委派會計輪崗交流會縣長講話稿

時間:2022-04-06 04:14:00

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委派會計輪崗交流會縣長講話稿

同志們:

在全縣縣級機(jī)構(gòu)改革深入推進(jìn)的關(guān)鍵時期,在會計委派制度推行周年之際,在部分單位預(yù)算方式進(jìn)行調(diào)整的新形勢下,縣政府決定召開縣直單位委派會計輪崗交流大會,十分及時,很有必要。這次會議的主要目的,就是總結(jié)全縣委派會計工作取得的成績,深入剖析當(dāng)前存在的問題,進(jìn)一步深化和完善我縣的會計委派工作。下面,結(jié)合我縣會計委派工作的實際情況,講三點(diǎn)意見。

一、總結(jié)成績,正視問題,切實增強(qiáng)會計委派工作的責(zé)任感

年,我縣按照上級要求,在全縣部分縣直單位實行會計委派制度。會計委派制度實施以來,各受派單位能夠站在講政治、講大局的角度,自覺接受監(jiān)督,密切配合;各委派會計能夠克服困難,不計個人得失,認(rèn)真履行工作職責(zé),較好地完成了各項工作任務(wù)。可以說,正是大家共同的努力,推動了全縣財政管理工作步入了制度化、規(guī)范化的軌道。總結(jié)這幾年的成績,我認(rèn)為主要有四個方面:一是部門對財務(wù)會計工作的重視程度明顯提高。通過委派會計,加強(qiáng)對委派單位財務(wù)的監(jiān)督、管理和指導(dǎo),促使了各委派單位領(lǐng)導(dǎo)不斷建立健全本單位的各項財務(wù)規(guī)章制度,提高了單位財務(wù)管理水平。二是有力地推動了會計基礎(chǔ)管理工作的規(guī)范。實施會計委派后,會計工作由原來的被動型向主動型轉(zhuǎn)變。實施會計委派,對財會人員本身而言就是一次學(xué)習(xí)、交流機(jī)會,被委派人員,將原單位一些好的做法帶到新單位,會計基礎(chǔ)工作較以前有了很大的進(jìn)步。同時,通過推行會計委派制,有效遏制了假造會計票據(jù)、隱瞞收入、私設(shè)小金庫等違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,遏制了“領(lǐng)導(dǎo)定調(diào)子,會計填數(shù)字”等虛假會計信息的產(chǎn)生,提高了財務(wù)管理質(zhì)量。三是有效防止了腐敗及違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。實行會計委派,就是要把財務(wù)管理由事后監(jiān)督變?yōu)槭虑邦A(yù)防和事中監(jiān)督,使財務(wù)監(jiān)督職能貫穿于財務(wù)收支活動全過程,單位負(fù)責(zé)人的財務(wù)權(quán)力得到了有效監(jiān)督和制約,改變了財務(wù)問題上一個人說了算的局面,從機(jī)制、體制上消滅了滋生腐敗的溫床,控制了產(chǎn)生腐敗的源頭。會計委派制度實施以來,有效地促進(jìn)了全縣國有資產(chǎn)的保值、增值,遏制和減少了消極腐敗、制止了鋪張浪費(fèi),推動了黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。四是極大地提高了會計隊伍的整體素質(zhì)。會計人員由政府委派,由財政考核和管理,相對穩(wěn)定了會計隊伍,會計人員通過嚴(yán)格考核,并引入競爭機(jī)制,給會計人員增加了壓力和危機(jī)感,從而促使委派會計不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì),提升了全縣會計隊伍的整體素質(zhì)。

在總結(jié)經(jīng)驗,肯定成績的同時,我們也要清醒的認(rèn)識到,全縣會計委派工作中存在的問題和不足:一是少數(shù)部門重視程度有待增強(qiáng)。有的受派單位對會計委派工作依然不理解、不支持,單位召開的財務(wù)工作會議、大型項目的立項、可行性論證等都回避委派會計參與,致使委派會計不能很好地履行其工作職責(zé)。二是財務(wù)制度執(zhí)行有待進(jìn)一步規(guī)范。有部分單位不按照縣政府文件規(guī)定的“自下而上”的簽字審核程序,依然采取由分管財務(wù)領(lǐng)導(dǎo)先簽字,再給委派會計簽審,給委派會計工作增加難度。尤其是有部分單位的日常公用支出特別是招待費(fèi)支出依然居高不下,為逃避審計監(jiān)察部門的監(jiān)管,指使委派會計將其支出列入專項支出和項目支出。三是部分委派會計服務(wù)意識有待加強(qiáng)。有個別委派會計不能擺正自己的位置,以監(jiān)督者自居,高高在上,不是考慮怎樣為受派單位服好務(wù),存在私心雜念,在受派單位為自己謀私利,甚至存在吃、拿、卡、要,對單位的公款旅游等行為不僅不予以制止,甚至參與其中,更有甚者與單位串通做假,向上級提供虛假財務(wù)信息;少數(shù)委派會計對自身要求不嚴(yán),不講組織原則,不遵守工作紀(jì)律,上班遲到、早退是常事,缺乏工作熱情,工作積極性下降,得過且過,做一天和尚撞一天鐘。

制度能不能發(fā)揮作用,關(guān)鍵還是看人。我們的會計委派制度,能不能使政府增強(qiáng)對財政的調(diào)控能力;能不能真正強(qiáng)化單位財務(wù)管理,提高單位經(jīng)濟(jì)效益;能不能從源頭控制腐敗,推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),必須要靠各受派單位、各委派會計以高度的責(zé)任感、使命感,密切配合,嚴(yán)格按照相關(guān)要求扎實推進(jìn)。特別是各委派會計,是代表縣政府對行政事業(yè)單位資產(chǎn)運(yùn)營和財務(wù)會計狀況履行監(jiān)督職能,是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動中的執(zhí)法員、監(jiān)督員,責(zé)任重大,必須要堅持原則、秉公辦事、敢于監(jiān)督,樹立良好的形象,為政府、部門把好財務(wù)關(guān)。

二、把握方向,突出重點(diǎn),推動會計委派工作邁上新臺階

通過十年的探索與完善,我縣會計委派工作逐漸成熟,站在了一個新的起點(diǎn)。面對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財務(wù)管理的新形勢,今后,會計委派要突出三個方面的重點(diǎn),推動會計委派工作邁上一個新的臺階。

(一)監(jiān)管要抓延伸。目前,我們雖然對縣直主要財政撥款的行政事業(yè)單位實行了會計委派,從資金使用到賬務(wù)處理,都已經(jīng)走上了規(guī)范化發(fā)展的良性軌道。但單位的一些重大財務(wù)活動,如中省級財政專項資金的使用與監(jiān)管、大型項目的立項與可行性論證、政府采購招拍掛過程等往往回避委派會計,使這部分資金運(yùn)行、財務(wù)活動仍然游離于會計委派制度監(jiān)督之外。由于缺乏必要的監(jiān)管與制約,造成這部分資金運(yùn)行與財務(wù)活動仍然比較混亂、賬務(wù)處理不夠規(guī)范,給少數(shù)單位私設(shè)“小金庫”和個別人員違法亂紀(jì)提供了機(jī)會。近年來,我縣涉農(nóng)項目、擴(kuò)內(nèi)需項目均存在這樣那樣的問題,只是培養(yǎng)了我們作檢討的水平和整改的能力。因此,以后會計委派的重點(diǎn)就是將會計委派工作范圍擴(kuò)大到受派單位所有財政財務(wù)領(lǐng)域,真正從源頭上控制違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,進(jìn)一步鞏固會計委派制取得的成果。

(二)制度要抓規(guī)范。一要健全重大事項報告制度。各委派會計要積極配合,主動將派駐單位涉及財務(wù)工作的重大事項及時向財政局匯報,以便財政部門及時了解各派駐單位收支狀況和財經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況,進(jìn)一步增強(qiáng)財會監(jiān)管功能。二是要健全定期輪崗制度。進(jìn)一步加大委派會計輪崗的頻次,實行動態(tài)管理,根據(jù)工作需要,政府也可臨時對委派會計進(jìn)行調(diào)整,打破會計隊伍靜止不動的局面,激發(fā)會計人員工作的積極性和能動性,同時,有效防止出現(xiàn)人際關(guān)系過熟而對會計工作產(chǎn)生負(fù)面影響。三是要實行委派會計離任綜合考評制度。委派會計在輪換崗位前,務(wù)必進(jìn)行離任綜合考評,以客觀、公正的評價委派會計的工作情況。委派會計不能被小恩小惠所迷惑、不能被糖衣炮彈所打倒、不能當(dāng)內(nèi)奸。對違紀(jì)違規(guī)行為不抵制、不報告、甚至開假票、報假帳出現(xiàn)其他違法行為的委派會計,應(yīng)嚴(yán)肅處理;對受派單位指使委派會計違反財經(jīng)紀(jì)律、打擊報復(fù)財會人員者也要依法進(jìn)行懲處,以確保會計委派工作的順利進(jìn)行。

(三)激勵要抓合力。推行會計委派制,全體委派會計雖然編制、工資由會計管理局統(tǒng)一管理發(fā)放,但工作絕大多數(shù)時間是在派駐單位,相對而言,晉升和發(fā)展的空間較小,與其承擔(dān)的責(zé)任不成正比。縣財政局、會計局要從提高委派會計工作積極性出發(fā),關(guān)心他們的政治前途,為符合條件的委派會計提供更多的晉升機(jī)會,充分調(diào)動委派會計的積極性和主動性,不斷增強(qiáng)委派會計隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。特別是部分委派會計是原財管所所長,是局的股長,要懷常人心態(tài)、感恩心態(tài)、進(jìn)取心態(tài),避免因為長期派駐外單位,遠(yuǎn)離財政工作中心而導(dǎo)致管用脫節(jié)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),同心協(xié)力,確保會計委派工作順利開展

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合??h財政部門要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),組織有關(guān)部門和單位扎實做好第四輪委派主管會計崗位輪換工作;縣監(jiān)察、審計等部門要全力支持、協(xié)助做好相關(guān)工作;各受派單位要積極配合做好委派主管會計崗位輪換工作;縣會計委派管理機(jī)構(gòu)要督促上述單位委派會計迅速辦結(jié)有關(guān)具體工作任務(wù),做好相關(guān)移交手續(xù),及時安排委派會計輪崗到位。各受派單位要為委派會計依法履職創(chuàng)造良好的外部環(huán)境,要給委派會計創(chuàng)造必要的工作條件,切實保障委派會計的監(jiān)督權(quán)、建議權(quán)和工作權(quán),以使他們能夠順利地開展工作。同時,也要實事求是反映委派會計的工作表現(xiàn),提出工作建議。

二是要提升自身素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量。要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提升素質(zhì)。各委派會計要加強(qiáng)對各項金融政策及具體準(zhǔn)則、制度的學(xué)習(xí),不斷提高政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能,適應(yīng)復(fù)雜多變的會計工作需要。要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識。要堅持原則,加強(qiáng)監(jiān)督。財政工作是政府工作的一個縮影,要做好財政工作就必須熟悉和了解政府工作的方方面面。各委派人員要以高度的責(zé)任感,高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、細(xì)操作,嚴(yán)格執(zhí)行各項財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)管理規(guī)定,依法辦事、規(guī)范管理,定期如實地匯報被委派單位財務(wù)運(yùn)行狀況,加強(qiáng)對受派單位的經(jīng)營和財務(wù)活動全過程監(jiān)督,充分發(fā)揮委派職能。要擺正位置,搞好服務(wù)。各委派會計既要按照財政、會計部門的要求認(rèn)真履行崗位職責(zé),又要主動接受受派單位領(lǐng)導(dǎo)和群眾監(jiān)督,切實做到管理不越位,原則不讓步,服務(wù)不缺位,在受派單位發(fā)揮參謀助手作用。

三是要強(qiáng)化內(nèi)部管理,確保工作實效。近年來,從中央到地方都出臺了一系列增收節(jié)支的規(guī)定,各單位要嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,牢固樹立過緊日子的思想,認(rèn)真執(zhí)行年部門預(yù)算,制定切實有效的措施減少會議費(fèi)、招待費(fèi)、小車經(jīng)費(fèi)、參觀考察費(fèi)等非正常性支出。要進(jìn)一步加強(qiáng)單位內(nèi)部財務(wù)管理,嚴(yán)格把握各項政策界限,認(rèn)真執(zhí)行財政財務(wù)政策,嚴(yán)格管理,共同努力,力爭我縣的財政財務(wù)管理水平再上臺階。

同志們,抓好會計委派工作,事關(guān)公安經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。各受派單位、各委派會計要高度統(tǒng)一思想,密切配合,扎實工作,為公安縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)!