許多人在評(píng)職稱(chēng)的時(shí)分并不了解論文應(yīng)該提早準(zhǔn)備，也有一部分人因?yàn)檎撐牟坏轿欢e(cuò)過(guò)了職稱(chēng)評(píng)定的時(shí)刻。有人會(huì)問(wèn)，職稱(chēng)評(píng)定論文為什么要提早宣布呢?下面小編給咱們總結(jié)了一些原因。

每年都有一些新刊物的誕生，一起也有一些舊刊物的?？?。哪些刊物是正規(guī)合法的?假如沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)，將很難作出十分正確的判別。但是有了互聯(lián)網(wǎng)，狀況就不同了。國(guó)家新聞出版總署為了便利各地的有關(guān)部門(mén)對(duì)刊物的合法性進(jìn)行快速有用的斷定，特意開(kāi)設(shè)了一個(gè)期刊檢索窗口。但凡正規(guī)的期刊，新聞出版總署都會(huì)將刊物的信息錄入其間。新誕生的刊物會(huì)第一時(shí)刻錄入到檢索體系，?？目镆矔?huì)第一時(shí)刻被從檢索體系中撤出。這樣，咱們?cè)倥袆e一本刊物的正規(guī)性與否，只需輸入刊物名稱(chēng)，檢索一下就能夠了。檢索不到的天然就是假刊，天然在假刊上宣布論文也要算無(wú)效。

但仍然有人鉆縫隙，一些不合法分子運(yùn)用跟正規(guī)期刊一摸相同的封面和刊號(hào)信息,但內(nèi)容卻完全換成自己的，這樣做出來(lái)的克隆刊在新聞出版總署的檢索體系里就無(wú)法斷定是否正規(guī)的。但仍然是互聯(lián)網(wǎng)處理了這個(gè)問(wèn)題。正規(guī)期刊刊登的文章都會(huì)被登錄我國(guó)知網(wǎng)或萬(wàn)方數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)論文數(shù)據(jù)庫(kù)，這些數(shù)據(jù)庫(kù)里能夠很簡(jiǎn)單查找到某一期的一切文章。職稱(chēng)評(píng)定單位在查看參評(píng)者的期刊雜志的時(shí)分，只需求將雜志的目錄跟知網(wǎng)或萬(wàn)方的登錄數(shù)據(jù)比照一下就能夠辨別出真假。

新聞出版總署和我國(guó)知網(wǎng)、萬(wàn)方，龍?jiān)?，?shù)據(jù)的一起查看也逐步成為了職稱(chēng)評(píng)定單位對(duì)“刊登作者學(xué)術(shù)效果”的刊物進(jìn)行檢測(cè)真?zhèn)蔚挠杏檬址?。但無(wú)論是我國(guó)知網(wǎng)仍是萬(wàn)方數(shù)據(jù)，一般要在雜志出刊后的1-3個(gè)月內(nèi)才會(huì)登錄該期文章。一般的登錄進(jìn)程是：雜志出刊后，雜志社向我國(guó)知網(wǎng)或萬(wàn)方數(shù)據(jù)遞送光盤(pán)版的期刊數(shù)據(jù)，我國(guó)知網(wǎng)或萬(wàn)方數(shù)據(jù)會(huì)依據(jù)本身的更新速度將光盤(pán)數(shù)據(jù)錄入體系。因?yàn)樽鳂I(yè)量大，所以一般要在1-3個(gè)月內(nèi)才會(huì)登錄完。

這就要求咱們的作者有必要提早宣布論文，才能夠在職稱(chēng)評(píng)定頂用得到。而論文宣布一般在投稿到出刊之間又需求1-3個(gè)月的時(shí)刻。比方現(xiàn)在投稿的文章，宣布時(shí)刻一般組織在6月份到7月份出刊，這樣宣布的文章在9月份的運(yùn)用中就肯定沒(méi)有問(wèn)題。而9月份的職稱(chēng)評(píng)定告訴，一般是在當(dāng)月出告訴。等作者收到告訴再宣布論文，一般就會(huì)錯(cuò)過(guò)了時(shí)刻。也正因?yàn)榇耍?011年和12年，許多單位對(duì)職稱(chēng)評(píng)定中遞送的期刊要求的時(shí)刻提早了許多。比方12年在實(shí)際作業(yè)中，常常遇評(píng)副高/正高的作者在焦頭爛額的時(shí)分找咱們協(xié)助宣布論文，9月就要交資料了，這些作者們7月底才著急，有的乃至8月才開(kāi)端著急，遇到這樣的狀況，咱們真的愛(ài)莫能助。假如咱們是評(píng)正高/副高，一般都要求宣布在有一定重量的中心期刊上，而中心期刊一般都會(huì)提早半年乃至更長(zhǎng)的時(shí)刻就現(xiàn)已把版面全部組織好(如現(xiàn)在是8月，許多中心期刊在現(xiàn)在8月就現(xiàn)已在組織下一年2-3月的版面，有的乃至現(xiàn)已組織到下一年6月及今后)所以，咱們一定要早做準(zhǔn)備，淺笑應(yīng)對(duì)。

綜上，咱們主張作者，假如是為職稱(chēng)宣布論文，無(wú)妨至少提早半年投稿，早做準(zhǔn)備現(xiàn)在，因?yàn)槲覈?guó)特有的考評(píng)體系，絕大多數(shù)事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、大企業(yè)作業(yè)人員，都需求進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定。職稱(chēng)評(píng)定一般依照不同崗位，分為初級(jí)、中級(jí)、副高和高級(jí)等等級(jí)。而每晉一個(gè)等級(jí)，就需求宣布不同數(shù)量的學(xué)術(shù)論文。因?yàn)閲?guó)內(nèi)學(xué)術(shù)雜志有限，而需求許多，因而，論文宣布難、宣布論文難的現(xiàn)狀，一直困擾著廣大急需論文的朋友。依據(jù)不同當(dāng)?shù)氐牟煌?，論文能夠宣布在?bào)紙和雜志。一般省級(jí)及其以上公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙和雜志宣布論文即可滿(mǎn)足要求。別的，要提示咱們的是，許多當(dāng)?shù)匾?，在比如增刊、副刊、以?shū)號(hào)代刊號(hào)的雜志、論文集等上面宣布的論文，評(píng)職稱(chēng)時(shí)分，視為無(wú)效,要宣布論文的朋友們一定要睜大眼睛。

多年來(lái)，我縣農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定工作，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門(mén)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的共同努力下，已評(píng)出農(nóng)民技術(shù)人員4945名，他們作為農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，積極參與了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和推廣，已成為我縣新農(nóng)村建設(shè)中的一支“留得住、用得上”的技術(shù)隊(duì)伍。根據(jù)浙農(nóng)職稱(chēng)[2011]1號(hào)文件要求，繼續(xù)做好兩年一次的全省性農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定和晉升工作，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就我縣第十一次農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定和晉升工作提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定和晉升工作是為了培養(yǎng)和建立一支穩(wěn)定的農(nóng)民技術(shù)員隊(duì)伍，提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，推動(dòng)和鼓勵(lì)廣大農(nóng)民群眾學(xué)技術(shù)、用技術(shù)，營(yíng)造和培養(yǎng)“學(xué)習(xí)型農(nóng)村”、構(gòu)建和諧社會(huì)具有促進(jìn)作用，同時(shí)對(duì)推進(jìn)我縣“和美家園”建設(shè)有著十分重要的意義。在評(píng)定工作中要堅(jiān)持評(píng)定與培訓(xùn)相結(jié)合，評(píng)定與推廣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)相結(jié)合，評(píng)定與“農(nóng)函大”教育、農(nóng)村人才建設(shè)相結(jié)合的工作方針，切實(shí)做好我縣農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定和晉升工作。

二、2011年縣農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定工作內(nèi)容及時(shí)間

1、2011年我縣農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定工作范圍：凡在農(nóng)村從事農(nóng)、林、牧、副、漁、水利、農(nóng)機(jī)等技術(shù)工作的農(nóng)民，均可申請(qǐng)?jiān)u定農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)。農(nóng)村財(cái)會(huì)專(zhuān)業(yè)不列入農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審范圍，今年農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定包括晉升工作。

2、今年農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定工作要重視已獲得“農(nóng)函大”證書(shū)、綠色證書(shū)的技術(shù)骨干及農(nóng)村再就業(yè)培訓(xùn)結(jié)業(yè)學(xué)員，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和各類(lèi)農(nóng)業(yè)服務(wù)組織的骨干，各類(lèi)專(zhuān)業(yè)戶(hù)和獲得“星火帶頭人”、“雙學(xué)雙比”女能手稱(chēng)號(hào)的各類(lèi)人員的申報(bào)和評(píng)定工作?？h級(jí)“農(nóng)民專(zhuān)家”的農(nóng)職稱(chēng)評(píng)定可以破格晉升：凡按正常條件未達(dá)到晉升農(nóng)民技師資格的縣“農(nóng)民專(zhuān)家”，今年一律晉升為農(nóng)民技師職稱(chēng)。

本文作者：姜蓉蓉工作單位：鄭州市人力資源和社會(huì)保障局

鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作存在的主要問(wèn)題

農(nóng)民技術(shù)人員在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、提高農(nóng)村科學(xué)技術(shù)普及等方面起到了積極作用，有一大批擁有職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)人員成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶頭人，為深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了帶動(dòng)作用。但是，我們還應(yīng)當(dāng)看到，農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作在開(kāi)發(fā)農(nóng)村人才資源中應(yīng)有的作用還沒(méi)有得到充分發(fā)揮，還存在一些需要研究和解決的問(wèn)題。1．職稱(chēng)評(píng)審總量少，結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查資料顯示，農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定職稱(chēng)的總?cè)藬?shù)不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村技術(shù)人員隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)，結(jié)構(gòu)也不合理，且年齡結(jié)構(gòu)偏大。參加職稱(chēng)評(píng)定的大部分為初級(jí)職稱(chēng)的農(nóng)民技術(shù)人員，學(xué)歷偏低，整體知識(shí)水平低，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，且大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，但在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理及其他一些新興行業(yè)中職稱(chēng)評(píng)定工作滯后。很多農(nóng)村青年雖然具備了一定的文化知識(shí)，卻不愿意從事農(nóng)業(yè)工作，他們不滿(mǎn)足于祖輩沿襲下來(lái)的“日出而作，日落而息”的生產(chǎn)生活方式到城市謀求發(fā)展。留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上都是婦女老人和兒童。那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)民技術(shù)人員已逐漸走向老齡化，難以繼續(xù)發(fā)揮技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)和帶頭作用。2．職稱(chēng)評(píng)定在農(nóng)民技術(shù)人員中影響較小，沒(méi)有引起足夠重視。農(nóng)民技術(shù)人員中有許多符合申報(bào)評(píng)定職稱(chēng)條件的人員，但要求申報(bào)評(píng)審職稱(chēng)的人數(shù)卻比較少。一方面，由于人員比較分散，不少人長(zhǎng)期離鄉(xiāng)在外打工，難以獲得評(píng)審職稱(chēng)的具體信息。另一方面，他們對(duì)農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定不感興趣，獲得職稱(chēng)并不能立桿見(jiàn)影地為其帶來(lái)明顯的利益。一些農(nóng)民技術(shù)人員更是片面地認(rèn)為，評(píng)職稱(chēng)與不評(píng)職稱(chēng)都一樣，沒(méi)有什么實(shí)惠，因此參與的積極性不高。2012年，鄭州市評(píng)定農(nóng)村技術(shù)職稱(chēng)初、中、高三級(jí)總數(shù)為200多人，還不到全市農(nóng)業(yè)人口的萬(wàn)分之一。職稱(chēng)評(píng)定成了政府部門(mén)“剃頭挑子一頭熱”，并沒(méi)有受到廣大農(nóng)民技術(shù)人員的足夠重視。3．基層組織認(rèn)識(shí)不到位，工作進(jìn)展不平衡。鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作在各縣(市、區(qū))、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的進(jìn)展很不平衡。2012年參評(píng)的67人農(nóng)民技師都來(lái)自二七區(qū)侯寨鄉(xiāng)，其他縣區(qū)均無(wú)人申報(bào)。一些縣、鄉(xiāng)的黨政領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收上的推動(dòng)作用，沒(méi)有把農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作擺上重要位置。對(duì)這項(xiàng)工作存在應(yīng)付思想，缺乏明確的認(rèn)識(shí)和工作積極性，突出表現(xiàn)為“三多三少”:強(qiáng)調(diào)困難多，主動(dòng)工作少;放任自流多，組織指導(dǎo)少;口頭支持多，服務(wù)措施少。4．重評(píng)審、輕管理，待遇沒(méi)有落實(shí)到位。重評(píng)審、輕管理是鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作存在的突出問(wèn)題。農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)后的管理工作沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)，職稱(chēng)評(píng)定前后并沒(méi)有什么區(qū)別，沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)可，從而影響了農(nóng)民技術(shù)人員的積極性和自身能力水平、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的發(fā)揮。根據(jù)河南省的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)民評(píng)上職稱(chēng)后可以享受參加技術(shù)培訓(xùn)、優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)推廣項(xiàng)目等優(yōu)惠待遇，但在實(shí)際生產(chǎn)生活中，這些權(quán)利由誰(shuí)來(lái)落實(shí)和怎樣落實(shí)一直是個(gè)難題，市、縣兩級(jí)至今尚無(wú)落實(shí)這項(xiàng)工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。評(píng)審中通過(guò)交談了解到，農(nóng)民多是自發(fā)組織參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)講座、業(yè)務(wù)交流來(lái)獲取新科技知識(shí)，政府在這方面的支持力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有關(guān)部門(mén)給農(nóng)民評(píng)了職稱(chēng)，發(fā)了證書(shū)，就不聞不問(wèn)了。如何把待遇落實(shí)到位，如何增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，如何把這些技術(shù)人員引導(dǎo)到帶頭致富、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富上來(lái)，是農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)審工作亟待研究和探索的問(wèn)題。5．經(jīng)費(fèi)不足，制約著農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的開(kāi)展。河南省人力資源和社會(huì)保障廳明文規(guī)定農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定不得收取任何費(fèi)用，但是鄭州市財(cái)政卻沒(méi)有將農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)資金用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，使得相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)在農(nóng)民技術(shù)人員的培訓(xùn)、管理與服務(wù)等方面因經(jīng)費(fèi)匱乏而顯得力不從心。自2008年以來(lái)，每年的評(píng)審經(jīng)費(fèi)均是從鄭州市人力資源和社會(huì)保障局的辦公經(jīng)費(fèi)中支出。組織單位要負(fù)擔(dān)評(píng)委的勞務(wù)費(fèi)、下鄉(xiāng)的交通費(fèi)、誤餐費(fèi)以及辦公經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)開(kāi)支，申報(bào)人員越多，基層組織單位的負(fù)擔(dān)就越重，所以各縣(市)區(qū)開(kāi)展農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的主動(dòng)性不夠，積極性不高。

完善鄭州市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的對(duì)策

從社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要來(lái)看，各方面都需要對(duì)農(nóng)村發(fā)展提供智力支持和人才保障，都需要千方百計(jì)提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、技術(shù)能力、思想道德水平。因此，要站在戰(zhàn)略的高度，認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的重要意義。各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)要深入農(nóng)村，深入實(shí)際，大力宣傳，廣泛聽(tīng)取基層人才的意見(jiàn)和建議，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)民職稱(chēng)工作的新情況、新問(wèn)題，提出有針對(duì)性的解決辦法，努力使我們的工作切合農(nóng)村實(shí)際，符合農(nóng)民意愿。同時(shí)，要充分認(rèn)識(shí)職能部門(mén)在農(nóng)民技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)中所肩負(fù)的歷史責(zé)任，自覺(jué)地把做好新農(nóng)村建設(shè)人才工作作為重大的政治任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，完善政策措施，不斷增強(qiáng)做好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的緊迫感和責(zé)任感。2．制定優(yōu)惠政策，完善激勵(lì)措施，增強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審工作的吸引力。針對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)審申報(bào)積極性不高的問(wèn)題，應(yīng)制定一些優(yōu)惠政策，完善各種激勵(lì)措施。一是制定農(nóng)民技術(shù)人員管理辦法。建立農(nóng)民技術(shù)人員動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，對(duì)符合條件的農(nóng)民技術(shù)人員，要以村為單位進(jìn)行登記;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立農(nóng)民技術(shù)人員資源信息庫(kù)，實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)管理;縣(市)、區(qū)要把農(nóng)民技術(shù)人員信息納入人才網(wǎng)站管理，為鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)、使用、流動(dòng)和培訓(xùn)等提供便捷周到的服務(wù)。二是提高農(nóng)民技術(shù)人員的政治待遇。建立嚴(yán)格的考評(píng)辦法，支持特別優(yōu)秀的高中級(jí)農(nóng)民技術(shù)人員參選政協(xié)委員或人大代表;吸收有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員進(jìn)入基層黨委、政府和農(nóng)技推廣隊(duì)伍，使其發(fā)揮更大的作用。三是建立政府表彰制度。積極開(kāi)展對(duì)農(nóng)村優(yōu)秀人才的宣傳表彰活動(dòng)，組織、人事、農(nóng)業(yè)、宣傳、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門(mén)分項(xiàng)或聯(lián)合發(fā)文表彰有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員，大力宣揚(yáng)農(nóng)村成才致富的典型，彰顯農(nóng)民技術(shù)人員在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收致富方面的示范帶頭作用，充分提升有特殊貢獻(xiàn)的農(nóng)民技術(shù)人員的社會(huì)影響。四是完善服務(wù)體系。充分利用政府的公信力，協(xié)調(diào)各部門(mén)以及社會(huì)各界，在審批辦證、立項(xiàng)、土地、稅收、信貸等方面給予優(yōu)惠和扶持，為農(nóng)民技術(shù)人員解決實(shí)際困難，提供切實(shí)有效的服務(wù)。五是搞好技術(shù)培訓(xùn)。按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，聘請(qǐng)專(zhuān)家舉辦農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新知識(shí)講座和技能培訓(xùn)，組織“實(shí)用技術(shù)專(zhuān)家服務(wù)團(tuán)”或“科學(xué)技術(shù)宣講團(tuán)”定期開(kāi)展專(zhuān)家咨詢(xún)、上門(mén)指導(dǎo)，利用農(nóng)業(yè)院校和農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校等社會(huì)化、開(kāi)放式教育培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)展靈活多樣的培訓(xùn)方法，有針對(duì)性地選擇培訓(xùn)內(nèi)容，有計(jì)劃地開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)人才綜合素質(zhì)和技能培訓(xùn)，切實(shí)提高農(nóng)民的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，充分發(fā)揮其在推廣農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、溝通城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、加快農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。六是解決經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。市、縣兩級(jí)對(duì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)投入較多，而對(duì)支撐其發(fā)展的人才開(kāi)發(fā)工作卻投入較少，目前，經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作的開(kāi)展，政府應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于農(nóng)民技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)，并列入財(cái)政預(yù)算，以保證農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)審工作健康有序的開(kāi)展。3．積極與有關(guān)部門(mén)配合，搭建工作平臺(tái)，做到農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作的經(jīng)?；?、制度化。各級(jí)黨委、政府應(yīng)切實(shí)把農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、發(fā)展都市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，列入議事日程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)，分工合作，抓好落實(shí)，取得實(shí)效。農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，形成合力，做到有職責(zé)、有人員、有目標(biāo)、有制度，逐步形成完善的農(nóng)民技術(shù)人員管理服務(wù)體系，使農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定工作經(jīng)?；?、制度化。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)牽頭抓好農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定的政策完善配套工作，提供一些更具體更直接的待遇，讓農(nóng)民有盼頭、有奔頭。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)結(jié)合各自的工作實(shí)際，積極開(kāi)展農(nóng)民技術(shù)人員的管理和培訓(xùn)等工作，引導(dǎo)農(nóng)民技術(shù)人員利用好職稱(chēng)，發(fā)揮土專(zhuān)家的優(yōu)勢(shì)，走上致富之路。有效的激勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)制建立了，職稱(chēng)評(píng)審才能受到農(nóng)民的追捧，促使他們不斷提高技術(shù)水平，從而更好地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

使我和孩子們結(jié)下了難以割舍的情誼。幼兒園的孩子已成為我生活中不可缺少的一部分，九年的幼教工作。摯愛(ài)這份職業(yè)，對(duì)它一往情深，因?yàn)樗兄魈斓奶?yáng)。

女，幼兒園職稱(chēng)評(píng)定述職述廉本人。1983年6月25日出生，大專(zhuān)學(xué)歷。8月我懷揣著少女時(shí)代的熱情，來(lái)到夢(mèng)想中的舞臺(tái)—機(jī)關(guān)二幼。這里，用辛勤的汗水，真摯的愛(ài)心澆灌著一株株的幼苗，陪伴著一屆又一屆孩子們成長(zhǎng)，度過(guò)了青春歲月中的九年。

讓我從一個(gè)稚嫩的老師姐姐”變成一位“老師媽媽”這九年的工作經(jīng)歷，這九年的歷練。讓我逐漸的走向成熟。

一、政治思想地方

堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，熱愛(ài)祖國(guó)、熱愛(ài)中國(guó)共產(chǎn)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義、熱愛(ài)人民的教育事業(yè)、熱愛(ài)教師職業(yè)。堅(jiān)持擁戴中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想，并通過(guò)聽(tīng)廣播、看電視、看報(bào)紙等多種形式來(lái)學(xué)習(xí)和全面貫徹黨的教育方針，解國(guó)內(nèi)外的時(shí)世政治。與時(shí)俱進(jìn)，忠誠(chéng)黨的事業(yè)，忠誠(chéng)人民的教育事業(yè)，用社會(huì)主義道德規(guī)范約束自己的做法，努力培養(yǎng)高尚的人格和道德情操。認(rèn)真做到熱愛(ài)幼兒，勤奮工作，樂(lè)于奉獻(xiàn)，言傳身教，為人師表。

二、工作表現(xiàn)。

為使農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作更好地為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平服務(wù)，為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供人才保障，鄭州市人事局采取召開(kāi)座談會(huì)、深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村組調(diào)研等形式，對(duì)該市農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定情況及相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了全面調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，摸清了基本情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題，為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)農(nóng)民職稱(chēng)評(píng)定工作提供了可靠依據(jù)。

一、存在的主要問(wèn)題

（一）農(nóng)民技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定總量不足，結(jié)構(gòu)不合理

雖然一批農(nóng)民技術(shù)人員評(píng)定了職稱(chēng)，但總量還不多，與農(nóng)村人口、農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍總數(shù)比例不盡協(xié)調(diào)。另外，專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)顯得單一，大多以傳統(tǒng)的種植和養(yǎng)殖業(yè)為主，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、經(jīng)營(yíng)管理及其他一些新興行業(yè)的職稱(chēng)評(píng)定工作滯后。

（二）農(nóng)民技術(shù)人員對(duì)職稱(chēng)評(píng)定積極性不高，申報(bào)率低

1.宣傳投入不到位。由于農(nóng)民技術(shù)人員高度分散，不少還長(zhǎng)期離鄉(xiāng)在外打工，大部分同志對(duì)評(píng)審的條件、程序等不了解，難以獲得職稱(chēng)評(píng)審的具體信息。

摘要:在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下，結(jié)合目前的情形來(lái)看，我國(guó)在事業(yè)單位的管理和技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定上還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在一定程度上影響了事業(yè)單位的業(yè)務(wù)開(kāi)展和規(guī)范性管理，通過(guò)了解事業(yè)單位的發(fā)展及其功能，深入分析我國(guó)事業(yè)單位管理及技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定存在的問(wèn)題，并結(jié)合實(shí)際情況提出有針對(duì)性的優(yōu)化路徑，這對(duì)提高事業(yè)單位人力資源管理效率和價(jià)值具有重要的意義。

關(guān)鍵詞:事業(yè)單位管理;技術(shù)人員;職稱(chēng)評(píng)定;問(wèn)題研究

改革開(kāi)放使我國(guó)的政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化軟實(shí)力建設(shè)、教育和衛(wèi)生制度水平等方面取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，事業(yè)單位作為從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織，肩負(fù)著“科教興國(guó)”和實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的重任。1990年，我國(guó)就逐漸重視事業(yè)單位的人力資源管理，并開(kāi)始了事業(yè)單位人事管理制度改革的試點(diǎn)工作，而專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職稱(chēng)評(píng)定［1］是事業(yè)單位人力資源管理的重要內(nèi)容，關(guān)系著后期是否需要再進(jìn)行職務(wù)聘任，對(duì)降低我國(guó)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的職業(yè)倦怠感，提高學(xué)術(shù)水平、技能水平、工作積極性、工作幸福感具有重要作用，能夠平穩(wěn)有序地進(jìn)行我國(guó)人事管理制度改革，促進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

一、事業(yè)單位的發(fā)展及其功能

事業(yè)單位(PublicInstitution)是由國(guó)家行政機(jī)關(guān)舉辦，受政府領(lǐng)導(dǎo)，不以營(yíng)利為目的，主要提供教育、科技、文化、衛(wèi)生等服務(wù)的社會(huì)公共組織。在我國(guó)事業(yè)單位不斷改革的背景下，企業(yè)化運(yùn)作管理模式已經(jīng)取代了傳統(tǒng)意義上具有經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的事業(yè)單位管理模式。由于我國(guó)各種類(lèi)型的事業(yè)單位職工總?cè)藬?shù)龐大，事業(yè)單位擁有大量的人力資源，有效地利用和培訓(xùn)開(kāi)發(fā)好事業(yè)單位的人力資源，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程和做好“一帶一路”相關(guān)工作的有效途徑。我國(guó)事業(yè)單位的功能主要體現(xiàn)在:(1)由于在高等院校等事業(yè)單位中，職工具有豐富的知識(shí)和較高的技術(shù)水平，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是無(wú)價(jià)的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要的作用，因此，事業(yè)單位在新時(shí)代背景下肩負(fù)著創(chuàng)新的重任。(2)為了優(yōu)化事業(yè)單位的管理，我國(guó)開(kāi)始了事業(yè)單位的分類(lèi)改革、管理，分為企業(yè)化管理和按照傳統(tǒng)的管理方式———財(cái)政撥付薪酬兩類(lèi)［2］，而企業(yè)化的管理主要是針對(duì)具有市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的事業(yè)單位，傳統(tǒng)的按照財(cái)政撥付薪酬的形式進(jìn)行運(yùn)作的主要是針對(duì)社會(huì)提供科技、教育、文化等服務(wù)的事業(yè)單位。因此事業(yè)單位通過(guò)培訓(xùn)開(kāi)發(fā)激勵(lì)職工，使其發(fā)揮創(chuàng)造性和積極性，為社會(huì)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)具有不可忽視的作用。

二、管理和技術(shù)人員職稱(chēng)評(píng)定存在的問(wèn)題

職稱(chēng)評(píng)審時(shí)職稱(chēng)論文應(yīng)用的最多，對(duì)于期刊的選擇都是根據(jù)評(píng)審的等級(jí)與要求來(lái)進(jìn)行選擇的。一般的來(lái)說(shuō)對(duì)于沒(méi)有什么特殊要求的中級(jí)職稱(chēng)都會(huì)選擇省級(jí)類(lèi)期刊，對(duì)于高級(jí)職稱(chēng)的都會(huì)選擇省級(jí)類(lèi)刊物。所以對(duì)于職稱(chēng)評(píng)審時(shí)建議大家選擇省級(jí)刊物，對(duì)于職稱(chēng)的評(píng)審晉升有很大幫助。

職稱(chēng)評(píng)審時(shí)所用的省級(jí)期刊也需要根據(jù)專(zhuān)業(yè)來(lái)進(jìn)行選擇，不同的期刊種類(lèi)對(duì)于職稱(chēng)論文的評(píng)審都是有所不同的，大家要嚴(yán)格的按照相對(duì)應(yīng)的事項(xiàng)來(lái)進(jìn)行。所以省級(jí)期刊的選擇上要注意各個(gè)方面的需求，這樣對(duì)于發(fā)表才有所幫助。

1、職稱(chēng)論文寫(xiě)作時(shí)要選擇目標(biāo)期刊，目標(biāo)期刊主要是指在您的研究領(lǐng)域中找到與您的研究在方向、重要性和相關(guān)性上都匹配的期刊。盡早了解期刊規(guī)定還可以幫助您在撰寫(xiě)過(guò)程中保持稿件符合期刊的宗旨，學(xué)術(shù)范疇和目標(biāo)讀者。

2、注意期刊的發(fā)表費(fèi)用以及期刊的發(fā)表周期，這些也是影響職稱(chēng)職稱(chēng)論文投稿發(fā)表的主要方面，不管怎么說(shuō)大家都需要注意相關(guān)的信息與要點(diǎn)，這樣對(duì)于職稱(chēng)論文的投稿發(fā)表也才有幫助。

1、職稱(chēng)論文投稿時(shí)間

當(dāng)你職稱(chēng)論文撰寫(xiě)完成之后就要面臨職稱(chēng)論文的投稿了。在職稱(chēng)論文投稿上我們先要確定的是有關(guān)職稱(chēng)論文投稿時(shí)間。職稱(chēng)論文投稿的時(shí)間是根據(jù)期刊的征收時(shí)間段來(lái)確定的，只有在這段是hi敬愛(ài)呢內(nèi)進(jìn)行職稱(chēng)論文的投稿，那么職稱(chēng)論文才能被編輯看到，錯(cuò)過(guò)了這期自然是要等到下一期的，而時(shí)間可能就會(huì)影響到職稱(chēng)晉升的評(píng)審時(shí)間，所以對(duì)于時(shí)間來(lái)說(shuō)一定要進(jìn)行掌握。

第一條為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照中央關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求和國(guó)家關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定制度，是為客觀(guān)公正評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評(píng)價(jià)制度，納入全省人才評(píng)價(jià)體系。

第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線(xiàn)直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程（林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)）等專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。

第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)的人員，表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能水平。

第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱(chēng)按專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝（種植技術(shù)）、畜牧（養(yǎng)殖技術(shù)）、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營(yíng)服務(wù)等五個(gè)專(zhuān)業(yè)，各專(zhuān)業(yè)適用范圍如下：

（一）從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的人員。

為什么評(píng)職稱(chēng)要看職稱(chēng)發(fā)表需知,這就和你考試為何要先看考試須知是一樣，哪些是需要做預(yù)備的哪些，應(yīng)該怎么做等。這樣你在了解了職稱(chēng)文件的的一起也就知道自己現(xiàn)在所處在什么條件之下，應(yīng)該做什么預(yù)備了，哪些材料需要提交等等，這樣你的職稱(chēng)評(píng)審才干順暢通過(guò)。

一般的來(lái)說(shuō)現(xiàn)在職稱(chēng)文件首要涉及到的就是地點(diǎn)省市或是單位中關(guān)于評(píng)審的需求要求，如：學(xué)歷的要求、工作經(jīng)驗(yàn)的要求、工作成績(jī)成果、論文著作、課題研究、專(zhuān)利申請(qǐng)或許是有一些破格的要求等等，這些都是職稱(chēng)文件中所涉及到的方面，大家要對(duì)其進(jìn)行逐個(gè)解讀，要了解你還有那些是沒(méi)有滿(mǎn)足的，要如何來(lái)進(jìn)行做等等，這些就是你評(píng)審過(guò)程中的一個(gè)需求。

而關(guān)于職稱(chēng)文件來(lái)說(shuō)要注意發(fā)放的時(shí)刻段，是否是今年的，或是有沒(méi)有相應(yīng)的改變等等，這些是需要清除把握的，也或許大家可以咨詢(xún)一下有關(guān)的單位來(lái)了解相應(yīng)的政策施行等等。

中心論文的發(fā)表要比國(guó)家級(jí)與省級(jí)類(lèi)的嚴(yán)厲許多，關(guān)于在論文的編撰結(jié)構(gòu)中，論文材料的應(yīng)用上等等，這些都是要進(jìn)行相應(yīng)的檢測(cè)與辦理。而中心論文的發(fā)表也有必定的小技巧，以下就是對(duì)這些方面的一些介紹：

1、在中心期刊投稿，一般的時(shí)刻大約得三、四個(gè)月，四個(gè)月今后。要按期刊的格局來(lái)寫(xiě)作;引用率不能超過(guò)15%-30%詳細(xì)的則要看期刊的要求了。文章要有必定的創(chuàng)新性，同類(lèi)論文不能太多。

2、現(xiàn)在研究所副高的專(zhuān)業(yè)也有許多咱們要先搞清楚自己是哪個(gè)專(zhuān)業(yè)的，在所屬領(lǐng)域內(nèi)挑選一本合適的期刊;再次，而每個(gè)期刊都有無(wú)數(shù)個(gè)欄目組成，在此刻要斷定自己的文章合適哪個(gè)欄目上，這是確保你順暢的一個(gè)首要事項(xiàng)。

人才問(wèn)題是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。黨和國(guó)家歷來(lái)十分重視人才工作，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，培養(yǎng)和造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批優(yōu)秀人才，為推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)揮了重要作用，人才工作取得了顯著成績(jī)。但是，人才的總量、結(jié)構(gòu)和素質(zhì)還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要；市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮不夠，人才流動(dòng)體制性障礙尚未消除，人盡其才的用人機(jī)制有待完善；人才的認(rèn)定和管理還不夠科學(xué)。特別象我們山西這樣經(jīng)濟(jì)文化不發(fā)達(dá)的省份，促進(jìn)人才脫穎而出的軟環(huán)境和硬環(huán)境尚未得到改善，致使人才“孔雀東南飛”，剩下的一些麻雀也被扼殺殆盡。突出的問(wèn)題表現(xiàn)在職稱(chēng)評(píng)定和聘任上。仍舊實(shí)行的是：“職稱(chēng)=指標(biāo)-+學(xué)歷-+外語(yǔ)”的模式。新近又增加了計(jì)算機(jī)考試。這種模式打擊和壓抑了一大批學(xué)有所長(zhǎng)，有所造詣的專(zhuān)門(mén)人才，既體現(xiàn)不出科學(xué)的發(fā)展觀(guān)，也有悖于科學(xué)的認(rèn)人、識(shí)人、用人的宗旨。職稱(chēng)評(píng)定，是社會(huì)對(duì)從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作人員專(zhuān)業(yè)技能的等級(jí)認(rèn)定。指標(biāo)、學(xué)歷、工齡、外語(yǔ)考試、計(jì)算機(jī)考試，有一定的積極作用，但體現(xiàn)不出科學(xué)公平的原則，衡量不出專(zhuān)業(yè)技能和實(shí)際素質(zhì)。筆者僅就目前職稱(chēng)評(píng)定和考試中的幾個(gè)問(wèn)題談一點(diǎn)粗淺看法。

一、關(guān)于職稱(chēng)評(píng)定的指標(biāo)

指標(biāo)是一種人為的數(shù)量控制，是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下孕育和形成的一種管理模式。在科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、政治的各個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、發(fā)展規(guī)模、安置使用上作為一種宏觀(guān)調(diào)控手段和管理模式發(fā)揮過(guò)積極的作用。但同時(shí)也不可否認(rèn)，指標(biāo)管理作為一種管理模式和管理手段也存在有其消極的因素和嚴(yán)重的弊端。其主要表現(xiàn)在三個(gè)方面（一是指標(biāo)制定下達(dá)上的主觀(guān)性。指標(biāo)作為一種數(shù)量控制手段，一般都是具有權(quán)威性的上級(jí)行政部門(mén)制定的，它的主要依據(jù)是根據(jù)社會(huì)發(fā)展的整體和專(zhuān)業(yè)的從業(yè)人員，按照一定的比例劃定和下達(dá)的，這就必然地使主觀(guān)愿望和主觀(guān)意志占有主導(dǎo)地位，不十分貼近干實(shí)際。只做到了數(shù)量上的平均和平衡，卻造成了同一職級(jí)水平的差異懸殊。二是指標(biāo)分配上的指令性，指標(biāo)一般都具有不能突破的要求，這樣就不可避免地使一些達(dá)到專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求水平的人員因指標(biāo)的限制，不能正常進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定，而不夠?qū)I(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)者卻能占有指標(biāo)，使得一些夠標(biāo)準(zhǔn)者因無(wú)指標(biāo)抱怨世事不公，或拉關(guān)系，走后門(mén)爭(zhēng)取指標(biāo)，增加了一塊滋生不正之風(fēng)的土壤，一定程度上壓抑和打擊了專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的積極性。三是指標(biāo)使用上的商品性。指標(biāo)作為。商品”進(jìn)行權(quán)、錢(qián)、情交易，在職稱(chēng)評(píng)定中雖是個(gè)別現(xiàn)象，但也是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員埋頭和獻(xiàn)身于某一專(zhuān)業(yè)，手中無(wú)權(quán)，囊中無(wú)錢(qián)、社會(huì)交際孤寡，雖有專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能，但難于得到評(píng)定指標(biāo)，而一些胸?zé)o才學(xué)、手中有權(quán)、囊中有錢(qián)，關(guān)系廣路子野者可輕而易舉得到指標(biāo)，順利地進(jìn)行職稱(chēng)評(píng)定。彼此互為利用，全仗。指標(biāo)’這個(gè)紐帶。

當(dāng)然，列述“指標(biāo)”的這些弊端，并非有意貶謫指標(biāo)曾經(jīng)有過(guò)的作用。只是希望我們的人事人才管理部門(mén)，加強(qiáng)和改善宏觀(guān)調(diào)控，建立充滿(mǎn)生機(jī)與活力的人才工作機(jī)制，著力營(yíng)造有利于人才大量涌現(xiàn)、健康成長(zhǎng)的良好氛圍，形成鼓勵(lì)人才干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)，幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境。

二、關(guān)于職稱(chēng)的評(píng)定和聘任

目前，在我國(guó)實(shí)行的職稱(chēng)評(píng)聘體制，是一種評(píng)聘互為制約，聘為主導(dǎo)，評(píng)居從屬的體制，這一體制未能更好地體現(xiàn)出專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的特點(diǎn)和規(guī)律?，F(xiàn)今職稱(chēng)評(píng)定工作大多是各級(jí)職改部門(mén)層層下指標(biāo)，職稱(chēng)評(píng)定者申報(bào)評(píng)定必須經(jīng)過(guò)各級(jí)職改部門(mén)審批同意后，才交由專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)定。實(shí)際上專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)只作為一個(gè)象征性的機(jī)構(gòu)而存在。能否申報(bào)，夠不夠條件全由職改部門(mén)來(lái)定。職改部門(mén)認(rèn)為合格者，專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)一方面不能認(rèn)為不合格，另一方面，專(zhuān)業(yè)技術(shù)評(píng)審委員會(huì)往往認(rèn)為職稱(chēng)評(píng)定者是從事本專(zhuān)業(yè)的人，人不親行親，按標(biāo)準(zhǔn)要求不合格也不忍不予評(píng)定，因怕浪費(fèi)指標(biāo)。拿專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量，只能在占用指標(biāo)者中評(píng)定，無(wú)指標(biāo)者評(píng)審材料不得報(bào)送，評(píng)委會(huì)無(wú)有比較鑒別余地。這里并不是說(shuō)各級(jí)職改部門(mén)批準(zhǔn)報(bào)送的都不合專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。筆者需要闡明的是職改部門(mén)只強(qiáng)調(diào)文憑、工齡、指標(biāo)，而對(duì)其它往往不予顧及，而致使一些沒(méi)文憑或文憑低以及工齡短卻很有造詣的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才被壓抑或扼殺，這種情況在各地都有存在。職稱(chēng)聘評(píng)應(yīng)是既有聯(lián)系又各具獨(dú)立性的。職稱(chēng)評(píng)定是專(zhuān)業(yè)技術(shù)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)業(yè)人員的業(yè)務(wù)實(shí)績(jī)和技能的等級(jí)認(rèn)定。