為加強(qiáng)水上安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保護(hù)飲用水水源，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國河道管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，市人民政府決定在全市水域集中開展以水上交通、河道采砂、水上餐飲為主要內(nèi)容的水上安全綜合整治。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通告如下：

一、對(duì)無證無照船舶非法參與營(yíng)運(yùn)、漁船及農(nóng)用船非法載客、客渡船非法渡運(yùn)汽車、客運(yùn)船舶超員航行、貨運(yùn)船舶超載航行、手續(xù)不完備從事水上油品經(jīng)營(yíng)等違法、違規(guī)行為，由相關(guān)行政管理部門依法予以處理；造成事故的，依法追究法律責(zé)任。

二、長(zhǎng)沙湘江三汊磯大橋至黑石鋪大橋之間的水域?yàn)榻煌ü苤茀^(qū)。除依法公布的錨地、停泊區(qū)外，未經(jīng)批準(zhǔn)，禁止?jié)O船、從事載客運(yùn)輸?shù)姆强瓦\(yùn)船只、從事餐飲娛樂的排筏、躉船和影響市容的各類船舶、排筏在交通管制區(qū)岸線水域內(nèi)錨泊、?？?。

三、對(duì)在渡口上下游各200米范圍內(nèi)進(jìn)行挖砂作業(yè)、設(shè)置砂場(chǎng)碼頭等影響渡運(yùn)安全的違法、違規(guī)行為，依法予以取締。

四、相關(guān)部門依法設(shè)置的《渡口守則》牌、安全管理警示牌、限寬墩、視頻監(jiān)控設(shè)備等渡口安全管理設(shè)施受法律保護(hù)。凡擅自拆除、損毀的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

五、對(duì)流動(dòng)性砂場(chǎng)一律依法取締。非法經(jīng)營(yíng)的砂場(chǎng)，必須立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并自行拆除。拒不拆除的，依法組織強(qiáng)拆，所需費(fèi)用由業(yè)主承擔(dān)。合法砂場(chǎng)要規(guī)范管理，凡管理不規(guī)范、手續(xù)不齊全的，限期整改；整改不到位的，強(qiáng)制關(guān)?；虿鸪?。

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年10月31日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神以及市人民政府政函〔2012〕104號(hào)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)水上安全監(jiān)管，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈全省水上安全綜合整治總體方案〉的通知》（政明電〔2012〕29號(hào)）、《市水上安全綜合整治總體方案》有關(guān)要求，確保全區(qū)江河湖泊水域的航運(yùn)安全、防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，消除安全隱患，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，區(qū)政府決定于2012年11月至2012年4月，在全區(qū)集中開展水上交通、河道采砂和水上餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)市政府水上安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《安全生產(chǎn)法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，加強(qiáng)對(duì)水上安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量、資源利用、整治標(biāo)準(zhǔn)、審批流程，深化水上交通安全專項(xiàng)整治。通過一段時(shí)間的集中整治，促進(jìn)水上安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，為人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的水上環(huán)境。

（二）整治目標(biāo)。本次水上安全綜合整治的范圍主要是瀏陽河芙蓉區(qū)范圍內(nèi)水域。通過開展綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，基本杜絕水上非法運(yùn)營(yíng)、河道違法采砂和水上餐飲違法經(jīng)營(yíng)行為；全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任和河道采砂管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水上交通秩序明顯改善，河道采砂行為更趨規(guī)范，有效防范和堅(jiān)決遏制水上安全事故發(fā)生。

二、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年11月1日—11月30日）

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣府有關(guān)部門：

為認(rèn)真做好汛期水上安全工作，有效預(yù)防重特大事故發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，按照市政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)汛期水上安全工作的緊急通知（渝辦發(fā)〔2007〕190號(hào)）要求，經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)汛期水上安全工作緊急通知如下：

一、落實(shí)安全責(zé)任，務(wù)必嚴(yán)防死守

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要針對(duì)當(dāng)前本地區(qū)汛期水上安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，親自研究部署，立即制訂安全度汛工作方案，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的碼頭、渡口、橋區(qū)和客渡船、旅游船等重點(diǎn)船舶安全狀況進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的檢查清理。

對(duì)汛期水上易發(fā)生失控事故的重點(diǎn)船舶、重點(diǎn)隱患部位，必須建立“一對(duì)一”監(jiān)控工作組，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，并與業(yè)主簽訂安全度汛責(zé)任書，嚴(yán)明各方責(zé)任，督促采取安全保障措施，切實(shí)做到嚴(yán)防死守，責(zé)任到人。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要將責(zé)任落實(shí)情況建檔、公示，接受監(jiān)督。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將船舶“一對(duì)一”監(jiān)控情況于7月31日前報(bào)送縣交通局。

二、開展專項(xiàng)整治，消除事故隱患

為認(rèn)真貫徹落實(shí)2012年月31日全省安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議和2012年月28日市水上安全綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)水上安全綜合治理，根據(jù)《省人民政府關(guān)于印發(fā)〈全省水上安全綜合整治總體方案〉的通知》（政明電[2012]29號(hào)）以及市人民政府關(guān)于印發(fā)《市水上安全綜合整治總體方案》的通知（政函[2012]104號(hào)）的有關(guān)要求，確保全區(qū)江河湖泊水域的航運(yùn)安全、防洪安全、供水安全、生態(tài)安全，消除安全隱患，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，區(qū)政府決定于2012年月至2012年4月，在全區(qū)集中開展水上交通、河道采砂和水上餐飲專項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)區(qū)政府水上安全綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的總體部署，特制訂本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和人本發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《安全生產(chǎn)法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)地方各級(jí)政府對(duì)水上安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌執(zhí)法力量、資源利用、整治標(biāo)準(zhǔn)、審批流程，深化水上交通安全專項(xiàng)整治。通過一段時(shí)間的集中整治，促進(jìn)我區(qū)水上安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，為“四化兩型”建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的水上環(huán)境。

（二）整治目標(biāo)。本次水上安全綜合整治的范圍包括以2012江、區(qū)段，及有渡口的其他河流和大中小型水庫為重點(diǎn)的所有水域。通過開展綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，基本杜絕水上非法運(yùn)營(yíng)、河道違法采砂和水上餐飲違法經(jīng)營(yíng)行為；全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任和河道采砂管理責(zé)任，改善水上交通秩序，規(guī)范河道采砂行為，有效防范和堅(jiān)決遏制水上重特大安全事故發(fā)生。

二、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年月1日-月15日）

為確保全區(qū)江河和水庫水域的航運(yùn)安全、防洪安全、供水安全和生態(tài)安全，按照市人民政府的統(tǒng)一部署，區(qū)人民政府決定于2012年11月至2013年4月，在全區(qū)集中開展水上交通、河道采砂、水上餐飲、水環(huán)境綜合治理與保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、人本發(fā)展、安全發(fā)展理念，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《水法》、《安全生產(chǎn)法》、《水污染防治法》、《礦產(chǎn)資源法》、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，通過一段時(shí)間的集中整治，規(guī)范水上交通安全、河道采砂和保持水域清潔，促進(jìn)我區(qū)水上安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，為“四化兩型”建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的水上環(huán)境。

（二）整治目標(biāo)。通過開展綜合整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，治理消除安全隱患，杜絕水上非法運(yùn)營(yíng)、河道違法采砂、水上餐飲違法經(jīng)營(yíng)、違法排污行為；全面落實(shí)水上交通安全責(zé)任和河道采砂管理責(zé)任，實(shí)現(xiàn)水上交通秩序明顯改善，河道采砂行為更趨規(guī)范，江河污染減少，有效防范和堅(jiān)決遏制水上較大以上安全事故發(fā)生。

二、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2012年11月10日-11月30日）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門：

為加強(qiáng)水上安全管理，維護(hù)水上交通秩序，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》、《省水路交通管理?xiàng)l例》和《省水上交通安全管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將加強(qiáng)水上安全管理的有關(guān)要求通知如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

我縣自然條件復(fù)雜，河流、水庫眾多，通航里程較長(zhǎng)，分布較廣，且水上應(yīng)急救援能力嚴(yán)重不足。特別是潘口電站蓄水后，通航里程將成倍增長(zhǎng)，影響水上安全的因素增多，水上安全問題更加突出，水上交通安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)抓好水上安全管理工作的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，堅(jiān)決防止水上安全事故的發(fā)生。

二、明確職責(zé)，狠抓落實(shí)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶（含營(yíng)運(yùn)性和非營(yíng)運(yùn)性船舶）安全管理的直接責(zé)任單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有船舶安全管理負(fù)主體責(zé)任。要在本行政區(qū)域內(nèi)建立健全渡口、行政村和船主的船舶安全責(zé)任制，落實(shí)船舶水上交通安全管理人員；督促船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人和船員遵守有關(guān)內(nèi)河交通安全的法律法規(guī)和規(guī)章；與村委會(huì)、船舶所有人（經(jīng)營(yíng)人）簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全責(zé)任書，配備專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理人員，落實(shí)安全管理經(jīng)費(fèi)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶辦齊船舶檢驗(yàn)、船員適任等證書；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶開展經(jīng)常性的安全檢查，維護(hù)渡運(yùn)秩序，協(xié)助交通海事機(jī)構(gòu)調(diào)查處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶事故；負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性船舶登記、造冊(cè)和管理，制止和取締無證船舶參加客貨運(yùn)輸，及時(shí)消除水上交通安全隱患，確保轄區(qū)無“三無”船舶和非法船舶修造點(diǎn)；負(fù)責(zé)編制轄區(qū)內(nèi)所有船舶總量控制規(guī)劃，嚴(yán)格審批程序，堅(jiān)決制止私自亂建亂造船舶。

2009年，我鎮(zhèn)水上安全，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及中心工作大局，根據(jù)《內(nèi)安條例》和《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定以及市、縣各級(jí)政府的文件精神，進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完成2009年度水上工作目標(biāo)，確保水上安全，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”而努力奮斗。

一、工作目標(biāo)

按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及各級(jí)政府和各級(jí)部門對(duì)水上安全工作的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行干部“包船”、“三包三定”制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作力度，嚴(yán)懲客、貨超載現(xiàn)象以及漁船非法載客現(xiàn)象，力爭(zhēng)全年零事故。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為了認(rèn)真抓好水上安全工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，鎮(zhèn)政府決定成立了水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），分工明確，職責(zé)明確。做到工作有人抓，有人落實(shí)，實(shí)行層層簽訂安全責(zé)任書，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、船主三級(jí)共建安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)鎮(zhèn)管船站和水管站分別對(duì)船主要簽訂安全責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立一個(gè)完整的管理體系。

管船站和水管站要履行日常監(jiān)督管理的職能，嚴(yán)查煙管、以法促管，落實(shí)干部包船責(zé)任制，各村（社區(qū)居）委會(huì)，要對(duì)本村（社區(qū)）的水庫以及洲河里的客、渡船、貨船、自用船、漁船負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，對(duì)客、渡船以及漁船實(shí)施日常安全管理，原則上不新增各類船只，特別是不增小漁船。

同志們：

今天召開全縣交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣人民政府認(rèn)真研究決定召開的，其主要任務(wù)是回顧總結(jié)時(shí)期全縣交通運(yùn)輸工作，安排部署“十二五”時(shí)期和年的交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作取得新成效。剛才，縣交通局局長(zhǎng)同志實(shí)事求是總結(jié)了期間全縣交通運(yùn)輸工作，對(duì)年工作作了具體安排；辦公室副主任通報(bào)了年第一季度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查情況；縣政協(xié)副主席同志宣讀了全縣通村油路建設(shè)計(jì)劃；縣人大副主任同志宣讀了年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的信心和決心

以來，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的關(guān)心和支持下，始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施集中突破為抓手，服務(wù)重大項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平大幅提升，監(jiān)管能力全面加強(qiáng)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展思路更加清晰。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作的需求，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)集中突破的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展定位，完善交通規(guī)劃，有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸快速健康發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。杭瑞高速和德江港口開工建設(shè)及沿河至德江高速等一批重大交通項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，為我縣建設(shè)黔東交通鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2009年，我鎮(zhèn)水上安全，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)及中心工作大局，根據(jù)《內(nèi)安條例》和《四川省水上交通安全管理?xiàng)l例》、《漁業(yè)法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定以及市、縣各級(jí)政府的文件精神，進(jìn)一步更新觀念，開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，全面落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，完成2009年度水上工作目標(biāo)，確保水上安全，為把我鎮(zhèn)建設(shè)成為“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、交通重鎮(zhèn)、旅游新鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)”而努力奮斗。

一、工作目標(biāo)

按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及各級(jí)政府和各級(jí)部門對(duì)水上安全工作的部署和要求，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行干部“包船”、“三包三定”制度，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督執(zhí)法和專項(xiàng)整治工作力度，嚴(yán)懲客、貨超載現(xiàn)象以及漁船非法載客現(xiàn)象，力爭(zhēng)全年零事故。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任

為了認(rèn)真抓好水上安全工作，形成全社會(huì)齊抓共管的局面，鎮(zhèn)政府決定成立了水上安全領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），分工明確，職責(zé)明確。做到工作有人抓，有人落實(shí)，實(shí)行層層簽訂安全責(zé)任書，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、船主三級(jí)共建安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)鎮(zhèn)管船站和水管站分別對(duì)船主要簽訂安全責(zé)任書，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，建立一個(gè)完整的管理體系。

管船站和水管站要履行日常監(jiān)督管理的職能，嚴(yán)查煙管、以法促管，落實(shí)干部包船責(zé)任制，各村（社區(qū)居）委會(huì)，要對(duì)本村（社區(qū)）的水庫以及洲河里的客、渡船、貨船、自用船、漁船負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工作，對(duì)客、渡船以及漁船實(shí)施日常安全管理，原則上不新增各類船只，特別是不增小漁船。

1問題的提出

舟山四面環(huán)海，水網(wǎng)密集，無形中增加了溺水的安全隱患，因此對(duì)中小學(xué)進(jìn)行水上安全教育顯得尤為重要，專業(yè)游泳機(jī)構(gòu)不僅需要致力于游泳技能的學(xué)習(xí)，也要培養(yǎng)學(xué)生水上安全知識(shí)、技能、行為意識(shí)，真正地讓學(xué)生學(xué)會(huì)一種生存技能。

2對(duì)水上安全現(xiàn)狀的說明

根據(jù)《2006年全國中小學(xué)安全形勢(shì)分析報(bào)告》，各類安全事故中溺水占據(jù)第一位，高達(dá)31.25％。由于中小學(xué)生安全意識(shí)淡薄，在安全事故發(fā)生的年齡群體中，又明顯高于高年級(jí)學(xué)生。浙江省教育廳辦公室關(guān)于2013年中小學(xué)（在園幼兒）非正常死亡情況的通報(bào)（浙教電傳［2014］24號(hào)）：2013年全省中小學(xué)（在園幼兒）非正常死亡227人，其中溺水99人。99人中，幼兒8人，小學(xué)生59人，中學(xué)生25人，高中生7人，占學(xué)生非正常死亡43.6％，排名第一。數(shù)據(jù)分析，溺水事故主要發(fā)生在小學(xué)階段，其中2至4年級(jí)學(xué)生又是溺水高發(fā)人群，占溺水死亡總數(shù)的38％，從性別看，溺水事故主要是男生，占總數(shù)的74％，從戶籍所在地看，非本省戶籍占41％，可見農(nóng)村小學(xué)生和外來務(wù)工人員隨遷子女是發(fā)生溺水事故的高危人群。

3實(shí)驗(yàn)對(duì)象與方法

3.1實(shí)驗(yàn)對(duì)象