導(dǎo)語：人才環(huán)境機(jī)制思考一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

實(shí)現(xiàn)全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)，加快**的發(fā)展步伐，關(guān)鍵在人才，在于人才的作用能夠得到最大程度的發(fā)揮，人才的價(jià)值得到最大程度的實(shí)現(xiàn)。而首要的、最基礎(chǔ)的工作，就是營造有利于吸引、留住和用好人才的良好環(huán)境與機(jī)制。

一、營造有利于凝聚人才的區(qū)域發(fā)展環(huán)境

吸引人才、留住人才的一個(gè)重要因素，就是有一個(gè)有利于人才創(chuàng)業(yè)、施展才能的區(qū)域發(fā)展大環(huán)境和良好的人文科技大環(huán)境。針對(duì)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度低、規(guī)模小的問題，要以逐步推進(jìn)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效種植業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、布局區(qū)域化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；癁檗r(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，通過城效農(nóng)業(yè)科技示范基地的帶動(dòng)作用、發(fā)揮合作經(jīng)濟(jì)組織的主體功能，組織農(nóng)戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)村市場(chǎng)主體和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營主體。同時(shí)，引導(dǎo)山區(qū)農(nóng)戶發(fā)展科技含量、經(jīng)濟(jì)效益高的種養(yǎng)業(yè)，扶持和發(fā)展種養(yǎng)大戶，逐步擴(kuò)大規(guī)模，為科研和技術(shù)推廣創(chuàng)造條件，為科技人才創(chuàng)業(yè)提供舞臺(tái)。

市屬、區(qū)屬企業(yè)的外延發(fā)展，要以**經(jīng)濟(jì)技術(shù)高新開發(fā)區(qū)為中心，以化工、制藥、機(jī)電一體和新材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，帶動(dòng)多種所有制形式企業(yè)的共同發(fā)展。傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要充分利用高新開發(fā)區(qū)的幅射發(fā)展機(jī)遇，加快自身改造步伐，提高產(chǎn)品的科技含量和科技創(chuàng)新水平，努力向“專、精、特、新”方向發(fā)展。同時(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上水平。

大力發(fā)展旅游業(yè)，**市背靠神秘的青藏高原，有非常豐富的旅游資源，應(yīng)把旅游資源開發(fā)作為**的重要產(chǎn)業(yè)之一。

加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展整體形象的宣傳和包裝。人才走向有著自身的規(guī)律，從國內(nèi)外的一些地區(qū)、企業(yè)和我市的高新技術(shù)企業(yè)吸引人才、凝聚人才的現(xiàn)實(shí)來看，吸引人才需要一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而對(duì)于人才自身來說，在很大程度上是沖著牌子來的。經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，大人文精神和創(chuàng)新環(huán)境好的地區(qū)、知識(shí)型企業(yè)，對(duì)優(yōu)秀人才有著很強(qiáng)的感召力。而獨(dú)具特色的區(qū)域文化、市場(chǎng)文化、企業(yè)文化，對(duì)于人才同樣有著強(qiáng)大的吸引力。近年來，為吸引人才，**先后制定了一些優(yōu)惠政策，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展也出現(xiàn)了前所未有的速度，自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、文化環(huán)境發(fā)生了巨大變化，但整體形象上的包裝不夠，使很多人對(duì)**缺乏真正、全面的了解。因此，要從**發(fā)展前景、人文環(huán)境、科技環(huán)境、人才、政策等方面，加強(qiáng)整體包裝和宣傳，使人們?yōu)楣ぷ?、生活、獻(xiàn)身于這片熱土產(chǎn)生自豪感、優(yōu)越感。

二、為人才提供良好的工作環(huán)境和事業(yè)發(fā)展環(huán)境

過去不少人才是奔著外企的好環(huán)境、高待遇去的，而隨著改革開放的逐步深入，一大批有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的民營高科技企業(yè)得到了較快發(fā)展，盡管所在地區(qū)的環(huán)境并不誘人，但除優(yōu)厚的待遇外，在工作環(huán)境、辦公條件、個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)等方面，增加了企業(yè)的凝聚力，是以人為本的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略吸引了眾多優(yōu)秀人才。這就在一定程度上說明，對(duì)于人才，工資、福利、待遇是重要的，但絕不是唯一的，他們更看重的是自身價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與增加。從發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)發(fā)展起來并具有一定規(guī)模和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)看，人才流動(dòng)的一個(gè)明顯特征，就是哪里的政策機(jī)制對(duì)人才最具有吸引力，哪里的土壤和環(huán)境最適宜人才充分發(fā)揮聰明才智，哪里就能夠凝聚人才、留住人才。因此，能否有一個(gè)廣闊的發(fā)展空間，讓人才的聰明才智得到自由充分的施展與增長(zhǎng)，對(duì)于吸引人才、留住人才是一個(gè)十分重要的因素。因此，一個(gè)系統(tǒng)、一個(gè)部門、一個(gè)企業(yè)，要吸引人才、留住人才，就要為人才發(fā)揮作用和人才的成長(zhǎng)提供活躍的科研氛圍和寬松的科研環(huán)境。(1)要繼續(xù)加大和保證科研經(jīng)費(fèi)的投入，使企業(yè)逐步成為研發(fā)主體。(2)重視優(yōu)秀人才和優(yōu)秀科技梯隊(duì)的培養(yǎng)，尤其是要加強(qiáng)對(duì)梯隊(duì)中青年科技帶頭人的培養(yǎng)，結(jié)合重大科技計(jì)劃和人才培養(yǎng)計(jì)劃，以任務(wù)促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，加速造成一批科技帶頭人和科研骨干。(3)要敢于突破傳統(tǒng)觀念和陳規(guī)陋習(xí)，在優(yōu)秀人才處于進(jìn)取心和創(chuàng)造力高峰的時(shí)候，及時(shí)將他們推上重要崗位，擔(dān)當(dāng)富有挑戰(zhàn)性的工作。(4)要注重調(diào)整人才結(jié)構(gòu)，調(diào)整和處理好科技帶頭人與項(xiàng)目成員、個(gè)人與集體、競(jìng)爭(zhēng)與協(xié)作等各種關(guān)系，在人才的引進(jìn)上，要從個(gè)別引進(jìn)的模式逐步向成組、成建制引進(jìn)的模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展，形成良好的科研生態(tài)環(huán)境，使各成員的創(chuàng)新思維都得以萌發(fā)和實(shí)現(xiàn)。(5)要努力營造單位內(nèi)部尊重知識(shí)、尊重人才、鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，通過深化內(nèi)部管理體制改革，努力創(chuàng)造有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。并不斷改善科研人員的工作條件，盡可能地為他們提供深造和發(fā)展的機(jī)會(huì)。

三、關(guān)心人才，愛護(hù)人才，建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制

吸引人才、留住人才，關(guān)鍵在于一個(gè)有效的人才激勵(lì)機(jī)制。絕大多數(shù)人才追求的是能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值，獲得成功的機(jī)會(huì)，同時(shí)自身也得到發(fā)展、待遇得到提高。針對(duì)人才外流的情況，要變被動(dòng)“截流”為主動(dòng)“導(dǎo)流”，在流動(dòng)中求穩(wěn)定，在競(jìng)爭(zhēng)中求優(yōu)化。要按照穩(wěn)定和吸引杰出人才、培養(yǎng)扶持后備優(yōu)秀人才、激勵(lì)提高一般人才的思路，建立新的用人機(jī)制。如對(duì)重點(diǎn)科技工作崗位、重點(diǎn)科技項(xiàng)目建設(shè)，要在確定相應(yīng)的工作職責(zé)、工作目標(biāo)和優(yōu)厚的生活待遇后，通過公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)的方式聘任科技崗位和項(xiàng)目帶頭人，并以此為“龍頭”帶動(dòng)一批人成長(zhǎng)，成為新的科技帶頭人，形成年齡上的梯次和基層對(duì)上層的推進(jìn)，使青年人才不斷充實(shí)到骨干人才隊(duì)伍中來。

改革分配辦法，建立激勵(lì)機(jī)制。過去曾有一些單位單純“以感情留人”，實(shí)際上，情感不能代替理智，在財(cái)富成為衡量一個(gè)人成功與否的主要標(biāo)志之一的今天，誰也不能要求別人只講奉獻(xiàn)不求索取。只有提高技術(shù)人員的待遇，拉開檔次，充分顯示知識(shí)的價(jià)值，才能吸引人才、留住人才。因此，要在進(jìn)行感情投入的同時(shí)，堅(jiān)持按崗定酬、按績(jī)?nèi)〕甑脑瓌t。完善科技生產(chǎn)要素參與分配的方法和途徑，探索以智入股、提高按科技創(chuàng)新和經(jīng)營管理業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)份額等知識(shí)資本參與分配的有效形式，形成有效的激發(fā)優(yōu)秀人才創(chuàng)新的積極性。對(duì)有貢獻(xiàn)的科技人員給予高度重視，給予獎(jiǎng)勵(lì)，并實(shí)行高額獎(jiǎng)金，較大幅度地提高有突出貢獻(xiàn)的高層次人才的待遇，讓他們?cè)谪暙I(xiàn)聰明才智的同時(shí)得到優(yōu)厚的物質(zhì)利益，不斷改善生活條件。

要注重在政治上、工作上關(guān)心人才、愛護(hù)人才。在營造干事創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境、團(tuán)結(jié)和諧的工作氛圍，改善工作條件，提高生活待遇的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)科技人才的思想政治工作，經(jīng)常開展談心活動(dòng)，幫助他們解決好思想上、認(rèn)識(shí)上的問題。還要加強(qiáng)對(duì)人才的知識(shí)更新、形勢(shì)政策方面的教育培訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)馬克思主義世界觀人生觀、價(jià)值觀的教育，提高他們的政治覺悟和道德觀念，樹立實(shí)踐觀點(diǎn)、群眾觀點(diǎn)，激發(fā)他們的愛國主義、集體主義情懷和奉獻(xiàn)精神。要著力培養(yǎng)人才的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，努力營造敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、勇于創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)、寬容失敗的環(huán)境和氛圍，保護(hù)人才大膽探索創(chuàng)新的積極性。

四、加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，不斷完善人才管理機(jī)制

適應(yīng)人才由全球培養(yǎng)在全球流動(dòng)、在全球范圍爭(zhēng)奪的趨勢(shì)，積極建設(shè)**人才市場(chǎng)，要通過市場(chǎng)這只無形的“手”構(gòu)筑起一條寬暢、高效的人才通道。要在不斷建立和完善人才引進(jìn)、管理的政策、制度的基礎(chǔ)上，以公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)為取向，以市場(chǎng)配置為基礎(chǔ)，逐步建立適應(yīng)所有制和利益主體多元化要求的，機(jī)制健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)周到、指導(dǎo)監(jiān)督有力的人才市場(chǎng)體系，構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一、集中、規(guī)范、高效的人才市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。

廣泛開展跨地區(qū)、跨國界的科技交流與合作，是最大限度吸引人才的一個(gè)非常重要的條件。在留住、用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，對(duì)外部的優(yōu)秀人才實(shí)行來去自由的政策，特別是要吸引留學(xué)人才回國工作。鼓勵(lì)海外留學(xué)人員、留學(xué)回國人員、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人、具有高級(jí)職稱的專家和離退休人員中的高級(jí)專家，可以不辦理正式調(diào)動(dòng)手續(xù)、不改變?nèi)耸玛P(guān)系和戶籍關(guān)系，為**的科技開發(fā)、科技推廣服務(wù)，以擴(kuò)大**的區(qū)域人才資源。要鼓勵(lì)留學(xué)人員和在國內(nèi)為外資企業(yè)服務(wù)的人員，通過合作研究、信息交流、科技資源共享等多種方式為國有企業(yè)、集體企業(yè)服務(wù)，促進(jìn)人才在產(chǎn)業(yè)、地區(qū)、城鄉(xiāng)間的合理流動(dòng)，形成整體性人才開發(fā)機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)與中央、省屬有關(guān)部門、大專院校、科研院所的聯(lián)系，為**的發(fā)展尋求更廣泛的智力服務(wù)和人才支持。

五、加強(qiáng)對(duì)人才管理工作的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨和政府對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和實(shí)施人才戰(zhàn)略的特征。各級(jí)黨組織、政府機(jī)關(guān)，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，在吸引、留住、用好人才上，要有強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，牢固樹立全局觀念、發(fā)展觀念，不斷增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，努力營造本地區(qū)的科技發(fā)展環(huán)境，營造吸引和留住人才的良好社會(huì)環(huán)境。牢固樹立人才為本的指導(dǎo)思想，適應(yīng)人才資源的作用不斷上升的趨勢(shì)，制定規(guī)劃和相應(yīng)的人才措施、政策，對(duì)市委、市政府制定下發(fā)的有關(guān)科技工作、人才工作的文件，要認(rèn)真研究，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)關(guān)心科技工作、關(guān)心科技人才的工作與生活，努力挖掘人才資源，發(fā)揮好人才的作用，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)。使?jié)撛趦?yōu)勢(shì)變成現(xiàn)實(shí)推動(dòng)力，發(fā)展一批高新技術(shù)企業(yè)，培養(yǎng)一批在世界科技前沿占有一席之地的帥才和懂得經(jīng)營、善于創(chuàng)新的科技精英；造就一批具有科技基礎(chǔ)的高級(jí)經(jīng)營管理人才。市委、市政府有關(guān)部門，要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人才工作規(guī)律的探索，逐步建立健全包括人才投資、培養(yǎng)、引進(jìn)、配置、任用、流動(dòng)、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、分配、社會(huì)保障等在內(nèi)的一系列配套政策，實(shí)現(xiàn)人才管理的制度化和規(guī)范化。

打破“官本位”觀念，創(chuàng)建有利于科研活動(dòng)的平臺(tái)，解決好科研人員的福利待遇。對(duì)于具有科技帶頭能力的優(yōu)秀科技人才，除為其配備專門的儀器設(shè)備，相應(yīng)的住房等工作和方便的生活條件外，在職稱評(píng)聘、推薦等方面也將優(yōu)先考慮，對(duì)他們所主持的項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，給予更大的自主權(quán)，鼓勵(lì)更多的人才投身到科研實(shí)踐活動(dòng)中去。在“尊重知識(shí)、尊重人才”的環(huán)境里，努力營造“崇尚知識(shí)、崇尚人才”的氛圍，提高人才的社會(huì)地位。

注重從那些政治素質(zhì)好，具有世界眼光和全局觀念、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，行政管理和組織指揮水平高的優(yōu)秀年輕科技人才中選拔領(lǐng)導(dǎo)干部，使這些優(yōu)秀的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才及時(shí)進(jìn)入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)水平、科學(xué)決策水平和整體創(chuàng)新能力，為全面實(shí)施人才戰(zhàn)略奠定組織基礎(chǔ)。