干旱氣候影響，森林火災頻頻發(fā)生，1-9月份全市發(fā)生森林火災、火警計29起，受害森林面積1922畝，森林火災的發(fā)生率和受害率比去年同期成倍增長，確保全年森林防火各項控制目標的完成，任務十分艱巨。二是預防工作基礎較為薄弱。部分干部群眾森林防火思想有所松懈，存在著厭戰(zhàn)情緒，缺乏長期持續(xù)抗大災的準備；部分林區(qū)火源管理組織不健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)護林人員配備不到位，有的地方常年無護林人員，缺乏火源管理隊伍和有效的監(jiān)督手段；少數(shù)地方森林防火宣傳教育還有盲區(qū)，特別是對老年人、癡呆人、小孩等這些弱勢人群的宣傳教育不到位，一些老年人上山勞動、上墳祭祖隨意用火和隨意吸煙的情況時有發(fā)生；個別林區(qū)森林火災搶險應急預案落實不到位，遇有火災以后就無所適從，手忙腳亂。三是森林火災發(fā)生的潛在危險大。我市已的近一個月沒有下雨，氣候十分干燥，據(jù)氣象部門預測，今年11月至明年2月，我市雨量偏少，氣溫偏高，火險等級較高；同時，我市目前森林植被資源較為豐富，森林火險隱患問題突出。

面對今年我市森林防火工作的嚴峻形勢，各級各部門必須要有清醒的認識，保持清醒的頭腦，居安思危，警鐘長鳴。要充分認識到，做好森林防火是保護森林資源，加強生態(tài)建設，維護生態(tài)平衡，實現(xiàn)人與自然和諧，促進社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一項基礎工作；是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，推動農(nóng)村改革發(fā)展，保障國家和人民生命財產(chǎn)安全的一項重要舉措；也是我市建設生態(tài)市和打造“平安**”的一項重要內(nèi)容。我們必須要認真分析和研究當前我市森林防火工作面臨的困難和解決辦法，從實踐“三個代表”，貫徹立黨為公、執(zhí)政為民，堅持科學發(fā)展觀，樹立正確政績觀和提高執(zhí)政能力的高度，來充分認識做好森林防火工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，把森林火災作為當前生態(tài)建設中最具威脅性的災害，認真做好、做實各項預防和撲救工作。

二、突出重點，強化預防，努力把森林火災損失降到最低限度

森林防火工作涉及面廣，工作難度大，任務非常艱巨。各級各部門要按照確保不發(fā)生重特大火災，確保不出現(xiàn)人員傷亡事故，減少和降低火災損失的目標要求，堅持森林防火預防為主、積極消滅的方針，堅持以人為本，認真總結(jié)經(jīng)驗教訓，突出工作重點，進一步加大工作力度，堅定不移地抓好各項防范措施的落實。

一要加大火源管理力度。進入冬季防火期后，林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村民自治組織，要全面開展巡查，加大火源管理力度。組織建立野外用火監(jiān)督巡查隊伍，有條件的地方以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位統(tǒng)一落實巡查人員、交通工具和經(jīng)費，加強源頭管理力度。

同志們：

在全縣防汛工作的關鍵時刻，縣政府召開這次全縣防汛防旱指揮部成員會議，主要任務是分析我縣防汛工作面臨的形勢，研究部署當前和下一階段防汛工作。剛才，縣水利局、城管局匯報了全縣汛情、工情及城區(qū)防汛工作情況。下面，我講幾點意見：

一、充分認識當前防汛工作面臨的嚴峻形勢

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是北京奧運會舉辦之年，也是改革開放30周年和徐州解放60周年，更是我縣實施“突破*，跨越爭先”戰(zhàn)略的起步之年，做好今年的防汛防旱工作，具有十分重要的意義?？h委、縣政府始終高度重視防汛工作，今年以來，已多次調(diào)研、現(xiàn)場辦公，解決實際問題，召開會議部署相關工作，取得了很好的效果。入汛以來，全縣降雨范圍和強度明顯加大，個別地塊出現(xiàn)了小面積、不同程度的澇漬災害。經(jīng)過各方面的共同努力，總起來看，前一階段的防汛工作準備是充分的，應對措施是有力的，各項工作是卓有成效的。特別是4月19日至20日突降大雨，沙集等鎮(zhèn)雨量大、降雨集中，12小時降雨達到242mm。面對異常的雨情，各級反應及時、迅速，果斷采取措施，將損失降低到了最低限度。

防汛工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關經(jīng)濟社會發(fā)展，事關社會穩(wěn)定。一旦防汛安全出了問題，將嚴重危及廣大人民群眾的根本利益，影響我縣經(jīng)濟社會總體發(fā)展。各鎮(zhèn)、各有關單位務必要站在全局和戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌兼顧，進一步統(tǒng)一思想，充分認識做好防汛工作的重要性和緊迫性，牢固筑起思想防線，切實做好防大汛、搶大險、救大災的各項準備工作，牢牢把握工作的主動權，努力奪取防汛工作的全面勝利，為“突破*”提供堅強的支撐和有力的保障。

二、認真抓好防汛各項措施的落實

一、充分認識形勢，進一步增強做好防汛抗旱工作的責任感和緊迫感

防汛抗旱工作關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局，事關人民生命財產(chǎn)安全，責任重大、任務艱巨。我們必須站在政治和全局的高度，充分認識做好防汛抗旱工作的緊迫性和重要性，牢記責任，不辱使命，通過卓有成效的工作，保證全市安全度汛，保證全市供水安全，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供可靠保障。

第一，要充分認識做好防汛抗旱工作的艱巨性。我市地處海河流域最下游，流域內(nèi)75％洪水經(jīng)我市入海，而且流域水系支流眾多，河道源短流急，洪水突發(fā)性強，預警時間短，預測預報難度大；轄區(qū)地勢低洼，極易形成內(nèi)澇；瀕臨渤海，容易發(fā)生風暴潮。洪水到來之際還往往遭遇內(nèi)澇和強潮，使災情加重。特定的地理位置、地形特點和雨情、水情，決定了我市要同時面對洪、澇、潮災害的多重威脅，形成了上防洪水、中防瀝澇、下防海潮的立體防汛格局，防洪除澇抗潮任務十分艱巨。另一方面，我們又是一個資源型嚴重缺水地區(qū)，長期面臨干旱的威脅。這些年來，盡管我們的防汛抗旱基礎設施以及各項應急機制逐步得到加強，防洪能力有了很大提高，但由于歷史欠帳較多，我們的防洪工程基礎設施相對薄弱，主要行洪河道的行洪能力銳減，一些堤防質(zhì)量差、隱患多，城鄉(xiāng)排水體系還不完善，各級政府和有關部門防汛工作人員缺乏實戰(zhàn)經(jīng)驗。這些都給防汛工作增加了難度。因此，我們必須保持高度警覺，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大澇、抗大潮，切實做好各項準備，做到防患于未然，確保一方平安。

第二，要充分認識發(fā)生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨帶，由于氣候不確定因素較多，歷史上就是洪水多發(fā)地區(qū)。自**年以來，海河流域已有40多年沒發(fā)生大洪水，發(fā)生流域性大洪水的機率越來越高，目前，包括我市在內(nèi)的北方部分地區(qū)旱情嚴重并持續(xù)發(fā)展，耕地受旱面積達1．65億畝，比多年同期平均多1500萬畝。歷史經(jīng)驗表明，大旱之后往往是大汛的到來，**年海河流域發(fā)生大洪水就是由前期干旱突然急轉(zhuǎn)為嚴重洪澇。對此，我們要有清醒的認識。

第三，要充分認識一旦發(fā)生大洪水的危害性。進入六月以來，湖南、貴州、廣東、廣西、江西、福建等地區(qū)遭受嚴重暴雨洪澇災害，已造成128人死亡、24人失蹤，直接經(jīng)濟損失達89．2億元。我市作為特大性城市，多年來經(jīng)濟社會發(fā)展很快，積累了豐富的物質(zhì)成果。濱海新區(qū)已被納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略，全市進入了全新的發(fā)展歷史新階段，黨中央、國務院關心，全國人民關注，全世界矚目，一旦發(fā)生大洪水要比上述地區(qū)損失大的多、政治影響大的多。**淹不得，也淹不起。我市承擔著海河流域很重的蓄滯洪任務，全市有13個蓄滯洪區(qū)，面積2900平方公里，占全市國土面積的四分之一，涉及人口113萬，區(qū)內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展水平比較高，一旦分洪，群眾轉(zhuǎn)移難度大，財產(chǎn)損失大。對此，我們要有充分的思想準備，把工作做細，一旦啟用，決不能出現(xiàn)大的損失。

第四，要充分認識干旱缺水形勢的嚴峻性。我市是資源性嚴重缺水地區(qū)，從總體上看，干旱缺水是我市當前和今后較長一個時期面臨的主要問題。今年是我市連續(xù)干旱的第十二個年頭，到目前為止，降雨比多年平均偏少兩成；城市供水水源地潘家口水庫和于橋水庫蓄水比多年同期平均少6億立方米，城市供水和抗旱形勢不容樂觀。因此，我們要堅持“防汛抗旱兩手抓”的思想不動搖，防汛不忘抗旱，泄洪不忘蓄水，在確保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水資源化，為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境建設多蓄水。同時，要抓好節(jié)約用水，這是我們解決干旱缺水問題的根本之策，必須高度重視，扎實有效地全面推進節(jié)水型社會建設，確保按時完成節(jié)水型社會建設試點任務。

一、必須正確分析今年防汛防旱面臨的形勢，統(tǒng)一思想，充分認識做好今年防汛防旱工作的重要意義

今天是我市進入汛期的第一天。前階段，各地各部門按照市委市政府的工作要求和市防指的統(tǒng)一部署，對今年的防汛抗旱工作進行了全面的檢查和部署，并針對存在的問題進行了整改。應該說，盡管今年春節(jié)遲、準備工作時間短，但各級各部門籌劃早、行動快、力度大、措施實，防汛準備工作已取得了初步的成效，為做好今年防汛抗旱工作打下了良好的基礎。但我們更應當清醒地看到，今年防汛抗旱工作中仍存在許多不利因素，必須引起高度重視。

（一）防御洪澇災害的總體能力還不高。從歷史來看，由于所處的地理環(huán)境和氣候條件的影響，**歷來就是太湖流域洪澇旱臺災害的多發(fā)區(qū)、重災區(qū)。建國以來，較嚴重的洪澇災害平均每三年就發(fā)生一次，洪澇災害始終是我們最常見的也是損失最嚴重的自然災害。從現(xiàn)狀來看，太湖流域的整體防洪能力與“99630”前相比沒有質(zhì)的改善，區(qū)域防洪能力也沒有大的提高，我市上承西南客水、下受太湖頂托、外排不暢的防洪格局沒有根本改觀，并且隨著周邊地區(qū)防洪能力的快速提高，我們的壓力日趨增大。從自身防洪工程體系來看，近幾年盡管我們化大力氣進行了防洪工程建設，但防洪能力仍然嚴重滯后于社會經(jīng)濟發(fā)展的要求。綜合以上因素，我市的洪澇災害問題沒有從根本上得到解決。

（二）防洪工程的安全隱患或問題突出。一是航道圩堤塌損嚴重。去年市政府專門下?lián)芰?00萬資金對市區(qū)特別危險地段進行應急加固。今年檢查，全市仍發(fā)現(xiàn)嚴重塌損的航道圩堤85公里。春節(jié)前后，市政府又緊急研究安排了1500萬元專項資金用于這些堤防的加固，可見這個問題已經(jīng)成為我們每年防汛工作中的心頭之患。二是面上小型防洪水利設施安全隱患多。農(nóng)村稅費制度改革以來，小型農(nóng)田水利的投入機制已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，小農(nóng)水設施的建設、維護和管理從總體上說缺乏必要的重視和投入。從檢查情況來看，山區(qū)面廣量大的山塘安全隱患多，平原排灌設施管理不善、老化失修、機電設備被盜現(xiàn)象突出，這個問題也需要我們引起高度的重視。三是社會經(jīng)濟活動對水利設施造成的負面影響日益增多，直接影響水利工程效率的發(fā)揮。在我們的重點市政、交通基礎設施建設過程中，部分施工企業(yè)為了省幾個錢或貪圖方便就肆意侵占、圍堵行洪河道，這個問題在今年的防汛檢查中暴露得很突出，13日召開的省防指會議也點了我們的名，各有關部門必須高度重視，限期整改。

（三）部分干部群眾防洪意識有所淡薄。一是部分干部群眾思想意識淡化?！?9630”洪水后，我市降雨一直正?；蚱?，部分干部群眾思想有所松懈，麻痹僥幸心理有所抬頭，抗大災的意識淡化。二是基層防汛相關領導和工作人員變動較大。隨著撤小區(qū)建大區(qū)、撤鄉(xiāng)并村工作的推進，分管水利的領導干部和專業(yè)隊伍發(fā)生了很大的變化，許多同志防汛抗旱經(jīng)驗相對不足，對防汛抗旱工作還處在熟悉、磨合的過程。三是公眾防災避災意識相對不強。由于缺少必要的防災減災教育和宣傳，部分群眾防災意識不強，實際防汛工作中，往往出現(xiàn)“上面急、下面不急，領導急、群眾不急”的現(xiàn)象。

（四）今年天氣形勢不容樂觀。市氣象部門預測今年梅汛期降雨基本正常但不排除相對集中的可能，臺風期雨量偏多、影響明顯。省、市水文部門預測最高水位可能接近危急水位。也就是說，今年發(fā)生洪水的可能性很大。雖然以目前的科技水平，長期預報有較大的局限性，但從長期來看總是有其規(guī)律性。我們已經(jīng)有連續(xù)五年沒有大的洪水，連續(xù)十幾年沒有大的臺風災害，去冬以來氣候又相當反常，種種跡象警示，今年出現(xiàn)洪澇旱臺災害的可能性依然很大。“防大汛、抗大災”始終是我市一個永恒的主題。

各位領導、同志們：

今天，我們在災區(qū)綿陽隆重召開抗震救災表彰大會暨火線入黨宣誓儀式，一是慶祝建黨87周年，向黨的生日獻禮，二是總結(jié)抗震救災工作進展情況，表彰先進。

入川抗震救災近一個月來全體抗震救災員工充分發(fā)揚“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)則能贏”的鐵軍精神，克服余震、堰洪、烈日、大雨等不利因素，不怕困難、英勇奮戰(zhàn)、奮力拼搏，譜寫了一首蕩氣回腸的抗震之歌，抒寫了一曲血濃于水、心手相連的大愛之歌。期間，涌現(xiàn)出了許多好人好事，一大批先進個人和優(yōu)秀黨員脫穎而出。

如今，已進入一階段施工沖刺階段。近一個月來的緊張施工使參戰(zhàn)人員身心疲憊，士氣亟待鼓舞。今天局領導、總公司領導和上海市領導來到這里給大家鼓勵、加油，本身就是對我們工作的充分肯定但同時，我們也應該清醒的認識到所取得的成績與各級政府和領導的要求還存在一定的差距，。我們一定不能辜負各級政府、領導對我們八局的信任，以新的姿態(tài)和高昂的士氣來迎接下面的挑戰(zhàn)。

下面，我對抗震救災的情況進行一下簡單總結(jié)。

一、前期準備概況