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同志們：

中央決定，從今年開始，在全國全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。新疆作為擴大試點的省區(qū)，要在2008年底前完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，總結(jié)交流我區(qū)試點工作經(jīng)驗，表彰試點工作先進集體和個人，對在我區(qū)全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作出部署。

下面，我受自治區(qū)黨委常委會的委托，講幾點意見。

一、深刻認識開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重大意義

在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是黨中央著眼于加強農(nóng)村黨的建設(shè)、鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化作出的一項重要部署。新疆地域遼闊，很多地方交通不便，信息不暢，制約農(nóng)村黨員干部、農(nóng)民群眾素質(zhì)的提高和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。以計算機、多媒體和網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代遠程教育，具有信息量大、覆蓋面廣、方便快捷、生動直觀等明顯優(yōu)勢。試點工作的實踐證明，遠程教育拓寬了農(nóng)村黨員干部的學(xué)習(xí)渠道，創(chuàng)新了農(nóng)村黨員教育培訓(xùn)的有效載體，有效地克服了傳統(tǒng)教育培訓(xùn)時效不夠經(jīng)常，內(nèi)容不夠豐富，手段不夠多樣，優(yōu)秀師資力量不夠足，培訓(xùn)水平不夠高，覆蓋面不夠大，地區(qū)之間發(fā)展不夠平衡等問題。在試點工作中，各級黨組織積極探索現(xiàn)代遠程教育與黨員電化教育、“”、黨員活動日等相結(jié)合的辦法，使黨員學(xué)習(xí)手段便捷，時間靈活，內(nèi)容豐富，效果明顯，豐富了黨員干部學(xué)習(xí)形式，得到了廣大黨員干部群眾的普遍好評。各級黨組織運用遠程教育引導(dǎo)農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)適用技術(shù)，掌握經(jīng)濟知識，了解市場信息，參與市場交流，使遠程教育成為免費的大學(xué)、開放的課堂，是黨和政府開展農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的好幫手。如通過遠程教育，我區(qū)許多黨員干部和農(nóng)民群眾掌握了膜下滴灌節(jié)水技術(shù)，使棉花單產(chǎn)提高20％以上；矮化密植、施肥修剪、嫁接改良等先進適用技術(shù)的掌握，使果園畝均效益達到了3000元以上；越來越多的農(nóng)民群眾學(xué)會了大棚種植管理技術(shù)，果菜種植的收入已由當初的每棚2000至3000元，提高到現(xiàn)在的6000至10000元。同時，全國和自治區(qū)遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道以及新疆昆侖網(wǎng)每天傳送大量的文化娛樂節(jié)目，極大地豐富了農(nóng)村精神文化生活，凝聚了農(nóng)民群眾，有效地抵制了宗教滲透，維護了農(nóng)村穩(wěn)定，促進了農(nóng)村和諧。實踐證明，開展遠程教育工作，不僅是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的現(xiàn)實需要，也是加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)的有效手段，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證，推動學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的必然要求。在新疆農(nóng)村全面開展遠程教育工作，意義非常重大，影響十分深遠。

中央和自治區(qū)黨委高度重視全面開展遠程教育工作。今年4月13日，曾慶紅同志主持召開中央黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取遠程教育試點工作情況匯報，研究討論了《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》和下一步工作打算。4月19日，總書記主持召開中央政治局常委會，研究討論全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作。等中央領(lǐng)導(dǎo)同志指出：“在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作時機成熟，意義重大，要把實事辦好、好事辦實。要堅持從實際出發(fā)，整合資源，務(wù)求實效，切實發(fā)揮好作用。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作順利開展”。去年9月11日，總書記在新疆考察工作結(jié)束時講話指出：“要加強黨員隊伍和干部隊伍建設(shè)，著力抓好農(nóng)村基層干部素質(zhì)培訓(xùn)工作，注重加強基層黨員、干部教育和活動場所建設(shè)，運用遠程教育等先進手段幫助廣大黨員和基層干部開闊眼界、增強本領(lǐng)”。這為我們搞好遠程教育工作指明了方向。今年4月，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議結(jié)束，韓勇同志立即向王樂泉書記匯報了賀國強同志的重要講話精神，王樂泉書記要求全區(qū)各級黨組織高度重視，整合資源，保證投入，切實按照中央的要求，扎實工作，狠抓落實，高質(zhì)量地完成遠程教育工作各項任務(wù)。隨后，韓勇同志主持召開自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，討論修改了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》等文件。5月29日，王樂泉書記主持召開自治區(qū)黨委常委會，傳達學(xué)習(xí)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作會議精神，審議通過了自治區(qū)的實施方案，確定了全面開展遠程教育工作的重大問題。

建設(shè)繁榮富裕和諧的社會主義新農(nóng)村，組織者、示范者是黨員干部，實踐的主體是農(nóng)民群眾，最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容和最緊迫的任務(wù)是提高農(nóng)村黨員干部素質(zhì)，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。思想是否統(tǒng)一，認識是否到位，決定著落實的力度和最終成效。各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重要性和必要性，自覺地把思想統(tǒng)一到中央重大決策和自治區(qū)黨委要求上來，切實增強責(zé)任感和緊迫感，扎扎實實地做好遠程教育各項工作。

二、遠程教育試點工作取得了明顯成效，積累了寶貴經(jīng)驗

我區(qū)的遠程教育試點工作，**年開始在**、昌吉州、塔城地區(qū)進行。整個試點工作堅持對上回答問題與對下解決問題有機統(tǒng)一，較好地完成了試點工作目標任務(wù)。一是建立了一個能夠基本滿足不同民族黨員干部學(xué)習(xí)需求的教學(xué)平臺。利用新疆教育電視臺前端播出平臺，開辟農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育衛(wèi)星數(shù)字專用頻道，每天傳送3小時的維吾爾語、哈薩克語節(jié)目。開通了遠程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站—新疆昆侖網(wǎng)，目前，日均訪問量達到3萬人次，總點擊突破1000萬人次，在全國遠程教育網(wǎng)站中名列第一。全區(qū)已單獨建成終端站點2412個。二是建設(shè)了一個不同民族語言教學(xué)資源開發(fā)與應(yīng)用體系。自治區(qū)遠程教育管理中心設(shè)立譯制部，負責(zé)全區(qū)少數(shù)民族語言教學(xué)資源建設(shè)協(xié)調(diào)落實工作。發(fā)揮自治區(qū)黨校、新疆電視臺等單位譯制力量的作用，成立少數(shù)民族語言教學(xué)課件建設(shè)專家組，具體承辦少數(shù)民族語言教學(xué)課件譯制、審查工作。建立多種語言教學(xué)資源庫，圍繞建設(shè)優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、林果、畜牧四大基地，制作教學(xué)片398部。目前，自治區(qū)教學(xué)資源庫已有各種語言課件7083部集，6266小時。三是建立了一支適應(yīng)遠程教育需要的骨干隊伍。自治區(qū)舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)地州、縣市骨干人員769人。試點地州、縣市舉辦培訓(xùn)班560多期，培訓(xùn)骨干人員14800多人次。全區(qū)投入培訓(xùn)經(jīng)費378萬元。自下而上開展操作員技能大賽，6000多人次參加，反響很大。全區(qū)已有遠程教育管理員、操作員8400余人。四是探索形成了一套促進學(xué)用的制度規(guī)章。自治區(qū)制定印發(fā)了《終端站點管理辦法》，各地聯(lián)系實際制定《教學(xué)大綱》、階段性教學(xué)計劃和學(xué)用方案，精心組織實施。全區(qū)建立遠程教育科技示范基地645個、科技示范戶3578個，4000多名農(nóng)村黨員幫帶農(nóng)戶36569個。遠程教育工作在提高黨員干部素質(zhì)、增加農(nóng)民收入、傳播現(xiàn)代科技、豐富文化生活、農(nóng)村信息化示范、維護農(nóng)村穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用。我區(qū)遠程教育試點工作，得到了中組部的充分肯定。我區(qū)省級資源庫、輔助教學(xué)網(wǎng)站、信息管理系統(tǒng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，均被全國遠程辦評為優(yōu)秀。2006年全國第九屆黨員教育電視片觀摩評比活動，新疆昆侖網(wǎng)榮獲黨建網(wǎng)站一等獎。這些成績的取得，是中央科學(xué)決策、自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也與試點單位黨委高度重視、成員單位大力支持，廣大遠程教育工作者勤奮努力，創(chuàng)造性開展工作分不開。我代表自治區(qū)黨委和試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！向受到表彰獎勵的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！

剛才，幾位同志的發(fā)言都很好，聽了很受啟發(fā)?？偨Y(jié)兩年試點的成功做法，我感到主要有以下幾點。一是王樂泉書記高度重視。試點工作剛開始，王樂泉書記主持召開會議，專題研究遠程教育試點工作，就管理機構(gòu)、建設(shè)經(jīng)費、資源整合等重大問題作出決定。各個階段的工作進展情況他都非常關(guān)注，并且深入基層調(diào)研指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)指出我們工作中存在的問題和不足。二是各級黨委領(lǐng)導(dǎo)有力。各地州、縣市成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門積極配合、上下聯(lián)動、齊抓共管的工作合力。三是成員單位大力支持。自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后四次召開會議，對試點工作進行研究和部署，加強組織協(xié)調(diào)，進行具體指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次深入基層調(diào)查研究，及時幫助解決有關(guān)問題，有力推動了試點工作各項任務(wù)的落實。自治區(qū)財政先后為遠程教育前端播出平臺和輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)投入資金1707萬元。教育廳將黨員干部教育納入農(nóng)村中小學(xué)遠程教育責(zé)任制。自治區(qū)農(nóng)辦、畜牧廳、科技廳、衛(wèi)生廳、計生委等單位，采取贈送設(shè)備、設(shè)立項目等方式進行幫扶。自治區(qū)團委為試點地州和非試點地州的試點縣市選派了340名大學(xué)生志愿者。新疆電信公司為相對集中的鄉(xiāng)、村終端接收站點接通了電信寬帶，并給予年寬帶使用費180元的特別優(yōu)惠。成員單位幫扶工作取得了顯著成績。四是充分整合資源。最大限度地整合利用成員單位現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)課件等資源，共同建設(shè)，多方共享，不搞重復(fù)建設(shè)，切實做到一站多能，綜合利用。有的縣市在這方面很有創(chuàng)造性，應(yīng)予充分肯定、支持。五是嚴把質(zhì)量關(guān)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實行統(tǒng)一建設(shè)標準，統(tǒng)一設(shè)備采購，統(tǒng)一技術(shù)要求，統(tǒng)一工程質(zhì)量，統(tǒng)一持證上崗，確定資質(zhì)等級高的監(jiān)理公司對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行全程監(jiān)督。把各級遠程教育機構(gòu)和成員單位作為遠程教學(xué)資源開發(fā)制作主體，統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責(zé)制作多種語言教學(xué)課件。按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，建立選題申報、教學(xué)內(nèi)容和質(zhì)量審查制度，確保政治上不出問題。六是加強骨干隊伍建設(shè)。建立專兼結(jié)合的遠程教育干部隊伍，采取多種方式選拔懂“雙語”、會操作計算機的村干部、電教工作者、優(yōu)秀黨員和回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生擔任操作員。選用不同民族的黨校教師、農(nóng)業(yè)專家、駐村干部和致富能手擔任教學(xué)輔導(dǎo)員。成立遠程教育專家組，采取遠程答疑、巡回辦班、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式，為黨員干部和農(nóng)民群眾提供服務(wù)。依托設(shè)備中標企業(yè)技術(shù)力量，選用不同民族的計算機專業(yè)人員、中小學(xué)教師和大學(xué)生志愿者擔任技術(shù)服務(wù)人員，搞好遠程教育設(shè)備維護。七是突出抓好學(xué)用。開展以“陣地建設(shè)好、設(shè)備管理好、制度執(zhí)行好、教員素質(zhì)好、教學(xué)效果好”為主要內(nèi)容的“五好站點”創(chuàng)建活動。對管理員、操作員組織收看學(xué)習(xí)、設(shè)備維護使用、信息反饋等進行量化考核，以評促管、評管結(jié)合、重在管理、務(wù)求實效。通過廣播、公示欄、節(jié)目單等方式，及時向黨員干部和農(nóng)民群眾公布，及時組織黨員干部、農(nóng)民群眾收看，并組織討論交流、消化吸收；對文化水平低和因故不能參加學(xué)習(xí)的黨員干部，采取結(jié)對子、印發(fā)資料、刻錄光碟等形式“幫學(xué)、送學(xué)”；終端站點定時開放，滿足個性化學(xué)習(xí)需求；利用生產(chǎn)休息時間，分期分批組織農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)。八是積極探索創(chuàng)新。把推進試點工作與探索長效機制結(jié)合起來，把完成規(guī)定動作與自選動作結(jié)合起來，在站點建設(shè)、學(xué)用管理、教學(xué)服務(wù)、骨干培訓(xùn)等方面走出了適合本地實際的路子。如結(jié)合牧區(qū)特點，建立流動站點；根據(jù)經(jīng)濟實力，采用有線電視網(wǎng)傳送技術(shù)模式；把農(nóng)村遠程教育擴大到街道社區(qū)等等，效果都很好。九是遠程辦認真履行職責(zé)。加強與全國遠程辦和自治區(qū)各有關(guān)部門的溝通和協(xié)調(diào)，制定實施方案、統(tǒng)籌資源建設(shè)、狠抓隊伍建設(shè)、開展教育培訓(xùn)，經(jīng)常檢查指導(dǎo)，較好地發(fā)揮了參謀助手和具體組織實施作用。以上幾條，不一定很全面，各地要進行認真總結(jié)，在全面開展這項工作中很好地堅持，不斷地豐富。更要看到存在的差距、問題和不足，在全面推開工作中切實加以改進，把發(fā)展不平衡的問題克服掉，解決好。

三、認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、全面貫徹自治區(qū)黨委的各項要求

開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，是一項政治性、政策性和技術(shù)性很強的系統(tǒng)工程。總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，以提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾素質(zhì)為重點，圍繞中心，服務(wù)大局，堅持一切從實際出發(fā)、講求實效，建立健全農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系，大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾，大幅度提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的素質(zhì)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供思想保證、精神動力和人才支持。自治區(qū)黨委即將印發(fā)《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作實施方案》，各地要認真學(xué)習(xí)深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。這里，我重點就基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源開發(fā)、骨干隊伍培訓(xùn)、教學(xué)組織管理和發(fā)揮成員單位作用強調(diào)以下幾點：

（一）抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如期建成覆蓋全區(qū)農(nóng)村的現(xiàn)代遠程教育系統(tǒng)。全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育，首要的是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總的要求是：在試點基礎(chǔ)上，從今年起，用兩年的時間，到2008年底前，在全區(qū)基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡(luò)體系。一是要注重實際，科學(xué)制定方案。充分借鑒先期試點地州的工作經(jīng)驗，深入調(diào)研，摸清家底，在依托農(nóng)村中小學(xué)遠程教育工程等各類資源的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定實施方案和建設(shè)計劃。二是要精心組織，狠抓建設(shè)質(zhì)量。由自治區(qū)遠程辦牽頭成立招標領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴格按照政府采購法，統(tǒng)一進行招標，嚴格按照技術(shù)標準和質(zhì)量要求建站。自治區(qū)、地州、縣市要建立質(zhì)量監(jiān)督管理組，對工程建設(shè)不定期進行檢查，實行質(zhì)量追究制度。建設(shè)單位要對站點施工、設(shè)備調(diào)試進行全程跟蹤督查，及時協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問題，確保站點建設(shè)質(zhì)量。三是要嚴格標準，科學(xué)檢查評估。站點建設(shè)結(jié)束后，在建設(shè)單位自查的基礎(chǔ)上，自上而下層層檢查驗收，通過聽取匯報、召開座談會、查閱檔案、現(xiàn)場檢查等方式，對終端站點設(shè)備安裝調(diào)試、系統(tǒng)配置、運行保障等進行檢查驗收。要正確把握好建設(shè)與學(xué)用的關(guān)系，做到邊建設(shè)，邊開展學(xué)用活動。要充分發(fā)揮終端接收站點的作用，使其成為提高農(nóng)村黨員干部綜合素質(zhì)的培訓(xùn)點和創(chuàng)新農(nóng)村基層黨組織建設(shè)工作的切入點，成為農(nóng)村信息化的示范點，成為廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識和實用技術(shù)的致富點，成為農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移之前的職業(yè)技能傳授點，成為豐富農(nóng)民文化生活和社會主義精神文明建設(shè)的活動點。

（二）開發(fā)多種語言教學(xué)資源，滿足不同民族黨員干部的學(xué)習(xí)需求。緊密結(jié)合黨的農(nóng)村中心工作和自治區(qū)優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、林果、畜牧四大基地建設(shè)以及實施千萬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)工程，制定教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃，實行教學(xué)資源建設(shè)責(zé)任制，提高教學(xué)資源建設(shè)水平。一是深入調(diào)研，把握學(xué)習(xí)需求。通過新疆昆侖網(wǎng)信息管理系統(tǒng)、實地走訪、問卷調(diào)查等多種途徑，深入調(diào)查、掌握需求，增強教學(xué)資源建設(shè)的針對性和適應(yīng)性。要科學(xué)制定教學(xué)開發(fā)計劃，及時調(diào)整開發(fā)進度，對反映較多的熱點問題，組織專門力量，聯(lián)合攻關(guān)，及時為廣大黨員干部和農(nóng)民群眾提供更多的、解決實際問題的教學(xué)課件。二是多策并舉，構(gòu)建開發(fā)體系。在發(fā)揮自治區(qū)、地州和成員單位開發(fā)制作教學(xué)資源主渠道作用的基礎(chǔ)上，對部分教學(xué)資源進行市場開發(fā)。建立教學(xué)資源評優(yōu)獎勵機制，建設(shè)優(yōu)質(zhì)適用的教學(xué)資源庫。三是加大譯制力度，確保播出供給。要針對我區(qū)多民族、多語種的實際，下大力氣做好少數(shù)民族語言課件的制作和譯制工作。自治區(qū)及各地州、各成員單位要將少數(shù)民族語言教材的制作和譯制納入教學(xué)資源建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，并把是否做好少數(shù)民族語言教學(xué)課件，作為衡量各地、各部門是否做好遠程教育工作的一個重要標準。自治區(qū)遠程辦每年要召開遠程教育教學(xué)資源建設(shè)規(guī)劃協(xié)調(diào)會，對全區(qū)教學(xué)資源建設(shè)進行規(guī)劃。各地州市和成員單位要按期完成下達的教學(xué)資源建設(shè)任務(wù)。四是完善制度，確保質(zhì)量。建立健全制作部門、主管部門和中心資源庫層層把關(guān)的質(zhì)量保證體系和安全責(zé)任體系，實行“誰主管、誰負責(zé)”，確保教學(xué)資源的總體質(zhì)量和政治安全。

（三）建立專兼結(jié)合的骨干隊伍，為開展現(xiàn)代遠程教育提供組織保證。加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育骨干隊伍建設(shè)，是搞好遠程教育工作的重要保障。各地要充分整合利用方方面面的力量，組建骨干隊伍。一是專兼結(jié)合，確保人員素質(zhì)。要將那些政治立場堅定，文化素質(zhì)較高，熱愛遠程教育工作，具有奉獻精神的人員選拔到遠程教育骨干隊伍中來。各地州、縣市要在黨委組織部黨員電化教育中心的基礎(chǔ)上，成立遠程教育專門機構(gòu)，設(shè)立專職人員，對遠程教育工作專司其職。鄉(xiāng)、村可根據(jù)自身實際，或設(shè)立專職人員，或由組織干事、兩委班子成員、中小學(xué)教師、優(yōu)秀黨員、大學(xué)生志愿者等擔任兼職管理員、操作員。依托黨校、農(nóng)業(yè)、畜牧、廣電、科技、文化、衛(wèi)生等系統(tǒng)的力量，建立教學(xué)輔導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)隊伍。二是強化培訓(xùn)，提升隊伍水平。按照“分級負責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，制定培訓(xùn)計劃，編制不同語言的培訓(xùn)教材，重點抓好鄉(xiāng)村兩級骨干人員的培訓(xùn)。今年，自治區(qū)舉辦4期地州、縣市骨干人員培訓(xùn)班。年底前，各地州要完成所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農(nóng)牧場和65％的村隊骨干人員培訓(xùn)。縣市要結(jié)合本地實際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、村（隊）骨干人員進行培訓(xùn)。三是嚴格管理，激發(fā)工作活力。通過健全機制，落實責(zé)任，充分調(diào)動骨干隊伍的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。強化目標管理，明確教學(xué)、管理和技術(shù)服務(wù)人員目標責(zé)任，制定補貼標準和考核辦法，將工作績效與評優(yōu)、待遇等掛鉤。建立骨干人員檔案和資料信息庫，加強對大學(xué)生志愿者的管理，發(fā)揮好他們的作用。做好信息管理系統(tǒng)的管理和使用工作，及時準確填寫相關(guān)數(shù)據(jù)，為我區(qū)遠程教育規(guī)范化管理提供科學(xué)依據(jù)。

（四）圍繞中心、突出重點，切實把遠程教育學(xué)用活動落到實處。認真抓好學(xué)用組織工作，使廣大黨員干部和農(nóng)民群眾在學(xué)中受教育，在用中得實惠。一是加強宏觀指導(dǎo)，增強學(xué)用的計劃性。自治區(qū)遠程辦要根據(jù)全國遠程教育教學(xué)大綱，定期制定符合我區(qū)實際的教學(xué)規(guī)劃。各地州和縣市要結(jié)合本地特點制定教學(xué)計劃，并對教學(xué)目標作出明確規(guī)定。各終端接收站點，要按照全國和自治區(qū)衛(wèi)星數(shù)字專用頻道播出的節(jié)目安排，及時課程預(yù)告，對教學(xué)活動作出具體安排部署。二是實行分類施教，增強學(xué)用的實效性。根據(jù)遠程教育的特點和基層黨員干部和農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活和學(xué)習(xí)的需要，精心選定教學(xué)內(nèi)容，因人施教、按需施教，力求體現(xiàn)先進性和適用性。要切實發(fā)揮好示范基地、示范戶的輻射帶動作用，積極引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用于生產(chǎn)實踐，促進學(xué)用轉(zhuǎn)化，確保學(xué)出效果、用出效益。三是把集中學(xué)習(xí)與個性化學(xué)習(xí)相結(jié)合，開展形式多樣的學(xué)用活動。農(nóng)村黨員干部是現(xiàn)代遠程教育的主體，也是培訓(xùn)教育的重點。要從學(xué)習(xí)內(nèi)容、制度、考核等各方面提出嚴格要求，不能等同于一般群眾。要解決好必修和選修相結(jié)合的問題。對農(nóng)村黨員干部來說，政治理論、政策法規(guī)等內(nèi)容是必修課，黨組織要定期集中組織學(xué)習(xí)，以提高他們的思想政治素質(zhì)，增強黨性修養(yǎng),保持先進性。適用技術(shù)等知識是選修課，可根據(jù)各自的實際情況和從業(yè)特點，按照個性要求安排學(xué)習(xí)。要注意發(fā)揮農(nóng)村黨員干部的示范帶動作用，把黨員干部學(xué)習(xí)和農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)有機結(jié)合起來，以黨員干部學(xué)習(xí)帶動農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)，進一步發(fā)揮好站點的輻射作用。要加強教學(xué)輔導(dǎo)，組織有關(guān)方面的專家和科技人員，現(xiàn)場幫助農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾解決困難和問題，增強教育培訓(xùn)的實效性。

（五）充分整合各方力量，實現(xiàn)資源優(yōu)勢的最大效益。農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作量大，涉及面廣，政治性、專業(yè)性和技術(shù)性都很強，單靠哪一個部門或哪一個單位都難以完成，必須加強協(xié)調(diào)、相互配合、齊抓共管，共同推進這項工作。同時，我們也應(yīng)當看到，遠程教育這個平臺，不光是組織部門的一個重要陣地、重要資源，也是各部門、各單位共建共享的重要陣地和有效載體。各部門、各單位要找準遠程教育與自身工作的結(jié)合點，利用遠程教育平臺推動本部門工作向縱深發(fā)展，延伸到村。一是與村級組織活動場所建設(shè)相結(jié)合。要按照遠程教育接收、播放和收看等功能要求，統(tǒng)一設(shè)計和建設(shè)村級活動場所，做到一步到位，不搞重復(fù)建設(shè)。二是與全國文化信息共享工程相結(jié)合。自治區(qū)文化廳要按照文化部的要求，將我區(qū)試點工作期間已建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本型站點全部升級為擴展型站點，并與即將實施的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站”建設(shè)緊密結(jié)合，通盤考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點建設(shè)。三是與廣播電視村村通工程、農(nóng)村信息化工程以及社會主義新農(nóng)村試點工作等項目相結(jié)合，綜合開發(fā)利用，實現(xiàn)共建共享。四是與成員單位涉農(nóng)網(wǎng)相結(jié)合。將各成員單位涉農(nóng)網(wǎng)與自治區(qū)遠程教育輔助教學(xué)網(wǎng)站實現(xiàn)對接，及時農(nóng)業(yè)政策、適用技術(shù)等各類涉農(nóng)信息，進一步拓展遠程教育服務(wù)空間和服務(wù)內(nèi)容。五是與“新型農(nóng)牧民培訓(xùn)工程”、“陽光工程”等涉農(nóng)培訓(xùn)工程相結(jié)合。發(fā)揮行業(yè)培訓(xùn)基地、示范基地的優(yōu)勢，把培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)資源和遠程教育培訓(xùn)進行整合，借助遠程教育這一有效手段，統(tǒng)一謀劃，集中培訓(xùn)，做到相互補充、共同推進。六是與扶貧開發(fā)整村推進工作相結(jié)合。要把是否建成終端接收站點，有效開展學(xué)用活動，作為整村推進的一項主要內(nèi)容。希望各單位主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，盡快與對口幫扶單位進行聯(lián)系，制定幫扶計劃，切實做好幫扶工作。

先期試點的巴音郭楞、昌吉和塔城三地州，要不斷鞏固和發(fā)展工作成果，做到加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)與提高基礎(chǔ)設(shè)施綜合服務(wù)功能并重；擴大站點覆蓋面與提高站點利用率、探索創(chuàng)新教學(xué)組織管理模式并重；加強農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與教育引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾學(xué)以致用并重；加強現(xiàn)代遠程教育制度建設(shè)與健全現(xiàn)代遠程教育長效機制并重，努力創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保遠程教育各項工作任務(wù)落到實處

各級黨組織要充分認識全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重大意義，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作作為一項政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，層層抓落實，切實把這項工作落到實處。

（一）明確工作職責(zé)，落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委要把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作擺上重要議事日程，納入黨建工作的整體規(guī)劃和農(nóng)村黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動目標考核體系，定期研究和謀劃，明確目標任務(wù)，確保這項工作健康發(fā)展。成員單位要把這項工作納入本部門、本單位年度目標考核體系，切實抓好承擔任務(wù)的落實。組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好牽頭抓總作用。上級組織部門要切實加強對下級組織部門工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實的工作格局。要建立健全遠程教育管理機構(gòu)分級負責(zé)制，切實抓好遠程教育工作。自治區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心負責(zé)對全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作進行宏觀指導(dǎo)，負責(zé)制定基礎(chǔ)設(shè)施、教學(xué)資源和骨干隊伍建設(shè)方案，編制教學(xué)規(guī)劃，開發(fā)統(tǒng)編教材，負責(zé)對地州、縣市遠程教育骨干人員進行培訓(xùn)。地州、縣市遠程教育管理中心，負責(zé)本地州、縣市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的組織實施、“鄉(xiāng)土教材”的開發(fā)制作、鄉(xiāng)村兩級遠程教育骨干隊伍的建設(shè)和培訓(xùn)、教學(xué)活動的組織、管理與考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）負責(zé)設(shè)備的運行、管理、維護以及教學(xué)活動的組織和督促檢查。建制村、國有農(nóng)牧場村（隊）重點做好播放收看、社會實踐及信息反饋工作。

（二）建立健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。自治區(qū)黨委已批準，將原自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，改為自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)全區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括自治區(qū)紀檢委、組織部、宣傳部、教育廳、發(fā)改委、財政廳等23個單位。領(lǐng)導(dǎo)小組在自治區(qū)黨委組織部設(shè)立辦公室，與自治區(qū)黨員干部現(xiàn)代遠程教育管理中心合署辦公。各級黨委也要明確相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度，帶頭深入基層調(diào)查研究，幫助解決實際問題，加強協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實，確保各項目標任務(wù)的完成。

（三）多方籌措資金，保證經(jīng)費到位。資金投入總的原則是以地方投入為主，中央、自治區(qū)適當給予補貼。主要辦法是多渠道、多方式籌措，多部門、多單位共建。自治區(qū)有關(guān)部門和各地要統(tǒng)籌規(guī)劃，把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作，與成員單位涉農(nóng)工程和項目結(jié)合起來，科學(xué)合理安排使用資金。依托農(nóng)村中小學(xué)建設(shè)的終端站點，所需經(jīng)費納入農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)計劃。教學(xué)資源建設(shè)、骨干隊伍培訓(xùn)和系統(tǒng)運行維護等保障資金，都要納入各級財政年度預(yù)算。

（四）加強督促檢查，確保任務(wù)落實。要建立健全監(jiān)督檢查制度，采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與部分抽查相結(jié)合等方式，深入基層督查指導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促解決。要建立健全建設(shè)、評估、考核、驗收制度，建設(shè)一批，評估一批，驗收一批，保證建設(shè)質(zhì)量。要建立農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育情況通報、信息反饋制度，及時反映各地建設(shè)進度和任務(wù)完成情況。要把任務(wù)完成情況和自治區(qū)補助資金掛起鉤來，調(diào)動各地抓落實的積極性。

（五）加強輿論宣傳，營造良好氛圍。通過自治區(qū)和各地主要新聞媒體以及農(nóng)村廣播、宣傳欄、黑板報等，大力宣傳開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的重要性，大力宣傳中央和自治區(qū)關(guān)于這項工作的總體要求和部署，大力宣傳試點工作取得的成效，引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想，提高認識，扎實工作。要廣泛宣傳現(xiàn)代遠程教育的基本知識，使廣大農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾了解其特點和優(yōu)勢，引導(dǎo)和吸引他們積極參與，不斷激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。要大力宣傳先進典型，及時推廣各地的好經(jīng)驗、好做法，發(fā)揮典型引路和示范帶動作用。同時，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠程教育的自身優(yōu)勢，開展形式多樣的宣傳活動，不斷增強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的影響力和吸引力，形成全社會關(guān)心、全方位支持現(xiàn)代遠程教育工作的良好氛圍。

同志們，今年是我們黨和國家發(fā)展史上具有重要意義的一年。我們黨將召開第十七次全國代表大會，對新世紀新階段黨和國家工作進一步作出全面部署。做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，為黨的十七大召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件，是全黨的共同責(zé)任。我們一定要在以同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以強烈的政治意識、飽滿的精神狀態(tài)和良好的工作作風(fēng)，把我區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作開展得扎扎實實、富有成效，為建設(shè)更加繁榮、富裕、和諧的新疆作出積極的貢獻。