導(dǎo)語：計(jì)劃生育三項(xiàng)制度實(shí)施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為貫徹落實(shí)《省農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度管理規(guī)范》、《省計(jì)劃生育家庭特別扶助制度信息管理規(guī)范》、《省皖北和沿淮部分市縣長(zhǎng)效節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)制度試點(diǎn)工作方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)制度”）文件精神，根據(jù)上級(jí)有關(guān)工作部署，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、政策內(nèi)容

（一）農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度

農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿60周歲以后，由中央或地方財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助。國(guó)家統(tǒng)一獎(jiǎng)勵(lì)扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每年960元，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女的對(duì)象由省財(cái)政出資提高到每人每年1200元；子女死亡且現(xiàn)無子女的對(duì)象每人每年1560元，其中只生育一個(gè)獨(dú)生女死亡的對(duì)象由省財(cái)政出資提高到每人每年1800元。農(nóng)村獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象從其獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助金，上年度死亡的對(duì)象，以及其他情形變更不再符合條件的對(duì)象應(yīng)及時(shí)退出獎(jiǎng)勵(lì)扶助范圍。

（二）計(jì)劃生育家庭特別扶助制度

1.獨(dú)生子女傷殘、死亡特別扶助

城鎮(zhèn)和農(nóng)村獨(dú)生子女傷殘（三級(jí)以上）、死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的夫妻，由政府發(fā)放特別扶助金。國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)為：獨(dú)生子女傷殘扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每年4200元，獨(dú)生子女死亡扶助標(biāo)準(zhǔn)每人每年5400元。自2016年起將獨(dú)生子女傷殘扶助金標(biāo)準(zhǔn)均提高至每人每年4896元。特別扶助金自女方年滿49周歲開始領(lǐng)取，直至亡故或子女康復(fù)為止，因喪偶或離婚的單親家庭，男方或女方須年滿49周歲。已超過49周歲的，從其扶助資格被確認(rèn)年度起發(fā)放特別扶助金。

2.計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助

一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)并發(fā)癥人員，每人每年分別發(fā)放4800元、3600元、2400元的扶助金。并發(fā)癥人員治愈、康復(fù)或死亡的，應(yīng)及時(shí)退出特別扶助制度。

（三）長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)制度

末子是2016年1月1日之前出生的，符合條件的，享受以下優(yōu)惠政策：

1.對(duì)政策內(nèi)生育的夫妻，首次落實(shí)上環(huán)（皮埋）措施的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)100元。

2.農(nóng)村按規(guī)定生育二個(gè)女孩后自愿落實(shí)絕育措施的夫婦，一次性獎(jiǎng)勵(lì)由5000元提高到10000元，并從次年起，每年每戶給予不少于500元的節(jié)育獎(jiǎng)勵(lì)金，直至與獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度接軌。

3.對(duì)政策內(nèi)生育二、多孩的的非雙女戶夫妻自愿落實(shí)絕育措施的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)500元。

二、資格確認(rèn)

（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象資格條件

1.農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（1）本人為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口（包括政府統(tǒng)一規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)非），且戶口在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；

（2）1973年以來沒有違反計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；

（3）現(xiàn)存一個(gè)女或現(xiàn)存兩個(gè)女孩（包括無婚育史合法收養(yǎng)）或子女死亡現(xiàn)無子女；

（4）1933年1月1日以后出生，年滿60周歲。

對(duì)符合農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度條件的獨(dú)女戶、雙女戶對(duì)象(僅指一對(duì)農(nóng)村夫妻一生中只生育一個(gè)女孩或者兩個(gè)女孩的對(duì)象；或再婚后沒有再生育的,子女?dāng)?shù)分別認(rèn)定,只生育一個(gè)女孩或者兩個(gè)女孩的一方或雙方)，參照國(guó)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，提前到50周歲發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金。

2.獨(dú)生子女傷殘、死亡家庭特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（1）1933年1月1日以后出生；

（2）女方年滿49周歲；

（3）只生育一個(gè)子女或合法收養(yǎng)一個(gè)子女；

（4）現(xiàn)無存活子女或獨(dú)生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達(dá)到三級(jí)及以上）。

3.計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥特別扶助對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（1）施行了計(jì)劃生育手術(shù)；

（2）按規(guī)定鑒定為三級(jí)以上的并發(fā)癥，并持有縣級(jí)以上并發(fā)癥鑒定結(jié)論或意見；

（3）并發(fā)癥尚未治愈或康復(fù)。

4.長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象應(yīng)同時(shí)具備以下條件：

（1）本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口，且戶口在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)；

（2）夫婦雙方?jīng)]有違反我省有關(guān)生育數(shù)量政策規(guī)定生育，現(xiàn)有兩個(gè)女孩，并自覺落實(shí)絕育措施。

（二）資格確認(rèn)基本程序、進(jìn)度和要求

獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對(duì)象每年集中進(jìn)行資格確認(rèn)，長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)在落實(shí)絕育措施之后的一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行資格確認(rèn)，資格確認(rèn)必須履行以下程序：

1.摸底調(diào)查（12月5日前）

（1）村（社區(qū)）調(diào)查摸底。在廣泛宣傳，群眾知曉的基礎(chǔ)上，村（社區(qū)）計(jì)生專干逐村逐戶對(duì)新增獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面對(duì)象進(jìn)行調(diào)查摸底。

2.本人申報(bào)（12月10日前）

（2）填寫申報(bào)表。凡符合計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”扶助條件，并要求進(jìn)入扶助對(duì)象確認(rèn)程序的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間，由村（社區(qū)）計(jì)生專干協(xié)助填寫對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面《申請(qǐng)表》和《申報(bào)表》（一式三份，貼申請(qǐng)人本人近照），并提交相關(guān)證明材料。

3.村級(jí)評(píng)議（12月20日前）

（3）群眾民主評(píng)議。召開村（社區(qū)）居民代表、村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)理事聯(lián)席會(huì)議，邀請(qǐng)熟悉情況的知情人、“五老”會(huì)員參加，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助和獎(jiǎng)扶擴(kuò)面申請(qǐng)人填報(bào)的個(gè)人信息的真實(shí)性，以及是否符合獎(jiǎng)勵(lì)扶助資格條件逐人逐項(xiàng)進(jìn)行評(píng)議，如實(shí)在《評(píng)議表》上記錄評(píng)議內(nèi)容、過程及結(jié)果。特別扶助對(duì)象不需要評(píng)議。

（4）第一榜公示。村（社區(qū)）兩委根據(jù)群眾評(píng)議結(jié)果，討論提出擬上報(bào)扶助對(duì)象名單。按照規(guī)范要求，將擬上報(bào)人員名單及基本情況在村（社區(qū)）公開欄和自然村（小區(qū)）人群集中的醒目位置張榜公示10天。特別扶助對(duì)象不需要公示。

（5）向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）報(bào)送個(gè)案材料。對(duì)公示有異議的，由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)重新調(diào)查審議，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對(duì)公示無異議的，村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，連同申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件、《申請(qǐng)表》、《評(píng)議表》報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生和計(jì)劃生育辦公室。

4.鄉(xiāng)級(jí)初審（12月31日前）

（6）鄉(xiāng)級(jí)走訪調(diào)查。由兩名以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和衛(wèi)計(jì)辦工作人員入戶與申請(qǐng)人見面，調(diào)查核實(shí)情況。同時(shí)，通過走訪、座談等方式，向其他人了解、核實(shí)申請(qǐng)人情況，至少要有兩名以上與申請(qǐng)人年齡相近的老鄰居或知情者簽字證明。如實(shí)在《審核表》上記錄。

（7）第二榜公示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)組成審核組，根據(jù)走訪調(diào)查情況對(duì)申請(qǐng)人資格進(jìn)行審核，提出擬上報(bào)人員名單。將擬上報(bào)人員名單及基本情況分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）、自然村（小區(qū)）張榜公示10天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱。特別扶助對(duì)象不需要公示。

（8）向縣報(bào)送個(gè)案材料。對(duì)公示有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）負(fù)責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對(duì)審核、公示無異議的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）主要負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，將《申報(bào)表》連同申請(qǐng)人身份證、戶口簿復(fù)印件、《申請(qǐng)表》、《評(píng)議表》、《審核表》和其它相關(guān)證明材料一人一卷裝訂成冊(cè)，報(bào)送縣衛(wèi)健委。

5.縣級(jí)確認(rèn)（2月10日前）

（9）縣級(jí)全面復(fù)核?？h衛(wèi)健委組織人員對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）上報(bào)的扶助對(duì)象進(jìn)行全員復(fù)查審核，同時(shí)對(duì)村級(jí)評(píng)議和鎮(zhèn)級(jí)初審程序執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，并在《審核表》上記錄。

（10）第三榜公示。將審核通過的扶助對(duì)象名單反饋給所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)計(jì)辦，分別在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）、自然村（小區(qū)）張榜公示10天，并通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等多種途徑予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。特別扶助對(duì)象縣級(jí)確認(rèn)結(jié)果可通過適當(dāng)方式進(jìn)行公示。

（11）審批確認(rèn)。對(duì)公示有異議的，由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)重新調(diào)查審核，不符合條件的須入戶告知本人，并做好解釋工作。對(duì)審核、公示無異議的，縣衛(wèi)健委主要負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見、簽名并加蓋公章，將其中兩份《申報(bào)表》反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）、村（社區(qū)）。本年度新增扶助對(duì)象由衛(wèi)健委下文確認(rèn)。

6.年審和回頭看（2月25日前）

（12）村級(jí)回訪。1月31日之前村（社區(qū)）對(duì)上一年度享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面的對(duì)象逐戶上門回訪，在《年審表》中登記年審結(jié)果，并且扶助對(duì)象和村級(jí)回訪人員分別簽名。

（13）鄉(xiāng)級(jí)復(fù)核。2月15日之前鄉(xiāng)級(jí)對(duì)上一年度享受獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面的對(duì)象年審結(jié)果逐戶上門復(fù)核，其中特別扶助對(duì)象還要在《特別扶助證》上簽署年審意見并加蓋公章。上年度扶助對(duì)象死亡和因其他情形變更不再符合條件的填寫《退出審批表》（一式兩份），將年審?fù)顺鰧?duì)象名單在村（社區(qū)）、自然村（小區(qū)）分別公示10天以上，《退出審批表》報(bào)送縣衛(wèi)健委。

同時(shí)，對(duì)歷年來累計(jì)確認(rèn)的省長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行回訪、審查，對(duì)回頭看發(fā)現(xiàn)的假手術(shù)、違法超生多孩等不符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的對(duì)象，要立案查處，追究責(zé)任，書面向縣級(jí)申請(qǐng)取消獎(jiǎng)勵(lì)資格，已發(fā)放的獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部追回。

（14）縣級(jí)評(píng)估。2月15日之前縣衛(wèi)健委在復(fù)核新增扶助對(duì)象同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）年審和回頭看質(zhì)量進(jìn)行檢查評(píng)估，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）年審和回頭看工作不到位的要組織人員重新審查。

7.信息錄入（2月28日前）

（15）個(gè)案信息錄入和變更?？h衛(wèi)健委將最終確認(rèn)的獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助新增對(duì)象和年審?fù)顺鰧?duì)象個(gè)案信息錄入國(guó)家全民健康保障工程信息系統(tǒng)，生成下載本年度《花名冊(cè)》。獎(jiǎng)扶擴(kuò)面新增對(duì)象錄入省獎(jiǎng)勵(lì)扶助目標(biāo)人群信息管理系統(tǒng)。

長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象也參照獎(jiǎng)扶進(jìn)行資格確認(rèn)，兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金。一要嚴(yán)格核實(shí)申報(bào)對(duì)象生育和手術(shù)信息。二要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范程序，擬確認(rèn)對(duì)象名單和基本情況須在申報(bào)對(duì)象所在村委會(huì)、自然村張榜公示10天，同時(shí)公布縣、鄉(xiāng)舉報(bào)電話。三要嚴(yán)格問責(zé)制度，對(duì)工作失職、弄虛作假等問題，要對(duì)有關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處。經(jīng)縣衛(wèi)健委復(fù)核確認(rèn)后的長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)計(jì)辦錄入省人口信息綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)長(zhǎng)效節(jié)育子系統(tǒng)，縣衛(wèi)健委再網(wǎng)上審批。

8.信息報(bào)送（3月15日前）

（16）數(shù)據(jù)報(bào)送。縣衛(wèi)健委向市衛(wèi)健委和縣財(cái)政局報(bào)送當(dāng)年獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助、獎(jiǎng)扶擴(kuò)面《人數(shù)及資金測(cè)算表》。

9.檔案整理（3月30日前）

（17）縣衛(wèi)健委將新確認(rèn)的扶助對(duì)象個(gè)人檔案裝訂整齊，妥善存檔，并返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）兩份《申報(bào)表》和一份《退出審批表》?？h、鄉(xiāng)、村每年對(duì)計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”個(gè)人檔案和工作檔案進(jìn)行整理歸類，分年度保存。

10.資金發(fā)放（4月30日前）

（18）縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)資金預(yù)算和申請(qǐng)上級(jí)資金，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)籌集縣級(jí)配套資金和資金監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)計(jì)辦和財(cái)政所負(fù)責(zé)登記和注冊(cè)扶助對(duì)象的銀行賬號(hào)，待專項(xiàng)資金到位后通過發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金采用“直通車”方式直接撥付到個(gè)人賬戶。

長(zhǎng)效節(jié)育措施獎(jiǎng)勵(lì)在落實(shí)絕育措施之后的45個(gè)工作日內(nèi)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”扶助對(duì)象資格確認(rèn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）和縣衛(wèi)健委具體組織實(shí)施，實(shí)行終身問責(zé)制，主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，參與調(diào)查審核的人員為直接責(zé)任人。各單位要嚴(yán)格按規(guī)定政策口徑和程序進(jìn)行資格確認(rèn)，確保公平、公正、透明。

三、資金管理和發(fā)放

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”資金納入縣財(cái)政預(yù)算，按照“國(guó)庫(kù)統(tǒng)管、分帳核算、直接補(bǔ)助、到戶到人”的原則，任何部門、單位不得截留、擠占和挪用。

扶助資金依托現(xiàn)有金融服務(wù)體系，由縣財(cái)政局與有資質(zhì)的金融機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議，建立扶助對(duì)象個(gè)人賬戶，實(shí)行專賬核算，農(nóng)村和城鎮(zhèn)地區(qū)均納入惠農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)民資金管理發(fā)放系統(tǒng)，采用“直通車”方式按年度發(fā)放到戶。

衛(wèi)健部門負(fù)責(zé)核實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象人數(shù)，編制資金需求計(jì)劃，管理獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度信息管理系統(tǒng)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合分析，掌握并監(jiān)督發(fā)放機(jī)構(gòu)建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶和資金管理情況。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的預(yù)算決算、及時(shí)足額撥付資金并加強(qiáng)監(jiān)督管理，實(shí)現(xiàn)封閉運(yùn)行。督促發(fā)放機(jī)構(gòu)將獎(jiǎng)勵(lì)扶助金及時(shí)劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。地方財(cái)政通過財(cái)政年報(bào)向上級(jí)財(cái)政部門反映專項(xiàng)資金到位、發(fā)放和結(jié)存情況。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)制定資金發(fā)放辦法和操作規(guī)程，按照服務(wù)協(xié)議的要求和衛(wèi)健部門提供的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象名單建立個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，將獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶，并將資金發(fā)放情況反饋財(cái)政和衛(wèi)健部門。

社會(huì)監(jiān)督由監(jiān)察或?qū)徲?jì)部門牽頭，推行社會(huì)公示制度，鼓勵(lì)廣大群眾參與對(duì)制度運(yùn)行的全過程監(jiān)督。

四、監(jiān)督機(jī)制

（一）實(shí)行四權(quán)分離

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”實(shí)行資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督“四權(quán)分離”的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。按照客觀、公正、公開、透明的原則，采取多種有效形式，對(duì)計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”實(shí)施全過程監(jiān)督。

縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)扶助對(duì)象資格確認(rèn)和組織管理，及時(shí)對(duì)扶助對(duì)象的申報(bào)和資格確認(rèn)、個(gè)案信息檔案建立、數(shù)據(jù)匯總分析和信息反饋等進(jìn)行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督資金管理和發(fā)放機(jī)構(gòu)履行協(xié)議情況。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)資金管理，及時(shí)對(duì)資金預(yù)決算、專戶管理、資金撥付和封閉運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并監(jiān)督委托發(fā)放機(jī)構(gòu)將扶助資金及時(shí)足額劃轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶。

發(fā)放機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)資金發(fā)放，及時(shí)對(duì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

嚴(yán)禁用扶助資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)，不得將扶助金抵扣其他個(gè)人款項(xiàng)。對(duì)虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、貪污、挪用、擠占扶助資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅查處，觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。資金發(fā)放機(jī)構(gòu)不按服務(wù)協(xié)議履行資金發(fā)放責(zé)任，截留、拖欠、抵扣扶助資金的，取消發(fā)放資格，并依法追究法律責(zé)任。

（二）強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”的社會(huì)監(jiān)督實(shí)行行政監(jiān)督、群眾監(jiān)督與輿論監(jiān)督相結(jié)合，建立健全責(zé)任追究制度。監(jiān)察、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，相關(guān)部門密切合作，相互銜接、相互制約，做到政策透明、程序規(guī)范、結(jié)果公開、一卡發(fā)放、到戶到人?？h衛(wèi)健委、縣財(cái)政局、發(fā)放機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)接受審計(jì)部門對(duì)扶助資金管理使用情況進(jìn)行審計(jì)，積極配合監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料，不得拒絕、隱瞞。

縣衛(wèi)健委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱并在社會(huì)上公開，建立接聽、記錄、處理的專項(xiàng)制度，指定專人受理群眾的批評(píng)、建議、申訴、檢舉、舉報(bào)，為群眾的咨詢和查詢提供服務(wù)。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）將計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況納入群眾評(píng)議行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，及時(shí)了解群眾意見，讓廣大群眾對(duì)工作開展情況公開進(jìn)行評(píng)價(jià)。

五、組織管理和工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣衛(wèi)健委和縣財(cái)政局組織實(shí)施?？h衛(wèi)健委成立計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣衛(wèi)健委主任任組長(zhǎng)，縣衛(wèi)健委黨組成員、疾控中心主任任副組長(zhǎng)，具體負(fù)責(zé)計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”工作，縣衛(wèi)健委人口監(jiān)測(cè)與家庭發(fā)展股負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和開發(fā)區(qū)管委會(huì)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）衛(wèi)計(jì)辦主任具體負(fù)責(zé)，建立經(jīng)常性溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，切實(shí)做好計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作。

（二）嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲

計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況納入縣委縣政府績(jī)效考核指標(biāo)體系，以及縣計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核，從組織實(shí)施、政策宣傳、資格確認(rèn)與信息管理、資金管理與發(fā)放、實(shí)施效果等方面確定若干項(xiàng)考核評(píng)估指標(biāo)。對(duì)制度實(shí)施出現(xiàn)重大問題的實(shí)行“一票否決”。

（三）統(tǒng)一政策口徑

實(shí)施計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”中涉及的具體業(yè)務(wù)管理問題，按照省衛(wèi)健委、財(cái)政廳制定下發(fā)的有關(guān)文件要求執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）計(jì)劃生育“三項(xiàng)制度”實(shí)施情況要及時(shí)報(bào)告縣衛(wèi)健委和縣財(cái)政局。