導(dǎo)語：如何才能寫好一篇縣長履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、關(guān)于上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟運行情況

（一）基本情況

1—6月全縣工業(yè)總產(chǎn)值累計完成40363萬元，同比增長58%，占年度任務(wù)的50%。規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值累計完成30252萬元，同比增長64%，占年度任務(wù)的47%。其中：中省企業(yè)完成5542萬元，同比增長108%，占年度任務(wù)的73%；縣級規(guī)模以上企業(yè)完成24710萬元，同比增長57%，占年度任務(wù)的43%。工業(yè)銷售產(chǎn)值完成25170萬元，產(chǎn)品銷售率實現(xiàn)83%。總的來看，上半年工業(yè)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)三個特點：一是規(guī)模以上工業(yè)繼續(xù)保持高速增長，增長幅度達64%。二是從行業(yè)運行情況看，5戶富硒產(chǎn)品工業(yè)快速增長，增長幅度達69%；5戶清潔能源企業(yè)加速增長，增長幅度達85%；6戶新型材料工業(yè)穩(wěn)步增長，增長幅度達50%。三是股份制工業(yè)增長強勁，增長幅度達56%；輕工業(yè)增長領(lǐng)先重工業(yè)，輕工業(yè)增長幅度達69%；重工業(yè)增長幅度達45%。

（二）存在的主要問題

上半年全縣工業(yè)經(jīng)濟雖然實現(xiàn)了時間過半任務(wù)過半的目標，但就工業(yè)經(jīng)濟今后運行的態(tài)勢來看，還存在以下不容忽視的問題：

1、金融危機影響逐步顯現(xiàn)。由于受國際金融危機的影響，部分企業(yè)產(chǎn)品銷售量及銷售價格大幅下跌，嚴重影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。如##錳業(yè)有限公司1—6月電解錳價格較去年同期下降40%左右，甚至一度產(chǎn)品價格低于該產(chǎn)品的生產(chǎn)成本價，企業(yè)不得不被迫停產(chǎn)。上半年該企業(yè)完成產(chǎn)值3161萬元，僅完成年計劃的31.6%。##化工、##公司等規(guī)模企業(yè)都程度不同地存在著類似問題。

2、交通運輸困難。交通運輸問題是企業(yè)普遍關(guān)注并多次提出至今仍然嚴重制約我縣工業(yè)經(jīng)濟正常運營的瓶頸問題。鐵路運輸方面，因沒有?；锲反娣耪荆斐?#錳業(yè)、##化工等企業(yè)大量使用的硫酸、鹽酸及全縣成品油的采購供應(yīng)只能依靠公路運輸，大大增加了生產(chǎn)成本，嚴重影響了企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。同時在鐵路車皮十分緊張的情況下，鐵路方面又關(guān)閉了權(quán)河貨運站，麻柳貨運站也即將關(guān)閉，使我縣煤炭、礦產(chǎn)企業(yè)鐵路貨運更是雪上加霜。公路運輸方面，雖然高速公路即將貫通，但我縣工業(yè)產(chǎn)品大都遠銷外省，公路運輸成本遠遠高于鐵路運輸成本。同時縣境內(nèi)公路基礎(chǔ)條件差，礦山公路和鄉(xiāng)村公路狹窄，加上高速公路和鐵路復(fù)線建設(shè)、村級路鋪設(shè)等造成道路損壞和堵塞，嚴重影響了很多企業(yè)原料及產(chǎn)品的運輸。

3、規(guī)模企業(yè)完成產(chǎn)值進展不平衡。全縣16家規(guī)模企業(yè)，盤龍茶廠完成年度任務(wù)的127.4%、宏運沙石公司完成年度任務(wù)的97%、富硒食品公司完成年度任務(wù)的40.4%，但浙陜水泥公司只完成年度任務(wù)的32.6%，漢水硒谷公司只完成年度任務(wù)的22%。

4、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)原料不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)模不能適應(yīng)新形勢下工業(yè)快速發(fā)展的需求，無論是茶葉、蠶桑、魔芋，還是其他農(nóng)產(chǎn)品都有待于做大做強，引進和培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)成為我縣工業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個新課題。

（三）建議

1、進一步加大對企業(yè)的協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，幫助企業(yè)渡過金融危機難關(guān)。一是進一步加強工業(yè)經(jīng)濟運行的組織領(lǐng)導(dǎo)，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門的責(zé)任，完善考核激勵機制，快速查處企業(yè)投訴案件，加大對企業(yè)投資發(fā)展環(huán)境的治理和工業(yè)經(jīng)濟工作的服務(wù)與指導(dǎo)。二是要振興蠶桑產(chǎn)業(yè)。由于近年來，蠶桑利效比重低，農(nóng)戶養(yǎng)蠶積極性受挫，加之放松了蠶桑技術(shù)指導(dǎo)工作，致使今年鮮繭產(chǎn)量大幅下降，企業(yè)原料得不到保障。為了保住##這個歷史悠久的蠶?；?，##公司在虧本的情況下靠“拆東墻補西墻”來維持著企業(yè)的運轉(zhuǎn)，這不能成為長久之計。三是進一步加大企業(yè)爭取省市支持的力度。面對金融危機國家及省市對部分企業(yè)有很多投資項目，我縣在這方面爭取力度還不夠，自去年下半年以來爭取扶持企業(yè)的資金還不到500萬元。

2、建議及時組織由主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊的##黨政代表團到西安鐵路局進行溝通協(xié)商，要求恢復(fù)向陽?；锲反娣耪?，繼續(xù)保留權(quán)河、麻柳貨運站，以滿足##鐵路貨運車皮的需要。同時將通鄉(xiāng)油路、通村水泥路及新農(nóng)村、扶貧重點村、以工代賑、扶貧搬遷等基建資金優(yōu)先向有工業(yè)企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的鄉(xiāng)村交通建設(shè)傾斜，捆綁使用。并加快通鄉(xiāng)油路、通村水泥路鋪設(shè)進度，緩解企業(yè)產(chǎn)品及原料運輸壓力。

3、運用國家土地流轉(zhuǎn)政策，引進和培育茶葉、蠶桑、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)，實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中連片治理，規(guī)模化、規(guī)范化管理，企業(yè)化運作，這樣既壯大了產(chǎn)業(yè)基地，又解決了當(dāng)?shù)厥Ｓ鄤趧恿栴}。

二、關(guān)于##副縣長的履職情況

為了比較全面地了解##副縣長的履職情況，調(diào)研組采取座談、走訪、個別談話、發(fā)放征求意見等方式，本著實事求是、認真負責(zé)的態(tài)度，客觀真實地聽取了各方面的意見和建議。調(diào)研結(jié)果表明，##副縣長自任職以來，能夠及時轉(zhuǎn)換角色，不斷熟悉分管工作，待人誠懇，平易近人，協(xié)作共事，敢于干事，較好地履行了自己的職責(zé)。

（一）所做的主要工作。

一是工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。XX年全縣完成工業(yè)總產(chǎn)值5.8億元，較XX年增長81.3%。今年1—6月，全縣規(guī)模以上工業(yè)完成產(chǎn)值3.02億元，同比增長64%，規(guī)模工業(yè)增速名列全市第三。中國##硒谷生態(tài)工業(yè)園總體規(guī)劃設(shè)計順利通過專家評審，項目已列入全省首批建設(shè)的縣級工業(yè)園之一，并被列入全市XX年度重大建設(shè)項目。目前已啟動一期工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)，為促進全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展打造了新的平臺；硒谷礦泉、##錳業(yè)、康宏繭絲等重點工業(yè)項目技術(shù)改造取得了實質(zhì)性進展；石英石綜合開發(fā)、鋯剛玉項目、繞溪釩礦等一些新的工業(yè)項目的實施，將成為全縣工業(yè)經(jīng)濟新的增長點。二是非公有制經(jīng)濟平穩(wěn)增長。今年1—6月全縣完成非公有制經(jīng)濟增加值3.89億元，同比增長19%。全縣非公有制經(jīng)濟從業(yè)人員累計達2萬人。三是魔芋種植產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。新建魔芋種植基地2萬畝，新建魔芋初制加工廠4個，促進農(nóng)民年增收4000萬元。四是市場管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)管和企業(yè)改制后的穩(wěn)定工作得到加強。五是安全生產(chǎn)工作做出了較大努力。

（二）調(diào)研中反映的問題和不足

作為主管全縣工業(yè)經(jīng)濟的##副縣長，任職以來，雖然做了大量的工作，也取得了一定成效，但與黨和人民的要求相比，仍存在一些問題和不足：

一是在如何實現(xiàn)工業(yè)突破發(fā)展具體措施上創(chuàng)新力度不夠；

二是在工業(yè)企業(yè)的資源配置、工業(yè)用地、企業(yè)融資、交通設(shè)施等方面調(diào)控及協(xié)調(diào)力度不夠；

三是工作不夠大膽，抓落實的力度不夠；

四是在安全生產(chǎn)工作上，通盤考慮不夠，缺乏周密細致的安排部署和檢查落實；

五是在與分管部門的工作協(xié)調(diào)上有待進一步加強，要注重業(yè)務(wù)工作的法律性和程序性，不能越俎代庖，按長官意志辦事。

（三）幾點建議

一是要注重健全和完善發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的具體措施，要靠機制的力量促進全縣工業(yè)經(jīng)濟的突破發(fā)展；

篇2

一、向“行政問責(zé)”拓展

行政問責(zé)制是指社會公眾對政府的行政行為進行質(zhì)疑，對不履行法定行政義務(wù)或未承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任的行政機關(guān)及其工作人員進行責(zé)任追究的一種制度。行政問責(zé)制其本質(zhì)是對責(zé)任履行情況的監(jiān)督和對不履行或不恰當(dāng)履行責(zé)任的行為進行責(zé)任追究。經(jīng)濟責(zé)任審計是行政問責(zé)的一種重要形式?！吨腥A人民共和國審計法》(以下簡稱《審計法》)明確了經(jīng)濟責(zé)任審計的法律地位和工作定位。經(jīng)濟責(zé)任審計在對被審計單位財政、財務(wù)收支真實、合法、效益作出評價的同時，主要對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的個人履職行為進行評價，界定經(jīng)濟責(zé)任人任職期間直接導(dǎo)致或間接影響經(jīng)濟后果等行為應(yīng)負有的責(zé)任。這一規(guī)定與行政問責(zé)的本質(zhì)要求相吻合，為經(jīng)濟責(zé)任審計向行政問責(zé)拓展提供了依據(jù)。那么，在對市縣長進行經(jīng)濟責(zé)任審計時，如何實施“行政問責(zé)”?筆者認為，第一明確問責(zé)主體?！蛾P(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)明確提出：“對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實行問責(zé)，按照干部管理權(quán)限進行。紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門按照管理權(quán)限履行本規(guī)定的有關(guān)職責(zé)”。從以上規(guī)定中可知，行政問責(zé)主要是由紀檢、監(jiān)察機關(guān)和組織人事部門負責(zé)。那么作為審計機關(guān)，既要問責(zé)又不能完全擔(dān)當(dāng)問責(zé)角色，怎樣擺正自己的位置呢?一要嚴格審計執(zhí)法，依法依規(guī)處理審計查出的違紀違規(guī)問題；二要加強審計工作中的透明度，對違紀違規(guī)問題在維護國家安全的前提下公開審計結(jié)果和整改結(jié)果；三要不越權(quán)處理，應(yīng)按規(guī)定及時移送處理至紀檢監(jiān)察、組織人事等問責(zé)的相關(guān)部門。第二明確問責(zé)內(nèi)容。除正確運用《審計法》和《財政違法行為處罰處分條例》中有關(guān)問責(zé)規(guī)定外，還要關(guān)注《暫行規(guī)定》，《暫行規(guī)定》第五條規(guī)定了六種應(yīng)當(dāng)對領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的情形。六種情形中與經(jīng)濟責(zé)任審計工作有關(guān)的有三種，一是決策嚴重失誤，造成重大損失的。二是因工作失職，致使本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng)或者本單位發(fā)生特別重大案件，造成重大損失的。三是政府職能部門管理、監(jiān)督不力，在其職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)生特別重大案件，造成重大損失的。第三完善問責(zé)機制。完善問責(zé)機制必須實現(xiàn)三大轉(zhuǎn)型。一是從行政問責(zé)向法律問責(zé)轉(zhuǎn)型。相對于法律問責(zé)，行政問責(zé)具有彈性和不確定性的特點。法律追究堅持的是誰違了法誰就承擔(dān)責(zé)任的原則，具有直接性的目標性，其懲罰力度是明顯要強于行政問責(zé)的。二是從組織問責(zé)向個人問責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為雖然在形式上看并不是個人性質(zhì)的，看似有組織性、系統(tǒng)性，但實施者卻是具體的人。實施全面問責(zé)的必要條件就是“法無例外”，堅持權(quán)力與責(zé)任相對應(yīng)的原則，確保所有責(zé)任人都受到懲處，避免責(zé)任追究“追下不追上”現(xiàn)象。三是從行為問責(zé)向后果問責(zé)轉(zhuǎn)型。有些違規(guī)行為從行為上看并不很嚴重，但是后果已經(jīng)危害到國民經(jīng)濟的良性發(fā)展、政府運作的有效性。行為問責(zé)是追究責(zé)任的一種快速反應(yīng)方式，而后果問責(zé)則為紀律追究和法律追究進一步掃清了障礙。

二、向“同步審計”拓展

市縣黨委是一個區(qū)域社會發(fā)展的最高決策層和核心，理應(yīng)對其所在的市縣區(qū)域社會經(jīng)濟的發(fā)展負有首要責(zé)任?！爸粚徥锌h長不審書記”的審計做法，不利于責(zé)任的完全落實。通過開展市縣長(書記)同步審計，將避免“只審市縣長不審書記”所帶來的經(jīng)濟責(zé)任審計評價不全面、不客觀，甚至有失公平的弊端。筆者認為，實行市縣長(書記)同步審計；應(yīng)從以下三方面人手：一是完善規(guī)章制度。市縣黨委書記經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)和市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計同步進行，出臺市縣委書記經(jīng)濟責(zé)任審計的政策性規(guī)定，使其規(guī)范化、制度化，并根據(jù)市縣黨委書記的職責(zé)特點，制定用于指導(dǎo)審計實踐的工作規(guī)范和操作指南，進一步明確審計內(nèi)容、審計重點和審計方法。二是確定重點內(nèi)容。由于職務(wù)分工不同，在對市縣黨委書記和市縣長進行經(jīng)濟責(zé)任審計時，審計的具體重點和內(nèi)容肯定不同。對市縣黨委書記經(jīng)濟責(zé)任審計，以黨委重大經(jīng)濟事項決策的制定和執(zhí)行為主線，以經(jīng)濟決策權(quán)為重點，側(cè)重于檢查出臺的政策措施是否符合法律法規(guī)及國家方針政策；本地區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展情況；區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的制定情況；重大經(jīng)濟事項決策和效果；個人遵守廉政規(guī)定情況等。對市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計，以全部政府性資金為主線，以經(jīng)濟政策執(zhí)行權(quán)為重點，側(cè)重于檢查貫徹執(zhí)行國家經(jīng)濟法律法規(guī)、黨和國家關(guān)于經(jīng)濟工作的重大方針政策及決策部署和地方黨委制定的政策措施情況；重要經(jīng)濟指標完成情況；政府債務(wù)管理情況；個人遵守廉政規(guī)定情況等。三是明晰權(quán)責(zé)分工。在對市縣長(書記)進行經(jīng)濟責(zé)任審計時，必須采取“誰決策誰負責(zé)”、“誰分管誰負責(zé)”的原則來明確責(zé)任界定問題，要充分認識到權(quán)力在哪里，責(zé)任就在哪里，確定以責(zé)任為導(dǎo)向，在“問效”的基礎(chǔ)上“問責(zé)”。市縣長(書記)共同決策的，則由市縣長(書記)共同負直接責(zé)任；黨委書記應(yīng)履行職責(zé)而未認真履行的，應(yīng)負直接責(zé)任；黨委書記監(jiān)督管理不力的，應(yīng)負管理責(zé)任，市縣長應(yīng)履行職責(zé)而未認真履行的，應(yīng)負直接責(zé)任；市縣長在執(zhí)行中管理不力的，則應(yīng)負管理責(zé)任。

三、向“績效審計”拓展

近年來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的完善和科學(xué)發(fā)展觀的落實，審計工作的重心從真實性、合法性審計逐步轉(zhuǎn)移到績效審計上來了。當(dāng)前，在市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計中拓展績效審計，很有必要。因為經(jīng)濟責(zé)任審計是通過對干部任職期間所負責(zé)的財政、財務(wù)收支及相關(guān)活動的真實性、合法性和效益性進行審計，進而評價和鑒定領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況的。這里的效益性與績效審計的三要素經(jīng)濟性、效率性和效果性一致。筆者認為，市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計向績效審計拓展，應(yīng)該抓好以下工作：一要建立評價體系。要衡量領(lǐng)導(dǎo)干-部履行經(jīng)濟職責(zé)、駕馭市場經(jīng)濟的能力和水平。就必須依據(jù)一個科學(xué)的評價體系，所以，能準確反映市場經(jīng)濟活動效果、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟業(yè)績，能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合評價體系的建立勢在必行。二要完善法律制度。從目前的情況看，績效審計在我國尚在起步階段，在經(jīng)濟責(zé)任審計中開展績效審計的不多?！秾徲嫹ā诽岬搅藢︻I(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的財政財務(wù)收支的真實、合法、效益性進行審計，但沒有明確地提到在經(jīng)濟責(zé)任審計中開展績效審計，也沒有提到績效審計的內(nèi)容，這給在經(jīng)濟責(zé)任審計中進行績效審計帶來了一定難度。筆者建議在今后出臺《經(jīng)濟責(zé)任審計條例》中將績效審計明確寫入，使在經(jīng)濟責(zé)任審計中開展績效審計有法可依。三要衡量工作業(yè)績。衡量市縣長工作業(yè)績不僅要看經(jīng)濟指標，還要看經(jīng)濟指標變化對社會指標和環(huán)境指標變

化的影響和經(jīng)濟活動結(jié)果對社會事業(yè)發(fā)展及可持續(xù)發(fā)展的影響。在進行市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計項目的績效審計時應(yīng)以促進市縣長提高財政資金的管理水平和使用效益為重要目標，并確定以關(guān)注重要財政性資金使用方向和使用效益、查處問題和促進改革發(fā)展、完善制度結(jié)合起來的審計重點來衡量工作業(yè)績。

四、向“職務(wù)消費”拓展

職務(wù)消費，顧名思義就是國家公職人員履行公共職務(wù)而引起的各種公務(wù)消費開支的總稱，主要表現(xiàn)在公務(wù)用車、接待、出差、會務(wù)、辦公等費用支出。職務(wù)消費本身是跟公務(wù)有關(guān)且不可缺少的消費；雖然職務(wù)消費有其合理合法性，但是職務(wù)消費具有隱蔽性、難于界定和發(fā)現(xiàn)的特點，所以容易形成監(jiān)督“死角”。由于有效監(jiān)督不到位，致使職務(wù)消費中存在的問題難以得到及時查處和解決，職務(wù)消費的腐化問．題越來越突出，越來越嚴重。因此，在市縣長經(jīng)濟費任審計中拓展職務(wù)消費內(nèi)容，已經(jīng)刻不容緩。筆者認為，在市縣長經(jīng)濟責(zé)任審計中加強職務(wù)消費審計，應(yīng)從以下四方面人手：一是加強制度審查。比如：在公務(wù)接待方面：應(yīng)在飯店接待地點、接待金額標準、接待陪客人數(shù)有明確的規(guī)定。在公務(wù)用車方面，實行車輛編制管理、定點保險、定點維修定點燃油。二是加強執(zhí)行監(jiān)督。要加強對經(jīng)費、票據(jù)以及財務(wù)制度執(zhí)行等情況的監(jiān)督檢查，嚴格報批制度，堵住財務(wù)管理上的漏洞，及時糾正各種不規(guī)范行為。三是建立公示制度。要定期對領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費進行公示，聽取有關(guān)部門和群眾的意見和建議。定期公示市縣長消費情況，尤其是老百姓比較關(guān)注的政府部門公車使用、辦公設(shè)施、公務(wù)接待、出國考察培訓(xùn)等支出情況，使職務(wù)消費透明化、公開化。四是嚴格責(zé)任追究。對領(lǐng)導(dǎo)干部借職務(wù)消費之名，行之實或大吃大喝、鋪張浪費造成嚴重不良影響的，除追究責(zé)任外，還要按法紀、黨紀、政紀條規(guī)予以嚴肅處理。

五、向“成果利用”拓展

篇3

一、會議議定

（一）黨的群眾路線教育實踐活動

1、同意局群教辦制定的關(guān)于實踐活動的各類實施方案，并將方案按程序送督導(dǎo)審核；2、黨組書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)黨組副書記、紀檢組長同志牽頭，監(jiān)察室主任及局辦公室工作人員負責(zé)日常工作；3、抽調(diào)監(jiān)測站同志到辦公室工作;4、由辦公室編制專題學(xué)習(xí)資料并到農(nóng)業(yè)印刷廠印制。同時要求局領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭按照局群教辦工作安排參見活動，要進一步提高認識，認真對待，確?；顒佑辛?、有序、有效開展。

（二）監(jiān)測執(zhí)法業(yè)務(wù)用房建設(shè)問題

1、申請財政局撥付污水處理廠建設(shè)資金350萬元，從其中借出150萬元用于業(yè)務(wù)用房建設(shè)；2、由同志牽頭、協(xié)助，向縣政府申請舉債，融資200萬元，同時向縣政府申請解決征地拆遷問題。

（三）局督辦的10個問題排污企業(yè)專項整治問題

1、由副局長牽頭，執(zhí)法大隊大隊長具體負責(zé)，各片區(qū)負責(zé)人配合，形成專班對10個問題企業(yè)進行全面調(diào)查。2、10日內(nèi)形成專題調(diào)查報告。3、對存在嚴重問題的企業(yè)及時立案查處。

（四）生態(tài)縣創(chuàng)建工作

1、由副局長牽頭，自然生態(tài)股股長具體負責(zé)，相關(guān)股室密切配合，速速制定方案，確定時間節(jié)點任務(wù)；2、財股負責(zé)做好后勤保障。同時強調(diào)生態(tài)縣創(chuàng)建是市縣下達我局的2014年目標任務(wù)，全局領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必高度重視，強化責(zé)任，狠抓落實。

(五)污水處理廠籌建工作

1、由楊局長牽頭，督促彭凱能源污水處理設(shè)施同時開工建設(shè)、同步投入使用；2、積極與省發(fā)改委和省環(huán)保廳對接，加快項目落地。

（六）領(lǐng)導(dǎo)干部AB角分工問題

1、由主任負責(zé)起草局領(lǐng)導(dǎo)班子成員AB角工作制度，明確AB角的具體搭配、AB角的履職方式、AB角的職責(zé)權(quán)限，AB角的履職程序。

（七）政務(wù)值班工作

1、由主任負責(zé)起草政務(wù)值班工作制度，確定每周值班領(lǐng)導(dǎo)、值班股室和值班工作人員；2、值班人員必須到崗到位、落實崗位責(zé)人，并準確填寫值班工作記錄表；3、若出現(xiàn)問題嚴格責(zé)任追究。

（八）股室、隊、站負責(zé)人費用墊支問題

本著鼓勵職工務(wù)實苦干的前提，確因工作需要，在不超過標準的前提下，經(jīng)請示分管領(lǐng)導(dǎo)同意，可以產(chǎn)生生活費，其費用由股室、隊、站負責(zé)人墊支。

（九）養(yǎng)殖區(qū)劃、及規(guī)范養(yǎng)殖工作

由書記牽頭，污控股周軍股長負責(zé)，結(jié)合相關(guān)法規(guī)制定方案。

（十）一季度開門紅工作總結(jié)、二季度相關(guān)工作安排

1、由楊主任牽頭，各股室負責(zé)人提供相關(guān)資料，制成PPT，經(jīng)局長審核后上報；2、各股室就二季度開門紅工作及時制定計劃，扎實推進。

（十一）縣城飲用水源應(yīng)急預(yù)案完善工作

由隊長負責(zé)，要求自來水公司落戶，并抄送各級領(lǐng)導(dǎo)。

（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地劃區(qū)保護問題

由生態(tài)股負責(zé)，制定切實可行的工作方案，發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并作為環(huán)保工作目標考核重要內(nèi)容

(十三)排污費收取工作

由副局長負責(zé)，及時規(guī)范收費程序，依法依規(guī)收費。

（十四）環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急演練工作

（十五）環(huán)保工作一崗雙責(zé)任工作

由王局長牽頭，隊長負責(zé)起草環(huán)保一崗雙責(zé)目標責(zé)任書，送郭楠副縣長審核后發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

由王局長牽頭，制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急演練方案，待局討論通過后，開展演練活動。

二、會議傳達

（一）主任傳達縣安全生產(chǎn)工作會議精神。

要求：

1、各股室、隊、站要就水、電、氣等進行全面排查。

2、由楊主任牽頭，康德軍和負責(zé)對全局安全隱患進行拉網(wǎng)式排查，提出書面排查報告，經(jīng)局長審批后，全面落實整改。

3、各股室、隊、站負責(zé)人要定期組織本部門職工召開安全會議，提高職工安全防范意識，杜絕發(fā)生一切安全責(zé)任事故。

篇4

剛才，各位副縣長結(jié)合分管工作，講了非常好的意見，我完全同意，各鎮(zhèn)、各部門要逐項抓好貫徹落實。下面，就如何做好下步政府工作講四點意見，主要是提要求、講方法。

一、統(tǒng)一思想，凝聚合力，始終保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)

新一屆政府是在“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”的攻堅時期產(chǎn)生的，我們既擁有難得的發(fā)展機遇和良好的工作局面，又面臨著諸多的困難和壓力。要高質(zhì)量地完成各項工作任務(wù)，必須保持奮發(fā)向上、大有作為的精神狀態(tài)。

首先，奮發(fā)向上、大有作為，是上級和縣委對我們的要求。沿海發(fā)展規(guī)劃已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，省里提出要把環(huán)渤海地區(qū)打造成富有活力的區(qū)域增長極，要求包括我縣在內(nèi)的沿海“11縣9區(qū)”在“十二五”期間力爭實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值和財政收入翻兩番。在市委九屆二次全會上，雪峰書記明確提出了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、奮發(fā)向上、大有作為，努力實現(xiàn)更好更快更大發(fā)展”的工作主基調(diào)和基本要求。前不久剛剛召開的縣委十一屆三次全委會議，也要求各級干部必須永遠保持一個好的精神狀態(tài)，就是奮發(fā)向上、大有作為。因此，我們只有奮發(fā)向上、大有作為，努力創(chuàng)造出不平凡的工作業(yè)績，才能不辜負組織對我們的殷切期望。

第二，奮發(fā)向上、大有作為，是完成本屆政府艱巨工作任務(wù)的迫切需要。在政府工作報告中，我們確定了“十二五”時期實現(xiàn)主要經(jīng)濟指標“確保三年翻一番、力爭五年翻兩番”的發(fā)展目標和年工作任務(wù)。每一個指標，每一項工作，都需要我們經(jīng)過前所未有的努力，才能達到和完成。盡管我們擁有著諸多良好發(fā)展機遇，也形成了人心思進、合力攻堅的良好氛圍，但是我們的發(fā)展基礎(chǔ)和支撐依然薄弱，面臨著加快發(fā)展、加速轉(zhuǎn)型的雙重壓力。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，面對問題，迎難而上，才能破解發(fā)展瓶頸，解決深層次矛盾和問題，盡早實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、趕超跨越”的目標。

第三，奮發(fā)向上、大有作為，是應(yīng)對日益激烈區(qū)域競爭的必然選擇。當(dāng)前，市各縣（市）區(qū)都在落實省、市要求，加快發(fā)展步伐。我們與自己比，應(yīng)該說進步很大，要進一步堅定信心；但與周邊縣（市）區(qū)比，我們要看到差距，進一步增強緊迫感。從年主要經(jīng)濟指標完成情況看，應(yīng)該說我縣總體情況還不錯，特別是固定資產(chǎn)投資增速居全市第一位，地區(qū)生產(chǎn)總值、財政收入實現(xiàn)了較快增長，但從總量看，我縣仍處在中下游位置。從年的發(fā)展目標看，按我們目前已經(jīng)確定的發(fā)展速度，和其他縣（市）區(qū)比也并不靠前。特別是財政收入，目前各縣區(qū)財政收入增速已經(jīng)確定，古冶、灤縣等縣區(qū)的發(fā)展速度非常迅猛。市將對各縣（市）區(qū)稅收完成情況定期排隊，在媒體上通報，我們工作壓力非常大。在目前這種狀態(tài)下，不進則退，小進慢進也是退。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，奮力趕超，才能在激烈的競爭中爭先進位。

第四，奮發(fā)向上、大有作為，是順應(yīng)人民群眾對更好更快更大發(fā)展強烈愿望的應(yīng)盡職責(zé)。在工作半年多的時間里，我深切地感受到廣大干部群眾對政府工作的支持，對發(fā)展的期待，對美好未來無限的神往。特別是在年前走訪人大代表和“兩會”討論期間，我更加充分地感受到人民對新一屆政府的充分信任和寄予的厚望。人民的期望和信任，對我們既是激勵，也是鞭策。我們只有奮發(fā)向上、大有作為，全力以赴謀發(fā)展、抓項目、轉(zhuǎn)方式、惠民生，才能不辜負人民群眾對我們的厚望。

二、選準著力點，突破關(guān)鍵點，努力開創(chuàng)政府工作的新局面

就今年政府工作，各位副縣長已經(jīng)進行了專門、細致的安排，具體的工作我就不再一一強調(diào)了。下面，重點提示一下工作中需要特別關(guān)注和把握的幾個關(guān)鍵，希望大家進一步解放思想，開動腦筋，創(chuàng)新舉措，把各項工作提高到一個新的水準。

1、堅持謀近圖遠，狠抓項目落實帶活工作全局。抓項目就是抓發(fā)展，抓項目就是抓未來發(fā)展。不論是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，還是惠民生，都要以項目建設(shè)為基礎(chǔ)和支撐。在項目建設(shè)上，我們要堅持“謀近圖遠”的思路，既抓當(dāng)前，又抓長遠，既解決目前的困難和問題，又為未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。就抓好項目落實給大家提三點要求：一是要立足全局和長遠謀劃項目。既要緊緊盯住可以迅速帶來稅收、增加就業(yè)、改善民生的項目；又要認真謀劃具有支柱和引領(lǐng)作用、關(guān)系未來發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目，特別是立縣的工業(yè)項目，推動可持續(xù)發(fā)展。二是要不拘一格推進項目。謀劃建設(shè)立縣的大項目需要一個較長的周期，也會面臨諸多困難和問題，我們一定要千方百計創(chuàng)造條件，全力以赴地支持項目落地開工。在我縣的項目盤子里，有一些項目的規(guī)模小、占地少、建設(shè)周期短，但可以迅速產(chǎn)生經(jīng)濟社會效益。對這些“短平快”的項目，也要積極地推進，真正形成大項目頂天立地、小項目遍地開花的良好局面。三是要落實責(zé)任盯辦項目。對項目責(zé)任書已確定的項目，一定要形成“一個項目、一個領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個方案、一抓到底”的工作機制，真正實現(xiàn)項目由意向到簽約，由簽約到立項，由立項到落地，由落地到開工，由開工到投產(chǎn)，確保項目落到實處、取得實效。

2、不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路破解發(fā)展瓶頸。目前，在項目建設(shè)中，我們面臨資金、土地、政策約束等方面的困難。在這樣的情況下要打開局面，就要創(chuàng)新工作思路和工作方法。一是破解資金瓶頸。去年我們召開了銀企對接會，已經(jīng)取得了初步成果。下步，金融單位要及時掌握金融政策，指導(dǎo)幫助企業(yè)包裝項目，提高企業(yè)融資的成功率，努力擴大放貸規(guī)模，提高存貸比。同時，要進一步活躍金融市場，吸引商業(yè)銀行來設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展貸款擔(dān)保公司、小額貸款公司等金融機構(gòu)。要進一步做大做實城市建設(shè)投資公司，使其發(fā)揮更大的融資作用。各鎮(zhèn)、各部門要進一步加大資金跑辦力度，想方設(shè)法爭取上級支持資金、吸引社會資金，加快項目建設(shè)步伐。二是破解土地瓶頸。今年土地管理工作面臨很大壓力。一方面，要迎接年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查和國家土地督查北京局例行督察驗收兩項檢查，集中解決一些歷史形成的遺留問題；另一方面，還要積極爭取新上項目用地指標。剛才，副縣長就相關(guān)工作進行了安排，大家要進一步解放思想，開闊思路，掌握運用好上級政策，解決項目用地難題。三是突破手續(xù)瓶頸。當(dāng)前，國家對各行業(yè)項目審批的政策約束更加嚴格，辦理項目手續(xù)的難度進一步加大。各級各部門、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭為企業(yè)搞好服務(wù)，主動帶領(lǐng)、幫助項目單位跑辦手續(xù)，推動項目迅速落地、開工。

3、努力擴大開放，增強發(fā)展活力和動力。一是兩個園區(qū)要迅速形成產(chǎn)業(yè)聚集。嘴東、城西兩個園區(qū)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)條件，現(xiàn)在到了加速聚集產(chǎn)業(yè)的階段，一定要充分發(fā)揮項目承載和產(chǎn)業(yè)聚集作用，把生產(chǎn)要素迅速聚集起來，形成產(chǎn)業(yè)集群。二是著力優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。目前，我縣的基礎(chǔ)條件、獎勵政策等“硬環(huán)境”與先進地區(qū)相比還有差距，這就迫切需要我們在優(yōu)化“軟環(huán)境”上多做文章。要大力營造“人人都是投資環(huán)境，個個代表形象”的良好氛圍，教育引導(dǎo)各職能部門和每個公務(wù)人員，在大力推行“立即辦、主動辦、上門辦、跟蹤辦、公開辦”的“五辦”作風(fēng)上下更大的功夫，全力以赴優(yōu)化發(fā)展“軟環(huán)境”。三是招商引資要有新方法。我縣的招商引資工作，特別是在利用外資方面還不活躍，今年一定要把這項工作作為重點來抓。剛才，副縣長講了很好的意見，縣委、縣政府也將出臺《年度加強招商引資擴大雙向開放的實施意見》和配套考評辦法。各級各部門要更加注重實效，開展好招商活動。要充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，利用現(xiàn)有企業(yè)的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)和合作伙伴獲取招商信息，引進戰(zhàn)略投資者，實現(xiàn)“以商招商”和二次創(chuàng)業(yè)。要創(chuàng)新招商方式，特別要強化點對點招商，只要獲取了有價值的招商信息，就要緊緊盯住，全力以赴把項目落實到位?？h招商局和兩個園區(qū)招商局要搞好資源整合，吸納一批專業(yè)的招商人才。

4、始終牢記宗旨，不遺余力提高群眾幸福指數(shù)。今年為群眾興辦的20件實事，是縣委、縣政府按照“普惠性強、投資規(guī)模大和影響面廣”的原則精選出來的，對改善群眾生活，加快和諧建設(shè)具有重要意義。兩會期間我們已經(jīng)向全縣人民做出了承諾，各責(zé)任單位一定要高度重視，按照《年為群眾辦的20件實事工程責(zé)任分解表》逐項抓好落實，確保按照時間節(jié)點，高質(zhì)量完成任務(wù)。

三、少說多干，奮勇爭先，擲地有聲地抓好工作落實

為政之要，貴在落實。抓落實是我們做好各項工作的關(guān)鍵。今天會上，各位副縣長都對分管工作進行了安排部署。會后，沒有特殊情況，縣政府將不再安排其它專項工作會議，目的就是讓大家集中時間和精力，抓好工作落實。

1、抓落實，必須要有爭先進位的氣魄。在今年政府工作報告中，列舉了很多在全省乃至全國領(lǐng)先的工作，然而有些部門的工作卻在市處在落后位置。這有工作性質(zhì)和基礎(chǔ)條件的原因，但起決定作用的還是干勁和作風(fēng)的差別。各單位都要進一步樹立爭先意識，認真總結(jié)各自的工作，對照先進找差距、定目標，敢于到全國和省、市同類工作中去爭先進、找位次。

2、抓落實，必須要有不達目的誓不罷休的精神。趕超跨越需要持之以恒的韌勁和愈挫愈勇的決心。對縣政府交辦的工作任務(wù)，特別是爭資金、引項目、跑手續(xù)等難點工作，各單位都要拒絕理由，不折不扣地抓好落實；對已經(jīng)確定的工作目標，要“咬定青山不放松”，任務(wù)不完成，工作不停步；對關(guān)系民生的每一項工作，只要職責(zé)所在，都要不講代價，義無反顧，一抓到底。

3、抓落實，必須懂規(guī)矩講紀律。一要按規(guī)矩請示、報告工作。各單位工作中遇到的重要情況、重大事件，必須第一時間向縣政府報告。尤其是突發(fā)事件，相關(guān)單位主要負責(zé)同志要第一時間趕赴現(xiàn)場、靠前指揮，需要向上級報告情況的，必須請示縣委、縣政府，統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一渠道上報。副縣級以上的上級領(lǐng)導(dǎo)來調(diào)研、檢查工作，直接聯(lián)系對口單位和各鎮(zhèn)的，都要及時填報《重要客情報告單》，按程序向縣政府報告。二要按規(guī)定科學(xué)決策。對國有資產(chǎn)處置、土地出讓、規(guī)劃審批、項目建設(shè)優(yōu)惠政策等重大問題，必須由縣政府依法研究決定。各部門不得越權(quán)表態(tài)、擅自承諾。三要按程序辦文、辦會、辦事。各部門對擔(dān)負的政府工作要切實負起責(zé)任，報送政府的文件或代政府起草的文件，要在單位主要負責(zé)同志嚴格把關(guān)、簽字后，統(tǒng)一交政府辦按程序處理，逐級上報。需提交縣政府相關(guān)會議研究的重要事項，要與主管領(lǐng)導(dǎo)提前溝通，確保議題明確、情況清楚、方案具體。要嚴肅會議紀律，嚴格請銷假制度，確有特殊情況不能參加會議的，要向召集會議的領(lǐng)導(dǎo)請假。對未經(jīng)請假不參加會議的，要嚴肅批評。

4、抓落實，必須堅持依法行政。政府系統(tǒng)全體工作人員要進一步增強法制意識，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾的監(jiān)督，嚴格依法辦事，既不能失職不作為，也不能越權(quán)亂作為，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，努力打造法制政府、誠信政府。

5、抓落實，必須珍視和加強團結(jié)。加強團結(jié)，一是要強化大局意識。各級各部門必須牢固樹立全縣一盤棋思想，與縣委、縣政府保持高度一致，絕不能以部門利益為中心，有利益的就爭、有困難的就推，有令不行、有禁不止。二是要學(xué)會溝通。各鎮(zhèn)、各部門要加強與各位主管縣長的溝通，遇事多請示、多匯報，積極爭取領(lǐng)導(dǎo)對工作的支持，求得工作主動；各鎮(zhèn)和各部門之間要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，絕不能各行其是，甚至互設(shè)障礙，影響工作大局。三是要有感恩的情懷和寬廣的胸懷。我們每位同志走到現(xiàn)在的崗位上，都離不開組織的信任和周圍同志的支持。一個單位幾個同志聚在一起搭班子、干工作，更是一種緣分。大家一定要常懷感恩之心，要有寬闊的胸懷，要有容人之量，努力增強團隊的向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。四是團結(jié)要源于信任。儒家思想中的“士為知己者死”，也是源于信任。組織信任我們，我們就要以工作的成果來回報。我到政府工作的第一天，就向大家表明了我的工作原則，就是全心全意依靠、支持各位副縣長和政府系統(tǒng)廣大干部開展工作。今天在座的各位同志，特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，也要全心全意地依靠和支持周圍的同志開展工作。今天我說的團結(jié)，是在更高的層面、更高的境界上來理解加強團結(jié)，目的就是進一步營造相互信任、相互理解、相互支持的良好工作關(guān)系，凝聚合力，共同做好政府各項工作。

四、從嚴治政，廉潔從政，樹立清正廉潔的政府形象

做好政府系統(tǒng)的廉政工作，一個最基本的要求就是：干凈、干事、干成事、別惹事。我們手中的權(quán)力，是黨和人民賦予的，只能用來為人民謀利益。政府系統(tǒng)每一位公務(wù)人員都要牢固樹立廉潔從政意識，營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。

一是進一步加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。要進一步強化監(jiān)督機制，認真開展民主評議行風(fēng)、政風(fēng)活動，大力推進政務(wù)公開、村務(wù)公開，確保行政權(quán)力公開透明運行。要加強市政工程、民生項目等專項財政資金使用監(jiān)管，嚴格執(zhí)行建設(shè)工程招投標、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購和產(chǎn)權(quán)交易等制度。監(jiān)察、審計、財政等有關(guān)部門要認真履職盡責(zé)，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，進一步加大對各單位的指導(dǎo)、檢查力度。

二是繼續(xù)發(fā)揚艱苦奮斗的良好作風(fēng)。要進一步強化“過緊日子”的意識，堅決制止奢侈浪費，大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約之風(fēng)，從嚴控制行政經(jīng)費和一般性支出，堅決查處鋪張浪費行為。

篇5

今年以來，我局按照縣委、縣政府提出的“市內(nèi)增速爭第一，省內(nèi)人均進前列”的總體要求，積極呼應(yīng)“大滁城”建設(shè)和“五城聯(lián)創(chuàng)”工作 ，制定目標任務(wù)、責(zé)任分工及序時進度，提速提效，使各項工作穩(wěn)步推進，有序開展。

一、上半年工作完成情況

（一）市容管理工作

1、環(huán)衛(wèi)方面。一是加大了對環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備的投入力度，使環(huán)衛(wèi)保障大為改善。從20xx年7月至20xx年6月，縣政府投入專項資金176萬元，通過招標采購購買了環(huán)衛(wèi)自卸式垃圾車3臺、密封式垃圾車1臺、裝載機1臺、洗掃車1臺、灑水車1臺、環(huán)衛(wèi)渣土管理車1臺；在主次干道設(shè)置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了環(huán)衛(wèi)機械設(shè)備及環(huán)衛(wèi)設(shè)施不足狀況。我局環(huán)衛(wèi)所采取人工和機械互動作業(yè)，對全城131萬平方米面積的主次道路加強清掃保潔力度，確保了縣城市容環(huán)境整潔有序。二是對豐樂大道xx段清掃保潔及園林綠化管理實行市場化運行。并于20xx年3月31日完成招標，兩個標段由滁州市陽天保潔公司中標，總標的92.8萬元，從5月份正式運營。

2、園林綠化方面。一是為加強縣城綠化管理，提高縣城園林管理水平，扎實做好省級園林縣城創(chuàng)建工作。按照縣委、縣政府的要求，借鑒周邊縣（市）經(jīng)驗，我局制定了《xx縣園林綠化管理所設(shè)立方案》，并經(jīng)5月3日縣黨政聯(lián)席會議研究通過，目前正在籌備組建之中。二是組織園林綠化管理人員對縣城30萬平方米的綠化面積進行修剪、除草和日常維護。（除豐樂大道56萬平方米）。

3、門前“三包”管理方面。一是加強了門前“三包”責(zé)任制的落實工作，集中整治了出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾、污水、人行道車輛停放秩序等不規(guī)范行為。二是對門前“三包”實行網(wǎng)格化管理，把主次干道劃分成若干責(zé)任路段，實行定人定崗定責(zé)，把責(zé)任明確到人，實行量化考核，成立督查中隊，在局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下每月對管理職責(zé)落實情況逐項現(xiàn)場考核打分，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。

4、小廣告（牛皮癬）管理方面。一是大力整治了亂設(shè)門頭廣告、店招和亂張貼廣告宣傳品等行為，對亂設(shè)行為逐條道路進行了清理，對門點實行一店一招管理，逐戶進行規(guī)范，依法拆除破損廣告牌80余塊。二是把清理小廣告（牛皮癬）工作向后街巷道延伸，并安排專人清理粉飾，使新發(fā)生的小廣告清理工作做到不過夜。與此同時對在馬自達上亂張貼的車身廣告進行了整治和清理，共清理500余輛。

5、縣城夜景亮化方面。報請縣政府批準編制完成了儒林路、吳敬梓路、豐樂大道、城南大道、內(nèi)環(huán)路五條道路夜景照明亮化規(guī)劃，現(xiàn)圖紙設(shè)計已完成。

（二）規(guī)劃管理工作

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。我局高度重視查處違法建設(shè)工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)駐守查違大隊，親自到強拆現(xiàn)場靠前指揮，調(diào)度協(xié)調(diào)拆違工作，確保工作成效。

2、規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。建章立制，規(guī)范執(zhí)法人員認真履職履責(zé)，做到規(guī)范、公平、公正執(zhí)法。制定了《xx縣行政執(zhí)法局第三大隊執(zhí)法工作績效考核及獎懲辦法》和《xx縣縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)查處違法建設(shè)考評評分細則》兩個考核制度，局專門成立督查中隊，對執(zhí)法人員履職履責(zé)情況進行督查考評。同時，行政執(zhí)法局在第三大隊制作了公開承諾欄和月考核結(jié)果公示欄，第三大隊全體執(zhí)法人員按照局要求作出書面公開承諾，嚴格按照工作要求履職履責(zé)，同時向社會公布監(jiān)督電話，接受執(zhí)法局和社會的公開監(jiān)督，使執(zhí)法工作做到規(guī)范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。為了健全查處違法建設(shè)體制，解決行政執(zhí)法權(quán)重心下移。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定，我局建議在縣城規(guī)劃區(qū)的襄河鎮(zhèn)、十字鎮(zhèn)設(shè)立城管執(zhí)法分局，主要職責(zé)是規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)域范圍的違建查處。此建議經(jīng)5月6日縣長辦公會議討論通過，現(xiàn)已完成15名選聘人員的招錄和上崗前培訓(xùn)工作，兩個分局的組建工作正在穩(wěn)步推進。

4、集中執(zhí)法力量組織查處違法建設(shè)。加大對縣城核心區(qū)和重點區(qū)域違法建設(shè)的查處力度，采取五加二、白加黑的巡查監(jiān)管模式，打擊違法建設(shè)行為。1—7月份共查處各類違法建設(shè)1181起，建筑面積61840.09平方米；其中依法現(xiàn)場強制拆除各類違法建設(shè)592戶，建筑面積31268.25平方米；依法先行登記保存施工器械126臺（架）。

（三）市場管理工作。一是加大南麓農(nóng)貿(mào)市場管理力度。對南麓農(nóng)貿(mào)市場門口攤點進行規(guī)范管理，水果攤一律進入市場內(nèi)經(jīng)營，確保大門口道路暢通，車輛停放有序。二是牽頭負責(zé)南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷前期工作。按照《南屏農(nóng)貿(mào)市場回遷工作方案》要求，做好回遷動員宣傳工作，并按照安徽老知青置業(yè)有限公司承諾做好承諾條件落實工作，最大限度保護回遷經(jīng)營戶合法權(quán)益。

（四）加強隊伍建設(shè)。針對城市管理執(zhí)法隊伍中出現(xiàn)的極少數(shù)執(zhí)法人員違法違紀現(xiàn)象，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，毫不避諱，下大力氣對執(zhí)法隊伍進行整頓。邀請縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防科負責(zé)人給局系統(tǒng)廣大干部職工和全體執(zhí)法人員上廉政警示教育課。通 過以案釋法列舉大量典型案例，深入分析了職務(wù)犯罪案件的特點，突出強調(diào)反腐倡廉建設(shè)的嚴峻性和重要性。幫助與會人員深刻認識到當(dāng)前反腐倡廉的形勢。局主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)局系統(tǒng)廣大干部職工特別是執(zhí)法人員必須認真領(lǐng)悟報告會精神，結(jié)合自身工作進行自我剖析，吸取教訓(xùn)，從工作的每一個細節(jié)上嚴格要求自己，認真履行好崗位職責(zé)，以廉潔自律的精神狀態(tài)保障行政執(zhí)法工作健康有序開展。

（五）招商引資及重點工程幫辦工作。積極做好縣重點工程安福建材項目的幫辦工作，強力推進我局招商引資工作有新突破。安福建材市場項目是今年全縣78項重點項目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好幫辦工作，還安排局招商辦負責(zé)人駐守該企業(yè)做好項目建設(shè)過程中的協(xié)調(diào)和全程幫辦工作，全力推進該項一期工程在年底建成并投入運營。與此同時做好我局引薦的金正奇交通設(shè)備有限公司招商項目的幫辦工作。加大外出招商引資工作力度，力爭超額完成全年1.2億元招商引資目標任務(wù)。

二、下半年工作安排

（一）建立健全查違機制，提升執(zhí)法隊伍形象

一是有效打擊違法建設(shè)，完善長效監(jiān)管機制，將縣政府審定后的《關(guān)于建立和查處違法建設(shè)工作機制的意見》盡快組織實施。二是加強考核，公開承諾。所有查違人員向社會公開承諾在此崗位應(yīng)該如何作為，如何廉潔從政、公正執(zhí)法，同時對查違人員實行每月百分制績效考核，當(dāng)月兌現(xiàn)獎懲。三是分片查處，及時控制。為了使違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、拆除得掉，盡快組建襄河、十字兩個城管分局，實行分級查處，使違法建設(shè)能及時發(fā)現(xiàn)、控制，及時拆除，降低拆除難度，減少違建戶損失。四是充實力量，查拆分離。為加大打擊違法建設(shè)的力度，調(diào)整充實查處違建執(zhí)法力量，實行查違與拆違執(zhí)法工作分離，組建一支專門拆違的隊伍，從根本上杜絕違紀違法現(xiàn)象發(fā)生。

（二）圍繞創(chuàng)建抓管理，高標準嚴要求提升城市管理水平

按照創(chuàng)建省級文明縣城的標準抓好日常市容管理工作，力爭實現(xiàn)省級文明縣城創(chuàng)建目標中城市管理方面工作達標。一是提高縣城主次干道清掃保潔質(zhì)量，確保道路干凈整潔有序。二是每周對主次干道垃圾桶進行清掃保潔，不少于一次。三是合理安排對縣城綠化帶的管理維護工作，確保雜草及時清理，綠化帶修剪管理到位。四是加強縣城渣土管理，查處亂倒垃圾渣土行為。五是認真落實門前“三包”責(zé)任制，糾正出店經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂倒垃圾污水現(xiàn)象，規(guī)范門店經(jīng)營秩序。六是對流動攤點進行定點、限時經(jīng)營，杜絕亂設(shè)攤點行為。

（三）引進外資，弱電管網(wǎng)下地，提升城市品位

篇6

一、提高思想認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實保護礦產(chǎn)資源，維護全縣礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序,鞏固前段礦業(yè)秩序集中整治成果，促進我縣礦業(yè)有序發(fā)展，縣委、縣政府成立由縣委書記任顧問，縣長任組長，分管縣領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣國土資源局、縣環(huán)保局等相關(guān)單位為成員的臨武縣涉礦“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣整規(guī)辦，具體負責(zé)全縣“打非治違”的協(xié)調(diào)調(diào)度工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，黨政主要負責(zé)人為“打非治違”第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，負責(zé)落實“打非治違”相關(guān)工作。

二、落實工作責(zé)任，加強協(xié)調(diào)配合

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照“屬地管理”原則，負責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)安全生產(chǎn)“打非治違”工作。對于小規(guī)模反彈非法礦點、選廠的整治，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土中心所、派出所、林業(yè)站、工商所、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊全力參與，適時開展整治。

（二）各有關(guān)部門要按照“誰主管誰負責(zé)”、“誰審批誰負責(zé)”的原則，牽頭負責(zé)監(jiān)管行業(yè)的打非治違工作，由主管單位主要負責(zé)人帶隊，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門積極配合參與，進行集中整治。

（三）大規(guī)模的集中整治，由縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊全力參與進行。

（四）進一步健全和規(guī)范縣國土資源局、縣公安局、縣安監(jiān)局、縣環(huán)保局、縣經(jīng)信局、縣工商局、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局等單位共同參與的打擊非法違法行為聯(lián)合執(zhí)法制度，提高執(zhí)法效率，形成打擊非法違法行為的強大合力。由縣紀委監(jiān)察局負責(zé)對相關(guān)部門履職情況進行監(jiān)督，嚴肅查處失職、瀆職行為。

三、建立健全制度，加強常態(tài)管理

（一）分礦區(qū)建立巡邏打擊隊。按照礦區(qū)分布，將全縣礦區(qū)分成三十六灣礦區(qū)、香花嶺礦區(qū)、鎮(zhèn)南礦區(qū)、花塘礦區(qū)、金江礦區(qū)五大片區(qū)，由政府和企業(yè)共同組建聯(lián)防執(zhí)法巡邏隊，負責(zé)礦區(qū)內(nèi)的“打非治違”工作。

（二）建立“政企聯(lián)防”機制。按照政府主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主導(dǎo)，企業(yè)主體的要求，組建過硬的巡查打擊隊伍，加強礦區(qū)非法采選行為的巡查打擊。企業(yè)要對礦權(quán)范圍內(nèi)的非法采選企業(yè)進行無條件關(guān)閉。切實負起聯(lián)防區(qū)內(nèi)“打非治違”的義務(wù)，實行政企聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)防，確保聯(lián)防區(qū)非法采選不反彈。

（三）建立“常態(tài)巡查”機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照“屬地管理，行業(yè)監(jiān)管”的要求，落實巡查監(jiān)管責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)職能部門要結(jié)合本地、本行業(yè)監(jiān)管實際，制定分片包干監(jiān)管工作方案，并上報縣整規(guī)辦備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門巡查人員每天要對所包區(qū)域、企業(yè)進行巡查，并做好巡查臺帳記錄。

（四）建立完善“聯(lián)席會議”制度。定期召開“打非治違”工作聯(lián)席會議，分析“打非治違”工作中存在的問題，研究制定工作措施，總結(jié)交流工作經(jīng)驗。建立完善“打非治違”工作檔案，詳細登記并妥善保管日常工作記錄，檢查記錄，群眾舉報記錄。

（五）建立“打非治違”信息報送制度，堅持零報告制度，整規(guī)辦要及時進行統(tǒng)計匯總，定期進行通報。

（六）建立有獎舉報制度。建立安全生產(chǎn)舉報獎勵資金會計科目，縣直有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立“打非治違”舉報電話和舉報信箱，并在電視臺進行公布，發(fā)動群眾舉報各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，對群眾舉報線索逐件認真查處。

四、嚴格督查督導(dǎo)，強化責(zé)任追究

（一）成立四個“打非治違”重點礦區(qū)聯(lián)合督查督導(dǎo)組，實行分片包干檢查督導(dǎo)“打非治違”工作。第一督導(dǎo)組：由縣國土資源局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣環(huán)保局、縣煤炭局等部門參與，負責(zé)金江鎮(zhèn)、接龍鄉(xiāng)、水東鄉(xiāng)、汾市鄉(xiāng)、土地鄉(xiāng)、廣宜鄉(xiāng)、嵐橋鄉(xiāng)、大沖鄉(xiāng)等區(qū)域的督導(dǎo)；第二督導(dǎo)組：由縣環(huán)保局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣公安局、縣林業(yè)局、縣國土局、縣安監(jiān)局等部門參與，負責(zé)花塘鄉(xiāng)、鎮(zhèn)南鄉(xiāng)等區(qū)域的督導(dǎo)；第三督導(dǎo)組：由縣公安局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局等部門參與，負責(zé)萬水鄉(xiāng)、麥市鄉(xiāng)、三合鄉(xiāng)、香花嶺鎮(zhèn)等區(qū)域的督導(dǎo)；第四督導(dǎo)組：由縣林業(yè)局牽頭，縣紀委監(jiān)察局、縣國土資源局、縣水務(wù)局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣環(huán)保局等部門參與，負責(zé)非法采錳礦區(qū)的督導(dǎo)。督導(dǎo)組與鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)同等責(zé)任，每組每周督查指導(dǎo)不得少于1次，并及時形成督導(dǎo)意見，向縣委、縣政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。

篇7

（20__年5月10日）同志們：

根據(jù)會議安排，我就全縣防汛抗旱及當(dāng)前農(nóng)村工作先講以下幾點意見。會上，劉書記、鄒縣長還將作重要指示，請各級各部門認真貫徹落實。

一、認真總結(jié)成績，仔細查找差距，切實增強防汛抗旱工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）去年防汛抗旱工作的成績和經(jīng)驗

去年，我縣防汛抗旱工作面臨了巨大考驗。9月3日晚8時至9月4日凌晨，全縣普降暴雨，平均降雨量

達110毫米，局部地方雨量高達150毫米；9月4日上午8時，嘉陵江出現(xiàn)了中低洪水，金溪水文站洪峰水位

達到299.47米，洪峰流量達到5240立方米/秒。一夜之間，縣城部分街道、工廠、學(xué)校、居民小區(qū)被淹，

居民被圍困，重要物資被浸泡，一些地段山體滑坡、堡坎垮塌。全縣47個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、448個行政村

、3010個村民小組受災(zāi)，受災(zāi)面積60余萬畝，被困群眾4600多人，一些交通干道、橋梁被沖毀。在“9.3

”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，全縣累計造成經(jīng)濟損失近億元。同時，在5—8月，全縣分別出現(xiàn)了兩次各15天

左右的夏旱、伏旱，部分群眾生產(chǎn)生活受到嚴重影響。

面對重大災(zāi)害和險情，全縣各級各部門堅持在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下和防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，始

終堅持以人為本，把確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全放在首位，眾志成城，頑強奮戰(zhàn)，經(jīng)受住了“9·3”特

大暴雨洪澇災(zāi)害的嚴峻考驗，最大限度地減少了洪澇和干旱災(zāi)害損失，保障了經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持

續(xù)發(fā)展，取得了防汛抗旱工作的全面勝利。一是確保了重要堤防和中小型水庫的安全。在“9.3”洪災(zāi)中

，在出現(xiàn)超標準洪水情況下，全縣無一座水庫垮壩。9月4日凌晨，周口鎮(zhèn)帽合溝村山坪塘出現(xiàn)洪水即將漫

頂，鄒縣長親自帶領(lǐng)公安、武警現(xiàn)場全力搶險，轉(zhuǎn)移了下游低洼地帶30多戶群眾，并及時排除了這一重大

險情。二是有效避免了人員傷亡。在去年“9.3”洪災(zāi)中，共有4600多名群眾被洪水所圍困，全縣緊急動

員，采取有效措施，及時轉(zhuǎn)移被困群眾，無一人傷亡。石孔、鮮店、羅家、興旺、向東等十余鄉(xiāng)鎮(zhèn)，倒塌

房屋80戶、740間，損壞房屋2530間，轉(zhuǎn)移安置群眾3900余人。白玉鄉(xiāng)三星橋村被淹，沿河兩岸72戶、250

人居民在鄉(xiāng)黨委、政府的組織下，得到了緊急轉(zhuǎn)移和妥善安置。三是妥善安置了災(zāi)民，維護了社會穩(wěn)定。

在去年“9.3”洪災(zāi)中，各級各部門行動迅速，措施得力，妥善轉(zhuǎn)移和安置受災(zāi)群眾，確保了受災(zāi)群眾有

飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有房住、有傷病能及時醫(yī)治，救災(zāi)工作重建及恢復(fù)生產(chǎn)工作井然有序，群眾

思想穩(wěn)定，社會秩序穩(wěn)定，人民生活安定。

回顧20__年的防汛抗旱工作，主要有以下幾點經(jīng)驗值得肯定和發(fā)揚：

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任落實?？h委、縣政府高度重視防汛抗旱工作，X書記、X縣長多次研究和解決防

汛抗旱工作中的問題。各級各部門堅持在防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，及早制訂了防汛預(yù)案，完善了防汛抗

旱應(yīng)急機制，細化了工作措施，層層落實了防汛抗旱責(zé)任制，確保了防汛抗旱工作的統(tǒng)一指揮、高效有序

。同時，按照防汛預(yù)案要求，做好了資金、物資、人員等方面的準備工作。

二是科學(xué)決策，指揮有力。在“9.3”暴雨和洪澇災(zāi)害期間，劉書記、鄒縣長迅速對防汛搶險工作作

出了重要指示，防汛指揮部正、副指揮長及各成員單位主要負責(zé)人通宵達旦，堅守崗位，夜以繼日，親臨

一線，組織搶險救援工作，為成功抗擊“9.3”特大暴雨洪澇災(zāi)害，并取得全面勝利，提供了重要的組織

保障。

三是團結(jié)協(xié)作，頑強奮戰(zhàn)。面臨“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害襲擊，縣防汛指揮部各成員單位和各區(qū)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，以險情為第一信號，以幫助群眾脫離險情為第一要務(wù)，服從防汛指揮部的統(tǒng)一指揮，火速趕赴

險情地段，及時組織被困群眾和重要物資撤離、轉(zhuǎn)移，確保了我縣在“9.3”特大暴雨和洪澇災(zāi)害中，無

一座水庫垮壩，無一名群眾死亡。特別是武警、公安、建設(shè)、交通、教育、國土等部門的同志，面臨險情

，臨危不懼，英勇戰(zhàn)斗，無私奉獻，充分發(fā)揚了特別能戰(zhàn)斗、特別能吃苦、特別能奉獻的抗洪精神，為戰(zhàn)

勝災(zāi)害、確保群眾生命財產(chǎn)安全作出了突出貢獻。在此，縣委、縣政府及縣防汛指揮部向你們表示衷心的

感謝！

（二）防汛抗旱工作存在的問題

在充分肯定去年防汛抗旱工作成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到，我縣防汛抗旱工作還存在一些不容

忽視的突出問題：

一是個別部門和地方對防汛工作重視不夠，存在僥幸麻痹思想。個別單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對防汛工作存在僥幸

心理，認為年年喊防汛，年年能安全渡汛，防汛工作可抓可不抓，有應(yīng)付思想，工作主動性不強。一些鄉(xiāng)

鎮(zhèn)和部門不重視防汛預(yù)案的編制，對資金、技術(shù)、物資、人員準備不足，沒有做到有備無患，一旦面臨險

情，便措手無策；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 部門只重視重點部位的防汛，對小微水利防洪預(yù)案編制不認真、不具體，落

實差，出現(xiàn)大暴雨，防汛搶險工作便陷入被動。

二是防汛預(yù)案執(zhí)行較差。有的水庫和小微水利工程不執(zhí)行防汛預(yù)案，不按縣上和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)定的汛期限制

控制水位運行，造成塘、庫、蓄水池水位增高，給塘、庫、蓄水池在大暴雨洪水時帶來險情。同時，一些

地方和部門受經(jīng)濟利益的驅(qū)動，違背自然規(guī)律，不按《中華人民共和國防洪法》、《水法》和《河道管理

條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，擅自進行河灘地開發(fā)，侵占河道行洪斷面進行違章建筑，盲目開采砂石，亂堆

亂倒，造成河道淤積嚴重，破壞了河道自然行洪環(huán)境，影響河道正常行洪。

三是防汛基礎(chǔ)脆弱，病險隱患較多。我縣在去年“9.3”洪水中，水毀工程較多，目前還有一部分沒

有進行徹底整治，嚴重影響到今年防洪渡汛工作。

四是全縣個別地方對干旱的抵御能力還不強。一些地方還存在靠天吃飯的現(xiàn)象，人畜飲水比較困難，

一旦發(fā)生連續(xù)干旱，群眾生產(chǎn)生活便會遭受嚴重影響

當(dāng)前，防汛抗旱工作出現(xiàn)了新變化，面臨新的形勢，對我們的工作提出了新的要求：堅持以人為本的

執(zhí)政理念，要求我們必須把確保人民生命安全放在各項工作的首位；樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，要求我們更

多關(guān)注人與自然的和諧發(fā)展，努力減輕洪澇及干旱災(zāi)害對經(jīng)濟社會的影響。問責(zé)制的建立和完善，使我們

肩負責(zé)任更加重大。因此，各級各部門一定要更加重視防汛及抗旱工作，切實增強責(zé)任感和緊迫感，認真

履職盡責(zé)，確保安全渡汛及抗旱保豐收，促進縣域經(jīng)濟新一輪的新跨越、新發(fā)展。

二、突出重點，嚴防死守，確保今年防汛抗旱工作取得全面勝利

根據(jù)省氣象、水文預(yù)測預(yù)報，今年嘉陵江流域可能出現(xiàn)中高洪水，局部地方有發(fā)生特大洪水的可能性

。同時，從歷年的情況來看，局部洪澇災(zāi)害在我縣幾乎每年都發(fā)生，這說明今年我們的防汛任務(wù)比去年重

。同時，根據(jù)預(yù)報，今年將有25天的夏旱和20至30天的伏旱。

由此看來，今年我縣防汛抗旱形勢依然十分嚴峻。各級各部門必須繃緊防汛抗旱這根弦，清醒認識今

年防汛抗旱工作的嚴峻形勢，堅決克服僥幸心理和麻痹思想，切實樹立防大汛、抗大旱、搶大險的思想，

未雨稠繆，工作早部署，措施早落實，以早爭主動，確保防汛抗旱工作取得全面勝利。

（一）突出工作重點，牢牢把握防汛主動權(quán)

今年，全縣防汛的重點區(qū)域：一是各類重點工程、病險水利水電工程、已建成和在建防洪、小微工程

；二是嘉陵江及溪河沿岸低洼地帶、住人和未住人河心洲壩；三是城市和沿溪河場鎮(zhèn)的防洪；四是山地災(zāi)

害易發(fā)區(qū)；五是重要交通干線（318線、鐵路）、港口、碼頭、橋梁和各類船只；六是通信、供電、供水

、供氣和市政設(shè)施。

（二）堅持預(yù)防為主，切實落實各項工作措施

防汛工作的方針是“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，在防汛工作中強調(diào)的就是以防為

主，常備不懈，把工作做在平常。

一要認真做好汛前檢查。防汛檢查是一項需要貫穿汛前和整個汛期的工作，各地必須高度重視，持之

以恒，不能放過一絲一毫的隱患。汛前要對水雨情測報設(shè)施、防洪工程設(shè)施、通訊預(yù)警設(shè)施、防汛指揮系

統(tǒng)、低洼地區(qū)的安全避險設(shè)施等進行嚴格檢查和安全維護。特別是要抓緊在大汛到來的有限時間，組織人

員對堤防、水庫、滑坡進行徒步拉網(wǎng)式再檢查，做到不漏一處工程，不漏一處設(shè)施。凡檢查的部位和設(shè)施

，都要登記造冊，建檔立卡，詳細記載，簽字備查。防汛檢查要實行責(zé)任追究制，凡因疏漏、有險未查出

，甚至釀成事故的，要依法追究當(dāng)事人的責(zé)任。

二要突出抓好病險工程整治。汛前多除險，汛期少擔(dān)憂。各地一定要對工程險情做到心中有數(shù)，把整

治病險工程作為當(dāng)前工作中的突出重點抓緊抓好。這里最讓人擔(dān)心的是中小型水庫、小微水利、小工程等

“三小工程”，由于建設(shè)標準低，年久老化，普遍存在病險隱患，許多地方和工程的管理與防守責(zé)任僅僅

落實在紙上，每年汛期，讓人如履薄冰，如臨深淵。各地一定要把這些小工程的除險整治抓在手上，一處

一處地查險，一處一處地整治，一處一處地督辦，對病險整治工程所需資金要優(yōu)先安排到位，并做好督促

檢查工作。千方百計確保水庫在設(shè)計洪水下不失事、不潰堤、不垮壩；在超標準洪水下減輕損失，不造成

人員傷亡。要正確處理興水與除害的關(guān)系，對一時難以排除隱患的小水庫，要空庫渡汛；設(shè)有汛限水位的

水庫，必須嚴格執(zhí)行汛限水位，決不允許超蓄，接近或超過汛限水位的，要采取堅決措施，把水位降下來

，不留防汛隱患。水庫庫區(qū)、升中水庫渠道，要按照“排空肚子”、“疏通腸子”的原則進行調(diào)度，以備

調(diào)蓄暴雨洪水。江河出險那是“天災(zāi)”，水庫垮壩則是“人禍”。如果因措施不力，有險不除，導(dǎo)致水庫

垮壩，將嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三要切實搞好河道清障。人為設(shè)障，行洪不暢，洪水必與人為殃。各地務(wù)必進一步提高對清障重要性

的認識，積極支持水利部門依法清障。水利部門要按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等的規(guī)

定，加大清障力度，對拒不清障的，要依法追究責(zé)任，并強行拆障。對已清除的洪障，要組織檢查驗收，

加強管理，防止卷土從來。建設(shè)部門要按城市發(fā)展要求和國家防汛總指揮部頒布的城市防洪標準，合理規(guī)

劃建設(shè)城市排水系統(tǒng)，制定和完善城市防洪預(yù)案，切實搞好城區(qū)和場鎮(zhèn)雨水、污水排放管網(wǎng)的建設(shè)和管理

，確保在強降雨情況下滿足排放暴雨、污水的需要。6月底前，沿河各單位及住戶要清除河道內(nèi)的淤泥和

影響排水暢通的雜物，確保河道暢通，防止內(nèi)澇災(zāi)害發(fā)生。

四要及時制定、落實防汛預(yù)案。今年全縣防汛預(yù)案已經(jīng)出臺，各級各相關(guān)部門要結(jié)合全縣預(yù)案要求和

本地實際，制定好本轄區(qū)、單位的防汛預(yù)案，有針對性地完善各項渡汛保安措施。各類防洪搶險物資要儲

備充足，搶險隊伍要落實到位，保證汛情測得到、傳得出、報得準，指揮暢通，確保安全渡汛。從一些地

方上報的預(yù)案來看，還存在著對水庫防汛重點情況不清、措施細化不夠、搶險隊伍人員及搶險物資落實差

等問題。各地一定要高度重視各類預(yù)案的修訂完善工作，實事求是，講究科學(xué)，抓住水情預(yù)報、洪水調(diào)度

和汛期查險搶險三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再次修訂和完善預(yù)案，確保領(lǐng)導(dǎo)、隊伍、方案、物資“四落實”，使預(yù)案

具有科學(xué)性、實用性和可操作性。特別是河心洲壩、山體滑坡地段、低洼地帶和縣城的低洼易淹地方的防

汛搶險預(yù)案，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣建設(shè)、國土等部門要抓緊制定和完善；存在險情的水庫和山地滑坡地段，還要

制定相應(yīng)的防汛搶險預(yù)案。預(yù)案一旦制定，必須嚴格執(zhí)行，任何單位和個人不得改變，決不允許自行其是

。

五要及早做好防汛搶險準備。要按照防大汛的要求，落實好人員、物資、技術(shù)等各項準備工作。雖然

各地防 汛預(yù)案中都有搶險隊伍，但其大部分人都出去打工了，沒有在家，一旦發(fā)生洪災(zāi)，則無人出動搶險

，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真研究解決這個問題，要組織防汛搶險專業(yè)隊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)

之能勝。還沒有上報防汛機構(gòu)和防汛預(yù)案的單位，必須在5月20日前上報縣防汛辦。要認真做好各類防汛

物資的填平補齊工作，做到級配合理，足額儲備，定點存放。特別是重點險工險段和病險水庫的搶險物料

，要運抵現(xiàn)場，以備急需。有關(guān)部門要加強檢查和督辦，查漏補缺，保證一旦需要，能及時調(diào)用。同時，

要加強通訊設(shè)施維修管理，對還沒有通汛設(shè)施的地方要盡可能架設(shè)簡易電話，一時難以辦到的，要落實方

便可靠的替代報警信號。要加強對防汛道路的管理和維修，特別是進庫公路，要保證汛期不出問題

六要切實做好山地災(zāi)害防治與監(jiān)測。我縣山地災(zāi)害發(fā)生較為頻繁，特別是在大暴雨后易造成山體滑坡災(zāi)害

。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真掌握山地災(zāi)害的基本情況，加強山地災(zāi)害的宣傳工作，增強群眾的防災(zāi)意識，提高自保

自救能力。要會同國土部門認真落實山地災(zāi)害易發(fā)地段的監(jiān)測監(jiān)控措施，做到早預(yù)報、早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移、

少損失。要特別警惕突發(fā)性暴雨誘發(fā)的山體滑坡和泥石流災(zāi)害，認真制定切實可行的應(yīng)急方案，確保人民

群眾生命財產(chǎn)安全。

與此同時，要積極做好抗旱準備。當(dāng)前，工程蓄水情況比較好，但也不能放松抗旱準備工作。對干旱

地區(qū)，要搞好蓄水保水，及時組織打井，做好防大旱的各項準備工作。同時，要進一步加強水資源的統(tǒng)一

管理和調(diào)度，按照“先地表、后地下”、“先生活、后生產(chǎn)”的原則，統(tǒng)籌兼顧居民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和

生態(tài)環(huán)境等各種用水需求，充分發(fā)揮現(xiàn)有水源的最大抗旱效益。

（三）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真落實防汛抗旱工作責(zé)任

1、進一步落實行政首長防汛責(zé)任制。各級各部門要把防汛抗旱應(yīng)急反應(yīng)和處置能力，作為落實防汛

工作行政首長責(zé)任制的重要內(nèi)容，繼續(xù)貫徹落實國家防總印發(fā)的《各級地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》

，全面落實以行政首長負責(zé)制為主要內(nèi)容的各項防汛抗旱責(zé)任制，進一步完善各項規(guī)章制度，把行政首長

負責(zé)制貫穿防汛抗旱工作的全過程，把防汛抗旱責(zé)任制落到基層、到水庫、到人頭，研究并解決工作中存

在的突出問題，把防汛抗旱責(zé)任制真正落到實處，在全縣上下形成一個完善的防汛抗旱指揮網(wǎng)絡(luò)體系。各

級防洪辦在汛前要逐級公布轄區(qū)內(nèi)江河、水庫、蓄滯洪區(qū)等行政首長防汛抗旱責(zé)任制名單，自覺接受各方

監(jiān)督。防汛抗旱責(zé)任人要對防汛抗旱工作進行經(jīng)常性督促檢查，抓緊抓落實。

2、認真落實防汛值班工作責(zé)任。防汛辦公室是政府防汛指揮綜合機構(gòu)，在防汛抗災(zāi)工作中起著重要

的樞紐作用，一定要進一步加強汛期防汛值班工作，堅持汛期24小時值班工作制度，準確傳遞水情、雨情

、災(zāi)情及防汛搶險命令，決不允許發(fā)生脫崗現(xiàn)象，堅決防止汛情延誤現(xiàn)象發(fā)生。縣防汛指揮部要對汛期各

地各部門值班情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)有脫崗、離崗以及值班人員不熟悉情況的，要予以通報批評，對造成事

故損失的，要從嚴追究領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3、認真落實工程防守責(zé)任。防汛抗旱是一項社會性很強的公益事業(yè)，需要地方之間、部門之間及上

下游、左右岸之間的通力合作，形成指揮有力、協(xié)調(diào)一致的合力。汛期和抗旱期間，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要到崗到位

，組織開展防汛檢查，及時做好搶險救援及抗旱工作。在抗洪搶險工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格遵守防

汛紀律，顧全大局，服從指揮，確保政令暢通。在緊急情況下，各級各部門要急事急辦，特事特辦，決不

推諉扯皮，貽誤時機，要高度負責(zé)地做好每一項工作。

4、認真落實防汛責(zé)任追究制。對防汛抗旱工作，要嚴格實行目標管理及考核獎懲制度。對工作落實

、成績突出的，要大張旗鼓地給予表彰；對領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏忽或處置失當(dāng)而造成嚴重后果的，要按照有

關(guān)規(guī)定，作出嚴肅處理。

三、統(tǒng)籌兼顧，精心組織，認真抓好當(dāng)前農(nóng)村幾項重點工作

一是扎實抓好水稻稻瘟病防治工作。近段時間，新園、碧溪、萬和、平頭、錦屏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)接連發(fā)現(xiàn)秧苗

急性病苗葉稻瘟，有的地方情況比較嚴重，直接影響到水稻栽插，如遇適溫高氣，又不及時防治，勢

必造成稻瘟病大面積發(fā)生流行。究其原因，主要是個別地方領(lǐng)導(dǎo)不重視、防治措施落實差和去冬今春稻瘟

病病源處理不到位。對此，各級各相關(guān)部門必須認真吸取去年稻瘟病流行成災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，充分認識今年

稻瘟病提前發(fā)生的嚴峻形勢，牢固樹立“蟲口奪糧、防病保糧”和“預(yù)防為主”的工作方針，利用廣播、

電視、板報等媒體大力宣傳稻瘟病發(fā)生的為害規(guī)律、防治技術(shù)和對路農(nóng)藥，及時組織農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)人

員，深入田間地塊，指導(dǎo)村社干部和群眾搞好稻瘟病的查治工作，按照“誰受益、誰負擔(dān)”的原則和“統(tǒng)

防統(tǒng)治”的要求，及時做好稻瘟病預(yù)防工作，確保病蟲防治工作的主動性。對因病情嚴重、影響栽插的農(nóng)

戶，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時協(xié)調(diào)秧苗，搞好補栽補植。近期，縣政府將派出督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回督查稻瘟病防

治工作。從今天起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須每周向農(nóng)業(yè)局報告一次稻瘟病發(fā)生及防治工作動態(tài)。對因工作不力、導(dǎo)致

稻瘟病病害流行的，縣政府將給予通報批評；造成重大損失的，將從嚴追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是扎實抓好農(nóng)村安全飲水復(fù)查迎檢工作。農(nóng)村人飲安全，關(guān)系千家萬戶的切身利益，事關(guān)縣域經(jīng)濟

全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。我縣已申報農(nóng)村人飲安全項目，接省上通知，5月18日-20日，水利部專家將對

我縣農(nóng)村人飲安全現(xiàn)狀進行實地調(diào)查。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相關(guān)部門必須引起高度重視，協(xié)調(diào)配合，認真做

好資料完善、典型事例收集、飲用水不達標人口分布等各項復(fù)查迎檢工作，確保我縣農(nóng)村人飲安全項目順

利通過復(fù)查。

三是切實抓好農(nóng)村安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益，各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣級相

關(guān)部門 思想認識必須再提高，工作重點必須再明確，安全意識必須再增強，安全責(zé)任必須再落實。要進一

步加強森林防火、農(nóng)機監(jiān)理、漁船及水庫游船監(jiān)管、農(nóng)藥管理等農(nóng)村各項安全工作。同時，嚴格執(zhí)行農(nóng)民

負擔(dān)管理各項規(guī)定，積極調(diào)處農(nóng)村水事糾紛、土地糾紛等民間糾紛，及時化解各種矛盾，切實維護好農(nóng)村

社會穩(wěn)定。

篇8

一、目標要求

按照?；?、強基層、建機制的基本要求，遵循上下聯(lián)動、內(nèi)增活力、外加推力的原則，圍繞政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開的改革要求，以破除“以藥補醫(yī)”機制為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照患者總體負擔(dān)不增加、醫(yī)療合理收入不減少、政府和醫(yī)?？沙惺艿母母锬繕?，統(tǒng)籌推進管理體制、補償機制、人事分配、醫(yī)保支付制度、監(jiān)管機制等綜合改革，建立起維護公益性、調(diào)動積極性、保障可持續(xù)的縣級醫(yī)院運行新機制。力爭到試點工作完成時，縣級醫(yī)院醫(yī)療條件明顯改善，醫(yī)療技術(shù)水平顯著提升,次均門（急）診費用和住院費用得到有效控制，縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣，切實減輕群眾就醫(yī)負擔(dān)。

二、明確功能定位

縣級醫(yī)院是縣域內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心和農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的龍頭，是連接城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的橋梁和紐帶。主要為縣域居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，包括運用適宜技術(shù)和藥物，開展常見病、多發(fā)病診療，危急重癥病人救治，重大疑難疾病接治轉(zhuǎn)診；推廣應(yīng)用適宜醫(yī)療技術(shù)，為農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員提供培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)；承擔(dān)相應(yīng)公共衛(wèi)生服務(wù)，以及自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療救治等工作。

三、改革主要任務(wù)及措施

（一）改革補償機制。將醫(yī)院補償由服務(wù)收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務(wù)收費和政府補助兩個渠道，確保前全部取消藥品加成政策。醫(yī)院由此減少的合理收入，通過調(diào)整醫(yī)療技術(shù)服務(wù)價格和增加政府投入等途徑予以補償。

1.規(guī)范藥品及醫(yī)用耗材的采購供應(yīng)?？h級醫(yī)院配備使用的藥品、醫(yī)用耗材（國家另有規(guī)定的除外）全部通過省藥品、耗材集中采購平臺采購，優(yōu)先使用國家基本藥物和省增補藥物，縣級醫(yī)院基本藥物銷售額占全部藥品銷售額的比例不低于35%，基本藥物使用品種數(shù)占基本藥物總品種數(shù)的90%以上,并逐步提高配備使用基本藥物的比例。藥品采購堅持質(zhì)量優(yōu)先、價格合理、公開透明的原則，建立藥品量價掛鉤、招采合一的集中招標采購機制。結(jié)合現(xiàn)代醫(yī)藥物流發(fā)展，減少和規(guī)范流通環(huán)節(jié)，控制配送成本。

2.發(fā)揮醫(yī)療保險補償和控費作用。縣級醫(yī)院要提供與基本醫(yī)療保險保障范圍相適應(yīng)的適宜技術(shù)服務(wù)，控制基本醫(yī)療保障范圍外的醫(yī)藥服務(wù)。醫(yī)保基金通過購買服務(wù)對醫(yī)院提供的基本醫(yī)療服務(wù)予以及時補償。縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距。探索推行總額預(yù)付、按病種、按人頭、按服務(wù)單元等付費方式，科學(xué)合理測算和確定付費標準。年底前開展的試點病種不少于20種，年末病種不少于50種。優(yōu)化整合縣域衛(wèi)生資源，引導(dǎo)群眾合理就醫(yī)，鼓勵使用中醫(yī)藥服務(wù)，促進病員合理分流、雙向轉(zhuǎn)診、分級診療。

3.適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格。由縣物價部門會同縣人社、衛(wèi)生等部門通過科學(xué)評估，參照勞動強度、技術(shù)含量、風(fēng)險程度、價值、成本及環(huán)境條件等因素對醫(yī)療服務(wù)價格進行合理調(diào)整，適當(dāng)提高診療費、手術(shù)費、護理費和床位費等服務(wù)性收費價格，原則上調(diào)整價格總量不超過年藥品合理價差總量的80%。調(diào)整后的醫(yī)療服務(wù)收費納入醫(yī)保支付范圍，彌補藥品零加成后的補償差額。調(diào)整方案報市物價、衛(wèi)生、人社部門批準后，于前實施。按照總量控制、結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則，降低藥品和高值醫(yī)用耗材價格，降低大型醫(yī)用設(shè)備檢查、治療價格，政府出資購置的大型醫(yī)用設(shè)備按不含設(shè)備折舊的合理成本制定檢查、治療價格，已貸款或集資購買的大型設(shè)備原則上由政府回購，回購有困難的限期降低價格。嚴禁醫(yī)院貸款或集資購買大型醫(yī)用設(shè)備。

4.落實和完善政府投入政策。建立政府財政補助穩(wěn)定增長機制，逐步將公立醫(yī)院基本建設(shè)及大型設(shè)備購置、重點學(xué)科發(fā)展、人才培養(yǎng)、符合國家規(guī)定的離退休人員費用、政策性虧損補助、承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支邊、支農(nóng)等公共服務(wù)納入財政預(yù)算。對實行藥品零加成銷售后形成的缺口部分由財政通過考核給予補助。實施“先診療后結(jié)算”模式后，醫(yī)保補償經(jīng)費應(yīng)予以提前預(yù)付，以減緩醫(yī)院資金周轉(zhuǎn)壓力?？h級醫(yī)院歷史形成的用于建設(shè)和運營發(fā)展的債務(wù)由審計部門確認后，統(tǒng)一打包、鎖定，由財政逐年清償。縣級醫(yī)院不得出現(xiàn)新的債務(wù)。

（二）改革人事分配制度。要按照體現(xiàn)功能、按崗定編、科學(xué)設(shè)置、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則推行人事分配制度改革。

1.創(chuàng)新編制和崗位管理。由縣編辦牽頭，聯(lián)合縣財政、衛(wèi)生等部門，按照《省公立醫(yī)院機構(gòu)編制標準》要求，根據(jù)縣級醫(yī)院功能、工作量和現(xiàn)有編制使用情況等因素，科學(xué)合理確定人員編制?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院按床位、人員1:1.5-1.6的比例核定編制；縣婦幼保健院按服務(wù)人口1:10000的比例核定保健人員，臨床按床位人員1:1.5的比例核定編制。縣級醫(yī)院編制實行動態(tài)管理,每3年核定一次,按照管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別，科學(xué)合理設(shè)置崗位。其中，專業(yè)技術(shù)崗位不低于總崗位的80%，專業(yè)技術(shù)人員不少于85%，中醫(yī)院的中醫(yī)專業(yè)技術(shù)人員不少于60%。專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置以醫(yī)、藥、護、技崗位為主體，并根據(jù)工作需要適當(dāng)設(shè)置非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位?？h人民醫(yī)院、中醫(yī)院應(yīng)設(shè)置承擔(dān)相應(yīng)功能、職責(zé)配套到位的公共衛(wèi)生科，負責(zé)本單位承擔(dān)的公共衛(wèi)生任務(wù)。

2.人員定崗競聘?？h級醫(yī)院依據(jù)核定編制和崗位職責(zé)，擬定本單位設(shè)崗方案，經(jīng)縣衛(wèi)生局審核，報縣人社局核準后，確定競聘人員，并采取考試、考核的方式統(tǒng)一組織競聘上崗?？h級醫(yī)院實行資格準入制度，不具備執(zhí)業(yè)資格的人員不得進入。對具有執(zhí)業(yè)（從業(yè)）資格的專業(yè)技術(shù)人員，如無相應(yīng)空缺的崗位，可以高職低聘。

3.實行全員聘用。落實縣級醫(yī)院用人自，全面推行聘用制度，并實行合同管理。合同應(yīng)明確雙方責(zé)任、權(quán)利、待遇、聘期等內(nèi)容，合同文本應(yīng)完整規(guī)范?？h人社局、衛(wèi)生局應(yīng)按規(guī)定對崗位、人員、合同情況進行認定。對符合政策規(guī)定，完成崗位設(shè)置和崗位聘用的，根據(jù)所聘崗位確定崗位工資并辦理各類保險。對于落聘人員按照系統(tǒng)內(nèi)調(diào)劑、內(nèi)部退養(yǎng)、離崗培訓(xùn)、待崗待聘、自謀職業(yè)等安置方式和分流辦法妥善安置?？h級醫(yī)院新進人員實行公開招聘，擇優(yōu)聘用。

4.完善醫(yī)院內(nèi)部收入分配激勵機制。建立以崗位管理、績效考核為主要內(nèi)容的收入分配制度。提高醫(yī)院人員經(jīng)費支出占業(yè)務(wù)支出的比例，健全以服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量、成本控制和患者滿意度為核心的內(nèi)部分配機制，充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬、同工同酬的分配原則，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)服務(wù)價值。在縣級醫(yī)院內(nèi)部推行“臨床首席醫(yī)師制”和“護理服務(wù)標兵制”，收入分配向臨床一線、關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干、學(xué)科帶頭人和作出突出貢獻等人員傾斜，適當(dāng)拉開收入差距。嚴禁把醫(yī)務(wù)人員個人收入與醫(yī)院的藥品和檢查收入掛鉤。

（三）建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。

1.建立和完善法人治理機構(gòu)。積極推進政事分開、管辦分開。成立由發(fā)改、編辦、衛(wèi)生、財政、人社、審計、物價、藥監(jiān)、監(jiān)察等相關(guān)部門組成的縣公立醫(yī)院管理委員會，負責(zé)縣級醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃、財務(wù)預(yù)決算、國有資產(chǎn)管理、重大業(yè)務(wù)、章程擬定和修訂等決策事項，院長選聘和薪酬制訂，重大人事分配等方面職責(zé)，并監(jiān)督醫(yī)院運行。委員會下設(shè)縣公立醫(yī)院管理辦公室，作為執(zhí)行機構(gòu)負責(zé)醫(yī)院管理、考核等具體工作。院長作為醫(yī)院法定代表人負責(zé)醫(yī)院的經(jīng)營管理。實行院長聘任制和任期目標責(zé)任制，院長在聘期內(nèi)可自主聘任副院長和核心崗位負責(zé)人，一般中層負責(zé)人適用競爭上崗、擇優(yōu)選任。

2.優(yōu)化內(nèi)部運行管理。健全醫(yī)院內(nèi)部決策執(zhí)行機制。鼓勵建立醫(yī)療和行政相互分工協(xié)作的運行管理機制。建立以成本和質(zhì)量控制為中心的管理模式。嚴格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)會計制度，探索實行總會計師制，建立健全內(nèi)部控制制度，實施內(nèi)部和外部審計。

3.完善績效考核。建立以公益性質(zhì)和運行效率為核心的公立醫(yī)院績效考核體系。由縣公立醫(yī)院管理辦公室與院長簽署績效管理合同。把控制醫(yī)療費用、提高醫(yī)護質(zhì)量和服務(wù)效率，以及社會滿意度等作為主要量化考核指標，每季度考核一次。考核結(jié)果與院長履職評價、機構(gòu)編制調(diào)整、財政經(jīng)費預(yù)算、醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)人員聘用、獎懲及績效工資總量核定等掛鉤。縣級醫(yī)院實行內(nèi)部績效考核機制，考核結(jié)果作為崗位績效工資分配的主要依據(jù)和晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。

4.合理配置醫(yī)療資源。以縣人民醫(yī)院為中心，完善縣域急救服務(wù)體系，建立縣域院前急救體系。結(jié)合經(jīng)濟社會發(fā)展需求，逐步按照每千人4張床位的配置標準增加床位和業(yè)務(wù)技術(shù)人員。嚴格控制縣級醫(yī)院建設(shè)規(guī)模和大型設(shè)備配置。鼓勵資源集約化，適時成立檢查檢驗中心，推行檢查檢驗結(jié)果醫(yī)療機構(gòu)互認，以及后勤服務(wù)外包等。

（四）提升基本醫(yī)療服務(wù)能力。

1.提高技術(shù)服務(wù)水平。編制縣級醫(yī)院重點?？瓢l(fā)展規(guī)劃，按規(guī)劃支持縣級醫(yī)院專科建設(shè)。重點加強急診急救、重癥監(jiān)護、血液透析、新生兒、傳染病、職業(yè)病防治等重點專科以及縣外轉(zhuǎn)診率較高的（如惡性腫瘤、兒童先心病等）病種所在臨床科室的建設(shè)，對納入醫(yī)保保障和救助范圍的20類重大疾病項目，在診療、救治、篩查、轉(zhuǎn)診和康復(fù)醫(yī)療等方面積極采取有效措施，切實提高診療水平和救治能力。開展臨床路徑管理，年開展的病種數(shù)不少于20種，年不少于60種(中醫(yī)醫(yī)院不少于30種)。

2.加快醫(yī)院信息化建設(shè)。建立以門急診掛號、收費、藥品管理為重點的醫(yī)院管理信息系統(tǒng)，以電子病歷為核心的醫(yī)院信息平臺，以及遠程醫(yī)學(xué)信息支持系統(tǒng)。前，縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院開通與省級醫(yī)院、對口幫扶醫(yī)院遠程會診系統(tǒng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生室實現(xiàn)診療網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，資源共享，一體化管理，基本實現(xiàn)醫(yī)療質(zhì)量控制、藥物合理使用、醫(yī)療費用控制等方面的信息技術(shù)監(jiān)管。

3.加強人才隊伍建設(shè)。加快制定人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，建立健全繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育制度。加強住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，鼓勵經(jīng)過規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)師到縣級醫(yī)院就業(yè)。新進入縣級醫(yī)院從事臨床工作的醫(yī)師和護士，原則上須具備相應(yīng)資格并進行規(guī)范化培訓(xùn)。積極培養(yǎng)縣域內(nèi)臨床學(xué)科帶頭人，加強臨床技術(shù)人才的引進和培養(yǎng)。增強護理人員隊伍力量，按醫(yī)院發(fā)展規(guī)模與需求，醫(yī)護比逐步達到1:2。

4.全面落實便民惠民措施。全面開展無節(jié)假日門診，優(yōu)化門急診環(huán)境和流程，完善門診信息管理平臺，公開醫(yī)療服務(wù)信息，廣泛開展便民門診，開辟急診急救綠色通道，提供導(dǎo)診、咨詢、藥品(醫(yī)用耗材)價格及收費項目公示、費用查詢、叫號、報告單打印等便民服務(wù)。實施優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)示范工程，推行檢查檢驗結(jié)果互認制度，嚴格控制抗菌藥物購用品規(guī)數(shù)量和使用率。建立患者投訴處理機制，落實首訴負責(zé)制，及時受理解決患者投訴，提高患者滿意度。

5.加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。扎實開展“三好一滿意”、醫(yī)院管理“雙高”活動，認真落實醫(yī)德考評制度，激勵廣大醫(yī)務(wù)人員樹立大醫(yī)精誠、仁心仁術(shù)、尊重生命、尊重患者、精益求精的職業(yè)精神。加大對不良行醫(yī)行為監(jiān)管和懲戒力度，嚴肅查處違法違紀違規(guī)單位和個人，樹立行業(yè)新風(fēng)。同時，優(yōu)化醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)條件，保護醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性，努力形成全社會尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣。

（五）完善監(jiān)管機制。

1.行政監(jiān)管。加強衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療質(zhì)量、安全、行為等的監(jiān)管，開展縣級醫(yī)院醫(yī)藥費用增長情況監(jiān)測與管理。及時查處為追求經(jīng)濟利益而發(fā)生的不合理用藥、用材和檢查等行為。建立以安全質(zhì)量為核心的專業(yè)化醫(yī)院評審體系；依托省、市級醫(yī)療質(zhì)量控制評價中心，建立健全縣級醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量安全控制評價體系，堅持定期監(jiān)督、隨機抽查、實時監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督相結(jié)合，確保監(jiān)督到位。

2.服務(wù)行為監(jiān)管。充分發(fā)揮醫(yī)保機構(gòu)對醫(yī)療服務(wù)行為和費用的調(diào)控引導(dǎo)和監(jiān)督制約作用，控制醫(yī)保保障范圍外的醫(yī)藥服務(wù)，縮小醫(yī)?；鹫叻秶鷥?nèi)報銷比例與實際報銷比例的差距，逐步將醫(yī)保對醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管延伸到對醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療服務(wù)行為的監(jiān)管。底前，將醫(yī)保、新農(nóng)合目錄藥品使用率及自費藥品控制率、藥占比、次均費用、住院率、平均住院日等指標納入定點醫(yī)療機構(gòu)分級評價考核體系，考核結(jié)果與基金支付、誠信等級等掛鉤，促進誠信服務(wù)。

3.綜合運行監(jiān)管?？h發(fā)改、編辦、財政、審計、人社、物價等部門要加強對縣級醫(yī)院履行功能定位和發(fā)展建設(shè)、投融資行為的監(jiān)管，強化預(yù)算、收支、資產(chǎn)、成本等財務(wù)管理的監(jiān)管。加強醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格監(jiān)督檢查。各相關(guān)部門要加強協(xié)作聯(lián)動，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。加強行業(yè)自律行為監(jiān)督，建立誠信制度和醫(yī)務(wù)人員考核檔案。

4.社會監(jiān)督。實施公開、透明的群眾滿意度評價辦法，加強社會監(jiān)督。推進縣級醫(yī)院信息公開，及時向社會公開縣級醫(yī)院質(zhì)量安全、費用和效率等信息，提高社會知情率，提升社會滿意度。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由縣長任組長，分管副縣長任副組長，發(fā)改、編辦、衛(wèi)生、財政、人社、審計、物價、藥監(jiān)等部門主要負責(zé)人為成員的縣公立醫(yī)院綜合改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)全縣公立醫(yī)院綜合改革的宏觀決策和重大事項的決定。明確各相關(guān)部門工作職責(zé)，形成分工協(xié)作、齊抓共管的工作機制。

篇9

以黨的十、十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實

中央農(nóng)村工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，緊緊圍繞____5年保障性安居工程計劃下達的城市棚戶區(qū)改造工作任務(wù)，始終堅持把縣城老城區(qū)改造作為改善群眾居住條件和環(huán)境的出發(fā)點和落腳點，促進城鎮(zhèn)住房保障事業(yè)的重要舉措。通過實施以完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、拆遷維修改造為主的城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造，充分整合閑置土地資源，有效提高土地利用率，切實增強城市綜合承載能力，不斷提升城市形象，把棚戶區(qū)改造成為房屋質(zhì)量優(yōu)良、功能完善、設(shè)施齊全、生活便利、環(huán)境優(yōu)美的新型社區(qū)，讓城市發(fā)展成果更大、更多、更廣地惠及人民群眾，不斷推進美麗幸福新____建設(shè)。

（一）堅持科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。嚴格按照城鎮(zhèn)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和保障性安居工程建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，合理確定棚戶區(qū)改造范圍，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌推進公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最大限度地改善居住條件和環(huán)境。

（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與。強化政府主導(dǎo)作用，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照計劃突出重點、分步推進。進一步創(chuàng)新工作方式，充分發(fā)揮市場機制作用，以政府投資為主、社會籌資為輔，動員引導(dǎo)社會力量積極參與棚戶區(qū)改造，多元化籌集資金。

（三）堅持以人為本，依法實施。堅持改造與整治相結(jié)合、改造與保護相結(jié)合，注重維護縣城傳統(tǒng)風(fēng)貌，充分尊重群眾意愿。進一步規(guī)范和完善棚戶區(qū)改造程序，科學(xué)制定補償安置方案，依法維護群眾利益，確保群眾得實惠。

____年____縣縣城棚戶區(qū)改造項目概算投資3963.83萬元，其中：老縣城片區(qū)綜合整治項目概算投資2563.83萬元，棚戶區(qū)改造項目概算投資1400萬元。項目位于縣城老城區(qū)，北至縣城文康路，南至青昌街，西至后山公路，東至縣城河濱路。項目區(qū)涉及玉湖社區(qū)一街、二街、三街、青昌街等受益戶數(shù)近1000戶。

（一）老縣城片區(qū)綜合整治項目

項目概算投資2563.83萬元。主要實施縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程、河濱路改造工程，以及縣城老城區(qū)道路硬化、亮化、綠化、公廁改造、活動場所、鳳凰南街門牌坊、雨污管網(wǎng)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施項目。

1．縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程。工程概算總投資174.79萬元，主要實施鳳凰南街雨污分流工程，及總長192.012米的路面恢復(fù)工程，同步建設(shè)文化宣傳欄及休憩座椅等便民設(shè)施。

2．河濱路改造工程。工程設(shè)計概算總投資1589.04萬元，主要實施縣城河濱路雨污分流及路面恢復(fù)（步行街建設(shè)）工程建設(shè)項目，包括：681米的路面恢復(fù)（步行街建設(shè)）工程、建設(shè)及完善排水管網(wǎng)工程（河濱路雨污分流）、消水河改造工程、同步建設(shè)電力、電信、煤氣、自來水等配套綜合管網(wǎng)、交通和照明工程。其中，改造路面為青石板路面，道路功能為商業(yè)景觀步行街。

3．縣城老城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施工程。工程概算投資800萬元，

主要實施老城區(qū)的道路硬化、亮化、綠化、公廁改造、活動場所建設(shè)、鳳凰南街門牌坊修繕、雨污管網(wǎng)建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施。

（二）縣城老城區(qū)棚戶區(qū)改造項目

項目總投資1400萬元，其中棚戶區(qū)改造投資600萬元，群眾自籌800萬元。主要實施800戶的棚戶區(qū)改造，以及配套基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治。包括：房屋加固維修、拆除重建，巷道硬化、路燈亮化、墻體美化、植樹綠化等項目建設(shè)。

（一）茈碧湖鎮(zhèn)。負責(zé)實施縣城老城區(qū)棚戶區(qū)改造、綠化、亮化、彩化、公廁改造、活動場所的建設(shè)。主要職責(zé)：

1．對照本實施方案，組織入戶調(diào)查，全面摸清轄區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)個數(shù)、位置、四至范圍、戶數(shù)、面積、產(chǎn)權(quán)狀況等，在本棚戶區(qū)內(nèi)公示，并登記建檔，制定具體的實施方案。

2．按照總體目標的要求，編制棚戶區(qū)改造年度計劃；按照項目申報要求，整理完善當(dāng)年棚戶區(qū)改造項目公告、改造花名冊、補償安置方案、改造安置協(xié)議，以及就地改造項目建設(shè)手續(xù)等文件資料。

3．負責(zé)擬訂改造補償安置方案，組織征詢居民意見。

4．組織實施房屋補償安置、棚戶區(qū)房屋拆除及查處拆除違法建筑等工作。

5．負責(zé)將棚戶區(qū)改造相關(guān)信息上報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（縣廉租辦）。

6．負責(zé)社會協(xié)調(diào)工作。

（責(zé)任單位:茈碧湖鎮(zhèn)人民政府，責(zé)任人：椿，完成時限：____6年1月31日前。）

（二）住建部門。負責(zé)實

施縣城老城區(qū)鳳凰南街改造工程、河濱路改造工程。并嚴格按照基本建設(shè)程序組織實施。（責(zé)任單位：縣住建局，責(zé)任人：李健，完成時限：____6年1月31日前。）

（三）交通運輸部門。負責(zé)老城區(qū)路面硬化。并嚴格按照基本建設(shè)程序組織實施。

（責(zé)任單位：縣交通運輸局，責(zé)任人：李士元，完成時限：____5年12月31日前。）

（四）文廣部門。負責(zé)鳳凰南街門牌坊的改造。并嚴格按照基本建設(shè)程序組織實施。

（責(zé)任單位：縣文廣局，責(zé)任人：楊武，完成時限：____年12月31日前。）

建設(shè)資金主要由中央、省州專項補助、縣財政配套、居民自籌、項目資金整合等組成。其中，棚戶區(qū)改造投資主要為中央專項補助資金，不足部分由從城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、土地出讓收入和房地產(chǎn)稅收中提取相應(yīng)比例的資金和其它渠道籌資投入。

（一）政策公開宣傳（____年7月20日前完成）。

茈碧湖鎮(zhèn)根據(jù)棚戶區(qū)實際情況，擬訂具體改造補償安置方案并公示，同時將方案和公示結(jié)果報縣住建局備案。

（二）摸底及征詢意見（____年7月31日前完成）。

由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府牽頭，縣住建局配合，全面啟動老城區(qū)棚戶區(qū)改造摸底及居民意愿征詢工作。按照棚戶區(qū)四至范圍，就棚戶區(qū)居民是否愿意按照棚戶區(qū)改造補償安置方案改造，分片逐戶征求居民意見，由棚戶區(qū)公有房屋產(chǎn)權(quán)單位及承租人、私有房屋產(chǎn)權(quán)人，或其委托人簽字確認。獲得本棚戶區(qū)90%以上居民同意后進行公示，啟動項目改造建設(shè)程序。

（三）開展評估核算（____年8月20日前完成）。

棚戶區(qū)原房屋以及虛擬安置房價格等均由房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)進行評估確定。評估機構(gòu)的選擇采取評估機構(gòu)自愿報名、鎮(zhèn)人民政府組織棚戶區(qū)居民投票方式產(chǎn)生；若有效投票數(shù)未達到棚戶區(qū)居民戶數(shù)50%的，由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府組織棚戶區(qū)居民現(xiàn)場抽簽或搖號確定，公證機關(guān)全程公證。評估過程應(yīng)邀請棚戶區(qū)居民代表參與，評估結(jié)果由茈碧湖鎮(zhèn)人民政府組織公示，公示期不少于7天。對評估報告有異議的，可按照規(guī)定申請評估機構(gòu)復(fù)核、州房地產(chǎn)評估專家委員會評估鑒定。根據(jù)改造補償安置方案和評估結(jié)果核算補償安置款。茈碧湖鎮(zhèn)人民政府負責(zé)將棚戶區(qū)改造原房屋面積測量、產(chǎn)權(quán)認定以及補償安置結(jié)果全部向社會公開。

（四）簽訂雙方協(xié)議（____年8月31日前完成）。

根據(jù)核算結(jié)果，由鎮(zhèn)人民政府制定出具體改造建設(shè)資金補償標準方案，并與棚戶區(qū)居民簽訂改造補償安置協(xié)議。

（五）啟動棚戶區(qū)改造（____年1月31日前完成）。

堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)和誠實守信的原則，依據(jù)棚戶區(qū)改造項目建設(shè)計劃，依法組織設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的招投標工作。嚴格執(zhí)行建設(shè)程序，確保棚戶區(qū)改造工程規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、按期進行建設(shè)。

（六）組織驗收及項目審計。（____年2月28日前完成）。

棚戶區(qū)改造完成后，由縣住建局牽頭組織相關(guān)部門進行驗收，經(jīng)驗收合格方可交付使用。同時，整理完善各種建設(shè)資料，做好項目結(jié)算審計。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。為加強____年城市棚戶區(qū)改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長楊澤亮任組長，縣委常委、縣委辦公室主任何家偉任副組長，縣委督查室、縣政府督查室、縣監(jiān)察局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣審計局、縣住建局、縣國土資源局、縣交通局、縣安監(jiān)局、縣文廣局、縣民政局、縣局、縣公安局、縣城管局、縣供電公司、縣供排水公司、縣移動公司、縣電信公司，茈碧湖鎮(zhèn)

黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的項目實施領(lǐng)導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)組負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)項目建設(shè)工作，領(lǐng)導(dǎo)組在縣住建局下設(shè)辦公室，由縣住建局李健、椿同志任辦公室主任，李高建、楊琴剛同志任辦公室副主任，辦公室成員根據(jù)工作需要從成員單位中抽調(diào)，負責(zé)處理日常事務(wù)。（二）強化職責(zé)，認真履職。各成員單位要按照職能職責(zé)，強化協(xié)調(diào)服務(wù)，積極支持配合，齊心協(xié)力抓好項目建設(shè)?？h發(fā)改局要做好項目建設(shè)審批、立項等工作。縣住建局要做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)及工程質(zhì)量、安全、進度的監(jiān)管工作?？h國土資源局要根據(jù)規(guī)劃預(yù)留棚戶區(qū)改造年度土地利用計劃指標，整合項目區(qū)土地資源，提供異地安置建設(shè)地塊，確保土地供給?？h財政局要做好項目建設(shè)資金籌集、調(diào)度等工作，落實配套資金，確保資金到位?？h民政局負責(zé)對棚戶區(qū)內(nèi)低保戶核查認定工作?？h監(jiān)察局、縣審計局要做好項目審計、資金管理監(jiān)督等工作?？h供排水公司、縣供電公司、縣電信公司、縣移動公司要做好涉及管線遷改工作?？h公安局、縣局、縣城管局等有關(guān)部門要做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作?？h委督查室、縣政府督查室要加強項目建設(shè)督促檢查，加快建設(shè)進度。茈碧湖鎮(zhèn)黨委、政府要扎實開展好前期摸底調(diào)查、宣傳動員、征地拆遷安置、棚戶區(qū)改造具體實施方案等工作，認真做好群眾思想工作。

（三）大力宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，讓人民群眾充分認識項目建設(shè)的重要意義，了解有關(guān)政策措施，使項目建設(shè)真正得到人民群眾的理解和支持。同時，要及時召開戶長會議，公布實施方案、補償標準、安置土地、安置辦法等政策措施，提高透明度，營造良好輿論氛圍和環(huán)境。

篇10

今天縣委、縣政府召開高規(guī)格、大規(guī)模的會議，不僅是一次年度工作表彰大會，也是一次干部作風(fēng)建設(shè)推進大會，更是一次統(tǒng)一思想，振奮精神，力促今年各項工作再提速、提質(zhì)、提效的動員大會。剛才，縣委、縣政府對2010年度在全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出來的先進單位和先進個人進行了表彰，主要目的就是要大張旗鼓地表彰為經(jīng)濟社會發(fā)展做出積極貢獻的有功之臣，進一步激發(fā)全縣干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情，努力在全縣上下營造群策群力謀發(fā)展、不折不扣抓落實的濃厚氛圍。在此，我希望受到表彰的先進集體和個人再接再厲，再創(chuàng)佳績。同時，也希望未受到表彰的單位和個人向先進看齊，奮力趕超，力爭在明年的表彰會上再展風(fēng)采。

下面，根據(jù)會議的安排，我著重就如何抓好今年工作落實，力促各項工作再提速、提質(zhì)、提效先講幾點意見，等一下，縣委書記還將作重要講話，請同志們務(wù)必要深刻領(lǐng)會，結(jié)合各自工作實際，認真抓好貫徹落實。

一、抓落實是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本功，全縣各級干部務(wù)必要牢固樹立真抓落實是責(zé)任、會抓落實是能力、敢抓落實是創(chuàng)新的思想，不折不扣抓好今年各項工作的落實

常言道，為官之要貴在落實。千招萬招，不落實就沒招，這能力那能力，不落實就沒有能力。抓落實就是把決策變?yōu)樯鐣嵺`活動，由認識世界到改造世界的過程，也是領(lǐng)導(dǎo)干部最重要的職責(zé)。做好今年的各項工作，完成好縣委、縣政府年初提出的各項目標任務(wù)，當(dāng)務(wù)之急就是要把全縣上下的思想、行動、力量凝聚到抓落實上來，統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，做到上下同心，步調(diào)一致，狠抓落實。

首先，要著眼全局，認清形勢抓落實。認清形勢，方能把握態(tài)勢。今年是“十二五”的開局之年，也是我們搶抓機遇、奮力趕超的關(guān)鍵之年，開好頭、起好步至關(guān)重要。今年的《縣委工作要點》和《政府工作報告》提出的發(fā)展目標和工作任務(wù)，是經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、廣泛征求意見和慎重考慮提出來的，完全符合的縣情和實際，我認為經(jīng)過全縣上下的共同努力是完全可以實現(xiàn)的。一方面，我縣經(jīng)過長期的發(fā)展和積累，積蓄了巨大的能量，特別是近三年來，我們做了大量打基礎(chǔ)、管長遠的事情，如輸變電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工業(yè)承接平臺建設(shè)、交通運輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、重點項目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、征地拆遷工作等等，都為今后的發(fā)展奠定了扎實的基礎(chǔ)。另一方面，我們也正面臨著千載難逢的大好機遇。一是國家繼續(xù)實行擴大內(nèi)需的政策，積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策總基調(diào)沒有改變，這對我們?nèi)谫Y和爭取項目創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇；二是沿海發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地梯度轉(zhuǎn)移的大趨勢沒有改變，這為我們加快融入和對接“海峽西岸”、“長三角”、“珠三角”經(jīng)濟圈創(chuàng)造了更加廣闊的空間。為此，我們要堅定信心，搶抓機遇，同謀發(fā)展。與此同時，我們還必須清醒地認識到，在發(fā)展的進程中，我們?nèi)匀幻媾R著諸多的挑戰(zhàn)和困難。一是金融危機的沖擊和影響仍未得到根本消除，世界經(jīng)濟復(fù)蘇前景仍然存在較大不確定性。二是后發(fā)展、欠發(fā)達仍然是我縣的基本縣情和最大矛盾，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟總量小、人均水平低、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、主要經(jīng)濟指標在全省、全市處于較后位置。據(jù)測算，如果要與全國、全省、全市同步進入全面小康社會，需保持GDP年均15%以上的較高增速，而全市只需13%、全省只需9%、全國只需6%的發(fā)展速度即可，更何況各地都在搶抓機遇、挖掘潛能、加速發(fā)展、進位趕超。因此，我們要理性分析，辯證看待，既要看到有利的一面，堅定我們的發(fā)展信心，又要看到不利的一面，增強緊迫感和危機感，只有這樣，我們才能趨利避害，揚優(yōu)乘勢，搶占先機，加速發(fā)展。

其次，要緊盯目標，突出重點抓落實。春節(jié)前召開的縣委十三屆十二次全體（擴大）會和縣“兩會”，對今年的全盤工作進行了安排和部署，目標任務(wù)已經(jīng)明確。但我們在抓工作過程中，不能眉毛胡子一把抓，要善于抓住重點和主要矛盾，只有這樣，才能做到有的放矢，有所側(cè)重，最終實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。那么，今年工作的重點是什么？我認為，今年工作的重中之重，就是縣委、縣政府提出的十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目、十大重點城建項目、十大重點三農(nóng)項目、十大重點民生工程、十大重點生態(tài)項目等“六個十”建設(shè)。因為這“六個十”建設(shè)不僅涉及到一、二、三產(chǎn)業(yè)和整個經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的各個領(lǐng)域，更是實施“新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和發(fā)展生態(tài)化”的重要載體和工作路徑。因此，從某種意義上說，抓好了“六個十”建設(shè)，就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“關(guān)鍵點”。近期，縣委、縣政府將會對“六個十”項目建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)分工、部門責(zé)任、時序要求進行明確，等正式《方案》下發(fā)以后，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要認真對照各自的責(zé)任分工和時序進度要求，超前謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，迅速行動，特別是征地拆遷、項目審批、可研報告、工程預(yù)算、規(guī)劃選址等前期工作，一定要提前跟進，力爭項目盡早開工建設(shè)，盡快形成實物工作量。特別是馬蹄河液壓升降壩、城東停車場、廢棄礦山修復(fù)治理、新區(qū)小學(xué)、濱河公園、石田心路面改造、新農(nóng)村建設(shè)精品點、造林綠化“一大四小”、河旁綠化、保障性住房、城區(qū)排水管網(wǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站、物流中心等一些因季節(jié)性影響迫切需要盡快完成的，或人民群眾密切關(guān)注需要盡快開工的民生項目，請各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要想盡一切辦法，抓緊組織實施。此外，十大重點工業(yè)項目、十大重點招商項目要牢牢盯緊，能上馬的先上馬，能實施的先實施，不能實施的做好跟蹤服務(wù)工作。與此同時，我們還要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，全力做好去年各項重點工程的續(xù)建和收尾工作，請原定的責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門務(wù)必要加強調(diào)度和跟蹤督查，力爭項目盡早完工，盡早投入使用。

第三，要破解難題，攻堅克難抓落實。一是要全力破解用地難題。用地難仍然是制約我縣發(fā)展的一大節(jié)點，去年很多項目進展緩慢或未如期開工，根本性問題就是因為征地拆遷的受阻，而不是資金方面的問題。今年我們要實施的項目比去年更多，毫無疑問急需大量的土地。為此，一方面，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)、征拆辦、國土局等相關(guān)部門以及抽調(diào)征地拆遷的干部，要克服畏難和厭戰(zhàn)情緒，一如既往地做好征地拆遷工作，千方百計確保項目建設(shè)用地需求。同時，請文峰鄉(xiāng)、長寧鎮(zhèn)的村干部以及所涉及被征地拆遷的各級干部和親屬，都要以縣委、縣政府的工作大局為重，全力支持和配合好兩個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展好征地拆遷工作，為長遠發(fā)展作貢獻。另一方面，縣國土局要做好土地報批工作，積極向上爭取用地指標，當(dāng)務(wù)之急要組織實施好土地“增減掛”項目，請菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龍廷等6個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），要想盡千方百計加快進度，確保順利通過驗收。二是要全力破解用電難題。雖然我們?nèi)ツ陮嵤┝?10KV安遠至輸變電線路工程和石排110KV輸變電升壓改造項目，供電網(wǎng)絡(luò)也得到了進一步完善，但電力保障問題仍然未得到根本性解決。目前，總投資1.7億元的220KV輸變電工程可研報告已經(jīng)通過了省電力公司的審查，請縣供電公司務(wù)必要全力跟蹤好，千方百計力爭今年年底前開工建設(shè)。三是要全力破解融資難題。據(jù)初步概算，今年“六個十”項目建設(shè)，加上去年的續(xù)建工程，需投入資金近15億元。這對我們地方可用財力較小的縣來說，如何確保資金鏈條不斷，必須多渠道籌集資金。我想除了通過市場化運作和激發(fā)民間投資以外，我們還要積極向上爭取項目資金，爭取方方面面的支持和幫助。還有非常關(guān)鍵的一點，就是我們必須牢牢地繼續(xù)堅持集中財力辦大事的原則不動搖，整合項目資金，科學(xué)理財，發(fā)揮資金的最大績效和效益。在縣政府堅持集中財力辦大事和整合項目資金方面，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各單位要以大局為重，樹立全縣“一盤棋”思想，不要有任何雜音，全力支持、配合好這項工作。

二、城市是一個地方發(fā)展的重要載體和對外形象，全縣上下務(wù)必要以開展城市管理年活動為契機，切實把治臟治亂治差作為促進發(fā)展、改善民生的頭等大事來抓

在加快發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的新起點上，縣委、縣政府確定了建設(shè)“開放、文明、生態(tài)、和諧、幸?！毙碌膽?zhàn)略目標，其根本目的是提高人民群眾的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，要實現(xiàn)這一目標，我認為必須從困擾城市發(fā)展的主要矛盾入手，從影響人民群眾生活的突出問題入手，采取振聾發(fā)聵的舉措，實現(xiàn)賞心悅目的新變化。當(dāng)前，我們工作千頭萬緒，之所以把治臟治亂治差作為一個突破口，主要是居于以下四點考慮：第一，治臟治亂治差是重大的民生問題。人民群眾在這座城市生活工作，城市的環(huán)境衛(wèi)生、公共秩序、市容市貌、交通狀況直接關(guān)系到人民群眾的日常生活、出行和安居樂業(yè)。一座環(huán)境臟亂差的城市，不可能成為品位高、有幸福感的城市。目前，城區(qū)車輛亂停亂放，垃圾亂扔亂倒，廣告亂裝亂掛，墻壁亂涂亂畫，市場雜亂無序，街道交通阻塞，污水四處橫流等現(xiàn)象仍然存在，群眾反響比較強烈，如果我們對這些人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題熟視無睹，就是失職，就會失去民心。第二，治臟治亂治差是重大的發(fā)展問題。一座環(huán)境整潔、秩序井然的城市，必然是投資環(huán)境好、令人心馳神往的城市。我們一定要樹立環(huán)境也是生產(chǎn)力，抓城市管理就是抓經(jīng)濟發(fā)展的理念，把城市管理作為基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性的工作來抓，圍繞經(jīng)濟發(fā)展大局，創(chuàng)造良好的宜居環(huán)境，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。第三，治臟治亂治差是重大的執(zhí)政能力建設(shè)問題。城市環(huán)境就是一個城市的臉面和形象，跟人每天都要洗臉一樣，市容市貌每天都要打掃清理。從去年冬開展集中整治以來，城管、交管、工商、環(huán)衛(wèi)等部門做了大量的工作，也取得了一定的效果，但一些環(huán)境衛(wèi)生的突出問題仍然存在。這些問題看似簡單，檢驗的卻是我們是否踐行了立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，考量的是我們政府公共管理和社會服務(wù)能力。如果連這些事情都管不好，我們就會失去群眾的信任感和政府的公信力。第四，治臟治亂治差是執(zhí)行市委市政府的決策部署。今年年初，市委、市政府就中心城區(qū)集中開展治臟治亂治堵問題專門召開了動員大會，史文清書記非常重視這項工作，親自出席會議并作重要講話，還專門多次派出督查組到各個縣（市、區(qū)）進行明查暗訪。為此，全縣上下務(wù)必要站在推動加快發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，為全縣人民謀福祉的政治高度，充分認識治臟治亂治差的重要意義和極端緊迫性，迅速行動，鐵心硬手，一抓到底，抓出成效。我縣的“三治”工作具體要怎么來抓？前段時間，分管領(lǐng)導(dǎo)專門召集城建口部門進行了研究討論，近期將出臺我縣城市管理年活動實施方案，這里，我先講幾點要求：

1、目標任務(wù)要明確。開展“城市管理年”活動目的就是要徹底整治臟亂差，進一步提高城市管理水平，實現(xiàn)城市品位明顯提升，人居環(huán)境明顯優(yōu)化。

2、工作重點要突出。開展“城市管理年”活動，重點在治臟、治亂、治差，確切地說，就是要整治垃圾亂扔亂丟、車輛亂停亂放、攤點亂占亂擺、建筑材料亂堆亂放、廣告亂掛亂設(shè)、墻壁亂涂亂畫等違法違規(guī)行為，改善市容市貌。一是要突出抓好環(huán)境衛(wèi)生。縣城管局要加大衛(wèi)生清掃和環(huán)衛(wèi)保潔力度，不僅要搞好大街大道的衛(wèi)生，小街小巷的衛(wèi)生也要搞好，特別是農(nóng)貿(mào)市場的衛(wèi)生要重點整治；縣房管局要加強小區(qū)物業(yè)的管理，抓好小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境衛(wèi)生搞得不好的小區(qū)，要暫停辦理相關(guān)證件；縣城管、水利部門要搞好河道衛(wèi)生，保持河道清潔；公路交通部門和國省道沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要抓好公路沿線的衛(wèi)生管理。二是要從嚴整治車輛亂停亂放問題?？h交管大隊要加大巡查力度，對亂停亂放的車輛采取鎖車、拖車、放氣等措施，從嚴處罰車輛亂停亂放行為。這里特別提一下，交警一定要上路執(zhí)勤，主要路口要安排人員執(zhí)勤，6月份以前要完成停車泊位劃線和主干道交通隔離設(shè)施的設(shè)置。三是要從嚴整治占道經(jīng)營問題?？h城管、交通、工商和商務(wù)等部門，要加大亂擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營行為的處罰、曝光力度。特別是要對占道修車、洗車、回收廢品的門店進行重點整治。四是要從嚴整治建筑材料亂堆亂放問題?？h城建局要加大建筑工地的監(jiān)管，要同施工企業(yè)簽訂責(zé)任狀，確保建筑工地不占道堆放建筑材料。縣城管局要安排專人負責(zé)城區(qū)居民亂堆建筑材料、建筑垃圾行為的查處工作，查處不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。五是要從嚴整治亂涂亂畫問題?？h城管、工商、公安部門對非法廣告要采取拆、洗、查、罰等方式從嚴整治。六是要大力開展“全民衛(wèi)生日”活動?？h委、縣政府決定，今后每個月最后一周五為“全民衛(wèi)生日”，屆時縣直各單位必須組織干部職工對單位大院和責(zé)任區(qū)開展清掃垃圾、清理雜物等環(huán)境衛(wèi)生活動。這項工作，年終的時候我們要進行考核評比。七是要開展未建成區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生整治工作。請縣委農(nóng)工部和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）盡快啟動這項工作。

3、保障措施要跟進。一是要強化領(lǐng)導(dǎo)、高位推進。縣委、縣政府對開展“城市管理年”活動是高度重視的，不僅要成立專門的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還要由7名縣級領(lǐng)導(dǎo)各帶2-3個主管部門負責(zé)一個方面的整治工作，另安排19名縣級領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)6個片區(qū)的“全民衛(wèi)生日”活動。屆時，請這些責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)一定要加強領(lǐng)導(dǎo)、親自調(diào)度，切實負起責(zé)任來，全面完成工作任務(wù)。二是要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、手機報、標語、專欄、會議、印發(fā)宣傳材料等多種形式，大造輿論聲勢，為“城市管理年”活動營造濃厚的輿論氛圍。要對整個城市管理年活動進行全面的跟蹤報道，傳達縣委、縣政府強化城市管理的聲音，宣傳城市管理的各項法律法規(guī)，報道活動開展的進度及形勢，弘揚好人好事，曝光不良行為，鞭策不良風(fēng)氣和陋習(xí)，切實起到教育社會、引導(dǎo)群眾、鼓動工作、推進事業(yè)的作用。三是要加強督查考核。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、督查考核組要制定詳細考核方案，采取定時督查和不定期抽查方式，對各單位工作完成的時效、質(zhì)量、群眾滿意程度等情況進行考核評比。縣委、縣政府將對工作開展情況良好的單位評為“城市管理示范單位”，給予5萬元重獎；對工作突出的個人評為“城市管理標兵”，給予1萬元重獎；對考核不合格的單位主要負責(zé)人年終考核評定為“不稱職”，駐縣單位考核情況將書面通報其上級主管部門。四是要形成工作合力。各相關(guān)單位要切實增強工作的主動性、創(chuàng)造性，特別是城市管理各職能部門要切實履行職責(zé)，絕不能因為怕得罪人，怕惹麻煩就不愿管、不去管。各單位、各部門要各司其職，密切配合，齊抓共管，確?！俺鞘泄芾砟辍被顒尤〉脤嵭?。

三、作風(fēng)決定作為，實干才有實效，全縣各級干部務(wù)必要自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加快工作節(jié)奏，實干苦干，全力促進各項工作再提速、提質(zhì)、提效

不加壓，不可能實現(xiàn)跨越；慢悠悠，注定無大作為。要做好全年各項工作，完成既定目標任務(wù)，容不得半點遲疑，容不得半點懈怠，全縣各級干部務(wù)必要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，自我加壓，狠抓落實，促進各項工作“提速、提質(zhì)、提效”。

如何提速----就是要以時不我待的緊迫感抓落實。一是工作節(jié)奏要快。就是思想上要繃緊，時間上要抓緊，落實上要趕緊，做到環(huán)環(huán)緊扣、層層推進。全縣干部職工要進一步樹立強烈的爭先創(chuàng)優(yōu)意識，倡導(dǎo)說了算，定了干，立說立行，雷厲風(fēng)行，營造盯著干、催著干、比著干的高效、務(wù)實的工作氛圍；要堅持今日事，今日畢，以思想觀念上的“提速”促使行動上的“提速”，從而帶動整體工作的“提速”。二是內(nèi)部管理要嚴。領(lǐng)導(dǎo)干部和單位主要負責(zé)人抓管理要嚴、抓隊伍要嚴、抓落實也要嚴，嚴格要求，嚴于律己，敢于較真，敢于碰硬，敢于承擔(dān)責(zé)任，不要碰到困難就躲、閃、繞，要善于在困境中找出路，對各項工作任務(wù)要限定時間，強化責(zé)任，不在表態(tài)上做文章、不在開會上兜圈子、不在匯報上動腦筋，而要在抓落實上見成效。三是工作作風(fēng)要實。各級干部要有嚴謹、細致、務(wù)實的工作作風(fēng)，善于從細節(jié)抓起、從難事抓起、從實事抓起、從具體環(huán)節(jié)抓起，既要充當(dāng)“指揮員”又要充當(dāng)“戰(zhàn)斗員”，要經(jīng)常深入一線、深入基層、深入現(xiàn)場，對任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特別是對于一些節(jié)點問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要親自抓、親自管、親自落實，敢打硬仗，勇于攻堅克難，促進各項工作快速有序推進。

如何提質(zhì)----就是要用心用腦去做好每一項工作。質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益。各項工作在追求速度的同時，更要“用心、用腦”去做好，千方百計確保質(zhì)量。一是要樹立精品意識。每項工作都要堅持高標準、高起點、嚴要求，堅決破除湊合應(yīng)付的消極觀念，樹立出精品的質(zhì)量意識，力爭各工作領(lǐng)域都要樹一批示范，扶一批典型，抓一批重點，創(chuàng)出特色、打造亮點。特別是校安工程建設(shè)，一定要保證質(zhì)量，把學(xué)校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門要從建章立制入手，不斷健全制度，著力構(gòu)建責(zé)任明確、銜接順暢的高效運行機制，要善于研究本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門工作的基本規(guī)律，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的焦點和群眾反映的熱點，準確把握對全局工作有重要影響的新情況、新問題，多為縣委、縣政府做好參謀，分憂解難。要通過加強內(nèi)部管理，嚴格制度約束，堵塞工作漏洞，規(guī)范運行程序，做到人人責(zé)任分明，處處有章可循，事事有始有終。三是要強化監(jiān)督。制度是保證，監(jiān)督是關(guān)鍵。各級干部要強化責(zé)任心，以高度負責(zé)的態(tài)度對待所承擔(dān)的每一項工作，對違反規(guī)定以及不作為、亂作為，不按程序辦事等行為或造成不良影響與損失的人和事要進行責(zé)任追究。同時，要樹立良好的團隊作風(fēng)和奉獻精神，齊心協(xié)力，共克時艱，確保把人管好，把權(quán)用好，把錢花好。要通過深入調(diào)研，思考分析，集思廣益，充分發(fā)揮廣大干部職工的主觀能動性，發(fā)揮保障有力的好作風(fēng)，爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。

如何提效----就是工作程序和流程環(huán)節(jié)要順暢無阻。抓落實是一個系統(tǒng)工程，只有上上下下、方方面面做到心往一處想，勁往一處使，形成推進工作落實的強大合力，才能取得令人滿意的效果，達到事半功倍的效果。這就必須建立抓落實的工作機制，以完善的制度和規(guī)范的程序推進工作落實。一是任務(wù)分解要做到無縫對接。從去年抓重點工程的情況來看，我們效率不高的一個重要原因是工作還沒有做到無縫對接，存在脫節(jié)和信息不對稱，沒有真正形成工作的合力。工作要提高效率，我想關(guān)鍵是要做到各司其職、各負其責(zé)，解決工作脫節(jié)的問題。對縣級領(lǐng)導(dǎo)來講，要敢于牽頭抓總，對自己所分管的工作，一定要多督促指導(dǎo)，多給部門教方法、出點子。同時，要加強調(diào)度，對分管口內(nèi)工作存在的問題，要認真加以分析，大膽地調(diào)度、大膽地協(xié)調(diào)和處理，多深入一線解決問題，多開專題協(xié)調(diào)會解決問題?？傊?，只要不違反規(guī)定和程序，只要有利于工作推動，就要做到當(dāng)機立斷，敢做敢為，不留尾巴，提高工作效率。對部門領(lǐng)導(dǎo)來說，要切實提高對縣委、縣政府交辦工作的理解力、執(zhí)行力和操作力，不要墨守陳規(guī)、按部就班，要善于在全縣總目標、總?cè)蝿?wù)的框架下制定各自工作目標和思路，找好定位。具體來說，就是你部門的定位在哪，貢獻要多大，努力方向是什么，具體到一個項目要達到什么樣的進度，一項工作要達到什么樣的成效，部門負責(zé)人必須做到心中有數(shù)。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）而言，要做到守土有責(zé)，看好自家的門，管好自己的人，確保一方平安。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要從全縣的發(fā)展大局和工作中心出發(fā)，結(jié)合本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的實際，定好位，布好局，敢于創(chuàng)新，善于“跳起來摘桃子”，爭創(chuàng)工作新特色。對村干部來說，要認真履職，現(xiàn)在我們的村書記、村主任的“待遇”可以說是越來越好了，但在做工作、為民服務(wù)上還要下大功夫，特別是在矛盾糾紛的排查調(diào)處、征地拆遷、計劃生育、新農(nóng)村建設(shè)等工作上要充分發(fā)揮作用，盡心履職，認真做好工作，切實發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。二是工作程序要規(guī)范高效。要嚴格執(zhí)行工作規(guī)則，按工作流程操作，提高工作效率。特別是文件流轉(zhuǎn)要規(guī)范、快速、高效。今后，凡向縣政府打的工作類請示，均由各分管領(lǐng)導(dǎo)先審核同意后方可收文，然后由政府辦按程序進行處理，實行一個渠道進出，不能多頭呈送。請示報告工作要遵循由下而上的原則，逐級請示報告，先由分管副縣長協(xié)調(diào)處理，不能協(xié)調(diào)處理的，再提交縣政府有關(guān)會議研究，縣政府層面解決不了的，會及時向縣委請示報告。要提高會議效率，提倡少多開短會和專題協(xié)調(diào)會，以后凡是要上政府常務(wù)會和縣長辦公會的議題，各分管領(lǐng)導(dǎo)要先開專題會研究，待討論成熟后才可上會。要嚴格執(zhí)行請銷假制度，凡是離開本縣開會和出差的各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門主要負責(zé)人，必須嚴格按程序履行請銷假報告制度，未經(jīng)許可和批準，一律不得擅自外出。同時，要保持通訊暢通，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負責(zé)人，一定要保證24小時通訊暢通。

一年之計在于春，借此機會，對當(dāng)前工作再強調(diào)幾點：一是要加強財稅征管。要完成今年我縣財政總收入增長18%目標，首季指標完成情況非常關(guān)鍵。為此，財稅部門要切實抓好當(dāng)前的稅收征管，做到應(yīng)收盡收，確保實現(xiàn)財政收入首季“開門紅”，為完成年內(nèi)目標打下堅實的基礎(chǔ)。二是要抓好爭資爭項工作。要大建設(shè)，需要龐大的資金，這就要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門必須進一步增強工作的責(zé)任感和使命感，調(diào)動一切積極因素，積極主動溝通協(xié)調(diào)?？h發(fā)改、財政等部門要加強工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和督促，各相關(guān)部門和項目所在單位要全力配合、通力合作，形成爭資爭項的工作合力，特別是對一些有意向、有希望爭到的項目，要全力做好跟蹤，緊盯不放。三是要抓好招商引資工作。請各招商小分隊抓住當(dāng)前各企業(yè)正在謀劃新一年發(fā)展計劃的大好時機，緊緊圍繞電子、五金、食品、機械制造、服裝鞋帽、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、大型果品加工冷藏等“十大招商項目”，盡快走出去蹲點招商?？h委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)在3月底前也要走出去，做好重點項目的考察工作。同時，請縣商務(wù)局、招商服務(wù)中心要盡快完善好相關(guān)方案和文件，并做好5月份的香港招商周活動籌備工作。同時，請相關(guān)部門抓緊啟動標準廠房建設(shè)的前期準備工作，為項目的早落戶、早投產(chǎn)鋪好道路。四是要集中力量抓好新農(nóng)保工作。當(dāng)前我縣的新農(nóng)保工作進展情況比較緩慢，與我縣人口相當(dāng)、同一批參加新型農(nóng)保的龍南縣，截止目前參保人數(shù)已達65475人，完成目標任務(wù)的46.2%，而我縣參保人數(shù)僅8000人，僅完成目標任務(wù)的4.6%，這與3月底要完成50%的目標差距甚遠。為此，請各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長，各村支部書記、村主任和農(nóng)保局的同志，一定要想盡一切辦法推進此項工作，在4月底前各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）無論如何也要完成50%以上，這項工作請縣委、縣政府督查室及時做好跟蹤督查。五是要按時完成好七個系統(tǒng)國企改革工作任務(wù)。從市里反饋的進度表來看，我縣七個系統(tǒng)改革進度偏慢，排位靠后，這項工作馬書記和我都專門召開了調(diào)度會，請相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)要及時跟進，切實把工作做細，一定要在規(guī)定時間內(nèi)完成改革工作。六是要抓好春耕備耕工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和相關(guān)部門要盡早做好春耕生產(chǎn)的種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)用物資的供應(yīng)準備工作，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管，有效預(yù)防和控制哄抬農(nóng)用物資價格，銷售劣質(zhì)種子、農(nóng)藥、農(nóng)機具等坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，確保春季生產(chǎn)的順利進行。七是要抓好人口計生工作。