按照市政府的統(tǒng)一部署，市局黨組決定，從2012年月開(kāi)始，在全市國(guó)稅系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，為扎實(shí)開(kāi)展好此項(xiàng)活動(dòng)，根據(jù)市局方案要求，現(xiàn)結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，繼續(xù)圍繞市委、市政府提出的“加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政能力”的要求，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)理順行政審批機(jī)關(guān)權(quán)責(zé)關(guān)系，梳理、再造行政審批工作流程，使我局行政審批環(huán)節(jié)明顯減少，審批時(shí)限明顯縮短，工作流程明顯優(yōu)化，辦事效率明顯提高，群眾滿(mǎn)意度明顯提升；建立健全國(guó)稅機(jī)關(guān)的責(zé)任體系，規(guī)范國(guó)稅機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制；加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)稅機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問(wèn)責(zé)工作；加強(qiáng)制度建設(shè)，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，明確各科室和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)崗位實(shí)踐鍛煉，強(qiáng)化公務(wù)員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高國(guó)稅公務(wù)員的能力和素質(zhì)，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（一）建立機(jī)關(guān)責(zé)任體系和規(guī)范高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的執(zhí)行體制。建立以“責(zé)任主體明確、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)、檢查督促有力、考核獎(jiǎng)懲有效、責(zé)任追究到位”為目標(biāo)的工作責(zé)任體系。明確機(jī)關(guān)各科室、單位的職能和各崗位職責(zé)，制定每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)縣局黨組與各單位簽訂的工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)和黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)。

（二）健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。按照“流程最優(yōu)、環(huán)節(jié)最少、時(shí)限最短、服務(wù)最佳”的行政工作要求，科學(xué)設(shè)置行政工作流程、完善執(zhí)行能力建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范行政行為，提高行政能力。以建立行政問(wèn)責(zé)制為重點(diǎn)，強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)和責(zé)任追究。建立完善科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，將執(zhí)行能力建設(shè)納入目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，同時(shí)結(jié)合第三方評(píng)議和基層、群眾評(píng)價(jià)，對(duì)執(zhí)行能力建設(shè)效果作出客觀(guān)評(píng)價(jià)，創(chuàng)建辦好事、快辦事、會(huì)辦事、辦成事的良好條件，為實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)在構(gòu)建和諧國(guó)稅，實(shí)現(xiàn)稅收與稅源協(xié)調(diào)增長(zhǎng)、稅收與社會(huì)和諧發(fā)展、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合、征稅與納稅良性互動(dòng)、治稅與治隊(duì)和諧統(tǒng)一的目標(biāo)提供執(zhí)行能力和行政效能保證。

（三）培育勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化。培育實(shí)干精神，強(qiáng)化協(xié)作意識(shí)，提高履行崗位職責(zé)的業(yè)務(wù)能力、把握能力和創(chuàng)新能力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，大力倡導(dǎo)勤奮好學(xué)、心系群眾、勤儉節(jié)約、令行禁止、廉潔從政的良好風(fēng)氣，以良好的學(xué)風(fēng)、作風(fēng)確保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

編者按：本文主要從“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)；開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容；“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施進(jìn)行講述。其中，主要包括：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署、這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)、確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施、堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)“三性”、增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)，建設(shè)執(zhí)行文化等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年4月開(kāi)始，以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：

一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問(wèn)責(zé)工作，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

二、開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容

這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進(jìn)依法行政?？傮w上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合部門(mén)實(shí)際有效推進(jìn)。

根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（政辦發(fā)[]33號(hào)）精神，為進(jìn)一步深化全市機(jī)關(guān)效能建設(shè)，增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)行意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、能力意識(shí)，達(dá)到執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見(jiàn)成效的目的，經(jīng)市人民政府同意，從年6月20日開(kāi)始，用一年左右的時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)深入開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)?，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

本次活動(dòng)是加強(qiáng)部門(mén)自身建設(shè)的一次主題實(shí)踐活動(dòng)。活動(dòng)時(shí)間為年6月20日至年5月20日，活動(dòng)對(duì)象以全市行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體，市政府直屬事業(yè)單位按照公務(wù)員要求參照?qǐng)?zhí)行，同步開(kāi)展。主要目標(biāo)任務(wù)是：

㈠完善機(jī)關(guān)行政責(zé)任體系。緊緊抓住全市深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀(guān)的契機(jī)，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，明確機(jī)關(guān)、處室（單位）的職能和公務(wù)員的崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問(wèn)責(zé)工作，健全責(zé)任體系，打造“無(wú)縫鏈接”的執(zhí)行機(jī)制。

㈡健全崗位能力建設(shè)機(jī)制。重點(diǎn)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問(wèn)題，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

㈢培育機(jī)關(guān)先進(jìn)執(zhí)行文化。以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，大力推行“馬上就辦、辦就辦好”的辦事理念和下級(jí)服從上級(jí)、個(gè)人服從集體、局部服從全局的執(zhí)行理念，積極倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動(dòng)執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅(jiān)決反對(duì)拒不執(zhí)行、有禁不止、虛假執(zhí)行的行為，努力構(gòu)建“勤政廉政善政”、“求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”的機(jī)關(guān)執(zhí)行文化。強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，做到令行禁止。要檢查市委、市政府決定、決策、指示的落實(shí)情況。是否存在落實(shí)市委、市政府重要會(huì)議議定事項(xiàng)和市領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)不積極、不堅(jiān)決、打折扣，甚至長(zhǎng)期得不到落實(shí)的問(wèn)題;是否存在不按要求報(bào)告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說(shuō)明原因的問(wèn)題;是否存在簡(jiǎn)單地以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以文件落實(shí)文件，以指導(dǎo)思想落實(shí)指導(dǎo)思想的問(wèn)題。

為了貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)政府效能建設(shè)的決策部署，市政府決定，從年7月下旬始，用一年的時(shí)間，在全市政府系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

本次活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞省、市關(guān)于不斷加強(qiáng)政府效能建設(shè)的總體部署，以推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展為根本目的，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，建立健全政府機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力強(qiáng)化公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，推進(jìn)政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員隊(duì)伍的執(zhí)行能力建設(shè)，努力構(gòu)建“勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)”的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政府執(zhí)行能力和行政效能保證。

工作目標(biāo)：重點(diǎn)解決職責(zé)不清、落實(shí)不力、問(wèn)責(zé)不到位的問(wèn)題，力求達(dá)到行政能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)群眾見(jiàn)成效的總體目標(biāo)。具體表現(xiàn)為“三個(gè)明顯、三個(gè)有效解決”：一是責(zé)任意識(shí)明顯增強(qiáng)，有效解決執(zhí)行不力、相互推諉扯皮現(xiàn)象；二是履責(zé)能力明顯提高，有效解決工作墨守成規(guī)、能力平庸現(xiàn)象；三是問(wèn)責(zé)機(jī)制明顯落實(shí)，有效解決干好干壞一個(gè)樣、出了問(wèn)題不負(fù)責(zé)現(xiàn)象。

二、活動(dòng)內(nèi)容

開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，其目的是加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的自身建設(shè)，重點(diǎn)是提升行政機(jī)關(guān)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的能力素質(zhì)，立足于提高履職履責(zé)的執(zhí)行能力，建立和完善政府執(zhí)行力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，核心是推進(jìn)依法行政?；顒?dòng)自始至終要充分體現(xiàn)主體性、實(shí)踐性和群眾性，充分發(fā)揮部門(mén)和個(gè)人在能力建設(shè)中的積極性與創(chuàng)造性。總體上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、評(píng)估總結(jié)”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)有效推進(jìn)，重點(diǎn)圍繞提升“八種能力”進(jìn)行。

依據(jù)《縣人民縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣縣政府系統(tǒng)開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)施行方案的通知》(政辦發(fā)[]74號(hào))文件精神，結(jié)合我局實(shí)踐，制訂以下施行方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣縣政府年以來(lái)的一系列工作部署，著力抓好“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀、發(fā)明性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、清廉從政、化常為專(zhuān)、服務(wù)基層和企業(yè)”等八個(gè)方面的能力建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣體裁局局機(jī)關(guān)及其公事員特別是指導(dǎo)干部的執(zhí)行落實(shí)認(rèn)識(shí)、崗位責(zé)恣意識(shí)、能力席位認(rèn)識(shí)，努力到達(dá)執(zhí)行能力有提高、本職工作上程度、服務(wù)群眾見(jiàn)成效的目標(biāo)。

二、活動(dòng)內(nèi)容

“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以縣體裁局局機(jī)關(guān)及其公事員為主體的本身建設(shè)活動(dòng)，立足點(diǎn)是提高實(shí)行崗位職責(zé)的執(zhí)行能力，中心是推進(jìn)依法行政?；顒?dòng)自始至終要充分表現(xiàn)主體性、實(shí)踐性和群眾性，充分發(fā)揚(yáng)各部分和公事員在能力建設(shè)中的自動(dòng)性、積極性和創(chuàng)新性。各部分要依照“明確職責(zé)、制訂標(biāo)準(zhǔn)、提高能力”的基本工作要求，嚴(yán)密結(jié)合單位實(shí)踐，突出重點(diǎn)，考究辦法，扎實(shí)推進(jìn)。

三、辦法步驟

“圍繞增強(qiáng)執(zhí)政意識(shí)、提高執(zhí)政能力，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，提高培訓(xùn)質(zhì)量，大規(guī)模培訓(xùn)干部?！鄙钊胴瀼厥鶎盟闹腥珪?huì)的這一精神，抓緊抓好青年干部隊(duì)伍的能力建設(shè)是關(guān)鍵。近年來(lái)，溧水縣堅(jiān)持把能力培養(yǎng)作為教育培訓(xùn)青年干部的突破口，一手抓理論培訓(xùn)，一手抓實(shí)踐鍛煉，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，提高青年干部的學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力，為全縣三個(gè)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

一、加強(qiáng)理論培訓(xùn)，是青年干部能力建設(shè)的重要基礎(chǔ)

我縣針對(duì)部分青年干部缺乏系統(tǒng)理論教育的實(shí)際，堅(jiān)持把理論培訓(xùn)放在教育培訓(xùn)工作的首位，通過(guò)精選培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、合理利用資源、加大管理力度，全面加強(qiáng)青年干部的黨性修養(yǎng)，不斷提高他們的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，為青年干部的能力發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

1、精選培訓(xùn)內(nèi)容。我們從青年干部的自身特點(diǎn)出發(fā)，結(jié)合實(shí)際工作需要，以“夯實(shí)理論基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨性原則，提高知識(shí)水平，強(qiáng)化工作能力”為主線(xiàn)，精心選擇培訓(xùn)內(nèi)容。一是在理論教育方面突出系統(tǒng)性，以馬克思主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為中心內(nèi)容，結(jié)合學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)和中央的重大方針政策，使青年干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)實(shí)際工作中的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。二是在黨性教育方面突出政治性，重點(diǎn)進(jìn)行全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育、黨的先進(jìn)性教育、黨的傳統(tǒng)作風(fēng)教育和民主法制教育等，使青年干部進(jìn)一步接受黨性教育，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。三是在知識(shí)更新方面突出開(kāi)放性，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)和縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)、新變化，安排當(dāng)代世界和中國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治和科技等方面的教學(xué)，邀請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行縣情教育和研討，使青年干部開(kāi)闊視野、提升知識(shí)層次，逐步培養(yǎng)起面向未來(lái)、面向發(fā)展的眼光。四是在工作能力方面突出實(shí)踐性，強(qiáng)化業(yè)務(wù)知識(shí)、管理知識(shí)和操作技能等方面的培訓(xùn)，使學(xué)員在今后實(shí)際工作中能成為行家里手，大膽創(chuàng)新，開(kāi)拓進(jìn)取。

2、創(chuàng)新培訓(xùn)方式。一是集中培訓(xùn)與分類(lèi)指導(dǎo)相結(jié)合。我們對(duì)青年干部培訓(xùn)既有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求，又根據(jù)不同對(duì)象分層次、分類(lèi)別開(kāi)展培訓(xùn)，舉辦了青年后備干部培訓(xùn)班、青年人才培訓(xùn)班、黨外青年干部培訓(xùn)班、新上崗領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班等不同班次，避免了學(xué)非所需、補(bǔ)非所缺的弊端。在青年后備干部班培訓(xùn)中還創(chuàng)出了特色，形成了制度，辦出了成效，多次在省市黨校或組織工作會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。二是理論學(xué)習(xí)與專(zhuān)題研討相結(jié)合。為增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，我們結(jié)合所授內(nèi)容列出一些專(zhuān)題，組織學(xué)員外出參觀(guān)考察調(diào)研，拓寬視野，學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)自我發(fā)展。如我們安排01屆青干班學(xué)員赴溫州考察非公有制企業(yè)黨建情況，學(xué)員們都寫(xiě)了考察報(bào)告，組織進(jìn)行專(zhuān)題研討交流。三是課堂教學(xué)與模擬社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合。針對(duì)青年人思維敏捷、活潑好動(dòng)的特點(diǎn)，我們采取情景模擬、案例分析、對(duì)策研究、雙向交流等多種方式，并在課程設(shè)置上有目的地增加定性分析、模擬決策、調(diào)查研究等與實(shí)際工作相接近、操作性較強(qiáng)的內(nèi)容，在教學(xué)中讓學(xué)員們自己當(dāng)教員，自己當(dāng)決策者，從而增強(qiáng)實(shí)踐性鍛煉。

3、合理利用資源。培訓(xùn)中我們十分注重優(yōu)化、合理利用好各類(lèi)培訓(xùn)資源，逐步形成布局合理、分工明確、特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的培訓(xùn)資源,使有限資源發(fā)揮出最大的效益為培訓(xùn)服務(wù)。一是著力建設(shè)好黨校這一干部教育培訓(xùn)主陣地。近年來(lái)，我縣對(duì)黨校軟硬件建設(shè)投入資金近300萬(wàn)元，有效地促進(jìn)了黨校整體水平的提高，每一屆青干班的成功舉辦均得益于此。二是優(yōu)化組合縣內(nèi)其它培訓(xùn)資源。按照黨管人才原則，成立縣人才培訓(xùn)中心，由黨校統(tǒng)一實(shí)施對(duì)縣內(nèi)各級(jí)各類(lèi)人才的培訓(xùn)，青年人才全部進(jìn)中心接受培訓(xùn)。三是建立縣外培訓(xùn)基地。利用駐外招商的形式，在駐外招商點(diǎn)建立培訓(xùn)基地，有組織、有計(jì)劃地組織青年干部到基地受訓(xùn)，目前，已在廣東、浙江、上海建立了3個(gè)培訓(xùn)基地，共培訓(xùn)青年干部180多名。四是開(kāi)辟網(wǎng)上培訓(xùn)新資源。充分利用“溧水黨建”的網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和為青年干部在線(xiàn)學(xué)習(xí)提供服務(wù)，取得了較好的效果。

一個(gè)地區(qū)的“三個(gè)文明”建設(shè)如何，最根本在于人的觀(guān)念、素質(zhì)如何，尤其是各級(jí)干部觀(guān)念、素質(zhì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求是否相適應(yīng)。溧水縣正是基于這點(diǎn)，從加快人才資源開(kāi)發(fā)、實(shí)施人才強(qiáng)縣的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把年輕干部的培養(yǎng)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和干部能力建設(shè)的突破口。于是，一場(chǎng)具有創(chuàng)新意義的“放飛鳳凰”、“借地育才”的“四派”活動(dòng)便應(yīng)運(yùn)而生。

一、基本概況

“四派”活動(dòng)，即“外派招商引資”，選派年輕干部到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開(kāi)展駐地招商鍛煉；“委派企業(yè)鍛煉”，組織專(zhuān)門(mén)干部小組，對(duì)縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目、特殊崗位實(shí)行跟蹤服務(wù)，落實(shí)聯(lián)系責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各項(xiàng)服務(wù)事宜；“上派跟班學(xué)習(xí)”，擇優(yōu)選派一批年輕縣管副職領(lǐng)導(dǎo)干部和優(yōu)秀縣管后備干部到與我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)系比較緊密的省市機(jī)關(guān)綜合部門(mén)跟班學(xué)習(xí)，了解熟悉上級(jí)機(jī)關(guān)的工作內(nèi)容和程序；“下派基層實(shí)踐”，選派年輕干部到基層單位（鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣重點(diǎn)企業(yè)、村委會(huì)、居委會(huì)）掛職鍛煉，從基層干起，熟悉基層情況，了解群眾，學(xué)會(huì)做群眾工作。以“四派”的方式，創(chuàng)造條件，加強(qiáng)年輕干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)；提供環(huán)境，發(fā)揮年輕干部的政治理論、實(shí)際業(yè)務(wù)工作能力；實(shí)戰(zhàn)鍛煉，磨練意志，提高年輕干部在艱苦環(huán)境和突發(fā)事件中的適應(yīng)能力、應(yīng)變能力、工作能力。通過(guò)“四派”，讓年輕干部開(kāi)闊視野，親身感受、親歷實(shí)踐，學(xué)習(xí)和接受新知識(shí)、新信息、新觀(guān)念、新方法，思想觀(guān)念經(jīng)受洗禮，獨(dú)立開(kāi)展工作的能力得到鍛煉，努力達(dá)到“培養(yǎng)干部、加強(qiáng)聯(lián)系、提高能力”的目的。大家都認(rèn)為在外能感受到許多新觀(guān)念、新思路的沖擊，在內(nèi)能發(fā)現(xiàn)許多基層工作難點(diǎn)，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，深刻理解“小政府”與“大服務(wù)”的內(nèi)涵和外延。

開(kāi)展“四派”是經(jīng)過(guò)縣委共同醞釀、認(rèn)真討論、反復(fù)論證后做出的決策。這項(xiàng)對(duì)青年干部的“放飛”計(jì)劃是有組織、有計(jì)劃、有政策、有條件的，而不是放任自流。根據(jù)掛職的實(shí)際情況，對(duì)掛職干部提出了嚴(yán)把“五關(guān)”：一是嚴(yán)把人員素質(zhì)關(guān)；二是嚴(yán)把培養(yǎng)關(guān)；三是嚴(yán)把管理關(guān)；四是嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)；五是嚴(yán)把考核關(guān)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密，確保了掛職鍛煉工作抓得緊，做得好，有成效。同時(shí)為了使這些青年干部在外面能成為一個(gè)團(tuán)結(jié)友愛(ài)互助的集體，有一個(gè)溫暖的“家”，對(duì)他們實(shí)行集中住宿，統(tǒng)一管理，并組建臨時(shí)黨支部，嚴(yán)格黨內(nèi)生活，嚴(yán)格黨性鍛煉，建立了一套學(xué)習(xí)、會(huì)議制度，定期向縣委組織部匯報(bào)思想工作情況，遇有重大事項(xiàng)都要及時(shí)匯報(bào)。

二、特點(diǎn)和效果

1、就其規(guī)模來(lái)說(shuō)：一是人員素質(zhì)較高，有朝氣。在迄今選派的578名“四派”干部中，絕大多數(shù)是從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位中選調(diào)的，大專(zhuān)以上學(xué)歷的520名，占90%；35歲以下的491人，占85％；平均年齡33歲。二是選派規(guī)模大，范圍廣?！八呐伞备刹可婕傲巳h77家單位、8個(gè)鎮(zhèn)，共到10城市、5家省級(jí)機(jī)關(guān)、12家市級(jí)機(jī)關(guān)、14家企業(yè)以及全縣94個(gè)村委會(huì)、11個(gè)社區(qū)掛職鍛煉，涉及到的規(guī)模之大，范圍之廣，對(duì)我縣來(lái)說(shuō)尚屬首次。這些干部政治素質(zhì)好、理論水平高，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，掛職后，能較快適應(yīng)環(huán)境，充分發(fā)揮自身政策熟、信息靈、思路寬、聯(lián)系廣、頭腦活、辦法多和上下協(xié)調(diào)等優(yōu)勢(shì)，比較容易吸收知識(shí)和管理經(jīng)驗(yàn)，也將現(xiàn)代科技和文化等“高位嫁接”到農(nóng)村，成為黨委、政府的“代言人”，成為各項(xiàng)政策的引路人和執(zhí)行者，確保及時(shí)向群眾提供技術(shù)、信息服務(wù)，協(xié)調(diào)解決資金問(wèn)題，有的放矢地組織起來(lái)找項(xiàng)目、闖市場(chǎng)、謀發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，實(shí)踐和體現(xiàn)“三個(gè)代表”。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的極端重要性

今年3月底，省政府召開(kāi)了第二次廉政工作暨能力建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議，在全省政府系統(tǒng)部署開(kāi)展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。4月29日，省委、省政府又專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了全省“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)電視電話(huà)動(dòng)員大會(huì)，要求省政府各部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，全面推動(dòng)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。省局黨組對(duì)此高度重視，及時(shí)召開(kāi)黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，研究了具體貫徹落實(shí)的意見(jiàn)。決定在全省系統(tǒng)全面開(kāi)展“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，提高廣大工商干部素質(zhì)，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，是省委、省政府在特別之年采取的特別之舉。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，我國(guó)面臨著前所未有的嚴(yán)峻考驗(yàn)。特別是當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)還未見(jiàn)底，第二輪金融風(fēng)暴仍有可能爆發(fā)。受金融危機(jī)的影響，全省改革發(fā)展面臨的矛盾多、困難多、挑戰(zhàn)多。省委、省政府在召開(kāi)的全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上明確指出，雖然我國(guó)和我省經(jīng)濟(jì)基本面和發(fā)展趨勢(shì)沒(méi)有改變，但經(jīng)濟(jì)下行的壓力進(jìn)一步加大，保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生的任務(wù)異常繁重而艱巨。在這樣的形勢(shì)下，進(jìn)一步加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，對(duì)于有效應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的不利影響，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“彎道超越”、提檔進(jìn)位，把湖北建設(shè)成為促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，具有十分重大的意義。工商部門(mén)作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的重要職能部門(mén)，深入扎實(shí)開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，進(jìn)一步提升全省工商系統(tǒng)能力建設(shè)水平和作風(fēng)建設(shè)水平，既是貫徹落實(shí)省委、省政府部署的要求，也是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分發(fā)揮工商職能作用，服務(wù)改革發(fā)展大局的需要。

（二）開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，是鞏固和深化“執(zhí)行力大討論”、“民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)”等活動(dòng)成果的客觀(guān)需要。去年以來(lái)，全省工商系統(tǒng)先后集中開(kāi)展了執(zhí)行力大討論、文明執(zhí)法教育、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)和學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等活動(dòng)，取得了顯著成效。全省工商系統(tǒng)抓執(zhí)行、抓落實(shí)和服務(wù)發(fā)展、服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者的意識(shí)明顯增強(qiáng)，全省各級(jí)工商部門(mén)的行政效能有新的提高，系統(tǒng)干部職工的作風(fēng)面貌有新的改進(jìn)，在去年省政府組織的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中取得了優(yōu)異成績(jī)。在充分肯定工商執(zhí)行力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)成果的同時(shí)，我們必須始終保持清醒的頭腦。要看到能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)都是只有起點(diǎn)、沒(méi)有終點(diǎn)，必須常抓不懈的工作。要看到全省工商系統(tǒng)的能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)與新形勢(shì)、新要求相比，還存在一些不適應(yīng)、不符合的問(wèn)題。必須進(jìn)一步強(qiáng)化措施，在繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，再添措施，再加力度，不斷增大能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的實(shí)效。

（三）開(kāi)展“兩年”活動(dòng)，是加快推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型的有效舉措。去年9月，國(guó)家停征工商“兩費(fèi)”后，工商部門(mén)面臨工作轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)。在年初的全省工商行政管理工作會(huì)議上，省局已經(jīng)明確把今年作為全省工商系統(tǒng)推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型的落實(shí)年，提出了實(shí)現(xiàn)“五個(gè)轉(zhuǎn)向”、優(yōu)化“五項(xiàng)服務(wù)”、推進(jìn)“五個(gè)延伸”、完善“五項(xiàng)機(jī)制”、開(kāi)展“五項(xiàng)整治”、加強(qiáng)“五項(xiàng)建設(shè)”的總體目標(biāo)和工作要求。要適應(yīng)基層收費(fèi)工商向監(jiān)管服務(wù)工商轉(zhuǎn)變、傳統(tǒng)工商向現(xiàn)代工商轉(zhuǎn)變的新形勢(shì)、新要求，加快推進(jìn)工商工作轉(zhuǎn)型，圓滿(mǎn)完成年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，提高能力和改進(jìn)作風(fēng)是重要保障。從總體上看，全省系統(tǒng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)經(jīng)過(guò)多年努力，取得了明顯成效，但也還存在一些問(wèn)題，必須正視并著力解決。一是“能力席位”意識(shí)比較淡薄。能力席位就是每一個(gè)工作崗位。在我們的隊(duì)伍中，少數(shù)人的“能力席位”意識(shí)不僅比較淡薄，而且工作責(zé)任心不夠強(qiáng)，“在其位卻不謀其政”，或者不善謀、不到位。要么“不作為”，要么“慢作為”，極少數(shù)人甚至“亂作為”等等。有的不求有功，但求無(wú)過(guò)，得過(guò)且過(guò)，做一天和尚撞一天鐘，極少數(shù)人甚至連鐘也不撞；有的只要權(quán)、不盡責(zé)，遇事推諉，不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)當(dāng)，不能擔(dān)當(dāng)，對(duì)自己有利的事?tīng)?zhēng)著搶?zhuān)彪y險(xiǎn)重的事使勁推。這些都是能力席位意識(shí)比較淡薄的具體表現(xiàn)。組織安排你在這個(gè)席位上，就應(yīng)該認(rèn)真履行職責(zé)，踏踏實(shí)實(shí)完成工作任務(wù)。二是改革創(chuàng)新精神不強(qiáng)。思想守舊，安于現(xiàn)狀，不愛(ài)學(xué)習(xí)，不愿鉆研，不善思考，習(xí)慣用老觀(guān)念、老方法，遇到困難和矛盾是“欲渡黃河冰塞川，將登太行雪滿(mǎn)山”。三是工作能力不夠適應(yīng)。履行工商崗位職責(zé)所需的知識(shí)和技能，應(yīng)知的不知，應(yīng)會(huì)的不會(huì)。在機(jī)關(guān)工作，本職工作說(shuō)不出個(gè)一二三，大事干不了，小事干不好，不能指導(dǎo)，不會(huì)協(xié)調(diào)；在基層工作，不會(huì)登記服務(wù)、不會(huì)巡查監(jiān)管、不會(huì)調(diào)解維權(quán)、不會(huì)執(zhí)法辦案、不會(huì)微機(jī)操作。有的同志天天在做事，但很難干成事，更難干出有影響、有創(chuàng)意的事。四是作風(fēng)不夠過(guò)硬。有的缺乏敬業(yè)精神、效能意識(shí)，工作推諉，辦事拖拉，效率低下；有的法紀(jì)觀(guān)念不強(qiáng)，不依法行政，不文明監(jiān)管，不廉潔執(zhí)法；有的工作作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)，上班遲到早退，著裝不講規(guī)范；有的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)不民主，個(gè)人說(shuō)了算；有的生活作風(fēng)不嚴(yán)格，奢侈浪費(fèi)，抹牌賭博等等。這些問(wèn)題不解決，必然影響全省工商轉(zhuǎn)型和發(fā)展，影響工商部門(mén)的形象。因此，各級(jí)工商部門(mén)和全體工商干部都要從全局和戰(zhàn)略的高度，從事業(yè)和個(gè)人發(fā)展的角度，深化對(duì)加強(qiáng)能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開(kāi)展、積極參與“兩年”活動(dòng)，花大力氣、下真功夫提升能力、改進(jìn)作風(fēng)。

二、明確要求，著力提高工商隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)行能力

為認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)精神，全面推進(jìn)政府機(jī)關(guān)能力建設(shè)活動(dòng)，根據(jù)政辦發(fā)[]37號(hào)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣政府系統(tǒng)能力建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案的通知》文件精神，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于不斷加強(qiáng)政府效能建設(shè)的總體部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問(wèn)責(zé)”的要求，建立健全政府機(jī)關(guān)責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力強(qiáng)化政府機(jī)關(guān)及公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識(shí)、“能力席位”意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府，不斷開(kāi)創(chuàng)政府工作新局面，為推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政府執(zhí)行力和行政效能保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面提高政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員履職盡責(zé)能力，加快促進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展”的活動(dòng)主題，堅(jiān)持學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終、分析檢查貫穿始終、整改落實(shí)貫穿始終，以崗位為基礎(chǔ)，以推進(jìn)依法行政為核心，通過(guò)開(kāi)展比學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，比服務(wù)、樹(shù)形象，比能力、看實(shí)績(jī)等實(shí)踐活動(dòng)，著力解決政府機(jī)關(guān)和公務(wù)員能力方面存在的突出問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，崗位能力明行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

（一）解決“能力席位”意識(shí)淡薄的問(wèn)題，著力提高依法行政能力。通過(guò)開(kāi)展政府機(jī)關(guān)“能力建設(shè)年”活動(dòng)，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責(zé)任心缺失和不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，增強(qiáng)“崗位就是能力席位”的意識(shí)和依法行政意識(shí)，明確每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，使每名機(jī)關(guān)公務(wù)員都成為行家里手，做到正確、出色履行職責(zé)。

根據(jù)省和市委組織部的統(tǒng)一部署和要求，我部從年初開(kāi)始結(jié)合機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開(kāi)展了組織部機(jī)關(guān)效能建設(shè)和組工文化建設(shè)活動(dòng)?；顒?dòng)緊緊圍繞組織工作中心，緊密結(jié)合新世紀(jì)新階段組織工作的任務(wù)，以樹(shù)立組織部門(mén)高效務(wù)實(shí)、組工干部公道正派的形象，大力弘揚(yáng)以公道正派為核心的組工文化，切實(shí)提高組織部門(mén)的服務(wù)能力和水平為主題，按照“對(duì)己清正、對(duì)人公正、對(duì)內(nèi)嚴(yán)格、對(duì)外平等”的要求，扎實(shí)進(jìn)行開(kāi)展。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)活動(dòng)基礎(chǔ)

1、成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)推進(jìn)活動(dòng)順利開(kāi)展，縣委組織部成立了組工文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，縣委常委、組織部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，三位副部長(zhǎng)和辦公室主任為成員。

2、擬定計(jì)劃。一是制定了具體的實(shí)施方案。結(jié)合市委組織部的實(shí)施意見(jiàn)要求，制定下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)開(kāi)展組織部機(jī)關(guān)效能建設(shè)和組工文化建設(shè)活動(dòng)的實(shí)施方案》，明確提出“規(guī)定動(dòng)作要到位，自選動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新的”要求，把組工文化建設(shè)活動(dòng)分為四個(gè)階段，對(duì)各階段工作進(jìn)行了全面的安排部署。每個(gè)階段均制定了詳細(xì)的工作進(jìn)度表，并把近期活動(dòng)安排表、近期活動(dòng)要求下發(fā)給全體組工干部。由于計(jì)劃詳實(shí)，貼近實(shí)際，操作性強(qiáng)，確保了建設(shè)活動(dòng)不走過(guò)場(chǎng)。

3、明確具體目標(biāo)。針對(duì)目前大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)、大跨越的新形勢(shì)和我縣組織工作的現(xiàn)狀，確定了十五字部風(fēng)，即“黨性強(qiáng)、品德好、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)”，制定了組工干部行為八項(xiàng)準(zhǔn)則和公道正派八項(xiàng)要求。同時(shí)明確提出學(xué)教活動(dòng)要實(shí)現(xiàn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由集中性、階段性教育向經(jīng)常性、持久性教育轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)活動(dòng)的長(zhǎng)效性；由重在“部?jī)?nèi)教育”向重在“開(kāi)門(mén)教育”轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)踐性；由正面教育、自我教育為主向典型教育、群眾教育并重轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性；由抓建章立制為主向抓篤行落實(shí)為主轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)活動(dòng)的實(shí)效性，使組工干部實(shí)現(xiàn)“五個(gè)明顯”，即思想上有明顯提高、政治上有明顯進(jìn)步、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、紀(jì)律上有明顯增強(qiáng)、工作上有明顯成效。