導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水上安全整治三年行動(dòng)月總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念和“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)水上交通安全法律法規(guī)，以開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為主線，以落實(shí)運(yùn)輸安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)為重點(diǎn)，著力從整治渡口渡船安全管理、整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、整治水上運(yùn)輸秩序、整治通航環(huán)境等四個(gè)方面下功夫落實(shí)、攻堅(jiān)，全面提高我市水上交通安全管理水平和安全預(yù)控能力。

二、整治目標(biāo)

通過專項(xiàng)整治，確保我市水上運(yùn)輸安全有序，船舶適航、船員適任、船廠適檢，通航環(huán)境明顯改善，違章行為明顯減少，逐步建立以企業(yè)（船主）主體責(zé)任為基礎(chǔ)，以“三長”責(zé)任制為核心，以交通主管部門和有關(guān)部門行業(yè)管理為重點(diǎn)，以海事、漁監(jiān)執(zhí)法監(jiān)督為保障的水上交通安全管理長效機(jī)制，確保我市水上交通無重特大安全事故。

三、組織機(jī)構(gòu)

為加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立以副市長為組長的水上交通安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)日常指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查工作。

四、整治時(shí)間和步聚

整治工作從年月日起至年月31日止。分宣傳動(dòng)員、檢查整治、驗(yàn)收總結(jié)三個(gè)階段進(jìn)行。

(一)宣傳動(dòng)員階段（月日至6月30日）。

結(jié)合全國安全生產(chǎn)月活動(dòng)，以印發(fā)宣傳資料、有線電視宣傳、召開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、船東船員大會等形式，層層動(dòng)員，大力宣傳整治活動(dòng)的意義及相關(guān)法律法規(guī)，讓廣大船舶業(yè)主、經(jīng)營者、船員及人民群眾充分理解、熱情參與、積極配合，努力營造良好的社會環(huán)境，確保整治工作順利開展。

(二)檢查整治階段（7月1日至11月30日）。

1．深化整治渡口渡船安全管理。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極整治工作的開展，要強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)厲取締非法私渡，切實(shí)落實(shí)“三長”責(zé)任制和四級安全管理，促進(jìn)全市渡口渡船管理規(guī)范，渡運(yùn)安全。

2．深化整治內(nèi)河鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶。嚴(yán)把準(zhǔn)入：嚴(yán)格水上客運(yùn)企業(yè)、船務(wù)公司、船舶經(jīng)營資質(zhì)審查。嚴(yán)格船舶修造企業(yè)資質(zhì)審核及技術(shù)條件認(rèn)可，對不按圖紙建造、不按程序建造，對無證從事船舶修造的，應(yīng)依法予以查處，堅(jiān)決從源頭上堵住低質(zhì)量船舶流入運(yùn)輸市場。優(yōu)化服務(wù)：繼續(xù)落實(shí)船舶檢驗(yàn)、船員發(fā)證，規(guī)費(fèi)征收減免等優(yōu)惠政策，督促“三無”船舶辦理船舶檢驗(yàn)登記，督促內(nèi)河船員持證上崗，健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理體系，把責(zé)任真正落實(shí)到村、船舶所有人、經(jīng)營人及駕機(jī)人員。

3．整治水上運(yùn)輸秩序。以規(guī)范經(jīng)營秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，結(jié)合企業(yè)安全生產(chǎn)級別評定，敦促企業(yè)在主體合法、組織保障、宣傳教育、安全權(quán)益、規(guī)章制度、安全條件、隱患治理、事故管理和行業(yè)特殊要求等十個(gè)方面得到有效落實(shí)。對安全責(zé)任制不落實(shí)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)管理混亂的企業(yè)堅(jiān)決責(zé)令整改，對整改達(dá)不到要求的堅(jiān)決依法取消經(jīng)營資格。整頓船舶秩序，以快速客船、采內(nèi)河砂船舶為重點(diǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，嚴(yán)把船舶簽證檢驗(yàn)關(guān)，對證件不全、船員配員不足的，不予離港。堅(jiān)決打擊超員、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級等違法經(jīng)營行為，保證航行安全。

4．整治通航環(huán)境。交通海事、海洋漁業(yè)、公安邊防等有關(guān)部門要定期開展航道整治活動(dòng)，依法清除設(shè)置在航道及航道兩側(cè)規(guī)定范圍內(nèi)的水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈網(wǎng)具等礙航物，治理非法采砂、抽砂等礙航行為，規(guī)范水上水下施工作業(yè)，為九江3000噸級航道工程建設(shè)提供保障。要加大對通航水域的巡查力度，提高監(jiān)控能力，維護(hù)良好的通航環(huán)境，促進(jìn)船舶航行安全。

(三)驗(yàn)收總結(jié)階段（12月1日至年月30日）

由市政府組織對有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作開展、措施落實(shí)、整治情況等進(jìn)行驗(yàn)收、考核整改和總結(jié)。

五、工作要求

(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展水上交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底解決我市水上交通安全存在的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、構(gòu)建和諧社會、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，各單位、各部門要切實(shí)提高對專項(xiàng)整治活動(dòng)重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步樹立以人為本、安全第一的思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，通力協(xié)作，齊抓共管，確保整治取得實(shí)效。

篇2

日前，在福建省委九屆六次全體（擴(kuò)大）會議上，根據(jù)黨的十提出的“統(tǒng)籌抓好公共服務(wù)、公共安全等各項(xiàng)工作”的精神，蘇樹林省長對2013年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作提出要求。要求保障公共安全，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”機(jī)制；深入開展道路交通安全綜合整治“三年行動(dòng)”，從管理到設(shè)施均要抓好抓實(shí)，確保見成效；繼續(xù)打好“清剿火患”戰(zhàn)役，加強(qiáng)各領(lǐng)域各行業(yè)安全管理；煤礦生產(chǎn)方面，重點(diǎn)突出對龍巖市煤礦安全的監(jiān)管工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)。（省安監(jiān)局辦公室）

省安監(jiān)局進(jìn)一步推廣危險(xiǎn)和可操作性分析方法

近日，省安監(jiān)局舉辦危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）培訓(xùn)班，各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局?；繁O(jiān)管部門負(fù)責(zé)人、省化工設(shè)計(jì)院、省新五環(huán)設(shè)計(jì)公司、部分評價(jià)機(jī)構(gòu)及?；菲髽I(yè)相關(guān)人員等近80人參加了培訓(xùn)。省安監(jiān)局要求，從2013年起，各級各有關(guān)部門和企業(yè)要逐步在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段和企業(yè)中推廣HAZOP方法。一是省化工設(shè)計(jì)院、省新五環(huán)公司兩個(gè)甲級化工設(shè)計(jì)單位要引入HAZOP方法，對涉及“兩重點(diǎn)一重大”的裝置，在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行HAZOP分析。安全評價(jià)機(jī)構(gòu)也要逐步引入HAZOP方法，開展安全評價(jià)工作。各?；髽I(yè)要積極創(chuàng)造條件，逐步推行生產(chǎn)裝置定期（每3～5年一次）HAZOP分析，識別危險(xiǎn)因素，及時(shí)整改，提高裝置安全性能。二是各級安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)HAZOP技術(shù)的宣傳和推廣，舉辦各種培訓(xùn)班，對相關(guān)人員進(jìn)行HAZOP培訓(xùn)，廣泛宣傳HAZOP知識，并在危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查階段進(jìn)行認(rèn)真把關(guān)，凡是沒有采用HAZOP方法的“兩重點(diǎn)一重大”裝置的設(shè)計(jì)，原則上不予通過審查。三是各設(shè)區(qū)市安監(jiān)局要選擇1家以上重點(diǎn)企業(yè)開展HAZOP分析試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)后逐步在其他企業(yè)中推廣。

（省安監(jiān)局監(jiān)管三處）

福州福清市開展安全隱患排查專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”

近日，福清市在全市范圍內(nèi)開展以抓防范、查隱患、促整改、保安全為主要內(nèi)容的安全隱患排查專項(xiàng)整治“百日行動(dòng)”。安全隱患排查整治工作的范圍是全市所有鎮(zhèn)（街）、工業(yè)區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)，重點(diǎn)檢查非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工、電力、燃?xì)狻O業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材、學(xué)校教育、旅游景區(qū)、林業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）的企事業(yè)單位，以及商場超市、賓館酒店、餐飲、網(wǎng)吧、酒吧等人員密集場所。涉及全市所有鎮(zhèn)街、工業(yè)區(qū)，以及安監(jiān)、煙花辦、交通、建設(shè)、公安、經(jīng)貿(mào)、藥監(jiān)、農(nóng)機(jī)、水利、國土、漁業(yè)、教育、衛(wèi)生、文體、林業(yè)、民宗、質(zhì)監(jiān)、旅游、廣電、糧食、供電等二十幾個(gè)行業(yè)主管部門和市直單位。

（福清市安監(jiān)局）

福州市馬尾區(qū)切實(shí)推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理

2012年，馬尾區(qū)切實(shí)推進(jìn)消防安全“網(wǎng)格化”管理，全區(qū)形成4個(gè)“大網(wǎng)格”、78個(gè)“中網(wǎng)格”、485個(gè)“小網(wǎng)格”，每個(gè)網(wǎng)格明確1名消防專（兼）職管理人員，開展常態(tài)化防火安全檢查。截至目前，全區(qū)共檢查單位4874家，排查火災(zāi)隱患12280處，下發(fā)《責(zé)令改正通知書》2307份，臨時(shí)查封單位82家，責(zé)令“三?！眴挝?3家。

（馬尾區(qū)安監(jiān)局）

廈門市智能交通控制中心正式投入試運(yùn)行

近日，廈門市智能交通控制中心正式投入試運(yùn)行。該中心是在原市公安局交警支隊(duì)交通指揮中心的基礎(chǔ)上，經(jīng)過全面規(guī)劃、升級改造而成的，設(shè)有核心控制區(qū)、電子警察巡邏區(qū)、決策會商室、文件收發(fā)室、民警辦公室等5個(gè)功能區(qū)，使用面積逾1400平方米，其中核心控制區(qū)現(xiàn)擁有9座全功能控制臺席。為充分發(fā)揮智能交通控制中心作用，市公安局交警支隊(duì)配套開發(fā)了“智能交通集成控制平臺”。該平臺集成了全市所有交通科技設(shè)備，功能方面除了保留原有的非現(xiàn)場執(zhí)法、文件收發(fā)等功能外，還具備通過檢測設(shè)備、視頻巡邏、電話、微信、微博等多元化的道路交通信息采集功能，通過室外誘導(dǎo)屏、網(wǎng)站、手機(jī)等多渠道的路口信息功能，以及多手段排堵聯(lián)動(dòng)處置、多維度交通信息研判等功能。該智能交通控制中心的啟用，標(biāo)志著廈門市智能化交通建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的階段。

（廈門市安監(jiān)局）

廈門市集美區(qū)灌口鎮(zhèn)注重“四個(gè)依靠”開展摩托車排查工作

一是依靠領(lǐng)導(dǎo)重視。鎮(zhèn)長親自抓、負(fù)總責(zé)，進(jìn)行動(dòng)員部署；鎮(zhèn)道安辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，狠抓落實(shí)；各村（居）主任親自督戰(zhàn)，推動(dòng)工作進(jìn)一步開展。二是依靠經(jīng)費(fèi)保障。為提高工作積極性，確保排查取得實(shí)效，鎮(zhèn)政府專門撥出一筆經(jīng)費(fèi)，對每排查一部摩托車給予3元補(bǔ)貼。三是依靠廣泛發(fā)動(dòng)。排查工作時(shí)間短、任務(wù)重，單靠政府部門的力量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。為此，結(jié)合“三年行動(dòng)”宣傳工作，通過宣傳欄、標(biāo)語橫幅、短信平臺、流動(dòng)宣傳車等方式營造聲勢，廣泛發(fā)動(dòng)村（居）民參與到排查工作中來。四是依靠群眾配合。面對工作人員走家入戶摸排登記，群眾表現(xiàn)出廣泛理解和支持。對于部分摩托車未上牌的村民，在排查的同時(shí)，努力通過教育勸說，促使其盡快上牌，不斷提高灌口鎮(zhèn)摩托車上牌率。

（集美區(qū)安監(jiān)局）

廈門市同安區(qū)全面開展春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查

近日，同安區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和8個(gè)副區(qū)長帶隊(duì)，對全區(qū)各鎮(zhèn)（街場）、各行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)進(jìn)行節(jié)前全面檢查。此次檢點(diǎn)對非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、電力、燃?xì)狻⑾?、人員密集場所、商貿(mào)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)進(jìn)行隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制各類事故尤其是較大以上事故的發(fā)生。

（同安區(qū)安監(jiān)局）

廈門翔安區(qū)成立安全生產(chǎn)專家組服務(wù)轄區(qū)企業(yè)

近期，翔安區(qū)成立了安全生產(chǎn)專家組。專家組由來自地質(zhì)工程勘察、道路交通安全、電業(yè)安全、化學(xué)化工等專業(yè)領(lǐng)域的20位工程師組成。2013年開始，翔安安監(jiān)局將組織推廣“專家企業(yè)安全服務(wù)”和開展企業(yè)“互查互學(xué)互助”活動(dòng)。組織專家對企業(yè)“把脈問診”，對發(fā)現(xiàn)的問題認(rèn)真分析原因，及時(shí)向企業(yè)提出整改意見，制定切實(shí)可行的治理方案；組織全區(qū)同等生產(chǎn)工藝、同等生產(chǎn)規(guī)模企業(yè)之間相互檢查、相互交流、相互學(xué)習(xí)，汲取安全經(jīng)驗(yàn)，查找事故隱患；確保隱患治理工作落到實(shí)處，提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

（翔安區(qū)安監(jiān)局）

寧德市安監(jiān)局深入調(diào)研，走訪服務(wù)企業(yè)

近日，寧德市安監(jiān)局曾建智副調(diào)研員帶領(lǐng)市、區(qū)兩級安監(jiān)干部分別走訪了福建省聯(lián)合一家建材發(fā)展有限公司、閩東宏宇冶金備件有限公司，實(shí)地查看了企業(yè)的經(jīng)營情況，并與公司負(fù)責(zé)人展開座談。曾副調(diào)研員一行認(rèn)真傾聽了兩家企業(yè)負(fù)責(zé)人對企業(yè)基本情況的介紹、企業(yè)近期的發(fā)展?fàn)顩r，以及對市政府關(guān)于支持中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的意見和建議。曾建智副調(diào)研員表示：對于本次調(diào)研中企業(yè)反映的意見和建議，督查組會根據(jù)部門的職責(zé)，認(rèn)真做好相關(guān)工作，并將情況匯總后上報(bào)共青團(tuán)市委，并積極配合團(tuán)市委后續(xù)的工作部署，為寧德市市中小企業(yè)的健康發(fā)展創(chuàng)造良好的服務(wù)平臺。

（寧德市安監(jiān)局）

莆田市涵江區(qū)副區(qū)長帶隊(duì)檢查煙花爆竹安全管理工作

近日，涵江區(qū)政府陳清泉副區(qū)長帶領(lǐng)區(qū)安監(jiān)局、公安分局、工商局、質(zhì)監(jiān)二分局、供銷社等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人檢查春節(jié)期間煙花爆竹安全管理工作。陳副區(qū)長一行先后到吉祥鞭炮庫、松東煙花爆竹庫并隨機(jī)抽查了幾家煙花爆竹經(jīng)營店。每到一處，陳副區(qū)長都認(rèn)真聽取業(yè)戶負(fù)責(zé)人的匯報(bào)，并對各業(yè)戶證照是否齊全、是否配備消防設(shè)施、是否懸掛明顯的安全警示標(biāo)志，以及周邊安全距離是否符合要求等方面進(jìn)行了細(xì)致的檢查，現(xiàn)場向從業(yè)人員詢問了安全常識，要求各業(yè)戶要合法經(jīng)營、守法經(jīng)營、安全經(jīng)營。

（涵江區(qū)安監(jiān)局）

莆田市城廂區(qū)全面開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”活動(dòng)

一是下發(fā)文件要求所有相關(guān)行業(yè)管理部門，對之前已檢查過的工礦企業(yè)、建筑工程、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所和一些容易發(fā)生安全隱患的公共設(shè)施全面開展一次“回頭看”大檢查。二是對之前有查不到位、查不仔細(xì)、查不完整的方面按照“條塊結(jié)合”徹底清查，絕不留死角偏位。三是組織力量深入一線，與相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人會面，具體責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對任何有問題的細(xì)節(jié)不得有任何松懈，查出的問題能整改的依法立即整改。絕不講半點(diǎn)情面，不存半點(diǎn)僥幸，不能馬上整改的制定方案督促到位，重大隱患落實(shí)掛牌督辦，真正做到整治措施、資金、責(zé)任、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。

（城廂區(qū)安監(jiān)局）

莆田市仙游縣組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全大排查

近日，仙游縣開展為期3個(gè)月的爆炸物品、煙花爆竹、槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，行動(dòng)以來，全縣公安機(jī)關(guān)共檢查涉爆單位26個(gè)、煙花爆竹批發(fā)倉庫8個(gè)、零售網(wǎng)點(diǎn)400多家，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患32處，現(xiàn)場整改26處。查處非法運(yùn)輸鞭炮案件1起，沒收非法鞭炮293件。仙游縣還制定了《全縣公安機(jī)關(guān)今冬明春爆炸物品、煙花爆竹、槍支彈藥、危險(xiǎn)化學(xué)品安全大檢查工作方案》，在全縣范圍內(nèi)組織開展煙花爆竹、民爆物品、?；返劝踩髾z查工作，確保年終歲末安定穩(wěn)定。

（仙游縣安監(jiān)局）

泉州市鯉城區(qū)召開全區(qū)“除火患、保平安”冬春消防安全工作會議

近日，鯉城區(qū)組織召開全區(qū)“除火患、保平安”冬春消防安全工作會議。各街道辦事處、高新區(qū)管委會、區(qū)消防工作聯(lián)席會議成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，陳燕飛副區(qū)長出席會議并作重要講話。會上通報(bào)了鯉城區(qū)“1·12”火災(zāi)事故并對“除火患、保安全”冬春專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，明確了專項(xiàng)行動(dòng)的工作步驟、各相關(guān)職能部門的職責(zé)及相關(guān)的工作要求。陳燕飛副區(qū)長要求各級各有關(guān)部門一定要把做好冬季防火工作作為當(dāng)前的重點(diǎn)工作，同時(shí)就下階段的消防安全工作提出幾點(diǎn)要求：一是深化認(rèn)識，不能有僥幸的心理，在春節(jié)期間要緊繃安全這根弦；二是將防火關(guān)口前移，做到宣傳到位，培訓(xùn)到位，排查到位，消防設(shè)施配備到位；三是落實(shí)責(zé)任，對照各自的消防安全職責(zé)，組織開展本行業(yè)、系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治，落實(shí)火災(zāi)隱患排查整治各項(xiàng)工作要求。

（鯉城區(qū)安監(jiān)局）

泉州市全面啟動(dòng)安全發(fā)展城市創(chuàng)建工作

日前，泉州市政府印發(fā)《泉州市創(chuàng)建安全發(fā)展城市實(shí)施方案》，部署從2013年1月至2015年底，分宣傳發(fā)動(dòng)、申報(bào)創(chuàng)建、考核驗(yàn)收、持續(xù)改進(jìn)4階段創(chuàng)建安全發(fā)展城市?！斗桨浮访鞔_了創(chuàng)建目標(biāo)：到2015年，全市所有的縣（市、區(qū)）都通過“泉州市安全發(fā)展縣（市、區(qū)）”考評驗(yàn)收，所有的市直行業(yè)主管部門都通過“泉州市安全發(fā)展行業(yè)”考評驗(yàn)收?！斗桨浮访鞔_了8項(xiàng)創(chuàng)建內(nèi)容：一是落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任體系；二是調(diào)整安全發(fā)展結(jié)構(gòu)體系；三是建立隱患排查治理體系；四是夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)體系；五是構(gòu)建安全生產(chǎn)保障體系；六是完善全民安全宣傳教育體系；七是建設(shè)事故應(yīng)急救援體系；八是健全考核獎(jiǎng)懲與公眾監(jiān)督體系。

（泉州市安監(jiān)局）

泉州晉江市155部公交車將全部配備急救箱

近日，晉江市舉行了“提升公交，服務(wù)民生”晉江市公交車，紅十字急救箱投放儀式，首批20部公交全部裝上了急救箱。晉江市公交公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來幾天，公交公司轄屬的155部公交車將全部裝上急救箱。在增設(shè)便民急救箱的同時(shí)，晉江市交通運(yùn)輸局還組織對公交車駕駛員進(jìn)行現(xiàn)場初級救護(hù)培訓(xùn)，這將大大減少公交車上一些意外事故的發(fā)生，為群眾的出行提供更多的安全保障。同時(shí)，還可以進(jìn)一步提升晉江城市文明形象。

（晉江市安監(jiān)局）

泉州南安市“五個(gè)到位”保持打擊無證非煤礦山高壓態(tài)勢

一是成立以市委副書記為組長的打擊無證非煤礦山工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確國土、安監(jiān)、公安等職能部門職責(zé)，集中時(shí)間、集中精力，爭取實(shí)現(xiàn)取締率和查處率100%。二是市政府與9個(gè)相關(guān)單位、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及非煤礦山所在村分別簽訂責(zé)任書，將打擊非法開采落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村，建立起打擊非法開采的市、鎮(zhèn)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。三是重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請專職巡查員進(jìn)行每日巡查，并建立巡查制度、定期報(bào)告制度、檔案制度和責(zé)任追究制度；加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，逐步建立監(jiān)管長效防范機(jī)制。四是設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱，對群眾舉報(bào)的非法采礦活動(dòng)，依法立案嚴(yán)肅查處，并給予舉報(bào)者500～1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。五是市政府將對工作組織不力、成效不明顯的單位，給予通報(bào)批評：對有案不查、查處不力或者拖延辦案的，給予相關(guān)人員效能告誡；對包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的，按照黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（南安市安監(jiān)局）

漳州市薌城區(qū)為小企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)安全培訓(xùn)

為進(jìn)一步提高生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任意識，使其具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，加強(qiáng)全區(qū)小企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，減少和避免安全生產(chǎn)事故的發(fā)生起到積極促進(jìn)作用，薌城區(qū)安監(jiān)局采取“政府購買服務(wù)”的方式，為轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模較小、經(jīng)營狀況存在一定困難的企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員免費(fèi)提供安全生產(chǎn)培訓(xùn)。

（薌城區(qū)安監(jiān)局）

漳州市詔安縣漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建取得實(shí)效

為全面推進(jìn)全縣44.1kW以上漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，通過總結(jié)全縣開展落實(shí)漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動(dòng)和市局通知要求，詔安縣海洋與漁業(yè)局結(jié)合實(shí)際，開展?jié)O業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。截止目前，已完成333條44.1kW以上漁業(yè)船舶的安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，其中二級達(dá)標(biāo)漁業(yè)船舶29艘、三級達(dá)標(biāo)漁業(yè)船舶304艘，漁業(yè)船舶安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作取得良好成效。

（詔安縣安監(jiān)局）

漳州市南靖縣四項(xiàng)措施確保冬季非煤礦山安全生產(chǎn)

一是成立了以分管局長為組長，礦管股全體工作人員為成員的監(jiān)管隊(duì)伍，進(jìn)一步明確責(zé)任，避免在冬季非煤礦山的安全生產(chǎn)工作上存在松懈和麻痹大意。二是認(rèn)真組織開展安全大檢查，同時(shí)針對冬季非煤礦山安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，認(rèn)真查找存在的薄弱環(huán)節(jié)和各種漏洞，立足超前防范，確保安全生產(chǎn)。三是對于排查出的安全隱患，要求企業(yè)立即采取有效措施進(jìn)行整改，整改工作要有具體實(shí)施方案，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，跟蹤了解情況，促進(jìn)整改措施的落實(shí)，對一時(shí)難以整改的隱患要落實(shí)專人監(jiān)控整改，直到驗(yàn)收合格為止，做到萬無一失。四是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無證開采和亂挖濫采、越層越界開采等非法行為，加大對違規(guī)非法建設(shè)和不按批準(zhǔn)方案施工企業(yè)的查處力度。

（南靖縣安監(jiān)局）

龍巖市賴?yán)^秋副市長深入新羅區(qū)檢查安全生產(chǎn)工作

近日，龍巖市賴?yán)^秋副市長帶隊(duì)深入新羅區(qū)檢點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，廖德槐區(qū)長、陳澤亮副區(qū)長及相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加陪同檢查。檢查組一行深入到新羅區(qū)紅坊鎮(zhèn)甘美坑煤礦、適中鎮(zhèn)蘭田礦區(qū)，認(rèn)真聽取匯報(bào)，仔細(xì)檢查安全生產(chǎn)隱患，就下一階段工作提出具體要求。賴?yán)^秋副市長強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持不懈抓好“五項(xiàng)機(jī)制”工作的落實(shí)；要求各級政府和部門領(lǐng)導(dǎo)每月5號深入生產(chǎn)第一線開展安全檢查，落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，做好隱患標(biāo)本兼治，要求第一、抓本質(zhì)安全。

（新羅區(qū)安監(jiān)局）

龍巖市上杭縣出臺安全生產(chǎn)預(yù)警制度

近日，上杭縣制定出臺《上杭縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)預(yù)警制度的通知》。文件規(guī)定：一年內(nèi)受到縣政府安委會預(yù)警2次的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，將對被預(yù)警單位的分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，對具體責(zé)任人進(jìn)行效能告誡；對被預(yù)警單位不按要求整改和反饋，或受到縣政府安委會預(yù)警3次以上（含3次）的，由縣政府對被預(yù)警單位進(jìn)行掛牌督辦，責(zé)成其主要領(lǐng)導(dǎo)向縣委、縣政府作書面檢查，并對其主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行效能告誡，具體責(zé)任人按干部管理制度進(jìn)行組織處理；一年內(nèi)受到縣政府安委會辦公室預(yù)警1次的生產(chǎn)經(jīng)營單位，由縣政府安委會委托生產(chǎn)經(jīng)營單位所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對被預(yù)警單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談；受到縣政府安委會辦公室預(yù)警2次以上（含2次）的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對被預(yù)警單位進(jìn)行掛牌督辦，并由縣政府安委會辦公室對被預(yù)警單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，并依法實(shí)施行政處罰。

（上杭縣安監(jiān)局）

龍巖市武平縣廖卓文縣長對煙花爆竹安全監(jiān)管工作提出四點(diǎn)要求

一是提高認(rèn)識，堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委、縣委關(guān)于退煙轉(zhuǎn)產(chǎn)的決策部署。切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管，維護(hù)群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。二要從嚴(yán)監(jiān)管，始終保持煙花爆竹安全監(jiān)管的高壓態(tài)勢。要堅(jiān)持日常巡查，強(qiáng)化專項(xiàng)整治，切實(shí)抓好生產(chǎn)源頭。三要強(qiáng)化落實(shí)，確保煙花爆竹安全監(jiān)管取得實(shí)效。各部門要各司其職，多頭發(fā)力，加強(qiáng)專業(yè)打擊的力量，加大責(zé)任追究的力度。四要疏堵結(jié)合，努力讓轉(zhuǎn)產(chǎn)的群眾過上更好的生活。研究制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)和動(dòng)員煙花爆竹從業(yè)人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)，加大對農(nóng)戶轉(zhuǎn)產(chǎn)創(chuàng)業(yè)和入園就業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)力度。

（武平縣安監(jiān)局）

龍巖市永定縣“三機(jī)制”嚴(yán)厲打擊非法采礦行為

一是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)火工材料管理的通知》，嚴(yán)格對涉爆人員和生產(chǎn)、經(jīng)銷、倉儲、使用涉爆物品全過程的安全監(jiān)管，明確生產(chǎn)、使用和經(jīng)營單位責(zé)任。2012年共查處關(guān)閉礦山469個(gè)，立案查處各類非法違法采礦案件276宗；行政拘留8人；刑事拘留23人；追究刑事責(zé)任11人。二是出臺《關(guān)于打擊非法礦山供用電行為的通知》，加大打擊非法礦山供用電力度。2012年度下鄉(xiāng)巡查235人次，對3個(gè)礦井終止供電，并拆除供電設(shè)施，對12家煤礦、11家石場停止供電，對5個(gè)煤礦礦井停電處罰并處罰款，立案查處并結(jié)案24起，其中非法采礦10起，累計(jì)罰款49萬元。三是出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)品準(zhǔn)運(yùn)證管理的通知》，嚴(yán)禁無證開采的礦產(chǎn)品進(jìn)入市場，使無證開采的煤炭無法流通，讓非法開采者無市場、無利益。

（永定縣安監(jiān)局）

三明市積極推進(jìn)校車安全工程實(shí)施

一是從源頭上狠抓校車使用許可、駕駛?cè)速Y歷審核等工作，實(shí)行一校一檔、一車一檔。全市共投入接送學(xué)生車輛630輛，已安裝GPS 617輛，占97.9%。加強(qiáng)對校車駕駛員、隨車照管人員管理，完善學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施，定期開展專項(xiàng)整治。二是建立補(bǔ)償機(jī)制，按運(yùn)營成本價(jià)的30%～50%補(bǔ)貼營運(yùn)公司，并減免相關(guān)費(fèi)用。全市共投入555.25萬元，購置國標(biāo)校車9輛，更換12輛。三是增開部分線路車次、適當(dāng)調(diào)整周末放學(xué)時(shí)間、分批分流乘車，解決學(xué)生周末回家時(shí)間相對集中、部分線路擁擠等問題。認(rèn)真做好乘坐“周末班車”學(xué)生的登記、交接工作，實(shí)現(xiàn)全程無縫連接。

（三明市安監(jiān)局）

南平市聯(lián)合制定安監(jiān)部門監(jiān)管監(jiān)察能力建設(shè)三年規(guī)劃

日前，南平市發(fā)改委、安監(jiān)局聯(lián)合制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（南發(fā)改[2012]134號），以國家發(fā)改委、安監(jiān)總局確定的主要目標(biāo)任務(wù)要求和配備標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2015年，市、縣兩級安全監(jiān)管部門工作條件建設(shè)100%達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)配置的工作目標(biāo)，基本達(dá)到滿足全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察需要的執(zhí)法、信息、實(shí)訓(xùn)考核、應(yīng)急救援指揮和支撐等體系，切實(shí)提高全市安全監(jiān)管部門的監(jiān)管監(jiān)察能力，為實(shí)現(xiàn)“十二五”時(shí)期安全生產(chǎn)狀況全面改善和到2020年安全生產(chǎn)狀況實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（南平市安監(jiān)局）

南平建甌市三部門聯(lián)合組織開展水上交通安全綜合整治行動(dòng)

篇3

浙江省寧波市正處于工業(yè)化快速發(fā)展重要階段，擁有生產(chǎn)經(jīng)營單位50多萬家，油氣管道8 000多 km，交通運(yùn)輸十分繁忙，城市建設(shè)快速推進(jìn)，漁船數(shù)量眾多，各類安全風(fēng)險(xiǎn)客觀存在?？缭桨l(fā)展，安全為基，寧波市近十年未發(fā)生過重特大生產(chǎn)安全事故。

2016年，國務(wù)院安委辦部署開展為期三年的“標(biāo)本兼治遏制重特大事故” 專項(xiàng)行動(dòng)，寧波市被列為試點(diǎn)城市。

提升科學(xué)監(jiān)管水平

構(gòu)建安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，是試點(diǎn)工作的核心任務(wù)，也是有效遏制重特大事故的關(guān)鍵所在。

2016年7月，寧波市安委辦啟動(dòng)了全市重大安全風(fēng)險(xiǎn)大排查，共梳理出220個(gè)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。據(jù)此，該辦建立起了電子分布圖，實(shí)現(xiàn)了重大安全風(fēng)險(xiǎn)形象展示、動(dòng)態(tài)跟蹤。危化行業(yè)按“紅、橙、黃、藍(lán)”四級風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并率先對124家重大危險(xiǎn)源企業(yè)試行風(fēng)險(xiǎn)分級管控，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。港口、?；\(yùn)輸、海洋漁業(yè)、交通物流、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域初步建立起重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控平臺。

油氣管道運(yùn)輸是能源產(chǎn)業(yè)鏈的重要構(gòu)成環(huán)節(jié)，但安全風(fēng)險(xiǎn)較高，一旦發(fā)生泄漏，后果不堪設(shè)想。為此，寧波市規(guī)劃部門建設(shè)了集管線現(xiàn)狀、歷史、規(guī)劃、隱患等專業(yè)信息以及城市三維模型、地名地址、電子地圖、高風(fēng)險(xiǎn)影像等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)為一體的綜合管線信息平臺，為油氣管道“智能化”監(jiān)管提供信息保障。

中石化鎮(zhèn)海煉化分公司、中海油大榭石化有限公司等多家油氣管道企業(yè)試點(diǎn)建設(shè)了集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫、視頻監(jiān)控、智能巡護(hù)、總圖三維地理信息、泄漏檢測和實(shí)驗(yàn)室信息管理于一體的智能化管線管理系統(tǒng)，并大力推進(jìn)先進(jìn)管道泄漏檢測技術(shù)的應(yīng)用。

創(chuàng)新推進(jìn)社會共治

小微企業(yè)群租廠房是當(dāng)前寧波市安全生產(chǎn)管理中的一塊“短板”。寧波市首先在鄞州區(qū)探索實(shí)踐“房東”花錢“買”安全的新機(jī)制，創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會化管理。作為寧波市租賃廠房購買社會化安全生產(chǎn)服務(wù)的試點(diǎn)區(qū)域，鄞州區(qū)集士港鎮(zhèn)已有27家“大房東”（群租廠房）向社會購買安全服務(wù)。自2015年5月至今，這27家“大房東”出租的廠房未發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。

通過在全市?；髽I(yè)和中小企業(yè)中全面推廣中介機(jī)構(gòu)第三方專業(yè)技術(shù)服務(wù)，寧波市在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識、隱患排治、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全培訓(xùn)等方面的工作水平得到了有效提升。2016年，全市共簽訂安全生產(chǎn)社會化服務(wù)合同7 714個(gè)，投入資金5 757萬元。而企業(yè)自主投入的資金占到了7成，參與企業(yè)首次突破1萬9 000家，提供服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)達(dá)到57家。

按照“網(wǎng)格劃分科學(xué)、機(jī)構(gòu)隊(duì)伍健全、監(jiān)管職責(zé)明確、工作開展規(guī)范、信息縱橫順暢”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，寧波市還建立起覆蓋各村（社區(qū)）的安全生產(chǎn)網(wǎng)格，在“打非治違”和隱患排查治理中發(fā)揮了重要作用。全年全市開展網(wǎng)格巡查企業(yè)20萬余家，發(fā)現(xiàn)無證無照企業(yè)505家，“三合一”企業(yè)256家，非法存儲?；返钠髽I(yè)91家。

壓實(shí)各層級安全生產(chǎn)責(zé)任

在寧波，安全生產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)人士都知曉一套“1+X”安全生產(chǎn)組織體系。該體系是寧波市安委會在“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”原則基礎(chǔ)上，根據(jù)本地安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，在市安委會框架內(nèi)建立起了石油天然氣、建設(shè)工程（水上交通、城市燃?xì)猓⒔绦l(wèi)文體、工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)、農(nóng)旅、民政宗教等7個(gè)更具專業(yè)特性的專業(yè)安委會，且分別由各分管副市長擔(dān)任專業(yè)安委會的主任，由此形成管業(yè)務(wù)與管安全“一崗雙責(zé)、三個(gè)必須”相統(tǒng)一的責(zé)任體系。

這一體系還層層延伸，落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各級部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位，切實(shí)把責(zé)任傳導(dǎo)、壓實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)“細(xì)胞”。相關(guān)專委會還因此在油氣管道隱患攻堅(jiān)、房屋租賃管理等相關(guān)安全法規(guī)制度建設(shè)、人T密集場所隱患整治等取得了明顯成效。寧波市的這一做法也因此獲得了浙江省政府的高度肯定，并在全省得以推廣。

2016年，寧波市安監(jiān)、公安等部門還聯(lián)合發(fā)文，明確各方責(zé)任，建立督查等工作制度，完善事故查處與責(zé)任追究協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過綜合執(zhí)法、委托執(zhí)法、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法、交叉執(zhí)法等方式，加大執(zhí)法檢查力度，對打非治違與隱患整治始終保持高壓態(tài)勢。截至目前，全市安監(jiān)系統(tǒng)監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位近3.1萬余家，行政處罰2 097萬元，查處各類隱患6萬1 080項(xiàng)，整改率達(dá)99%。

完善應(yīng)急管理體系

應(yīng)急救援是事故防范的最后一道防線，不得有半點(diǎn)疏忽。為此，寧波市建立了一支以公安消防為主、社會聯(lián)動(dòng)為輔的應(yīng)急救援隊(duì)伍，并成立了?；窇?yīng)急救援專業(yè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案、演練等措施，構(gòu)建形成專兼結(jié)合、政企結(jié)合、事后處置和事前管理相結(jié)合的應(yīng)急管理體系。

在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系中，寧波市嚴(yán)格落實(shí)24 h領(lǐng)導(dǎo)帶班、值班值守和事故信息報(bào)送制度、市級9支應(yīng)急聯(lián)動(dòng)救援隊(duì)伍、5大類27名專家隨時(shí)待命和各項(xiàng)保障措施全方位跟進(jìn)制度。石化、大榭、北侖青峙三大化工園區(qū)還建立了應(yīng)急實(shí)時(shí)監(jiān)控平臺，進(jìn)行24 h監(jiān)控處置。

為提升應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平，寧波市的各個(gè)部門、單位每年都要開展事故救援等應(yīng)急演練。寧波市還連續(xù)七年舉辦了危化企業(yè)員工應(yīng)急技能處置大賽，督促企業(yè)強(qiáng)化員工應(yīng)急處置能力訓(xùn)練，提高一線員工第一時(shí)間化解險(xiǎn)情和自救、互救的能力，進(jìn)一步提高?；髽I(yè)應(yīng)急救援水平。

此外，寧波市安監(jiān)部門還在全市40家一級、二級重大危險(xiǎn)源單位，率先推行應(yīng)急處置卡編制工作?！熬幹茟?yīng)急處置卡的基礎(chǔ)在于崗位風(fēng)險(xiǎn)辨識。”市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“在風(fēng)險(xiǎn)辨識基礎(chǔ)上，我們有針對性地簡化應(yīng)急預(yù)案，提高員工應(yīng)急處置時(shí)及時(shí)、準(zhǔn)確、有效的能力。”應(yīng)急處置卡編制完成后，還需要對員工進(jìn)行深入培訓(xùn)、定期演練、反復(fù)總結(jié)檢驗(yàn)，形成“以卡片指導(dǎo)演練，以演練完善卡片”的閉環(huán)管理，確保應(yīng)急處置卡能用、好用、管用。

普及安全生產(chǎn)法治知識

近年來，安全生產(chǎn)法律法規(guī)不斷完善，寧波市也探索制定了一批安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評估、隱患排查治理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全生產(chǎn)誠信建設(shè)制度體系，著力完善安全生產(chǎn)地方法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為使國家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)得到更好地貫徹執(zhí)行，寧波市廣泛、深入地開展安全生產(chǎn)普法活動(dòng)，通過專家培訓(xùn)、專欄解讀、知識競賽、“雙微”（微博、微信）活動(dòng)等多種方式，全方位開展《安全生產(chǎn)法》《浙江省安全生產(chǎn)條例》“兩高”司法解釋以及地方等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育活動(dòng)。

建立了由安監(jiān)干部、高校師生、培訓(xùn)咨詢機(jī)構(gòu)以及企業(yè)人員組成的四支安全生產(chǎn)志愿者隊(duì)伍，開展安全生產(chǎn)志愿宣傳、培訓(xùn)、隱患排查、油氣管線群防群治等服務(wù)。

篇4

一、努力開創(chuàng)水務(wù)市場化的新局面

水務(wù)市場化建設(shè)對我們來講仍是一項(xiàng)新生事物，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新提高。結(jié)合總干渠的實(shí)際，在今后的工作中，我們要積極采取有力措施，確保水務(wù)工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

（一）加快水務(wù)市場發(fā)展，創(chuàng)新是手段。要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，在工程建設(shè)上，積極配合總局，立足長遠(yuǎn)，分輕中緩急，統(tǒng)籌對總干渠整治進(jìn)行總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善總干渠整治遠(yuǎn)景規(guī)劃和近期實(shí)施規(guī)劃，與灌區(qū)工程建設(shè)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

加

（二）加快水務(wù)市場發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。繼續(xù)強(qiáng)化對水務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，在原管理局水務(wù)市場化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，組建成立水電站建設(shè)、非農(nóng)業(yè)供水以及水經(jīng)營三個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)辦公室，從全局范圍選調(diào)有關(guān)人員，專職專項(xiàng)抓好項(xiàng)目工作。

（三）快水務(wù)市場發(fā)展，認(rèn)識是基礎(chǔ)。著力推進(jìn)大水利進(jìn)程，為我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供水資源支撐和保證。為此，我們要站在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，站在全市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展全局的高度，把思想行動(dòng)統(tǒng)一到市委、政府和河灌總局的總體部署上來，要跳出農(nóng)業(yè)找市場，順著水路找財(cái)路，充分挖掘和利用總干渠水資源優(yōu)勢，努力把水務(wù)工作做大、做強(qiáng)。

（四）加快水務(wù)市場發(fā)展，制度是核心。要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)一步研究探討水務(wù)發(fā)展的配套政策和管理辦法，比如：股份制形式的經(jīng)營機(jī)制，多途徑籌資的投融資機(jī)制以及利益分配和責(zé)任、激勵(lì)機(jī)制等等，為加快水務(wù)發(fā)展提供制度保障。

二、全面提升服務(wù)**市水務(wù)市場化的能力

立足于總干渠的水資源優(yōu)勢，按照市委、總局大水利的工作部署，我局積極創(chuàng)新發(fā)展理念，逐步探索由管理向經(jīng)營、服務(wù)轉(zhuǎn)變，著力在科學(xué)配置水資源、做好水文章、提升水服務(wù)上下功夫。結(jié)合總干渠的實(shí)際，在具體工作中我們逐步向“一渠、五化”目標(biāo)發(fā)展。

“一渠”就是圍繞總干渠做好水文章，也就是堅(jiān)持確?？偢汕］斔?、安全行水，確保農(nóng)業(yè)適時(shí)灌溉這個(gè)中心不變，在這個(gè)前提下，積極開展其它涉水事務(wù)。

“五化”就是工程效益化、渠道綠色化、渠系景觀化、供水多元化、渠堤標(biāo)準(zhǔn)化。

第一，工程效益化。近年來，在總局的大力支持下，累計(jì)投資3000多萬元，對總干渠進(jìn)行了整治，我局每年也投入不少于50萬元，對總干渠工程建筑物進(jìn)行了維修加固。解決了一批關(guān)鍵工程的安全運(yùn)行隱患，并通過建、管、養(yǎng)并舉，確保了總干渠安全運(yùn)行，保證了工程效益的正常發(fā)揮。

第二，渠道綠色化?？偢汕雷o(hù)林建設(shè)是實(shí)現(xiàn)固堤護(hù)岸、平衡生態(tài)、保障總干渠安全運(yùn)行的重要措施。從20**年至今，我局每年投入造林資金40萬元，累計(jì)栽植各類高桿30多萬株，育苗230畝，實(shí)現(xiàn)旱臺地退耕還林2600多畝。目前，總干渠的林木存活量達(dá)40多萬株，綠化長度達(dá)160公里，一條貫通河套灌區(qū)東西的總干渠綠色長廊已基本形成。工程效益、生態(tài)效益和社會效益日益凸顯。

第三，渠系景觀化?？偢汕嫌兴淖炙畼屑~、18座橋涵，沿線自然風(fēng)光優(yōu)美，加之總干渠橫穿五個(gè)旗縣區(qū)，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢明顯。近三年來，我局積極籌資，每年完成一座分水樞紐閘的景觀建設(shè)，目前一、二、三閘區(qū)景觀得到較大改善。按照我局長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，逐步將一些重點(diǎn)的段落建成景觀帶，并結(jié)合臨河城市水系景觀工程，經(jīng)營總干渠道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的土地開發(fā)，有望建成沿線群眾的休閑景觀風(fēng)景帶，從而帶動(dòng)水景觀旅游的發(fā)展，促進(jìn)和推動(dòng)水利經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展。

第四，供水多元化。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)和工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，城鎮(zhèn)生活用水、工業(yè)用水、生態(tài)用水量將會大量增加，近年來，我們積極樹立經(jīng)營理念，著力在用好總干渠水資源上下功夫，實(shí)現(xiàn)了“多水”的統(tǒng)籌利用。在農(nóng)業(yè)用水上，為了管好水資源，我們積極提倡科學(xué)化管理，實(shí)行精細(xì)化管理，推進(jìn)信息化管理，從而高質(zhì)量的完成了灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸水任務(wù)。在工業(yè)供水上，我局在總干渠沿線各供水項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行中，本著化解矛盾，保證進(jìn)度、保障供水的原則，充分發(fā)揮自身?xiàng)l件優(yōu)勢，做到了最大限度的支持和配合。一是積極建言獻(xiàn)策。對總干渠沿線各工作供水項(xiàng)目，提前制定水資源和工程建設(shè)參考方案，及時(shí)準(zhǔn)確提供基本資料和數(shù)據(jù)，參與實(shí)地勘測，為項(xiàng)目的科學(xué)合理規(guī)劃和實(shí)施積極建言獻(xiàn)策。二是全力支持配合。工程實(shí)施前期，積極動(dòng)員集資、入股，提供施工用地，幫助解決社會矛盾，積極協(xié)調(diào)各方關(guān)系解決供水工程中的征地賠償、道路使用、后勤保障、過鐵道等矛盾；為避免工地附近農(nóng)民因澆地造成施工單位濕地施工,管理局指派專人走訪農(nóng)戶進(jìn)行協(xié)調(diào)；為便于施工單位就近施工，基層管理所提供房屋和食堂，安排施工單位入住。在我局的積極協(xié)調(diào)和配合下，總干渠沿線的各供水工程順利完工。三是全力保障冬季工業(yè)供水。我局重點(diǎn)從工程維護(hù)、機(jī)電設(shè)備檢修、所段值班、制度健全等方面進(jìn)行了落實(shí)。通過參與冬季工業(yè)供水全體干部職工的大干加巧干，總干渠歷史上的首次冬季工業(yè)供水，到現(xiàn)在已平穩(wěn)有序運(yùn)行了近3個(gè)多月，截至2月底，總干渠在冬季累計(jì)向各工業(yè)取水口專項(xiàng)供水4355萬立方米，確保了冬季工業(yè)供水圓滿結(jié)束。與此同時(shí)，我局在二閘水電站的申報(bào)、立項(xiàng)、實(shí)施過程中做了大量建設(shè)性工作，在經(jīng)后的實(shí)施過程中我們將一如既往支持配合水電站建設(shè)，爭取使之早日并網(wǎng)發(fā)電。在生態(tài)供水上，我局采取強(qiáng)有力的工程保障措施，不斷提高引黃河槽蓄水、凌汛水和灌溉間隙水的能力，積極為灌區(qū)內(nèi)諸多海子、濕地補(bǔ)水，維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)平衡，促進(jìn)人水和諧。

第五，渠堤標(biāo)準(zhǔn)化。從20**年起，開展標(biāo)準(zhǔn)化渠堤建設(shè)以來。經(jīng)過五年的積極整治，共開通總干渠歷史上不能通車段落48公里，整平渠堤250多公里（單線），完成整背土方4萬多立方米，建成砂石路面的標(biāo)準(zhǔn)渠堤148公里，實(shí)現(xiàn)了總干渠兩側(cè)渠堤（除無堤背段落）全線通車。

總干渠標(biāo)注化堤的建成，一是進(jìn)一步提高了總干渠工程的安全級別，尤其減輕了地上渠道的防洪防汛壓力，提升了總干渠的安全運(yùn)行能力。二是防洪減災(zāi)作用凸顯。三是可以提升沿線區(qū)位優(yōu)勢，增加發(fā)展后勁。四是拉大城市框架，改善城區(qū)交通網(wǎng)結(jié)構(gòu)，特別是可使沿線城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)更緊密地聯(lián)系在一起，為在黃河以北、包蘭鐵路以南形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)帶起到非常積極的作用，也必將為全市構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的支持。

三、充分認(rèn)識總干渠發(fā)展水務(wù)市場的條件和優(yōu)勢

篇5

一、主要目的

以科學(xué)發(fā)展觀和省委“八八戰(zhàn)略”為指導(dǎo)，按照“重創(chuàng)新促發(fā)展、重民生促和諧”的工作基調(diào)和“重抓市區(qū)、指導(dǎo)全市”的工作方針，加快推進(jìn)*市區(qū)工業(yè)化、城市化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，促進(jìn)市區(qū)更好更快發(fā)展，不斷提升*中心城市的綜合競爭力，力爭在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會中走在全市前列，努力使市區(qū)在建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、文化強(qiáng)市、生態(tài)*、和諧*中發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。

二、工作任務(wù)

以加快市區(qū)發(fā)展為主題，通過開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)振興、工業(yè)提升、城市空間拓展、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施推進(jìn)、改善城市環(huán)境、要素集約利用、深化體制機(jī)制改革等七大系列活動(dòng)，把加快市區(qū)發(fā)展的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（一）開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)振興系列活動(dòng)，做大市區(qū)三產(chǎn)規(guī)模

1．大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域的商貿(mào)中心。通過“一主、一副、兩圈”帶動(dòng)*商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，加快迪蕩新城商貿(mào)中心建設(shè)，按照迪蕩新城的總體規(guī)劃，加快推進(jìn)核心區(qū)“八路三橋”工程、深化完善迪蕩湖城市公園、環(huán)梅龍湖公園等規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，抓緊中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，努力早出形象、快出效益，把迪蕩新城建設(shè)成為*商貿(mào)業(yè)的新形象、城市現(xiàn)代生活的新亮點(diǎn)、城市發(fā)展的新標(biāo)志。進(jìn)一步完善市區(qū)商貿(mào)布局，豐富商貿(mào)業(yè)態(tài)，推進(jìn)商業(yè)特色街建設(shè)。（牽頭單位：市商貿(mào)辦、越城區(qū)政府、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、袍江工業(yè)區(qū)管委會）

2．積極扶持文化服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域的文化中心。深入實(shí)施“十一五”文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托魯迅故里、大禹陵、蘭亭、中國*黃酒城、八字橋等標(biāo)志性文化設(shè)施和人文景觀，充分發(fā)揮城區(qū)的中心地位和資本、人才的集聚能力，重點(diǎn)發(fā)展文化旅游、出版?zhèn)髅?、演出文娛、會展、書畫藝術(shù)、創(chuàng)意策劃、體育健身、網(wǎng)絡(luò)信息等產(chǎn)業(yè)。培育節(jié)會品牌，辦好公祭大禹陵、越劇藝術(shù)節(jié)、魯迅文化藝術(shù)節(jié)、蘭亭書法節(jié)等文化節(jié)會。全面推進(jìn)文化體制改革，推進(jìn)國有文化事業(yè)單位改革，促進(jìn)民營民辦文化發(fā)展，培育一批成長性文化企業(yè)，組建*文化發(fā)展集團(tuán)。加快*文化產(chǎn)業(yè)園（袍江）建設(shè)，培育行業(yè)內(nèi)有影響的書畫、文化典籍等*特色文化產(chǎn)品專業(yè)市場。進(jìn)一步發(fā)展公共文化服務(wù)，繁榮市區(qū)文化市場。（牽頭單位：市文廣局、市文旅集團(tuán)）

3．做大做強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域旅游休閑中心。打響“江南風(fēng)情看*、江南古城看*、江南文化看*”的“三看”品牌，重點(diǎn)培育休閑度假旅游，大力發(fā)展水上觀光旅游、商務(wù)游、會展游、修學(xué)游、節(jié)事游等特色旅游，形成一批*市區(qū)特色旅游精品。加快鏡湖新區(qū)特別是鏡湖國家城市濕地公園的開發(fā)建設(shè)。按照鏡湖新區(qū)的總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，做精、做強(qiáng)、做美濕地水上游線和梅山濕地景區(qū)，啟動(dòng)央犭茶湖濕地景區(qū)建設(shè)，加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)旅游開發(fā)力度，大力發(fā)展?jié)竦亟?jīng)濟(jì)。加大市區(qū)旅游資源整合、品牌培育和對外宣傳促銷力度，做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)。加快會稽山旅游度假區(qū)開發(fā)建設(shè)，積極打造會稽山休閑品牌。（牽頭單位：市旅游局、鏡湖新區(qū)管委會、會稽山度假區(qū)管委會）

4．培育發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，使市區(qū)成為區(qū)域商務(wù)服務(wù)中心。大力發(fā)展投資服務(wù)、信息咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)服務(wù)、檢測檢驗(yàn)、會計(jì)、法律、評估等中介服務(wù)業(yè)，推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；⑵放苹较虬l(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，制定實(shí)施現(xiàn)代物流專項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃，努力形成先進(jìn)制造業(yè)與生產(chǎn)業(yè)雙向驅(qū)動(dòng)的格局。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委）

5．著力拓展總部經(jīng)濟(jì)，使市區(qū)成為區(qū)域的研發(fā)總部基地。規(guī)劃一定區(qū)塊建設(shè)建筑產(chǎn)業(yè)研發(fā)總部基地、中國黃酒產(chǎn)業(yè)總部基地、*文化創(chuàng)意總部基地、中介組織服務(wù)中心等四大總部基地。鼓勵(lì)發(fā)展市區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)，凡在中心城區(qū)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，在政策允許的范圍內(nèi)，在稅收、人才引進(jìn)，以及子女受教育、住房購置等方面提供必要的支持和優(yōu)惠。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市建管局、市文廣局）

6．加快信息、金融、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)市區(qū)要素集聚和服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快信息基礎(chǔ)平臺建設(shè)，拓展信息技術(shù)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，積極發(fā)展電子政務(wù)、電子商務(wù)，打造“數(shù)字*”，基本形成區(qū)域高效、綜合的信息服務(wù)體系。積極構(gòu)建以金融、保險(xiǎn)、證券為主導(dǎo)的現(xiàn)代金融服務(wù)集聚區(qū)，全面提升市區(qū)金融服務(wù)的輻射力，逐步成為區(qū)域資金供求集散中心、結(jié)算中心及金融要素自由流動(dòng)的樞紐。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步確立省級交通主樞紐及長三角重要交通節(jié)點(diǎn)城市的地位，發(fā)揮交通對要素的聚集作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、人行*市中心支行、市交通局）

（二）開展優(yōu)化二產(chǎn)結(jié)構(gòu)系列活動(dòng)，提升市區(qū)產(chǎn)業(yè)層次

7．實(shí)施“培大育強(qiáng)”工程。著力培育一批重點(diǎn)企業(yè)，做大做強(qiáng)紡織、黃酒等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)通過兼并、收購、上市等途徑開展資本運(yùn)作，做優(yōu)做強(qiáng)。力爭到2010年，市區(qū)工業(yè)企業(yè)年銷售收入超5000萬元的企業(yè)達(dá)到500家以上，其中超億元的企業(yè)達(dá)200家以上。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委）

8．實(shí)施“騰籠換鳥”工程。對歷史形成的市區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)，凡根據(jù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向要求必須禁止、淘汰或調(diào)整升級的，因環(huán)保、安全等影響人居環(huán)境的，因城市規(guī)劃調(diào)整需要改變用地性質(zhì)的，無發(fā)展場地、需異地搬遷擴(kuò)建改造的，加快實(shí)施搬遷，騰地發(fā)展都市型工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展改革委）

9．實(shí)施“科技創(chuàng)新”工程。進(jìn)一步發(fā)揮中心城市優(yōu)勢，加大對科研院校的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)；加快市生產(chǎn)力促進(jìn)中心、產(chǎn)業(yè)共性研發(fā)中心、中紡院江南分院等區(qū)域性科研中心建設(shè)。加大市區(qū)科技型企業(yè)培育力度，扶持發(fā)展高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，鼓勵(lì)初創(chuàng)民營科技企業(yè)入駐各類孵化器，力爭“十一五”期間，科技創(chuàng)新型中小企業(yè)每年增長10%以上。（牽頭單位：市科技局）

10．實(shí)施“品牌培育”工程。積極創(chuàng)建“中國馳名商標(biāo)”、“中國名牌”和“重點(diǎn)出口名牌”，發(fā)展一批示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的浙江省著名品牌、浙江名牌產(chǎn)品，培育一批成長性好、具有良好市場發(fā)展前景的*市著名品牌，努力打造市區(qū)名牌企業(yè)群體和名牌產(chǎn)品集群。深化完善政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)品牌企業(yè)采取項(xiàng)目投資、兼并收購、加工合作、聯(lián)合開發(fā)等形式，延伸開發(fā)、多元拓展，創(chuàng)造更多相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)品品牌。將“*黃酒”、“*紡織”等打造為國際知名品牌，“越城家私”等產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)成為全國聞名的知名品牌，打響“*制造”的品牌。（牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市外經(jīng)貿(mào)局）

11．實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)”工程。通過組織開展“推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)全民就業(yè)、實(shí)現(xiàn)全民保障”的15項(xiàng)活動(dòng)，完善市區(qū)創(chuàng)業(yè)政策，改善市區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)社會創(chuàng)業(yè)熱情，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。（牽頭單位：市勞動(dòng)保障局、市經(jīng)貿(mào)委、市工商局）

（三）開展城市空間拓展系列活動(dòng)，擴(kuò)大市區(qū)發(fā)展規(guī)模

12．加快修編完善新一輪城市和土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)大城市發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化整合城市發(fā)展空間，合理布局居住建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)用地保護(hù)、生態(tài)保護(hù)和公共基礎(chǔ)設(shè)施配置，編制完善各項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，加強(qiáng)專項(xiàng)規(guī)劃和空間控制性規(guī)劃的銜接，明確發(fā)展重點(diǎn)，把握發(fā)展方向，拓展發(fā)展空間。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市國土局、市發(fā)展改革委）

13．實(shí)施城市“北進(jìn)”戰(zhàn)略。加快“保古城、建新城”步伐，推進(jìn)袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)以及越東線周邊區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，積極推進(jìn)青甸湖、大灘、迪蕩湖“三湖一帶”工程的整體建設(shè)，抓緊規(guī)劃江濱組團(tuán)瀝海區(qū)塊的開發(fā)建設(shè)，推動(dòng)*中心城市由“山會時(shí)代”進(jìn)入“鑒湖時(shí)代”，邁向“杭州灣時(shí)代”。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、袍江工業(yè)區(qū)管委會、鏡湖新區(qū)管委會）

14．推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的規(guī)劃建設(shè)。結(jié)合新一輪城市總體規(guī)劃的編制，充分發(fā)揮大橋、大閘和港口優(yōu)勢，積極推進(jìn)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，使之成為杭州灣南翼的重要先進(jìn)制造業(yè)基地。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展改革委）

15．加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，完成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“十網(wǎng)”建設(shè)，基本完成市區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交一體化步伐，建設(shè)各中心鎮(zhèn)直達(dá)中心市區(qū)的公交網(wǎng)絡(luò)，提升中心城市的輻射帶動(dòng)作用。（牽頭單位：市農(nóng)辦、市交通局）

16．提升開發(fā)區(qū)發(fā)展水平。結(jié)合新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)提檔擴(kuò)容，調(diào)整開發(fā)區(qū)管理運(yùn)作體制，進(jìn)一步擴(kuò)大開發(fā)區(qū)管理權(quán)限，拓展發(fā)展空間，促進(jìn)開發(fā)區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”。袍江工業(yè)區(qū)要大力發(fā)展高效物流、市場商貿(mào)、文化創(chuàng)意等服務(wù)業(yè)，推進(jìn)國家級生態(tài)示范園區(qū)創(chuàng)建，積極申報(bào)國家出口加工區(qū)，加快連接上虞的袍江跨曹娥江大橋建設(shè)；*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要完善生態(tài)產(chǎn)業(yè)園功能配套，全面建成一期9.7平方公里。鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)企業(yè)深度開發(fā)、二次開發(fā)，提高土地利用率，提高投資強(qiáng)度。（牽頭單位：袍江工業(yè)區(qū)管委會、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會、越城區(qū)政府）

（四）開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)系列活動(dòng)，完善市區(qū)綜合功能

17．實(shí)施一批對外交通項(xiàng)目。加強(qiáng)與長三角城市間的交通銜接，提升區(qū)位優(yōu)勢。加快推進(jìn)杭甬城際軌道、*內(nèi)河外海港區(qū)群、曹娥江大閘、鐵路貨運(yùn)站遷建等重大項(xiàng)目建設(shè)，力爭杭甬運(yùn)河*段年底建成通航，嘉紹跨江大橋及早動(dòng)工，形成鐵路、公路、水路相協(xié)調(diào)的對外綜合交通網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市交通局、市水利局、曹娥江大閘管委會）

18．建立城市組群間、市區(qū)組團(tuán)間的交通快速通道，增強(qiáng)市區(qū)的帶動(dòng)力。加快諸永高速公路*段、104國道嵊州段等工程建設(shè)。及早謀劃*大城市環(huán)城高速公路網(wǎng)，加快推進(jìn)各組團(tuán)間城市路橋、供排水、居住區(qū)等配套基礎(chǔ)設(shè)施的對接，推動(dòng)越城、袍江、柯橋、鏡湖和杭州灣工業(yè)新城區(qū)進(jìn)一步融合。（牽頭單位：市交通局、市建設(shè)局）

19．加快重點(diǎn)社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，完善城市公共服務(wù)功能。實(shí)施*文理學(xué)院、人民醫(yī)院新院、國家綜合檔案館等一批重點(diǎn)社會事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育、新聞出版、廣播影視、檔案、老年人和殘疾人等社會事業(yè)，努力使市區(qū)成為區(qū)域的公共服務(wù)中心，強(qiáng)化對各縣（市）的輻射作用。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、各相關(guān)單位）

20．延伸城市功能，提升市區(qū)帶動(dòng)力。統(tǒng)籌市區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)，優(yōu)化整合城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化和體育等各種資源，加快市區(qū)公用設(shè)施和公共服務(wù)向市郊農(nóng)村延伸，加大郊區(qū)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入建設(shè)力度。（牽頭單位：市農(nóng)辦、各相關(guān)單位）

21．實(shí)施一批城中村、園中村改造項(xiàng)目。按照整體規(guī)劃、分步實(shí)施的原則，基本完成一期城中村改造掃尾任務(wù)，全力推進(jìn)二期14個(gè)城中村改造，爭取通過幾年努力，全面完成市區(qū)城中村、園中村改造，深入開展“撤村建居”和“撤鎮(zhèn)建街”工作，推進(jìn)城市郊區(qū)化、郊區(qū)現(xiàn)代化。〈牽頭單位：越城區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）管委會〉

（五）開展改善城市環(huán)境系列活動(dòng)，優(yōu)化市區(qū)發(fā)展環(huán)境

22．實(shí)施古城“保護(hù)工程”。深入實(shí)施《*歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，嚴(yán)格保護(hù)各類文化遺產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對文物點(diǎn)、歷史街區(qū)和古城風(fēng)貌的保護(hù)、開發(fā)和管理，延續(xù)城市文脈，彰顯城市文化內(nèi)涵。全面實(shí)施越王城保護(hù)工程，推進(jìn)魯迅故里、越文化博物館、呂府、書法展示館、美術(shù)館、八字橋歷史街區(qū)等一批古城保護(hù)和文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。（牽頭單位：市建設(shè)局、市文旅集團(tuán)、各相關(guān)單位）

23．實(shí)施市區(qū)“美化工程”。圍繞“路平、燈明、水清、地綠、景美”的管理方針，著力抓好城市的路橋、住房、保護(hù)和整合四大系列工程。積極推進(jìn)以清淤、截污、引水和強(qiáng)化整治為主要內(nèi)容的“清水工程”，通過兩至三年的努力，實(shí)現(xiàn)市區(qū)河道水質(zhì)變清。加快實(shí)施“萬株喬木增綠”工程、亮化設(shè)施的節(jié)能改造及景觀燈光升級，完成山陰路偏門環(huán)島周邊環(huán)境改造工程。啟動(dòng)聯(lián)合國人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建，積極打造*城市“新名片”。（牽頭單位：市建設(shè)局、市水利局）

24．實(shí)施市區(qū)“暢通工程”。制定《緩解市區(qū)交通擁堵實(shí)施方案》，編制市區(qū)道路交通設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，完善市區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)道路交通管理，加大道路交通環(huán)境整治，實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化文明交通宣傳，分流疏導(dǎo)市區(qū)交通流量，力爭通過三年努力，構(gòu)建完成“內(nèi)外順暢、運(yùn)行有序、便捷高效”的城市交通網(wǎng)絡(luò)，基本緩解市區(qū)交通擁堵。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局、市交通局、市公安局、市規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局）

25．實(shí)施環(huán)境“整治工程”。繼續(xù)全力實(shí)施《*市環(huán)境污染整治行動(dòng)方案》，深入開展水環(huán)境整治、工業(yè)污染整治、城市環(huán)境污染整治和農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治四大整治行動(dòng)，深化“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)，推進(jìn)“清風(fēng)”系列環(huán)保專項(xiàng)執(zhí)法，落實(shí)節(jié)能降耗目標(biāo)責(zé)任制，加快實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)醫(yī)療廢棄物處置中心、危險(xiǎn)廢物處置中心、市污泥垃圾發(fā)電廠等環(huán)保工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)公益林和“千里綠色林帶”工程建設(shè)，爭創(chuàng)國家生態(tài)園林城市，構(gòu)建市區(qū)和諧生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：市建設(shè)局、市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市林業(yè)局）

26．加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步完善城市管理體制，加大綜合執(zhí)法力度，充分發(fā)揮越城區(qū)和相關(guān)街道、社區(qū)在城市管理中的積極作用。積極推進(jìn)“數(shù)字城管”，提高城市日常管理和應(yīng)急管理水平。（牽頭單位：市城管執(zhí)法局、越城區(qū)政府）

（六）開展要素集約利用系列活動(dòng)，強(qiáng)化市區(qū)集聚功能

27．大力促進(jìn)人才集聚。完善有利于高素質(zhì)人才集聚的用工和產(chǎn)業(yè)政策，著力提高外來人員中大學(xué)生的比例。著手建立供剛畢業(yè)、暫時(shí)找不到工作的大學(xué)生臨時(shí)工作的實(shí)踐基地。抓好人才公寓的建設(shè)與使用，基本完成2.1萬平方米人才公寓建設(shè)，力爭再通過兩年努力，市區(qū)建成并投入使用人才公寓3000余套、12萬平方米。鼓勵(lì)*籍人才回紹創(chuàng)業(yè)，定期組織一批大集團(tuán)、大企業(yè)向市外高校招聘專業(yè)技術(shù)人才，市政府每年評選并獎(jiǎng)勵(lì)一批對市區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的技術(shù)人才。加快推進(jìn)市級公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，大力培養(yǎng)高素質(zhì)的技能型、緊缺型人才。（牽頭單位：市人事局、市勞動(dòng)保障局、市建設(shè)局）

28．大力促進(jìn)技術(shù)集聚。加快推進(jìn)中心城市科技創(chuàng)新體系建設(shè)，扶持建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣基地；推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化，強(qiáng)化科技創(chuàng)新中心功能。優(yōu)化*文理學(xué)院等高校的專業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展高等職業(yè)學(xué)校，加強(qiáng)紡織、機(jī)械、醫(yī)藥、化工、電子等支柱產(chǎn)業(yè)相關(guān)的學(xué)科建設(shè)，促進(jìn)人口集聚，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。（牽頭單位：市科技局、*文理學(xué)院）

29．大力促進(jìn)資金集聚。引導(dǎo)外資金融機(jī)構(gòu)到中心城市設(shè)立營業(yè)性機(jī)構(gòu)和代表處，鼓勵(lì)金融管理部門引進(jìn)異地銀行分支機(jī)構(gòu)。充分發(fā)揮城投、交投、文旅、水務(wù)、燃?xì)?、工貿(mào)國資等公司的資產(chǎn)經(jīng)營職能，積極利用其優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)作用，組建更大規(guī)模的融資平臺，發(fā)行債券融資。繼續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)股票上市，做強(qiáng)上市公司“*板塊”。（牽頭單位：人行*市中心支行、市發(fā)展改革委、市國資委、市上市金融辦）

30．促進(jìn)土地集約利用。積極開發(fā)、合理利用土地資源，保障工業(yè)和城市建設(shè)用地。全面推行工業(yè)用地“招拍掛制度”，強(qiáng)化投資強(qiáng)度約束，提高單位土地產(chǎn)出效益，提高土地集約利用水平。著力盤活市區(qū)存量建設(shè)用地，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目的投資強(qiáng)度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高土地使用效率。加快農(nóng)轉(zhuǎn)用后供地速度，建設(shè)用地供地率達(dá)到省定要求?！礌款^單位：市國土局、各開發(fā)區(qū)（工業(yè)區(qū)、新區(qū)）管委會〉

31．搭建引資招商平臺。以我市獲得“中國投資環(huán)境金牌榜”第三名為契機(jī)，推介我市投資環(huán)境以及完善鼓勵(lì)外地企業(yè)來紹投資的政策。組織企業(yè)參加廈交會、浙洽會、“俄羅斯浙江周”等重點(diǎn)招商活動(dòng)，舉辦黃酒節(jié)等經(jīng)貿(mào)合作、投資考察活動(dòng)，著力引進(jìn)一批技術(shù)先進(jìn)的裝備制造業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。（牽頭單位：市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市發(fā)展改革委）

（七）開展深化改革系列活動(dòng)，增強(qiáng)市區(qū)創(chuàng)新能力

32．建立共建共享機(jī)制。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃，合力建市”原則，根據(jù)城市總體發(fā)展規(guī)劃，對重大公益性和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，探索實(shí)行市縣、市區(qū)兩級政府共建共享機(jī)制。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、*縣政府、越城區(qū)政府）

33．深化市政公用事業(yè)改革。引入市場機(jī)制經(jīng)營城市公用設(shè)施，促進(jìn)城市資產(chǎn)重新配置和優(yōu)化組合。深化投融資體制改革，合理控制政府負(fù)債規(guī)模，鼓勵(lì)社會各類資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（牽頭單位：市發(fā)展改革委、市建設(shè)局）

34．完善銀企合作機(jī)制。加大金融機(jī)構(gòu)對市區(qū)經(jīng)濟(jì)支持的考核獎(jiǎng)勵(lì)力度，扶持和規(guī)范營利性擔(dān)保機(jī)構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)投資公司，進(jìn)一步擴(kuò)大市本級的中小企業(yè)專項(xiàng)貸款規(guī)模，緩解中小企業(yè)貸款難矛盾；探索資產(chǎn)證券化運(yùn)作模式，積極搭建市場化的產(chǎn)權(quán)交易平臺。（牽頭單位：人行*市中心支行、市經(jīng)貿(mào)委、市招投標(biāo)中心）

35．推進(jìn)要素配置市場化改革。完善水、電、排污權(quán)資源使用差別化、階梯式價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制，促進(jìn)生產(chǎn)要素向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和優(yōu)勢企業(yè)傾斜。（牽頭單位：市發(fā)展改革委）

36．完善有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的體制機(jī)制。健全公共財(cái)政向農(nóng)村覆蓋的利益調(diào)節(jié)機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)向農(nóng)村傾斜的投融資機(jī)制。深化戶籍制度改革，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人口登記制度。深化就業(yè)與社會保障制度改革，建立城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)制度。適當(dāng)提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民利益。（牽頭單位：市農(nóng)辦、市財(cái)政局、市公安局、市勞動(dòng)保障局）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市區(qū)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，及時(shí)研究市區(qū)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，協(xié)調(diào)解決制約市區(qū)發(fā)展的各種困難和矛盾。健全重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，建立市主要領(lǐng)導(dǎo)參加的定期現(xiàn)場辦公機(jī)制。

（二）完善扶持政策。加大對*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（迪蕩新城）、袍江工業(yè)區(qū)、鏡湖新區(qū)、越城區(qū)（包括生態(tài)產(chǎn)業(yè)園）、市本級直屬企業(yè)的考核激勵(lì)力度，適度擴(kuò)大越城區(qū)級政府的管理權(quán)限，對轄區(qū)內(nèi)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目、外商投資企業(yè)設(shè)立等由越城區(qū)自行審批為主，適當(dāng)提高市、區(qū)財(cái)政體制分成比例。對袍江工業(yè)區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)引進(jìn)的市區(qū)外企業(yè)試行新增地方財(cái)政收入按一定比例分成政策。整合財(cái)政扶持資金，對目前正在實(shí)施的工業(yè)技改、技術(shù)創(chuàng)新、品牌經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、開放型經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、園區(qū)扶持等進(jìn)行有效的整合，實(shí)行集中扶持，強(qiáng)化財(cái)政資金的導(dǎo)向作用。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。通過開展督查考核、項(xiàng)目評獎(jiǎng)等激勵(lì)措施，鼓勵(lì)市直有關(guān)部門從省內(nèi)、國內(nèi)甚至國外，創(chuàng)新、引進(jìn)一批有特色、有影響的，能促進(jìn)市區(qū)消費(fèi)、就業(yè)、稅收，能提升市區(qū)集聚力、輻射力、帶動(dòng)力的城市產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目的支撐和推動(dòng)作用。

篇6

（一）主要目標(biāo)

1、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1000億元，其中，釀酒食品產(chǎn)業(yè)320億元，紡織服裝產(chǎn)業(yè)200億元，林木加工產(chǎn)業(yè)230億元，機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)240億元。

2、新興產(chǎn)業(yè)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入300億元，其中，新能源產(chǎn)業(yè)20億元，新材料200億元，信息產(chǎn)業(yè)50億元。

3、特色產(chǎn)業(yè)基地。新增省級特色產(chǎn)業(yè)基地2個(gè)。

4、淘汰落后產(chǎn)能。全面完成省下達(dá)的淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。

（二）重點(diǎn)工作

1、加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，按照傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集群產(chǎn)業(yè)基地化的要求，加快構(gòu)建“5+4+X”產(chǎn)業(yè)體系，確保釀酒食品、紡織服裝、林木加工、機(jī)械電子、商貿(mào)物流五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)壯大規(guī)模、提升層次。重點(diǎn)幫助和推動(dòng)長電科技、德力化纖、乳業(yè)、食品、科技、光伏、能源、科技等重大項(xiàng)目盡快投產(chǎn)達(dá)效，形成一批新的增長點(diǎn)。新能源、新材料、電動(dòng)汽車、信息產(chǎn)業(yè)等四大新興產(chǎn)業(yè)快速集聚、倍增發(fā)展，其它新興產(chǎn)業(yè)破題開篇，形成特色。通過強(qiáng)化生產(chǎn)要素保障，加大政策支持力度，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘮U(kuò)張、集聚式發(fā)展、爆發(fā)性增長，全年確保新開工戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)，新能源、新材料、信息產(chǎn)業(yè)年內(nèi)銷售收入增長50%以上。

2、建強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)基地（園）。堅(jiān)持以特色園區(qū)建設(shè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展，遵循“工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結(jié)”的原則，進(jìn)一步加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）建設(shè)。堅(jiān)持“錯(cuò)位發(fā)展、差別競爭”，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，凸顯產(chǎn)業(yè)特色，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)的聚集度和關(guān)聯(lián)度。重點(diǎn)支持洋河雙溝釀酒產(chǎn)業(yè)園、國家級食品產(chǎn)業(yè)園，省級紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，通過規(guī)劃指導(dǎo)、政策引導(dǎo)和環(huán)境營造，促進(jìn)同類型行業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中，形成核心競爭優(yōu)勢。同時(shí)，圍繞“十二五期間全市要建成20個(gè)省級特色產(chǎn)業(yè)基地”的目標(biāo)，以市政府名義出臺《關(guān)于加快特色產(chǎn)業(yè)基地（園）發(fā)展的實(shí)施意見》，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)。加快發(fā)展現(xiàn)代物流、科技服務(wù)等生產(chǎn)業(yè)，為做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)支撐。

3、培育百億級企業(yè)。加大對全市50強(qiáng)企業(yè)，特別是利稅前50名和用工前50名骨干企業(yè)的扶持力度，實(shí)施傾斜扶持政策，推進(jìn)靠大、靠外、靠強(qiáng)，促進(jìn)優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集聚，推動(dòng)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。綜合運(yùn)用政策支持、行政推動(dòng)、幫辦服務(wù)等多種舉措，鼓勵(lì)重點(diǎn)骨干企業(yè)在國內(nèi)外開展多種形式的購并或跨區(qū)域聯(lián)合重組，培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力強(qiáng)的行業(yè)龍頭企業(yè)和大企業(yè)大集團(tuán)，突出培育酒、彩塑、等百億級企業(yè)。全力抓好一批重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)省以上專項(xiàng)資金及市新型工業(yè)化資金向省市重點(diǎn)項(xiàng)目傾斜。推動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加快公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施品牌戰(zhàn)略，培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌影響力較強(qiáng)的國內(nèi)外知名企業(yè)。

4、淘汰落后產(chǎn)能。全面排查今后三年落后產(chǎn)能狀況，做好分批淘汰落后產(chǎn)能的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。抓緊研究制定落后產(chǎn)能淘汰的具體時(shí)間表和推進(jìn)措施。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員企業(yè)及早行動(dòng)，加快設(shè)備技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

二、加快“兩化融合”進(jìn)程

（一）主要目標(biāo)

1、申報(bào)省兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)15個(gè)，認(rèn)定市市級兩化融合示范試點(diǎn)企業(yè)20個(gè)。組織企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)兩化融合項(xiàng)目20個(gè)。組織信息化知識培訓(xùn)活動(dòng)2次以上。

2、編制《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展信息化“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，并組織協(xié)調(diào)實(shí)施。

3、大型企業(yè)、中小企業(yè)開展電子商務(wù)比例分別達(dá)80%和40%。新增通過雙軟認(rèn)證企業(yè)5家，新增通過CMMI認(rèn)證軟件企業(yè)4家。整合市軟件行業(yè)協(xié)會資源，充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會職能，全年組織活動(dòng)不低于2次。

4、推動(dòng)我市物聯(lián)網(wǎng)在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、公共安全等行業(yè)中的應(yīng)用創(chuàng)新，重點(diǎn)建設(shè)智能工業(yè)、智能農(nóng)業(yè)和智能公共安全等物聯(lián)網(wǎng)示范工程。

（二）重點(diǎn)工作

1、大力實(shí)施“865”工程。通過信息技術(shù)改造提升和培育食品飲料、紡織服裝、機(jī)械電子、木材加工、玻璃建材、治金新材料、包裝新材料、新能源產(chǎn)業(yè)等8個(gè)重點(diǎn)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，注重企業(yè)服務(wù)平臺、電子交易平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟在線、節(jié)能減排監(jiān)控、安全生產(chǎn)監(jiān)測、人才培養(yǎng)交流6大領(lǐng)域信息化應(yīng)用，主要抓好設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、管理網(wǎng)絡(luò)化、商務(wù)電子化等5大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快利用信息化提升全市工業(yè)整體發(fā)展水平。

2、建立健全工作機(jī)制。建立由縣、區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、經(jīng)信部門為主體、相關(guān)部門參與的“兩化融合”推進(jìn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“兩化融合”重點(diǎn)工作，認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技進(jìn)步、人才培養(yǎng)、載體建設(shè)、資金保障等各項(xiàng)工作。進(jìn)一步充實(shí)完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化月報(bào)涉及信息化內(nèi)容，按月統(tǒng)計(jì)示范試點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況。

3、強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。爭取省經(jīng)信委和省軟件行業(yè)協(xié)會支持，開展企業(yè)管理人員“兩化融合”和軟件知識培訓(xùn)。編印《市兩化融合巡禮》，挖掘優(yōu)秀案例，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。定期開展兩化融合觀摩活動(dòng)，組織企業(yè)赴先進(jìn)地區(qū)、市內(nèi)優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)。

4、推進(jìn)社會信息化。繼續(xù)開展政府網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全檢查工作，確保政府和部門門戶網(wǎng)站安全高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)支持單位，籌建市信息安全測試評估中心。建立網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控平臺，積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件，確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。定期召開信息化聯(lián)席會議，推進(jìn)重點(diǎn)信息化工程建設(shè)，推進(jìn)全社會信息進(jìn)程。

5、推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目應(yīng)用。重點(diǎn)突破物聯(lián)網(wǎng)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，促成物聯(lián)網(wǎng)軟件研發(fā)基地在軟件園早日掛牌。

三、提升企業(yè)技術(shù)進(jìn)步水平

（一）主要目標(biāo)

1、工業(yè)固定資產(chǎn)投入增長35%以上；全年完成全社會工業(yè)投資同比增長35%，完成工業(yè)技術(shù)改造投資同比增長36%。實(shí)施100個(gè)省市重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，確保年內(nèi)全部開工建設(shè)。

2、新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心、行業(yè)共性技術(shù)中心12個(gè)，其中省級以上企業(yè)技術(shù)中心2個(gè)。實(shí)施省、市重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目25個(gè)；當(dāng)年開發(fā)市級以上新產(chǎn)品、新技術(shù)100個(gè)，新產(chǎn)品銷售率達(dá)30.5%。

（二）重點(diǎn)工作

1、實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目。實(shí)施201個(gè)超億元工業(yè)項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好科技材料有限公司的年產(chǎn)50兆瓦太陽能電池片投資項(xiàng)目、加彈絲及毛毯生產(chǎn)線改造項(xiàng)目、纖維科技有限公司的年產(chǎn)1萬噸差別化纖維項(xiàng)目、翔盛粘膠PTA項(xiàng)目、化纖有限公司的年產(chǎn)20萬噸差別化化學(xué)纖維生產(chǎn)線等項(xiàng)目。完善領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題，確保重點(diǎn)項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早達(dá)效。對100項(xiàng)省市重點(diǎn)技改項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施“每月報(bào)、季度看、半年評”制度。切實(shí)抓好未開和新開項(xiàng)目的跟蹤管理，建立項(xiàng)目儲備庫，加大爭取政策力度。

2、搭建銀企合作融資平臺。積極幫助重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大授信額度，推動(dòng)商業(yè)銀行采用多種方式予以信貸支持，確保商業(yè)銀行用于工業(yè)信貸比重穩(wěn)步提高。及時(shí)了解企業(yè)資金需求，梳理項(xiàng)目，向銀行推薦質(zhì)量好的金融部門認(rèn)可的項(xiàng)目，開展項(xiàng)目對接，保證全市重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求和銀企合作洽談的成功率。同時(shí)，加強(qiáng)對簽約項(xiàng)目資金落實(shí)和實(shí)施情況的跟蹤考核，確保簽約項(xiàng)目的資金到位率。

3、加大政策扶持。以紡織、新材料、再生資源加工、智能電網(wǎng)等省級特色產(chǎn)業(yè)基地為載體，積極爭取國家工信部和省經(jīng)信委的支持，用好用足“省委省政府支持發(fā)展實(shí)現(xiàn)更大突破”的專項(xiàng)扶持政策。加強(qiáng)與市有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，爭取其對企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的支持幫助，及時(shí)兌現(xiàn)市里已出臺的各項(xiàng)激勵(lì)政策，充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用。開展國家優(yōu)惠政策宣貫活動(dòng)，力爭使符合條件的企業(yè)都能享受到國家增值稅轉(zhuǎn)型、引進(jìn)技術(shù)設(shè)備免征進(jìn)口關(guān)稅、重大技術(shù)裝備進(jìn)口關(guān)鍵零部件免稅等優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)降低投資和經(jīng)營成本。

4、實(shí)施品牌戰(zhàn)略。加快名牌產(chǎn)品、“三名”商標(biāo)申報(bào)步伐，嚴(yán)厲打擊假冒行為，加強(qiáng)品牌保護(hù)。落實(shí)政策扶持，對已認(rèn)定的名牌產(chǎn)品和“三名”商標(biāo)產(chǎn)品，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在融資貸款、信貸擔(dān)保、電力供應(yīng)、交通運(yùn)輸、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新等方面給予優(yōu)先安排。對新獲得中國名牌產(chǎn)品、馳名商標(biāo)、中國出口名牌產(chǎn)品、國家級免檢產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品、省出口名牌產(chǎn)品、省著名商標(biāo)的企業(yè)，加大財(cái)政資金獎(jiǎng)勵(lì)額度?？偨Y(jié)推廣質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，定期組織開展工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)貫徹ISO9000、14000質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)質(zhì)量管理知識培訓(xùn)，開展多種形式的質(zhì)量管理促進(jìn)活動(dòng)。

5、加大技術(shù)創(chuàng)新。推動(dòng)企業(yè)加大技術(shù)中心投入，確保省級、市級技術(shù)中心企業(yè)開發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分別達(dá)到銷售收入的5％和3％以上。抓好市級企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，確保新建市級以上企業(yè)技術(shù)中心6個(gè)以上。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。整合政府、行業(yè)協(xié)會、科研院所和骨干企業(yè)的資源，共同推動(dòng)釀酒技術(shù)、玻璃制品、木業(yè)加工等重點(diǎn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)。充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合助推器的作用，全方位推進(jìn)工業(yè)企業(yè)、大專院校、研究機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，建立以工業(yè)企業(yè)為主體、科研院所為后盾、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。

四、落實(shí)節(jié)能降耗和能源保障措施

（一）主要目標(biāo)

1、全市工業(yè)用電量達(dá)到58億千瓦時(shí)，增長20%以上；完成16個(gè)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目。開展電力設(shè)施保護(hù)和平安電力創(chuàng)建專項(xiàng)活動(dòng)4次以上。

2、全市萬元GDP能耗比上年下降3%以上，單位工業(yè)增加值能耗同比下降4.8%；完成能源審計(jì)企業(yè)8戶，完成清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收項(xiàng)目20個(gè)，淘汰落后高耗能設(shè)備300臺（套），實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技改項(xiàng)目40項(xiàng)，對20戶重點(diǎn)用能單位進(jìn)行節(jié)能監(jiān)測。

（二）重點(diǎn)工作

1、全面落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任。修訂完善年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核指標(biāo)和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核工作，加強(qiáng)對各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和有關(guān)部門節(jié)能目標(biāo)完成情況和節(jié)能工作措施落實(shí)情況的考核，健全表彰獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰機(jī)制，促進(jìn)各級各部門進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能工作。

2、全力推進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作。制定出臺《市節(jié)能監(jiān)察辦法》，建立健全監(jiān)察制度文書、工作規(guī)范。制訂節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察實(shí)施計(jì)劃，在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)中，組織開展具有一定影響和震懾作用的節(jié)能專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)是查處使用國家明令淘汰的用能設(shè)備或生產(chǎn)工藝、單位產(chǎn)品能耗超限額標(biāo)準(zhǔn)用能、未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能評估審查建設(shè)項(xiàng)目等問題。加強(qiáng)用能單位管理，嚴(yán)格實(shí)施能源利用狀況報(bào)告制度，動(dòng)態(tài)跟蹤重點(diǎn)用能單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗變化，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)能源管理基礎(chǔ)和節(jié)能考核。

3、嚴(yán)控高耗能行業(yè)過快增長。建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級倒逼機(jī)制，完善能源消耗預(yù)測預(yù)警機(jī)制，加大對能源消費(fèi)和高耗能產(chǎn)業(yè)增長過快地區(qū)的用能調(diào)控力度，壓縮高耗能、高排放企業(yè)用電。以能效達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，開展重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能行動(dòng)，落實(shí)技術(shù)和管理措施，充分挖掘節(jié)能潛力。

4、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“面上宣傳、點(diǎn)上示范、以點(diǎn)帶面”的工作思路，以重污染行業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)范圍。進(jìn)一步做好資源綜合利用工作，加大政策宣傳力度，聯(lián)合國稅、地稅、財(cái)政等部門認(rèn)真開展綜合利用認(rèn)定、年檢，努力拓寬資源綜合利用領(lǐng)域，提高資源綜合利用率，減少廢物排放，確保固體廢棄物利用率達(dá)到80%以上。持續(xù)推進(jìn)清潔生產(chǎn)，加大清潔生產(chǎn)審核工作組織力度，推廣先進(jìn)的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝。配合水務(wù)部門，推進(jìn)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建，提高工業(yè)用水重復(fù)利用率。

5、嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能評估審查制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對耗能超過3000噸項(xiàng)目的節(jié)能評估審查，通不過審查的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予立項(xiàng)和備案。進(jìn)一步健全市、縣（區(qū)）能評體系，從源頭把好節(jié)能關(guān)，遏制高耗能行業(yè)的發(fā)展。對近年來我市新建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)能評估審查執(zhí)行情況開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，對違反能評規(guī)定的地區(qū)、企業(yè)，給予通報(bào)并責(zé)令限期改正。

6、推進(jìn)電力建設(shè)。加快建設(shè)重點(diǎn)電網(wǎng)工程，強(qiáng)力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)征地拆遷。將電網(wǎng)建設(shè)拆遷補(bǔ)償工作納入各級政府年度目標(biāo)考核范圍，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，加強(qiáng)考核督查，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保電網(wǎng)工程按計(jì)劃實(shí)施。進(jìn)一步推動(dòng)電源點(diǎn)建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展新能源建設(shè)，鼓勵(lì)和支持光大國際垃圾發(fā)電、凱迪秸稈發(fā)電等項(xiàng)目的建設(shè)和投產(chǎn)。積極發(fā)展集中供熱。在市區(qū)現(xiàn)有集中供熱基礎(chǔ)上，重點(diǎn)支持國電熱電公司、中節(jié)能（）發(fā)電公司、熱電等熱電聯(lián)產(chǎn)。支持各縣區(qū)發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。

7、保障電力供應(yīng)。完善電力需求側(cè)管理，不斷完善電力負(fù)荷管理的技術(shù)支持系統(tǒng)，確保在錯(cuò)峰時(shí)“可控可動(dòng)”。積極開展電力迎峰度夏，組織實(shí)施電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先確?！薄＝M織開展停電反事故演習(xí)活動(dòng)，努力提高應(yīng)急處理水平和快速反應(yīng)能力，確保全市電網(wǎng)安全迎峰度夏。開展用電安全專項(xiàng)整治，堅(jiān)決杜絕安全隱患。加強(qiáng)電力執(zhí)法，規(guī)范執(zhí)法程序，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格查處破壞電力設(shè)施行為，配合公安部門開展專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊犯罪分子。

8、引導(dǎo)節(jié)約用電。加強(qiáng)省能效電廠示范項(xiàng)目建設(shè)管理，強(qiáng)化考核驗(yàn)收，確保項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效。探索市級能效電廠項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)，從市發(fā)展新型工業(yè)化專項(xiàng)資金中，切出一塊資金，支持市級能效電廠建設(shè)，力爭建成10個(gè)以上。積極推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，淘汰落后高耗能設(shè)備，淘汰和改造高耗能、高污染小鍋爐。

五、加大經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測調(diào)度力度

（一）工作目標(biāo)

1、全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%以上；全部工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。

2、新增銷售收入超2000萬元的規(guī)模企業(yè)200戶；新增銷售收入超10億元以上企業(yè)7戶，億元以上企業(yè)22戶。

3、培育省級工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)57個(gè)，重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)達(dá)到100戶。

（二）重點(diǎn)工作

1、做好監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警。加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的跟蹤分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決一些苗頭性、傾向性及全局性的問題，把握運(yùn)行態(tài)勢，增強(qiáng)工作的前瞻性和預(yù)見性。對各縣區(qū)、各主要工業(yè)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。適應(yīng)新形勢，拓寬分析面，加強(qiáng)運(yùn)行質(zhì)量和效益的分析，注重體現(xiàn)增長方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能降耗等方面的成效。加強(qiáng)與北地區(qū)的對比分析，建立與兄弟市的信息交流制度。密切關(guān)注國家宏觀調(diào)控政策及經(jīng)濟(jì)大環(huán)境變化趨勢，著力做好100戶重點(diǎn)企業(yè)預(yù)測預(yù)警調(diào)度網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，積極做好上報(bào)企業(yè)調(diào)整和人員培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對重要能源價(jià)格、主要原材料價(jià)格、重點(diǎn)產(chǎn)品市場變化等監(jiān)控分析。

2、加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的組織協(xié)調(diào)。繼續(xù)完善煤炭、化肥等重點(diǎn)物資運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制，確保電煤運(yùn)輸供應(yīng)，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營，努力化解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康和不穩(wěn)定因素，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)對省重點(diǎn)物流企業(yè)運(yùn)營情況的跟蹤，重點(diǎn)是相關(guān)政策的落實(shí)情況，推動(dòng)省物流企業(yè)的快速發(fā)展。加強(qiáng)對物流企業(yè)和物流基地的調(diào)研，掌握各縣區(qū)物流行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，符合申報(bào)省物流企業(yè)和物流基地條件的，及時(shí)幫助企業(yè)申報(bào)，爭取政策扶持。利用省經(jīng)信委搭建的產(chǎn)品萬里行平臺和跨國零售集團(tuán)采購會契機(jī)，組織我市名特優(yōu)新生產(chǎn)企業(yè)參加，進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)的知名度，提高市場競爭力。

3、加大新增長點(diǎn)的培育和扶持力度。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式的轉(zhuǎn)變，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)制定客觀、適度的增量項(xiàng)目（產(chǎn)品）年度產(chǎn)出目標(biāo)，建立健全達(dá)產(chǎn)達(dá)效工作責(zé)任制，確保年度增量計(jì)劃的全面完成。通過適時(shí)監(jiān)控和分析通報(bào)新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的運(yùn)行情況，采取切實(shí)有效措施，及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題和困難。建立對工業(yè)經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)項(xiàng)目（產(chǎn)品）的定期監(jiān)測和跟蹤制度，及時(shí)了解把握序時(shí)進(jìn)度，加強(qiáng)與財(cái)政、金融等部門的聯(lián)系，完善監(jiān)控分析體系，按月通報(bào)新增長點(diǎn)運(yùn)行情況。通過建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)、政銀合作和銀企對接、重點(diǎn)分工負(fù)責(zé)、聯(lián)合協(xié)調(diào)會辦等工作機(jī)制，為切實(shí)幫助相關(guān)企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)出過程中存在的資金融通、能源供應(yīng)、市場開拓、運(yùn)輸銜接等具體問題，推動(dòng)生產(chǎn)要素向新增長點(diǎn)傾斜。

六、促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展

（一）主要目標(biāo)

1、申報(bào)省科技型中小企業(yè)3家以上，申報(bào)省高成長型中小企業(yè)2家以上，申報(bào)省中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)示范企業(yè)2家以上。

2、推動(dòng)中小企業(yè)集聚集群發(fā)展，新增銷售收入5億元以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)9個(gè)，其中10億元以上5個(gè)。

3、加強(qiáng)市中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)，整合社會服務(wù)資源，組織開展2次創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)。做好中小企業(yè)人才培訓(xùn)工作，組織企業(yè)參加省市培訓(xùn)3次。組織中小企業(yè)參加境內(nèi)外經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)2次。推動(dòng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，申報(bào)并獲批2家省星級公共服務(wù)平臺。

（二）重點(diǎn)工作

1、加大政策支持。認(rèn)真做好項(xiàng)目資金爭取，做到“儲備一批、篩選一批、服務(wù)一批”。一是做好項(xiàng)目的調(diào)查儲備，抓緊建立年市區(qū)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目庫。二是堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)。選取推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級作用明顯、填補(bǔ)我市新興產(chǎn)業(yè)空白、有自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)創(chuàng)新水平較高的重點(diǎn)項(xiàng)目，作為國家、省扶持資金的優(yōu)先申報(bào)對象。三是幫助企業(yè)掌握政策包裝項(xiàng)目。指導(dǎo)企業(yè)學(xué)習(xí)掌握政策，做好項(xiàng)目包裝，完備各項(xiàng)手續(xù)和材料，爭取年省級資金不少于上年度，國家級資金市區(qū)有1個(gè)項(xiàng)目入圍。

2、加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。推進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新，加大對專利新產(chǎn)品的扶持，推進(jìn)其產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，與市知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合舉辦知識產(chǎn)權(quán)知識培訓(xùn)1次，提高企業(yè)自主創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。推進(jìn)公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，依托釀酒食品、木材加工、紡織服裝等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育示范平臺，組織相關(guān)單位開展1次學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。力爭明年建成省級中小企業(yè)公共技術(shù)平臺2個(gè)以上。扎實(shí)做好中小企業(yè)科技型、創(chuàng)新型、高成長型示范單位認(rèn)定申報(bào)工作，幫助我市更多企業(yè)進(jìn)入省中小企業(yè)扶持發(fā)展的大盤子，有更多的中小企業(yè)獲得轉(zhuǎn)型升級專項(xiàng)資金支持。

3、推進(jìn)信息化進(jìn)程。繼續(xù)落實(shí)“中小企業(yè)百千萬電子商務(wù)應(yīng)用促進(jìn)計(jì)劃”，組織引導(dǎo)中小企業(yè)加入應(yīng)用電子商務(wù)行列，每縣區(qū)至少開展1次信息化培訓(xùn)。進(jìn)一步發(fā)揮“雙優(yōu)”單位的示范帶頭作用，通過科技報(bào)、日報(bào)等媒體，加大宣傳扶持力度，使更多企業(yè)自覺投身到信息化工作當(dāng)中。加強(qiáng)市、縣中小企業(yè)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理工作，強(qiáng)化服務(wù)基層，不斷推進(jìn)政務(wù)信息公開，努力搭建共享平臺，有效整合各地信息資源，促進(jìn)網(wǎng)站建設(shè)和信息維護(hù)管理水平不斷提高。

4、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測。抓好中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測分析，做好全市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)報(bào)表統(tǒng)計(jì)、重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)月報(bào)及運(yùn)行分析。堅(jiān)持1季度開展1次調(diào)研活動(dòng)，關(guān)注中小企業(yè)最新發(fā)展趨勢，及時(shí)反映企業(yè)的困難和矛盾，提出針對性強(qiáng)、操作性高的對策建議。

5、促進(jìn)集聚發(fā)展。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，每個(gè)縣區(qū)選擇3-5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)作為扶持重點(diǎn)，加大政策扶持力度，提高集聚發(fā)展水平。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)找準(zhǔn)定位，努力形成“一地一品”、“一區(qū)一業(yè)”特色。推動(dòng)各地成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)開發(fā)有限公司，全面推行市場化運(yùn)作模式，積極申報(bào)省級小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地稱號。加強(qiáng)對五個(gè)省級重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群的扶持引導(dǎo)，放大其龍頭效應(yīng)、支撐效應(yīng)和輻射效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)集中、集聚、集群發(fā)展。

6、培育示范機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)對中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)，引導(dǎo)其創(chuàng)新工作思路，科學(xué)定位職能，合理收取費(fèi)用，為全市中小企業(yè)提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，貫徹市委、市政府《關(guān)于鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策意見》精神，多層次、大范圍開展創(chuàng)業(yè)投資洽談、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)培訓(xùn)活動(dòng)。加強(qiáng)與社會化創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的合作，逐步培養(yǎng)和擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)師資力量。組織有能力、夠水平、業(yè)績好的社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)申報(bào)省級重點(diǎn)示范機(jī)構(gòu)稱號，利用政策資金的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，引導(dǎo)全市社會化服務(wù)機(jī)構(gòu)更好地為廣大中小企業(yè)服務(wù)。

七、加強(qiáng)國資監(jiān)管

（一）主要目標(biāo)

1、做好國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)登記相關(guān)工作，新注冊及增資企業(yè)登記率95%以上。做好監(jiān)管企業(yè)業(yè)績考核工作，年內(nèi)開展涉及考核的重大事項(xiàng)專題督查2次以上。

2、做好國有企業(yè)資產(chǎn)評估項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案工作，健全評審“專家?guī)臁?，考核認(rèn)定新進(jìn)庫中介機(jī)構(gòu)不少于1家。

3、加強(qiáng)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分析工作，統(tǒng)計(jì)覆蓋率95%以上。

（二）重點(diǎn)工作

1、做好國資監(jiān)管基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)交易行為，對所監(jiān)管的國有產(chǎn)權(quán)的變動(dòng)情況進(jìn)行有效的監(jiān)控。做好國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證年檢和新證頒發(fā)，做好資產(chǎn)評估備案、國有資產(chǎn)處置等各項(xiàng)工作。

2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按《公司法》、國資管理有關(guān)規(guī)定和市政府的統(tǒng)一要求，逐步推進(jìn)我市國有企業(yè)特別是市國資委所監(jiān)管企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，將建立現(xiàn)代企業(yè)制度與轉(zhuǎn)換企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制緊密結(jié)合，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理、規(guī)范經(jīng)營。同時(shí)，將在市政府的統(tǒng)一部署下，繼續(xù)積極做好企業(yè)整合重組的服務(wù)工作，推動(dòng)做大做強(qiáng)我市國有企業(yè)。

3、集中監(jiān)管經(jīng)營性國有資產(chǎn)。爭取市政府授權(quán)，將各種投融資性的國有資產(chǎn)投資公司和國有集團(tuán)公司以及事業(yè)單位投資形成的經(jīng)營性國有資產(chǎn)一并納入監(jiān)管范圍，進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范國有資產(chǎn)的監(jiān)管。

4、完善激勵(lì)約束機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的責(zé)任，完善出資企業(yè)年度經(jīng)營和任期經(jīng)營業(yè)績考核責(zé)任制，提高考核的準(zhǔn)確性和有效性。依法加強(qiáng)對縣級國資監(jiān)管工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。在加強(qiáng)指導(dǎo)的同時(shí)，強(qiáng)化監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。

5、做好國有企業(yè)登記工作。結(jié)合年度企業(yè)國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)及報(bào)表編制工作，全面清查市國有企業(yè)，理順關(guān)系，建立資料庫。

八、做好無線電管理工作

（一）主要目標(biāo)

1、開展各類大型考試反無線電作弊工作，全年不低于9次。積極開展崗位練兵活動(dòng)，全年不少于6次。開展設(shè)備檢測工作，抽檢比例不低于1%。

2、按照省局要求，開展公安、地震兩大系統(tǒng)臺站核查活動(dòng)。積極受理干擾投訴，應(yīng)查盡查率達(dá)100%。

3、完成監(jiān)測站“固定機(jī)房、網(wǎng)絡(luò)室、設(shè)備室”三項(xiàng)技術(shù)設(shè)施改造工作。

（二）重點(diǎn)工作

1、加強(qiáng)應(yīng)急保障。充分發(fā)揮現(xiàn)有技術(shù)手段，全力以赴做好省、市內(nèi)重大活動(dòng)的無線電安全應(yīng)急保障。組織開展防范非法無線插播和反恐維穩(wěn)演練活動(dòng)的通信保障；積極做好我市各類考試反無線電作弊工作；嚴(yán)厲查處私設(shè)衛(wèi)星干擾器違法行為。

2、加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。在全部完成監(jiān)測與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備管理規(guī)范化項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，向省局申請對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收。繼續(xù)加強(qiáng)對現(xiàn)有業(yè)務(wù)車輛、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)的維護(hù)，保障無線電管理工作的順利開展。