一、部分國家新經(jīng)濟基本情況的測度

按OECD的界定，確立信息產(chǎn)業(yè)的定義必須依據(jù)兩條原則：第一，信息設備制造業(yè)的產(chǎn)品必須實現(xiàn)信息處理與通信的功能（包括信息傳遞與顯示），物理現(xiàn)象的刪除、檢測和／或記錄或物理過程的控制必須應用電子處理；第二，對信息服務業(yè)而言，產(chǎn)品必須使信息處理和通信功能能夠通過電子手段來實現(xiàn)。這兩條原則將信息產(chǎn)業(yè)限定為現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)，即通過電子手段的信息產(chǎn)業(yè)，從而同傳統(tǒng)的信息產(chǎn)業(yè)如活字印刷術等區(qū)別開來。因此，根據(jù)聯(lián)合國標準產(chǎn)業(yè)分類第三版(ISIC-3)的框架，對信息產(chǎn)業(yè)的外延做出如下界定：

第一，信息設備制造業(yè)由如下生產(chǎn)活動部門組成：辦公、會計與計算機械生產(chǎn)（代碼為3000，下同），絕緣電線與電纜生產(chǎn)(3130)，電子顯象管與真空管及其他相關電子元器件生產(chǎn)(3210)，電視與收音機發(fā)射裝置及有線電話、有線電報設備生產(chǎn)(3220)，電視與無線電廣播接收機、音像錄制或翻錄設備及相關制品生產(chǎn)(3230)，測量、檢查、化驗導通等設備的生產(chǎn)，不包括工業(yè)加工控制設備的生產(chǎn)(3312)，工業(yè)加工控制設備生產(chǎn)(3313)。

第二，信息服務業(yè)由如下生產(chǎn)活動部門組成：機械、設備與耗材（僅限于前述信息設備制造業(yè)定義所涵）批發(fā)(5150)；辦公用機械與設備（包括計算機）的租賃(7123)；通信服務(6420)；計算機與相關活動(72)，由硬件咨詢(7210)、軟件咨詢與估計(7220)、數(shù)據(jù)加工(7230)、數(shù)據(jù)庫活動(7240)、辦公、會計與計算設備的維修(7250)及其他計算機相關活動(7290)組成。

據(jù)經(jīng)合組織的專家測算（Pattinson等，2000），1997年，OECD信息產(chǎn)業(yè)有58.6萬個企業(yè)、1280萬就業(yè)人員，創(chuàng)造增加值1.2萬億美元(PPP)；1998年，OECD信息產(chǎn)業(yè)出口6200多億美元，進口6460億美元。用多變量的K-Means聚類方法，綜合企業(yè)個數(shù)、就業(yè)數(shù)、產(chǎn)值、增加值、R&D支出、進口與出口等數(shù)據(jù)，對上述各指標數(shù)據(jù)均齊全的14個國家應用統(tǒng)計軟件SPSS進行聚類分析的結果如下：第一類：美國，為信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模最龐大的國家；第二類：意大利和英國，信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模其次；第三類：澳大利亞、捷克、芬蘭、法國、匈牙利、日本、韓國、挪威、葡萄牙、瑞典同屬OECD內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第三梯隊。

信息產(chǎn)業(yè)大致可以分為信息設備制造業(yè)、通信業(yè)及其他信息服務業(yè)三大行業(yè)。同樣根據(jù)Pattinson等(2000)的數(shù)據(jù)，SPSS的K-means聚類分析將當前OECD信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家分為三類：第一類：服務與通信主導型信息產(chǎn)業(yè)國，信息設備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務業(yè)的相對比例為3.36:41.31:55.33，如澳大利亞和意大利；第二類：均衡型信息產(chǎn)業(yè)國，信息設備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務業(yè)的相對比例為36.29:24.9:38.82，如加拿大、芬蘭、法、德、英、美和瑞典；第三類：制造業(yè)主導型信息產(chǎn)業(yè)國，信息設備制造業(yè)、通信業(yè)和其他信息服務業(yè)的相對比例為73.51:20.7:5.79，如韓國和日本。

一、新經(jīng)濟的概念及構成

西方發(fā)達國家自二十世紀末的滯漲現(xiàn)象和隨后的經(jīng)濟新增長引出了新經(jīng)濟概念。1992年至2001年期間是屬于美國的繁榮時期，年經(jīng)濟增長率達3.6%;失業(yè)率于2000年降為20多年來最低點4.2%;通貨膨脹率維持平衡。經(jīng)濟發(fā)展中將這種持續(xù)的增長高、就業(yè)率高、通脹低的現(xiàn)象稱為新經(jīng)濟。這是融合了科技革命與金融創(chuàng)新并基于信息技術發(fā)明的必然產(chǎn)物。新經(jīng)濟在發(fā)展過程中融合滲透了知識經(jīng)濟與網(wǎng)絡經(jīng)濟。知識可以分為技術型和信息型兩大類，由OECD的定義,知識經(jīng)濟是基于知識和信息的生產(chǎn)、分配及使用并以現(xiàn)代科學技術為核心的經(jīng)濟。網(wǎng)絡經(jīng)濟則是基于網(wǎng)絡化的經(jīng)濟。所謂的網(wǎng)絡化有以下三層含義：（1）現(xiàn)代信息資源及信息載體網(wǎng)絡化;（2）信息網(wǎng)絡下的生產(chǎn)、分配、交換和消費網(wǎng)亦被同化;（3）這些網(wǎng)絡融合交織在一起形成全球信息網(wǎng)絡和經(jīng)濟網(wǎng)絡。新經(jīng)濟是在現(xiàn)代信息技術的基礎上、以知識為基本構成、以網(wǎng)絡經(jīng)濟為主要內(nèi)容的經(jīng)濟，被認為是知識經(jīng)濟和網(wǎng)絡經(jīng)濟的有效結合，而新經(jīng)濟也勢必朝著全球信息網(wǎng)絡化的方向發(fā)展。

二、傳統(tǒng)經(jīng)濟的概念及構成

傳統(tǒng)經(jīng)濟亦稱自然經(jīng)濟。相對于商品經(jīng)濟，多見于鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)社會，以社會風俗和慣例為主用于生產(chǎn)基本經(jīng)濟問題的解決。在協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系時，通過資源—產(chǎn)品—污染排放的單向線性開放式過程，這種模式的應用，在工業(yè)的快速發(fā)展中，會因生產(chǎn)規(guī)模的擴大和人口數(shù)量的增長，環(huán)境自身凈化能力的減弱，導致環(huán)境問題日趨嚴重，資源短缺的危機更加突出。傳統(tǒng)經(jīng)濟模式具有標準化、規(guī)?；⑿驶蛯哟位忍攸c，傳統(tǒng)經(jīng)濟以產(chǎn)品生產(chǎn)為發(fā)展方向，以直接交易為經(jīng)營方式，注重于效益的高低，以廣告為渠道，創(chuàng)立營銷品牌，但不以客戶滿意標準為先。盡管新經(jīng)濟也重視經(jīng)營效益的好壞，但它更以客戶的終身價值以及股東權益為主，營銷提倡以人為本，依靠實際行動來建立口碑，努力保持和開拓客戶資源。

三、新經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的對比

由政治經(jīng)濟學理論可知，擴大再生產(chǎn)有外延式和內(nèi)涵式之分。西方發(fā)達國家的經(jīng)濟于二十世紀實現(xiàn)了由大量原材料加工到技術設計和應用的轉變：從資源到信息的加工轉換，從物質(zhì)資料到知識和智能應用的轉換。這種轉換過程延續(xù)了內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的橫向發(fā)展過程,實現(xiàn)了傳統(tǒng)經(jīng)濟向新經(jīng)濟的轉變。新經(jīng)濟的生產(chǎn)方式則是內(nèi)涵式擴大再生產(chǎn)的縱向發(fā)展過程,是引領擴大再生產(chǎn)的最優(yōu)形式。

20世紀90年代，在“新經(jīng)濟”的有力推動下，美國經(jīng)濟不僅保持了長達10年的高速增長，而且在經(jīng)濟增長、失業(yè)和通貨膨脹之間出現(xiàn)了一種前所未有的最佳組合，即高增長、低失業(yè)和低通脹同時并存。然而，好景不長，從2001年第一季度開始，美國經(jīng)濟走勢突然發(fā)生逆轉，經(jīng)濟增長率持續(xù)大幅下滑，失業(yè)率節(jié)節(jié)攀升。美國經(jīng)濟形勢的這一轉變，標志著“新經(jīng)濟”擴張階段的結束和衰退階段的到來。事實證明，“新經(jīng)濟”的發(fā)展雖然可使經(jīng)濟周期呈現(xiàn)出一些新的特點，但它沒有也不可能從根本上消除經(jīng)濟周期本身，那種認為“新經(jīng)濟”可以消除經(jīng)濟周期的觀點是沒有現(xiàn)實依據(jù)的。

一、“新經(jīng)濟”與經(jīng)濟擴張

根據(jù)標準的經(jīng)濟理論，不論短期或長期，總產(chǎn)出都是就業(yè)量的函數(shù)，而且在達到充分就業(yè)的最大產(chǎn)出之前，總產(chǎn)出都是就業(yè)量的增函數(shù)，即總產(chǎn)出隨就業(yè)量的增加而逐步遞增。因此，從理論上看，在達到充分就業(yè)的最大產(chǎn)出之前，經(jīng)濟增長與失業(yè)是負相關的，經(jīng)濟增長越快，失業(yè)率就越低，反之則反是。但是，和經(jīng)濟增長與失業(yè)的關系不同，經(jīng)濟增長與通貨膨脹的關系是不確定的。如果出現(xiàn)需求沖擊，則高增長伴隨高通脹；如果出現(xiàn)供給沖擊，則低增長伴隨高通脹。因為失業(yè)與經(jīng)濟增長負相關，而經(jīng)濟增長與通貨膨脹的關系不確定，所以，失業(yè)和通貨膨脹之間的關系同樣是不確定的。這樣，在經(jīng)濟增長、失業(yè)和通貨膨脹之間，就可能出現(xiàn)三種不同的組合。第一種組合：高增長，低失業(yè)，高通脹；第二種組合：低增長，高失業(yè)，低通脹；第三種組合：低增長，高失業(yè)，高通脹。其中，前兩種組合比較常見，而且一般說來，第一種組合出現(xiàn)于經(jīng)濟周期的擴張階段，第二種組合出現(xiàn)于經(jīng)濟周期的衰退階段。第三種組合則極為罕見，只出現(xiàn)于20世紀70年代各主要資本主義國家經(jīng)濟“滯脹”時期。然而，進入20世紀90年代以來，美國經(jīng)濟從1991年3月走出戰(zhàn)后第九次衰退期到2000年12月，已持續(xù)增長了117個月，成為1854年以來美國經(jīng)濟史上持續(xù)增長時期中最長的一個。而且，20世紀60年代以來，只要美國經(jīng)濟增長率保持在2.25%~2.5%，其自然失業(yè)率就會維持在5.5%~6%的水平。但在最近一輪經(jīng)濟增長中，1992~1999年美國GDP年均增長率高達3.6%，1996~1999年更是高達4.1%，而失業(yè)率和通貨膨脹率則持續(xù)走低。1992年美國的失業(yè)率為7.5%，之后就逐年下降，1999年全年只有4.1%，2000年1~9月進一步下降為4.02%，創(chuàng)1969年以來的最低記錄。通貨膨脹率在1990年為5.4%，而1991~1999年平均僅為2.6%。美國經(jīng)濟增長過程中出現(xiàn)的“一高兩低”的良性運行態(tài)勢，標志著在經(jīng)濟增長、失業(yè)和通貨膨脹的關系中出現(xiàn)了第四種組合，即高增長、低失業(yè)、低通脹的同時并存。這種組合是經(jīng)濟發(fā)展史上前所未有的，也是標準的經(jīng)濟理論所不曾分析過的。

美國新一輪經(jīng)濟擴張階段中呈現(xiàn)出的“一高兩低”的運行態(tài)勢，與“新經(jīng)濟”的發(fā)展有著極為密切的關系。如前所述，“新經(jīng)濟”是以知識經(jīng)濟為基礎的。知識經(jīng)濟不同于物質(zhì)經(jīng)濟的一個重要方面，在于知識產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)出成本遞減的特點。眾所周知，任何產(chǎn)品的生產(chǎn)都離不開知識。因此，知識產(chǎn)品與物質(zhì)產(chǎn)品的差別，不在于產(chǎn)品中知識與物質(zhì)成分的有無，而在于產(chǎn)品中知識與物質(zhì)成分的比重不同。物質(zhì)產(chǎn)品的物質(zhì)含量相對較高，知識含量相對較低，而知識產(chǎn)品的物質(zhì)含量相對較低，知識含量相對較高。知識產(chǎn)品的知識含量相對較高這一事實，說明知識要素的投入在知識產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中起了決定性的作用。知識要素的投入主要發(fā)生在知識產(chǎn)品的研制和開發(fā)階段，知識產(chǎn)品一旦研發(fā)成功，就可用很少的可變投入生產(chǎn)出來。因此，知識產(chǎn)品生產(chǎn)中固定成本的比重相對較大，可變成本的比重相對較小。因為單位產(chǎn)品的固定成本是隨產(chǎn)量的增加而不斷降低的，而知識產(chǎn)品生產(chǎn)中固定成本所占的比重大，其推動平均總成本下降的影響超過了報酬遞減規(guī)律推動平均總成本上升的影響，所以，知識產(chǎn)品的生產(chǎn)呈現(xiàn)出平均總成本一直遞減的特點。反映信息技術功能價格比的摩爾定律表明，計算機硅芯片的功能每18個月翻一番，而價格則以減半的速度下降。1991~1996年，計算機微處理器的生產(chǎn)成本從每秒百萬條指令（MIPS）230美元下降到342美元，下降幅度之大、速度之快是任何傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所無法比擬的。導致知識產(chǎn)品生產(chǎn)成本降低的另一個重要因素是，工人實際工資的提高相對緩慢。信息產(chǎn)業(yè)是勞動生產(chǎn)率極高的一個產(chǎn)業(yè)。從1995年以來，美國的勞動生產(chǎn)率平均增幅高達2.8%，其中一半以上要歸功于信息技術產(chǎn)業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)不僅自身勞動生產(chǎn)率高，而且信息技術在其他產(chǎn)業(yè)的廣泛運用，還提高了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率。如大量使用計算機的制造業(yè)，其勞動生產(chǎn)率的增幅由20世紀80年代的3.2%提高到90年代的5.7%。在勞動生產(chǎn)率迅速增長的同時，美國工人實際工資的增長卻比較緩慢。而實際工資的增長低于勞動生產(chǎn)率的增長，必然導致知識產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低。

知識產(chǎn)品生產(chǎn)成本的下降對總體經(jīng)濟運行的影響，可用標準的宏觀經(jīng)濟模型來說明。在價格水平不變的情況下，生產(chǎn)成本的下降意味著生產(chǎn)者的利潤增加，因此，生產(chǎn)成本下降會使生產(chǎn)者在每一個價格水平下的商品供給數(shù)量增加。換句話說，生產(chǎn)成本的不斷下降會導致短期總供給曲線不斷向右移動。另一方面，總供給的增加意味著國民收入的增加，而國民收入的增加又會導致總需求的增加，所以，短期總供給曲線的不斷右移又會導致總需求曲線的適應性右移。短期總供給曲線和總需求曲線同時不斷右移，從長期來看，就意味著經(jīng)濟的高速增長，失業(yè)率下降，通貨膨脹率下降或保持在很低的水平。短期總供給曲線和總需求曲線同時右移導致“新經(jīng)濟”擴張階段出現(xiàn)的機制，還可更方便地用菲利普斯曲線的移動來說明。眾所周知，短期菲利普斯曲線是負傾的，反映失業(yè)率和通脹率之間存在負相關的關系。因此，短期總供給曲線和總需求曲線同時右移的過程，也就是短期菲利普斯曲線不斷左移的過程。因為失業(yè)率和通脹率長期同時下降，所以，作為短期菲利普斯曲線移動軌跡的長期菲利普斯曲線是正傾的。短期菲利普斯曲線沿長期菲利普斯曲線不斷左移，說明總體經(jīng)濟持續(xù)保持高增長、低失業(yè)、低通脹的運行態(tài)勢。因此，美國“新經(jīng)濟”的發(fā)展不是說明菲利普斯曲線失效，而是說明長期菲利普斯曲線具有罕見的特殊形狀。

二、“新經(jīng)濟”與經(jīng)濟衰退

2014年經(jīng)濟進入“新常態(tài)”以來，國家出臺了一系列以供給側結構性改革為主線，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心的改革措施，積極引導企業(yè)實施轉型升級，創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)定發(fā)展。但作為經(jīng)濟支柱的實體經(jīng)濟仍面臨財稅政策調(diào)整，產(chǎn)能過剩等客觀變化，迫使企業(yè)轉型升級，而作為企業(yè)管理的核心環(huán)節(jié)財務也必將積極應對企業(yè)轉型，助推企業(yè)發(fā)展。外部客觀因素迫使企業(yè)實施財務轉型，企業(yè)內(nèi)部管控需要財務轉型，推動企業(yè)財務轉型的因素歸納起來有以下幾方面。

國家宏觀經(jīng)濟形勢的影響。國家經(jīng)濟進入新常態(tài)以來，經(jīng)濟發(fā)展調(diào)整為中高速增長，“三去一降一補”的大政策背景下，大部分實體經(jīng)濟，特別是基礎工業(yè)、基礎建設均受到不同程度的影響，發(fā)展動力不足，盈利能力持續(xù)下降，企業(yè)必須以“先活下來，再謀發(fā)展”的思路實施業(yè)務轉型；同時實體經(jīng)濟所處的各行業(yè)也必將隨著國家宏觀經(jīng)濟形勢的變化而調(diào)整，行業(yè)門檻提高，安全、環(huán)保等重大因素的變化使各行業(yè)不得不重新“洗牌”，從而導致公司業(yè)務復雜程度增加，產(chǎn)業(yè)鏈延伸、客戶群體發(fā)生重大變化，財務風險控制難度巨增。國家貨幣政策調(diào)整。國家經(jīng)濟工作會上提出了防風險、去杠桿的工作要求，以便資金回表投向實體經(jīng)濟，但由于經(jīng)濟發(fā)展仍還存在很多不確定性，企業(yè)發(fā)展仍處于低部區(qū)域或經(jīng)營風險相對較高的階段，表外資金回表后，銀行基于風險的考慮，仍不愿意配置資金到企業(yè)信貸，或者說即便是配置也會增加各種條件，提高信貸的門檻，從而導致實體經(jīng)濟在短期內(nèi)無法配置充足的信貸資金，這與企業(yè)轉型、穩(wěn)定發(fā)展對資金需求的進一步擴大相違背的；另一方面，受國際資金成本及國家信貸政策影響，企業(yè)融資成本不斷攀升，財務融資難度加大。融資難度的增加及融資成本的上升都對傳統(tǒng)財務管控模式提出了挑戰(zhàn)，急切需要新的財務管理模式誕生。

稅制改革使企業(yè)財務面臨內(nèi)控挑戰(zhàn)。1994年國家稅制改革簡化、規(guī)范和統(tǒng)一了我國稅收體制，同時建立了增值稅為主體稅種的地位，但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國民收入結構的變化，特別是二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，1994年稅制阻礙了經(jīng)濟轉型，出現(xiàn)了稅制失衡，所以國家提出了一系列轉換稅制結構、公平稅收負擔、立稅清費等措施?！盃I改增”成為了我國稅制改革的又一里程碑，它不僅是一項重要的稅制改革，更是一項重要的經(jīng)濟體制改革和社會改革，有利于完善稅制，構建公平、統(tǒng)一的稅收環(huán)境，提升市場對資源配置的引導作用，營改增以降低實體經(jīng)濟稅負，激發(fā)實體經(jīng)濟發(fā)展為目的，為此國家甚至增加財政赤字率用于降低企業(yè)稅負，但國家通過財政降低企業(yè)稅收負擔的空間是有限的，真正稅負的降低還依賴企業(yè)通過業(yè)務上下產(chǎn)業(yè)鏈的規(guī)范得以實現(xiàn)，為此給企業(yè)財務從事后算賬的模式提出了挑戰(zhàn)，要求財務必須從事前開始規(guī)范業(yè)務，延伸核算和管理環(huán)節(jié)。另一方面，國家在通過營改增、資源稅改革、小微企業(yè)稅收優(yōu)惠等措施，激發(fā)新的發(fā)展活力的同時必須通過新稅種補充和引導經(jīng)濟、投資的走向，環(huán)境保護稅等新稅種必將運營而生，為此企業(yè)財務必須積極適應稅收環(huán)境，合理調(diào)配公司資源。經(jīng)濟全球化。經(jīng)濟全球化對國家而言是都是一柄雙刃劍，帶來經(jīng)濟利益的同時，也面臨巨大的挑戰(zhàn)，對于企業(yè)仍然如此。雖然國家在外匯政策上強調(diào)保持平衡，但這依賴經(jīng)濟，特別是實體經(jīng)濟的良性發(fā)展和供求市場的平衡，國家也在進一步完善人民幣匯率機制，但外匯市場的不確定性也同樣給涉足國際貿(mào)易、海外投資的公司帶來巨大的壓力和風險，同時還面臨海外投資管理、海外財稅法律政策、國家對外海投資監(jiān)管政策的變化與調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)，因此企業(yè)發(fā)展必須要建立一個全球化的財務支撐體系以滿足企業(yè)國際化發(fā)展的需要。

大數(shù)據(jù)、信息化、智能化的發(fā)展。政府“瘦身”，減政放權，政府工作效率提高了，企業(yè)的“自主權”變大了，但隨著大數(shù)據(jù)、信息化發(fā)展也使企業(yè)整個經(jīng)營狀況“大白于天下”，同時監(jiān)察技術、監(jiān)管手段越來越精準，使企業(yè)不得不以更規(guī)范的內(nèi)控，更強的自律防范財務風險；另一方面，信息化、智能化使會計核算逐步實現(xiàn)模式化，甚至達到以人工智能就可以完成基本的會計核算，所以以算賬為主的傳統(tǒng)財務必須必將轉型，以適應復雜的業(yè)務模式，并以業(yè)務分析、業(yè)務運行的監(jiān)控為重點，更多的回歸財務決策、分析職能。業(yè)務模式需要財務轉型。新經(jīng)濟形勢下，企業(yè)為了持續(xù)發(fā)展，必須不斷通過并購、重組、建設等擴大規(guī)模，而在這個過程中，傳統(tǒng)的以事后記賬為主的財務無法支撐并購、重組等業(yè)務需要；同時現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展一般都為多元化方式，而傳統(tǒng)財務是以特定業(yè)務，甚至特定環(huán)節(jié)實施財務核算，不能適應多元化和全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務模式，更缺乏決策的引導性和經(jīng)營的參與度，制約了財務職能的發(fā)揮，影響了企業(yè)的發(fā)展，因此業(yè)務模式的變化需要財務轉型的支撐。

綜上所述，國家宏觀政策在不斷的調(diào)整和規(guī)范，企業(yè)要在激烈的市場競爭中生存和發(fā)展，必然需要轉型，適應環(huán)境的變化，企業(yè)的轉型必然帶來業(yè)務的變化和管控要求的調(diào)整，而以事后算賬的傳統(tǒng)財務管理模式無法支撐和適應，為此必將建立以業(yè)務全過程控制，以信息化為手段的財務管控模式，實現(xiàn)財務與業(yè)務的有效融合，從而實現(xiàn)財務管理向企業(yè)價值管理的轉變。

參考文獻：

【摘要】知識經(jīng)濟管理主要體現(xiàn)在新經(jīng)濟時代中的企業(yè)競爭力提升、圖書館管理、企業(yè)管理等方面。知識經(jīng)濟管理儼然成為了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的重要管理模式，借助新經(jīng)濟時代生產(chǎn)關系變化、經(jīng)濟模式改善、測量知識重疊等特征，積極帶動了企業(yè)管理目標、組織結構、管理思想等方面的科學化發(fā)展，為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展保駕護航。

【關鍵詞】新經(jīng)濟時代；知識經(jīng)濟管理；發(fā)展

一、知識經(jīng)濟時代特征概述

知識經(jīng)濟是依托新經(jīng)濟增長理論產(chǎn)生的，是新型經(jīng)濟形態(tài)更是新的世界時代。是圍繞知識形成的新型經(jīng)濟發(fā)展形式，其特色主要體現(xiàn)在以下幾方面；首先其更加注重知識本身，任何經(jīng)濟活動中的知識都是無法測量的，大部分內(nèi)容也無法量化、論述。但知識經(jīng)濟可量化以往經(jīng)濟活動中無法量化的元素，對此測量知識重疊性特征凸顯。其次生產(chǎn)模式、關系、環(huán)境出現(xiàn)變化，經(jīng)濟全球化下的經(jīng)濟模式，轉變了生產(chǎn)模式，致使生產(chǎn)關系變化，生產(chǎn)管理類型的劃分也需要及時調(diào)整。同時外部整體形勢轉變，企業(yè)競爭加劇，知識經(jīng)濟可為企業(yè)競爭力的提升增添動力，轉變競爭模式。最后企業(yè)投資方面，更注重投資分析、科學評判等工作，現(xiàn)代的經(jīng)濟投資依據(jù)性更強，根據(jù)科學分析整理的投資分析報告展開投資活動，一改了傳統(tǒng)依據(jù)外界經(jīng)濟環(huán)境變化主觀性投資的弊端，經(jīng)濟模式也隨之優(yōu)化。

二、知識經(jīng)濟管理應用于新經(jīng)濟時代實踐

（一）企業(yè)競爭力。知識對企業(yè)市場占有率的提升有著現(xiàn)實意義。企業(yè)經(jīng)營發(fā)展注重核心競爭力的強化，而創(chuàng)新是提升企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢的主要影響因素，但創(chuàng)新需依附知識、才能等元素產(chǎn)生，同時也會存在風險。知識經(jīng)濟管理的引入，有效規(guī)避了企業(yè)創(chuàng)新風險，重點凸顯企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，提升了企業(yè)核心競爭力，可見兩者間的關聯(lián)性。基于企業(yè)核心競爭力、知識經(jīng)濟管理間的關聯(lián)性角度分析，前者豐富了后者的屬性，后者實踐強化了前者，也可以通過后者指明前者發(fā)展方向。（二）圖書館實踐。在新經(jīng)濟時代，知識經(jīng)濟管理也帶動了圖書館核心競爭力的提升?；趫D書館角度分析，在提供知識內(nèi)容的同時，可服務于知識的整理、收集，為企業(yè)知識經(jīng)濟管理實踐提供了便利。知識經(jīng)濟管理對圖書管理活動展開有著突出貢獻，尤其是在信息技術的支持下，使圖書管理智能化、數(shù)字化、信息化成為了可能，提高了圖書館管理水平。高效的圖書管理，結合知識經(jīng)濟管理，加速了新經(jīng)濟時代下企業(yè)持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新的步伐[1]。（三）企業(yè)管理方面。企業(yè)施以知識經(jīng)濟管理，可實現(xiàn)內(nèi)部數(shù)據(jù)信息共享，以及信息內(nèi)容的透明化、系統(tǒng)化，利于企業(yè)文化建設、數(shù)據(jù)庫完善。在新經(jīng)濟時代，企業(yè)應明確自身發(fā)展需求，確保知識經(jīng)濟管理能夠幫助企業(yè)優(yōu)化管理體系，促使企業(yè)科學化管理。知識經(jīng)濟管理屬于新型企業(yè)管理模式，對企業(yè)數(shù)據(jù)整合、人力資源優(yōu)化配置有積極作用。鑒于其直接決定企業(yè)核心競爭力提升成效，對此引用知識經(jīng)濟管理利于企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、良性運作，以及市場競爭力的提升。

本文作者：王曉菊工作單位：中國社會科學院

1923年春，大部分省份的農(nóng)民將注意力集中在田間勞動和多少令人期待的收成上，對蘇維埃政權態(tài)度友好。各地富農(nóng)雖然敵視蘇維埃政權，但多數(shù)情況下并不公開表露。在邊疆地區(qū)，尤其是伊斯蘭居民較集中的地區(qū)，富農(nóng)和神職人員具有一定的影響。然而，農(nóng)民與蘇維埃政權之間的關系并不穩(wěn)固。由于稅賦沉重、工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差擴大及對農(nóng)民的不公正待遇等原因，農(nóng)民對黨和政府的態(tài)度有出現(xiàn)逆轉的跡象。為了鞏固蘇維埃政權，蘇聯(lián)中央和地方政府對農(nóng)村居民的消極情緒迅速做出反應，主要措施是修正農(nóng)村稅收政策，減輕農(nóng)民稅收負擔。1923年5月10日，全俄中央執(zhí)行委員會和蘇聯(lián)人民委員部頒布法令，實行統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅。統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅是每年根據(jù)農(nóng)戶的耕地數(shù)量和收成情況向農(nóng)戶征收的單一稅賦，以取代先前名目繁多的稅種。該法令規(guī)定，凡從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民均須納稅，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅以實物、貨幣或兩者并用的形式征收。在糧食生產(chǎn)僅能滿足當?shù)叵M的北方和東西伯利亞等地區(qū)，統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅以貨幣形式征收。次年6月，蘇聯(lián)政府頒布法令，因繳納統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅而致貧的農(nóng)民可享受一定的優(yōu)惠政策。日益尖銳的城鄉(xiāng)關系問題使國家最高領導層焦慮不安。1923年沃羅涅什省瓦盧伊斯科縣的價格關系反映了中央黑土地區(qū)的價格剪刀差情況：1俄磅③糖兌換35普特④黑麥、1.5俄磅鯡魚——1普特黑麥、1.5俄尺⑤印花布——1普特黑麥、1升煤油——12～13普特黑麥。不合理的工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差使農(nóng)民蒙受巨大損失，1923年農(nóng)民損失約一半的收入⑥！由于工業(yè)品價格的過度上漲和因糧食豐收而造成的農(nóng)產(chǎn)品價格的急劇下跌，1923年10月蘇聯(lián)爆發(fā)了劇烈的工業(yè)品銷售危機。1923～1924年，政府被迫采取緊急措施，將工業(yè)品價格下調(diào)23.3%。但實際上，工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差始終是新經(jīng)濟政策時期難以克服的嚴重問題。1923年秋，蘇聯(lián)相當多的省份經(jīng)濟狀況不佳，加之已開始征收統(tǒng)一農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況有些惡化。許多省份上年收獲的糧食已無剩余，許多農(nóng)民的生活每況愈下。這種情況出現(xiàn)在31個省份，其中包括西伯利亞的阿爾泰省和遠東的4個省份。這些省份的農(nóng)民因害怕歉收而賣掉牲畜，以儲備糧食。西伯利亞與遠東的貧困農(nóng)民希望遷移到其他地區(qū)居住。北德維納省和沃洛格達省的農(nóng)民也向外遷移。維亞特卡省的農(nóng)民渴望移居西伯利亞。由于工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格失衡，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況難以改善，中農(nóng)和貧農(nóng)進一步貧困化，富農(nóng)加緊對他們的奴役。到1923年年底，大多數(shù)省份的農(nóng)民懷有不滿情緒，捷列克省、阿穆爾河沿岸省和外貝加爾省的個別鄉(xiāng)村甚至發(fā)生起義，正在消退的土匪活動也有卷土重來之勢。城鄉(xiāng)脫節(jié)對農(nóng)民的社會情緒產(chǎn)生嚴重的負面影響。農(nóng)民們在黨外群眾會議上抱怨說：城市生活恢復到一戰(zhàn)前水平是以農(nóng)村的嚴重貧困為代價的；蘇維埃政權更關心城市，對農(nóng)村只是一味地征稅，等等。農(nóng)民的政治訴求明顯增強，建立“農(nóng)會”的意識日益強烈。1924年5～6月，廣大貧農(nóng)因瀕臨破產(chǎn)而騷動不安。薩拉托夫省的貧農(nóng)說，“除了貧窮之外，蘇維埃政權什么都不會給”。西北省份的貧農(nóng)說，“蘇維埃政權對殷實農(nóng)民來說是好的”①。在土地規(guī)劃過程中，農(nóng)民們采取了一系列行動。受富農(nóng)分子的宣傳鼓動，農(nóng)民們對地方當局進行抵抗，甚至毆打警察。奧廖爾省的農(nóng)民說，蘇維埃政權的政策同斯托雷平的政策沒什么兩樣，只不過是贖買土地變成了高額稅收。在新糧收獲前，沒有存糧的貧農(nóng)只能向富農(nóng)借糧食和飼料，往往要受富農(nóng)的奴役。有些村子甚至將全部土地交給鄰村的居民耕種，條件是對半分成。另外，歉收的威脅引發(fā)一股狂熱的宗教情緒，各地農(nóng)民紛紛邀請牧師做祈禱。許多省份的俄共（布）基層組織和鄉(xiāng)執(zhí)委會對此類活動進行了干預，不允許舉行宗教游行（如坦波夫省、頓河州等）。神職人員利用農(nóng)村的情緒，以“神靈顯圣”的形式吸引成群結隊的朝拜者。科斯特羅馬省出現(xiàn)大規(guī)模朝拜活動，因為人們傳說“圣帕霍米耶”（СвятоеПахомие）掘出的水井能神奇般地治愈殘疾者②。1924年秋，在俄羅斯許多產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)歉收的情況下，因過多征稅、不合理的價格政策而誘發(fā)的不滿情緒進一步升溫。農(nóng)村地區(qū)到處在傳言，列寧的逝世導致國家領導人之間的矛盾和摩擦，這成為政治騷動的強力催化劑。國家政治保安總局的秘密報告指出，農(nóng)民中間的激進情緒在全面、迅猛地增長，各地農(nóng)民普遍表現(xiàn)出在各級政府中選派代表的政治意識。在當時進行的蘇維埃選舉中，農(nóng)民們提出了“自下而上地改選”、“平等、直接和無記名投票”、“蘇維埃的農(nóng)民代表和工人代表平均比例”、“享有與工人平等的選舉權”等要求。農(nóng)村居民對蘇維埃政權的歧視性政策無比憤慨。與此同時，“宗教熱”幾乎遍及農(nóng)村的每一個角落，這在糧食歉收的地區(qū)表現(xiàn)得尤為突出。神職人員充分利用這種情緒和歉收的形勢，組織大型宗教游行，加強反蘇維埃的宣傳鼓動。特別是在烏克蘭，宗教運動廣泛展開，教派和東正教團體越來越多。宗教界的宣傳鼓動往往充滿政治色彩，如反對共產(chǎn)黨員，反對（烏克蘭）貧農(nóng)委員會，反對猶太人等。農(nóng)村的社會情緒引起黨和政府的高度重視。1924年秋，俄共（布）提出“面向農(nóng)村”的著名口號，號召國家機關及一般單位和個人更多地關注農(nóng)村和農(nóng)民的需求，并著手在農(nóng)村實行一系列相應措施。農(nóng)民們對“面向農(nóng)村”的口號產(chǎn)生濃厚興趣，盡管他們對其真正含義有著不同的理解。“重建蘇維?！保ě哀丕讧缨荮支擐讧支悃唰缨支洄唰樱┏蔀檗r(nóng)業(yè)改革的中心思想，旨在加強黨外農(nóng)民在地方蘇維埃機關中的作用及在一定程度上擴大地方蘇維埃的權限。但是，在“面向農(nóng)村”框架內(nèi)對農(nóng)民的讓步并沒有觸動蘇維埃機關的形成機制。顯然，對于理順城鄉(xiāng)關系、緩和農(nóng)民情緒來說，“面向農(nóng)村”的口號實際上無濟于事。僅僅過了一年，“面向農(nóng)村”的路線就不再實行。1925年1月，蘇聯(lián)中央情報機構向政治局委員和候補委員及組織部提交了《關于農(nóng)民與工人階級之間對立的表現(xiàn)》的報告，其中指出：最近幾個月一些省委和農(nóng)民寄來的材料都強調(diào)，農(nóng)村居民對工人和共產(chǎn)黨懷有敵意。農(nóng)民們說，城市居民擁有良好的物質(zhì)條件，拿著高工資，每天工作8小時，享受社會保險、醫(yī)療、學校教育和城市文化資源。農(nóng)民們特別氣憤地表示，許多領導干部拿著豐厚的薪水。他們認為，“城市資源的所有外部表現(xiàn)（汽車、劇院、城里人的貴重衣服）均為共產(chǎn)黨員所享用，并以此為根據(jù)，明確地談論黨的官僚腐敗、黨從誠實的共產(chǎn)主義革命者群體變成了靠農(nóng)民養(yǎng)活的最高特權階層”③。20世紀20年代中期，農(nóng)民各階層的不滿情緒不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟方面（要求減少稅收、降低工業(yè)品價格等），而且表現(xiàn)在政治方面（要求改變國家的農(nóng)業(yè)政策、創(chuàng)建農(nóng)會、建立農(nóng)民黨、取消選舉權的限制、社會革命黨等其他黨派的活動合法化）。1925年1月，斯大林在莫斯科省黨員會議上指出，蘇維埃政權面臨著失去同盟者的危險，農(nóng)民可能轉變成蘇維埃制度的積極反對者，可能導致“蘇維埃政權的徹底失敗”①。

20世紀20年代后半期，各地農(nóng)民對政府的價格政策更是怨聲載道。沃羅涅什省的農(nóng)民說：“從前買1件襯衫只需1普特糧食，如今卻要4～5普特，買1雙長筒靴甚至要15～20普特糧食?！雹谕心舅箍藚^(qū)的一位中農(nóng)說：“蘇維埃政權搞投機活動：1副手套就要4普特糧食，沙皇時代1副手套只賣25戈比?！雹坜r(nóng)產(chǎn)品價格過低無疑給蘇聯(lián)的糧食收購帶來巨大隱患。1927年夏，糧食收購再次出現(xiàn)危機的端倪。1927年年末至1928年年初，蘇聯(lián)歷史上有名的“糧食罷工”運動終于爆發(fā)。農(nóng)民們決定把糧食先存放起來，待糧價上漲時賣出。下伏爾加邊區(qū)巴拉紹夫地區(qū)新波克羅夫斯克村的一名富農(nóng)擁有2000普特糧食（僅交給糧食收購站50普特），做糧食投機生意。他在農(nóng)民中間說：“只有傻瓜才把糧食白白地交給國家，你們這些男子漢，要把糧食磨成面粉再拿到市場上出售，那樣會更好……”這句話反映了當時農(nóng)民的普遍心態(tài)。一些富農(nóng)和富裕農(nóng)民散布有關政府將采取非常措施、饑荒和戰(zhàn)爭不可避免等言論，號召農(nóng)民們把糧食藏起來④?！凹Z食罷工”運動造成極其嚴重的后果，蘇聯(lián)一些大城市出現(xiàn)了食品脫銷斷檔的情況。政府部門緊急采取憑票證供應食品的辦法。1928年許多地區(qū)啟用糧食供應卡；1929年2月14日開始在全國范圍內(nèi)對糧食實行憑票供應；1928～1929年度，對食油、肉、糖等其他商品也實行了憑票供應。斯大林將糧食收購危機僅僅歸咎于富農(nóng)的囤積居奇、投機倒把等行為及小農(nóng)經(jīng)濟的先天弱點。1928年年初，斯大林親臨西伯利亞產(chǎn)糧區(qū)進行農(nóng)業(yè)考察。其間，他建議以“非常措施”解決糧食收購危機，也就是運用俄羅斯聯(lián)邦刑法第107條，將拒不繳納余糧的富農(nóng)繩之以法，強行奪走農(nóng)民手中的糧食。4月6日至11日，聯(lián)共（布）召開中央委員會和中央監(jiān)察委員會聯(lián)席會議，主要議題之一是糧食收購問題。6月1日至5日召開全蘇集體農(nóng)莊莊員代表大會也是為了解決糧食問題。此時，蘇聯(lián)的行政命令體制已基本確立，并被不斷地加以運用。在實行“非常措施”的過程中，各地出現(xiàn)了許多過火行為，這一方面嚴厲打擊了富農(nóng)階層，另一方面也嚴重侵犯了廣大中農(nóng)的利益。農(nóng)民們紛紛抱怨說，“新經(jīng)濟政策正在被廢除”，“余糧收集制正在恢復”⑤，等等。強制性糧食收購標志著新經(jīng)濟政策已接近尾聲。1929年1月，糧食收購行動基本結束。從這時起，蘇聯(lián)對有存糧的農(nóng)民展開清洗。這一行動只是取得了短時間的效果。農(nóng)民交了糧食，但他們的自我保障來源和本地商品流通也隨之減少。糧食定量卡的實行意味著農(nóng)民們難以從城里購買糧食。同年春，廣大農(nóng)村地區(qū)的貧困居民忍受著饑餓的煎熬?！凹Z食困境”籠罩著列寧格勒州、中央地區(qū)的不少省份、斯摩棱斯克省、烏克蘭南部一些地區(qū)和遠東的許多地區(qū)。食品中使用糧食代用品，面粉中添加搗成粉的三葉草根和干的樺樹皮、麩子、油粕、燕麥、野豌豆。無數(shù)人患上胃病，身體開始腫脹。餓死人現(xiàn)象時有發(fā)生，斑疹傷寒四處蔓延。農(nóng)村的社會形勢異常緊張。貧農(nóng)和貧困化的中農(nóng)對蘇維埃政權所偏愛的城市工人充滿怨憤。中農(nóng)和貧農(nóng)對那些靠糧食危機發(fā)財、到處收購牲畜、簽訂奴役性借糧契約的殷實農(nóng)民頗為不滿。農(nóng)民們聚集在區(qū)執(zhí)委會那里，要求分給他們糧食、準許自由買賣、允許派人到糧食多的地方采購糧食。痛打基層蘇維埃機關公職人員和糧食分配委員會委員、火燒糧倉、盜竊糧食的事件屢見不鮮⑥。早在1927年，大多數(shù)農(nóng)民已將工農(nóng)聯(lián)盟的口號看成“虛偽的、欺騙性的宣傳”。此前，農(nóng)民主要對職員表示不滿，如他們說“職員不穿帶補丁的褲子”、“應取消所有職員的薪水”等等。后來，不少農(nóng)民開始對工人也表示不滿，說“他們得到的很多”、“他們吃的是面包和肉，但每天只干8小時活兒”等等①。農(nóng)民認為，工人的勞動強度較小，受教育機會較多，農(nóng)民與工人平起平坐的希望只是泡影。工人階級及其政黨已蛻化為特權階層，農(nóng)民則是二等公民②。農(nóng)民寫給中央和地方黨政機關、蘇維埃機關及報紙雜志社的信件表明，農(nóng)民認為政府的農(nóng)村政策不公正。他們說：“政權是我們的，權力是你們的?！薄白寚野盐覀兊耐恋啬米撸覀兿窆蛡蚬と四菢庸ぷ?小時，只要供我們吃穿，不給工資都行?！雹坜r(nóng)民們的上述看法不難理解。新經(jīng)濟政策時期，免費教育、免費醫(yī)療及社會保險、退休保障只惠及城里的工人和職員，占全國人口絕大多數(shù)的農(nóng)村居民被排除在外。當時，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療機構、兒童機構和其他服務設施極其匱乏。為了彌補這方面的不足，蘇聯(lián)政府在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)常舉辦“清潔周”、“洗澡周”等活動。再者，廣大農(nóng)民的經(jīng)濟負擔較戰(zhàn)時共產(chǎn)主義政策時期雖明顯減輕，他們多方面利益卻缺乏保障，尤其是政治利益沒有得到保障。蘇聯(lián)在宣布實行工農(nóng)聯(lián)盟的路線之后，沒有真正地擴大農(nóng)村居民的政治權利，如消除蘇維埃機關選舉中的權利不平等現(xiàn)象等。20世紀20年代末，喀瑯施塔得水兵起義時出現(xiàn)的口號——“沒有布爾什維克參加的蘇維埃”在農(nóng)村再度流行。農(nóng)村民眾對政府強制征收糧食、對工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品剪刀差以及對當?shù)毓伯a(chǎn)黨員、貧農(nóng)委員會和民警機關的專橫、酗酒和受賄行為甚為不滿，他們在相當程度上匯聚成一股強大的反對力量。特別是在一些不保護群眾利益的地方，農(nóng)民的對抗情緒十分強烈。中央工業(yè)區(qū)、商品性農(nóng)業(yè)省份、西伯利亞成為政治不穩(wěn)定的地區(qū)。

摘要：隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)對于我國的經(jīng)濟發(fā)展顯得越來越重要。如何在新經(jīng)濟時代下依據(jù)我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展背景來確立適宜的管理方法，也是當前促進農(nóng)村經(jīng)濟改革的一個重要影響因素。本文將從筆者所在的河北省唐山市樂亭縣作為具體例子，對當前如何更好的做好農(nóng)村經(jīng)濟管理工作和創(chuàng)新措施進行分析和研究。

關鍵詞：新經(jīng)濟時代；農(nóng)村經(jīng)濟管理；創(chuàng)新

一、新經(jīng)濟時代下農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新的發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，樂亭縣深入推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣建設，一是實施土肥管理。在姜各莊、馬頭營、樂亭鎮(zhèn)、中堡鎮(zhèn)和閆各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立5個耕地質(zhì)量監(jiān)測點，檢測耕地質(zhì)量變化；開展農(nóng)企合作推廣配方肥活動，建立配方肥經(jīng)銷網(wǎng)點14個，年推廣配方肥4.9萬噸以上；建立馬頭營和汀流河2個萬畝示范片，全面推廣測土配方施肥、秸稈還田、節(jié)水灌溉、病蟲害綠色防控等技術，示范應用水肥一體化技術，在萬畝示范片內(nèi)開展節(jié)肥節(jié)藥模式探索、示范展示和效果監(jiān)測。二是推廣綠色防控。截止到現(xiàn)在，全縣共建設蔬菜綠色防控基地7個，國家級綠色防控基地2個，其中新建鴻春農(nóng)業(yè)部綠色防控基地1個，大田作物統(tǒng)防統(tǒng)治面積完成5.5萬畝，全縣12.4萬畝小麥完成病蟲害防治。三是開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。嚴把基地準出市場準入關，每月例檢抽取樣品400余個，上半年自身檢測及接受市場委托檢測樣品共2262個，合格率99%以上。完成新寨撒馬店艾旭合作社、湯家河雷剛合作社二維碼質(zhì)量追溯系統(tǒng)的應用工作。四是加強農(nóng)資市場監(jiān)管。開展農(nóng)資打假行動、高劇毒農(nóng)藥專項治理，特別加大農(nóng)資質(zhì)量抽檢工作力度，從源頭加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管，確保群眾用上放心農(nóng)資。目前已對300余家農(nóng)藥經(jīng)營戶進行備案，備案率達到95%以上，檢查農(nóng)資經(jīng)營單位120余家，出動執(zhí)法人員322人次，隨機抽取農(nóng)資樣品112個。按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，以農(nóng)民增收為核心，以提高專業(yè)技術人員的素質(zhì)為手段，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構。一是完成農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。引導農(nóng)戶完成了市下達任務，實現(xiàn)調(diào)減籽粒玉米1.3萬畝、調(diào)增青貯玉米0.5萬畝，調(diào)增的0.8萬畝蔬菜。在姜各莊蓮花池村建設一個青貯玉米千畝示范方。制作、發(fā)放青貯玉米明白紙500份，發(fā)放蔬菜種植規(guī)程500份。

二、新經(jīng)濟時代下農(nóng)村經(jīng)濟管理創(chuàng)新面臨的問題

(一)沒有足夠的農(nóng)村勞動人力

美國經(jīng)濟增長到2000年2月已超過106個月，成為自1854年以來美國經(jīng)濟史上32個周期中最長的一次，其間一系列經(jīng)濟學新課題，諸如“經(jīng)濟周期是否會消失”、“如何變形”、“凱恩斯需求管理”或曰“傳統(tǒng)宏觀調(diào)控模式”經(jīng)濟發(fā)生了哪些變化？“網(wǎng)絡金融沖擊”與真實經(jīng)濟和虛擬經(jīng)濟的關系，等等，都非常值得關注。本文著重探討本輪周期擴張超長的基本機制以及前沿現(xiàn)實和前沿命題的粗略關系。

一、美國學者“新經(jīng)濟”和“新周期”文獻回顧

自60年代末通貨膨脹成為美國經(jīng)濟頭號問題以來，只要經(jīng)濟年增長率保持在2.5－2.5％，“充分就業(yè)的失業(yè)率”就會在5.5－6％之間。而若經(jīng)濟增長超過2.3％，失業(yè)率又降到5.5％以下時，則工資和物價就會急劇上漲。然而現(xiàn)今情況卻是，經(jīng)濟增長高居于3－4％左右，失業(yè)率已降到僅4.2％左右，通貨膨脹率更是降到略高于1.5％的超低水平，以至出現(xiàn)通貨緊縮。

新現(xiàn)實令美國學者首先提出了“新經(jīng)濟”和“新周期”的問題。1997年8月，邁克爾·曼德爾首次提出“新經(jīng)濟周期”。1997年11月，美國商業(yè)周刊主編斯蒂芬·謝波德界定了“新經(jīng)濟”概念，指出新經(jīng)濟具有六個特征：實際GDP大幅度增長，公司運營利潤上升，失業(yè)率低，通貨膨脹率低，進出口之和占GDP的比例上升，GDP增長中高科技的貢獻度比重上升。

1998年6月，美國麻省理工學院教授多恩布什提出了周期消失問題，認為只要政策得當，經(jīng)濟就可以擺脫商業(yè)循環(huán)。同年，《美國新聞與世界報道》董事長兼主編、《紐約新聞日報》發(fā)言人和波士頓房地產(chǎn)公司董事長莫蒂默·朱克曼發(fā)表《第二個美國世紀》，認為美國繁榮源于一系列結構性優(yōu)勢，這種繁榮并非是暫時性的，而且是由美國獨享的。

當然也有不同的聲音。美國《前景》雜志主編羅伯特·庫特納就撰文認為“商業(yè)周期消失論”是夸大其辭。加州大學伯克利分校政治學副教授和行為科學高級研究中心研究員斯蒂芬·韋伯則提出了“減幅論”，認為商業(yè)周期波動將變得輕微，更象一種“漣漪”（ripples），而站在新經(jīng)濟周期論點對立面的著名經(jīng)濟學家克魯格曼則認為，美國經(jīng)濟并沒有發(fā)生什么根本性的變革，“新周期”看上去更象“老周期”，只是失業(yè)率低一點，其結論是，21世紀將會被歷史學認為并不屬于美國。

一、新經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

在美國《商業(yè)周刊》1996年12月30日發(fā)表的一組文章中,分析了20世紀90年代以來美國經(jīng)濟發(fā)展的軌跡,發(fā)現(xiàn)了與以往大工業(yè)不同的發(fā)展趨勢,即以信息技術和網(wǎng)絡技術為基礎的新經(jīng)濟大行其道,于是提出了美國開始了新經(jīng)濟時期。美國所說的新經(jīng)濟指的是已經(jīng)存在數(shù)年的兩種廣泛趨勢:第一種是商業(yè)的全球化;第二種是信息技術革命。

經(jīng)濟學家及其他理論學者對新經(jīng)濟的進行了深入、全面的研究,認為新經(jīng)濟的涵義有廣義和狹義之分。廣義上講,新經(jīng)濟就等于信息經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟、新經(jīng)濟、生物經(jīng)濟、風險經(jīng)濟等等。狹義新經(jīng)濟是指美國于上個世紀90年代以后在技術進步和全球化共同作用下所出現(xiàn)的一種相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟的新的經(jīng)濟形態(tài),它與傳統(tǒng)經(jīng)濟的本質(zhì)區(qū)別就是在實現(xiàn)低通漲和低失業(yè)率較長期并存的情況下的經(jīng)濟持續(xù)增長。

綜合上述對新經(jīng)濟涵義的解釋,筆者認為:新經(jīng)濟是相對于“傳統(tǒng)經(jīng)濟”或“舊經(jīng)濟”而言的,是指在全球化資源配置和市場開發(fā)基礎上,以信息和網(wǎng)絡技術為支撐,由高新科技產(chǎn)業(yè)驅動,以創(chuàng)新為核心,可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟,是經(jīng)濟社會發(fā)展的一次大調(diào)整。

新經(jīng)濟的特征是:新經(jīng)濟是知識化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是創(chuàng)新化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是全球化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是網(wǎng)絡化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是網(wǎng)絡化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是科技化的經(jīng)濟;新經(jīng)濟是持續(xù)化的經(jīng)濟。

二、新經(jīng)濟時代企業(yè)所需人才的類型及素質(zhì)

眾所周知，一個企業(yè)的生存與發(fā)展離不開人才，而如何將人才管理好，使其更好的為企業(yè)服務，是個引發(fā)企業(yè)廣泛關注的重要課題。隨著技術的快速發(fā)展，知識在經(jīng)濟發(fā)展過程中越來越重要，在新經(jīng)濟時期，商品的價值是通過知識的合理應用而創(chuàng)造的，知識成為人力資源管理的第一資源，有知識的人才在企業(yè)接下來發(fā)展中的作用顯得越來越重要，而在新經(jīng)濟背景下，創(chuàng)新已成為企業(yè)管理與發(fā)展的主旋律，而其中的人力資源管理創(chuàng)新因此成為企業(yè)管理創(chuàng)新的主題，世界各國為了充分實現(xiàn)人力資源價值，紛紛對人力資源管理制度進行不斷改革，以更好地實現(xiàn)企業(yè)自身發(fā)展目的。

一、新經(jīng)濟的內(nèi)涵及特征

1．內(nèi)涵：新經(jīng)濟是指在全球化資源配置基礎上，以信息及網(wǎng)絡為支撐，由高新科技產(chǎn)業(yè)來驅動，并以創(chuàng)新為核心，表現(xiàn)為可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟。有廣義和狹義之分：廣義上就等于信息經(jīng)濟、數(shù)字化經(jīng)濟、網(wǎng)絡經(jīng)濟、生物經(jīng)濟等等；而狹義上是指上世紀90年代以后，美國在技術進步與全球化作用下所出現(xiàn)的新的經(jīng)濟形態(tài)，與傳統(tǒng)經(jīng)濟本質(zhì)區(qū)別是在保證低通漲和低失業(yè)率長期并存的情況下的實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)增長。

2．特征：知識化的經(jīng)濟、科技化的經(jīng)濟、網(wǎng)絡化的經(jīng)濟、全球化的經(jīng)濟、創(chuàng)新化的經(jīng)濟及持續(xù)化的經(jīng)濟。

二、新經(jīng)濟背景下企業(yè)對人才的要求

1．個性化：新經(jīng)濟時代，企業(yè)若能夠生產(chǎn)出適應不同層次人群所需要的產(chǎn)品，即人才個性化，產(chǎn)品個性化，企業(yè)競爭力自然會得以提升，但是，個人及產(chǎn)品的發(fā)展須與社會需求相吻合。