實(shí)現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，加快**的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在人才，在于人才的作用能夠得到最大程度的發(fā)揮，人才的價(jià)值得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。而首要的、最基礎(chǔ)的工作，就是營造有利于吸引、留住和用好人才的良好環(huán)境與機(jī)制。

一、營造有利于凝聚人才的區(qū)域發(fā)展環(huán)境

吸引人才、留住人才的一個(gè)重要因素，就是有一個(gè)有利于人才創(chuàng)業(yè)、施展才能的區(qū)域發(fā)展大環(huán)境和良好的人文科技大環(huán)境。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低、規(guī)模小的問題，要以逐步推進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；癁檗r(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過城效農(nóng)業(yè)科技示范基地的帶動(dòng)作用、發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的主體功能，組織農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。同時(shí)，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)戶發(fā)展科技含量、經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)，扶持和發(fā)展種養(yǎng)大戶，逐步擴(kuò)大規(guī)模，為科研和技術(shù)推廣創(chuàng)造條件，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)。

市屬、區(qū)屬企業(yè)的外延發(fā)展，要以**經(jīng)濟(jì)技術(shù)高新開發(fā)區(qū)為中心，以化工、制藥、機(jī)電一體和新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)多種所有制形式企業(yè)的共同發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要充分利用高新開發(fā)區(qū)的幅射發(fā)展機(jī)遇，加快自身改造步伐，提高產(chǎn)品的科技含量和科技創(chuàng)新水平，努力向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

大力發(fā)展旅游業(yè)，**市背靠神秘的青藏高原，有非常豐富的旅游資源，應(yīng)把旅游資源開發(fā)作為**的重要產(chǎn)業(yè)之一。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體形象的宣傳和包裝。人才走向有著自身的規(guī)律，從國內(nèi)外的一些地區(qū)、企業(yè)和我市的高新技術(shù)企業(yè)吸引人才、凝聚人才的現(xiàn)實(shí)來看，吸引人才需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而對(duì)于人才自身來說，在很大程度上是沖著牌子來的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大人文精神和創(chuàng)新環(huán)境好的地區(qū)、知識(shí)型企業(yè)，對(duì)優(yōu)秀人才有著很強(qiáng)的感召力。而獨(dú)具特色的區(qū)域文化、市場(chǎng)文化、企業(yè)文化，對(duì)于人才同樣有著強(qiáng)大的吸引力。近年來，為吸引人才，**先后制定了一些優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展也出現(xiàn)了前所未有的速度，自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但整體形象上的包裝不夠，使很多人對(duì)**缺乏真正、全面的了解。因此，要從**發(fā)展前景、人文環(huán)境、科技環(huán)境、人才、政策等方面，加強(qiáng)整體包裝和宣傳，使人們?yōu)楣ぷ鳌⑸?、獻(xiàn)身于這片熱土產(chǎn)生自豪感、優(yōu)越感。

干部選拔任用過程是對(duì)干部評(píng)價(jià)認(rèn)可的過程。黨政干部評(píng)價(jià)認(rèn)可機(jī)制的完善程度對(duì)選人用人公信度具有決定性作用。貫徹落實(shí)十七大精神，迫切需要加快構(gòu)建完善符合黨政人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)認(rèn)可機(jī)制，走出一條靠機(jī)制建設(shè)提高干部選拔任用水平的新路子。

一、全面認(rèn)識(shí)黨政人才評(píng)價(jià)認(rèn)可機(jī)制的豐富內(nèi)涵

黨政人才評(píng)價(jià)認(rèn)可機(jī)制是各級(jí)黨委及組織人事部門圍繞貫徹落實(shí)黨的干部路線、方針和政策，運(yùn)用黨政人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的素質(zhì)、能力進(jìn)行綜合檢測(cè)與認(rèn)定的整個(gè)過程的內(nèi)在規(guī)定。這一機(jī)制包括構(gòu)成要素和運(yùn)行機(jī)理兩部分。

（一）構(gòu)成要素

1.主體要素。即黨政人才評(píng)價(jià)認(rèn)可的權(quán)利主體和責(zé)任主體。黨政人才的評(píng)價(jià)重在群眾認(rèn)可。，權(quán)利主體是指與認(rèn)可對(duì)象相關(guān)聯(lián)的黨內(nèi)外群眾；責(zé)任主體是組織實(shí)施黨政人才評(píng)價(jià)認(rèn)可工作的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，即各級(jí)黨委和組織人事部門。

2.對(duì)象要素。即可列入評(píng)價(jià)認(rèn)可范圍的人員。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)的公務(wù)員（含參照公務(wù)員管理的人員），或擬擔(dān)任公務(wù)員序列領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的其他人員，均是相應(yīng)認(rèn)可主體的評(píng)價(jià)認(rèn)可對(duì)象。

按照“黨管人才”的要求，組織部門應(yīng)著力于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從發(fā)現(xiàn)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造出充滿活力的人才配置機(jī)制，以吸引、留住和用好人才，為切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供高素質(zhì)的人才保證。

一要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

盡可能地為各級(jí)各類人才推到推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和其他工作的第一線，使不同層次的人才都有表現(xiàn)自己才能的機(jī)會(huì)。要通過群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、毛遂自薦、多渠道推薦各職位的預(yù)備人選。要將公開招考的范圍擴(kuò)大，將地域、職級(jí)和身份要求放寬，破除部門和行業(yè)以及不同體制的限制，使黨政干部、企業(yè)干部、科技干部三支隊(duì)伍之間的交流暢通，并要大膽將非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀分子納入選拔作用的范圍。

二是創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。要在專業(yè)技術(shù)人才密集的事業(yè)單位、企業(yè)中層管理崗位和機(jī)關(guān)黨政干部隊(duì)伍中全面推行聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度做到三個(gè)“適當(dāng)”，即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)娜瞬欧旁谶m當(dāng)?shù)奈恢?，發(fā)揮人才最大的作用，取得最大的效果，避免人才資源“高消費(fèi)”現(xiàn)象。另外，要尊重人才的首創(chuàng)精神，為人才提供用武之地，不消費(fèi)人才，不埋沒人才，最大限度地發(fā)揮人才在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的作用。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。

要樹立“不求所有，但求所用”的人才引進(jìn)觀念，實(shí)行人才的“柔性流動(dòng)”，即“戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由?！背浞掷酶叩仍盒！⒖蒲袡C(jī)構(gòu)人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，與他們開展人才和技術(shù)方面形式多樣、互惠互利的合作。在服務(wù)方式上，要采取兼職、技術(shù)咨詢、短期服務(wù)、項(xiàng)目攻關(guān)等簡(jiǎn)潔、實(shí)用、易于接受的形式，既注重引進(jìn)，更注重開展工作。

按照“黨管人才”的要求，組織部門應(yīng)著力于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從發(fā)現(xiàn)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造出充滿活力的人才配置機(jī)制，以吸引、留住和用好人才，為切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供高素質(zhì)的人才保證。

一要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制。盡可能地為各級(jí)各類人才推到推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和其他工作的第一線，使不同層次的人才都有表現(xiàn)自己才能的機(jī)會(huì)。要通過群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、毛遂自薦、多渠道推薦各職位的預(yù)備人選。要將公開招考的范圍擴(kuò)大，將地域、職級(jí)和身份要求放寬，破除部門和行業(yè)以及不同體制的限制，使黨政干部、企業(yè)干部、科技干部三支隊(duì)伍之間的交流暢通，并要大膽將非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀分子納入選拔作用的范圍。

二是創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。要在專業(yè)技術(shù)人才密集的事業(yè)單位、企業(yè)中層管理崗位和機(jī)關(guān)黨政干部隊(duì)伍中全面推行聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度做到三個(gè)“適當(dāng)”，即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)娜瞬欧旁谶m當(dāng)?shù)奈恢?，發(fā)揮人才最大的作用，取得最大的效果，避免人才資源“高消費(fèi)”現(xiàn)象。另外，要尊重人才的首創(chuàng)精神，為人才提供用武之地，不消費(fèi)人才，不埋沒人才，最大限度地發(fā)揮人才在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的作用。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。要樹立“不求所有，但求所用”的人才引進(jìn)觀念，實(shí)行人才的“柔性流動(dòng)”，即“戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由。”充分利用高等院校、科研機(jī)構(gòu)人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，與他們開展人才和技術(shù)方面形式多樣、互惠互利的合作。在服務(wù)方式上，要采取兼職、技術(shù)咨詢、短期服務(wù)、項(xiàng)目攻關(guān)等簡(jiǎn)潔、實(shí)用、易于接受的形式，既注重引進(jìn)，更注重開展工作。

四要?jiǎng)?chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制。要改變“官本位”、論身份、唯資歷、唯職稱等過時(shí)的用人信念，樹立重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的用人觀念。改變分配中的“大鍋飯”、平均主義，深化收入分配制度，壯大優(yōu)秀人才，不斷改善優(yōu)秀人才的工作條件和生活條件。要積極營造有章可循、規(guī)范有序的法制環(huán)境，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容的人文環(huán)境，營造機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。要大力宣傳表彰為推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程作出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才，加強(qiáng)對(duì)人才的精神獎(jiǎng)勵(lì)。

按照“黨管人才”的要求，組織部門應(yīng)著力于開創(chuàng)人才輩出的新局面，從發(fā)現(xiàn)、使用、引進(jìn)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)入手，創(chuàng)造出充滿活力的人才配置機(jī)制，以吸引、留住和用好人才，為切實(shí)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程提供高素質(zhì)的人才保證。

一要?jiǎng)?chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制。

盡可能地為各級(jí)各類人才推到推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和其他工作的第一線，使不同層次的人才都有表現(xiàn)自己才能的機(jī)會(huì)。要通過群眾推薦、領(lǐng)導(dǎo)推薦、組織推薦、毛遂自薦、多渠道推薦各職位的預(yù)備人選。要將公開招考的范圍擴(kuò)大，將地域、職級(jí)和身份要求放寬，破除部門和行業(yè)以及不同體制的限制，使黨政干部、企業(yè)干部、科技干部三支隊(duì)伍之間的交流暢通，并要大膽將非公有經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的優(yōu)秀分子納入選拔作用的范圍。

二是創(chuàng)新人才選拔機(jī)制。要在專業(yè)技術(shù)人才密集的事業(yè)單位、企業(yè)中層管理崗位和機(jī)關(guān)黨政干部隊(duì)伍中全面推行聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。通過聘任制和競(jìng)爭(zhēng)上崗制度做到三個(gè)“適當(dāng)”，即在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候把適當(dāng)?shù)娜瞬欧旁谶m當(dāng)?shù)奈恢茫l(fā)揮人才最大的作用，取得最大的效果，避免人才資源“高消費(fèi)”現(xiàn)象。另外，要尊重人才的首創(chuàng)精神，為人才提供用武之地，不消費(fèi)人才，不埋沒人才，最大限度地發(fā)揮人才在推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中的作用。

三要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。

要樹立“不求所有，但求所用”的人才引進(jìn)觀念，實(shí)行人才的“柔性流動(dòng)”，即“戶口不遷、編制不轉(zhuǎn)、智力流動(dòng)、來去自由?！背浞掷酶叩仍盒?、科研機(jī)構(gòu)人才和技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，與他們開展人才和技術(shù)方面形式多樣、互惠互利的合作。在服務(wù)方式上，要采取兼職、技術(shù)咨詢、短期服務(wù)、項(xiàng)目攻關(guān)等簡(jiǎn)潔、實(shí)用、易于接受的形式，既注重引進(jìn)，更注重開展工作。

中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出:人才的活力取決于機(jī)制和環(huán)境。機(jī)制活、環(huán)境好,人才就能健康成長、大量涌現(xiàn)。著力營造并努力形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)人才干事業(yè)、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)的社會(huì)環(huán)境,是貫徹人才會(huì)議精神、落實(shí)《人才決定》要求、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的重要任務(wù)之一。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展,為人才成長提供了良好的外部環(huán)境;人才資源的有效開發(fā),為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了直接的內(nèi)在動(dòng)力。只有把人才資源開發(fā)置于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大系統(tǒng)中來思考,真正樹立起“大環(huán)境”觀念,才能不斷優(yōu)化人才環(huán)境。

“從硬件上來說,我國很多地區(qū)的人才環(huán)境建設(shè)做得相當(dāng)不錯(cuò),但是就目前中國國情而言,更應(yīng)當(dāng)注重人才環(huán)境的機(jī)制的創(chuàng)新。”中國人事科學(xué)研究院副院長吳德貴說。

營造人才發(fā)展的法制環(huán)境

人才發(fā)展需要良好的法制環(huán)境做保障。我國的人力資源十分豐富,但是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需要相比,優(yōu)秀人才儲(chǔ)量明顯不足。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的原因是多方面的,但主要還是過去一些地方政府對(duì)人才資源的環(huán)境建設(shè)工作重視程度不夠,尤其是人才的選拔錄用、人才培養(yǎng)、人才收益保護(hù)、人才流動(dòng)和人才安全等方面的法規(guī)還很不健全。加強(qiáng)人才立法工作步伐,制定和完善有關(guān)保護(hù)人才資源方面的法律法規(guī),為人才資源的開發(fā)、管理和使用提供法律保障,為優(yōu)秀人才的發(fā)展提供良好的法制環(huán)境,是營造人才發(fā)展環(huán)境的當(dāng)務(wù)之急。

吉林省在人才環(huán)境法制建設(shè)上做出了有益的探索。據(jù)吉林省人事廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,吉林省近年來采取五大方針建立健全人才法制環(huán)境:一是制定人才選拔錄用法規(guī),為人才的選拔錄用提供法規(guī)保障。二是制定和完善人才培養(yǎng)法規(guī),大力培養(yǎng)各種優(yōu)秀人才。我國的義務(wù)教育法和高等教育法等有關(guān)人才培養(yǎng)法規(guī),在人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了巨大的作用。但是還應(yīng)該制定一些相關(guān)的法律法規(guī),加大對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)力度,加強(qiáng)優(yōu)秀人才培養(yǎng)保護(hù)。三是制定人才收益保護(hù)法規(guī),保護(hù)人才的各種正當(dāng)收益。由于分配機(jī)制的改革,優(yōu)秀人才的工作和生活條件得到了改善,收益水平有了較大提高,但地區(qū)不平衡現(xiàn)象依然存在。所以必須制定人才收益保護(hù)法規(guī),來維護(hù)優(yōu)秀人才的各種正當(dāng)權(quán)益。四是制定人才流動(dòng)法規(guī),保護(hù)人才的流動(dòng)權(quán)益。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客觀上要求打破人才的部門所有制,實(shí)現(xiàn)人才的優(yōu)化配置。這就要求必須盡快制定人才流動(dòng)方面的法律法規(guī),促使人才積極、合理、有效地流動(dòng)。

人才隊(duì)伍建設(shè)期待平等的政策環(huán)境

摘要：該文在深入調(diào)研南京部分物流企業(yè)的基礎(chǔ)上，分析了物流企業(yè)對(duì)高職物流人才崗位綜合素養(yǎng)的要求，并以高職物流管理專業(yè)實(shí)踐教育為研究對(duì)象，分析其中存在的問題，提出相應(yīng)的對(duì)策，以期為高職物流管理專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)教育提供新的方案。

關(guān)鍵詞：高職教育；物流管理專業(yè)；崗位調(diào)研；職業(yè)素養(yǎng)

1物流崗位分類

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，物流產(chǎn)業(yè)的升級(jí)致使物流企業(yè)的人才需求不斷上升。物流企業(yè)對(duì)物流人才的需求可以分為三個(gè)級(jí)別：第一，高級(jí)管理者，如企業(yè)的物流總監(jiān)、高級(jí)物流經(jīng)理等。物流高級(jí)管理者需要具備一定的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的行業(yè)技能、行政管理經(jīng)驗(yàn)。第二，中層管理者，如物流調(diào)度部門經(jīng)理、倉儲(chǔ)部門經(jīng)理、配送主管等。物流中層管理者需要具備較高的專業(yè)技術(shù)水平和較強(qiáng)的人際溝通能力。第三，基礎(chǔ)崗位操作員，如倉儲(chǔ)部門的倉庫管理員、配送站的貨物分揀員、運(yùn)輸部門的貨運(yùn)調(diào)度員等。物流基礎(chǔ)崗位操作員需要掌握基本的崗位操作技能，如揀貨、裝卸搬運(yùn)、出入庫等方面的技能。企業(yè)一般對(duì)基礎(chǔ)崗位操作員的技能水平要求不高，高職畢業(yè)生經(jīng)過短期培訓(xùn)后就可上崗。

2企業(yè)對(duì)高職物流人才崗位綜合素養(yǎng)的要求

崗位綜合素養(yǎng)要求是指企業(yè)對(duì)員工崗位技能和個(gè)人素養(yǎng)的基本要求。物流崗位綜合素養(yǎng)包括物流崗位的基本操作技能、職業(yè)道德、個(gè)人品質(zhì)等。物流業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，其職業(yè)素養(yǎng)既要符合現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的共同要求，也要符合受到物流行業(yè)發(fā)展、技術(shù)變革、社會(huì)發(fā)展、物流制度革新等因素的影響而形成的特殊要求[1]。

黨管人才是人才工作的深化，是黨順應(yīng)時(shí)展，凝聚各方人才建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)的重大舉措。黨管人才區(qū)別于一般的人才工作觀念，它是科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的人才工作，突出“以人為本”理念，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要實(shí)施好黨管人才戰(zhàn)略，必須從倡導(dǎo)符合科學(xué)發(fā)展的人才理念出發(fā)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制。

創(chuàng)新人才教育機(jī)制。教育是人才成長的關(guān)鍵，而構(gòu)建一個(gè)適合人才成長的教育新機(jī)制更是新時(shí)期黨管人才工作的重中之重。一是構(gòu)建按需施教機(jī)制，可分為按社會(huì)需要和按個(gè)人需要二方面。按社會(huì)需要施教是根據(jù)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)人才需求進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)緊缺人才，以人才的平衡發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展；按個(gè)人需要施教是根據(jù)個(gè)人喜好靈活設(shè)置教育方式，培養(yǎng)人才的自主意識(shí)，發(fā)揮人才的個(gè)體優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)獨(dú)立成才和自主創(chuàng)業(yè)，激活人才的創(chuàng)造力。二是構(gòu)建因才施教機(jī)制，要抓住“五類人才”特點(diǎn)進(jìn)行。對(duì)黨政人才，以提高執(zhí)政和帶領(lǐng)群眾奔康致富、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力為主；對(duì)經(jīng)營管理人才，以提高創(chuàng)業(yè)和誠信經(jīng)營、依法納稅的能力為主；對(duì)專業(yè)技術(shù)人才，以提高科技創(chuàng)新和維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的能力為主；對(duì)技能人才，以提高技術(shù)革新、促進(jìn)生產(chǎn)效率提高的能力為主；對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才，以提高自身致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力為主。要通過創(chuàng)新教育機(jī)制，達(dá)到提高各類人才適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力的目的。

創(chuàng)新人才引進(jìn)機(jī)制。人才引進(jìn)不但可以開闊人才視野，加快人才成長步伐，而且是改變一個(gè)地方人才狀況的好辦法。要通過各種新途徑，打破僵化的人才引進(jìn)方法，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。一為“柔性”引進(jìn)，對(duì)高新技術(shù)等本地緊缺人才，他們不愿落戶且本地又沒有能力安置的可通過將其聘為顧問或者以技術(shù)入股等形式，進(jìn)行“借腦”，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。二為“合約”引進(jìn)，對(duì)急需人才、項(xiàng)目人才，可采用簽訂合約、購買服務(wù)年限的方式引進(jìn)。三為“缺檔”引進(jìn)，對(duì)一些愿意落戶的緊缺人才，不論是由于制度制約還是人為因素等各種原因致使當(dāng)事人提供不了人事檔案的，可用“缺檔”的辦法大膽引進(jìn)，讓其服務(wù)一定年限后，再根據(jù)其表現(xiàn)情況，續(xù)計(jì)工齡，新建人事檔案，免除其后顧之憂，讓人才安心服務(wù)。另一方面，人才的引進(jìn)要與促進(jìn)人才的流動(dòng)相結(jié)合，在引進(jìn)人才的同時(shí)，要破除狹隘的地方主義人才觀，要為人才的流動(dòng)提供便利，既要讓人才進(jìn)得來，又要讓人才出得去，做到人才既能為我所用，又能為他人所用，形成人才資源社會(huì)化觀念，建立人才資源共享機(jī)制，推進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕。

創(chuàng)新人才使用機(jī)制。人才使用是人才工作的落腳點(diǎn)，要促進(jìn)人才的全面發(fā)展，好的人才使用機(jī)制是關(guān)鍵。創(chuàng)新人才使用機(jī)制當(dāng)務(wù)之急是改革重學(xué)歷、講資格的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，要建立由品德、知識(shí)、能力、奉獻(xiàn)為要素的評(píng)價(jià)體系，促使人才評(píng)價(jià)科學(xué)化、規(guī)范化，更加合理化，增強(qiáng)人才的自信心和創(chuàng)造熱情；其次要完善人才使用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過深化干部人事制度改革，形成公平公開的識(shí)人、選人、用人機(jī)制，在使用人才過程中實(shí)行好中選優(yōu)，要變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)相馬”，推動(dòng)人才使用的良性競(jìng)爭(zhēng)；第三要建立人才效益評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)人才的“進(jìn)退留轉(zhuǎn)”、獎(jiǎng)懲等要以人才創(chuàng)造的效益為依據(jù)。在效益評(píng)價(jià)上，要實(shí)行經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益兼顧原則，不僅要重視評(píng)價(jià)直接、近期和顯性的效益，而且要注重間接、長遠(yuǎn)和隱性的效益。凡是在人才崗位上長期沒有創(chuàng)造任何效益的人，應(yīng)當(dāng)視作濫竽充數(shù)者，進(jìn)行淘汰，以保障人才使用工作的正確性和合理性

［摘要］人才退出機(jī)制是企業(yè)人力資源戰(zhàn)略的重要組成部分。中國的許多企業(yè)沒有建立完善的人才退出機(jī)制，影響人才積極性的發(fā)揮。人才退出機(jī)制對(duì)員工產(chǎn)生壓力，壓力又產(chǎn)生動(dòng)力，使這一機(jī)制有利于發(fā)揮員工的積極性。構(gòu)建人才退出機(jī)制要注重人員的考核、解聘、回聘和法律制度等問題。

［關(guān)鍵詞］人才退出；人力資源；企業(yè)人才

一、人才退出機(jī)制的內(nèi)涵

企業(yè)人才退出機(jī)制是企業(yè)根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，在企業(yè)中持續(xù)實(shí)現(xiàn)人崗匹配、能力與績(jī)效、績(jī)效與薪酬的匹配，以定期的績(jī)效考核結(jié)果為依據(jù)，對(duì)那些達(dá)不到要求的人員依據(jù)程度的不同采取降職、調(diào)崗、離職培訓(xùn)、解雇和退休等的一種人力資源管理方式。由此可以看出，解雇只是人才退出方式之一，而非全部。人才退出也包括暫時(shí)退出崗位接受教育和培訓(xùn)，等到教育培訓(xùn)結(jié)束后如果達(dá)到企業(yè)的要求就繼續(xù)回到組織中工作。因此，退出與解雇之間存在一個(gè)緩沖帶，例如內(nèi)部待崗、試用期制和離崗培訓(xùn)等。實(shí)施人力資源退出機(jī)制，是為了保證組織人力資源團(tuán)隊(duì)的精干、高效和富有活力，通過自愿離職、再次創(chuàng)業(yè)、待命停職、提前退休及末位淘汰等途徑，讓不再適合于組織戰(zhàn)略或流程的員工直接或間接地退出組織及其機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置和戰(zhàn)略目標(biāo)。[1]

二、企業(yè)人才退出機(jī)制的現(xiàn)狀及其建立的必要性

1.國企人才退出機(jī)制狀態(tài)。改革開放之前，國有企業(yè)中并沒有人才退出機(jī)制，自從中央政府提出國企減員增效之后，在國有企業(yè)中掀起了一股下崗裁員浪潮，企業(yè)隱性失業(yè)顯性化，這是中國企業(yè)的一次集體人才退出。這次下崗裁員的目的是去除企業(yè)中多余的冗員，而人才退出機(jī)制的目的是使企業(yè)人才處于流動(dòng)狀態(tài)，在企業(yè)中營造能進(jìn)能出、能者上、庸者下的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，最根本的目的是通過引入退出機(jī)制來給人才以危機(jī)感，促使他們始終保持較高的工作積極性。

摘要:貧困地區(qū)人才普遍存在總量不足、質(zhì)量不高、分布不均、流動(dòng)失衡等的問題,嚴(yán)重制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。究其原因除了人才觀念不強(qiáng)、自然環(huán)境不佳外,人才工作機(jī)制落后是影響人才工作活力的重要因素,本文試圖從貧困地區(qū)實(shí)際情況入手,探討完善和創(chuàng)新貧困地區(qū)人才工作機(jī)制的途徑和方法。

關(guān)鍵詞:人才人才工作機(jī)制貧困山區(qū)人才創(chuàng)新機(jī)制

人才興,則事業(yè)興。人才工作是關(guān)系社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的基礎(chǔ)性和戰(zhàn)略性工作。貧困地區(qū)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,關(guān)鍵是要牢固樹立和落實(shí)科學(xué)的人才觀,要大膽創(chuàng)新、積極探索、勇于實(shí)踐,加快建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的人才工作新機(jī)制。

1創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制,提升存量人才素質(zhì)。

按照大教育、大培訓(xùn)要求,著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,著眼于人才素質(zhì)的提高,在提高全體人才的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培養(yǎng)人才的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力,著力提高創(chuàng)新能力。一是發(fā)揮黨校、行政學(xué)校、人才培訓(xùn)基地和成校的作用,開展多層次、多形式、多內(nèi)容的全員培訓(xùn)和學(xué)歷教育活動(dòng);二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,組建專家服務(wù)團(tuán)和科技幫帶小組,普及科技知識(shí);三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)和學(xué)術(shù)交流工作,加大緊缺人才和高素質(zhì)實(shí)用人才的培養(yǎng)力度;四是選拔本地優(yōu)秀人才通過到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,送科研院校培訓(xùn)等形式進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng),努力造就各行業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人。

2創(chuàng)新用人機(jī)制,大膽選拔和使用人才。