導(dǎo)語(yǔ)：縣長(zhǎng)在水上運(yùn)輸安全大會(huì)的講話一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

同志們：

今天召開全縣交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作會(huì)議，是經(jīng)縣人民政府認(rèn)真研究決定召開的，其主要任務(wù)是回顧總結(jié)時(shí)期全縣交通運(yùn)輸工作，安排部署“十二五”時(shí)期和年的交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保交通運(yùn)輸暨水上交通安全工作取得新成效。剛才，縣交通局局長(zhǎng)同志實(shí)事求是總結(jié)了期間全縣交通運(yùn)輸工作，對(duì)年工作作了具體安排；辦公室副主任通報(bào)了年第一季度農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)檢查情況；縣政協(xié)副主席同志宣讀了全縣通村油路建設(shè)計(jì)劃；縣人大副主任同志宣讀了年度農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作先進(jìn)單位；縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)責(zé)任書。下面，我講五點(diǎn)意見。

一、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距，切實(shí)增強(qiáng)做好交通運(yùn)輸工作的信心和決心

以來(lái)，全縣交通工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和政協(xié)的關(guān)心和支持下，始終堅(jiān)持以基礎(chǔ)設(shè)施集中突破為抓手，服務(wù)重大項(xiàng)目，建設(shè)新農(nóng)村，推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善，保障能力明顯增強(qiáng)，服務(wù)水平大幅提升，監(jiān)管能力全面加強(qiáng)，全面完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）發(fā)展思路更加清晰。始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，準(zhǔn)確把握全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)對(duì)交通運(yùn)輸工作的需求，把交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)集中突破的重點(diǎn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，明確發(fā)展定位，完善交通規(guī)劃，有力地促進(jìn)了全縣交通運(yùn)輸快速健康發(fā)展。

（二）項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。杭瑞高速和德江港口開工建設(shè)及沿河至德江高速等一批重大交通項(xiàng)目前期工作扎實(shí)推進(jìn)，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支持，為我縣建設(shè)黔東交通鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）通行能力明顯增強(qiáng)。我縣于年在全區(qū)率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，群眾生產(chǎn)日常出行條件得到極大改善，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，初步形成了以縣鄉(xiāng)公路為主干，鄉(xiāng)村道路為分支的公路網(wǎng)絡(luò)體系。

（四）養(yǎng)護(hù)管理得到加強(qiáng)。全面完成了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，成立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)，明確了管護(hù)責(zé)任，初步形成了縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管的管養(yǎng)體制，公路養(yǎng)護(hù)管理水平明顯提高。

（五）運(yùn)輸能力明顯提升。全縣公路總里程達(dá)3309公里，橋梁118座3938延米公路。期間，共改造國(guó)道72公里、省道116公里、171公里，新建鄉(xiāng)道123公里，新修村道1210公里，新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站10個(gè)2萬(wàn)平方米，公路密度達(dá)到160公里/百平方公里。全縣客運(yùn)、貨運(yùn)量大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班車通達(dá)率達(dá)100%，行政村班車通達(dá)率達(dá)98%。

盡管期間，全縣的交通工作取得了較好的成績(jī)，但我們必須清醒地看到，全縣交通運(yùn)輸工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的形勢(shì)相比，與廣大群眾和企業(yè)的需求相比，還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是交通運(yùn)輸瓶頸制約嚴(yán)重，基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后，公路等級(jí)較低、斷頭路多，出口不暢，還不能完全適應(yīng)和滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求。二是交通運(yùn)輸發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題比較突出，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還十分艱巨；三是農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制還不健全，群眾參與公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理的意識(shí)還不強(qiáng)，部分道路毀壞嚴(yán)重，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理任務(wù)十分艱巨，群眾參與度不高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠，等靠、要思想嚴(yán)重，重建輕管的思想嚴(yán)重；四是對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管不夠，個(gè)別運(yùn)輸企業(yè)安全設(shè)施不健全，管理不到位，尤其是黑車參營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重等。對(duì)于這些問(wèn)題，各級(jí)各部門要高度重視，認(rèn)真研究，在今后工作中努力加以解決。

二、認(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，推動(dòng)交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)新跨越

交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，農(nóng)村公路作為農(nóng)村的基礎(chǔ)性、公益性設(shè)施，既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必要保障，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以“三高四鐵一港口”規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，進(jìn)一步加大工作力度，積極破解交通制約瓶頸，努力形成便捷通暢的交通網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸由傳統(tǒng)服務(wù)型向現(xiàn)代服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸大提速、大發(fā)展、大跨越。

“十二五”期間全縣交通運(yùn)輸發(fā)展的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照黔東北綜合交通樞紐的總體目標(biāo)，搶抓國(guó)家的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，著力構(gòu)建以“三橫二縱一聯(lián)”交通主骨架，構(gòu)建以國(guó)、省公路為干線、縣鄉(xiāng)公路、鄉(xiāng)村公路為分支，具有較強(qiáng)輻射能力和功能齊全的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為全縣人民群眾的出行提供便捷、舒適、周到的交通服務(wù)，為建設(shè)富裕和諧秀美新德江奠定堅(jiān)實(shí)的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)。發(fā)展目標(biāo)是：到2015年，公路密度達(dá)到168公里/百平方公里，基本實(shí)現(xiàn)鐵路、高速公路貫通東西、連接南北，連通周邊縣區(qū)，高等級(jí)公路通達(dá)重點(diǎn)區(qū)域，城鄉(xiāng)公交便于群眾出行，綜合保障能力達(dá)到適應(yīng)水平。主要任務(wù)：一是完善規(guī)劃體系，打通出境路、消滅斷頭路，形成網(wǎng)絡(luò)路；二是加快項(xiàng)目建設(shè)，以提級(jí)升級(jí)為重點(diǎn)，70%的村通油路；三是堅(jiān)持建管并重，以養(yǎng)為主；四是優(yōu)化站點(diǎn)布局，全面開通農(nóng)村客運(yùn)，構(gòu)建順暢、方便快捷的運(yùn)輸服務(wù)體系；五是加大科技投入，強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全、文明、服務(wù)、周到的運(yùn)輸快捷交通體系。

三、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸工作新局面

今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的關(guān)鍵之年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交通運(yùn)輸部門要全力抓好今年各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保交通運(yùn)輸工作實(shí)現(xiàn)新突破。具體抓好四個(gè)方面工作：

（一）實(shí)施項(xiàng)目搶機(jī)遇。通村油路（水泥路）項(xiàng)目安排的多少，要以養(yǎng)護(hù)好差為前提，以群眾支持不支持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不重視為基礎(chǔ)，形成養(yǎng)—建—運(yùn)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步推進(jìn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公路積極健康有序發(fā)展。今天縣交通局下發(fā)的計(jì)劃是擬建計(jì)劃，不是指令性計(jì)劃，這些項(xiàng)目的實(shí)施還要月5月25日—30日的養(yǎng)護(hù)工作達(dá)標(biāo)情況掛鉤，堅(jiān)決制裁只管建不管養(yǎng)的不良風(fēng)氣。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)抓好通村油路建設(shè)。全縣農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊，政策處理難度大，任務(wù)十分艱巨，必須加大領(lǐng)導(dǎo)力度，提高組織程度，狠抓措施落實(shí)，全力打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一是要抓好責(zé)任落實(shí)?？h交通運(yùn)輸局要嚴(yán)格按照目標(biāo)任務(wù)，做好工程規(guī)劃設(shè)計(jì)，盡快開工建設(shè)，確保完成186公里的通村油路（水泥路）建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路建設(shè)列入當(dāng)前的重要工作日程，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，妥善解決好工程建設(shè)中的用地協(xié)調(diào)、工程取料、房屋拆遷、樹木砍伐、青苗補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)事宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、親自上陣、親自組織、親自協(xié)調(diào)、親自督查，深入第一線了解情況，研究對(duì)策，協(xié)調(diào)矛盾，解決問(wèn)題。在公路控制區(qū)域內(nèi)的電力、通訊、廣播等桿線管網(wǎng)由各產(chǎn)權(quán)單位自行遷移或升高，不得向業(yè)主或施工單位收取拆遷費(fèi)用。

二是要抓緊工程進(jìn)度。從現(xiàn)在至12月底只有7個(gè)多月，時(shí)間緊、任務(wù)重，大家要迅速行動(dòng)起來(lái)，以高度的責(zé)任感、使命感和緊迫感，切實(shí)抓好工程進(jìn)度。要層落實(shí)責(zé)任，攻堅(jiān)克難，加速推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。對(duì)每條路要制定組織嚴(yán)密、科學(xué)安排工作，倒排工期，實(shí)行工程竣工倒計(jì)時(shí)，搶晴天、斗雨天，堅(jiān)持做到以日保旬，以旬保月，以月保年，以村保鄉(xiāng)，以鄉(xiāng)?？h，確保按照規(guī)定時(shí)間、規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成工程建設(shè)任務(wù)。

三是要抓好工程質(zhì)量。工程質(zhì)量是農(nóng)村公路建設(shè)的生命，來(lái)不得半點(diǎn)的松懈和麻痹，抓好工程質(zhì)量，不僅僅是公路建設(shè)自身規(guī)律要求，更是嚴(yán)肅的政治問(wèn)題。對(duì)于工程質(zhì)量，必須分兵把守，嚴(yán)格把關(guān)，形成多環(huán)節(jié)監(jiān)督，真正把農(nóng)村公路建設(shè)這件實(shí)事、好事辦成“民心工程”。要認(rèn)真建立“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”的四級(jí)質(zhì)量保證體系。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行“一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、一名交通局班子成員、一名工程技術(shù)人員、一名群眾義務(wù)監(jiān)督員、一塊質(zhì)量公示牌”的五個(gè)一工作責(zé)任制，實(shí)行掛牌管理，公布建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)時(shí)間和舉報(bào)電話，加強(qiáng)督查，打造優(yōu)質(zhì)工程。一要抓好招投標(biāo)、邀標(biāo)關(guān)。所有工程必須按規(guī)定程序招投標(biāo)，對(duì)技術(shù)力量薄弱、施工機(jī)械不足和以往施工質(zhì)量不合格的單位，禁止參與工程招標(biāo)。二要抓好過(guò)程監(jiān)督關(guān)。確保施工的每一個(gè)過(guò)程和環(huán)節(jié)都在監(jiān)督之列，確保工程的每道工序都達(dá)到質(zhì)量要求。三要抓好驗(yàn)收檢查關(guān)。公路建設(shè)中的每道工序完成后，有關(guān)部門都必須要進(jìn)行一次檢查，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的，堅(jiān)決返工重修。

四是要抓好施工安全。施工規(guī)定動(dòng)作要做到位。該做的工作一定要做到位，例如用電、爆破、施工、桿線遷移等，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。工程防范措施要到位。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及早整治，盡早消除安全隱患，特別是必要的安全防護(hù)設(shè)施必須到位，確保施工安全和老百姓安全出行。應(yīng)急預(yù)案要制定。要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)突發(fā)事件處置要求和農(nóng)村公路建設(shè)及運(yùn)行的特點(diǎn)，全面制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案，一旦發(fā)現(xiàn)情況，立即啟動(dòng)預(yù)案進(jìn)行科學(xué)有效處置，將可能造成的損失降到最低限度。

五是要抓好規(guī)范建設(shè)。縣交通運(yùn)輸部門要抓好資金的使用和管理，農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè)涉及的資金量非常大，資金的使用情況事關(guān)群眾利益、事關(guān)工程質(zhì)量，要把資金使用管理放到突出的位置來(lái)抓。要完善和規(guī)范臺(tái)帳、檔案制度，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)管、強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督等措施，切實(shí)提高項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、具體經(jīng)辦人員的廉潔安全意識(shí)和依法依規(guī)辦事能力，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金使用管理規(guī)定，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)紀(jì)律，做到?？顚Ｓ?，確保資金使用安全規(guī)范。

六是要抓好廉潔建設(shè)。廉政建設(shè)要常抓不懈，不僅要加強(qiáng)學(xué)習(xí)和教育，而且在制度建設(shè)上要下功夫?？h交通運(yùn)輸部門要繼續(xù)深入貫徹上級(jí)有關(guān)農(nóng)村公路廉政建設(shè)保障等方面的規(guī)定和要求，重點(diǎn)要圍繞農(nóng)村公路項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)計(jì)變更、工程預(yù)決算、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實(shí)廉政責(zé)任制，實(shí)行廉政監(jiān)察制，做到干凈干事，把通村油路工程建設(shè)成為經(jīng)得起群眾、歷史檢驗(yàn)的“陽(yáng)光工程”。

七是要抓好監(jiān)督考核。加強(qiáng)督查考核是確保農(nóng)村公路建設(shè)順利推進(jìn)的重要抓手。在農(nóng)村公路建設(shè)中必須將督查考核、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣貫穿于工作的始終。要繼續(xù)推行縣政府組織對(duì)全縣交通基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行定期或不定期的督查制度，實(shí)施嚴(yán)格獎(jiǎng)懲考核，確保工程按要求進(jìn)度完工。

（三）在養(yǎng)護(hù)管理上要有新作為。建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展，而且是可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村公路“三分建設(shè)、七分養(yǎng)護(hù)”，如何建立一個(gè)符合實(shí)際的建、管、養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)全縣通村公路的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前一項(xiàng)重要工作。由于我縣農(nóng)村公路線路較分散，受地質(zhì)狀況不良影響，容易受風(fēng)、雨侵襲，經(jīng)常是小雨小塌方，大雨大塌方，還有部分農(nóng)民愛(ài)路護(hù)路意識(shí)淡薄，亂堆、亂放、亂搭建等現(xiàn)象較為普遍，這些都給農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)一定的難度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必要在“管”和“養(yǎng)”上下工夫：一是全面開展養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入議事日程，穩(wěn)定好交通管理站人員，做到機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)、責(zé)任“四落實(shí)”，每條路鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、技術(shù)人員養(yǎng)護(hù)，實(shí)行掛牌管理，確保農(nóng)村公路有人抓，有人管，常抓不懈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實(shí)負(fù)起農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理主體責(zé)任，會(huì)后要把“四落實(shí)”情況書面報(bào)告縣政府督查室。二是建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。在“以縣為主、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)”的養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，要積極采取專業(yè)養(yǎng)護(hù)、群眾養(yǎng)護(hù)等模式，逐步形成具有地方特色的農(nóng)村公路管養(yǎng)新機(jī)制。在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制、長(zhǎng)效機(jī)制、管養(yǎng)模式和規(guī)范管理上要力求有所突破。三是加強(qiáng)路政管理。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路的路政管理工作，克服困難，特別是加強(qiáng)通村公路的路政安全管理，及時(shí)清理亂堆放、亂搭建等違法現(xiàn)象；要加強(qiáng)群眾教育，維護(hù)農(nóng)村公路整潔干凈面貌，維護(hù)農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)。四是深入開展“農(nóng)村公路示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和養(yǎng)護(hù)示范路”創(chuàng)建評(píng)比活動(dòng)，青龍、合興、復(fù)興鄉(xiāng)要精心組織，落實(shí)具體措施，創(chuàng)建好全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迎接省、地檢查驗(yàn)收。非示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)建2—3條示范路，對(duì)區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村公路經(jīng)過(guò)的行政村名、里程、技術(shù)等級(jí)、過(guò)境段里程、兩側(cè)綠化平臺(tái)、排水溝情況、綠化的樹種等現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，每條路都按照文明示范路標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，基本實(shí)現(xiàn)“路基穩(wěn)定、路面平整、設(shè)施完善、標(biāo)線清晰、標(biāo)牌醒目，綠化亮麗、路容整潔、路貌可人”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新目標(biāo)，形成示范引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面、全面推動(dòng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理新局面。五是建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一管理，分路實(shí)施，月月督查，季度考核，年終評(píng)比”的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，根據(jù)縣交通運(yùn)輸局下達(dá)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真制定年度、季度、月管養(yǎng)生產(chǎn)計(jì)劃，抓好各個(gè)時(shí)期管養(yǎng)工作任務(wù)的完成，縣政府督查室和縣效能辦與縣交通運(yùn)輸局采取月查季檢的方式對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)管理工作進(jìn)行督查，并將季度檢查結(jié)果在全縣進(jìn)行通報(bào)。對(duì)每季度養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，扣減養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)，連續(xù)兩次考核檢查未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，停撥養(yǎng)護(hù)管理工作經(jīng)費(fèi)，扣減在建項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)，取消年終評(píng)比資格，并調(diào)減該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。年終養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)任務(wù)未完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一年的農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目暫緩安排。六是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“公共財(cái)政為主體，多渠道籌集”的原則，健全穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金投入機(jī)制，積極拓寬籌資渠道，將村公路養(yǎng)護(hù)資金按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)算。建立長(zhǎng)期、穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來(lái)源，保證農(nóng)村公路正常開展。

四、加大巡查，強(qiáng)化責(zé)任，確保客運(yùn)市場(chǎng)健康有序發(fā)展

要繼續(xù)深入開展運(yùn)輸市場(chǎng)專項(xiàng)整頓，建立“打黑車、除隱患”的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)源頭管理和階段性的集中整治，進(jìn)一步凈化運(yùn)輸市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸、生產(chǎn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是隨著通村油路（水泥路）建設(shè)的加快，農(nóng)村客運(yùn)條件將越來(lái)越好。今年，我縣計(jì)劃在10月份驗(yàn)收一批農(nóng)村公路、開通一批農(nóng)村客運(yùn)，縣交通客運(yùn)部門要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道，認(rèn)真研究，提出可行性方案，確保做開得通、能安全、有效益、便群眾的農(nóng)村客運(yùn)開通線路。二是城市客管局要圍繞城市道路建設(shè)的完善，擬定定線公交車的調(diào)整方案和增加50輛出租車的投放方案，以滿足廣大市民的需求為目的，以營(yíng)運(yùn)安全為基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)城市客運(yùn)健康快速發(fā)展。三是嚴(yán)格客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管，確保廣大人民群眾安全行駛。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)管理，堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)現(xiàn)象，確?？瓦\(yùn)市場(chǎng)穩(wěn)定。城市客運(yùn)、運(yùn)管、交警等部門要加強(qiáng)道路運(yùn)輸源頭管理，嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況和駕駛員從業(yè)資格關(guān)，強(qiáng)化對(duì)班線客車、危化品運(yùn)輸車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，預(yù)防各類事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。要強(qiáng)化安全培訓(xùn)，抓住過(guò)程管理，嚴(yán)懲違章違法行為，排除安全隱患，完善安保工程，在重點(diǎn)路段設(shè)置警示標(biāo)志、標(biāo)牌、警示樁等安全設(shè)施，提高安全保障水平。

五、細(xì)化措施，責(zé)任到人，確保水上交通安全工作

汛期即將來(lái)臨，雨季時(shí)間較多，水上交通安全形勢(shì)嚴(yán)峻，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，認(rèn)真抓好水上交通安全工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)德府辦發(fā)〔〕22號(hào)文件，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，在落實(shí)責(zé)任和加強(qiáng)管理上有所創(chuàng)新，真正形成分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、部門人員聯(lián)合管的水上交通安全社會(huì)化管理格局，責(zé)任落實(shí)要有行動(dòng)，工作開展要有記錄，做到責(zé)任明確，人員到崗、船員適任、船舶適行。二是按照屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)水上交通安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織開展轄區(qū)水上交通安全檢查。交通海事部門要加強(qiáng)通航水域水上交通安全巡航巡查，做好渡口安全渡運(yùn)監(jiān)管及救生設(shè)備的管理和使用，開展防汛防竹筒水宣傳，嚴(yán)格停渡停航程序，打擊非法載客、違法營(yíng)運(yùn)等行為，特別抓好簽字放行和動(dòng)態(tài)記錄，真正做到安全工作有痕管理。畜牧漁政部門要加強(qiáng)漁業(yè)船舶安全管理，強(qiáng)化源頭監(jiān)控，杜絕漁船載客或從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸、改變用途，確保漁業(yè)船舶安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、安監(jiān)站、交管站、駐村干部、村委會(huì)要密切配合，切實(shí)把水上交通安全工作抓扎實(shí)。三是縣政府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全管理職責(zé)的通知》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照通知精神，一要啟用《鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶籌建（購(gòu)買）備案申請(qǐng)表》，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶源頭備案管理，杜絕不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)隨意建造；二要立即組織開展轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶檢丈、發(fā)證工作。四是針對(duì)烏江流域潮砥至長(zhǎng)堡段奇石采掘行為，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必引起高度重視，做好采石人員思想工作，切實(shí)抓好汛期靠泊安全管理，作好提前預(yù)防，堅(jiān)決杜絕鋼絲攔河等影響通航安全的行為。五是充分利用趕場(chǎng)天、節(jié)假日，以安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村莊等形式認(rèn)真組織開展安全月宣傳活動(dòng)。六是沙沱庫(kù)區(qū)即將形成，烏江沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合庫(kù)區(qū)移民工作，抓實(shí)水上交通安全。要做好搬遷安全秩序維護(hù)，禁止使用小型船舶參與搬遷工作，要加強(qiáng)沿江群眾安全教育，引導(dǎo)群眾按照相關(guān)技術(shù)要求建造（購(gòu)買）標(biāo)準(zhǔn)船型，確保轄區(qū)船舶安全、有序發(fā)展。

同志們，交通運(yùn)輸和水上交通安全工作事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要以這次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)全縣交通運(yùn)輸工作新局面，為加快建設(shè)黔東交通鐵路樞紐和區(qū)域性中心城市提供有力的支撐保證。