導(dǎo)語：黨政機關(guān)能力建設(shè)年實施方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為認真貫徹落實上級精神，全面推進政府機關(guān)能力建設(shè)活動，根據(jù)政辦發(fā)[]37號《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全縣政府系統(tǒng)能力建設(shè)年活動實施方案的通知》文件精神，制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞縣委、縣政府關(guān)于不斷加強政府效能建設(shè)的總體部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，建立健全政府機關(guān)責(zé)任體系和公務(wù)員能力建設(shè)的長效機制，著力強化政府機關(guān)及公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的貫徹執(zhí)行意識、“能力席位”意識和崗位責(zé)任意識，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、廉潔型、服務(wù)型、效能型政府，不斷開創(chuàng)政府工作新局面，為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的政府執(zhí)行力和行政效能保證。

二、目標任務(wù)

圍繞“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面提高政府機關(guān)和公務(wù)員履職盡責(zé)能力，加快促進鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展”的活動主題，堅持學(xué)習(xí)調(diào)研貫穿始終、分析檢查貫穿始終、整改落實貫穿始終，以崗位為基礎(chǔ)，以推進依法行政為核心，通過開展比學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，比服務(wù)、樹形象，比能力、看實績等實踐活動，著力解決政府機關(guān)和公務(wù)員能力方面存在的突出問題，實現(xiàn)服務(wù)意識明顯增強，崗位能力明行政效能明顯提高，發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。

（一）解決“能力席位”意識淡薄的問題，著力提高依法行政能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決“在其位，不謀其政或謀政不到位”、責(zé)任心缺失和不作為、慢作為、亂作為等問題，增強“崗位就是能力席位”的意識和依法行政意識，明確每個崗位的能力席位標準，加強實踐鍛煉和培訓(xùn)工作，使每名機關(guān)公務(wù)員都成為行家里手，做到正確、出色履行職責(zé)。

（二）解決思想解放不夠的問題，著力提高開拓創(chuàng)新能力。通過開展“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決部分干部思想保守僵化的問題，切實在制度、體制、機制和方式方法上打破條條框框，把上級精神決策轉(zhuǎn)化為符合我鎮(zhèn)實際的工作思路和實實在在的工作舉措，創(chuàng)造性地開展工作，以開拓求突破，以創(chuàng)新求發(fā)展。

（三）應(yīng)對困難束手無策和解決問題措施不力、點子不多等問題，重點圍繞辦事、辦文、辦會，在學(xué)、寫、講、干等方面，通過開展專業(yè)能力培訓(xùn)、爭先創(chuàng)優(yōu)等活動，著力提高機關(guān)干部尤其是班子成員統(tǒng)籌兼顧、駕馭全局的素質(zhì)和能力；提高應(yīng)對困難、應(yīng)急管理的素質(zhì)和能力，強化應(yīng)急管理培訓(xùn)，健全應(yīng)急機制，妥善處置突發(fā)公共事件、群體性事件；提高團結(jié)協(xié)作的素質(zhì)和能力，做到工作中既有分工又有合作，提高整體戰(zhàn)斗力和活力。

（四）解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部機關(guān)化的問題，確實加強與人民群眾的聯(lián)系。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，加強優(yōu)良革命傳統(tǒng)教育，深入研究解決少數(shù)干部戀機關(guān)、怕下鄉(xiāng)的問題，培養(yǎng)干部艱苦奮斗精神。

（五）解決政令不暢的問題，著力提高工作落實能力。通過開展政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動，深入研究解決少數(shù)干部執(zhí)行不力、執(zhí)行乏力、執(zhí)行不到位或走樣等問題，切實強化責(zé)任意識，建立健全能力建設(shè)考評機制、群眾評價機制、監(jiān)督約束機制和激勵機制，推進政府績效管理，以工作實績檢驗行政效能；嚴格執(zhí)行行政領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，加強政務(wù)督查、限時督辦和效能監(jiān)察，確保政令暢通和各項工作落到實處。

三、參加對象

全體機關(guān)干部。

四、活動安排

政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動從2012年5月開始，到2012年12月基本結(jié)束，共分宣傳發(fā)動、分析檢查、整改落實三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動(從2012年5月)。一是制定方案。結(jié)合學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，制定出有針對性、可操作性“能力建設(shè)年”活動的具體實施方案。二是學(xué)習(xí)動員。及時召開全體公務(wù)員動員大會，廣泛動員，確保全員參與。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，組織有針對性的集中培訓(xùn)、討論交流、案例分析、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、民主生活會等活動，開展能力席位標準大討論。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段，除個人自學(xué)外，每周要安排一定時間集中學(xué)習(xí)，每個參加對象的集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時間不得少于40個小時。三是強化宣傳。通過縣廣播電視臺、三峽長陽網(wǎng)、長陽政務(wù)網(wǎng)等新聞媒體，向社會、向群眾、向服務(wù)對象通報活動開展情況，取得他們的關(guān)心、關(guān)注、支持；要深入企業(yè)、村，主動征求群眾意見，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，使“能力建設(shè)年”活動成為一個開放工程；同時，采取辦專欄、編簡報等形式，積極展示活動成果。

第二階段：分析檢查(從2012年6月至2012年7月)。對照“能力建設(shè)年”活動的具體要求，廣泛征求意見，結(jié)合個人崗位職責(zé)，通過自查、互查和上下征求意見等方式，認真查找在業(yè)務(wù)水平、服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、履職能力等方面存在的突出問題，深刻檢查自身能力是否適應(yīng)崗位的要求、是否正確履行了職責(zé)、是否盡到了責(zé)任，充分分析主客觀原因，撰寫有觀點、有分析、有依據(jù)、針對性強的領(lǐng)導(dǎo)班子和個人能力分析檢查報告和提升計劃，認真開展自查自糾。堅持開門搞活動，利用廣播電視臺、網(wǎng)站、熱線電話等多種形式，廣泛征求群眾意見，擴大群眾參與面。召開干部職工大會，對領(lǐng)導(dǎo)班子力分析檢查報告和提升計劃進行測評，在此基礎(chǔ)上進一步修改完善分析檢查報告和提升計劃。

第三階段：整改落實(從2012年8月至2012年12月)。圍繞“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”，針對分析查找出來的突出問題，制定詳細的整改方案，整改措施要具體化、目標化、責(zé)任化和制度化，建立能力建設(shè)長效機制。一是建立健全能力建設(shè)考評機制。把能力建設(shè)納入工作目標責(zé)任制的考核范圍，結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，·制定考核辦法，完善責(zé)任追究和獎懲措施，建立健全本地本部門行政問責(zé)制度。二是健全完善各項制度。律立健全政務(wù)值班、重點工作督辦等制度，完善應(yīng)急和快速反應(yīng)機制；大力推行首辦負責(zé)制、限時辦結(jié)制、朋角工作制、決策責(zé)任追究制、信訪接待、政務(wù)公開等制度以及各項內(nèi)部管理制度，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。三是建立健全群眾評價機制。把能力建設(shè)成效的評判權(quán)交給社會，把群眾滿意不滿意作為能力建設(shè)的最終評價標準，提高群眾對行政機關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員行政效能的滿意度。四是建立健全監(jiān)督機制。健全政府監(jiān)督約束機制，建立健全民主評議、政風(fēng)行風(fēng)熱線和多種媒體聯(lián)動的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督長效機制。五是建設(shè)政府機關(guān)執(zhí)行文化。全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年”活動要著眼于建設(shè)先進的政府機關(guān)執(zhí)行文化。在堅持科學(xué)、民主、依法決策的基礎(chǔ)上，強化抓落實、抓執(zhí)行意識，大力推行“馬上就辦’’的辦事理念和下級服從上級、個人服從組織、局部服從全局的執(zhí)行理念，倡導(dǎo)不講條件、不找借口、不打折扣的執(zhí)行作風(fēng)，著力改變被動執(zhí)行、選擇執(zhí)行、機械執(zhí)行、盲目執(zhí)行等執(zhí)行不力的現(xiàn)象，堅決反對有令不行、有禁不止、虛假執(zhí)行等行為，切實做到雷厲風(fēng)行，令行禁止，’一抓到底，并力爭創(chuàng)造性地執(zhí)行，在行政機關(guān)和廣大公務(wù)員中倡導(dǎo)先進的執(zhí)行文化。各級各部門在集中活動結(jié)束時，要認真進行總結(jié)，并報告全縣政府系統(tǒng)“能力建設(shè)年’’活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立政府機關(guān)“能力建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在黨政綜合辦公室，負責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實施工作。

二是建立長效機制。要把政府能力建設(shè)與責(zé)任目標管理、政風(fēng)行風(fēng)評議、公務(wù)員考核、行政問責(zé)制度建設(shè)以及深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改工作結(jié)合起來，建設(shè)以“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”為主體的政府責(zé)任體系，創(chuàng)新能力建設(shè)的體制機制，用制度建設(shè)鞏固能力建設(shè)成果。要結(jié)合政府機構(gòu)改革，進一步明確各層級公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標準，優(yōu)化崗位設(shè)置，強化責(zé)任意識。要制定績效評估和行政問責(zé)辦法，對行政不作為、慢作為、亂作為和嚴重損害群眾利益等行為實施行政問責(zé)和過錯責(zé)任追究，對能力確實不勝任者要實行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。加大公務(wù)員法的貫徹落實力度，建立完善體現(xiàn)能力素質(zhì)要求的公務(wù)員績效考核制度和能力培訓(xùn)制度，建設(shè)公務(wù)員在線學(xué)習(xí)平臺。