導(dǎo)語：如何才能寫好一篇三項工程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

2006年6月15日，在天津海關(guān)召開的“天津海關(guān):三項工程全力支持濱海新區(qū)”新聞會上，天津海關(guān)關(guān)長黃勝強(qiáng)說，天津海關(guān)規(guī)劃從現(xiàn)在起到2010年，為實現(xiàn)濱海新區(qū)“十一五”發(fā)展目標(biāo)，將實施“改革、促進(jìn)、建設(shè)”三項工程。

這三項工程分別是:深化口岸通關(guān)、保稅園區(qū)和加工貿(mào)易監(jiān)管業(yè)務(wù)改革的改革工程，包括推進(jìn)大通關(guān)制度改革、深化區(qū)域通關(guān)改革、推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)區(qū)聯(lián)動改革等11項任務(wù)；進(jìn)一步發(fā)揮對口岸、保稅和臨港產(chǎn)業(yè)進(jìn)出口物流發(fā)展促進(jìn)作用的促進(jìn)工程，包括提高口岸通關(guān)效率、維護(hù)口岸進(jìn)出口秩序、促進(jìn)東疆保稅港區(qū)建設(shè)、建設(shè)天津保稅物流大體系等10項任務(wù)；以建設(shè)合理的監(jiān)管格局、優(yōu)化的海關(guān)機(jī)構(gòu)和高素質(zhì)的干部隊伍為主要內(nèi)容的建設(shè)工程，包括重新規(guī)劃海關(guān)監(jiān)管格局、優(yōu)化海關(guān)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化人力資源配置等7項任務(wù)。其中深化區(qū)域通關(guān)改革、擴(kuò)大電子通關(guān)、推進(jìn)各類海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域區(qū)區(qū)聯(lián)動、實行“量體裁衣”式監(jiān)管模式、建設(shè)天津保稅物流大體系、發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)物流、建設(shè)合理的海關(guān)監(jiān)管格局等等，都是天津海關(guān)為支持濱海新區(qū)開發(fā)開放，適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和物流運作需要而研究推出的新舉措。

據(jù)悉，國務(wù)院批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)為全國綜合配套改革試驗區(qū)后，將設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)，重點發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新，以點帶面，推進(jìn)區(qū)域整合。

因此，天津海關(guān)將推進(jìn)保稅園區(qū)監(jiān)管業(yè)務(wù)的改革作為重中之重。一方面將努力推動區(qū)區(qū)聯(lián)動改革，全面實現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域（以下統(tǒng)稱為“保稅園區(qū)”）海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)信息化，統(tǒng)一各類保稅園區(qū)信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建跨園區(qū)的保稅物流信息平臺，擴(kuò)大與有關(guān)部門、區(qū)內(nèi)企業(yè)的聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)交換范圍。預(yù)計到2010年，海關(guān)與各類保稅園區(qū)管理部門、企業(yè)、物流單位全面實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理;簡化港口與各類保稅園區(qū)之間、區(qū)區(qū)之間的轉(zhuǎn)關(guān)作業(yè)流程，開辟“無障礙”快速物流通道。到2010年保稅貨物在各類保稅園區(qū)之間全面實現(xiàn)監(jiān)管作業(yè)信息化條件下的自由流動。

篇2

一、堅持“三全”原則，構(gòu)建德育立體網(wǎng)絡(luò)

“教書必先育人”，要教好書，必須以“育好人”為前提。這種觀點強(qiáng)調(diào)了“育人是教書的先決條件”，“育人”在教學(xué)工作中的重要地位。因此，在學(xué)校工作中，就必須將德育工作作為學(xué)校的首要工作，無論是學(xué)校的管理者，還是班主任，抑或是學(xué)科教師，在他們的教育教學(xué)實踐中，都需要將德育工作放在其各項工作的首位。為了將德育工作落到實處，學(xué)校應(yīng)提出“全面著眼、全員參與和全程管理”的“三全”德育工作原則。

全面著眼。一是“教育內(nèi)容的全面性”。學(xué)?？梢詫⒌掠ぷ鲃澐譃椤暗掠逃?、“法制教育”、“安全教育”三個系列，每月確定一個主題，圍繞這個主題開展三個系列的教育工作。月主題依次是：心理品質(zhì)月、文明守紀(jì)月、學(xué)習(xí)研討月、勵志教育月、青春紅五月、感恩教育月、行為規(guī)范月、愛國愛校月、德育綜合月、集體精神月等。每個月的主題相互補充，相互照應(yīng)，每年到相應(yīng)月份的時候，再圍繞這個主題確定具體的“口號”（主題）。例如，2010年9月～11月，我們確定的主題依次是“讀經(jīng)典，學(xué)規(guī)范，做文明人”、“勵志愛國，文明愛校”、“內(nèi)修品質(zhì)，外樹形象”。二是“教育對象的全面性”。德育工作必須面向全體，照顧全面，不可以丟棄任何一個“后進(jìn)生”。與智育不同，越是“后進(jìn)生”，越是“德育”工作的重點。為保證德育工作能面向全體，我們提出了“著眼全面，面向全體”的原則，不允許在德育過程中放棄任何一個學(xué)生。三是“教育空間的全面性”。德育工作的“全面著眼”，還包括“地域的全面性”，不僅在教室要做德育，在學(xué)生寢室，在學(xué)生家庭，在校園的每一個角落，都有德育工作的存在，甚至校園的一塊墻壁，一扇窗戶，一株花草，都是德育的一部分。因此，我校在德育工作中，關(guān)注德育內(nèi)容的方方面面、關(guān)心德育對象的每個個體、關(guān)注德育空間的每個角落，著眼全面德育，這是我們堅持的第一個德育原則。

全員參與。一是建立從“校長室、政教處到年級組”的縱向德育網(wǎng)絡(luò)，全體行政人員和年級組參與德育管理工作。學(xué)校建立校長負(fù)責(zé)、分管校長主抓、政教處落實、年級組細(xì)化的縱向德育網(wǎng)絡(luò)，除具有德育工作職責(zé)的分管校長、政教主任、政教組長、文體組長外，各校長、主任、組長都有具體的德育職責(zé)和任務(wù)。二是建立由班主任、副班主任、學(xué)科教師、生活指導(dǎo)教師構(gòu)成的德育工作小組，即橫向德育網(wǎng)絡(luò)，全體教師參與德育管理。班主任是班級德育工作的領(lǐng)頭羊，在班主任的組織下，副班主任、學(xué)科教師和生活指導(dǎo)教師，齊心協(xié)力參與班級德育管理。三是建立由學(xué)校教師、學(xué)生家長、社會人士、團(tuán)委、學(xué)生會、文明監(jiān)督崗、青年志愿者、值周班級等共同組成的立體化大德育網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量參與德育管理。尤其是學(xué)生會、值周班級等學(xué)生組織，在德育工作中發(fā)揮著重要的作用。四是建立由語文教研組、政治教研組、體育教研組、藝術(shù)教研組等多個教研組構(gòu)成的德育教研網(wǎng)絡(luò)。學(xué)科教育，尤其是藝術(shù)學(xué)科教育，在德育工作中具有舉足輕重的作用，因此，我校在德育工作過程中，充分發(fā)揮藝術(shù)教育的德育功能，充分利用各教研組促進(jìn)德育工作的開展。

全程管理。德育管理沒有時間真空，無時無處不在，因此，要做好德育工作，就必須堅持“全程管理”的基本原則。一是實施“全方位的行政值班制度”。我們制定了細(xì)致的行政值班制度，要求行政值班參與以德育為首的全程管理。我們每天安排5人參與行政值班，一名校級干部、一名中層干部、三名年級管理人員，負(fù)責(zé)一天的全校全方位管理，所有行政值班，要將自己的所見所聞用“文字”或“圖片”的方式在學(xué)?！皟?nèi)網(wǎng)無紙化辦公平臺”，這作為學(xué)校德育全程管理的一部分，發(fā)揮了重要的作用。二是強(qiáng)化“課間的走動管理”。我們要求班主任和學(xué)生會干部等，“課間，多到教室（廣場等）走走”。三是著眼學(xué)生的長期發(fā)展。我們向全體教師提出，“著眼三年”和“著眼三十年”的教育，不急功近利。

二、實施“班主任專業(yè)化”工程，為德育工作提供人力資源保障

班主任是學(xué)校德育工作的核心力量，只有打造一支專業(yè)化、科研型的班主任隊伍，學(xué)校德育工作才可能“事半功倍”。為此，學(xué)校啟動了“六個一”工作，著眼崗位培訓(xùn)，開始實施“班主任專業(yè)化”促進(jìn)工程，為德育工作提供人力資源保障。

一月一推薦。我校每月推薦班主任教師觀看一位教育專家的講座錄像。我們將精選出來的專家講座錄像上傳到“學(xué)校內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公平臺”，各位班主任自行安排時間觀看。每人看完錄像后，以“跟帖”的形式發(fā)表自己看完講座后的感想或收獲。例如，2010年9月，我們推薦給班主任老師觀看的是唐云增的講座―――《讓每一位班主任都學(xué)會建設(shè)班級》。老師們在觀看后，紛紛發(fā)表“觀后感”。九⑽班班主任趙麗麗看完這場錄像后，在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)了千余字的觀后感，她說：“聽了這場講座，無疑給我的班主任生涯上了一節(jié)生動的批判課……這場講座給了我不少啟示，有些方法我們是可以借鑒的……”

一月一討論。我校根據(jù)學(xué)校工作實際，每月確定一個“班主任工作方法討論專題”。例如2010年9月，班主任討論主題是“怎樣培養(yǎng)學(xué)生的良好行為習(xí)慣”。七⑶班班主任張修東在內(nèi)網(wǎng)上發(fā)了千余字的“研討講話”，他從“教師要正確面對學(xué)生存在的不良習(xí)慣”、“營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境”、“習(xí)慣訓(xùn)練無小事”及“榜樣的力量”四個方面闡述了自己的觀點。全校60位班主任“各抒己見”，“討論”氣氛十分活躍。

一月一案例。每位班主任每月選定一個學(xué)生進(jìn)行典型案例研究。班主任老師利用一個月的時間對該生進(jìn)行觀察、研究，全面了解學(xué)生的表現(xiàn)，分析其現(xiàn)狀成因，再采取相應(yīng)的教育措施。同樣，此項工作完成情況如何，全校各位老師也都“一目了然”。2010年9月，九⑹班班主任陳亮選定的研究對象是班長胡凱。這是一個非常優(yōu)秀的學(xué)生。陳老師通過一個月的時間，全面了解到胡凱的家庭情況、學(xué)習(xí)情況、工作責(zé)任心和工作能力，對其在校各項表現(xiàn)大加褒獎。然后，陳老師簡析了胡凱的“成功”經(jīng)驗，發(fā)表自己的感想。一個來自農(nóng)村地區(qū)的優(yōu)等生個人成長歷程，就很清晰地展現(xiàn)出來，給他人成長帶來一定的啟示。

一月一報告。每月定期召開一次班主任工作例會，每次例會都安排一名優(yōu)秀班主任做15～20分鐘的典型發(fā)言，介紹自己的班主任工作經(jīng)驗。學(xué)校期望通過此舉，打造本校的名班主任隊伍。例如，2010年9月的班主任例會，學(xué)校安排了殷五一老師做典型發(fā)言，殷五一老師介紹了自己做班主任工作的“加減乘除法”，給老師們帶來了諸多有益的啟示。

一期一本書。為切實提高班主任的理論水平和工作能力，我校實施了“一期一本書”制度，即學(xué)校每學(xué)期發(fā)給每一位班主任老師一本班主任工作書籍，供班主任學(xué)習(xí)。各位班主任看完后，還相互借閱，共同提高。

一期一評選。促進(jìn)班主任的專業(yè)化成長，僅靠“培訓(xùn)”是不夠的。“培訓(xùn)”僅是“砝碼”，班主任的專業(yè)化成長還需要“杠桿”的激勵作用。因此，我們制定了《宣城十二中班主任考核暨優(yōu)秀班主任評選制度》、《宣城十二中班主任暨德育工作小組工作常規(guī)》和《宣城十二中寢室文明班級評選制度》等。我們每個學(xué)期對全體班主任考核一次，評選一次，“考核與評選”同步進(jìn)行，要求班主任提供“班主任工作手冊、班委和支部工作材料、班級管理取得的成績”等，組織評委按照方案進(jìn)行量化評分，評出若干獎項給予精神和物質(zhì)獎勵。以評選促進(jìn)班主任的主動發(fā)展，促進(jìn)班主任的專業(yè)化成長，進(jìn)而促進(jìn)德育工作的高效開展。

三、實施“德育細(xì)化”工程，保障德育工作落到實處

德育工作最忌諱的是“泛泛而談”“浮在水面”，這樣的德育將沒有任何實效。為避免德育的空泛，我們實施了“德育細(xì)化”工程。

一月一籌劃。按照德育主題月活動要求，每月確定一個主題，精心籌劃，安排好一個月的各項工作，包括“系列主題班會”的設(shè)計、“安全與法制教育”的落實、各項德育工作與活動的籌劃等?！耙辉乱换I劃”的具體內(nèi)容用“德育與安全工作簡報”印發(fā)給全體師生，并在班主任例會或升旗儀式上布置和落實?！耙辉乱换I劃”是將學(xué)期工作計劃的“細(xì)化”，是學(xué)期工作意見的“具體化”。

一月一簡報。為總結(jié)和布置一個月的“德育與安全”工作，學(xué)校政教處、團(tuán)委創(chuàng)辦了一份“德育與安全簡報”《柏山新風(fēng)》，簡報分四個版面：綜合新聞版（由一則頭條新聞和“信息快車道”欄目構(gòu)成）、安全小衛(wèi)士、文明先鋒榜、工作新展望等。該簡報很好地將一月工作總結(jié)和計劃、安全教育和文明創(chuàng)建等工作進(jìn)行了“細(xì)化”。

一月一活動。為活躍校園氣氛，促進(jìn)積極的校園文化的形成，我校每個月開展一項教育活動，例如在我校形成品牌的活動有“辭舊迎新情系柏山”對聯(lián)征集與展覽、名著閱讀報告會、青春紅五月綜藝活動、經(jīng)典誦讀活動、啄木鳥行動、勵志班歌大賽暨愛國主義教育活動、班級風(fēng)采展示報告會、圣誕英語晚會和元旦文藝匯演等。通過活動進(jìn)行德育，讓德育“更實在”“更具體”。

一周一主題。我校秉承“重在體驗，重在實踐”的德育理念，圍繞“一月一籌劃”的“主題月”大主題，每周分解出一個小的主題，作為該周的德育教育內(nèi)容。例如，我們將10月份確定為“愛國愛校月”，該月四周的德育教育都將圍繞這個主題開展，這個大主題由政教處根據(jù)上級教育主管部門要求和當(dāng)前教育形式需要確定的。各班級在這個大主題下，自行確定該月四周的具體教育“小主題”，這是一種“大主題統(tǒng)領(lǐng)下的系列小主題班會模式”。各班級完成主題教育后，要在“學(xué)校內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公平臺”指定位置跟帖回復(fù)說明完成情況。例如，在“愛國愛?！边@個大主題的統(tǒng)領(lǐng)下，10月份第一周，九⑿班將班會主題確定為“愛國讓悲劇不再重現(xiàn)”，他們結(jié)合九一八演練和日本扣押漁民事件談愛國，談中日之間差距，引發(fā)學(xué)生深深地思索，激發(fā)學(xué)生愛國熱情和學(xué)習(xí)激情。“一周一主題”的落實，讓德育主題教育得以“細(xì)化”。

一周一評選。任何管理都需要抓手，管理班級也一樣。我校為細(xì)化班級管理，實施了“星級班級”評比制度。即在班級間開展“文明行為星”、“勞動衛(wèi)生星”、“體藝活動星”和“學(xué)習(xí)管理星”的評選活動。我們按年級、分走讀和寄宿兩個組別，開展評選活動，每個方面單項表現(xiàn)得分前若干名的榮獲該單項星級班級稱號，一個班級最高可以榮獲四星班級榮譽稱號。實施星級班級評選，是政教處管理班級工作的“細(xì)化”。

一周一表揚。我們規(guī)定，每個班級，每周要對本班的好現(xiàn)象好事件進(jìn)行表揚，將表揚結(jié)果發(fā)在“學(xué)校內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公平臺”年級部模塊指定位置，各年級分管組長匯總本年級最重要的表揚，發(fā)至政教處指定位置，由學(xué)校廣播站播出?！耙恢芤槐頁P”是德育激勵的“細(xì)化”。

一周一儀式。每周星期一，我們都要舉行升旗儀式。升旗儀式由值周班級主持，升國旗、校旗和值周班級的班旗，升旗儀式流程是“主持人宣布開始―――‘三旗’旗手出旗，依次升國旗、校旗、班旗―――國旗下講話―――表彰（可選）―――領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)”?！吧靸x式”是創(chuàng)新形式表彰優(yōu)秀班集體的“細(xì)化”。

一周一個班。我們每周推出一個班級作為“值周班級”，其值周任務(wù)包括：主持升旗儀式；在升旗儀式上，升國旗、校旗和他們的班旗；制作一份展示他們班級風(fēng)采的展板；負(fù)責(zé)一周校園車輛停放、文明監(jiān)督等九項工作；完成一項自選的志愿者行動。實施“一周一個班”的值周制度，是政教處管理班級、營造班級集體榮譽感和校園文明監(jiān)督工作的“細(xì)化”。

一周一個點。每周，政教處選擇一個點進(jìn)行觀察，以從一個側(cè)面了解德育工作的落實情況。例如，2010年9月的第四周，我們選擇的觀察點是“班級衛(wèi)生角”，我們拍攝了所有班級衛(wèi)生角的照片，制成幻燈片進(jìn)行比較觀察，以了解各個班級的衛(wèi)生狀況?！耙恢芤粋€點”是德育工作檢查的“細(xì)化”。

一周一統(tǒng)計。我們每周結(jié)束時會統(tǒng)計“一周一主題”“一周一提醒（安全教育）”“一周一評選”“一周一表揚”以及其他各項德育和安全工作的落實情況（一個月結(jié)束還會統(tǒng)計“一月一推薦”、“一月一討論”和“一月一案例”等），統(tǒng)計結(jié)果以表格或清單的形式在“學(xué)校內(nèi)網(wǎng)無紙化辦公平臺”?！耙恢芤唤y(tǒng)計”是保證各項工作落到實處的“細(xì)化”措施。

四、實施“校園安全”工程，筑牢校園安全保障線

學(xué)校應(yīng)牢固樹立“學(xué)校安全無小事、學(xué)生生命大于天”的思想，堅持“多防”并舉，環(huán)環(huán)相扣，筑牢學(xué)生安全保障線，全力打造平安校園。

注重預(yù)防，常上安全課。我校每周

針對不同特點，對學(xué)生進(jìn)行安全教育，開展“一周一提醒”教育活動：每周由學(xué)校根據(jù)學(xué)生實際，確定一個安全教育主題，并提供有關(guān)資料，由各班具體落實。例如，2010年上半年第15周，我校開展“防溺水教育”主題活動，除了有翔實的“防溺水”文字資料外，還有一段防溺水教育視頻錄像以及課件等。為提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效果，我們要求學(xué)生在參加“一周一提醒”活動時，必須在“三會”（即班會、校會、晨會）記錄本上認(rèn)真做筆記，每學(xué)期還舉行優(yōu)秀“三會”記錄本評比活動。同時，為保證“預(yù)防工作”落實到位，我校每個月還組織一次“安全自查”，學(xué)校成立了安全管理檢查組、教學(xué)樓安全檢查組、宿舍樓安全檢查組、食堂與食品安全檢查組、交通與周邊環(huán)境安全檢查組、教學(xué)安全檢查組等6個安全檢查組，定期開展各項安全檢查，以保證“安全預(yù)防”工作落實到位。

強(qiáng)化人防，堅守安全崗。我校每天

安排5名中層以上干部值班，值班人員手機(jī)必須保證24小時暢通。5位值班人員分工明確，各司其責(zé)，并將巡查情況用文字和圖片的形式，及時發(fā)送到學(xué)校內(nèi)網(wǎng)，有關(guān)班級了解相關(guān)情況后，就及時采取整改措施。在上學(xué)、放學(xué)及下晚自習(xí)等重點時段，學(xué)校的大門口、教學(xué)樓及寢室樓道口等重點地段，均有保安在執(zhí)勤。

篇3

一、縣生活垃圾填埋場建設(shè)情況(一期)

縣生活垃圾衛(wèi)生填埋場項目位于橫水鎮(zhèn)水口村葛牛坳，距縣城北面約9公里，項目占地8.96公頃，總庫容55萬立方米，項目總投資為4095萬元，日處理生活垃圾50噸，并按5℅的年遞增量增加，項目于XX年10月完工，工程服務(wù)年限為17年。該填埋場采用改良性厭氧衛(wèi)生填埋結(jié)構(gòu)型式、鈉基膨潤土墊防滲保護(hù)的單層襯里防滲系統(tǒng)和膜生化反應(yīng)器(a/o+ro)的滲瀝液處理工藝，將原有垃圾進(jìn)行一次性倒騰至新填埋區(qū)后重新處理，有效提高城區(qū)生活垃圾的無害化處理率，切實解決城區(qū)生活垃圾污染問題，滲瀝液經(jīng)處理達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(gb16889-1997)二級標(biāo)準(zhǔn)。下一步將加快對二期(滲瀝液處理站工程)的建設(shè)工作，現(xiàn)已完成招投標(biāo)，處于施工準(zhǔn)備階段，該標(biāo)段工程將在XX年8月份完工。

二、社會停車場及環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(shè)(即環(huán)衛(wèi)所中轉(zhuǎn)站項目)

1、社會停車場項目建設(shè)

該社會停車場位于縣原文化局，占地面積1812平方米，增設(shè)小轎車停車位43個，項目總投資62萬元。此停車場項目現(xiàn)已完工并投入使用，有效解決了部分市民停車難的問題，進(jìn)一步改善了城區(qū)車輛亂停亂放的狀況，大大提升了該周邊區(qū)域的交通秩序。

2、環(huán)衛(wèi)所整體搬遷建設(shè)(環(huán)衛(wèi)所中轉(zhuǎn)站項目)

該中轉(zhuǎn)站選址于老塔下橋旁，用地總面積約1955平方米，該中轉(zhuǎn)站的落成將有效提高我縣城區(qū)垃圾的清運頻率與處理效率，全面提升我縣城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。目前該中轉(zhuǎn)站(含土建、設(shè)備等)項目的建設(shè)已經(jīng)縣政府批復(fù)，施工方案與施工設(shè)計圖已上報縣政府，待批復(fù)。

三、扎實推進(jìn)“四城同創(chuàng)”建設(shè)

1、加強(qiáng)市容市貌整治

加強(qiáng)市容市貌管理。一是大力整治戶外廣告，對城區(qū)主要街道的大型廣告、門店招牌、落地?zé)粝洹⒐徽九茝V告和過街商業(yè)橫幅等各種形式的戶外廣告牌匾進(jìn)行了專項整治。先后拆除不規(guī)范及缺損、破舊等有礙市容的廣告牌匾130余塊;摘除城區(qū)沿街私自懸掛彩條、橫幅100余條;二是加強(qiáng)市容市貌管理，規(guī)范攤點管理，不斷加強(qiáng)對城區(qū)各主干道周邊環(huán)境市容管理工作。XX年，

共整治亂放和流動攤點200余處，整治工地?fù)P塵、噪音污染20余起，查處車輛亂擺擺放整治158起。

2、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理

一是不斷加大對城區(qū)道路的清掃、沖洗和灑水降塵等機(jī)械化作業(yè)力度，加強(qiáng)城區(qū)建筑余土的監(jiān)管和清理整治，切實落實每天對我縣區(qū)廁所清洗次數(shù);二是進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生網(wǎng)格化管理，更換城區(qū)垃圾桶400余個，安置垃圾勾臂箱21個等;三是嚴(yán)格落實每月第一個(星期五)對掛點小區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生的全面清掃，并對相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行維修改造，有效提高了掛點小區(qū)的衛(wèi)生面貌與基礎(chǔ)設(shè)施功能。

3、抓好城市綠化美化建設(shè)

XX年度，園林綠化建設(shè)資金投資約150萬元。城區(qū)補種行道樹(不含城北大道)桂花樹87棵、小葉榕60棵、天竺桂56棵、樟樹55棵，總計達(dá)258棵;城北大道西側(cè)綠化帶補種時花紫薇1000株、花石榴1000株、夾竹桃XX株、羊蹄甲600株，總計達(dá)4600株;擺放廣場帶凳花箱60只，并種植了紅櫸木球、麥冬草;北門橋、二橋新增花箱500組并種植了鮮花;北門橋頭北側(cè)擺放了花箱60只，擺放綠籬達(dá)300米;改造沿河兩路花帶綠地1000平方米。

4、加強(qiáng)路燈管理與維護(hù)

一是對陽明路、步行街等大街小巷210桿路燈進(jìn)行全面改造，其中高速互通連接線路燈90桿、各大街小巷路燈120桿;二是在奧林匹克廣場、公務(wù)大樓、人民廣場、休閑廣場新裝景觀亮化射樹燈共300余盞;三是完成對大街小巷路燈設(shè)施的全面維修，其中路燈500余盞，路燈控制箱20余個，拆卸移裝路燈20余桿，更換電纜線800余米;四是加大故障路燈排查、維修力度，不斷完善對小街小巷進(jìn)行亮化，確保了亮燈率達(dá)98%;五是今年我縣路燈亮化公益用電總量約150萬千瓦，用電總量同比增加20﹪。

篇4

關(guān)鍵詞：質(zhì)量，成本，進(jìn)度，集成管理

中圖分類號： F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

工程項目在實施之前，我們要為項目設(shè)定各種目標(biāo)，而其中質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)是項目目標(biāo)成功實現(xiàn)的關(guān)鍵。其中，工程成本管理是項目實現(xiàn)利潤的關(guān)鍵，而工程的進(jìn)度管理是實現(xiàn)利潤必要前提，質(zhì)量是進(jìn)度和成本目標(biāo)實現(xiàn)的保障。 工程項目只有同時對質(zhì)量、成本和進(jìn)度進(jìn)行集成管理才能有效地實現(xiàn)項目的整體目標(biāo)。

1成本、進(jìn)度、質(zhì)量相互之間的關(guān)系

1.1進(jìn)度和質(zhì)量的關(guān)系

機(jī)電工程施工的進(jìn)度和質(zhì)量之間呈近似的正比關(guān)系，如果工程工期寬裕些，施工質(zhì)量就相對要好些，但如果工期過長，則會造成設(shè)備裝置、資金占壓，人員散漫等，項目的成本就會增加。

1.2成本和質(zhì)量的關(guān)系

質(zhì)量要求越高，則工程施工成本就越高。當(dāng)質(zhì)量達(dá)到一定程度，需再進(jìn)一步強(qiáng)化時，其成本將成幾何倍數(shù)增加。但在實際當(dāng)中，人們對質(zhì)量并不是無限要求的，而是在一定范圍之內(nèi)，在這個范圍之內(nèi)，質(zhì)量和成本呈近似正比例關(guān)系。

1.3進(jìn)度和成本的關(guān)系

施工進(jìn)度和施工成本之間是凹形關(guān)系，即工期過短或過長都會造成施工成本大幅上升。合理的進(jìn)度對項目的成本很重要，進(jìn)度的滯后勢必造成設(shè)備租賃費用及管理費用等的增加，同時造成企業(yè)信譽成本的增加[1]。而過快的施工進(jìn)度可能會出現(xiàn)施工質(zhì)量問題，出現(xiàn)原材料及企業(yè)大型設(shè)備的浪費，增加施工成本。所以必須制定合理的工期計劃，在滿足最優(yōu)質(zhì)量控制和成本控制的基礎(chǔ)上將工期縮短。

1.4三者之間的對立統(tǒng)一關(guān)系

工程質(zhì)量、成本和進(jìn)度三者的關(guān)系是辨證的，既對立又統(tǒng)一。

首先它們之間有矛盾和對立的一面。工程質(zhì)量要求越高，那么就得投入較多的資金和時間；如果搶時間、爭速度地完成工程項目，那么投資就得相應(yīng)提高，或把質(zhì)量要求適當(dāng)降低；如果要減少成本，那么項目的功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)均有降低[2]。

其次是統(tǒng)一方面，如果適當(dāng)增加投資，為加快進(jìn)度提供必要的經(jīng)濟(jì)條件，就可以加快項目建設(shè)速度，縮短工期，從而可使項目提前竣工，投資也就可盡早收回；如果適當(dāng)提高工程項目功能要求和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，雖然會造成一次性投資增加和工期的延長，但能夠節(jié)約項目投產(chǎn)后的經(jīng)常費和維修費，降低產(chǎn)品成本，從而獲得更好的投資經(jīng)濟(jì)效益；如果工程項目進(jìn)度計劃制定得既可行又優(yōu)化，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性、均衡性，則不但可以使工期得以縮短，而且有可能獲得較好質(zhì)量和較低的費用[3]。

2工程項目的集成管理

2.1. 工程項目管理目標(biāo)系統(tǒng)的建立

機(jī)電工程項目的質(zhì)量、成本和進(jìn)度目標(biāo)是幾個直接關(guān)聯(lián)和相互作用的相關(guān)要素，要對其三者進(jìn)行集成管理，首先需要建立三者的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)系統(tǒng)的建立需要經(jīng)過理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)、分清目標(biāo)主次關(guān)系、目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化三個步驟。

2.1.1 理清目標(biāo)層次結(jié)構(gòu)

目標(biāo)系統(tǒng)的建立應(yīng)首先理清目標(biāo)系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)。目標(biāo)系統(tǒng)可以分為三個層次，即系統(tǒng)總目標(biāo)、子目標(biāo)和可操作性目標(biāo)。項目的總目標(biāo)可以分解成若干個子目標(biāo)，它是根據(jù)項目某一方面子系統(tǒng)的特點來制定相應(yīng)的目標(biāo)要求，將子目標(biāo)進(jìn)一步分解可以得到操作性目標(biāo)。

2.1.2 分清目標(biāo)主次關(guān)系

在項目目標(biāo)系統(tǒng)中，位于不同層次的目標(biāo)，其重要性程度也不相同，而同一層次的目標(biāo)在不同的建設(shè)階段其重要性亦有所不同。對于各個子目標(biāo)的重要程度，可賦予不同的權(quán)重，確定其優(yōu)先級，并依據(jù)目標(biāo)的優(yōu)先順序指導(dǎo)和開展項目管理工作。各子目標(biāo)的優(yōu)先順序的確定我們經(jīng)常采用的主要方法有層次分析法，專家打分法等。

2.1.3 重視目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化

在目標(biāo)系統(tǒng)的建立過程中，工程管理人員應(yīng)從項目的整體效益出發(fā)，根據(jù)項目具體的實際情況和約束條件，正確認(rèn)識項目各目標(biāo)之間的關(guān)系，使項目各個目標(biāo)組成的目標(biāo)系統(tǒng)達(dá)到最優(yōu)，我們可以首先對進(jìn)度、成本和質(zhì)量這三項指標(biāo)賦予權(quán)重，然后對每一道工序的各個施工方案進(jìn)行評價，最后我們再計算各個組合方案下的各指標(biāo)值與權(quán)重相乘，再累加，得到加權(quán)總分，即為各組合方案的綜合評價值。通過綜合評價值的大小，我們即可依次確定施工方案的優(yōu)劣排序；具體步驟如下：

(1) 對進(jìn)度、成本和質(zhì)量三個指標(biāo)分別賦予權(quán)重w=(wt, wc, wq)。賦值的方法可以有0-1打分法，0-4打分法，層次分析法等。

(2) 每一道工序的各個施工方案的進(jìn)度、成本和質(zhì)量分別進(jìn)行打分tij、cij、qij。該步驟可采用專家打分法。

(3) 加權(quán)評分。s=tij* wt+cij* wc+qij* wq

上式中，s——組合方案的綜合指標(biāo)值

tij——工序i到工序j的進(jìn)度評價值

cij——工序i到工序j的成本評價值

qij——工序i到工序j的質(zhì)量評價值

wt，wc，wq——分別是進(jìn)度、成本、質(zhì)量指標(biāo)的權(quán)重

2.2 質(zhì)量、進(jìn)度和成本的集成管理

通過前面的論述我們知道工程項目的成本、質(zhì)量和進(jìn)度是幾個直接關(guān)聯(lián)和相互作用要素， 所以項目管理者必須同時對項目工期、成本和質(zhì)量進(jìn)行全要素的集成管理[4]。在集成管理項目工期、質(zhì)量和成本管理的同時，還必須考慮對于項目資源管理與項目進(jìn)度、成本和質(zhì)量的集成管理和控制。例如，項目工期的變動會要求資源的采購與供應(yīng)時間和數(shù)量發(fā)生變動；而資源采購與供給的時間與數(shù)量變動又會使項目成本發(fā)生變動；如果資源的供給存在數(shù)量和時間方面的限制，項目的工期進(jìn)度就必須調(diào)整，并且這種調(diào)整一定會造成項目成本的變化。

如果在工程項目管理過程中，管理者有集成概念，目標(biāo)明確，能定量分析問題，這樣就易產(chǎn)生正確的決策[5]。工期提前或滯后一天，意味著項目在經(jīng)濟(jì)方面的重大得失，在實際工程項目中，我們首先對工程細(xì)部的質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，反復(fù)討論質(zhì)量方案，制定出每項工程細(xì)部所要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不提脫離實際的質(zhì)量口號，由此制定的質(zhì)量計劃可靠、經(jīng)濟(jì)。同時，我們會組織工程技術(shù)、計劃人員對工程進(jìn)度進(jìn)行詳細(xì)分解，把工期計劃、成本計劃落實到每周，在每周進(jìn)行工期成本歸集，根據(jù)實際進(jìn)度和成本適時調(diào)整計劃，對進(jìn)度和工期按周進(jìn)行權(quán)衡和分析，從而做出綜合調(diào)整措施。通過如此不斷地對質(zhì)量、成本和進(jìn)度的動態(tài)監(jiān)測和糾偏，從而保證整個三大目標(biāo)的實現(xiàn)。

結(jié)束語： 在實際工程中，現(xiàn)有的項目管理方法存在著工期、質(zhì)量和成本管理割裂，片面的就單一的目標(biāo)進(jìn)行管理，最終結(jié)果是無法控制項目的整體目標(biāo)。因此只有采用質(zhì)量、成本和進(jìn)度的集成管理方法，充分理解項目管理技術(shù)理論，區(qū)分并獲得各目標(biāo)要素相互影響和關(guān)系、制訂詳細(xì)措施并對項目各目標(biāo)進(jìn)行有效的控制，才能實現(xiàn)項目的整體目標(biāo)。

作者：

敬海濤，男，1979年7月9日出生，工作于晶科能源有限公司

[1] 武育秦，趙彬主編。建筑工程經(jīng)濟(jì)與管理. 武漢：武漢理工大學(xué)出版社．2009．23-28

[2] 白思俊. 現(xiàn)代項目管理。北京：中國機(jī)械工業(yè)出版社. 2002. 38-42

[3] 唐平康. 質(zhì)量、進(jìn)度、成本聯(lián)合管理研究. 北京：國外建材科技2002. 23（4）；114—117

篇5

一、三年來“家家富工程”實施內(nèi)容及進(jìn)程。

1、組建一套鎮(zhèn)村二級領(lǐng)導(dǎo)班子

在鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府對“家家富工程”實施的高度重視下，我們首先做到切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)村二級先后都成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“家家富工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，在明確分工的基礎(chǔ)上，掛村聯(lián)絡(luò)指導(dǎo)工作，鎮(zhèn)政府先后還制訂了2005年和2006年度**鎮(zhèn)“家家富工程”實施意見發(fā)到各村，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施，規(guī)范操作原則和辦法。三年來，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府堅持每年召開“家家富工程”年度工作動員暨先進(jìn)表彰大會，不斷總結(jié)交流經(jīng)驗，加強(qiáng)宣傳發(fā)動力度，從而使全鎮(zhèn)“家家富工程”這項工作健康順利地推進(jìn)。

2、制訂了一套優(yōu)惠政策

在我鎮(zhèn)“家家富工程”實施進(jìn)程中，為了讓廣大農(nóng)戶得到實惠，及早踏上勤勞致富之路，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府“家家富工程”實施要求，我鎮(zhèn)始終堅持按市補貼三分之一、區(qū)、鎮(zhèn)補貼三分之一、農(nóng)戶自負(fù)三分之一的政策扶持，對確困難需要資金貸款戶，規(guī)定了農(nóng)戶在找好擔(dān)保人情況下，可以到信用社貸款解決。自2006年開始，對各村新增加30畝以上的連片管棚區(qū)，又專設(shè)“規(guī)模開發(fā)獎”。對此，受到了全鎮(zhèn)廣大農(nóng)戶的積極響應(yīng)，同時也充分調(diào)動了基層村干部的工作積極性。

3、抽調(diào)一支技術(shù)指導(dǎo)隊伍

根據(jù)我鎮(zhèn)“家家富工程”實施要求和建立起市場經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展需要，鎮(zhèn)農(nóng)技部門專門抽調(diào)科技人員，成立了與“家家富工程”相配套的種養(yǎng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)推廣組。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心以“家家富工程”技術(shù)服務(wù)工作為己任，樹典型、抓示范、技術(shù)培訓(xùn)、田頭指導(dǎo)，圍繞“家家富工程”去服務(wù)，根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)，每年不定期召開各種大棚生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)場會，舉辦大棚蔬菜、西甜瓜等技術(shù)培訓(xùn)班，并充分利用媒體，開通每周一次的廣播“農(nóng)科熱線”，發(fā)放季節(jié)性的種子、技術(shù)、植保信息資料。平時，農(nóng)技人員定村定戶掛鉤指導(dǎo)聯(lián)系，經(jīng)常性地下村到棚，為農(nóng)戶解決生產(chǎn)實際問題，推廣農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)。

4、開辟一批大棚種養(yǎng)示范點

各村在貫徹落實楓府[2006]第10號文件的精神期間，做到目標(biāo)明確、積極行動、措施有力、成效顯著。普遍結(jié)合土地有償流轉(zhuǎn)、加快土地規(guī)模集中，以干部帶頭種養(yǎng)培育示范種養(yǎng)和招商引進(jìn)示范戶等辦法，發(fā)展村級“家家富工程”規(guī)模點。經(jīng)統(tǒng)計：三年來，全鎮(zhèn)共配置“家家富工程”管棚7367套，折合3000畝面積，連棟大棚5.6畝面積，其中30%集中在規(guī)模點生產(chǎn)經(jīng)營，至目前，新發(fā)展的以管棚為主的30畝以上的規(guī)模點40個，在它們中，已被列入?yún)^(qū)級“家家富工程”示范點二個，被列為區(qū)級“家家富工程”示范戶有六個，鎮(zhèn)級示范戶十個。通過推廣示范，同時也帶動了一批大棚種養(yǎng)業(yè)農(nóng)戶的發(fā)展，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的提高，促進(jìn)了農(nóng)田的產(chǎn)出，促進(jìn)了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。

5、建立一個農(nóng)產(chǎn)品信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系

鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心根據(jù)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于“轉(zhuǎn)變職能，加強(qiáng)農(nóng)技配套服務(wù)”的要求，緊緊圍繞“家家富工程”實施計劃做好工作。于2001年8月后，相繼成立了農(nóng)副產(chǎn)品營銷公司、農(nóng)業(yè)招商部、農(nóng)資農(nóng)技配送服務(wù)中心。營銷公司經(jīng)常組織全鎮(zhèn)種養(yǎng)大戶開展?fàn)I銷活動；招商部面向全國，積極培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，選擇引進(jìn)有檔次的農(nóng)商客戶前來投資落戶發(fā)展；配送服務(wù)中心在各村設(shè)立了十九個配送點，一方面方便農(nóng)戶購買和咨詢，另一方面結(jié)合推廣新品種、新技術(shù)，為農(nóng)戶提供新穎、優(yōu)質(zhì)、低價、高效、安全的農(nóng)資產(chǎn)品，包括：農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、種子等，并確保服務(wù)到位。

另外，我鎮(zhèn)還開通了電腦信息網(wǎng)絡(luò)，不定期全鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品供求信息，為廣大的營銷大戶、“家家富工程”生產(chǎn)出來的產(chǎn)品提供無償?shù)膶ν庑畔⒔涣鞯钠脚_。

2006年和2007年春夏之交，我鎮(zhèn)“家家富工程”農(nóng)產(chǎn)品還參加了二次區(qū)“家家富工程”農(nóng)副產(chǎn)品展示會，展示品種有黃瓜、鮮花、優(yōu)質(zhì)西甜瓜等六個品種，得到了消費者的一致好評。

三年來，我鎮(zhèn)種養(yǎng)業(yè)大戶和農(nóng)產(chǎn)品營銷大戶，在“家家富工程”的實踐中，已初步形成了一支隊伍，“家家富工程”所產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品銷路越來越暢通，年內(nèi)沒有出現(xiàn)積壓滯銷現(xiàn)象。

6、健全一套“家家富工程”管棚的監(jiān)管機(jī)制

在嚴(yán)禁“家家富工程”管棚用于非種、養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)和****轉(zhuǎn)讓的原則下，我鎮(zhèn)管棚來源納入了區(qū)統(tǒng)一采購渠道，農(nóng)戶配套資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一列賬收付，轉(zhuǎn)賬到區(qū)財政，管棚發(fā)放下去專職專人，和村委會、農(nóng)戶實行分級辦理簽收、驗收、公證處公證等手續(xù)。2008年上半年，我鎮(zhèn)對已到戶的“家家富工程”管棚進(jìn)行了一次全面的核查，從核查的情況看，全鎮(zhèn)管棚使用正常。

2008年下半年，我鎮(zhèn)為了對“家家富工程”管棚嚴(yán)加管理的要求，經(jīng)“家家富工程”領(lǐng)導(dǎo)小組研究后，又作出規(guī)定，發(fā)放管棚前，采取收每套500元押金措施，管棚到戶后，需經(jīng)鎮(zhèn)村驗收合格后退還農(nóng)戶，實現(xiàn)了專戶專用、權(quán)責(zé)分明、上下一致的監(jiān)管目標(biāo)。

二、三年來“家家富工程”的作用和效果

（二）“家家富工程”的經(jīng)濟(jì)效益明顯提高

3、2008年上半年，全鎮(zhèn)“（三）實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)和部分品種的周期性生產(chǎn)上市。目前，我鎮(zhèn)“家家富工程”生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，對比常規(guī)露地作物產(chǎn)量平均增加30%以上，其中茄子、夜開花、辣椒等品種基本上已實現(xiàn)周年性生產(chǎn)上市，比常規(guī)露地作物平均提前和延后采收期三個多月時間。

（四）形成了一批“家家富工程”特色農(nóng)產(chǎn)品。種植業(yè)項目主要有蔬菜、西甜瓜、葡萄、草莓、花卉。養(yǎng)殖業(yè)項目主要有**瘦肉型豬、當(dāng)歸童子雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)甲魚等。

經(jīng)過三年來的實踐，一些“家家富工程”農(nóng)產(chǎn)品上檔次，經(jīng)濟(jì)效益好。村長安規(guī)模點西甜瓜產(chǎn)品全部貼標(biāo)裝箱，每年從4月上中旬起就上市，銷路暢通價格高。新春農(nóng)場吳吉飛黃瓜產(chǎn)量高，肉質(zhì)厚，價格低，深受消費者歡迎。還有菖梧村葡萄、農(nóng)興村甲魚、眾望分司當(dāng)歸童子雞等，各有特色，均打出了品牌，在市場上贏得了信譽，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷上海、浙江、江蘇等地。

（五）起到了廣泛的示范作用和社會效益。廣大農(nóng)戶通過“家家富工程”技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，在實踐中又不斷努力去摸索經(jīng)驗，生產(chǎn)技能水平得到了很大提高，他們不少從學(xué)習(xí)戶進(jìn)入了示范戶，在生產(chǎn)上一年一個進(jìn)步，實現(xiàn)勤勞致富的同時，發(fā)揮出示范帶動作用。

二組花卉示范戶楊葉峰、新新村明星九組居志龍等農(nóng)戶在本地區(qū)堪稱“土專家”。他們在“家家富工程”中身教加言教，把自己學(xué)到的技術(shù)毫無保留地傳授給周圍農(nóng)戶，使廣大農(nóng)戶自發(fā)地跟著學(xué)、跟著做、跟著銷，真正起到了示范作用。

隨著“家家富工程”的進(jìn)一步培訓(xùn)、示范、推廣，廣大勞動力的技術(shù)素質(zhì)也進(jìn)一步提高，種養(yǎng)業(yè)的科技含量進(jìn)一步提升，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)。

三、存在問題與不足

篇6

關(guān)鍵詞：三軟 巷道 支護(hù)方式 錨梁網(wǎng)支護(hù)

三軟煤巷支護(hù)是煤礦巷道支護(hù)向深部延伸和回采時經(jīng)常遇到的問題，由于大部分軟巖使煤層圍巖的重要組成部分，軟巖的種類性質(zhì)根據(jù)軟弱程度的不同，也存在著很大的不同，這些使得巷道所處的地應(yīng)力和構(gòu)造應(yīng)力出現(xiàn)不同的差別。目前在軟巖的研究分類方面，沒有一個統(tǒng)一的定論。在軟巖巷道支護(hù)中，主要根據(jù)具體的要求，對支護(hù)的方式以及方法來進(jìn)行確定，這種方式在很大程度上不利于軟巖巷道錨桿支護(hù)的應(yīng)用以及推廣。

山西華晉明珠煤業(yè)有限責(zé)任公司明珠礦位于山西省吉縣東部，巷道布置在位于山西組下部的2號煤層中，巷道頂板多為泥巖、細(xì)粒砂巖，局部為粉砂巖、含碳泥巖，頂板隨采隨落，較好管理。底板多為粉砂巖、泥巖，局部為砂質(zhì)泥巖、含碳泥巖。強(qiáng)度低，有一定的水脹性，遇水可產(chǎn)生底鼓現(xiàn)象。煤層結(jié)構(gòu)為粉狀、塊狀，局部有火成巖侵蝕成天然焦。屬于典型的“三軟”煤層，即煤軟、頂軟、底軟。給巷道維護(hù)帶來諸多問題，巷道掘后不久便發(fā)生嚴(yán)重變形破壞，有時巷道側(cè)壓比頂壓大，需要經(jīng)常拉底擴(kuò)邦維修，工作量大，不利于礦井開展正常的工作。

1 三軟巷道的不同支護(hù)方式相似模擬試驗

為了對巷道的支護(hù)方式進(jìn)行明確合理的確定，從采區(qū)煤層巷道的實際情況出發(fā)，并結(jié)合下山機(jī)巷的圍巖地質(zhì)條件展開模擬，進(jìn)行工字鋼、錨網(wǎng)和錨梁網(wǎng)支護(hù)實驗室試驗研究，模擬煤巷頂?shù)装鍘r層共7層，總厚度18m，其中2號煤厚為3.2m。為了更好的分析采集的數(shù)據(jù)，通常以壓力系數(shù)和應(yīng)變作為參考。應(yīng)變力反映了應(yīng)力的大小，得到三種不同支護(hù)方式下圍巖應(yīng)變―壓力系數(shù)曲線。在相同的加載條件下，對比頂板下沉量，得到的頂板下沉量―壓力系數(shù)曲線。不論哪一種支護(hù)方式，如果加載的條件確定，其應(yīng)變：頂板>上幫>下幫。表明巷道圍巖的活動規(guī)律是一定的，不受支護(hù)方式改變的影響，同時也說明模擬的三軟巷道頂板變形顯著。在載荷比較低的情況下，工字鋼支護(hù)能較好地抑制巷道圍巖的松動膨脹變形，也反映了工字鋼支護(hù)相對錨網(wǎng)和錨梁網(wǎng)支護(hù)的“剛性”阻抗作用。應(yīng)變與荷載成正比，隨著荷載增大，壓力系數(shù)也會不斷的上升。首先是工字鋼巷道應(yīng)變達(dá)到最大，錨網(wǎng)支護(hù)巷道次之，然后再是錨梁網(wǎng)支護(hù)巷道。這種情況充分說明了工字鋼支護(hù)的巷道如果壓力不足，很容易發(fā)生塌落現(xiàn)象，因此，在三軟煤巷中，不建議使用單一的工字鋼支護(hù)。

在模擬的三軟煤巷支護(hù)中，三種支護(hù)的頂板下沉量的變化趨勢明顯不同。工字鋼支護(hù)巷道，其圍巖變形速率比錨網(wǎng)、錨梁網(wǎng)支護(hù)大得多，表現(xiàn)為曲線的斜率增大更快，隨著外界加載的不斷增加，工字鋼支護(hù)巷道頂板下沉量很快就成倍地增加，很快超過錨網(wǎng)和錨梁網(wǎng)支護(hù)的頂板下沉量，且最大下沉量分別是錨網(wǎng)支護(hù)的1.6倍、錨梁網(wǎng)支護(hù)的2.1倍。當(dāng)載荷還不大時，工字鋼支護(hù)的巷道頂板下沉量就達(dá)到最大值，此時工字鋼支架變形加劇，使支架的力學(xué)性能受到破壞，反過來會加劇巷道的變形，這些都表明應(yīng)力已接近并超過支架的極限載荷，支架變形嚴(yán)重。在巷道垮落的瞬間，受力頂板圍巖突然向巷道內(nèi)釋放因變形積蓄的能量，因而產(chǎn)生一個緩沖，使得應(yīng)力突然減小，然后隨著垮落后的壓實，應(yīng)變量也漸漸地趨于一定值，在圖上近似一條直線。可見，單一工字鋼支護(hù)較難適應(yīng)三軟煤巷圍巖的大變形。

2 明珠礦的工程實踐

經(jīng)過多次反復(fù)探實驗，明珠礦在工程實踐中采用以下支護(hù)方式：在永久性大巷及過構(gòu)造地質(zhì)破碎帶采用錨桿+梯子梁槽鋼+網(wǎng)+錨索＋U29圓弧拱鋼棚，然后進(jìn)行噴漿的聯(lián)合支護(hù)。噴混凝土保護(hù)層，以防止煤層風(fēng)化和氧化。在其他巷道采用錨桿+梯子梁（槽鋼）+網(wǎng)+錨索聯(lián)合支護(hù)。

具體的支護(hù)形式為：

①頂板采用錨桿、槽鋼（12）、金屬網(wǎng)、錨索聯(lián)合支護(hù)（頂板破碎時，12槽鋼改為鋼筋梯子梁），頂錨桿間排距為1700×700mm，皮帶機(jī)頭硐室頂錨桿間排距為1500×700mm。②兩幫采用錨桿、鋼筋梯子梁、金屬網(wǎng)聯(lián)合支護(hù)，幫錨桿間排距為800×700mm。③頂錨索間排距為1700×700mm。皮帶機(jī)頭硐室頂錨索間排距為1500×700mm。④、錨桿預(yù)緊扭矩：頂錨桿不小于150N?m、幫錨桿不小于120N?m。錨桿錨固力：頂錨桿不小于90KN、幫錨桿不小于50KN。⑤中間頂錨桿垂直頂板打設(shè)，角錨桿角度為75°，遇裂隙時，錨桿垂直于裂隙面，幫錨桿垂直巷幫布置。錨索盡量與巖層層面或巷道輪廓線垂直布置，如遇頂板節(jié)理發(fā)育、破碎、壓力大地段增加U29圓弧拱鋼棚然后進(jìn)行噴漿的聯(lián)合支護(hù)（棚間距800mm）。梯子梁（槽鋼）與巷道中心線垂直，幫梯子梁垂直于巷道頂?shù)装?。⑥錨桿外露長度從托板算起≤50mm，錨桿露出螺母不少于兩扣。錨索外露長度不小于150mm，不超過300mm。⑦頂錨桿孔深為2370mm、幫錨桿孔深為1970mm，錨索眼深6000mm。⑧每根頂錨桿采用一節(jié)MSCK2360快速樹脂藥卷（在上）和一節(jié)MSZ2360藥卷（在下）錨固，每根幫錨桿采用一節(jié)MSCK2360（中）樹脂藥卷錨固，每根錨索采用一節(jié)MSCK2360快速樹脂藥卷（在上）和倆節(jié)MSZ2360藥卷（在下）錨固。⑨皮帶機(jī)頭硐室采用金屬菱形網(wǎng)+鋼筋梯子梁+錨桿、索+噴漿聯(lián)合支護(hù)，巷道寬4.7m，高3.5m，長20m，噴漿厚度不小于100mm。要求U29圓弧拱型鋼棚棚腿必須垂直巷道底板，并支在實底、頂、邦與鋼棚接實，棚之間要搭接好。這樣的方式在工程實際中取得了較好的效果。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔廣心.相似理論與模型試驗[M].徐州:中國礦業(yè)大學(xué)出版社，1990.

[2]朱維申，李術(shù)才，陳衛(wèi)忠.節(jié)理巖體破壞機(jī)理和錨固效應(yīng)及工程應(yīng)用[M].北京:科學(xué)出版社，2002.

篇7

關(guān)鍵詞：建筑工程 三控管理 項目管理 措施

中圖分類號： TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

前言

隨著市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐不斷加快，作為建筑施工管理的重點對象，項目工程的管理越來越受到重視。項目經(jīng)理責(zé)任制是建筑項目工程管理的核心，而三控管理是重要手段，根據(jù)相關(guān)合同的約定，以工程項目的實際特點為依據(jù)，對項目工程的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效的組織調(diào)度，實現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。并且現(xiàn)代工程建設(shè)的規(guī)模逐漸向著大型化與復(fù)雜化發(fā)展，如何應(yīng)對這種發(fā)展趨勢必須越來越重視工程項目管理的作用，這甚至是項目建設(shè)成敗的關(guān)鍵。項目建設(shè)能否取得成功受到許多因素的干擾，而成本、進(jìn)度與質(zhì)量這三大目標(biāo)則是項目工程管理中最重要的三個因素，對這三大目標(biāo)進(jìn)行有效控制，是建筑項目取得較好的社會經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

建筑項目工程三控管理概述

2.1三控管理的內(nèi)涵

建筑項目工程三控管理是指在施工過程中對于工程項目的進(jìn)度、成本及質(zhì)量進(jìn)行統(tǒng)籌平衡的管理模式，這三大管理目標(biāo)之間既是統(tǒng)一又是對立的。其中質(zhì)量是成本與進(jìn)度管理的基礎(chǔ)與前提，如果不能確保質(zhì)量，其他管理都是空談，建筑將失去基本功能；進(jìn)度管理與施工效率相關(guān)，而成本管理則與建筑項目的社會經(jīng)濟(jì)效益相關(guān)，建筑項目一般都具有相對確定的施工時限，并且施工進(jìn)度一般都要適當(dāng)?shù)某?，因此成本管理一般都是以進(jìn)度控制為前提。建筑項目施工如果能夠盡可能快速與合理，那么既可以提高施工的進(jìn)度，又可以有效的增加建筑項目的經(jīng)濟(jì)效益，并且對于工程成本有著顯著的降低作用。建筑項目工程三控管理對于建筑工程的整體有效價值有著重要的保障作用，對于施工單位以及建筑物使用者來說都是非常有意義的。

2.2三控管理的意義

首先，是質(zhì)量控制，作為三控管理中最為重要的環(huán)節(jié)，與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾的生命財產(chǎn)安全都有著直接聯(lián)系，質(zhì)量不過關(guān)的建筑工程將會帶來嚴(yán)重的影響。做好質(zhì)量控制就是保障建筑工程得以實現(xiàn)功能的關(guān)鍵。

其次，是進(jìn)度控制，作為建設(shè)單位關(guān)注的重點，在一定的時限內(nèi)根據(jù)承包人制定的施工進(jìn)度計劃，由承包人進(jìn)行施工，對于施工過程中的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度不斷的進(jìn)行比較與糾偏，根據(jù)偏差出現(xiàn)的原因采取進(jìn)度管理的相關(guān)措施，調(diào)整進(jìn)度計劃，直至工程竣工為止。

最后，是成本控制，一個企業(yè)工作質(zhì)量的優(yōu)劣可以從成本控制來體現(xiàn)，可以有效的反映出企業(yè)的勞動生產(chǎn)率情況、設(shè)備的利用情況以及資源配置情況。在建筑工程項目成本管理過程中對于超支等情況進(jìn)行及時糾正可以有效的降低工程造價。由于建筑市場的競爭程度日漸激烈，成本管理對于企業(yè)發(fā)展來說越發(fā)顯得重要。

3.建筑項目工程三控管理的措施

3.1質(zhì)量控制的措施

對建筑項目工程進(jìn)行質(zhì)量控制要從目標(biāo)化、定量化以及程序化三個角度出發(fā)，首先，是質(zhì)量控制的目標(biāo)化，應(yīng)該在工程開始建設(shè)之前就明確其質(zhì)量等級目標(biāo)，不同的質(zhì)量等級需要采用不同的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，只有根據(jù)相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)才能確定工程項目的施工標(biāo)準(zhǔn)，也才能確定具體的質(zhì)量管理目標(biāo)。在質(zhì)量管理過程中才能有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)，施工人員與管理人員才能有一桿秤，在質(zhì)量管理過程中才不會出現(xiàn)混亂與模糊。

質(zhì)量管理要做到定量化，作為目標(biāo)化管理的具體化，將質(zhì)量管理的目標(biāo)進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字化，通過明確標(biāo)準(zhǔn)的具體細(xì)節(jié)，進(jìn)一步提高工程項目的質(zhì)量。一般在國家規(guī)范中都可以找到定量化的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)，而如果相關(guān)規(guī)范中沒有規(guī)定的話，也可以根據(jù)相關(guān)規(guī)范進(jìn)行制定。施工班組在施工過程中要根據(jù)定量化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，而檢驗人員也要對相關(guān)施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗，判斷是否符合，能否進(jìn)入下一道工序。對于工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗必須滿足科學(xué)性的要求，根據(jù)客觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析與測評，不可以在沒有數(shù)據(jù)的情況下進(jìn)行定性分析，因為定性評價是模糊的，在工程質(zhì)量定量處理時應(yīng)該以大量數(shù)據(jù)為依據(jù)，在現(xiàn)代信息化技術(shù)的協(xié)助下可以對數(shù)據(jù)進(jìn)行較快的分析與處理。

質(zhì)量管理的目標(biāo)化與定量化必須以質(zhì)量管理程序化為基礎(chǔ)，將其分為兩個部分，首先是材料設(shè)備進(jìn)場管理程序化，對于檢驗合格的材料進(jìn)行登記盧庫，防止出現(xiàn)漏檢的情況，材料設(shè)備用量要嚴(yán)格把關(guān)。對施工進(jìn)行分析程序化，在開始一道工序之前要對上一道工序進(jìn)行檢驗審批，對下一道工序進(jìn)行技術(shù)交底，按部就班的保障施工質(zhì)量，避免出現(xiàn)材料設(shè)備或分項工程事故的發(fā)生，有效的減少工程質(zhì)量的波動。質(zhì)量控制應(yīng)該就愛那個目標(biāo)化、定量化與程序化緊密聯(lián)系起來。

3.2進(jìn)度控制的措施

對于施工進(jìn)度的控制主要應(yīng)該做好規(guī)劃、控制與協(xié)調(diào)三方面工作，首先是規(guī)劃工作，對于整個施工項目的實施要在開工前做好規(guī)劃工作，對于項目的總進(jìn)度與分進(jìn)度做好合理規(guī)劃，明確工程竣工的時限范圍。對于施工的實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度進(jìn)行比較，對于偏差進(jìn)行糾正，這一控制措施要貫穿于施工項目的全過程。對于與施工進(jìn)度相關(guān)的單位、部門以及他們之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)。

在進(jìn)度調(diào)查工作結(jié)束以后，根據(jù)相關(guān)分享項目的統(tǒng)計結(jié)果制定網(wǎng)絡(luò)計劃進(jìn)度，對于各個分項活動的周期進(jìn)行確定，明確可以協(xié)調(diào)控制的項目進(jìn)度。進(jìn)度控制應(yīng)該充分利用三級工程計劃的作用，該計劃要囊括施工單位、業(yè)主與監(jiān)理單位，在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下加強(qiáng)三個單位的作用，管理結(jié)構(gòu)應(yīng)該盡可能明確合理，由專職計劃員對各項組織設(shè)計、生產(chǎn)安排進(jìn)行規(guī)劃，對于施工進(jìn)度進(jìn)行提前預(yù)測。

3.3成本控制的措施

在建筑工程設(shè)計階段，許多相關(guān)主體還沒有確定，施工單位和監(jiān)理單位在設(shè)計階段無法充分發(fā)揮其對設(shè)計階段的工程造價所應(yīng)有的作用，造價管理的事前控制存在明顯的缺陷，這一階段的工程造價往往由設(shè)計單位獨自完成。在招投標(biāo)階段，對于招標(biāo)控制價和中標(biāo)低價進(jìn)行合理控制和管理是一種有效的工程造價管理方法。一般來說，招標(biāo)控制價應(yīng)該能夠準(zhǔn)確的反映項目工程造價，但是目前我國在工程結(jié)算時所得出的項目工程造價與招標(biāo)控制價存在很大的偏離，剔除設(shè)計所引起的設(shè)計變更造價增加外，在招標(biāo)控制價的編制源頭也存在著許多問題。在施工階段，由于各方建筑主體都已經(jīng)確定，在期間大多由監(jiān)理單位和造價咨詢公司對造價進(jìn)行控制，政府投資的項目中并不是完全由監(jiān)理單位和造價咨詢公司自主進(jìn)行管理，而計劃管理的色彩較濃，程結(jié)算造價是監(jiān)理公司及造價咨詢公司收費的計算基礎(chǔ)，工程變更多工程造價自然就會增加，而服務(wù)費自然也是水漲船高，所以監(jiān)理公司及造價咨詢公司對此類工程造價控制的積極性不高。

做好決策階段的成本控制，主要包括以下內(nèi)容：加強(qiáng)認(rèn)識，建立相關(guān)責(zé)任人負(fù)責(zé)制，制定周密的工作計劃，將責(zé)任落實到具體的負(fù)責(zé)人；深入市場進(jìn)行調(diào)查，對于各項主材價格、設(shè)備價格、采購地點等要合理把握，確定可行性法案，根據(jù)市場需求在滿足技術(shù)要求的前提下，合理確定建筑工程的規(guī)模和效益；根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況，當(dāng)?shù)毓こ淘靸r信息資料，明確各項技術(shù)參數(shù)，特別是造價控制標(biāo)準(zhǔn)；對于設(shè)計方案要經(jīng)過多方主體進(jìn)行探討，選擇最優(yōu)方案；對于環(huán)境影響評價、財務(wù)核算、社會風(fēng)險評價要認(rèn)真進(jìn)行，對于不足以支持項目方案的構(gòu)想要及時進(jìn)行調(diào)整。

設(shè)計單位要根據(jù)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)，保證設(shè)計質(zhì)量，其次要做好設(shè)計成本控制工作，推行限額設(shè)計，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計總概算控制施工圖設(shè)計,即將上階段設(shè)計審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè),然后再分解到各單位工程和分部工程。對于設(shè)計階段要加強(qiáng)管理，對于設(shè)計技術(shù)和施工設(shè)計中出現(xiàn)的變更要嚴(yán)格控制，確保投資總額不會超出，要根據(jù)施工要求加深設(shè)計深度，注重技術(shù)的細(xì)化與廣泛性。

對于招投標(biāo)中常出現(xiàn)的違規(guī)行為要嚴(yán)懲，并且進(jìn)一步細(xì)化招投標(biāo)程序，加強(qiáng)對中介機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)，促進(jìn)中介企業(yè)的發(fā)展，確保造價咨詢企業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。根據(jù)工程項目的實際情況選擇相應(yīng)的合同形式，讓實施過程中的風(fēng)險由最適宜承擔(dān)該風(fēng)險或最有能力進(jìn)行損失控制的一方承擔(dān),實現(xiàn)雙贏或多贏的效果。招投標(biāo)過程應(yīng)該盡量公開，對于資格要嚴(yán)格審查。

要做好施工組織工作，協(xié)調(diào)質(zhì)量、進(jìn)度與投資的關(guān)系；編制資金使用計劃，將工程造價分解到各個項目的造價控制中，實現(xiàn)責(zé)任嚴(yán)格落實；對于工程變更和現(xiàn)場簽證要嚴(yán)格控制，對于工程造價進(jìn)行全方位控制。各方認(rèn)真做好施工階段的記錄,為索賠事件的出現(xiàn)做好第一手證據(jù)資料;第五,嚴(yán)格進(jìn)度款支付的程序和額度。

結(jié)語：作為建筑工程項目管理的三個重點，質(zhì)量、進(jìn)度以及成本控制貫穿于施工的全過程，對于這三大目標(biāo)進(jìn)行控制需要引起相關(guān)管理人員的重視，只有在建設(shè)過程中采取有效的措施完成相關(guān)項目目標(biāo)控制，才能使得企業(yè)獲取最佳的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王玉亮;喬月紅;;關(guān)于建筑工程造價管理與控制的幾點思考[J];科技風(fēng);2011年16期.

篇8

一要把握遠(yuǎn)程教育職責(zé)定位，防止“盲人騎瞎馬”迷失方向。思想教育工作常常是潤物無聲，而經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作卻容易立竿見影，也許這就是有些遠(yuǎn)教部門經(jīng)常重“實惠”而輕“教育”的原因。實際上，遠(yuǎn)程教育不僅僅是助推農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個“推進(jìn)器”，同時也是黨的聲音和黨的理論的宣傳陣地。相對而言，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力很多，而農(nóng)村輿論陣地的守護(hù)者卻較少，遠(yuǎn)程教育在農(nóng)村起著不可替代的喉舌作用，因而決不能忽視自身“使干部受教育”這一重要職能。遠(yuǎn)程教育要抓好黨性教育這個核心，時時為基層黨員干部補充精神上的“鈣”。我們必須始終把政治理論教育放在第一位，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，定期組織黨員收看黨的政治理論課件，學(xué)習(xí)黨規(guī)和系列講話，組織開展主題黨日活動，教育引導(dǎo)黨員逐條對照黨規(guī)和系列講話認(rèn)真深刻檢視自我，從而凈化農(nóng)村基層輿論環(huán)境，提高農(nóng)村黨員干部思想境界。

二要創(chuàng)新遠(yuǎn)程教育的方式方法，防止“拉車不看路”疲于應(yīng)付。做好一件事情，完成一項任務(wù)，既要有“埋頭拉車”的吃苦精神，更要有“抬頭看路”的聰明睿智。向中心聚焦、為大局聚力，是遠(yuǎn)程教育工作的出發(fā)點和落腳點。只有把遠(yuǎn)程教育放在黨的事業(yè)發(fā)展大局中去謀劃，放到基層黨建總體布局中去推進(jìn)，才能找準(zhǔn)定位、保持活力，從而不斷創(chuàng)新方式方法，使遠(yuǎn)程教育工作與實際結(jié)合更緊密。當(dāng)前，要結(jié)合農(nóng)村人口外流的實際情況，重點針對居住偏遠(yuǎn)、行動不便、年老體弱的留守黨員，由黨支部支委、遠(yuǎn)教終端站點管理員成立“流動學(xué)習(xí)組”，上門送學(xué)，結(jié)對幫學(xué)；要依托各類產(chǎn)業(yè)協(xié)會的實用技術(shù)培訓(xùn)基地和脫貧互助組，采取“理論課堂+實踐課堂”的培訓(xùn)模式指導(dǎo)農(nóng)民群眾展開學(xué)習(xí)，助推精準(zhǔn)扶貧深入開展。同時，還要積極應(yīng)對新媒體發(fā)展趨勢，創(chuàng)新平臺，豐富形式和內(nèi)容，走在新媒體浪潮的前沿。

三要注重總結(jié)遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗做法，防止“好菜埋飯里”自娛自樂。抓好經(jīng)驗總結(jié)宣傳是積累經(jīng)驗、拓展職能的重要環(huán)節(jié)，任何持續(xù)性的工作都不可或缺這一環(huán)節(jié)。而在當(dāng)前，很多h教部門卻存在著不重視總結(jié)、不重視積累的現(xiàn)象。不少地方?jīng)]有遠(yuǎn)程教育工作的檔案和年鑒，現(xiàn)任的管理者不知道從前的管理者做過些什么，以致上級在評估工作時無法統(tǒng)計數(shù)據(jù)；不少地方工作缺乏連續(xù)性規(guī)劃，一項工作做完了就放下，結(jié)果如何不清楚，怎樣改進(jìn)無規(guī)劃，以致在開展工作時重復(fù)勞動、事倍功半。遠(yuǎn)程教育工作不是游擊戰(zhàn)，不能“打一槍換一個地方”，而要“一步一個腳印”。工作中有了創(chuàng)新點、好做法、好措施，就要用心從理性的角度挖掘提煉，形成富有思想性、規(guī)律性、借鑒性的經(jīng)驗。然后，一方面要讓點上的經(jīng)驗面上開花，對好的經(jīng)驗做法進(jìn)行推廣；另一方面要將成熟經(jīng)驗積累下來，成為改進(jìn)和提升工作的基石。

篇9

脫節(jié)制約財政信息化

我國財政改革過程中，一直伴隨著財政信息化的發(fā)展。但是就中國目前的財政管理體制與制度層面而言，財政管理過程的脫節(jié)可以說是一個相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。

有關(guān)專家指出,現(xiàn)行的“一級政府，一級財政”體制中，財政運作管理至少存在以下六個方面的脫節(jié)：第一，預(yù)算與決算執(zhí)行的脫節(jié)；第二，預(yù)算編制與決算編制的脫節(jié)；第三，政府財政與行政事業(yè)單位財務(wù)管理的脫節(jié)；第四，資金管理與資產(chǎn)管理的脫節(jié)；第五，收入管理與支出管理的脫節(jié)；第六，上下級財政部門管理的脫節(jié)。而與這六個財政運作管理中的脫節(jié)問題緊密相關(guān)的，還有相關(guān)法律法規(guī)與實際財政管理的脫節(jié)，以及財政管理改革與信息化建設(shè)的脫節(jié)，總結(jié)起來是脫節(jié)現(xiàn)象。

財政信息化方面的脫節(jié)現(xiàn)象也相當(dāng)嚴(yán)重。財政部部長金人慶在不久前指出，金財工程建設(shè)存在五大問題，包括思想認(rèn)識不夠到位、工作關(guān)系不夠協(xié)調(diào)、基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、管理信息不夠通暢和應(yīng)用系統(tǒng)覆蓋不夠全面。而針對這五個問題的實質(zhì)分析，都涉及到重技術(shù)輕管理、業(yè)務(wù)與IT部門之間脫節(jié)、產(chǎn)生信息孤島等問題。

財政信息化建設(shè)中，實現(xiàn)一體化管理已經(jīng)是大勢所趨。財政信息化的宏觀性之強(qiáng)，牽涉面之廣，影響之深，是其他行業(yè)難以比擬的，“零敲碎打”式的財政局部應(yīng)用已經(jīng)遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前我國財政管理的需要。因此，建立一套集中化、一體化整合的大系統(tǒng)，實現(xiàn)不同機(jī)構(gòu)之間的互聯(lián)互通，已成為財政信息化建設(shè)的迫切需求。在專家們看來，財政信息化要實現(xiàn)一體化管理，還必須在完善應(yīng)用支撐平臺、制訂標(biāo)準(zhǔn)編碼體系、提升廠商服務(wù)能力等方面下足功夫。

夯實應(yīng)用支撐平臺基礎(chǔ)

“目前，金財工程應(yīng)用支撐平臺的研發(fā)工作已基本完成，正處于試用階段。財政部計劃2007年上半年在部分省市進(jìn)行試點，成熟后逐步在地市級以上財政部門推廣應(yīng)用，力爭2009年全面推廣完成?！痹谪斦啃畔⒅行亩幪庨L吳濤看來，應(yīng)用支撐平臺是金財工程向更深入領(lǐng)域推進(jìn)的基礎(chǔ)。

據(jù)介紹，應(yīng)用支撐平臺是對各核心業(yè)務(wù)系統(tǒng)公共數(shù)據(jù)和公共控制的高度集中和有效集成，它由若干通用業(yè)務(wù)組件和技術(shù)組件構(gòu)成，是核心業(yè)務(wù)實現(xiàn)一體化管理大系統(tǒng)的基礎(chǔ)，是實現(xiàn)本級系統(tǒng)集成及上下級系統(tǒng)銜接和聯(lián)動的保障。

吳濤強(qiáng)調(diào)，根據(jù)財政部的要求，金財工程建設(shè)要堅持“五統(tǒng)一”原則，其中，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是其中重要的組成部分，應(yīng)用支撐平臺是標(biāo)準(zhǔn)的載體，也是一個統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的手段。建設(shè)應(yīng)用支撐平臺對實現(xiàn)一體化財政管理意義重大，即能夠?qū)崿F(xiàn)“三通”：上下級財政部門之間信息貫通；本級財政信息貫通；財政部門和預(yù)算單位，國庫和稅務(wù)之間信息貫通。同時，應(yīng)用支撐平臺建設(shè)也是開展金財工程下一階段工作的必要條件。

統(tǒng)一編碼奠定一體化基礎(chǔ)

在此次研討會上，財政部預(yù)算所容星火女士重點介紹了金財工程標(biāo)準(zhǔn)編碼體系建設(shè)的情況。據(jù)介紹，金財工程標(biāo)準(zhǔn)編碼體系主要包括：統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范，財政核心業(yè)務(wù)規(guī)范，系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)等。

標(biāo)準(zhǔn)編碼體系是實現(xiàn)一體化管理的前提和基礎(chǔ)，只有按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編碼體系構(gòu)建系統(tǒng)才可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)相互交換。統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是金財工程建設(shè)進(jìn)一步向縱深推進(jìn)、實現(xiàn)一體化的關(guān)鍵。財政部要求各級財政部門從財政改革與管理的大局出發(fā)，在金財工程建設(shè)中，秉持創(chuàng)新理念，優(yōu)化業(yè)務(wù)規(guī)范，制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保金財工程發(fā)揮整體效用。

目前，財政部已統(tǒng)一組織制訂了《財政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》，經(jīng)廣泛征求意見并修改完善后，在財政系統(tǒng)及預(yù)算單位與應(yīng)用支撐平臺同步推廣應(yīng)用，并在2009年以前實現(xiàn)財政核心業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)編碼的統(tǒng)一。

據(jù)容星火介紹，財政部在2007年將依據(jù)優(yōu)化的核心業(yè)務(wù)流程，相應(yīng)地完成系統(tǒng)開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)、運行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)及安全標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂及完善工作，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)按標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)、使用，達(dá)到全財政系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。

三維統(tǒng)籌使一體化管理落地

有了應(yīng)用支撐平臺和標(biāo)準(zhǔn)編碼體系作為支撐，可以說就為金財工程實現(xiàn)一體化打下堅實的基礎(chǔ)。作為財政信息化鏈條上的一環(huán)，軟件服務(wù)商也迫切需要根據(jù)用戶需求的深入進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和提升。

王先臣認(rèn)為，公共財政業(yè)務(wù)管理始終圍繞財政資金流、信息流與行政流這三個維度展開。資金流是財政管理最重要的資源，信息流是直接反映財政資金業(yè)務(wù)活動的載體，而行政流直接反映財政系統(tǒng)在資金流管理過程的行政審批管理過程及人員的協(xié)同。金財工程的目的就是通過IT手段統(tǒng)籌優(yōu)化這三者之間的關(guān)系，實現(xiàn)提升財政管理水平的目標(biāo)。

篇10

以黨的十六大精神和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化城市管理體制改革的決定》（以下簡稱《決定》）和市政府《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)施和占路亭體及報刊攤點的通告》（以下簡稱《通告》），加快建設(shè)全國重點中心城市和世界知名特色城市步伐，進(jìn)一步提升城市形象，為廣大人民群眾創(chuàng)造整潔美觀、和諧有序的城市環(huán)境。

二、整治原則

繼續(xù)堅持依法治市、統(tǒng)一規(guī)劃、屬地管理、分級負(fù)責(zé)、密切配合的原則；堅持違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)與疏堵結(jié)合的原則；堅持政令暢通、顧全大局的原則。達(dá)到整治有效、鞏固提高、不斷完善城管執(zhí)法目標(biāo)管理的目的。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)檢查

2012年深化“三項整治”工作由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。市城管行政執(zhí)法局具體負(fù)責(zé)日常工作和市政府決定事項的落實；市政府督查室負(fù)責(zé)整治工作情況通報。各區(qū)政府應(yīng)成立相應(yīng)的整治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)、督查機(jī)構(gòu)。

四、整治內(nèi)容和方法步驟

（一）各區(qū)和市有關(guān)部門要借鑒去年行之有效的好做法，通過新聞媒體報道、公告以及向市民、設(shè)置單位、經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放宣傳單明白紙等形式，大力開展宣傳和充分發(fā)動工作。使廣大市民、有關(guān)部門、單位進(jìn)一步明確深化“三項整治”工作的重要意義，積極支持、參與全市“三項整治”工作。

完成時間：2012年4月30日前

（二）各區(qū)要對轄區(qū)示范達(dá)標(biāo)路、主次干路、廣場現(xiàn)存的戶外廣告設(shè)施、各類亭體及書報攤點和其它非法占路經(jīng)營狀況進(jìn)行普查摸底，建立檔案。根據(jù)確定的相應(yīng)規(guī)劃制定出示范達(dá)標(biāo)路、主次干路、廣場的深化整治方案。各區(qū)可以按照整治示范達(dá)標(biāo)路、廣場、主干路、次干路的順序和步驟組織實施。

完成時間：2012年4月30日前

（三）各區(qū)和市有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，組織規(guī)劃、公安、建管、城管執(zhí)法、園林、工商、新聞出版、文化等有關(guān)部門，按照《決定》的要求，按照《市戶外廣告招牌標(biāo)識設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范》和《市亭體規(guī)劃設(shè)置管理規(guī)定》及轄區(qū)實際情況，編制出戶外廣告設(shè)施和亭體設(shè)置規(guī)劃。

完成時間：2012年5月20日前

（四）各區(qū)、市有關(guān)部門按照職責(zé)分工，對已經(jīng)規(guī)劃確定可以設(shè)置的戶外廣告設(shè)施和各類亭體的設(shè)置單位公告，通知其按照有關(guān)法規(guī)的規(guī)定和行政許可程序，到相關(guān)部門辦理行政許可手續(xù)。對未納入規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)清理拆除的，按照執(zhí)法程序責(zé)令設(shè)置單位自行拆除。

完成時間：2012年6月20日前

（五）各區(qū)組織，相關(guān)部門配合，按照已制定的整治工作方案，對各類非法設(shè)置的各類戶外廣告設(shè)施和占路亭體及書刊攤點全面開展清理整治工作。

完成時間：2012年10月30日前

（六）結(jié)合創(chuàng)建城管示范達(dá)標(biāo)路活動，首先對示范達(dá)標(biāo)路沿街店鋪的門頭牌匾按照《市城市環(huán)境容貌標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行整治。取得經(jīng)驗后，再向其它道路擴(kuò)展。

完成時間：2012年10月30日前

（七）檢查驗收

深化“三項整治”工作基本結(jié)束后，由市政府督查室組織市有關(guān)部門進(jìn)行檢查驗收。

完成時間：2012年11月30日前

五、工作要求

（一）深化“三項整治”工作涉及到多個部門、單位和個人，情況復(fù)雜，難度較大。各區(qū)政府、市各有關(guān)部門要在去年整治的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、落實責(zé)任、相互支持、密切配合，認(rèn)真貫徹市政府的工作部署，切實把深化“三項整治”做為2012年的主要工作抓緊抓好。

（二）市城管辦、市城管行政執(zhí)法局要對各區(qū)政府深化“三項整治”的日常工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時書面通知各區(qū)進(jìn)行整改。各區(qū)要將整改情況在規(guī)定的期限內(nèi)書面反饋。

（三）各區(qū)和市有關(guān)部門在整治工作中，每半月要向市城管辦書面報送工作進(jìn)展情況（包括整治前、后的音像、照片、數(shù)據(jù)統(tǒng)計等資料）。市城管辦定期或不定期編發(fā)深化“三項整治”工作簡報，報市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，送各區(qū)和市有關(guān)部門。

（四）市政府每月召開一次整治工作聯(lián)席會，進(jìn)行階段性工作總結(jié)和研究、部署工作。各區(qū)和市有關(guān)部門匯報整治工作情況和存在的問題。