全縣統(tǒng)計大會縣長講話
時間:2022-04-06 04:00:00
導(dǎo)語:全縣統(tǒng)計大會縣長講話一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
同志們:
書記曾經(jīng)反復(fù)強調(diào)統(tǒng)計工作的重要性,我也在以往多次會上、多個場合,就統(tǒng)計工作講過很多次??傮w來看,近年來我縣統(tǒng)計工作在加強,各項統(tǒng)計制度改革初見成效,第六次全國人口普查進(jìn)展順利,統(tǒng)計服務(wù)能力有了很大提升。縣統(tǒng)計局在年市縣市區(qū)統(tǒng)計工作綜合評比中排名第一。特別是統(tǒng)計“雙基”建設(shè)成效顯著,我縣被評為全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)先進(jìn)縣,并在全國統(tǒng)計基層基礎(chǔ)建設(shè)經(jīng)驗交流會上介紹了經(jīng)驗。但是,必須指出,我縣統(tǒng)計工作也還存在較大的問題,特別是統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高的問題,直接影響了我縣去年的爭先進(jìn)位工作。對此,我們必須引起足夠的重視,不斷改進(jìn)方式方法,切實做好統(tǒng)計工作。下面,我強調(diào)三點意見:
一、堅持責(zé)任為重,進(jìn)一步把統(tǒng)計工作抓實、抓細(xì)、抓好
(一)實現(xiàn)“雙爭”目標(biāo)要求我們必須抓實統(tǒng)計工作。去年初,縣委十二屆八次會議提出,我縣要力爭在“十二五”期間實現(xiàn)“縣市發(fā)展?fàn)幍谝唬笨h域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)”的奮斗目標(biāo)。這一目標(biāo)定位不是憑空想象出來的,而是在綜合分析前幾年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢,特別是認(rèn)真研究各項重要統(tǒng)計指標(biāo),通過對比、核算、分析、論證后確定的??h委、縣政府在全會上提出的明確目標(biāo),實際是向全縣人民的莊嚴(yán)承諾。要想爭第一、爭先進(jìn),就要靠實干兌現(xiàn),憑實績說話,但僅有實干和實績還不夠,沒有全面、詳實的統(tǒng)計資料來總結(jié)評價我縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的進(jìn)度和效果,沒有真實、可靠的統(tǒng)計數(shù)據(jù)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展糾偏、指向提供決策依據(jù),爭先進(jìn)位也只是一句兌不了現(xiàn)的空話。尤其近年來,上級黨委、政府對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展各方面的情況全年多次考核,每年一次排位,而且考核程序更加嚴(yán)格,評分標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化,更加注重各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)的分析和比對。這就要求我們必須積極主動地適應(yīng)新形勢,在全力實現(xiàn)跨越發(fā)展的同時,認(rèn)認(rèn)真真地收集、整理經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的每一個數(shù)據(jù)資料,并加以綜合分析,合理利用,為我縣早日實現(xiàn)“雙爭”目標(biāo)奠定扎實的基礎(chǔ)。
(二)縮小數(shù)據(jù)差距要求我們必須抓細(xì)統(tǒng)計工作。去年,我縣各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省、全市進(jìn)位不容樂觀,尤其規(guī)模工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、外貿(mào)出口等指標(biāo)在全市排位靠后,很不理想。有些指標(biāo)不升反降。在全市綜合考核排名中,我縣地方一般預(yù)算收入總量和增速均下降了2位,外貿(mào)出口總額下降了一位,社會消費品零售總額增長速度下降了2位。我縣近兩年的發(fā)展情況如何,在座各位有目共睹,客觀上我們的發(fā)展有差距,但納入不夠、統(tǒng)計不全、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)也是造成排位靠后的重要因素。在當(dāng)前的統(tǒng)計工作中,突出存在以下幾個較為明顯的問題:一是基層不重視。部分基層領(lǐng)導(dǎo)對統(tǒng)計工作不懂不學(xué)也不過問,統(tǒng)計法律意識淡薄,責(zé)任意識欠缺。二是群眾不支持。目前社會各界對統(tǒng)計工作的認(rèn)識還存在一定偏差,部分調(diào)查對象對統(tǒng)計工作能推就推,能躲就躲,躲不掉、推不脫就拖,也不可避免的造成了基層報表收集難,基層數(shù)據(jù)采集難,統(tǒng)計數(shù)據(jù)難以客觀、真實地反映本地區(qū)和本部門的實際發(fā)展情況。三是少數(shù)企業(yè)不配合。從去年開始,企業(yè)數(shù)據(jù)實行企業(yè)網(wǎng)上直報,做好這項工作的關(guān)鍵在于企業(yè)配合支持,但有的企業(yè)上報不積極,瞞報現(xiàn)象比較普遍。去年全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是發(fā)展較快的一年,骨干企業(yè)發(fā)展加快,中小企業(yè)發(fā)展提速,全縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)20家,達(dá)到了150家,但最后統(tǒng)計結(jié)果是:規(guī)模工業(yè)增加值在全市排位倒數(shù)第四,增幅在全市排位到數(shù)第二。這里面,與企業(yè)的數(shù)據(jù)報不上來有很大關(guān)系。統(tǒng)計工作來不得半點馬虎,各地、各部門、各企業(yè)一定要正確對待統(tǒng)計工作,認(rèn)真查找、分析原因,進(jìn)一步細(xì)化統(tǒng)計工作措施,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(三)維護(hù)縣域利益要求我們必須抓好統(tǒng)計工作。統(tǒng)計工作,不僅是一個數(shù)據(jù)問題,更是一個經(jīng)濟(jì)問題。統(tǒng)計工作做得好不好,不僅關(guān)系到我縣在全省、全市的綜合排名和地位,更關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的切身利益,比如我縣糧食、棉花、油菜、畜牧、水產(chǎn)等“大縣”建設(shè),國家對公安的各項資金投入和扶持力度等等。僅去年,作為糧油大縣,我縣就獲得國家轉(zhuǎn)移支付1033萬;生豬調(diào)出大縣獲得扶持資金361萬左右。統(tǒng)計工作如果不下功夫抓好抓實,“大縣”的帽子就難以保住,帽子摘了,國家各類對“大縣”的投入與傾斜也就沒有了。去年12月底全省經(jīng)濟(jì)工作會議期間,市委書記應(yīng)代明對各縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長明確指出:統(tǒng)計工作非常重要,既是參謀決策的依據(jù),也是各項政策兌現(xiàn)的依據(jù),涉及到政策、利益,千萬不可小視。我們特別是具體從事統(tǒng)計工作的同志們,更要充分認(rèn)識統(tǒng)計工作的重要性,充分認(rèn)識統(tǒng)計數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用,樹立強烈的責(zé)任意識,著力提高統(tǒng)計工作水平。
二、把握統(tǒng)計流程,進(jìn)一步把數(shù)據(jù)核實、核準(zhǔn)、核全
提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,是統(tǒng)計工作的出發(fā)點和歸宿,是各級統(tǒng)計機構(gòu)的第一要務(wù)。不管任何時候,任何情況,都要堅持把質(zhì)量放在第一位,強化環(huán)節(jié)管理,切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。
(一)要全面摸清數(shù)據(jù)。要抓好統(tǒng)計調(diào)查。統(tǒng)計調(diào)查工作范圍大、覆蓋面廣,有農(nóng)村住戶類調(diào)查樣本640戶,生豬調(diào)出大縣監(jiān)測點2736戶,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量調(diào)查樣本涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、17個村;工業(yè)企業(yè)調(diào)查、企業(yè)景氣調(diào)查、服務(wù)業(yè)調(diào)查、工業(yè)品價格調(diào)查等涉及33家企業(yè)和30家個體工業(yè)戶;還有涉及農(nóng)村住戶類居民收入、物價、“三農(nóng)”、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、企業(yè)景氣、農(nóng)林牧漁中間消耗、畜禽監(jiān)測等經(jīng)常性調(diào)查項目,都必須認(rèn)真細(xì)致抓好數(shù)據(jù)調(diào)查統(tǒng)計工作,提高樣本數(shù)據(jù)質(zhì)量。要進(jìn)一步調(diào)整統(tǒng)計工作的重點,全面、全方位的摸清各種數(shù)據(jù)。不僅要關(guān)注經(jīng)濟(jì)指標(biāo),而且要關(guān)注人文指標(biāo)和社會發(fā)展指標(biāo);不僅要反映經(jīng)濟(jì)增長速度,而且要反映經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益。要緊緊圍繞縣委的重點工作部署,全面把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大數(shù)”,該納入統(tǒng)計范圍的全面納入到統(tǒng)計范圍,做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng),報滿報足、不瞞不漏。
(二)要科學(xué)分析數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)來源于基層,來源于一線。作為統(tǒng)計部門的工作人員,必須加強對統(tǒng)計數(shù)據(jù)合理性、科學(xué)性的分析。一方面,要從數(shù)據(jù)理論上的邏輯關(guān)系進(jìn)行分析把握,對不符合邏輯關(guān)系、自相矛盾的數(shù)據(jù)要認(rèn)真進(jìn)行甄別,去偽存真,及時進(jìn)行調(diào)整。比如,在投資統(tǒng)計中,要注重建安營業(yè)稅與固定資產(chǎn)投資的邏輯關(guān)系,不要出現(xiàn)低級的統(tǒng)計錯誤;在進(jìn)行月度、季度統(tǒng)計時,要對同期數(shù)據(jù)、上月數(shù)據(jù)、上季度數(shù)據(jù)進(jìn)行分析比對,尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律,注意經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本走勢,避免大起大落。另一方面,要縱向研究,橫向比較,跳出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本區(qū)域來分析各項數(shù)據(jù)指標(biāo)。注意加強與兄弟縣市統(tǒng)計數(shù)據(jù)的對照分析,找出我縣統(tǒng)計工作和統(tǒng)計數(shù)據(jù)中的差距。另外,還要對數(shù)據(jù)產(chǎn)生的流程,具體是統(tǒng)計調(diào)查、收集統(tǒng)計報表、數(shù)據(jù)匯總和上報、數(shù)據(jù)反饋和公布、建立統(tǒng)計臺帳和歸檔等五個方面的統(tǒng)計工作全過程進(jìn)行認(rèn)真分析,確保各環(huán)節(jié)出來的數(shù)據(jù)前后一致,真實有效,防止出現(xiàn)“數(shù)出多門”、“表機不一”、“代填代報”等問題。
(三)要認(rèn)真審核數(shù)據(jù)。新修訂的《統(tǒng)計法》是把雙刃劍,既賦予了統(tǒng)計調(diào)查部門依法獨立行使統(tǒng)計調(diào)查的權(quán)力,又賦予了行政主管部門的監(jiān)督義務(wù);既加強了對統(tǒng)計機構(gòu)的監(jiān)督,又強化了對調(diào)查對象的約束。為此,對于各項統(tǒng)計數(shù)據(jù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)法人在數(shù)據(jù)形成前要加強引導(dǎo)和指導(dǎo)。要按照實事求是的原則,依據(jù)科學(xué)合理的統(tǒng)計方法,指導(dǎo)基層統(tǒng)計干部搞好數(shù)據(jù)的收集和整理;數(shù)據(jù)形成后要依法親自把關(guān),認(rèn)真審查。領(lǐng)導(dǎo)審數(shù)據(jù),不是簡單地簽字上報,而是在對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真分析、比對的基礎(chǔ)上,對于沒有全面、客觀、真實地反映本地區(qū)、本部門實際的數(shù)據(jù),沒有報足、報實的數(shù)據(jù),認(rèn)真分析原因,實事求是地予以修正。
(四)要據(jù)實上報數(shù)據(jù)。過去統(tǒng)計往往容易犯“浮夸”的毛病。經(jīng)過這么多年理性、務(wù)實的發(fā)展,我們已經(jīng)轉(zhuǎn)變了這種作風(fēng)。但值得注意的是,我們不能從一個極端走向另一個極端:該統(tǒng)計的不統(tǒng)計,該列入的不列入,該包括的不包括,該上報的不上報,這也是不對的。多報虛報不是實事求是,少報瞞報也不是實事求事。都是違法行為。抓好統(tǒng)計數(shù)據(jù),是為了準(zhǔn)確分析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展走勢,為黨委、政府宏觀決策提供科學(xué)依據(jù)。因此,在具體的工作中,我們必須在全面統(tǒng)計的基礎(chǔ)上,堅持實事求是,既不能多報,無依據(jù)地把數(shù)字做大、做好看,更不能瞞報,隨意地把數(shù)字壓低、縮小;要始終堅持客觀、真實,確保我們的統(tǒng)計數(shù)據(jù)能夠準(zhǔn)確地反映本地區(qū)、本部門經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實際??h統(tǒng)計局要加強調(diào)查研究,加大統(tǒng)計巡查、統(tǒng)計執(zhí)法和統(tǒng)計服務(wù)工作力度,不能簡單匯總,把下面的統(tǒng)計數(shù)據(jù)算個“加法”上報了事。對瞞報漏報的,要依法查處??h直各相關(guān)部門要積極配合統(tǒng)計部門,搞好各項數(shù)據(jù)的收集匯總分析。
(五)要綜合利用數(shù)據(jù)。統(tǒng)計是各級領(lǐng)導(dǎo)對經(jīng)濟(jì)運行實行宏觀調(diào)控和管理、進(jìn)行科學(xué)決策的重要基礎(chǔ)工作,是地方黨委政府的“參謀部”、“數(shù)據(jù)庫”、“晴雨表”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、縣直各部門要充分用好、用活統(tǒng)計數(shù)據(jù),促進(jìn)科學(xué)決策。各地要根據(jù)今年的計劃,分月、分季度分析統(tǒng)計數(shù)據(jù),運用統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時調(diào)整本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的工作思路和策略,加力度,趕進(jìn)度,確保我縣“雙爭”目標(biāo)的順利實施。要善于運用數(shù)據(jù)評價考核地方的工作。縣委每年開展的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考評,就是廣泛地運用了統(tǒng)計數(shù)據(jù),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核評價的重要性,認(rèn)真搞好每個環(huán)節(jié)、每個時段的統(tǒng)計工作,切忌弄虛作假。
三、注重方式方法,進(jìn)一步把統(tǒng)計工作創(chuàng)新、創(chuàng)特、創(chuàng)優(yōu)
(一)不斷創(chuàng)新統(tǒng)計工作方式方法。一是要堅持口徑統(tǒng)一。要認(rèn)真學(xué)習(xí),全面了解統(tǒng)計工作的有關(guān)政策,把統(tǒng)計范圍、統(tǒng)計內(nèi)容、統(tǒng)計方法及統(tǒng)計要求掌握透徹。各樣本單位、輔調(diào)員、記賬戶以及企業(yè)統(tǒng)計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員,要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的調(diào)查方案、制度方法開展統(tǒng)計調(diào)查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)來源于實際,來源于調(diào)查對象,切實做到調(diào)查數(shù)據(jù)完整、準(zhǔn)確、口徑一致。二是要注重科學(xué)統(tǒng)計。要學(xué)習(xí)運用新的統(tǒng)計方法,讓統(tǒng)計數(shù)據(jù)更好地反映發(fā)展實際。如“大縣”統(tǒng)計工作,統(tǒng)計數(shù)據(jù)就來源于樣板統(tǒng)計,樣本的選取就有技巧。各地各相關(guān)部門要巧動腦筋,圍繞城鄉(xiāng)居民收入與消費、農(nóng)作物播種面積與主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)民工監(jiān)測等重大統(tǒng)計調(diào)查項目,選準(zhǔn)樣板,選好樣本,增強樣本的代表性、均衡性。三是要推進(jìn)統(tǒng)計改革。要認(rèn)真做好“企業(yè)一套表”改革工作,建立網(wǎng)上直報機制,尤其是節(jié)假日,要實行統(tǒng)計值班,杜絕網(wǎng)上直報斷檔現(xiàn)象發(fā)生,確保上報率,確保數(shù)據(jù)上報質(zhì)量。要認(rèn)真做好貿(mào)易統(tǒng)計改革工作,千方百計提高限上單位數(shù)和占零售額的比重,把限下增幅嚴(yán)格控制在10%以下。要認(rèn)真做好投資統(tǒng)計改革,特別是注重做好大項目的投資統(tǒng)計,注重增速的合理性,注重與稅收的關(guān)聯(lián)等,真實反映我縣全社會固定資產(chǎn)投資的現(xiàn)狀。
(二)著力提升統(tǒng)計服務(wù)水平。一方面,要圍繞中心工作搞好調(diào)查研究。要準(zhǔn)確把握國際、國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化對我縣發(fā)展帶來的影響,對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變、科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會、富民工程、園區(qū)建設(shè)、企業(yè)發(fā)展等情況,加強跟蹤調(diào)查和分析研究,為縣委、縣政府實施正確決策提供科學(xué)依據(jù)。另一方面,要多出反映特色的統(tǒng)計信息精品。要進(jìn)一步加強統(tǒng)計產(chǎn)品的開發(fā)和利用,重點加強對經(jīng)濟(jì)社會運行情況監(jiān)測、發(fā)展?fàn)顩r的評價和發(fā)展趨勢判斷的分析研究,充分發(fā)揮統(tǒng)計部門“數(shù)據(jù)高地”的優(yōu)勢,以年度數(shù)據(jù)開發(fā)為龍頭,以月度數(shù)據(jù)開發(fā)為基礎(chǔ),以統(tǒng)計分析研究開發(fā)為核心,形成具有統(tǒng)計特色的系列產(chǎn)品,多出更具針對性、指導(dǎo)性的統(tǒng)計信息。要重視統(tǒng)計宣傳工作,充分利用網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播電視等多種形式和手段,及時各類統(tǒng)計信息資料,以及《統(tǒng)計月報》和《統(tǒng)計年鑒》等,讓各類用戶充分享受統(tǒng)計部門提供的統(tǒng)計公共產(chǎn)品及服務(wù),擴大統(tǒng)計信息的社會效益和社會影響。
(三)切實創(chuàng)優(yōu)統(tǒng)計工作環(huán)境。統(tǒng)計工作涉及到方方面面,涉及到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個部門、各個企事業(yè)單位。要把統(tǒng)計工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,常抓常管常議,健全工作機構(gòu),充實統(tǒng)計力量,在經(jīng)費、人員、設(shè)備方面給予支持,并在作出重大決策前注重聽取統(tǒng)計部門的意見。要高度重視縣直各部門和單位的統(tǒng)計工作,任何單位和個人都必須自覺遵守《統(tǒng)計法》的規(guī)定,按照各自的職責(zé)任務(wù),自覺履行統(tǒng)計工作的法律義務(wù),積極主動地配合做好統(tǒng)計工作。全縣“三上企業(yè)”必須嚴(yán)格按照“一套表”網(wǎng)上直報的要求,及時報送相關(guān)報表;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,縣統(tǒng)計、經(jīng)信、商務(wù)、稅務(wù)、工商等部門要按照各自的分工,搞好網(wǎng)上直報的跟蹤指導(dǎo)、服務(wù)與督辦,對網(wǎng)上直報數(shù)據(jù)的真實性、合理性進(jìn)行有效把關(guān)??h直各部門和單位要及時把本部門統(tǒng)計調(diào)查資料抄送縣統(tǒng)計局,以滿足綜合統(tǒng)計和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計核算的需要??h統(tǒng)計局、統(tǒng)計調(diào)查大隊要依法履行統(tǒng)計執(zhí)法職能,縣行政服務(wù)中心要積極支持和配合縣統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計調(diào)查隊開展統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,及時查處統(tǒng)計違法行為,促進(jìn)我縣統(tǒng)計工作健康發(fā)展。
同志們,抓好統(tǒng)計工作,事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。當(dāng)前,我縣正處在努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期,工作任務(wù)將更加繁重,希望各地各部門抓住機遇,直面挑戰(zhàn),克服困難,密切配合,以飽滿的熱情和良好的精神狀態(tài)抓好統(tǒng)計工作,為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。