同志們：

中央決定，從今年開始，在全國全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。新疆作為擴(kuò)大試點的省區(qū)，要在2008年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神，總結(jié)交流我區(qū)試點工作經(jīng)驗，表彰試點工作先進(jìn)集體和個人，對在我區(qū)全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作出部署。

下面，我受自治區(qū)黨委常委會的委托，講幾點意見。

一、深刻認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重大意義

在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是黨中央著眼于加強(qiáng)農(nóng)村黨的建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化作出的一項重要部署。新疆地域遼闊，很多地方交通不便，信息不暢，制約農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以計算機(jī)、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯優(yōu)勢。試點工作的實踐證明，遠(yuǎn)程教育拓寬了農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的有效載體，有效地克服了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)時效不夠經(jīng)常，內(nèi)容不夠豐富，手段不夠多樣，優(yōu)秀師資力量不夠足，培訓(xùn)水平不夠高，覆蓋面不夠大，地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡等問題。在試點工作中，各級黨組織積極探索現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與黨員電化教育、“”、黨員活動日等相結(jié)合的辦法，使黨員學(xué)習(xí)手段便捷，時間靈活，內(nèi)容豐富，效果明顯，豐富了黨員干部學(xué)習(xí)形式，得到了廣大黨員干部群眾的普遍好評。各級黨組織運用遠(yuǎn)程教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)適用技術(shù)，掌握經(jīng)濟(jì)知識，了解市場信息，參與市場交流，使遠(yuǎn)程教育成為免費的大學(xué)、開放的課堂，是黨和政府開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的好幫手。如通過遠(yuǎn)程教育，我區(qū)許多黨員干部和農(nóng)民群眾掌握了膜下滴灌節(jié)水技術(shù)，使棉花單產(chǎn)提高20％以上；矮化密植、施肥修剪、嫁接改良等先進(jìn)適用技術(shù)的掌握，使果園畝均效益達(dá)到了3000元以上；越來越多的農(nóng)民群眾學(xué)會了大棚種植管理技術(shù)，果菜種植的收入已由當(dāng)初的每棚2000至3000元，提高到現(xiàn)在的6000至10000元。同時，全國和自治區(qū)遠(yuǎn)程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道以及新疆昆侖網(wǎng)每天傳送大量的文化娛樂節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村精神文化生活，凝聚了農(nóng)民群眾，有效地抵制了宗教滲透，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)了農(nóng)村和諧。實踐證明，開展遠(yuǎn)程教育工作，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，也是加強(qiáng)基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有效手段，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，推動學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的必然要求。在新疆農(nóng)村全面開展遠(yuǎn)程教育工作，意義非常重大，影響十分深遠(yuǎn)。

中央和自治區(qū)黨委高度重視全面開展遠(yuǎn)程教育工作。今年4月13日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取遠(yuǎn)程教育試點工作情況匯報，研究討論了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》和下一步工作打算。4月19日，總書記主持召開中央政治局常委會，研究討論全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出：“在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作時機(jī)成熟，意義重大，要把實事辦好、好事辦實。要堅持從實際出發(fā)，整合資源，務(wù)求實效，切實發(fā)揮好作用。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作順利開展”。去年9月11日，總書記在新疆考察工作結(jié)束時講話指出：“要加強(qiáng)黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)，著力抓好農(nóng)村基層干部素質(zhì)培訓(xùn)工作，注重加強(qiáng)基層黨員、干部教育和活動場所建設(shè)，運用遠(yuǎn)程教育等先進(jìn)手段幫助廣大黨員和基層干部開闊眼界、增強(qiáng)本領(lǐng)”。這為我們搞好遠(yuǎn)程教育工作指明了方向。今年4月，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議結(jié)束，韓勇同志立即向王樂泉書記匯報了賀國強(qiáng)同志的重要講話精神，王樂泉書記要求全區(qū)各級黨組織高度重視，整合資源，保證投入，切實按照中央的要求，扎實工作，狠抓落實，高質(zhì)量地完成遠(yuǎn)程教育工作各項任務(wù)。隨后，韓勇同志主持召開自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神，討論修改了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作實施方案》等文件。5月29日，王樂泉書記主持召開自治區(qū)黨委常委會，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議精神，審議通過了自治區(qū)的實施方案，確定了全面開展遠(yuǎn)程教育工作的重大問題。

各縣（市）委組織部：

根據(jù)省遠(yuǎn)程辦關(guān)于做好信息報送工作的有關(guān)要求，為提高我*遠(yuǎn)程教育信息報送工作水平和質(zhì)量，現(xiàn)就信息工作的相關(guān)事宜通知如下：

一、報送內(nèi)容

主要包括各縣市貫徹落實省、*遠(yuǎn)程辦有關(guān)遠(yuǎn)程教育工作政策措施的情況，以及在貫徹落實中遇到的新情況、新問題和解決問題的意見建議；各縣市遠(yuǎn)程教育工作動態(tài)、工作經(jīng)驗及創(chuàng)造性地開展工作的新思路、新經(jīng)驗、新作法；各縣市開展“建、管、學(xué)、用”工作情況及作法；各縣市配合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的工作情況等。

二、考評計分

各縣（市）上報的工作信息，被全國遠(yuǎn)程教育工作簡報采用*篇計**分，全國遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站采用*篇計5分；省遠(yuǎn)程教育簡報采用*篇計5分，省遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站采用*篇計3分。*遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站采用*篇計2分。同一內(nèi)容在各級簡報或網(wǎng)站刊發(fā)按最高得分計分，不實行累計計分。

一、一年來擴(kuò)大試點工作進(jìn)展順利，取得了初步成效

一是建成了一批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點。二是整合開發(fā)了一批適合農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)需求的教學(xué)資源。三是基本建成了支持農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)的工作平臺。四是初步組建了一支服務(wù)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干隊伍。五是初步探索建立了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)組織管理機(jī)制。

擴(kuò)大試點工作呈現(xiàn)出以下五個特點：一是認(rèn)真貫徹落實中央的決策和部署，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。二是堅持服從和服務(wù)大局，扎實推進(jìn)擴(kuò)大試點工作。三是注重調(diào)查研究，加強(qiáng)對擴(kuò)大試點工作的具體指導(dǎo)。四是堅持從實際出發(fā)，積極進(jìn)行探索和創(chuàng)新。五是加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，努力形成推動擴(kuò)大試點工作的整體動力。

二、緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，扎實推進(jìn)擴(kuò)大試點工作

**年要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作納入到國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃中來設(shè)計，納入到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)中來推進(jìn)。

先期試點省要不斷鞏固和發(fā)展工作成果，實現(xiàn)“四個并重”：即加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能并重；擴(kuò)大站點覆蓋面與提高站點利用率，探索創(chuàng)新教學(xué)組織管理模式并重；加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)以致用并重；加強(qiáng)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育制度建設(shè)與建立健全現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育長效機(jī)制并重，努力創(chuàng)造更好的經(jīng)驗。

同志們：

今天，我們在這里召開自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次聯(lián)系會議，主要是對前一階段的試點工作進(jìn)行總結(jié)，對今后一段時期的工作進(jìn)行安排、部署。剛才，沙布爾·艾提江同志就考察團(tuán)赴湖南、貴州、山東三省考察情況進(jìn)行了匯報。晏果輝同志就全國遠(yuǎn)程辦近期在北京召開的全國農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案研討會主要精神進(jìn)行了說明。劉華同志宣讀了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育試點工作實施方案》(送審稿)，大家又就實施方案進(jìn)行了討論。下面,我講幾點意見:

一、自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議以來的工作回顧

自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開以來，各成員單位、試點地州、辦公室各工作組高度重視，積極行動，按照中央和自治區(qū)黨委的要求，迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，認(rèn)真開展調(diào)查摸底，結(jié)合實際，反復(fù)論證完善實施方案，為試點工作的穩(wěn)步實施做好了充分的準(zhǔn)備。

一是成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議結(jié)束后，三個試點地州立即召開了黨委常委會，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)中央有關(guān)會議和自治區(qū)黨委第二次書記辦公會議、自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神，對試點工作進(jìn)行專題研究部署，迅速展開了資源設(shè)施狀況摸底調(diào)查，確定了第一批試點縣、市。同時，成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)單位為成員的遠(yuǎn)程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)。明確了試點地州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，一級抓一級，層層抓落實的工作機(jī)制。制定完善了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、辦公室例會制度、辦公室及各組工作職責(zé)、工作月報制度、財務(wù)管理制度。初步建立了簡報、月報等信息匯報制度。

二是認(rèn)真開展調(diào)查摸底，理清工作思路。自治區(qū)遠(yuǎn)程辦先后對全疆農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)設(shè)施狀況、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程建設(shè)情況、各成員單位現(xiàn)有教學(xué)資源狀況等進(jìn)行了全面調(diào)查摸底，撰寫了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作調(diào)查摸底分析報告》，為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作的全面推開提供第一手資料。同時，圓滿完成了赴湖南、貴州、山東三省考察學(xué)習(xí)任務(wù)，并結(jié)合我區(qū)實際草擬了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作實施方案》（送審稿），并已按期上報全國遠(yuǎn)程辦。自治區(qū)遠(yuǎn)程辦已向全國遠(yuǎn)程辦上報了三期工作月報和四期簡報。

同志們：

這次擴(kuò)大試點工作匯報交流會，是經(jīng)試點工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組同意召開的。主要目的是匯報交流一年多來擴(kuò)大試點工作的進(jìn)展情況、做法與經(jīng)驗，進(jìn)一步推動擴(kuò)大試點工作深入開展，同時也為召開領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第七次（擴(kuò)大）會議作準(zhǔn)備。會上，12個試點省區(qū)分別交流了擴(kuò)大試點工作的進(jìn)展情況和下一步的工作打算；并對全國遠(yuǎn)程辦起草的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點管理工作的意見》（討論稿）進(jìn)行了討論?？偟目?，這次會議時間雖短，但內(nèi)容集中、安排緊湊，大家積極發(fā)言，達(dá)到了匯報情況、交流經(jīng)驗、解決問題、啟發(fā)思路、促進(jìn)工作的目的。各單位在會前作了比較充分的準(zhǔn)備，所匯報的情況符合實際，問題和不足找得比較準(zhǔn)，下一步的工作打算也切實可行。對大家提出的意見和建議，辦公室要認(rèn)真進(jìn)行綜合整理，進(jìn)一步充實和完善《意見》稿。

下面，我就進(jìn)一步貫徹落實賀國強(qiáng)同志在領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組第六次（擴(kuò)大）會議上的重要講話精神，繼續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大試點工作，講兩點意見，供大家參考。

一、一年多來擴(kuò)大試點工作的基本估價

今年3月，全國遠(yuǎn)程辦派出7個調(diào)研組到11個試點省進(jìn)行了調(diào)查研究，結(jié)合這次匯報交流會和平時掌握的情況，總的看，當(dāng)前擴(kuò)大試點工作進(jìn)展順利，成效明顯。主要表現(xiàn)在以下兩個方面：

（一）“五個一”建設(shè)取得新進(jìn)展

根據(jù)市委組織部的統(tǒng)一安排，我縣集中在5月份開展了全縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育“科技服務(wù)月”活動。活動開展以來，全縣各站點充分發(fā)揮遠(yuǎn)教平臺作用，突出災(zāi)后重建和春耕生產(chǎn)兩大重點，組織廣大科技工作者深入基層一線，幫助農(nóng)村黨員干部群眾學(xué)科技、用科技，取得了初步成效。截止5月30日，全縣運用遠(yuǎn)教平臺共組織集中播看300多場次，專家巡回授課220場次，實地指導(dǎo)57場次，參訓(xùn)黨員干部群眾達(dá)6000人次，共解決生產(chǎn)生活技術(shù)難題80多個。

一、主要做法

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。接市委遠(yuǎn)教辦關(guān)于開展“科技服務(wù)月”活動的通知后，縣委組織部、縣委遠(yuǎn)教辦高度重視，及時組織各遠(yuǎn)教成員單位召開專題會議研究部署活動有關(guān)事宜，縣委常委、組織部長劉俊華作出重要批示并提出明確要求，副部長胡承蘇同志負(fù)責(zé)牽頭抓總，縣委組織部遠(yuǎn)教中心、縣教育局負(fù)責(zé)抓協(xié)調(diào)、抓落實，各成員單位全力提供人力、物力、財力支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)縣委組織部的統(tǒng)一部署，及時成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動實施方案，調(diào)集了優(yōu)勢兵力和資源，認(rèn)真抓好各項工作的落實，確保了全縣“科技服務(wù)月”活動的順利進(jìn)行。

2、統(tǒng)一安排部署。為確?！翱萍挤?wù)月”活動落到實處，我縣在制定活動方案時，對各成員單位分別提出了明確要求，做到統(tǒng)一步調(diào)、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一任務(wù)。同時，要求縣、鄉(xiāng)兩級財政對此次活動提供充足的工作經(jīng)費、人員補(bǔ)貼及購置設(shè)備費用，要求涉農(nóng)部門派出所有的優(yōu)秀專家、技術(shù)骨干并全程參與技術(shù)服務(wù)。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事前上報站點集中學(xué)習(xí)時間、地點、人員和主持領(lǐng)導(dǎo)、授課專家安排表，并做好“科技服務(wù)月”活動學(xué)用記錄，及時上報學(xué)用典型、動態(tài)信息?？h委遠(yuǎn)教中心還對活動內(nèi)容、時間、形式、人員、范圍作出統(tǒng)一安排，并對輔導(dǎo)團(tuán)的專題講座、實地指導(dǎo)等各項服務(wù)內(nèi)容提出了具體要求。

3、強(qiáng)化督促檢查。為確保活動有序、有效開展，5月18日-21日，縣委組織部抽調(diào)精干力量組成督導(dǎo)組，深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村督促指導(dǎo)“科技服務(wù)月”活動，重點對各鄉(xiāng)村站點的活動方案、活動內(nèi)容、活動組織、活動成效進(jìn)行了全面督查。同時，對活動開展不平衡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了督辦卡，要求及時整改；對活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，及時通過部刊《嘉組通訊》和**黨建網(wǎng)進(jìn)行宣傳推介，強(qiáng)化示范帶動。通過加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，確保了我縣“科技服務(wù)月”活動的各項工作、各項任務(wù)的落實。

二、活動成效

STAIS網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦稅通道是按照國家稅務(wù)總局“全面實施科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理”的指導(dǎo)思想，以江蘇省國稅管理信息系統(tǒng)(STAIS)為基礎(chǔ)，借助國家公眾數(shù)字網(wǎng)，創(chuàng)新稅收信息管理手段，將稅務(wù)管理和服務(wù)進(jìn)行集成，超越時間、空間和部門分隔的限制，為納稅人構(gòu)筑一個集網(wǎng)上辦理登記、申報、審批、信息查詢、資料下載等多項功能為一體的網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦稅綜合管理平臺（又稱網(wǎng)上綠色通道）。蘇州市相城區(qū)國稅局開辟網(wǎng)上綠色通道，開通主要包括納稅申報、稅務(wù)登記、網(wǎng)上審批等15項內(nèi)容，除個體雙定戶以外，全區(qū)3776戶一般納稅人全部使用網(wǎng)上綠色通道，并在蘇州大市范圍內(nèi)全面進(jìn)行推廣，全市已有40000多戶納稅人使用網(wǎng)上綠色通道，不僅把“一窗式”管理推向新階段，也為全面深化“一戶式”管理提供人力保障，走出一條科技興稅的稅收可持續(xù)發(fā)展新路子。

一、構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，推進(jìn)稅收工作可持續(xù)發(fā)展

構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，改變思維方式、管理理念、工作機(jī)制、資源配置和權(quán)力結(jié)構(gòu)，推進(jìn)征管改革，已是推進(jìn)稅收工作可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢。一是提高征管質(zhì)量和效率的必然選擇。利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為納稅人構(gòu)筑網(wǎng)上遠(yuǎn)程辦稅平臺，實現(xiàn)申報數(shù)據(jù)的傳遞打印、自動匯總、審核判斷及技術(shù)控制，有利于提高納稅人辦稅的質(zhì)量和辦稅的效率。運用稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)采集數(shù)據(jù)，實現(xiàn)征納雙方的信息共享，有利于數(shù)據(jù)的增值利用，提高稅收征管質(zhì)量和效率。二是降低征收和辦稅成本內(nèi)在需求。新征管模式對稅收征收的集約化和管理的專業(yè)化已經(jīng)形成共識，改革成效逐步凸現(xiàn)，但是，隨著基層分局的“緊縮”，客觀上拉大了征納雙方往來距離，延長了辦稅路程和時間，增加了辦稅交通費用。同時，由于征納雙方信息資源不能充分得到共享，納稅人辦稅成本普遍增大，也造成了稅務(wù)機(jī)關(guān)高配置的硬件設(shè)備和先進(jìn)網(wǎng)絡(luò)資源的浪費，尤其是在當(dāng)前納稅戶數(shù)高速增長，稅務(wù)干部人力不足矛盾日漸突出，構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，為解決征收成本、人力資源的“瓶頸”問題，提供了有效而實用的途徑。三是減輕辦稅人員稅務(wù)干部工作負(fù)擔(dān)的客觀要求。隨著新申報管理辦法、金稅工程和納稅評估的實施，無論是納稅申報還是相關(guān)資料的報送，無論是抄報稅，還是發(fā)票認(rèn)證，對數(shù)據(jù)的時效性、齊全性以及數(shù)據(jù)間的邏輯關(guān)系都提出了更高更嚴(yán)密要求，辦稅難度越來越大，稅務(wù)干部受理審核的負(fù)擔(dān)越來越重，構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，最大限度地減輕征納雙方工作負(fù)擔(dān)，成為征納雙方的共同愿望。

二、構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，改革傳統(tǒng)辦稅方式

近年來，稅務(wù)機(jī)關(guān)投入了大量人力、財力和物力，構(gòu)建了高配置的硬件和網(wǎng)絡(luò)資源，為深入推進(jìn)信息化建設(shè)提供了物質(zhì)保障。蘇州市相城區(qū)國稅局構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，從提出設(shè)想、開始醞釀、探索積累到初步建立，經(jīng)歷了三年多時間，目前，已開發(fā)完善的網(wǎng)上綠色通道，歸納起來主要有四個方面的功能。一是網(wǎng)上申報。無論是一般納稅人、小規(guī)模納稅人，還是個體工商戶，只要登錄相城國稅或蘇州國稅網(wǎng)站，輕輕點擊“綠色通道”，便可以通過互聯(lián)網(wǎng)直接將增值稅、消費稅、內(nèi)（外）資企業(yè)所得稅等各稅種的申報資料發(fā)送給稅務(wù)機(jī)關(guān)，從而完成納稅申報，稅務(wù)部門根據(jù)接收的數(shù)據(jù)，通過稅銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)完成稅款的實時劃繳。這是一種高速、安全、簡捷的稅收申報入庫方式。二是網(wǎng)上審批。主要包括登記認(rèn)定類、申報管理類、發(fā)票管理類、政策管理類等四個方面的22項具體審批項目。納稅人只要從網(wǎng)上提交相關(guān)涉稅申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)不同的類型，分類處理，從而實現(xiàn)網(wǎng)上申請審批流程。三是網(wǎng)上登記。廣大納稅人可以按照網(wǎng)上注明的登記資料和辦理程序，在法定期間內(nèi)，輸入稅務(wù)登記信息，向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報辦理預(yù)稅務(wù)登記。四是信息查詢。納稅人可以在線查詢和下載本企業(yè)以往時期納稅申報、稅款入庫、發(fā)票購領(lǐng)、登記變更等各類涉稅信息。

三、構(gòu)建網(wǎng)上綠色通道，形成管理服務(wù)特色

一、遠(yuǎn)程控制定義

所謂遠(yuǎn)程控制，是指管理人員在異地通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)異地?fù)芴柣螂p方都接入internet等手段，聯(lián)通需被控制的計算機(jī)，將被控計算機(jī)的桌面環(huán)境顯示到自己的計算機(jī)上，通過本地計算機(jī)對遠(yuǎn)方計算機(jī)進(jìn)行配置、軟件安裝程序、修改等工作。遠(yuǎn)程喚醒（wol），即通過局域網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)遠(yuǎn)程開機(jī)。

二、遠(yuǎn)程控制的概念

一般指通過網(wǎng)絡(luò)控制遠(yuǎn)端電腦。早期的遠(yuǎn)程控制往往指在局域網(wǎng)中的遠(yuǎn)程控制而言，這里的遠(yuǎn)程不是字面意思的遠(yuǎn)距離。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和技術(shù)革新，現(xiàn)在遠(yuǎn)程控制往往指互聯(lián)網(wǎng)中的遠(yuǎn)程控制。當(dāng)操作者使用主控端電腦控制被控端電腦時，就如同坐在被控端電腦的屏幕前一樣，可以啟動被控端電腦的應(yīng)用程序，可以使用或竊取被控端電腦的文件資料，甚至可以利用被控端電腦的外部打印設(shè)備（打印機(jī)）和通信設(shè)備（調(diào)制解調(diào)器或者專線等）來進(jìn)行打印和訪問外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，就像利用遙控器遙控電視的音量、變換頻道或者開關(guān)電視機(jī)一樣。不過，有一個概念需要明確，那就是主控端電腦只是將鍵盤和鼠標(biāo)的指令傳送給遠(yuǎn)程電腦，同時將被控端電腦的屏幕畫面通過通信線路回傳過來。也就是說，控制被控端電腦進(jìn)行操作似乎是眼前的電腦上進(jìn)行的實質(zhì)是遠(yuǎn)程的電腦中實現(xiàn)的不論打開文件，還是上網(wǎng)瀏覽、下載等都是存儲在遠(yuǎn)程的被控端電腦中的遠(yuǎn)程控制必須通過網(wǎng)絡(luò)才能進(jìn)行。位于本地的計算機(jī)是操縱指令的發(fā)出端，稱為主控端或客戶端，非本地的被控計算機(jī)叫做被控端或服務(wù)器端。遠(yuǎn)程”不等同于遠(yuǎn)距離，主控端和被控端可以是位于同一局域網(wǎng)的同一房間中，也可以是連入internet處在任何位置的兩臺或多臺計算機(jī)。

三、技術(shù)原理

遠(yuǎn)程控制是在網(wǎng)絡(luò)上由一臺電腦（主控端remote/客戶端）遠(yuǎn)距離去控制另一臺電腦（被控端host/服務(wù)器端）的技術(shù)，主要通過遠(yuǎn)程控制軟件實現(xiàn)。遠(yuǎn)程控制軟件工作原理：遠(yuǎn)程控制軟件一般分客戶端程序(client)和服務(wù)器端程序(server)兩部分，通常將客戶端程序安裝到主控端的電腦上，將服務(wù)器端程序安裝到被控端的電腦上。使用時客戶端程序向被控端電腦中的服務(wù)器端程序發(fā)出信號，建立一個特殊的遠(yuǎn)程服務(wù)，然后通過這個遠(yuǎn)程服務(wù)，使用各種遠(yuǎn)程控制功能發(fā)送遠(yuǎn)程控制命令，控制被控端電腦中的各種應(yīng)用程序運行。

針對遠(yuǎn)程教育參學(xué)率不高、設(shè)備使用率低下、課件點擊率稀少等不良現(xiàn)象，**縣通過采取“帶、推、壓、效”四種手段，推動黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作。

一、以“帶”為先導(dǎo)，強(qiáng)化專家講師“本土”意識。遠(yuǎn)程教育作為新型的教育形式，由于缺乏面對面的交流和指導(dǎo)，黨員干部群眾對教育內(nèi)容產(chǎn)生的疏離感和不確定感也會逐步增強(qiáng)。針對這種因教育形式產(chǎn)生的變化，**縣在遠(yuǎn)程教育工作中，一方面及時下載中央、省、市遠(yuǎn)程教育前端平臺高質(zhì)量的課件資源，并對其中符合本縣種養(yǎng)要求的課件進(jìn)行篩選分類，提供給涉農(nóng)部門的專家講師“帶頭”學(xué)，邀請其對課件進(jìn)行“本地”化處理，貼近本土需求；另一方面依托全縣黨員示范基地，定期不定期的組織專家講師深入田間地頭，采取短訓(xùn)班、專題講座、現(xiàn)場示范等形式，手把手“帶領(lǐng)”學(xué)習(xí)，面對面的傳授技術(shù)。從而拉近了農(nóng)民群眾與先進(jìn)技術(shù)的距離，提高了專家講師對本地農(nóng)村實際的認(rèn)識，開發(fā)制作的“本土課件”也讓農(nóng)民群眾看得懂、學(xué)得會、用得上，大大增強(qiáng)教學(xué)資源的適用性。

二、以“推”為途徑，增強(qiáng)管理員“本位”意識。遠(yuǎn)程教育站點管理員作為遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的“第一任”和最直接的老師，他的業(yè)務(wù)操作技能的熟練程度和典型示范作用，時刻影響到黨員群眾對現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的第一印象。在學(xué)習(xí)過程中要真正使文化底子薄、學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差的農(nóng)民群眾學(xué)會運用現(xiàn)代信息工具，必須提高站點操作管理員的遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的使用水平。**縣以科學(xué)的培訓(xùn)方式為突破口，采取集中培訓(xùn)、開發(fā)適用教材、遠(yuǎn)程個體輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)技能競賽等各類手段不斷完善培訓(xùn)方式方法，“推動”站點管理員加強(qiáng)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，同時制定《**縣黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)管理實施辦法》，明確站點管理員“推進(jìn)”遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的崗位職責(zé)，努力促使站點管理員在做好網(wǎng)絡(luò)設(shè)備維護(hù)、站點環(huán)境保障等“份內(nèi)事”的同時，把提升農(nóng)村群眾遠(yuǎn)程教育的知曉率和興趣率、提高網(wǎng)絡(luò)教育的參學(xué)率等“份外事”也作為自己一項“本位”職責(zé)，增強(qiáng)工作的主動性。

三、以“壓”為措施，建立網(wǎng)絡(luò)站點保障機(jī)制。在遠(yuǎn)程教育工作實踐中，網(wǎng)絡(luò)站點的正常運行是遠(yuǎn)程教育順利開展的前提保證，**縣以優(yōu)質(zhì)、高效、零故障為目標(biāo)，在構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)運行責(zé)任機(jī)制方面下功夫。**縣遠(yuǎn)程辦制定了《**縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作管理辦法(試行)》，通過制度、辦法將保障工作納入制度化、常規(guī)化管理范疇。一是要求各遠(yuǎn)程站點管理和成效兩手抓，在保證站點正常運行的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的特點與優(yōu)勢，積極組織開展各類遠(yuǎn)程教育活動，不斷擴(kuò)大遠(yuǎn)程教育的影響力，以活動促進(jìn)工作成效邁上新臺階。二是下達(dá)硬性的遠(yuǎn)教活動指標(biāo)，對各遠(yuǎn)程站點每年的必須、自主活動次數(shù)以及活動形式進(jìn)行量化，規(guī)定一定的基數(shù)，努力提高遠(yuǎn)教設(shè)施的使用率和參學(xué)率。三是完善各遠(yuǎn)教站點信息反饋制度，加強(qiáng)站點信息調(diào)研、典型發(fā)掘的定量考核，暢通信息渠道。

四、以“惠”為根本，激發(fā)黨員群眾參與熱情。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育真正的目的在于“讓干部經(jīng)常受教育，使群眾長期得實惠”，在接收教育的同時，能真正得到實惠，這就是遠(yuǎn)程教育的魅力所在，也是吸引農(nóng)村群眾參與的根本“利器”。**縣依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)基地、種植養(yǎng)殖大戶等，全縣建成了200多個遠(yuǎn)程教育實訓(xùn)基地，這既是農(nóng)村群眾的學(xué)習(xí)基地，也成為了致富奔小康的示范基地，在此基礎(chǔ)上，我們還大力挖掘遠(yuǎn)程教育學(xué)用典型，不斷放大學(xué)用效果，通過身邊人，身邊事，熱了群眾心，增了富民路。

同志們：

這次全州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作總結(jié)表彰大會，是在我州深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話精神、以優(yōu)異成績迎接黨的十七大勝利召開的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹《中共中央辦公廳關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》（中辦發(fā)〔**〕18號）和全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作總結(jié)表彰會議精神，總結(jié)我州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，部署當(dāng)前和今后一個時期我州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，進(jìn)一步開創(chuàng)我州遠(yuǎn)程教育工作的新局面。

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，是以同志為總書記的黨中央與時俱進(jìn)、高瞻遠(yuǎn)矚，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度出發(fā)，根據(jù)時展和形勢任務(wù)變化所作出的一項重大決策。黨中央高度重視農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，總書記曾多次強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真抓好這項工作。今年4月19日，總書記主持召開中央政治局常委會，聽取農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作情況和下一步工作意見的匯報，對在全國開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作提出了明確要求，作出了重要部署。今年4月底，中央組織部召開了全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作會議，賀國強(qiáng)同志代表黨中央作了重要講話，對在全國開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)行全面部署。會后，印發(fā)了《中央中央辦公廳關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的意見》（中辦發(fā)〔**〕18號）文件，進(jìn)一步明確開展這項工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和主要任務(wù)。我省自開展試點工作以來，省委、省政府高度重視，省委常委會多次研究遠(yuǎn)程教育工作，召開一系列工作會議，下發(fā)了一系列指導(dǎo)性文件，全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作取得了顯著成績。9月20日，省委召開了全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作總結(jié)表彰大會，會上，省委書記石宗源作了重要講話，對四年來農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作作了回顧總結(jié)，對下步全省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作作了安排部署。州委常委會專門聽取了會議精神的匯報，并對抓好下步我州遠(yuǎn)程教育工作提出了明確要求。我們一定要充分認(rèn)識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的重要意義，切實把思想統(tǒng)一到中央的要求和省委的部署上來，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，進(jìn)一步采取有力措施，推動我州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作深入、持續(xù)、健康發(fā)展。

剛才，會議對我州遠(yuǎn)程教育試點工作中的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，都勻市、福泉市鳳山鎮(zhèn)甘巴哨村、貴定縣新鋪鄉(xiāng)新鋪中學(xué)三個單位作了交流發(fā)言。在此，我謹(jǐn)代表州委、州政府和州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示熱烈的祝賀！向辛勤工作在遠(yuǎn)程教育戰(zhàn)線的同志們表示親切的問候和崇高的敬意！

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹中央和省委精神、進(jìn)一步抓好我州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，講三個方面的意見。

一、認(rèn)真回顧總結(jié)我州農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點工作，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大試點工作成果