黨員遠程試點動員講話
時間:2022-09-09 03:45:00
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同志們:
今天,我們在這里召開自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次聯(lián)系會議,主要是對前一階段的試點工作進行總結(jié),對今后一段時期的工作進行安排、部署。剛才,沙布爾·艾提江同志就考察團赴湖南、貴州、山東三省考察情況進行了匯報。晏果輝同志就全國遠程辦近期在北京召開的全國農(nóng)村黨員干部遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案研討會主要精神進行了說明。劉華同志宣讀了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部遠程教育試點工作實施方案》(送審稿),大家又就實施方案進行了討論。下面,我講幾點意見:
一、自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議以來的工作回顧
自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開以來,各成員單位、試點地州、辦公室各工作組高度重視,積極行動,按照中央和自治區(qū)黨委的要求,迅速成立了領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),認真開展調(diào)查摸底,結(jié)合實際,反復(fù)論證完善實施方案,為試點工作的穩(wěn)步實施做好了充分的準備。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu),健全工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議結(jié)束后,三個試點地州立即召開了黨委常委會,認真?zhèn)鬟_中央有關(guān)會議和自治區(qū)黨委第二次書記辦公會議、自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議精神,對試點工作進行專題研究部署,迅速展開了資源設(shè)施狀況摸底調(diào)查,確定了第一批試點縣、市。同時,成立了以黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長,各相關(guān)單位為成員的遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)。明確了試點地州黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,一級抓一級,層層抓落實的工作機制。制定完善了試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會議制度、辦公室例會制度、辦公室及各組工作職責(zé)、工作月報制度、財務(wù)管理制度。初步建立了簡報、月報等信息匯報制度。
二是認真開展調(diào)查摸底,理清工作思路。自治區(qū)遠程辦先后對全疆農(nóng)村基層組織基礎(chǔ)設(shè)施狀況、農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)情況、各成員單位現(xiàn)有教學(xué)資源狀況等進行了全面調(diào)查摸底,撰寫了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作調(diào)查摸底分析報告》,為農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的全面推開提供第一手資料。同時,圓滿完成了赴湖南、貴州、山東三省考察學(xué)習(xí)任務(wù),并結(jié)合我區(qū)實際草擬了《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案》(送審稿),并已按期上報全國遠程辦。自治區(qū)遠程辦已向全國遠程辦上報了三期工作月報和四期簡報。
三是反復(fù)研究論證,完善實施方案。先后對終端接收站點建設(shè)模式、教學(xué)資源庫和教學(xué)輔助網(wǎng)站建設(shè)方案、骨干隊伍培訓(xùn)等具體建設(shè)方案,進行了反復(fù)論證。對《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案》進行了反復(fù)修改和完善,力爭使方案既貫徹中央精神,又符合新疆的實際情況。
二、當(dāng)前自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作需要明確的幾個問題
根據(jù)全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)方案研討會精神和對湖南、貴州、山東三省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作綜合考察的情況,結(jié)合新疆實際,現(xiàn)就以下問題予以明確:
(一)關(guān)于教學(xué)資源庫和輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)
要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、安全可靠、自主開發(fā)”的原則,加快自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫建設(shè)。教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫要實現(xiàn)與全國中心資源庫的互聯(lián)互通,與地州市教學(xué)輔助網(wǎng)站(分站)和資源庫互相銜接,共享存儲。在借鑒湖南、貴州和山東三省教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,從教學(xué)資源整合、技術(shù)保證、教學(xué)指導(dǎo)、課件開發(fā)等方面以及網(wǎng)站建設(shè)的安全性、保密性及便于日常維護的角度考慮,自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定將自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫改建在自治區(qū)遠程辦(黨員電教中心),由自治區(qū)遠程辦統(tǒng)一開發(fā)建設(shè),統(tǒng)一管理維護。
(二)關(guān)于終端接收站點建設(shè)模式
在終端接收站點建設(shè)方面,要按照“先校后村、先近后遠、先易后難,先點后面”的原則,參照湖南、貴州、山東三省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)驗,穩(wěn)步推進。凡是我區(qū)中小學(xué)遠程教育網(wǎng)絡(luò)不能覆蓋的行政村都要建立終端接收站點,力爭在信息覆蓋上沒有盲點。對于試點地州與非試點地州市農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育終端接收站點所有設(shè)備的招標工作,由自治區(qū)教育部門負責(zé),實行統(tǒng)一招標,統(tǒng)一安裝、統(tǒng)一維修。
在終端接收站點建設(shè)模式上,試點地州與非試點地州市要以自治區(qū)遠程辦提供的三種終端接收站點模式為主:
1、農(nóng)村中小學(xué)模式。即:自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)遠程教育終端接收站點,由自治區(qū)教育部門按照國家教育部的標準進行統(tǒng)一招標,統(tǒng)一安裝,統(tǒng)一管理。
2、農(nóng)業(yè)行政村模式。對于農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育終端接收站點不能覆蓋的農(nóng)業(yè)行政村(部分已完全定居的牧業(yè)行政村),分為兩種模式:一是對于互聯(lián)網(wǎng)寬帶通達的行政村,其終端接收站點建設(shè)模式按照全國遠程辦要求的基本型(即:衛(wèi)星天線、衛(wèi)星接收機、電視機、VCD或DVD影碟機、計算機)模式建設(shè);二是對于互聯(lián)網(wǎng)寬帶不能通達的行政村,其終端接收站點建設(shè)模式按照衛(wèi)星天線、衛(wèi)星機頂盒、電視機、硬盤多媒體播放器的配置進行建設(shè)。
(三)關(guān)于試點工作的時間要求
對于昌吉州、巴州、塔城第一批試點的三個地州,要按照全國遠程辦和自治區(qū)黨委的要求,結(jié)合自治區(qū)遠程辦提供的三種終端接收站點建設(shè)模式,制定終端接收站點建設(shè)規(guī)劃,力爭到**年6月,100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的行政村完成終端接收站點建設(shè)任務(wù),并在**年10月以前完成所有行政村終端接收站點建設(shè)任務(wù)。
對于非試點地州市,可在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地的實際,在第一批試點地州開始建站的同時,選擇1-2個縣市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(條件成熟的也可擴大范圍增加試點)按照自治區(qū)遠程辦提供的三種終端接收站點建設(shè)模式,壓茬進行,同步啟動試點工作。
(四)關(guān)于經(jīng)費投入
在經(jīng)費投入上,要按照全國遠程辦提出的“多方籌措資金,合理安排使用”的原則進行。在投入方式上,一是從中央財政和中央黨費以及教育等部門積極爭取部分資金;二是自治區(qū)、地州市及縣市區(qū)三級財政要各按一定的的比例給予投入;三是地方黨委的黨費要拿出一部分作為補貼;四是自治區(qū)對口扶貧單位要給予一定的幫扶。五是要采取社會化的建站模式,村企共建、村校共建,積極探索多單位多部門共建的新路子和新模式。
對于基層終端接收站點建設(shè)的經(jīng)費投入,應(yīng)以自治區(qū)財政投入為主,地、縣財政投入為輔,投入經(jīng)費要力爭在今年5月底前到位,保證和自治區(qū)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育終端接收站點建設(shè)統(tǒng)一招標,統(tǒng)一安裝,確保自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作開好頭、起好步。
對于自治區(qū)級教學(xué)資源庫及輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)費用(主要包括自治區(qū)中心教學(xué)資源庫建設(shè)費用、課件譯制費、輔助教學(xué)網(wǎng)站建設(shè)費及每年度的運行維護費用),由自治區(qū)財政解決;各地州教學(xué)資源庫及輔助教學(xué)網(wǎng)站(分站)建設(shè)費用由各地州財政自行解決。
對于基層終端接收站點建成后的運行維護費用,原則上由各地州市及縣市區(qū)財政自行解決。對于自治區(qū)中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育站點運行費,可納入“一費制”解決;對于無法依托中小學(xué)遠程教育終端接收站點的行政村終端接收站點運行經(jīng)費,由各地州市根據(jù)村級經(jīng)濟發(fā)展情況,由縣、鄉(xiāng)財政確定不同的比例予以補助。對村集體經(jīng)濟收入較好的村,從集體收入中自行解決,對村集體經(jīng)濟收入一般的村,其運行經(jīng)費按50%的比例由縣、鄉(xiāng)財政予以補貼,對村集體經(jīng)濟收入較差的村,運行經(jīng)費由地、縣財政予以全額補貼。
三、下一階段主要工作
下一階段自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作總的要求是:按照全國遠程辦的部署,根據(jù)新黨書[**]2號《自治區(qū)黨委第二次書記辦公會議紀要》和《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案》(定稿),積極協(xié)調(diào)各方力量,堅定信心,迎難而上,確保自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作穩(wěn)步推進。
第一、進一步修改完善試點工作實施方案。要按照全國遠程辦的要求,組織有關(guān)部門和專家,對《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案》進行修改和完善。要堅持實事求是的態(tài)度,認真收集整理各方的反饋意見,結(jié)合全國遠程辦下發(fā)的幾個技術(shù)性文件要求和新疆的實際情況,因地制宜,力爭使方案既貫徹中央精神,又符合新疆的實際情況,切實做到民主決策、科學(xué)決策。待全國遠程辦審定后,全面實施。
第二、認真做好教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫開發(fā)建設(shè)。要抓緊擬定教學(xué)資源庫建設(shè)方案,抓緊同成員單位的協(xié)調(diào),整合各類教學(xué)資源,避免重復(fù)建設(shè)。要深入挖掘各部門現(xiàn)有資源優(yōu)勢,努力建好自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育中心資源庫。要把教學(xué)輔助網(wǎng)站和教學(xué)資源庫建成與全國遠程教育中心資源庫銜接,與成員單位和各地州市資源庫鏈接的互聯(lián)互通、共建共享的資源體系。要盡快完成漢、維、哈三種語言文字教學(xué)輔助網(wǎng)站的建設(shè),力爭在10月底前完成漢語輔助教學(xué)網(wǎng)站的建設(shè),**年1月1日開通維、哈兩種少數(shù)民族語言文字的教學(xué)輔助網(wǎng)站。同時,要積極籌劃新疆農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育維吾爾、哈薩克兩種少數(shù)民族語言前端播出平臺的建設(shè),力爭在今年10月底前建成并向全區(qū)傳送節(jié)目。自治區(qū)遠程辦從各成員單位抽調(diào)的同志,要盡快到位,各成員單位要從工作上、生活上關(guān)心和支持被抽調(diào)的同志,使其全身心地投入到遠程教育試點工作中去。
要拓寬課件供給渠道,一是要在成員單位和有關(guān)高等院校、科研院所設(shè)立“課件站”,確定特約課件制作員,制定統(tǒng)一計劃,布置相應(yīng)專業(yè)類課件制作任務(wù);二是要充分發(fā)揮黨員電化教育制作隊伍的優(yōu)勢,提供典型類、工作類課件,豐富教學(xué)資源庫的內(nèi)容;三是領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要充分履行職責(zé),切實發(fā)揮在課件開發(fā)、制作方面的作用,按照《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育教學(xué)大綱》和課件開發(fā)制作規(guī)劃的要求,按時按期向自治區(qū)遠程辦提供高質(zhì)量的課件,逐步建立起教學(xué)課件及教學(xué)資源的長效供給機制。
今年,全國遠程辦對自治區(qū)下達了100小時的課件制作任務(wù),并要求于4月底前上報課題規(guī)劃,三個試點地州和成員單位要結(jié)合自身特點和行業(yè)實際,按照自治區(qū)遠程辦的課件制作要求,認真選題、精心制作,確保完成下達的各項課件制作任務(wù)。4月22日以前,各試點地州和成員單位要將課題申報計劃上報自治區(qū)遠程辦。
第三、加強骨干隊伍建設(shè)和人員培訓(xùn)工作。按照全國遠程辦工作方案的要求,著力建立一支與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作相適應(yīng)的管理、教學(xué)、技術(shù)隊伍。要按照“分級管理、分層培訓(xùn)、培訓(xùn)建設(shè)兩不誤”的原則,結(jié)合全國遠程辦編寫的《農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作培訓(xùn)教材》內(nèi)容,采取集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)、以會代訓(xùn)等方式對各級專(兼)職工作人員進行培訓(xùn)。7月份,由團中央向9個擴大試點省區(qū)選派的首批大學(xué)生遠程教育志愿者將全部到位。自治區(qū)遠程辦將對其進行培訓(xùn)后,分配到自治區(qū)第一批試點的三個地州的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行為期兩年的遠程教育志愿服務(wù)。同時,三個試點地州對農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育終端接收站點已建好的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村,要先期開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。要采取靈活多樣、針對性強的教學(xué)方式,不斷完善和豐富教育培訓(xùn)的內(nèi)容,要首先對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和行政村“兩委”成員進行培訓(xùn);對普通黨員和農(nóng)民群眾,要充分利用已建好的設(shè)施,就近就地組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),切實做到培訓(xùn)建設(shè)兩不誤。要通過先期學(xué)習(xí)培訓(xùn)實踐活動,積累教學(xué)組織管理的經(jīng)驗,積極探索一套科學(xué)合理、簡便實用的教學(xué)管理模式,為下一步農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的全面鋪開,做好準備。
第四、積極籌措基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費。要按照“多方籌措資金,合理安排使用”的原則,多渠道籌措資金,確保建設(shè)資金及時足額到位,同時做到不增加基層和農(nóng)民的負擔(dān)。對于國家級貧困縣、自治區(qū)級貧困縣、貧困插花鄉(xiāng),自治區(qū)扶貧辦要從自治區(qū)扶貧資金中予以優(yōu)先安排;對于終端接收站點建在農(nóng)村中小學(xué)的地方,所需經(jīng)費納入農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程建設(shè)計劃,分級負責(zé)解決;終端接收站點建在行政村的,所需經(jīng)費由自治區(qū)、地州市、縣市三級財政各按一定的比例解決。各級組織部門代黨委管理的黨費,可適當(dāng)拿出部分作為所需經(jīng)費的補充。
同時,要積極探索多部門多單位共建終端接收站的新路子、新模式。自治區(qū)及地州市、縣市區(qū)各級黨政領(lǐng)導(dǎo)都要包村建點,要率先把工作聯(lián)系點建成遠程教育的示范點;自治區(qū)各直屬單位、地州直屬單位、縣市直屬單位要采取對口扶貧支援的方式加快農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育基層站點的建設(shè),緩解自治區(qū)財政的壓力。
為保證當(dāng)前試點工作的開展,自治區(qū)財政要先期撥款1300萬元,主要用于自治區(qū)教學(xué)輔助網(wǎng)站的建設(shè)、教學(xué)資源庫課件譯制、維哈兩種語言前端播出平臺技術(shù)改造和系統(tǒng)升級、三個試點地州和非試點地州基層終端站點建設(shè)啟動經(jīng)費。
第五、切實抓好試點地州工作。自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作能否取得成效,關(guān)鍵取決于巴州、昌吉和塔城三個地州的試點工作。試點地州的工作將為我區(qū)全面推開農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作起著探索、積累經(jīng)驗的重要作用,因此,三個試點地州要以高度的政治責(zé)任感,消除“等靠要”的思想,結(jié)合本地實際情況,積極籌措經(jīng)費,先期啟動試點工作。一是要結(jié)合《自治區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作實施方案》,迅速制定切合本地實際的實施方案,對試點工作進行分期規(guī)劃,并按規(guī)劃內(nèi)容將任務(wù)進行分解,責(zé)任到人。實施方案要于四月底上報自治區(qū)遠程辦。二是要按照“因地制宜、量力而行、分批實施”的原則,扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村終端接收站點的建設(shè)。要針對不同地區(qū)、不同的社會經(jīng)濟發(fā)展情況,選擇不同的配置類型。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要100%建設(shè)成擴展型,各行政村可根據(jù)實際情況選擇自治區(qū)遠程辦提供的三種模式進行建設(shè)。在站點建設(shè)方式上,采取對村級班子和集體經(jīng)濟狀況較好的,首先建為示范點;對村級班子較弱的,先建班子后建點;對經(jīng)濟條件差的,落實幫扶措施再建點;對不具備條件的,暫時緩建。同時采取“村校共建、村企共建、村村聯(lián)建、村鎮(zhèn)聯(lián)建、部門援建”等方式進行,力爭**年6月以前,實現(xiàn)100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%的行政村建立終端接收站點的工作目標。并在**年10月以前全部完成所有行政村站點建設(shè)任務(wù)。三是要建立和完善信息報送制度,各試點地州要按期向自治區(qū)遠程辦上報工作簡報和工作月報,要充實信息工作人員,增加信息數(shù)量,提高信息質(zhì)量。特別是要把各地州在試點工作中出現(xiàn)的新經(jīng)驗、新情況、新問題及時反映上來,堅持一事一報,半月綜合報;重大活動和重大事件及時報;好的做法和典型經(jīng)驗重點報。四是要建立督導(dǎo)制度。自治區(qū)遠程辦要結(jié)合工作總體進度的實施情況,適時成立督導(dǎo)組,對三個試點地州進行定期、不定期的督導(dǎo)檢查,三個試點地州也要成立地、縣兩級督導(dǎo)組,加強對試點工作的督促、檢查、指導(dǎo),確保各項工作按時間、按要求、按進度完成??傊?,三個試點地州要不怕困難,勇于克服困難,在規(guī)定時間內(nèi)圓滿地完成試點工作。
同志們,抓好農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作,是黨中央交給我區(qū)的一項光榮而又艱巨的任務(wù)。我們各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在時代的高度,充分認識中央實施農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育的重大歷史意義和現(xiàn)實意義,堅決按照曾慶紅同志和賀國強同志多次對開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的重要指示精神,按照自治區(qū)黨委第二次書記辦公會議紀要的要求,以對黨對人民高度負責(zé)的態(tài)度,克服一切困難,確保如期完成我區(qū)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作的各項任務(wù)。