導(dǎo)語(yǔ)：區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目及科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一章總則

第一條宿豫區(qū)科學(xué)技術(shù)發(fā)展計(jì)劃是區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重要組成部分，是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，體現(xiàn)政府科技導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)科技資源合理配置的重要手段。為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范科技計(jì)劃項(xiàng)目及其經(jīng)費(fèi)的管理，提高科技管理水平和科技投入的效益，根據(jù)科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金管理辦法》、國(guó)家四部委《科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》、江蘇省科技廳蘇科計(jì)[2002]431號(hào)文件“關(guān)于印發(fā)《江蘇省科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施管理辦法》和《江蘇省科技項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》”及省有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法等文件，制定本辦法。

第二條區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目的編制及科技三項(xiàng)費(fèi)用的使用遵循以下原則：

（一）全局性。圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技工作的重點(diǎn)，著力強(qiáng)化對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重要影響的科技計(jì)劃項(xiàng)目。

（二）規(guī)范性。建立并規(guī)范科技計(jì)劃管理程序，提高管理效率，實(shí)現(xiàn)科技計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)管理使用的公開(kāi)、公平。

（三）集成性。加強(qiáng)各類(lèi)計(jì)劃的銜接與集成實(shí)施。

（四）引導(dǎo)性?？萍加?jì)劃項(xiàng)目及科技三項(xiàng)費(fèi)用是政府宏觀調(diào)控的一種手段，具有顯著的政策引導(dǎo)性，項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)優(yōu)先支持對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目；以吸引項(xiàng)目承擔(dān)單位和其它單位資金為目的。

第二章項(xiàng)目分類(lèi)

第三條科技計(jì)劃項(xiàng)目支持范圍包括以下三種類(lèi)型：

（一）科技成果推廣計(jì)劃：采用無(wú)償資助形式予以支持。重點(diǎn)支持：1、社會(huì)公益性較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)引進(jìn)、示范推廣項(xiàng)目；2、有較高指導(dǎo)意義和推廣價(jià)值的環(huán)保及社會(huì)發(fā)展事業(yè)項(xiàng)目；3、能夠形成產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品深加工、工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值新產(chǎn)品的試制、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

（二）區(qū)級(jí)星火、火炬計(jì)劃：貼息支持。重點(diǎn)支持企業(yè)在原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上有重大創(chuàng)新，能顯著提升科技含量的新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，支持項(xiàng)目要求是通過(guò)省科技廳星火或火炬計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)，前一年通過(guò)驗(yàn)收。本項(xiàng)目計(jì)劃作為省星火計(jì)劃和火炬計(jì)劃項(xiàng)目的配套計(jì)劃。

（三）企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃：周轉(zhuǎn)金支持。主要針對(duì)我區(qū)中小企業(yè)擁有的具有較高創(chuàng)新水平，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后有較大市場(chǎng)需求，經(jīng)濟(jì)效益顯著，可望形成新興產(chǎn)業(yè)，但缺少啟動(dòng)資金的項(xiàng)目。

第三章項(xiàng)目立項(xiàng)

第四條立項(xiàng)條件

（一）申報(bào)：區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目須由承擔(dān)單位申報(bào)申請(qǐng)，不報(bào)不立。

（二）申報(bào)單位條件：1、在我區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)的實(shí)行獨(dú)立核算，具備法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位；2、必須具備與承擔(dān)項(xiàng)目相適應(yīng)的科技人員和科研條件；3、擁有一定比例的可以匹配的自有資金，一般不低于申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)的3倍。

（三）申報(bào)材料要求：

1、科技成果推廣計(jì)劃：項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目信息表和能夠說(shuō)明項(xiàng)目和單位情況的附件材料；

2、區(qū)星火、火炬計(jì)劃：按省星火、火炬計(jì)劃要求；

3、企業(yè)科技創(chuàng)新計(jì)劃：項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、項(xiàng)目信息表、相關(guān)附件及專(zhuān)利證書(shū)、查新報(bào)告、科技成果鑒定證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告等

4、申報(bào)材料格式：統(tǒng)一用A4紙、4號(hào)字打印，紙質(zhì)封面，按順序裝訂。正本一份（含附件材料），副本三份（可不帶附件），由申報(bào)單位蓋章后，統(tǒng)一報(bào)送至區(qū)科技局。

（四）申報(bào)時(shí)間：從前一年12月份到當(dāng)年2月底。

第五條項(xiàng)目審定

（一）所有計(jì)劃項(xiàng)目立項(xiàng)前均須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家咨詢，科技局負(fù)責(zé)專(zhuān)家咨詢活動(dòng)的組織和咨詢意見(jiàn)的匯總。專(zhuān)家咨詢活動(dòng)每年三月初組織一次。

（二）咨詢的內(nèi)容是：1、項(xiàng)目的先進(jìn)性、項(xiàng)目方案的可行性；2、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)指標(biāo)的合理性；3、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益；4、承擔(dān)單位的實(shí)施條件；5、項(xiàng)目與我區(qū)現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度及產(chǎn)業(yè)化前景；6、建議資助形式及額度。

（三）咨詢專(zhuān)家由科技局從我區(qū)相關(guān)行業(yè)中具有較高知名度的高、中級(jí)以上技術(shù)職務(wù)的人員中隨機(jī)抽取組成，也可邀請(qǐng)部分區(qū)外高級(jí)專(zhuān)家參加。專(zhuān)家應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立發(fā)表咨詢意見(jiàn)，同時(shí)保守企業(yè)商業(yè)秘密，不得向外泄漏項(xiàng)目?jī)?nèi)容

（四）根據(jù)專(zhuān)家咨詢綜合意見(jiàn)，科技局提出科技計(jì)劃項(xiàng)目及科技三項(xiàng)費(fèi)用的安排意見(jiàn)，報(bào)區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（五）建立科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)的科技計(jì)劃項(xiàng)目與未獲批項(xiàng)目分別進(jìn)入不同科技項(xiàng)目庫(kù)納入相應(yīng)管理程序。

第六條項(xiàng)目下達(dá)

項(xiàng)目計(jì)劃及科技三項(xiàng)費(fèi)用的安排意見(jiàn)經(jīng)審定后，由區(qū)科技局和財(cái)政局聯(lián)合下文公布。文件下達(dá)前承擔(dān)單位應(yīng)與科技局簽訂科技計(jì)劃項(xiàng)目合同（一式三份），合同中應(yīng)明確項(xiàng)目應(yīng)該達(dá)到的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)指標(biāo)及完成時(shí)間。

第四章項(xiàng)目實(shí)施

第七條項(xiàng)目實(shí)施期限原則上不超過(guò)2年，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)可順延1年。

第八條建立計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告制度。承擔(dān)單位應(yīng)每半

年分別向科技局、財(cái)政局書(shū)面報(bào)告一次項(xiàng)目執(zhí)行情況，科技局會(huì)同財(cái)政局每年可定期或不定期組織檢查一次。根據(jù)項(xiàng)目檢查情況，提出各計(jì)劃項(xiàng)目的執(zhí)行情況報(bào)告，報(bào)送區(qū)主管科技工作領(lǐng)導(dǎo)。

第五章項(xiàng)目驗(yàn)收

第九條科技項(xiàng)目完成以后，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須及時(shí)申請(qǐng)驗(yàn)收，已完成并通過(guò)驗(yàn)收、鑒定后的項(xiàng)目結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可提取不超過(guò)8%的經(jīng)費(fèi)作為對(duì)項(xiàng)目研究人員的獎(jiǎng)勵(lì)。

第十條項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)必須組建驗(yàn)收專(zhuān)家組，由驗(yàn)收組織部門(mén)聘請(qǐng)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和管理方面專(zhuān)家組成，專(zhuān)家人數(shù)不少于5人，專(zhuān)家須由具有高級(jí)職稱(chēng)的人員組成，本單位或課題組成員不得參加。

第十一條承擔(dān)單位在完成項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)后，向區(qū)科技局提出驗(yàn)收申請(qǐng)，同時(shí)提交《宿豫區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表》和全部相關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)，科技局應(yīng)及時(shí)予以審查，作出書(shū)面答復(fù)。

第十二條驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)、合同約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為依據(jù)，重點(diǎn)對(duì)計(jì)劃任務(wù)完成情況、項(xiàng)目產(chǎn)生的成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的影響進(jìn)行客觀公正、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。

第十三條驗(yàn)收結(jié)論分為“通過(guò)驗(yàn)收”與“未通過(guò)驗(yàn)收”兩種?；就瓿稍ǜ黜?xiàng)計(jì)劃指標(biāo)的可以通過(guò)驗(yàn)收，由區(qū)科技局頒發(fā)《項(xiàng)目驗(yàn)收證書(shū)》。對(duì)存在下列情形之一的，不予通過(guò)驗(yàn)收：①未完成預(yù)定主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；②提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)，明顯弄虛作假的；③實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)重大問(wèn)題，且未能解決和作出說(shuō)明，或存在糾紛尚未解決的。

第十四條對(duì)未通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，專(zhuān)家組應(yīng)明確“未通過(guò)驗(yàn)收”的原因，承擔(dān)單位可針對(duì)此原因繼續(xù)進(jìn)行相關(guān)試驗(yàn)研究，在1年內(nèi)或一個(gè)生產(chǎn)周期內(nèi)可重新申請(qǐng)驗(yàn)收。對(duì)仍不能通過(guò)驗(yàn)收的項(xiàng)目，作為承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的不良記錄記錄在案，3年內(nèi)不得申請(qǐng)和承擔(dān)區(qū)級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第十五條項(xiàng)目承擔(dān)單位，驗(yàn)收專(zhuān)家組對(duì)驗(yàn)收資料、報(bào)告和結(jié)論的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，對(duì)驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)的弄虛作假和瀆職行為，一經(jīng)查實(shí)，將依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第六章經(jīng)費(fèi)管理

第十六條區(qū)科技三項(xiàng)費(fèi)用實(shí)行零基數(shù)預(yù)算，同時(shí)，安排一定比例的機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)，用于平衡調(diào)節(jié)預(yù)算和處理應(yīng)急計(jì)劃項(xiàng)目。

第十七條科技項(xiàng)目承擔(dān)單位憑科技計(jì)劃項(xiàng)目合同及項(xiàng)目文件至區(qū)財(cái)政局，按有關(guān)規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)一般一次性下達(dá)，重大項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)可分年度撥款。周轉(zhuǎn)金支持的企業(yè)創(chuàng)新計(jì)劃需另附財(cái)政借款協(xié)議、可資擔(dān)保的有形資產(chǎn)或無(wú)形資產(chǎn)證明或與同意擔(dān)保企業(yè)簽訂的擔(dān)保協(xié)議。

第十八條科技項(xiàng)目承擔(dān)單位，均須落實(shí)不低于1：3的自籌經(jīng)費(fèi)。同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市科技及其它經(jīng)費(fèi)支持。

第十九條上級(jí)科技主管部門(mén)下達(dá)至我區(qū)的科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由區(qū)科技局、財(cái)政局按宿豫政發(fā)[2003]15號(hào)文件規(guī)定辦理?yè)芸钍掷m(xù)。

第二十條每年度使用周轉(zhuǎn)金支持的項(xiàng)目承擔(dān)單位，在合同期滿后3個(gè)月內(nèi)，區(qū)科技局、財(cái)政局應(yīng)向其收回有償投入的資金。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不償還資金的單位，科技局、財(cái)政局應(yīng)通過(guò)法律手段予以回收，以利于資金滾動(dòng)使用，加速增大對(duì)科技項(xiàng)目的投入。

第二十一條科技三項(xiàng)費(fèi)用以項(xiàng)目為對(duì)象單獨(dú)立項(xiàng)核算，必須專(zhuān)款專(zhuān)用。任何單位或個(gè)人不得以任何形式、任何理由截留或挪用科技三項(xiàng)費(fèi)用。對(duì)違反規(guī)定的，一經(jīng)查出，要追究有關(guān)人員的責(zé)任，將截留或挪用經(jīng)費(fèi)全部收繳至區(qū)財(cái)政；分年度撥款的，可停撥或核減以后年度的科技三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)，并對(duì)今后申報(bào)的科技計(jì)劃項(xiàng)目從嚴(yán)審批。

第二十二條因特殊原因，需要中途撤消或更改的科技計(jì)劃項(xiàng)目，承擔(dān)單位必須提出申請(qǐng)，經(jīng)原科技主管部門(mén)同意后，方可撤消或更改。對(duì)經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)同意撤消的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位必須在1個(gè)月內(nèi)作出經(jīng)費(fèi)決算，連同固定資產(chǎn)購(gòu)置情況分別報(bào)送區(qū)和原項(xiàng)目科技、財(cái)政主管部門(mén)核準(zhǔn)，剩余的科技三項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)全額上繳原撥款單位，連同有償使用返還經(jīng)費(fèi)共同作為科技基金，由主管部門(mén)繼續(xù)用于安排其他科技計(jì)劃項(xiàng)目。

第七章附則

第二十三條區(qū)科技局負(fù)責(zé)科技計(jì)劃項(xiàng)目的日常管理工作，包括項(xiàng)目的組織申報(bào)、匹配經(jīng)費(fèi)的落實(shí)、經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目中期檢查或評(píng)估、項(xiàng)目驗(yàn)收鑒定及科技計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)的管理、維護(hù)等。

第二十四條本辦法由區(qū)科技局、財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自之日起執(zhí)行。