導(dǎo)語：如何才能寫好一篇指揮中心應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

系統(tǒng)的目標(biāo)應(yīng)是：以城市的領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策的技術(shù)支撐環(huán)境，讓領(lǐng)導(dǎo)實(shí)時地進(jìn)行信息匯聚，上下溝通，左右協(xié)調(diào)，并做到緊急與非緊急相結(jié)合。系統(tǒng)的核心是整合與協(xié)同，整合是手段，協(xié)同是目標(biāo)。

系統(tǒng)的特點(diǎn)為：突出應(yīng)急聯(lián)動和業(yè)務(wù)協(xié)同，避免重復(fù)建設(shè)；加強(qiáng)網(wǎng)上行政監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)行政效能優(yōu)化；應(yīng)急處置與便民服務(wù)一體化；以平臺為主體，以市領(lǐng)導(dǎo)決策為中心，各系統(tǒng)建設(shè)由所在職能部門為主導(dǎo)，加強(qiáng)孤島內(nèi)部建設(shè)及孤島接口規(guī)范化；政企聯(lián)合，規(guī)劃便民服務(wù)。

系統(tǒng)的總體業(yè)務(wù)體系包括突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系、便民服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)程、配套制度(含系統(tǒng)安全保障體系、系統(tǒng)運(yùn)行支持體系、避難場所規(guī)劃等)。

其中，突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：

突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案―全市應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是市政府應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。

突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案―市政府及有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的應(yīng)急預(yù)案。

突發(fā)公共事件部門應(yīng)急預(yù)案―市政府及有關(guān)部門根據(jù)總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)為應(yīng)對突發(fā)公共事件制定的預(yù)案。

突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案―具體包括縣、區(qū)人民政府的突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案，各縣(市)人民政府及其基層政權(quán)組織的突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

此外，該系統(tǒng)還包括企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案；舉辦大型會展和文化體育等重大活動時，主辦單位制定的應(yīng)急預(yù)案；避難場所的規(guī)劃。

城市應(yīng)急系統(tǒng)需要構(gòu)建的公共基礎(chǔ)平臺包括：

業(yè)務(wù)協(xié)同平臺―提供跨部門的消息交換和異構(gòu)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)共享，支持同步或異步控制。

應(yīng)急專網(wǎng)―采用國內(nèi)外主流供應(yīng)商的成熟產(chǎn)品，使用網(wǎng)閘、百兆防火墻、入侵檢測系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)等安全技術(shù)手段，通過物理隔離或邏輯隔離的技術(shù)手段與各專項(xiàng)指揮部局域網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)、Internet網(wǎng)進(jìn)行聯(lián)接。

有線、無線通信整合平臺―實(shí)現(xiàn)800兆數(shù)字集群、350兆模擬集群等多種無線通信系統(tǒng)間的互連互通。

視頻監(jiān)控及視頻資源共享平臺―實(shí)現(xiàn)各市區(qū)主要出入口及其他關(guān)鍵點(diǎn)的視頻監(jiān)控、移動指揮車的現(xiàn)場圖像監(jiān)控及衛(wèi)星圖像傳輸系統(tǒng)的監(jiān)控；建設(shè)以公安局為主的視頻整合共享平臺，使市決策指揮中心、公共安全監(jiān)控中心、先期指揮中心、各專項(xiàng)指揮部、區(qū)縣指揮中心、移動指揮中心能查看以上視頻監(jiān)控資源以及各職能部門已/待建的視頻資源。

視頻會議系統(tǒng)―覆蓋市決策指揮中心、先期指揮中心、公共安全監(jiān)控中心及各分中心(如消防局、重點(diǎn)企業(yè)總調(diào)中心、質(zhì)監(jiān)局)、三防指揮部、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部、防震抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮部、各區(qū)縣政府、人防、搜救中心。

篇2

第一條為認(rèn)真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效地防范和處置農(nóng)村公路水毀災(zāi)害和安全保通工作，根據(jù)《安全法》及有關(guān)法律法規(guī)和××省人民政府的《××省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》文件、××州交通局《××州農(nóng)村公路災(zāi)害和安全保通應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我縣農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條凡是在××縣境內(nèi)農(nóng)村公路水毀等造成的公路災(zāi)害應(yīng)急處置，均適用于本預(yù)案。

第三條本預(yù)案制定的目的：公路水毀災(zāi)害發(fā)生后，及時進(jìn)行處置，防止災(zāi)害擴(kuò)大，減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及環(huán)境破壞。指導(dǎo)思想是：以人為本，先人后物，減少損失。

第四條成立水毀應(yīng)急處置指揮部，一旦災(zāi)情發(fā)生，立即啟動指揮系統(tǒng)，實(shí)施統(tǒng)一指揮。

第二章應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

第五條縣交通局指揮協(xié)調(diào)中心

局指揮協(xié)調(diào)中心是縣鄉(xiāng)公路水毀災(zāi)害應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間各部門的運(yùn)作，統(tǒng)籌安排整個應(yīng)急行動，保證行動緊張有效、有序進(jìn)行。

(一)總指揮：局長

(二)副總指揮：主管養(yǎng)護(hù)工作的副局長

(三)指揮中心成員：局辦公室主任、財(cái)務(wù)股長、運(yùn)政所長、海事處長、地方公路管理段段長、路政股股長。

指揮協(xié)調(diào)中心下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在地方公路管理段，其段長兼任指揮中心辦公室主任;指揮中心辦公室工作人員由地方公路管理段全體人員組成。

第七條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部

現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部負(fù)責(zé)水毀災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動的具體部署和執(zhí)行、應(yīng)急隊(duì)員的任務(wù)分配、應(yīng)急物資調(diào)用?，F(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部包括以下成員：總指揮一名，副總指揮一名，聯(lián)絡(luò)員一名，后勤調(diào)度員一名，發(fā)生重、特大水毀災(zāi)害事故或州、縣領(lǐng)導(dǎo)要求必須趕赴現(xiàn)場的事件時，由總指揮或副總指揮、局指揮協(xié)調(diào)中心辦公室組成現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)災(zāi)情事故現(xiàn)場應(yīng)急行動的指揮。其它災(zāi)害事故按災(zāi)害事故性質(zhì)劃分啟動相應(yīng)的災(zāi)害事故應(yīng)急處理程序。

第八條應(yīng)急處理支持保障小組

應(yīng)急處理支持保障小組是在必要時提供應(yīng)急資源，全方位保證應(yīng)急行動順利完成的組織。應(yīng)急處理支持保障小組由局指揮中心在必要時成立，由有關(guān)部門和人員組成。

第九條應(yīng)急處理媒體新聞小組

應(yīng)急處理媒體新聞是與新聞媒體接觸的機(jī)構(gòu)，處理媒體指導(dǎo)、采訪、新聞會等一切相關(guān)事務(wù)，爭取社會及公眾對水毀災(zāi)害事故或緊急情況處置的理解和支持，應(yīng)急處理媒體新聞小組由局指揮協(xié)調(diào)中心在必要時啟動，由有關(guān)部門和人員組成。

第三章機(jī)構(gòu)職責(zé)

第十條指揮協(xié)調(diào)中心職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)啟動所有適當(dāng)?shù)膽?yīng)急程序和措施，提供必要的資源。災(zāi)情或緊急情況發(fā)生后，應(yīng)立即啟動本預(yù)案，負(fù)責(zé)組織和指揮，實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，并逐級上報(bào)相關(guān)情況。

(二)草擬與處置情況相關(guān)的文稿。

第十一條指揮協(xié)調(diào)中心辦公室職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)局應(yīng)急預(yù)案編制，修訂及管理工作，收集有關(guān)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案的建議。

(二)負(fù)責(zé)收集并保存外援機(jī)構(gòu)相關(guān)信息，公安、消防、衛(wèi)生醫(yī)療、安全監(jiān)察、新聞等部門和人員聯(lián)系方式;收集、整理、評估安全隱患和事故信息，并及時上報(bào)指揮中心。

(三)具體組織實(shí)施指揮中心應(yīng)急指令。

第十二條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)現(xiàn)場評估、報(bào)告，組織實(shí)施救援;建立與指揮中心的聯(lián)絡(luò);貫徹執(zhí)行指揮中心的指令，如有需求，提供其要求的信息;

(二)協(xié)調(diào)和控制災(zāi)情現(xiàn)場的凈化和搶險(xiǎn)保通工作。

(三)應(yīng)急行動結(jié)束后，進(jìn)行災(zāi)情現(xiàn)場應(yīng)急行動總結(jié)并向上級部門遞交書面報(bào)告。

第十三條現(xiàn)場應(yīng)急處理指揮部總指揮職責(zé)：

(一)決定(如還未決的話)是否屬于重大緊急情況，是否應(yīng)啟動非現(xiàn)場應(yīng)急計(jì)劃;

(二)確定現(xiàn)場應(yīng)急處置措施，并指揮實(shí)施;持續(xù)判斷事態(tài)的發(fā)展，確定事態(tài)可能的進(jìn)程。

(三)與消防、公安、安監(jiān)、上級主管、工會負(fù)責(zé)人做好協(xié)調(diào)。

第四章災(zāi)害等級的劃分和預(yù)案啟動的條件

第十四條災(zāi)害發(fā)生后，交通系統(tǒng)要以最大限度減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失為原則，及時、迅速、有序、有效地積極組織人員投入搶險(xiǎn)，同時按照規(guī)定時間和程序向各級主管單位報(bào)告;并如實(shí)反映災(zāi)害和搶險(xiǎn)保通情況。

第十五條接到災(zāi)害報(bào)告后，交通行政主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶領(lǐng)職能部門人員立即趕赴出事地點(diǎn)，組織搶險(xiǎn)并按災(zāi)情報(bào)告要求逐級上報(bào)到州交通局。

第十六條災(zāi)害報(bào)告程序、時限

(一)一般災(zāi)情報(bào)告程序、時限

發(fā)生死亡1—2人的一般災(zāi)情后，交通局應(yīng)及時采取措施搶救傷員，并在6小時內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的災(zāi)情情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。

(二)重大災(zāi)情報(bào)告程序、時限

發(fā)生死亡3人及以上的重大災(zāi)情事故后，指揮中心必須采取措施搶救傷員，并在2小時內(nèi)按照災(zāi)情報(bào)告的內(nèi)容和要求，將所發(fā)生的災(zāi)害情況報(bào)告縣人民政府和州交通局。

第十七條災(zāi)情報(bào)告的主要內(nèi)容包括：

(一)災(zāi)情發(fā)生的地點(diǎn)、公路名稱、里程樁號及災(zāi)情現(xiàn)場情況;

(二)災(zāi)情發(fā)生及搶險(xiǎn)保通的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括失蹤人數(shù));

(三)災(zāi)情的直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);

(四)災(zāi)情發(fā)生原因的初步判斷;

(五)災(zāi)情發(fā)生后采取的措施以及搶險(xiǎn)保通情況;

(六)其他需要報(bào)告的情況和問題;

(七)報(bào)告單位、報(bào)告人、報(bào)告時間及聯(lián)系方式。

指揮中心辦公室在接到事故災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向副總指揮報(bào)告;副總指揮接到報(bào)告后立即向總指揮、縣人民政府和州交通局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，總指揮立即召集相關(guān)人員開會研究，并由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)及時趕赴現(xiàn)場，配合有關(guān)部門進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查和災(zāi)情善后處理工作，分析災(zāi)情原因、提出處理意見。非工作時間和節(jié)假日、值班人員在接到重大災(zāi)情事故的報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告指揮協(xié)調(diào)中心辦公室，并向副總指揮報(bào)告。

第十八條農(nóng)村公路災(zāi)害發(fā)生后，交通主管部門要認(rèn)真做好調(diào)查工作，根據(jù)“四不放過”原則認(rèn)真查明災(zāi)害原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，防止可以避免的災(zāi)情事故重復(fù)發(fā)生。

篇3

1 總則1.1編制目的

為提高企業(yè)值班人們員處置全廠停電中斷時的應(yīng)急能力，正確、有效和快速地處理廠用電中斷，并最大程度地縮短廠用電恢復(fù)所用時間，使各動力設(shè)備及時投入運(yùn)行，恢復(fù)正常生產(chǎn)，最大限度減少事故造成的損失和影響，保障全司人們員的人們身安全和設(shè)備財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

1.2適用范圍

本預(yù)案適用于全廠停電事故的應(yīng)急。

1.3引用文件

下列文件中的條款通過本程序的引用而成為本程序的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單（不包括勘誤的內(nèi)容）或修訂版均不適用于本程序，凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。

《中華人們民共和國安全生產(chǎn)法》

《中華人們民共和國職業(yè)病防治法》

《中華人們民共和國消防法》

《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》

《電力事故調(diào)查規(guī)程》

《電業(yè)安全工作規(guī)程》

《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第17號令）

《廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法〉實(shí)施細(xì)則》

《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（電監(jiān)安全﹝20xx﹞61號）

《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（AQ/T9002-20xx）

國家其它相關(guān)的法律法規(guī)

省、市政府其它相關(guān)的法規(guī)和規(guī)定

1.4應(yīng)急處置基本原則

1.4.1 以人們?yōu)楸?，安全第一：把保障職工的生命安全和身體健康、最大限度地預(yù)防和減少自然災(zāi)害事故造成的人們員傷亡作為首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人們員的安全防護(hù)。

1.4.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)：認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，在企業(yè)安委會領(lǐng)導(dǎo)下，按照統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的原則建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。

1.4.3完善體系，快速響應(yīng)：建立與完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、指揮體系和響應(yīng)程序，一旦發(fā)生事故，按照事故等級劃分逐級啟動應(yīng)急預(yù)案，快速響應(yīng)，實(shí)施救援。

1.4.4居安思危，預(yù)防為主：貫徹落實(shí)安全第一，預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，重視事故應(yīng)急預(yù)案編制和管理，切實(shí)做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

1.5與其他專項(xiàng)預(yù)案關(guān)系

本預(yù)案為企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。在企業(yè)《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上制定，可以單獨(dú)使用，也可以配合《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》使用。

2.應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

總指揮： 總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理及其他副總經(jīng)理

成 員：各部門行政正職、當(dāng)值值長

2.2 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

2.2.1貫徹落實(shí)國家有關(guān)應(yīng)急救援與處理的法規(guī)、規(guī)定，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)應(yīng)急相關(guān)工作。

2.2.2迅速了解企業(yè)職工傷亡及電力設(shè)施、設(shè)備危機(jī)狀況，確定應(yīng)急工作規(guī)模；分析應(yīng)急資源需求， 評估現(xiàn)有應(yīng)急能力。

2.2.3啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急通知，組織、協(xié)調(diào)各部門工作，確保各項(xiàng)工作按應(yīng)急程序進(jìn)行。

2.2.4組織、協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)人們力、物力，研究重大應(yīng)急決策和部署，首先確保機(jī)組安全停運(yùn)，待條件 許可后盡快恢復(fù)電力供應(yīng)。

2.2.5及時了解掌握事態(tài)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢，解決好應(yīng)急各項(xiàng)工作。

2.2.6相關(guān)信息負(fù)責(zé)全廠停電事故應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和演練工作。

2.3應(yīng)急救援指揮部指揮中心

主任：企業(yè)安全生產(chǎn)直接責(zé)任人們

副主任：安健環(huán)管理部經(jīng)理

中心組員：生產(chǎn)技術(shù)部安全責(zé)任人們、運(yùn)行部安全責(zé)任人們、檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人們、行政部安全責(zé)任人們、安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

應(yīng)急救援指揮部指揮中心的主要職責(zé)是：熟悉指揮機(jī)構(gòu)編制和通信情況，掌握災(zāi)情及動態(tài)，上報(bào)情況下達(dá)指令，部署協(xié)調(diào)各工作組迅速開展搶險(xiǎn)救援工作。

應(yīng)急救援指揮部指揮中心主任因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副主任全面履行其職責(zé)。

2.4生產(chǎn)保障組

組長：運(yùn)行部安全責(zé)任人們

副組長：運(yùn)行部副經(jīng)理、生產(chǎn)技術(shù)部副經(jīng)理

成員：生產(chǎn)技術(shù)部、運(yùn)行部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與調(diào)度的聯(lián)系，組織處理事故，采取措施穩(wěn)定發(fā)電設(shè)備運(yùn)行，協(xié)調(diào)運(yùn)行與檢修工作，避免擴(kuò)大事故。

生產(chǎn)保障組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由第一副組長全面履行其職責(zé)。

2.5滅火行動組

組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)志愿消防隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)與指揮部的聯(lián)系，迅速撲救初起火災(zāi)，應(yīng)急疏散易燃易爆物品和物資，并指揮消防隊(duì)員控制火勢，積極投入滅火戰(zhàn)斗。

滅火行動組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.6疏散引導(dǎo)組：

組長：行政部安全責(zé)任人們

副組長：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：企業(yè)行政部工作人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織并指揮各班組長按照疏散路線引導(dǎo)人們員及物資進(jìn)行疏散工作。

疏散引導(dǎo)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.7設(shè)備搶修組

組長：檢修部檢修部門（單位）安全責(zé)任人們

副組長：檢修部檢修部門（單位）經(jīng)理

成員：檢修部檢修部門（單位）人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢修人們員對被損壞的設(shè)備、設(shè)施采取緊急處理措施和修復(fù)工作。

設(shè)備搶修組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.8醫(yī)療救護(hù)組：

組長：行政部安全責(zé)任人們

副組長：行政部后勤工作負(fù)責(zé)人們

成員：行政部人們員、黨群工作部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織搶救、轉(zhuǎn)移傷員，做好飲用水、食品等后勤供應(yīng)工作。

醫(yī)療救護(hù)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.9安全監(jiān)督組：

組長：安全總監(jiān)

副組長：安健環(huán)分部負(fù)責(zé)人們

成員：安健環(huán)管理部安全管理人們員、各部門安全專責(zé)

職責(zé)：負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急工作所涉及設(shè)備、設(shè)施和人們身安全的狀況，監(jiān)督安全措施的落實(shí)；負(fù)責(zé)人們員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的統(tǒng)計(jì)匯報(bào)。

安全監(jiān)督組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.10治安保衛(wèi)組：

組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)分部負(fù)責(zé)人們

副組長：安健環(huán)管理部消防保衛(wèi)主管

成員：消防保衛(wèi)管理員、企業(yè)保安隊(duì)員

職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)治安管理和重點(diǎn)部位的保衛(wèi)工作，防止在特殊情況下的不法行為；維護(hù)企業(yè)內(nèi)道路交通秩序，保證應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行；積極投入制止治安、刑事案件、恐怖暴力活動和參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的戰(zhàn)斗。

治安保衛(wèi)組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.11后勤保障組：

組長：檢修部門（單位）經(jīng)營部安全責(zé)任人們

副組長：檢修部門（單位）經(jīng)營部備件分部主任

成員：檢修部門（單位）經(jīng)營部人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的后勤供應(yīng)工作。

后勤保障組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

2.12 善后處理組：

組長：人們力資源部安全責(zé)任人們

副組長：行政部安全責(zé)任人們

成員：行政部、人們力資源部等管理人們員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保護(hù)好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢生產(chǎn)，根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作，并按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中傷亡人們員的撫恤工作

善后處理組組長因客觀原因未能履行職責(zé)時，由副組長全面履行其職責(zé)。

3.事故類型和危害程度分析

3.1危險(xiǎn)性分析及事件類型

機(jī)組全廠用電全部中斷，導(dǎo)致發(fā)電機(jī)組與電網(wǎng)解列，處理不及時或不正確有可能引發(fā)事故擴(kuò)大，造成汽輪發(fā)電機(jī)組主、輔設(shè)備損壞或全廠停電。

3.2事件可能造成的危害程度

3.2.1機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷可能導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車事故。

3.2.2交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；

3.2.3汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲。

3.2.4交流電源失去后，網(wǎng)控室控制中心盤失去電源可能造成110kV#1、2站系統(tǒng)的刀閘動力電源全部失去，不能進(jìn)行電動操作，只能手動操作。

3.2.5交流電源失去后直流設(shè)備負(fù)荷的增加將造成蓄電池放電速度加快，電量若儲備不足將造成。

4. 事件分級

針對全廠停電事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將事故分為二級。全廠停電可能使機(jī)組在運(yùn)行中突然甩負(fù)荷導(dǎo)致汽輪機(jī)飛車，交流電源失去后若直流油泵不能正常投運(yùn)將導(dǎo)致汽輪機(jī)大軸斷油燒瓦；汽輪機(jī)盤車裝置失壓不能盤車，易造成大軸彎曲，但未發(fā)生飛車、燒瓦大軸彎曲，列為二級；當(dāng)全廠停電時，處理不及時，容易發(fā)生飛車事故，可能會危及人們身和設(shè)備安全，同時油可能會泄漏至汽機(jī)的高溫部件，引起燒瓦、大軸彎曲，機(jī)組不能安全地停運(yùn)，引發(fā)設(shè)備事故或火災(zāi)，列為一級。

5. 預(yù)防與預(yù)警

5.1預(yù)防措施

本企業(yè)針對生產(chǎn)過程中需要控制的危險(xiǎn)源和危害因素，采取二種辦法實(shí)施監(jiān)控。

5.1.1第一種配套設(shè)計(jì)、建設(shè)自動監(jiān)視設(shè)備和安全、環(huán)境、衛(wèi)生控制措施（設(shè)施）。

5.1.2第二種制定相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)、缺陷管理標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度，在正常情況下做好日常管理、維護(hù)和巡檢工作。

5.2預(yù)警行動

響應(yīng)啟動 發(fā)生Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ級響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組啟動本預(yù)案。在企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速查清輸、變電設(shè)備損壞情況，組織搶修隊(duì)伍，調(diào)集搶修物資，立即開展設(shè)備搶修自救恢復(fù)工作。

6.事故報(bào)告與信息處理

6.1企業(yè)設(shè)立24小時應(yīng)急值班電話：82675618 。

6.2企業(yè)接收的上級有關(guān)部門信息，應(yīng)急預(yù)案辦公室負(fù)責(zé)立即下達(dá)至各部門。

6.3企業(yè)接收的應(yīng)急信息，由企業(yè)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人們向上級應(yīng)急預(yù)案辦公室報(bào)告。

7．應(yīng)急響應(yīng)

7.1 響應(yīng)分級

針對廠用電中斷事故的危害程度、影響范圍和控制事態(tài)的能力，將廠用電中斷事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級響應(yīng)（企業(yè)級）和Ⅱ級響應(yīng)（部門級）兩級。應(yīng)急處理工作實(shí)行企業(yè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級實(shí)施的原則。對一般性廠用電中斷事故實(shí)施Ⅱ級響應(yīng)，由運(yùn)行部組織進(jìn)行應(yīng)急處理。當(dāng)廠用電中斷事故有可能造成發(fā)電機(jī)組被迫全部停運(yùn)、對重要設(shè)備和人們身安全構(gòu)成重大威脅時，立即實(shí)施Ⅰ級響應(yīng)。

7.2 響應(yīng)程序

7.2.1事故發(fā)生時，值長應(yīng)及時向應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故發(fā)生的情況，根據(jù)事故的程度，可提出啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案的申請。

7.2.2事故初發(fā)期，在應(yīng)急救援指揮部進(jìn)入工作狀態(tài)前，值長負(fù)責(zé)生產(chǎn)現(xiàn)場的應(yīng)急救援指揮工作，并有權(quán)調(diào)用現(xiàn)場一切人們力資源（包括運(yùn)行值班人們員、保安、消防人們員和檢修值班人們員等）和救援設(shè)備、車輛等，迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)，最大限度控制事故發(fā)展。不服從調(diào)度的人們員依照規(guī)定給予嚴(yán)格考核，嚴(yán)重者依法追究法律責(zé)任。

7.2.3事故應(yīng)急救援總指揮（副總指揮）得到事故發(fā)生信息后，按照事故實(shí)際情況確定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，確定應(yīng)急響應(yīng)級別。指揮調(diào)度物資、車輛、人們員和工作組等立即展開應(yīng)急救援工作，有關(guān)人們員迅速到達(dá)工作崗位履行職責(zé)。

7.2.4急救援指揮部負(fù)責(zé)人們到達(dá)現(xiàn)場后，值長協(xié)助應(yīng)急救援指揮部迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，并交由應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)應(yīng)急救援指揮工作。

7.2.5事故可能對廠區(qū)內(nèi)人們員安全構(gòu)成威脅時，必須有組織地緊急疏散與事故應(yīng)急救援無關(guān)的人們員。

7.2.6對可能威脅到廠外居民（包括友鄰單位人們員）安全時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即和地方有關(guān)部門聯(lián)系，引導(dǎo)居民迅速撤離到安全地點(diǎn)。

7.2.7一旦發(fā)生重大事故，本單位搶險(xiǎn)救災(zāi)力量不足時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)立即向上級和友鄰單位通報(bào)，必要時請求社會力量援助。社會援助隊(duì)伍進(jìn)入廠區(qū)時，應(yīng)急救援指揮部指揮中心應(yīng)責(zé)成專人們聯(lián)絡(luò)、引導(dǎo)，并告之安全注意事項(xiàng)。

7.3 事態(tài)監(jiān)測與評估

由事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對廠用電中斷事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時指定專人們進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)測，并借助現(xiàn)場人們員的報(bào)告、現(xiàn)場查看和運(yùn)行監(jiān)測，對監(jiān)測信息做出初步評估。當(dāng)值值長應(yīng)及時將評估的結(jié)果反饋給應(yīng)急救援指揮部，為廠用電中斷事故救援的應(yīng)急決策提供依據(jù)。

8．應(yīng)急救援措施

8.1先期處置

8.1.1 有關(guān)部門接到全廠停電事故的信息報(bào)告后，立即啟動全廠停電事故的應(yīng)急準(zhǔn)備工作，并安排有關(guān)人們員采取相應(yīng)預(yù)防控制措施，防范事故的發(fā)生。

8.1.2 事故發(fā)生初期，事故部門和現(xiàn)場人們員應(yīng)積極采取措施，防止事故的擴(kuò)大，并迅速采取必要措施搶救人們員和財(cái)產(chǎn)。在立即組織搶險(xiǎn)、處理事故的同時，迅速向企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部指揮中心報(bào)告。遇緊急情況應(yīng)及時向110或119報(bào)警，或向120求救。

8.2 應(yīng)急處置

8.2.1 當(dāng)值值長確認(rèn)能否用旺洲甲、乙線倒供廠用電，若線路失壓暫時不能恢復(fù)，則使用一二期聯(lián)絡(luò)電源恢復(fù)廠用電；如此時一二期聯(lián)絡(luò)電源也不能使用，立即啟動柴油發(fā)電機(jī)，恢復(fù)#1、2機(jī)組380V廠用母線。

8.2.2 在機(jī)組廠用母線用柴油發(fā)電機(jī)恢復(fù)供電后，啟動保證主機(jī)安全的重要輔機(jī)，如交流油泵、頂軸油泵、盤車等，嚴(yán)格按照先起重要負(fù)荷，后起次要負(fù)荷的原則，不能同時啟動多個負(fù)荷。啟動負(fù)荷時（特別是電動機(jī)）要密切監(jiān)視電壓、電流、頻率等的變化情況。

8.2.3 及時恢復(fù)外線對企業(yè)110kV母線、啟備變的供電，及時恢復(fù)機(jī)組的正常供電。

8.3 警戒與治安

事故發(fā)生后，治安保衛(wèi)組負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場進(jìn)行警戒，維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保障搶險(xiǎn)、救護(hù)車輛暢通，加強(qiáng)對事故重要部位、防火重點(diǎn)部位的保護(hù)工作，及時傳達(dá)、執(zhí)行指揮部的命令，現(xiàn)場人們員將完成情況及時報(bào)指揮部。與救援、搶險(xiǎn)無關(guān)的人們員，未經(jīng)應(yīng)急人們員同意不得進(jìn)入事故現(xiàn)場。

8.4人們?nèi)菏枭⑴c安置

如發(fā)生汽輪機(jī)超速飛車事故規(guī)模擴(kuò)大，人們力無法控制時，應(yīng)組織人們員緊急撤退和疏散，對撤出人們員應(yīng)及時清點(diǎn)人們數(shù)。

8.5現(xiàn)場恢復(fù)

在現(xiàn)場恢復(fù)的過程中往往仍存在潛在的危險(xiǎn)，如觸電、受損建筑倒塌等，所以應(yīng)充分考慮恢復(fù)現(xiàn)場過程中可能的危險(xiǎn)，制定現(xiàn)場恢復(fù)的程序，防止恢復(fù)現(xiàn)場的過程中突發(fā)事件的再次發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序，并積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。

8.6應(yīng)急結(jié)束

事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，在充分評估危險(xiǎn)和應(yīng)急情況的基礎(chǔ)上，經(jīng)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部批準(zhǔn)后，由應(yīng)急救援指揮部指揮中心宣布現(xiàn)場應(yīng)急結(jié)束。

8.7 信息：事故信息由事故現(xiàn)場指揮部指揮中心負(fù)責(zé)。

9.事故善后處理

9.1恢復(fù)生產(chǎn)：

搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，善后處理組必須保護(hù)好現(xiàn)場,迅速組織初步調(diào)查、取證、評估后，清理現(xiàn)場，恢復(fù)生產(chǎn)。

9.2 事故調(diào)查：

企業(yè)根據(jù)事故等級和調(diào)查處理權(quán)限，組成事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查處理和責(zé)任追究工作。

9.3 撫恤工作：

企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定，做好事故中致病、傷殘、死亡人們員的撫恤工作，賠償個人們損失，并安撫其親屬。

10.應(yīng)急保障：

10.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

事故應(yīng)急隊(duì)伍為全體生產(chǎn)人們員、各值班人們員、各部門人們員、保安及消防人們員，必要時請求應(yīng)急專業(yè)人們員隊(duì)伍和社會救援資源。

10.2 應(yīng)急物資與裝備保障

應(yīng)急物資與裝備的儲備是應(yīng)急救援工作的重要保障。企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)可能發(fā)生的事故性質(zhì)和潛在的危險(xiǎn)因素，合理配備事故應(yīng)急救援中所需的各種救援工具、物資和設(shè)備，如設(shè)備備品、備件、起重機(jī)械、通信器材、消防器材、交通工具、照明裝置、搶險(xiǎn)救護(hù)裝置、急救藥品、防護(hù)物資等。

11.培訓(xùn)和演練

11.1培訓(xùn)

人們員應(yīng)急知識和應(yīng)急技能的培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)在企業(yè)的年度培訓(xùn)工作計(jì)劃中詳細(xì)列出，具體工作由人們力資源部牽頭，安健環(huán)部協(xié)助開展。

11.2演練

應(yīng)急預(yù)案演練分部門級和企業(yè)級演練，具體計(jì)劃由安健環(huán)部在每年1月前結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況擬編年度演練計(jì)劃報(bào)企業(yè)批準(zhǔn)后執(zhí)行。

12.預(yù)案管理

12.1 應(yīng)急預(yù)案備案

本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審?fù)ㄟ^后，報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督、南方電監(jiān)局等政府部門以及集團(tuán)企業(yè)備案。

12.2 維護(hù)與更新

12.2.1 救援器材設(shè)專人們保管，定期檢查保養(yǎng)，處于常備狀態(tài)。

12.2.2 預(yù)案隨國家及上級應(yīng)急管理相關(guān)法律法規(guī)的修改和要求、各部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生的變化、應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)或出現(xiàn)的新情況及應(yīng)急演練中暴露出的缺陷，及時進(jìn)行更新、修訂、完善和改進(jìn)。

12.3 制定與解釋

本預(yù)案由運(yùn)行部擬編并解釋。

13.獎懲

13.1對在事故應(yīng)急管理、處置、救援工作中取得顯著成績的，對防止或搶救事故有功的，對應(yīng)急救援工作提出重大建議且實(shí)施效果顯著的，以及有其他特殊貢獻(xiàn)的部門和個人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行表彰、獎勵。

13.2對瞞報(bào)、誤報(bào)事故（事件）和突發(fā)事件中玩忽職守、不聽從指揮、不履行職責(zé)的人們員，以及擾亂、妨礙搶險(xiǎn)工作的人們員，發(fā)生或擴(kuò)大安全事故及造成其他嚴(yán)重后果的生產(chǎn)經(jīng)營單位和有關(guān)責(zé)任人們，根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)和獎金考核的有關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定追究責(zé)任，觸犯法律的由司法部門處理。

篇4

1月×日9：00  省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心

場景一：省局指揮中心屏幕播放短片

解說詞：道路運(yùn)輸應(yīng)急保障是交通運(yùn)輸應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要組成部分，是應(yīng)對突發(fā)事件，維護(hù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活基本需求的重要基礎(chǔ)。建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系，提高道路運(yùn)輸應(yīng)急保障能力，是完善政府突發(fā)事件應(yīng)急管理體系建設(shè)的必然需求。

我省道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系建設(shè)始于2003年防控“非典”時期，是在省交通運(yùn)輸廳的領(lǐng)導(dǎo)下逐步建立和完善的。2005年6月，省交通廳印發(fā)了《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》。此后，省運(yùn)管局成立了突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步確立了工作機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，按照“統(tǒng)一指揮、分類負(fù)責(zé)、資源共享、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則，建立了省、市、縣運(yùn)管機(jī)構(gòu)及運(yùn)輸企業(yè)（包括客運(yùn)站）四級應(yīng)急管理體制，初步形成全省統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系。

2009年10月，省運(yùn)管局以道路運(yùn)輸行業(yè)資源庫為基礎(chǔ)，結(jié)合通訊技術(shù)，設(shè)計(jì)開發(fā)應(yīng)急調(diào)度系統(tǒng)，建立了安徽省道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮中心。2010年春運(yùn)前，省局應(yīng)急指揮中心改造并與客運(yùn)站視頻聯(lián)網(wǎng)工程完成，實(shí)現(xiàn)了全省的90個一、二級客運(yùn)站和各市運(yùn)管機(jī)構(gòu)視頻聯(lián)網(wǎng)。

眼下，2012年春運(yùn)即將來臨，今年春節(jié)時間較早，節(jié)前學(xué)生流、民工流、探親流疊加，容易出現(xiàn)客流高峰，且春運(yùn)正值寒冬，冰凍雨雪、大霧等惡劣天氣可能對春運(yùn)造成不利影響。為做好突發(fā)事件下道路運(yùn)輸應(yīng)急處置工作，檢驗(yàn)道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同反應(yīng)水平和實(shí)戰(zhàn)能力，省運(yùn)管局組織這次應(yīng)急演練，目的是提高道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)主動預(yù)防和積極應(yīng)對突發(fā)事件的意識，掌握突發(fā)事件發(fā)生時道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作的運(yùn)行程序和方法，保障應(yīng)急狀況下，群眾出行需求和生產(chǎn)生活物資運(yùn)輸需要。下面進(jìn)入演練。

場景二：省局指揮中心視頻播放圖像

(大屏幕視頻模擬片段：早上，合肥汽車站旅客大量涌入，售票大廳人流攢動，候車大廳人群密集，各個班車檢票口旅客排成了長龍……)

解說詞：今天是春運(yùn)的第13天，合肥汽車站迎來節(jié)前第一次客流高峰。售票大廳、候車大廳擠滿了等待乘車的旅客，車站正班車輛和客運(yùn)公司調(diào)集的加班車已全部發(fā)出，但目前仍有大批旅客從四面八方潮水般涌入，合肥客運(yùn)總公司和合肥汽車站正在積極調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力，組織旅客疏運(yùn)。

為提高應(yīng)急效率，減少應(yīng)急成本，《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定,當(dāng)車站出現(xiàn)突發(fā)客流高峰時，先由站方調(diào)集疏運(yùn)運(yùn)力；車站解決不了時，由車站所屬企業(yè)負(fù)責(zé)調(diào)集；企業(yè)解決有困難的，由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)用本轄區(qū)的應(yīng)急運(yùn)力；當(dāng)?shù)貞?yīng)急運(yùn)力不足時，可申請上一級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)跨區(qū)域調(diào)集運(yùn)力支援。

經(jīng)過合肥汽車站及合肥客運(yùn)總公司的現(xiàn)場協(xié)調(diào)，緊急調(diào)集運(yùn)力,在1個小時內(nèi),已疏運(yùn)了大部分旅客，但目前仍有一批旅客滯留，公司及車站已無力應(yīng)對，因此請求合肥市運(yùn)管處組織轄區(qū)內(nèi)其他企業(yè)運(yùn)力支援。

場景三：客運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告視頻圖像。

合肥客運(yùn)公司：“合肥市運(yùn)管處，這里是合肥汽車站，我是合肥客運(yùn)公司某某某。今天早上，車站集聚了大量旅客，公司已在全司范圍內(nèi)調(diào)集了一百多臺客車緊急疏運(yùn)，但目前客流仍在聚集，車站我們面臨當(dāng)前運(yùn)力不足，已難以將旅客及時疏運(yùn)，請運(yùn)管市處協(xié)調(diào)市內(nèi)兄弟公司提供運(yùn)力支援?！?/p>

場景四：視頻圖像切換至合肥市應(yīng)急指揮中心。

合肥市運(yùn)管處：“合肥運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心收到。我是運(yùn)管處副處長孫浙安。請問現(xiàn)在你站滯留旅客有多少人，出行方向是哪里？”

合肥客運(yùn)公司：“當(dāng)前車站滯留旅客約有三千人，主要是淮南、滁州方向的旅客。完畢?！?/p>

合肥市運(yùn)管處：“收到。請你站做好滯留旅客的安置和穩(wěn)定工作。我處將按程序立即啟動應(yīng)急預(yù)案，盡快組織應(yīng)急運(yùn)力前去支援。”

視頻圖像顯示合肥市處研究工作場景

解說詞：合肥市運(yùn)管處在和合肥客運(yùn)公司對當(dāng)前運(yùn)力進(jìn)行評估后，啟動應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急處置，通過GPS確定，調(diào)集本市其他企業(yè)應(yīng)急客運(yùn)車輛三十臺，緊急支援合肥汽車站疏運(yùn)旅客。但本市當(dāng)前應(yīng)急運(yùn)力仍然不足，難以疏運(yùn)全部旅客。合肥市運(yùn)管處決定，向省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心發(fā)出應(yīng)急預(yù)警信息，請求運(yùn)力支援，同時向省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心報(bào)告，請求跨市組織運(yùn)力支援。

場景五：合肥市處報(bào)告視頻圖像（同時通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)信息系統(tǒng)顯示）。

合肥市運(yùn)管處：“省運(yùn)管局，合肥市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心報(bào)告，我是運(yùn)管處副處長孫浙安。今天早上，接合肥客運(yùn)公司報(bào)告，合肥汽車站有大量旅客集聚，我處已啟動預(yù)案進(jìn)行處置，但本市當(dāng)前應(yīng)急運(yùn)力已經(jīng)不足，其中去淮南和滁州方向的旅客各2000多人，急需跨市緊急調(diào)集運(yùn)力進(jìn)行疏運(yùn)，請省局提供運(yùn)力支援。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局應(yīng)急指揮中心收到。省局將立即處置，盡快調(diào)集應(yīng)急運(yùn)力前去支援。請你處做好滯留旅客的安置穩(wěn)定工作和應(yīng)急運(yùn)力的集結(jié)地準(zhǔn)備工作。完畢?！?/p>

合肥市運(yùn)管處：“合肥運(yùn)管處收到”。

省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心

解說詞：省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心接到應(yīng)急預(yù)警后，通過客運(yùn)站視頻聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)查看合肥汽車站旅客滯留情況，決定啟動省級應(yīng)急預(yù)案。

通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)向淮南、滁州市運(yùn)管處發(fā)出應(yīng)急指令，要求兩市各調(diào)集十臺大客車，前往合肥實(shí)施應(yīng)急保障任務(wù)。同時通過視頻會議系統(tǒng)，向三個市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心發(fā)出指令。

場景六：省運(yùn)管局和三個市運(yùn)管處視頻會議圖像

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“合肥市運(yùn)管處、滁州市運(yùn)管處、淮南市運(yùn)管處：我是省運(yùn)管局副局長司武國。當(dāng)前合肥汽車站旅客嚴(yán)重滯留，合肥本地運(yùn)力已無力應(yīng)對，合肥市運(yùn)管處向省局緊急求援，按照《安徽省道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》，省局決定啟動應(yīng)急響應(yīng)，我是此次應(yīng)急保障任務(wù)的現(xiàn)場總指揮，現(xiàn)下達(dá)應(yīng)急指令：

1.請淮南、滁州市運(yùn)管處各調(diào)集十臺40座左右的大客車，由應(yīng)急指揮車輛帶隊(duì)，前往合肥汽車站集結(jié)；

2.請合肥市運(yùn)管處做好滯留旅客的安置穩(wěn)定工作和集結(jié)地支援運(yùn)力停放準(zhǔn)備工作；

3.請你們及應(yīng)急保障車隊(duì)保持與省局應(yīng)急指揮中心的聯(lián)系，及時報(bào)告應(yīng)急工作情況。完畢。請立即落實(shí)”

合肥市運(yùn)管處：“合肥運(yùn)管處收到。”

淮南市運(yùn)管處：“淮南運(yùn)管處收到。”

滁州市運(yùn)管處：“滁州運(yùn)管處收到?！?/p>

場景七：省運(yùn)管局指揮中心增加字幕顯示

解說詞：根據(jù)交通運(yùn)輸部《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急體系“十二五”規(guī)劃》，道路運(yùn)輸應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)要求是：

    （1）省級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)

以省為基本單位，與交通戰(zhàn)備運(yùn)輸保障相結(jié)合，依托大型道路運(yùn)輸企業(yè)，構(gòu)建滿足搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、物資和戰(zhàn)略物資運(yùn)輸需要的省級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)。

每支車隊(duì)的車輛數(shù)原則上不少于300輛，強(qiáng)化對保障車輛的動態(tài)監(jiān)管和適時調(diào)度，保證第一批50-100輛車輛能在12小時內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)，其余車輛能在24小時內(nèi)到達(dá)指定地點(diǎn)集合。

省級保障車隊(duì)的車輛構(gòu)成是：

客車                            100輛

廂式貨車（8噸左右）              80輛

大型普通貨車（20噸左右）         60輛

平板拖車（30噸以上）             20輛

自卸車（20噸左右）               20輛

危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車                    20輛

應(yīng)急通訊車                        2輛

海事衛(wèi)星電話                      10部

加油車                             2輛

應(yīng)急照明車                         2輛

應(yīng)急維修車                         2輛

（2）市級道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車隊(duì)

以市為基本單位，依托實(shí)力較強(qiáng)的道路客貨運(yùn)輸企業(yè)，分別組建道路客、貨應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍。

車隊(duì)原則上客車不少于50輛、貨車不少于100輛，并依照1:1.2的比例配備駕駛員及相應(yīng)的維修人員。同時市級應(yīng)急指揮中心配備1輛應(yīng)急通訊車、2輛加油車，2輛應(yīng)急維修車、1輛后勤保障車、1輛應(yīng)急照明車和相應(yīng)應(yīng)急指揮通訊設(shè)備；救援物資的數(shù)量根據(jù)應(yīng)急隊(duì)伍人員和車輛規(guī)模配備。

場景八：淮南、滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心

解說詞：接到應(yīng)急指令后，淮南市運(yùn)管處、滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心根據(jù)應(yīng)急指令內(nèi)容，通過應(yīng)急管理信息系統(tǒng)調(diào)集十臺大客車及駕駛員，并安排運(yùn)政執(zhí)法車帶隊(duì)，立即趕往集結(jié)地。指令響應(yīng)后，淮南、滁州市運(yùn)管處并分別通過視頻會議系統(tǒng)，向省運(yùn)管局報(bào)告。

屏幕顯示淮南市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心視頻圖像

淮南市運(yùn)管處：“報(bào)告省局應(yīng)急指揮中心?；茨线\(yùn)管處已緊急調(diào)集十臺應(yīng)急客車，現(xiàn)已集結(jié)完畢，車隊(duì)準(zhǔn)備出發(fā)。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到，請?zhí)嵝衍囮?duì)注意途中行車安全。完畢。”

淮南市運(yùn)管處：“淮南運(yùn)管處收到?！?/p>

屏幕顯示滁州市運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心視頻圖像

滁州市運(yùn)管處：“報(bào)告省局應(yīng)急指揮中心，滁州運(yùn)管處已緊急調(diào)集十臺應(yīng)急客車，現(xiàn)已集結(jié)完畢，車隊(duì)準(zhǔn)備出發(fā)。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到，請?zhí)嵝衍囮?duì)注意途中行車安全。完畢?！?/p>

滁州市運(yùn)管處：“滁州運(yùn)管處收到”

場景九：屏幕顯示淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)

解說詞：淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)由運(yùn)政執(zhí)法車帶隊(duì)，分別從合淮阜高速口和肥東服務(wù)區(qū)出發(fā)。

顯示淮南市運(yùn)政執(zhí)法車視頻圖像：

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局呼叫淮南應(yīng)急保障車隊(duì)。請報(bào)告車隊(duì)進(jìn)程?！?/p>

淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)：“報(bào)告省局，這里是淮南應(yīng)急保障車隊(duì)，我是隊(duì)長……。車隊(duì)即將抵達(dá)崗集高速出口，預(yù)計(jì)30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到。請謹(jǐn)慎行駛，確保安全。完畢?！?/p>

淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)：“淮南應(yīng)急保障車隊(duì)收到?！?/p>

顯示滁州市運(yùn)政執(zhí)法車視頻圖像：

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局呼叫滁州應(yīng)急保障車隊(duì)。請報(bào)告車隊(duì)進(jìn)程。”

滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)：“報(bào)告省局，這里是滁州應(yīng)急保障車隊(duì)，我是隊(duì)長……。車隊(duì)即將抵達(dá)龍?zhí)粮咚俪隹?，預(yù)計(jì)30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到。請謹(jǐn)慎行駛，確保安全。完畢。”

滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)：“滁州應(yīng)急保障車隊(duì)收到?！?/p>

場景十：屏幕顯示合肥運(yùn)管處應(yīng)急指揮中心

應(yīng)急指揮中心視頻圖像：省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心通過運(yùn)政執(zhí)法車實(shí)時視頻監(jiān)控查看應(yīng)急保障車隊(duì)運(yùn)行狀況，通過視頻會議系統(tǒng)向合肥市運(yùn)管處發(fā)出指令：

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“合肥運(yùn)管處，淮南、滁州應(yīng)急保障車隊(duì)將于30分鐘后抵達(dá)合肥汽車站，請做好旅客登車準(zhǔn)備工作。完畢?！?/p>

合肥市運(yùn)管處：“合肥運(yùn)管處收到”。

場景十一：省運(yùn)管局應(yīng)急指揮中心

指揮中心屏幕顯示淮南、滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)行進(jìn)途中視頻圖像，同時插播：近5年來省運(yùn)管局重大應(yīng)急保障回顧（視頻圖像增加文字顯示）

解說詞：近年來，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)在省廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，積極探索道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的有效途徑和方法，較好地完成了抗雪救災(zāi)、奧運(yùn)保障、重大活動等道路運(yùn)輸應(yīng)急保障任務(wù)，維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定和廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，道路運(yùn)輸應(yīng)急管理工作，在實(shí)戰(zhàn)中得到鍛煉和考驗(yàn)。

一、2007年春運(yùn)，順利完成赴常州跨省應(yīng)急支援任務(wù)

2007年2月13日（農(nóng)歷臘月二十六）晚，因鐵路運(yùn)能不足，江蘇常州滯留大量我省阜陽方向旅客。為保證旅客節(jié)前平安順利返鄉(xiāng)，根據(jù)江蘇省常州市政府的緊急請求，交通部立即啟動常州至阜陽公路旅客運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。省廳領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視，宋衛(wèi)平廳長省廳主要領(lǐng)導(dǎo)、和胡冰副廳長當(dāng)即指示省運(yùn)管局連夜落實(shí)。省運(yùn)管局魏士彬局長、司武國副局長立即組織部署，指導(dǎo)局春運(yùn)辦同志迅速調(diào)集阜陽、馬鞍山、滁州三市客運(yùn)車輛35輛，并辦好應(yīng)急運(yùn)輸通行手續(xù)，于2月14日凌晨，由司武國副局長率隊(duì)趕赴常州汽車站支援。

自2月14日下午，我省應(yīng)急支援車隊(duì)，陸續(xù)由常州市滿載著我省旅客安全返鄉(xiāng)，順利完成此次交通部應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)。中央電視臺國際頻道進(jìn)行了實(shí)時報(bào)道（插播視頻），交通部給予了高度肯定，李盛霖部長在部公路司專題報(bào)告上批示：“這件事干得好！”

二、成功抗擊2008年雨雪冰凍災(zāi)害

2008年春運(yùn)伊始，我省連續(xù)遭遇強(qiáng)降雪和冰凍天氣，全省道路運(yùn)輸受到嚴(yán)重影響。在嚴(yán)峻的形勢面前，全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)立即緊急行動起來，按照交通部以及省政府的統(tǒng)一部署，在省交通廳領(lǐng)導(dǎo)下，采取一系列措施，將雪災(zāi)對道路運(yùn)輸?shù)挠绊懡档阶畹汀?/p>

1月26日強(qiáng)降雪當(dāng)天，我局立即成立了抗雪救災(zāi)指揮部，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)對全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)抗雪救災(zāi)工作的統(tǒng)一指揮。同時，以鐵路樞紐城市為核心，按照江南、江淮、皖北三個片區(qū)，派出三位局領(lǐng)導(dǎo)分別駐點(diǎn)蕪湖、合肥和蚌埠，指揮、指導(dǎo)各片區(qū)的抗雪救災(zāi)保運(yùn)工作。每天下午五點(diǎn)，召開各市運(yùn)管處參加的音頻調(diào)度會，聽取各地抗雪救災(zāi)進(jìn)展和春運(yùn)情況的匯報(bào)，及時掌握各地道路春運(yùn)工作動態(tài)，組織指揮抗擊冰雪保春運(yùn)。

2月3日（農(nóng)歷臘月二十七），合肥市客流猛增，客運(yùn)站積壓大批至安慶、無為等方向旅客，車站運(yùn)力告急，站內(nèi)旅客人數(shù)不斷上升。我局接到合肥市運(yùn)管處應(yīng)急運(yùn)力支援請求后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速下達(dá)指令，從亳州、淮北、滁州、淮南、宿州、六安等市調(diào)集客運(yùn)車輛58臺，緊急趕赴合肥增援。兩天時間，增援車輛共發(fā)班64臺次，運(yùn)送旅客2097人。省廳、我局等機(jī)關(guān)的5臺單位通勤車也被緊急調(diào)用，用于疏運(yùn)合肥至巢湖的旅客。

在廣大運(yùn)管機(jī)構(gòu)和運(yùn)輸企業(yè)干部職工的日夜堅(jiān)守下，戰(zhàn)雨雪、保運(yùn)輸，我省順利完成了節(jié)前旅客平安返鄉(xiāng)和重點(diǎn)物資運(yùn)輸任務(wù)。

三、出色完成2008年北京奧運(yùn)會運(yùn)輸保障任務(wù)

2008年北京奧運(yùn)會期間，根據(jù)奧組委安排，交通運(yùn)輸部確定從全國21個省、市抽調(diào)客運(yùn)車輛，組建北京奧運(yùn)會志愿者通勤保障車隊(duì)。按照交通運(yùn)輸部的工作部署和省交通廳工作要求，我局承擔(dān)部分院校志愿者的通勤運(yùn)輸保障任務(wù)。

工作前期在準(zhǔn)備階段，我局通過嚴(yán)格篩選、審查，抽調(diào)了30輛大型客車和44名工作人員（36名駕駛?cè)藛T、2名維修人員、6名管理人員），組建了我省奧運(yùn)會志愿者通勤保障車隊(duì)。并先后選派14臺車輛，24名工作人員，分兩批赴京參加奧運(yùn)志愿者的通勤運(yùn)輸保障工作，負(fù)責(zé)華北電力大學(xué)和北京工業(yè)大學(xué)的志愿者通勤運(yùn)輸保障任務(wù)。

車隊(duì)進(jìn)京期間，我局成立了由司武國副局長任領(lǐng)隊(duì)，局有關(guān)處室負(fù)責(zé)人組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，隨車隊(duì)一同赴京，負(fù)責(zé)組織、管理、協(xié)調(diào)等工作。車隊(duì)抵達(dá)學(xué)校后立即投入到運(yùn)行準(zhǔn)備工作中，熟悉線路、維護(hù)車輛、編組分工，確保志愿者通勤運(yùn)輸安全、準(zhǔn)確、準(zhǔn)點(diǎn)。在京承擔(dān)志愿者通勤運(yùn)輸保障任務(wù)期間，整個車隊(duì)精神飽滿、兢兢業(yè)業(yè)，與校方建立了良好的協(xié)作關(guān)系，滿足了志愿者的交通需求，贏得了校方的高度贊揚(yáng)和廣大志愿者的良好評價。

四十二天的通勤運(yùn)輸保障期間，我省保障車隊(duì)共發(fā)車658臺次，運(yùn)送志愿者2.2萬人次，未發(fā)生一起安全事故和服務(wù)質(zhì)量事件，圓滿完成了奧運(yùn)會志愿者通勤運(yùn)輸服務(wù)保障任務(wù)。

四、2009—2011年，圓滿完成多項(xiàng)大型活動交通運(yùn)輸保障任務(wù)

2009年12月21日，安徽省與中央企業(yè)合作發(fā)展會議。我局組織抽調(diào)50臺統(tǒng)一省產(chǎn)車型、統(tǒng)一車身顏色、統(tǒng)一豪華座椅的商務(wù)大巴組成保障車隊(duì)，圓滿完成來自全國105家中央企業(yè)的近千名精英代表的運(yùn)輸保障任務(wù)。

2010年12月23日，安徽省與全國知名民營企業(yè)合作發(fā)展會議。我局按照保障車輛必須是省產(chǎn)大客車的要求，通過遴選，確定“合肥市車輛為主、就近市車輛為補(bǔ)充”的調(diào)集原則，分別從合肥、蚌埠、淮南、滁州、六安、安慶六個市，組織調(diào)集180輛車況好的省產(chǎn)大客車組成保障車隊(duì)，并以良好的車容車貌、端莊的儀容儀表，為6000多位代表提供了優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

2011年4月30日至5月1日，全國文化體制改革工作會議。我局從合肥市客運(yùn)總公司、省接待車隊(duì)、安徽江汽物流有限公司抽調(diào)了10臺大客、24臺中巴、10臺商務(wù)車和20臺轎車組成保障車隊(duì)，圓滿完成我省承辦規(guī)格最高的會議運(yùn)輸保障任務(wù)。

2011年7月30日，皖粵經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展會議。我局統(tǒng)一組織120臺大客車組成保障車隊(duì)，圓滿完成了3000多名參會代表的運(yùn)輸保障任務(wù)。

在省廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我局在歷次運(yùn)輸保障工作中，精心組織，保障有力，文明服務(wù)，熱情周到，展示安徽交通運(yùn)輸行業(yè)良好風(fēng)貌，得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)高度贊揚(yáng)及與會代表、服務(wù)單位的一致好評。

場景十二：屏幕顯示滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)

10：30，合肥汽車站

滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)到達(dá)合肥汽車站，合肥市運(yùn)管處組織第一批旅客登車。滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)向省局應(yīng)急指揮中心報(bào)告：

滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)：“報(bào)告省局，滁州應(yīng)急保障車隊(duì)已按時抵達(dá)合肥汽車站，合肥運(yùn)管處正在組織旅客登車。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到。請你們行車返程途中為旅客做好服務(wù)，確保安全。完畢?！?/p>

滁州市應(yīng)急保障車隊(duì)：“保證完成任務(wù)?！?/p>

10：32，合肥汽車站

淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)到達(dá)合肥汽車站，合肥市運(yùn)管處組織第二批旅客登車?；茨鲜袘?yīng)急保障車隊(duì)向省局應(yīng)急指揮中心報(bào)告：

淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)：“報(bào)告省局，淮南應(yīng)急保障車隊(duì)已按時抵達(dá)合肥汽車站，合肥運(yùn)管處正在組織旅客登車。完畢?！?/p>

省運(yùn)管局現(xiàn)場總指揮：“省局收到。請你們返程行車途中為旅客做好服務(wù)，確保安全。完畢?！?/p>

淮南市應(yīng)急保障車隊(duì)：“保證完成任務(wù)?！?/p>

11：00，合肥汽車站

省廳領(lǐng)導(dǎo)前往合肥汽車站集結(jié)地，慰問參演人員。

篇5

本文就包神鐵路公司調(diào)度應(yīng)急指揮的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，分析了現(xiàn)有指揮方式在應(yīng)急處理方面的不適應(yīng)，并提出了對策和改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：調(diào)度 應(yīng)急 探討

中圖分類號：TU2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）07（c）-0154-02

調(diào)度指揮是鐵路運(yùn)輸?shù)纳窠?jīng)中樞，直接關(guān)系到鐵路的運(yùn)輸生產(chǎn)安全，運(yùn)輸組織效率和運(yùn)輸秩序的好壞。尤其是在非正常運(yùn)輸生產(chǎn)情況下，調(diào)度的應(yīng)急指揮能力和處置水平，對安全生產(chǎn)和運(yùn)輸秩序的恢復(fù)起到自關(guān)重要的作用。隨著包神鐵路公司的不斷發(fā)展，調(diào)度管轄里程的不斷增加，調(diào)度指揮手段的不斷增強(qiáng)，調(diào)度指揮的設(shè)備不斷更新，如何實(shí)現(xiàn)在新的條件下的調(diào)度指揮能力的提伸，已經(jīng)是一項(xiàng)非常緊迫和重要的任務(wù)。

本文就包神鐵路公司調(diào)度應(yīng)急指揮的現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，分析了現(xiàn)有指揮方式在應(yīng)急處理方面的不適應(yīng)，并提出了對策和改進(jìn)措施。

1 調(diào)度指揮應(yīng)急處置的內(nèi)涵和特點(diǎn)

鐵路運(yùn)輸調(diào)度指揮應(yīng)急處置是指針對行車中發(fā)生的設(shè)備故障、自然災(zāi)害。、突發(fā)事件、行車事故等非正常情況下做出迅速、準(zhǔn)確、有效的響應(yīng)并果斷采取相應(yīng)的措施，及時控制事態(tài)的發(fā)展，在最短的時間內(nèi)恢復(fù)列車運(yùn)行，盡最大的可能降低對行車工作的影響。鐵路調(diào)度指揮應(yīng)急處理具有以下特點(diǎn)。

1.1 協(xié)同性

鐵路是一個巨大的聯(lián)動機(jī)，機(jī)務(wù)、車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、供電等系統(tǒng)發(fā)生非正常情況時。涉及到眾多的部門，眾多的環(huán)節(jié)、專業(yè)、崗位。關(guān)聯(lián)到調(diào)度和現(xiàn)場之間，調(diào)度與機(jī)、車、工、電等各系統(tǒng)之間以及調(diào)度各工種中之間的配合、協(xié)調(diào)。調(diào)度需要在第一時間做出初步響應(yīng)，以調(diào)度命令的形式下達(dá)到機(jī)、車、工、電等各系統(tǒng)，組織各部門、各系統(tǒng)目標(biāo)一致、有序連接的去完成應(yīng)急任務(wù)。

1.2 時效性

鐵路運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)決定了鐵路設(shè)備始終處于不斷的運(yùn)轉(zhuǎn)過程之中，因此極易造成設(shè)備故障。而且天氣、環(huán)境、季節(jié)等變化也會引起設(shè)備的變化。設(shè)備合適發(fā)生故障、反生什么樣的故障具有很大的不確定性，當(dāng)設(shè)備發(fā)生故障或發(fā)生事故后都要迅速啟動預(yù)案，快速調(diào)集應(yīng)急力量和技術(shù)裝備等各類物資，在短時間內(nèi)采取防護(hù)、修復(fù)、救助等各項(xiàng)處置措施，因此，具有很強(qiáng)的時效性。

1.3 復(fù)雜性

針對某一項(xiàng)非正常情況，往往采取的不只是一個應(yīng)急預(yù)案，而是多個應(yīng)急預(yù)案同時啟動，并要采取綜合手段才能加以完成，有時候，對一些在相關(guān)預(yù)案中沒有規(guī)定的情況，還要采取特定的作業(yè)辦法去完成，所以，應(yīng)急處置具有復(fù)雜性。

1.4 經(jīng)驗(yàn)與知識性

應(yīng)急處置的方案規(guī)定很多，調(diào)度員感覺到危險(xiǎn)信號后，要將感覺到的危險(xiǎn)信號和頭腦中已有的經(jīng)驗(yàn)、知識進(jìn)行對比，識別出真正的危險(xiǎn)在什么地方，而不是盲目的采取措施或者采取不恰當(dāng)?shù)拇胧?/p>

2 包神鐵路公司調(diào)度指揮應(yīng)急處置存在的問題

2.1 機(jī)構(gòu)不健全

包神鐵路公司調(diào)度指揮中心至今沒有專業(yè)的安全、技術(shù)、教育室，對針對調(diào)度指揮應(yīng)急處置的業(yè)務(wù)培訓(xùn)缺乏，應(yīng)急處置預(yù)案只限于公司的各種預(yù)案，而缺乏預(yù)案的細(xì)化措施，缺少適合調(diào)度員使用的簡單、明了、步驟清晰的處置辦法。

2.2 預(yù)防功能不高

由于調(diào)度員不直接辦理行車各工作，從事故發(fā)生的情況看，調(diào)度員發(fā)生事故的概率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行車人員，因此容易在調(diào)度員中產(chǎn)生麻痹思想，對安全信息缺乏必要的敏感性，不能在第一時間對包含危險(xiǎn)的信息進(jìn)行辨認(rèn)、分析、整理并迅速采取措施。更嚴(yán)重的甚至于對機(jī)務(wù)、電務(wù)、工務(wù)等部門反應(yīng)的安全信息反應(yīng)緩慢。

2.3 技術(shù)素質(zhì)不過硬

部分調(diào)度員對所轄區(qū)段的線路、設(shè)備和人員等情況不熟悉，處理問題僅憑自己的主觀愿望，不考慮客觀實(shí)際或預(yù)見不到行車完全工作中的各種危害的發(fā)生特點(diǎn)及發(fā)展趨勢。結(jié)果是事與愿違。同時，新設(shè)備和新技術(shù)的投入使用，促使專業(yè)知識更新更快，對知識的綜合運(yùn)用程度要求更高，如果調(diào)度員不加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，遇有非正常情況，就有可能處置不當(dāng)，造成事故的發(fā)生。

2.4 協(xié)同作戰(zhàn)能力不強(qiáng)

應(yīng)急事件發(fā)生后，調(diào)度各工種之間、調(diào)度員和值班主任之間職責(zé)界定不清楚，應(yīng)急處置關(guān)鍵點(diǎn)把握不準(zhǔn)。信息通報(bào)不順暢、現(xiàn)場處理忙亂。調(diào)度應(yīng)急指揮缺乏統(tǒng)一指揮、缺乏協(xié)調(diào)、組織，整體作戰(zhàn)能力不強(qiáng)。

3 提高包神鐵路公司調(diào)度指揮應(yīng)急處置能力的措施

3.1 建立科學(xué)高效的調(diào)度應(yīng)急組織系統(tǒng)

應(yīng)急組織系統(tǒng)的建立和完善是保證應(yīng)急處置的前提，也是充分提高協(xié)同作戰(zhàn)能力的保證。因此，包神鐵路公司調(diào)度指揮中心因盡快成立安全、技術(shù)、教育室，賦予安全、技術(shù)、教育室應(yīng)急預(yù)案的編制和培訓(xùn)職責(zé)。

安全、技術(shù)、教育室對公司下發(fā)的各類應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行細(xì)化和補(bǔ)充。在細(xì)化應(yīng)急預(yù)案的過程中，需要突出重點(diǎn)，避免細(xì)化措施之間相互孤立、交叉矛盾或者不符合實(shí)際。應(yīng)根據(jù)非正常情況的影響范圍、層次和級別的不同，對應(yīng)急處置的每一項(xiàng)工作的制定詳細(xì)的作業(yè)規(guī)范、步驟、流程和時間標(biāo)準(zhǔn)，使細(xì)化后的應(yīng)急預(yù)案步驟清晰、一目了然。

同時，還應(yīng)在實(shí)踐中不斷的去完善預(yù)案，這樣，預(yù)案才有時效性和可操作性。

3.2 提高預(yù)防能力和功能

在運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，不可避免的存在許多不安全的因素，因此安全生產(chǎn)是相對的，危險(xiǎn)是絕對的。調(diào)度員作為行車工作的重要參與者和指揮者，絕對不能存在麻痹思想，牢固樹立調(diào)度指揮人命關(guān)天的責(zé)任意識。全體調(diào)度員要勇于實(shí)踐，不斷提高觀察力、記憶力、判斷力、應(yīng)變能力和表達(dá)能力。

3.3 提高調(diào)度員隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)

調(diào)度指揮中心應(yīng)制定的統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，對調(diào)度員定期進(jìn)行理論培訓(xùn)，調(diào)度員應(yīng)熟知各類行車?yán)碚摵鸵?guī)章制度，同時還應(yīng)該熟悉自己所轄區(qū)段的線路、人員、設(shè)備及各種行車作業(yè)的程序、標(biāo)準(zhǔn)。

同時，還應(yīng)對各類突況進(jìn)行集中演練，多演練才能處變不驚，才能正確處置，提高調(diào)度員處置問題的自信心。通過演練可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的不完善之處，對預(yù)案中未曾考慮的問題加以補(bǔ)充，使預(yù)案更具操作性。通過演練可以找出各工種之間、上下級之間信息溝通的順暢程度。

4 結(jié)語

安全是鐵路運(yùn)輸永恒的主題，是鐵路運(yùn)輸?shù)纳€。運(yùn)輸調(diào)度指揮應(yīng)急能力的提高是一項(xiàng)長期、細(xì)致的工作，需要從基礎(chǔ)做起。同時也要結(jié)和包神鐵路公司的實(shí)際，逐步建立起有包神鐵路公司特色的應(yīng)急處置體系，不斷的提高包神鐵路公司調(diào)度員的應(yīng)急處置能力和應(yīng)變能力，為包神鐵路公司的發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]王立松.鐵路行車技術(shù)管理[M].中國鐵道出版社，2008，4.

[3]彭其淵，王慈光.鐵路行車組織[M].中國鐵道出版社，2010，7.

[4]鐵道部.鐵路運(yùn)輸調(diào)度規(guī)則[M].中國鐵道出版社，2008，12.

[5]成學(xué)勤，曲星照.行車調(diào)度安全[M].中國鐵道出版社，2002，9.

[6]張雅凈，王鶴鳴.鐵路行車調(diào)度[M].中國鐵道出版社，2010，1.

篇6

一、疫情風(fēng)險(xiǎn)分析

物業(yè)為服務(wù)行業(yè)，服務(wù)公司為公開性辦公場所，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜且流動性大，防控難度高、強(qiáng)度大，且責(zé)任重于泰山。一旦疫情擴(kuò)散，不僅僅是威脅到員工的身體健康，同時隔離等一系列措施會影響到業(yè)主的正常工作與生活，給物業(yè)造成惡劣的社會影響，給社會生產(chǎn)帶來災(zāi)難與損失！

二、預(yù)防及應(yīng)急措施

1、預(yù)防措施

做好對員工的宣傳及教育培訓(xùn)工作，運(yùn)用宣傳欄、組織宣貫會的形式科普預(yù)防傳染病的知識，定期進(jìn)行環(huán)境消殺等措施。

2、應(yīng)急措施

準(zhǔn)備好應(yīng)急物資并制定相應(yīng)制度，安排專人負(fù)責(zé)管理以保證物資不被他用。每年度生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用中規(guī)劃事故應(yīng)急處置的資金列出，按時撥付，確保應(yīng)急狀況下應(yīng)急經(jīng)費(fèi)及時到位。對全員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練，并對培訓(xùn)、演練進(jìn)行記錄，根據(jù)預(yù)案演練結(jié)果，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評審及修訂、完善。

三、應(yīng)急處置基本原則

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的基本原則。

1、安全第一、預(yù)防為主：事故發(fā)生的應(yīng)急處置要以人為本，安全作為首要目標(biāo)，再考慮其他，做好防患于未然的準(zhǔn)備工作。

2、統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)：在應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一組織下，發(fā)揮各職能部門作用，逐級落實(shí)安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急管理機(jī)制。

3、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：各職能部門接到警訊后立即奔赴現(xiàn)場，按照預(yù)案既定方案各司其職，相互配合應(yīng)對突發(fā)災(zāi)害。——預(yù)防為主，綜合治理。堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

（一）組織機(jī)構(gòu)

按照《BZ

203-01-2017

應(yīng)急管理規(guī)范》要求，公司成立應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心），由公司總經(jīng)理任組長，副總經(jīng)理任副組長，各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長任組員。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)安全保衛(wèi)組、綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救護(hù)組、善后處理組。

圖1

應(yīng)急指揮小組（三級應(yīng)急指揮中心）組織機(jī)構(gòu)圖

（二）職責(zé)

1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

貫徹落實(shí)國家及集團(tuán)公司有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急管理的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

（1）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急決策和部署，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援和決定應(yīng)急結(jié)束等工作。

（2）統(tǒng)一協(xié)調(diào)和調(diào)度公司一切有效資源進(jìn)行事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理。

（3）接受上一級應(yīng)急處理指揮部對事故搶險(xiǎn)與應(yīng)急處理資源的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

2、安全保衛(wèi)組職責(zé)

負(fù)責(zé)人員進(jìn)出登記、體溫檢測；接待外來人員或應(yīng)對外界媒體；負(fù)責(zé)隔離人員的監(jiān)督監(jiān)視；負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急現(xiàn)場的安全監(jiān)督和管理；項(xiàng)目的安全秩序；監(jiān)督搶險(xiǎn)、搶修人員的防護(hù)用品的使用；監(jiān)督和預(yù)防次生事故的發(fā)生；生產(chǎn)、生活區(qū)域的安全警戒；物資運(yùn)輸和人群疏散等的交通暢通。

3、綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)

根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，協(xié)調(diào)外部應(yīng)急力量；項(xiàng)目現(xiàn)場人力資源的調(diào)配；安排人員協(xié)調(diào)與當(dāng)?shù)卣?、衛(wèi)生行政主管部門、疾病預(yù)防控制中心的工作，將當(dāng)?shù)卣闹噶?、衛(wèi)生主管部門和疾控中心的各項(xiàng)預(yù)防控制措施和要求，迅速向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

4、醫(yī)療救護(hù)組職責(zé)

負(fù)責(zé)組建搶險(xiǎn)現(xiàn)場的醫(yī)療救護(hù)站；負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場防疫物資的領(lǐng)取與發(fā)放。

5、善后處理組職責(zé)

負(fù)責(zé)穩(wěn)定員工情緒，確保生產(chǎn)自救工作順利進(jìn)行等工作。

四、處置程序

五、處置措施

根據(jù)傳染病疫情事件的嚴(yán)重情況，分級實(shí)施控制措施，根據(jù)疫情發(fā)展情況及時擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)，積極尋求外部社會救援力量。

1、通知應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)防疫要求進(jìn)行范圍內(nèi)封鎖與隔離，建立防疫通道，對進(jìn)出人群進(jìn)行體溫檢測與防疫裝備配備情況檢查。對疑似病人予以有效隔離，同時向上級疾病控制部門進(jìn)行報(bào)告，根據(jù)政府有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一專人專車轉(zhuǎn)運(yùn)至定點(diǎn)治療醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步確診、醫(yī)學(xué)觀察及治療處理。各級健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

2、布置安排好人力、做好安全保衛(wèi)工作。各部門接到應(yīng)急反應(yīng)的通知后，應(yīng)按各自的職責(zé)對突發(fā)事件進(jìn)行處理。對部分健康的運(yùn)行、檢修和管理崗位人員進(jìn)行集中居住，統(tǒng)一食宿，減少外界接觸，以保障上述人員不被感染。

3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部對事故的發(fā)展態(tài)勢及影響進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，并隨時反饋給上級應(yīng)急管理部門，為應(yīng)急決策提供依據(jù)，如升級達(dá)到啟動高一級響應(yīng)程序條件，應(yīng)及時提高應(yīng)急響應(yīng)界別、改變處置策略，同時向上級和社會救援力量求助。

4、預(yù)案結(jié)束

在應(yīng)隔離時間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)官方指令統(tǒng)一部署，由組長宣布“傳染病疫情事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案”結(jié)束。

5、后期處置

疫情事件結(jié)束后，按照把事故損失和影響降低到最低程度的原則，及時做好生產(chǎn)、生活恢復(fù)工作。按照“四不放過”原則，制定防范措施，落實(shí)責(zé)任制。

6、總結(jié)歸檔

收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織各部門對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進(jìn)行總結(jié)和評估，提出改進(jìn)意見和建議。

篇7

火災(zāi)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案一、 編制依據(jù)

職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范

應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序 ZSE/CX18-20xxA

二、 目的

預(yù)防和控制火災(zāi)、爆破物品爆炸重大事故并采取應(yīng)急措施，最大限度的減少可能產(chǎn)生的事故后果

三、 應(yīng)急準(zhǔn)備

1、組織機(jī)構(gòu)：

應(yīng)急救援小組：

組 長：項(xiàng)目經(jīng)理

副組長：主管生產(chǎn)的副經(jīng)理 總工程師

組 員：項(xiàng)目工程部、設(shè)物部（機(jī)電室、材料室）、勞資室、辦公室、調(diào)度室、生產(chǎn)工區(qū)

辦公室設(shè)在工程部，由工程部長或安檢主任（員）任辦公室負(fù)責(zé)人

2、職責(zé)

應(yīng)急救援小組 ：負(fù)責(zé)制定本項(xiàng)目的應(yīng)急預(yù)案，組建本項(xiàng)目專業(yè)救援隊(duì)伍。并將預(yù)案及隊(duì)伍建設(shè)情況報(bào)公司應(yīng)急救援中心，在發(fā)生事故時臨時組織救援，并如實(shí)上報(bào)事故情況，向指揮中心請求支援。

（1）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況有權(quán)調(diào)動管段內(nèi)一切人員和機(jī)械設(shè)備、物資。

（2）根據(jù)火災(zāi)、爆炸現(xiàn)場情況制定撲救方案，總體安排、協(xié)調(diào)。

（4）督促、檢查、指導(dǎo)各工區(qū)滅火演練及定期組織火災(zāi)隱患現(xiàn)場、油庫及爆破物品庫的檢查。

辦公室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場事故隱患的統(tǒng)計(jì)，防護(hù)工作，在接到事故報(bào)告后上報(bào)救援小組。

組 長：負(fù)責(zé)本項(xiàng)目應(yīng)急救援的現(xiàn)場指揮工作，。

副組長：協(xié)助組長負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的指揮工作。

項(xiàng)目工程部：負(fù)責(zé)研究制定事故控制措施，研究制定搶險(xiǎn)措施并付諸實(shí)施。

設(shè)物部：保障設(shè)備、物資的調(diào)配，保證后勤物資供給。

勞資室：負(fù)責(zé)現(xiàn)場組織救援傷者及護(hù)送、轉(zhuǎn)院等具體工作，并調(diào)動本公司人員進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù)。

辦公室及調(diào)度室：負(fù)責(zé)進(jìn)行對外聯(lián)絡(luò)、車輛調(diào)配工作。

生產(chǎn)工區(qū)：

（1）負(fù)責(zé)定期組織滅火演練，培訓(xùn)人員，如滅火常識、搶救傷員、消防器使用；

（2）配置足夠的滅火器，并定期送檢，確保有效使用；

（3）火災(zāi)或爆炸發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場情況應(yīng)急處理并立即報(bào)應(yīng)急救援小組

辦公室電：××××；

3、資源配置（見附件）

《滅火器材和消防設(shè)施清單》 《義務(wù)消防隊(duì)人員名單》

4、項(xiàng)目部每月對工區(qū)綜合評比時例行消防設(shè)施、火災(zāi)隱患、爆破物品管理詳細(xì)檢查。

四、應(yīng)急響應(yīng)

1、當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時，現(xiàn)場人員應(yīng)采取相應(yīng)措施控制事態(tài)擴(kuò)大或火勢蔓延，截?cái)嚯娫?、限制用電?/p>

2、現(xiàn)場人員同時應(yīng)立即通知工區(qū)主任和調(diào)度，并電話報(bào)項(xiàng)目部工程部或辦公室；工程部電話：××××；辦公室電話：××××。

3、項(xiàng)目部接到火災(zāi)事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)案，組織有關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延和擴(kuò)大，與此同時：

（1）負(fù)責(zé)組織救護(hù)火災(zāi)事故而受傷的傷者的責(zé)任人認(rèn)真保護(hù)事故現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡、狀態(tài)，不得破壞，為搶救受傷者需要移動某些物體時，必須作好標(biāo)記，應(yīng)盡量對事故現(xiàn)場和搶救過程進(jìn)行錄像或拍照。

（2）在重大火災(zāi)或爆炸事故發(fā)生后，應(yīng)立即通過傳真或電話報(bào)告至公司安質(zhì)部。任何單位和個人不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)。

公司安質(zhì)部電話：010-61592091-2164 或010-61592091-2255

公司傳真：010-61592094

4、若事態(tài)不能有效控制，在應(yīng)急救援小組統(tǒng)一指揮下，立即向當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門或公司求援，必要時疏散人員。并要在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)的指揮下對現(xiàn)場進(jìn)行清理，做好受災(zāi)人員家屬的安撫工作，配合公安機(jī)關(guān)和公安消防機(jī)構(gòu)對火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

應(yīng)急救援聯(lián)系電話：××××

當(dāng)?shù)卣k公室電話：××××

火 警：119

5、若因火災(zāi)、爆炸引起員工傷亡立即啟動《員工傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》，并與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院聯(lián)系，安排車輛送往救治。

地方醫(yī)院急救電話：××××

6、糾正與完善

火災(zāi)或爆炸事故調(diào)查完畢后，發(fā)生事故的單位要結(jié)合現(xiàn)場撲救情況對該預(yù)案進(jìn)行分析研究，對其進(jìn)行補(bǔ)充和完善，并報(bào)公司應(yīng)急救援指揮中心。

五、相關(guān)/支持文件

1、中華人民共和國消防法 （1998年9月1日）

2、鐵路消防管理辦法

3、鐵路施工單位爆炸物品安全管理辦法 鐵公安（20xx）22號

六、相關(guān)記錄

1、火災(zāi)事故撲救應(yīng)急救援小組成員名單

2、義務(wù)消防隊(duì)人員名單

3、滅火器材和消防設(shè)施清單

篇8

關(guān)鍵詞：配電網(wǎng)，電力故障響應(yīng)系統(tǒng)，應(yīng)急搶修，管理效益

中圖分類號：U665.12 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

前言

近年來，在國家電網(wǎng)公司、浙江省電力公司、寧波電業(yè)局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在余姚市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，余姚電網(wǎng)不斷發(fā)展壯大。如何在現(xiàn)行體制下高效的發(fā)揮農(nóng)網(wǎng)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)對縣局應(yīng)急搶修管理效益的提升是本文將要闡述的主要內(nèi)容。

2 目前電力應(yīng)急搶修管理存在的問題

尚未建立完善的電力系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。主要原因是缺乏防患于未然的意識，對電力系統(tǒng)突發(fā)公共事件的預(yù)防，缺乏足夠重視，存在麻痹和僥幸心理，往往在災(zāi)難性后果發(fā)生后，才想辦法補(bǔ)救。

應(yīng)急管理體系和機(jī)制還不健全。一旦發(fā)生電力系統(tǒng)突發(fā)事件，由于缺乏有效的應(yīng)急響應(yīng)所需要的人力物力，無法及時啟動救援行動，將會對人身安全、電力設(shè)施、國家安全、社會環(huán)境帶來危害，造成不可預(yù)見的經(jīng)濟(jì)損失。

應(yīng)急信息平臺建設(shè)相對薄弱。雖然各個電力企業(yè)分別建立了信息報(bào)告系統(tǒng)，但水平不高，電力企業(yè)與社會聯(lián)動的聯(lián)系手段不強(qiáng)，信息資源共享較弱。

應(yīng)急聯(lián)動能力不足。涉及社會公眾或其他單位的電力突發(fā)事故，預(yù)案的啟動和執(zhí)行多數(shù)只限于本企業(yè)，沒有較好聯(lián)動社會開展綜合應(yīng)急演練，社會較多用戶沒有建立相應(yīng)的電力應(yīng)急預(yù)案，自救預(yù)案不完備。

電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的目標(biāo)

系統(tǒng)理念

依附專業(yè)的故障監(jiān)測手段，實(shí)現(xiàn)電力故障的快速定位。

正確、有效地確保供電區(qū)域內(nèi)安全可靠供電，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障人民生活、生產(chǎn)經(jīng)營秩序的正常進(jìn)行。

系統(tǒng)目標(biāo)

完善電力故障應(yīng)急響應(yīng)體系，降低電力企業(yè)運(yùn)營危機(jī)，減少停電事故對供電企業(yè)社會效益的影響，做好配電網(wǎng)停電事故應(yīng)急處置和善后恢復(fù)工作，最大限度降低發(fā)生大規(guī)模投訴、的可能性，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，維護(hù)和提升電力企業(yè)的良好社會形象。

電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)

實(shí)現(xiàn)電力故障應(yīng)急管理體系，由指揮調(diào)度、信息管理、處置實(shí)施、資源保障和決策輔助所組成。電力故障響應(yīng)系統(tǒng)幫助供電企業(yè)完善故障應(yīng)急搶修個工作流程，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的搶修工作，從而提高搶修工作效率。

指揮調(diào)度

指揮調(diào)度是應(yīng)急響應(yīng)管理體系的大腦，是最高決策機(jī)構(gòu)，由調(diào)度機(jī)構(gòu)行使其職能。值班調(diào)度員是電網(wǎng)事故處理的指揮員，統(tǒng)一指揮調(diào)度管轄范圍內(nèi)的事故處理，組織開展事故處理、事故搶險(xiǎn)、恢復(fù)、應(yīng)急救援、維護(hù)社會穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。

處置實(shí)施

對指揮調(diào)度系統(tǒng)形成的預(yù)案指令進(jìn)行具體實(shí)施的系統(tǒng)，由應(yīng)急分隊(duì)執(zhí)行指揮調(diào)度系統(tǒng)下達(dá)的命令，現(xiàn)場完成各種應(yīng)急任務(wù)。

資源保障

負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程中的資源保障。主要工作包括應(yīng)急資源的存儲、日常維護(hù)，在決策輔助系統(tǒng)的協(xié)助下進(jìn)行資源評估，負(fù)責(zé)應(yīng)急資源調(diào)度等。

信息管理

故障信息可以定位到具體設(shè)備，可以展示該設(shè)備實(shí)時運(yùn)行信息便于及時了解設(shè)備運(yùn)行狀況。通過和調(diào)度自動化系統(tǒng)做接口，實(shí)時獲取變電站一次設(shè)備的運(yùn)行信息并在變電站一次接線圖上進(jìn)行展示。

應(yīng)急管理體系的信息中心，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的實(shí)時共享，為其他系統(tǒng)提供信息支持，滿足應(yīng)急指揮中心與各電力生產(chǎn)單位、事故處理部門以及各重要用電用戶之間的應(yīng)急指揮、調(diào)度、通信的要求。

決策輔助

在信息管理系統(tǒng)傳遞信息的基礎(chǔ)上，對應(yīng)急管理中決策問題提出建議或方案，為指揮調(diào)度系統(tǒng)提供決策支持。如預(yù)警分析、預(yù)案選擇、預(yù)案效果評估、資源調(diào)度方案設(shè)計(jì)等。

故障報(bào)警及快速定位

對電網(wǎng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控，依據(jù)預(yù)警參數(shù)設(shè)置的參數(shù)值經(jīng)過系統(tǒng)后臺的處理后得到某個監(jiān)測單元某一個時刻的預(yù)警/報(bào)警值。發(fā)生預(yù)警時，系統(tǒng)自動分析展示預(yù)警線路及設(shè)備。

電網(wǎng)發(fā)生故障時，系統(tǒng)自動報(bào)警，列出故障點(diǎn)所在的線路、分支、臺區(qū)和故障類型，并分析出故障點(diǎn)的供電范圍。

應(yīng)急搶修處理工作流程

用戶報(bào)修故障搶修流程

配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)和省95598提供的信息及調(diào)度指令等，判斷故障性質(zhì)，立即指揮事故搶修，并且監(jiān)控?fù)屝捱^程。同時及時通知省95598停電范圍。

第一梯隊(duì)（搶修班或農(nóng)村供配電營業(yè)所搶修人員）在規(guī)定時限內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，迅速完成故障點(diǎn)查找和搶修，并將處理信息及時匯報(bào)配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心；屬復(fù)雜故障，配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)故障情況組織指揮第二梯隊(duì)進(jìn)行故障搶修，搶修人員及時將處理信息反饋配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心。當(dāng)值人員跟蹤和監(jiān)控?fù)屝耷闆r。

故障處理結(jié)束后，搶修人員匯報(bào)配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員，根據(jù)調(diào)度指令恢復(fù)對故障設(shè)備送電。

配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。

10KV故障搶修調(diào)度指揮流程

配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)電力故障響應(yīng)系統(tǒng)和省95598提供的信息及調(diào)度指令、調(diào)度自動化等提供的信息，判斷故障性質(zhì)，立即指揮事故搶修，并且監(jiān)控?fù)屝捱^程。同時及時通知省95598停電范圍。

根據(jù)情況不同，除少量已實(shí)施配電自動化區(qū)域能自動隔離故障外，故障處理流程為第一梯隊(duì)（搶修班或農(nóng)村供配電營業(yè)所搶修人員）到達(dá)現(xiàn)場后判斷為一般故障的，立即搶修處理；復(fù)雜故障，配網(wǎng)運(yùn)行搶修指揮中心當(dāng)值人員根據(jù)現(xiàn)場反饋情況組織第二梯隊(duì)進(jìn)行搶修，搶修人員將處理信息及時反饋指揮中心。

故障處理結(jié)束后，搶修人員匯報(bào)指揮中心當(dāng)值人員，根據(jù)調(diào)度指令恢復(fù)對故障設(shè)備送電。并在故障搶修過程中同步提供故障處理過程信息給省95598。

應(yīng)用效益分析

電力故障響應(yīng)系統(tǒng)的應(yīng)用效益

實(shí)現(xiàn)自動故障預(yù)警/報(bào)警

通過電力系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效整合，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)綜合監(jiān)控的故障自動預(yù)警，綜合電網(wǎng)運(yùn)行情況，在統(tǒng)一的二維/三維GIS圖形上進(jìn)行可視化的展現(xiàn)，同時各應(yīng)用服務(wù)根據(jù)對數(shù)據(jù)的分析自動提供相應(yīng)預(yù)警/報(bào)警提示，提高對電網(wǎng)運(yùn)行的掌控能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)生產(chǎn)運(yùn)行的安全可控。

實(shí)現(xiàn)預(yù)警/報(bào)警搶修一體化

根據(jù)自動的預(yù)警信息，在對預(yù)警/報(bào)警信息進(jìn)行分析后，能將預(yù)警/報(bào)警信息轉(zhuǎn)為搶修任務(wù)并排放工單進(jìn)行搶修，將故障消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)故障預(yù)警和搶修的一體化。

實(shí)現(xiàn)報(bào)修管理的智能化

通過95598客服系統(tǒng)、負(fù)控主站系統(tǒng)、營銷系統(tǒng)、調(diào)度自動化系統(tǒng)等系統(tǒng)數(shù)據(jù)的有效整合，實(shí)現(xiàn)故障信息的圖形化展示、故障搶修的智能化指揮、停電影響的自動化分析、服務(wù)模式的主動化轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)報(bào)修的管理的初步智能化。

故障應(yīng)急搶修管理的應(yīng)用效益

加強(qiáng)了應(yīng)急搶修體系的日常管理

電力應(yīng)急管理的基本目的，就是快速、有序、高效地控制突發(fā)事件的發(fā)展，將損失減小到最低程度；電力應(yīng)急搶修管理體系是秉著重要性原則、可操作性原則、標(biāo)準(zhǔn)化原則、閉環(huán)管理原則執(zhí)行的，是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的途徑之一，并規(guī)范了配網(wǎng)應(yīng)急搶修的工作流程，加強(qiáng)了從業(yè)人員的職業(yè)素質(zhì)，提高了應(yīng)急搶修的日常管理效率和各部門之間的聯(lián)動協(xié)作能力。

故障搶修響應(yīng)速度明顯提高

電力故障響應(yīng)系統(tǒng)整合了95598后臺、搶修調(diào)度人員、運(yùn)行單位、生技部門相關(guān)職能，實(shí)現(xiàn)了故障搶修的扁平化管理，減少了搶修過程中涉及的人員，從而實(shí)現(xiàn)了故障搶修快速響應(yīng)。

故障搶修效率明顯提升

故障應(yīng)急搶修管理體系的組建完善，大大減少故障搶修的流程環(huán)節(jié)，提高了故障搶修的反應(yīng)機(jī)制，從而使故障搶修的效率得到提升，提高了供電可靠性。

提升客戶服務(wù)水平及服務(wù)質(zhì)量

通過故障管理的智能化、停電咨詢的智能化，達(dá)到提升客戶服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量的目的。

為全面實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化奠定基礎(chǔ)

本系統(tǒng)建設(shè)可以為全面實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化提供借鑒經(jīng)驗(yàn)，是客戶服務(wù)智能化的超前研究，將為全面實(shí)現(xiàn)客戶服務(wù)的智能化奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

現(xiàn)代社會對電力的高度依存，將使得電力系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大為社會的公共風(fēng)險(xiǎn)，電力系統(tǒng)的脆弱性也演化為社會的脆弱性。因此，做好電力應(yīng)急管理工作十分必要。電力系統(tǒng)應(yīng)急管理應(yīng)著手于長期規(guī)劃，從總體上制定出應(yīng)急預(yù)案，使電力系統(tǒng)穩(wěn)定而健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

國家電網(wǎng)公司生配電〔2012〕82號.配網(wǎng)生產(chǎn)搶修指揮平臺功能規(guī)范

國家電網(wǎng)公司信息技術(shù)〔2011〕186號.移動作業(yè)平臺功能需求規(guī)范及概要設(shè)計(jì)

裴傳遜，徐重酉，吳召華.配電網(wǎng)停電信息管理系統(tǒng)的建設(shè)思想.城市建設(shè)理論研究雜志社，2012，25

篇9

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“yhgbrbg”為你整理了這篇2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2020年應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心工作總結(jié)

根據(jù)政務(wù)公開工作要求，現(xiàn)將市應(yīng)急局應(yīng)急指揮中心年度工作總結(jié)公布如下。

一、緊抓應(yīng)急資源普查

3月12日，轉(zhuǎn)發(fā)省安委會辦公室《關(guān)于開展2020年度全省應(yīng)急資源普查的通知》，在全市范圍內(nèi)開展應(yīng)急資源普查工作；4月2日和9月4日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好應(yīng)急資源普查工作的通知》，進(jìn)一步貫徹落實(shí)應(yīng)急管理部和省應(yīng)急管理廳關(guān)于應(yīng)急資源普查工作部署；4月9日，市應(yīng)急局組織各縣區(qū)應(yīng)急局及市有關(guān)部門召開應(yīng)急資源普查工作會議，進(jìn)一步明確普查工作內(nèi)容和有關(guān)要求；4月22日，市安委辦印發(fā)《關(guān)于全市應(yīng)急資源普查進(jìn)展情況的通報(bào)》，明確各縣區(qū)、市直各部門下步應(yīng)急資源普查工作重點(diǎn)；12月22日，市應(yīng)急局召開應(yīng)急資源普查工作推進(jìn)會，總結(jié)一年來應(yīng)急資源普查工作取得的成效，分析當(dāng)前各縣區(qū)應(yīng)急資源普查工作中存在的問題，明確下一步工作重點(diǎn)。

二、及時修訂應(yīng)急預(yù)案

2019年10月，市安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于修訂編制應(yīng)急預(yù)案的通知》，將各專項(xiàng)預(yù)案修訂編制任務(wù)分解到市直相關(guān)單位和市局各有關(guān)科室。3月12日，組織召開了市政府專項(xiàng)預(yù)案修訂編制工作推進(jìn)會，明確預(yù)案修訂流程，向各相關(guān)單位提出工作要求。截至目前，全市新修訂政府專項(xiàng)預(yù)案13個，涵蓋食品安全、氣象災(zāi)害、大面積停電、高速公路較大以上交通事故、重大林業(yè)有害生物防治、防汛抗旱、重污染天氣、突發(fā)環(huán)境事件等多個領(lǐng)域；9月9日，《六安市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》通過了專家評審，現(xiàn)已報(bào)請市政府審定。

三、推進(jìn)聯(lián)動機(jī)制建設(shè)

7月8日，市應(yīng)急局組織召開六安市應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制成員單位聯(lián)絡(luò)員會議，會議增補(bǔ)市財(cái)政局、市人防辦、市紅十字會等3家單位為六安市應(yīng)急救援聯(lián)動機(jī)制成員單位，市消防救援支隊(duì)、安徽交通控股集團(tuán)六安西管理中心圍繞上半年應(yīng)急救援工作情況進(jìn)行了交流發(fā)言；7月15日，市應(yīng)急局、市藍(lán)天救援隊(duì)建立防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急救援協(xié)同聯(lián)通機(jī)制，進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量參與我市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作，切實(shí)提升我市災(zāi)害防治和應(yīng)急救援能力；8月16日，市應(yīng)急局、六安軍分區(qū)戰(zhàn)建處、市水利局、市氣象局聯(lián)合建立六安市軍地協(xié)作應(yīng)急工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)軍地協(xié)作、提高遂行應(yīng)急任務(wù)能力；11月13日，市應(yīng)急局、市地震局建立防災(zāi)減災(zāi)抗震救災(zāi)協(xié)同聯(lián)動工作機(jī)制，增強(qiáng)我市防震減災(zāi)、抗震救災(zāi)工作的系統(tǒng)性、協(xié)同性和專業(yè)性，確?！胺馈薄熬取惫ぷ饔行с暯樱行驊?yīng)對地震災(zāi)害事件；12月4日，市應(yīng)急局、市應(yīng)急通信管理辦公室建立市應(yīng)急通信保障協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步提高災(zāi)害事故應(yīng)急通信保障能力，確保災(zāi)害發(fā)生時通信安全暢通。

篇10

桌面演練，功能演練和全面演練3種方式。

桌面演練：基本任務(wù)是鍛煉參演人員解決問題的能力，解決應(yīng)急組織相互協(xié)作和職責(zé)劃分的問題。桌面演練一般在會議室內(nèi)舉行，由應(yīng)急組織的代表或關(guān)鍵崗位人員參加，針對有限的應(yīng)急響應(yīng)和內(nèi)部協(xié)調(diào)活動，按照應(yīng)急預(yù)案及標(biāo)準(zhǔn)工作程序討論緊急情況時應(yīng)采取的行動。

功能演練：基本任務(wù)是針對應(yīng)急響應(yīng)功能，檢驗(yàn)應(yīng)急人員以及應(yīng)急體系的策劃和響應(yīng)能力。功能演練一般在應(yīng)急指揮中心或現(xiàn)場指揮部舉行，并可同時開展現(xiàn)場演練，調(diào)用有限的應(yīng)急設(shè)備。

全面演練：基本任務(wù)是對應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能進(jìn)行檢驗(yàn)，以評價應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行的能力和相互協(xié)調(diào)的能力。全面演練為現(xiàn)場演練，演練過程要求盡量真實(shí)，調(diào)用更多的應(yīng)急人員和資源，進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)性演練，可采取交互式方式進(jìn)行，一般持續(xù)幾個小時或更長時間。

（來源：文章屋網(wǎng) ）