第一條為了加強(qiáng)對(duì)*區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高資金的使用效益，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科技進(jìn)步，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條凡在*區(qū)注冊(cè)的企業(yè)和事業(yè)單位都可以通過申請(qǐng)科技立項(xiàng)使用科技三項(xiàng)費(fèi)用。

第三條本辦法由區(qū)科技局負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)編制科技三項(xiàng)費(fèi)用預(yù)決算，并同區(qū)審計(jì)局、監(jiān)察局和發(fā)展改革局檢查監(jiān)督其使用情況。

第四條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)。

科技三項(xiàng)費(fèi)用主要用于技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)服務(wù)等科技活動(dòng)。

第五條每年的科技三項(xiàng)費(fèi)用要納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并報(bào)區(qū)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。

瀏陽(yáng)市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法

第一章總則

第一條為加強(qiáng)我市科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，進(jìn)一步提高項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用效益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和《湖南省科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》的文件規(guī)定，結(jié)合我市的具體情況，特制定本辦法。

第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是指由科技行政主管部門管理使用的政府為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi)?？萍既?xiàng)費(fèi)用是政府財(cái)政科技撥款的重要組成部分，是科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要資金來源。

第三條科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用必須遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，堅(jiān)持“科學(xué)立項(xiàng)、擇優(yōu)支持、公正透明”的原則。充分利用現(xiàn)有科技資源，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮更大的效益。

第二章項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)對(duì)工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，提高資金使用效益，特制定本辦法。

第二條本辦法所稱"工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用"是指用于企業(yè)新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、技術(shù)中心建設(shè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程、工業(yè)性試驗(yàn)、重大技術(shù)裝備研制等技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的資金。

第三條工業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用由經(jīng)委、財(cái)政局負(fù)責(zé)管理，各司其職。

經(jīng)委：負(fù)責(zé)支持能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平提高的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。負(fù)責(zé)項(xiàng)目指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、招標(biāo)、編制年度項(xiàng)目計(jì)劃和資金使用計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收。

財(cái)政局：負(fù)責(zé)資金預(yù)算管理，會(huì)審下達(dá)資金使用計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對(duì)資金使用情況進(jìn)行追蹤問效、監(jiān)督檢查。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

一、總體構(gòu)想和研究思路

1.科技三項(xiàng)費(fèi)用（以下簡(jiǎn)稱科三費(fèi)）是中央和地方財(cái)政科技撥款的重要組成部分。中央財(cái)政科三費(fèi)在遼寧的流向和使用情況，我們無從準(zhǔn)確了解，不在本章研究?jī)?nèi)容之列。

2.本章通過對(duì)遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)投入狀況和運(yùn)行效益的回顧與總結(jié)，對(duì)其發(fā)展態(tài)勢(shì)和投入水平進(jìn)行描述和定位，指出存在的主要問題，為其它章節(jié)對(duì)問題的深層次分析和對(duì)策的提出奠定基礎(chǔ)。

3.本章把研究的重點(diǎn)放在“九五”期間（1996-2000年）。這一方面是受限于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)資料，但更重要的考慮，是能使我們的分析更具針對(duì)性和有現(xiàn)實(shí)意義，更好地為當(dāng)前的科技部門管理工作服務(wù)。

4.本章的分析研究從以下四個(gè)層次進(jìn)行：

（1）通過全省總量（包括省本級(jí)、市本級(jí)、區(qū)（縣）級(jí)）的分析，判斷遼寧地方財(cái)政科三費(fèi)的總體發(fā)展態(tài)勢(shì)及在全國(guó)的水平；

第一章總則

第一條宿豫區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃是區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)政府科技導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》、國(guó)家四部委《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》、江蘇省科技廳蘇科計(jì)[2002]431號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《江蘇省科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》”及省有關(guān)專項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等文件，制定本辦法。

第二條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的編制及科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用遵循以下原則：

（一）全局性。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技工作的重點(diǎn)，著力強(qiáng)化對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重要影響的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）規(guī)范性。建立并規(guī)范科技計(jì)劃管理程序，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理使用的公開、公平。

（三）集成性。加強(qiáng)各類計(jì)劃的銜接與集成實(shí)施。

第一章總則

第一條為適應(yīng)財(cái)政預(yù)算和科技計(jì)劃管理制度改革的需要，規(guī)范科技三項(xiàng)費(fèi)用的管理，提高資金使用效益，制定本辦法。

第二條科技三項(xiàng)費(fèi)用是政府為支持科技事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，解決社會(huì)公益性重大技術(shù)問題而設(shè)定的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第三條具有法人資格的國(guó)有或民營(yíng)單位，中方控股的外商合資、合作企業(yè)可申報(bào)科技計(jì)劃項(xiàng)目和科技三項(xiàng)費(fèi)用。黨政機(jī)關(guān)等職能部門不直接承擔(dān)科技項(xiàng)目，不安排科技三項(xiàng)費(fèi)用。

第四條市財(cái)政預(yù)算安排的科技三項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)突出我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重點(diǎn)，提高重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持力度，優(yōu)先支持技術(shù)起點(diǎn)高、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)牽動(dòng)面大、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重大高新技術(shù)項(xiàng)目，包括：1、重點(diǎn)攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目（含工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)發(fā)展等）；2、星火計(jì)劃項(xiàng)目；3、火炬計(jì)劃項(xiàng)目；4、科技基金；5、軟科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目；6、國(guó)際合作交流科技計(jì)劃項(xiàng)目；7、重大科技成果轉(zhuǎn)化及科技成果推廣計(jì)劃項(xiàng)目；8、市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室科研設(shè)備項(xiàng)目；9、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目；10、中小企業(yè)創(chuàng)新基金配套。

第五條科技三項(xiàng)費(fèi)用可以采取撥款、資本金投入、貸款貼息等方式使用，在使用上應(yīng)突出重點(diǎn)。

總則

為規(guī)范本區(qū)維修資金的帳目公布，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》、《市商品住宅維修基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

維修資金公布分商品房維修資金和售后公房三項(xiàng)維修資金兩類。拆私還私維修資金、使用權(quán)轉(zhuǎn)產(chǎn)權(quán)維修資金歸為商品房維修資金類；有限產(chǎn)權(quán)接軌維修資金歸為售后公房三項(xiàng)維修資金類。

對(duì)于商品房維修資金和售后公房三項(xiàng)維修資金兼有的業(yè)委會(huì)，根據(jù)小區(qū)的立項(xiàng)性質(zhì)，確定帳目公布的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。

商品房

一、帳目結(jié)構(gòu)

科技三項(xiàng)費(fèi)用是指國(guó)家為支持科技事業(yè)發(fā)展而設(shè)立的新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)。多年來，我市一直是采用企事業(yè)單位申報(bào)，各有關(guān)綜合部門建議，最后確定資金投向的辦法。從效果看，科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的透明度不高，科學(xué)性不強(qiáng)，程序不嚴(yán)謹(jǐn)。為切實(shí)發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用使用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，必須引入“公開招標(biāo)”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過申報(bào)、單位競(jìng)爭(zhēng)演說、專家評(píng)議、公開打分，堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，集中財(cái)力，突出重點(diǎn)，擇優(yōu)扶持高水平的科研項(xiàng)目，力求突出資金使用效果。將科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用推向市場(chǎng)，面向社會(huì)“公開招標(biāo)”，體現(xiàn)科研資金項(xiàng)目的公開、公平和公正，在節(jié)約科研資金上，避免低水平重復(fù)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合，提高整體科研的開發(fā)水平。對(duì)具備較強(qiáng)實(shí)力的高校、科研院所和新興的高科技企業(yè)等，都可參加投標(biāo)。這種市場(chǎng)運(yùn)作的方式，能以最快的速度，最低的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本，產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。

隨著科技體制改革的不斷深入，我市制定了一系列相關(guān)政策性文件，并先后成立了**市科教興市領(lǐng)導(dǎo)小組和**市人民政府專家咨詢委員會(huì)。技術(shù)市場(chǎng)、科技信息市場(chǎng)不斷完善，它們的橋梁紐帶作用日益顯著。市屬科研機(jī)構(gòu)積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，全市17個(gè)專業(yè)科研機(jī)構(gòu)，有14個(gè)單位已試行企業(yè)化管理，他們面向市場(chǎng)自我發(fā)展的能力和活力明顯增強(qiáng)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮中，也可成為“公開招標(biāo)”的投標(biāo)者。與此同時(shí)，科技主管部門也從過去的項(xiàng)目微觀管理，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)項(xiàng)目的宏觀管理，拿出更多時(shí)間從事發(fā)展戰(zhàn)略研究。

目前，我市財(cái)政依然是“吃飯財(cái)政”，“保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)”已相當(dāng)困難，資金供需矛盾十分突出，但在這種情況下，還逐年加大對(duì)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入。1999年科技三項(xiàng)費(fèi)用年初預(yù)算安排220萬元，2000年安排240萬元，2001年安排300萬元。近三年來我市科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目安排情況：

從上表可以看出，財(cái)政的投入在不斷增加，科技三項(xiàng)費(fèi)用的項(xiàng)目并沒有減少，我個(gè)人認(rèn)為安排的項(xiàng)目有些過多，沒有集中有限的資金搞重點(diǎn)項(xiàng)目，而是“撒胡椒面”。一般項(xiàng)目資金安排都是在1?/FONT>5萬元左右，少的項(xiàng)目只有幾千元，這樣項(xiàng)目安排的專項(xiàng)資金，無法調(diào)研和跟蹤問效，每年下達(dá)的科技三項(xiàng)費(fèi)用項(xiàng)目計(jì)劃通知上，明確規(guī)定，資金使用情況及項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)，請(qǐng)于年終書面上報(bào)科委、市財(cái)政局各一份。多年來，從未看到過一份，象這樣的管理模式，年復(fù)一年，把財(cái)政有限的資金分解了，還有一些單位，把申報(bào)科技三項(xiàng)費(fèi)用的經(jīng)費(fèi)挪作它用。為改變這種分配方式，必須采取“公開招標(biāo)”，提高科技三項(xiàng)費(fèi)用的透明度，充分發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用效益，才能對(duì)科技項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施、支出效益進(jìn)行全過程管理，使之更合理、更科學(xué)。對(duì)此，科技三項(xiàng)費(fèi)用“公開招標(biāo)”應(yīng)采取何種管理措施，筆者談?wù)勛约旱目捶ǎ?/p>

1、加強(qiáng)項(xiàng)目的立項(xiàng)管理。

科技三項(xiàng)費(fèi)用所投入的項(xiàng)目，必須確實(shí)能夠促進(jìn)科技事業(yè)的發(fā)展，能夠促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。這就要求在項(xiàng)目管理上，必須對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審查、分類和綜合平衡篩選，這是保證所投入的項(xiàng)目能夠收到良好效益的前提。篩選項(xiàng)目時(shí)，要根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色，進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和需求預(yù)測(cè)，要對(duì)技術(shù)可行性和項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行分析，從環(huán)境保護(hù)和勞動(dòng)安全的大局充分加以論證。同時(shí)，還要根據(jù)實(shí)際情況，選準(zhǔn)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)項(xiàng)目的帶動(dòng)作用，對(duì)一些科技含量高、符合國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，市場(chǎng)前景廣闊，有競(jìng)爭(zhēng)力且易于產(chǎn)業(yè)化的科技項(xiàng)目，選準(zhǔn)一個(gè)，重點(diǎn)投入一個(gè)，并為其提供良好的外部環(huán)境，促其站穩(wěn)腳跟。

降低管理成本打造新型機(jī)關(guān)

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

自開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)以來，xxx認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)黨委《關(guān)于開展建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)的意見》，結(jié)合我處工作實(shí)際，制定了《綜合業(yè)務(wù)處創(chuàng)建節(jié)約型處室活動(dòng)實(shí)施方案》，從小事抓起、從小事做起，系統(tǒng)思考，全方位推進(jìn)，努力壓減各項(xiàng)費(fèi)用開支，特別是自8月16日降本增效電視電話會(huì)議以來，扎扎實(shí)實(shí)做好降本增效工作，收到了較為顯著的效果。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)各類相關(guān)文件，牢固樹立資源節(jié)約意識(shí)。特別是重點(diǎn)學(xué)習(xí)集團(tuán)公司、股份公司機(jī)關(guān)關(guān)于創(chuàng)建節(jié)約型部（處）室、建設(shè)“六型”機(jī)關(guān)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞我處的中心工作，深入開展好創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)活動(dòng)，積極采取有效措施，降低各項(xiàng)管理成本，要求全處員工注重細(xì)節(jié)、從自身做起，并積極落實(shí)到日常各項(xiàng)工作中，形成了以節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥的良好風(fēng)尚。

二、根據(jù)公司要求，控制會(huì)議數(shù)量，壓縮會(huì)議時(shí)間和規(guī)模，嚴(yán)格執(zhí)行公司公文報(bào)送程序，精減活動(dòng)和文件。自8月中旬以來，公司各類會(huì)議一律使用瓷杯，不再使用一次性紙杯，二樓前廳迎賓、接待也不再供應(yīng)客戶茶葉，并盡量節(jié)約使用紙杯，提倡客戶自帶水杯。

三、嚴(yán)格執(zhí)行股份公司“三項(xiàng)費(fèi)用”（招待費(fèi)、人防武裝費(fèi)、警衛(wèi)消防費(fèi)）、銀山型鋼公司招待費(fèi)挖潛增效計(jì)劃，加強(qiáng)控制公司“三項(xiàng)費(fèi)用”。并積極與財(cái)務(wù)處聯(lián)系，嚴(yán)格按照“三項(xiàng)費(fèi)用”集中管理審核等文件要求，按照“總額控制，分級(jí)管理，月度審核，季度考核”的管理模式，做好日常管理控制工作，將各項(xiàng)費(fèi)用牢牢控制在挖潛指標(biāo)之內(nèi)。主要采取三項(xiàng)措施：

期間費(fèi)用雖然不計(jì)入主營(yíng)業(yè)務(wù)成本,但最終還是要以主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來補(bǔ)償。上述資料顯示：三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗，其中管理費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗程度最大。以最近的2005年的數(shù)據(jù)為例：彩虹股份三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)13450.39萬元，其中管理費(fèi)用占三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)的63.22%；三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗程度為9.15%，其中管理費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗程度為5.78%。偏轉(zhuǎn)股份三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)5944.52萬元，其中管理費(fèi)用占三項(xiàng)費(fèi)用合計(jì)的52.15%；三項(xiàng)費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗程度為8.64%，其中管理費(fèi)用對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的消耗程度為4.50%。

管理費(fèi)用在三項(xiàng)費(fèi)用中占的比重及影響程度之大應(yīng)該引起企業(yè)的足夠重視。

2001年的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》中關(guān)于“企業(yè)管理費(fèi)用”主要內(nèi)容包括:(一)企業(yè)管理部門及職工方面的費(fèi)用：公司經(jīng)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。(二)用于企業(yè)直接管理之外的費(fèi)用：董事會(huì)費(fèi)、咨詢費(fèi)、聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)費(fèi)、訴訟費(fèi)、稅金、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。(三)提供生產(chǎn)技術(shù)條件的費(fèi)用：排污費(fèi)、綠化費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、研究與開發(fā)費(fèi)用、無形資產(chǎn)攤銷、長(zhǎng)期待攤費(fèi)用。(四)購(gòu)銷業(yè)務(wù)的應(yīng)酬費(fèi)：業(yè)務(wù)招待費(fèi)。(五)損失或準(zhǔn)備：壞賬準(zhǔn)備、存貨跌價(jià)準(zhǔn)備、存貨盤虧和盤盈。(六)其他管理費(fèi)用：指不包括在以上各項(xiàng)之內(nèi)又應(yīng)列入管理費(fèi)用的費(fèi)用。

縱觀會(huì)計(jì)制度中關(guān)于企業(yè)管理費(fèi)用所包括的內(nèi)容，確實(shí)龐雜。筆者認(rèn)為，管理費(fèi)用中諸如上述第（二）、（三）、（五）等部分及（一）中的有些項(xiàng)目，似應(yīng)屬于“間接費(fèi)用”，而公司經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等項(xiàng)目，卻應(yīng)是“直接費(fèi)用”。將管理費(fèi)用細(xì)化分解為兩塊，更便于管理和控制。直接費(fèi)用如職工工資及福利費(fèi)、辦公、差旅、會(huì)議、交通、招待等等費(fèi)用，帶有較大的“主動(dòng)性”，應(yīng)劃為可控費(fèi)用，制定標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理；而間接費(fèi)用如教育、保險(xiǎn)、折舊、攤銷、損失等費(fèi)用以及稅金、各項(xiàng)準(zhǔn)備金等，則是難以標(biāo)準(zhǔn)化的，帶有一定的“被動(dòng)性”，只能順其自然或盡力而為之。

管理創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)督，針對(duì)可控性費(fèi)用，提出以下措施，以降低管理費(fèi)用：

1、控制人員數(shù)量，建立多職能聯(lián)合工作小組。在管理部門，最大的費(fèi)用發(fā)生在于人浮于事，工作效率低下。20世紀(jì)九十年代以來，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的管理機(jī)構(gòu)，打破部門限制成為降低管理費(fèi)用，同時(shí)提高服務(wù)質(zhì)量的有效措施。一項(xiàng)需要多部門聯(lián)合處理的業(yè)務(wù)，快速構(gòu)建多部門、多職能、并經(jīng)授權(quán)的聯(lián)合工作小組，對(duì)于信息傳遞加速和解決方案出臺(tái)，具有重要意義。目前，國(guó)內(nèi)企業(yè)的管理部門在處理業(yè)務(wù)中，應(yīng)用該方法以提高工作效率并不普遍，應(yīng)當(dāng)大力倡導(dǎo)，最終向部門只有簡(jiǎn)單職能、工作以聯(lián)合小組為主的網(wǎng)絡(luò)化組織結(jié)構(gòu)為目標(biāo)，全面構(gòu)筑靈活、快速響應(yīng)的管理部門。