導(dǎo)語：如何才能寫好一篇能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是教育系統(tǒng)傾聽民生、順應(yīng)民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)“五個(gè)方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，科室設(shè)立后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)民辦教育的法律，法規(guī)，熟練掌握各項(xiàng)行政執(zhí)法的程序。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么”，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)，形成科長帶頭學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)的生動(dòng)局面。積極參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座，認(rèn)真調(diào)研了兄弟縣市執(zhí)法案例，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)及特色，科室內(nèi)還采取了新老人員幫扶結(jié)對(duì)的方式，盡快提高本科室工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風(fēng)，著力打造高品質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，在和諧奮進(jìn)中開創(chuàng)儀征教育工作新局面。

為進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育環(huán)境、構(gòu)建和諧教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。在做好局黨委委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，我科力求以“自選動(dòng)作”促進(jìn)全市民辦教育質(zhì)態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化，按照“兩不誤，兩促進(jìn)”的要求，圍繞提升質(zhì)量效益這一主題，強(qiáng)化有效服務(wù)，以各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)彰顯能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際成果。做到準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的具體工作安排，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性

二、明確分工，優(yōu)良服務(wù)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)本科室的職能，明確本科室行政服務(wù)的對(duì)象及其特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化分工，明確職責(zé)。我們印制了《民辦教育科行政服務(wù)對(duì)象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務(wù)對(duì)象來訪記錄簿》，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，未發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。我們?cè)趦x征教育信息網(wǎng)民辦教育科網(wǎng)頁上公布民辦教育審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目、條件、程序、工作日及法律依據(jù)，并制定了《申請(qǐng)指南》小冊(cè)子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)，盡量爭取提前辦結(jié)，能高效便捷的為民服務(wù)，無服務(wù)對(duì)象投訴現(xiàn)象。

三、堅(jiān)決貫徹局黨委、局長室的各項(xiàng)決策，圍繞教育教學(xué)這一中心做好各項(xiàng)工作。我們認(rèn)真參加了機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)校開學(xué)工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達(dá)13家之多。認(rèn)真撰寫儀征市幼兒教育調(diào)研報(bào)告，會(huì)同相關(guān)部門積極做好儀征市幼兒教育工作會(huì)議的籌備工作。認(rèn)真做好掛鉤聯(lián)系單位幫扶工作，積極參與其各項(xiàng)活動(dòng)，如雙休日參加儀征市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金升外國語學(xué)校的運(yùn)動(dòng)會(huì)?？剖覂?nèi)能做到團(tuán)結(jié)和諧，分工協(xié)作，精神振奮。

四、務(wù)實(shí)高效，開拓創(chuàng)新。我們根據(jù)本科室的特點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)?？剖以O(shè)立后，我們將本科室各類檔案進(jìn)行了歸類整理，為50多家民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關(guān)民辦教育的法律、法規(guī)文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執(zhí)法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)本職工作打下了基礎(chǔ)。

五、勤政廉潔，嚴(yán)格管理。我們嚴(yán)格遵守廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定，每周一次的科室工作會(huì)議除了談工作外還不斷地進(jìn)行黨紀(jì)，政紀(jì)教育，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格管理，自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律行為規(guī)范。向先進(jìn)模范學(xué)習(xí)，向示范科室學(xué)習(xí)，使得本科室人員能認(rèn)真地執(zhí)行機(jī)關(guān)的各項(xiàng)紀(jì)律制度，愛崗敬業(yè)，鉆研業(yè)務(wù)，不遲到、早退，受到服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

今后，我們將不斷排查自己的不足，4月份我市能力作風(fēng)建設(shè)進(jìn)入對(duì)照檢查階段，任務(wù)是：緊扣干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)主題，圍繞解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)這個(gè)中心，對(duì)照要求查擺問題，廣泛調(diào)查聽取民意，把本科室能力作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題找準(zhǔn)、找實(shí)，達(dá)到“思想受教育、能力有提升、作風(fēng)有改進(jìn)、人人有收獲”的目的對(duì)照“五個(gè)方面能力、五種優(yōu)良作風(fēng)”的要求，查擺我們自身建設(shè)方面存在的不足。對(duì)照干部群眾的新期盼、新要求，查擺科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展方面存在的不足。對(duì)照全市教育事業(yè)在新起點(diǎn)實(shí)現(xiàn)新跨越的要求，查擺思想解放方面存在的不足。對(duì)收集到的意見和建議認(rèn)真進(jìn)行梳理、分析和研究，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)存在的問題與不足。適時(shí)組織開展以“解放思想、提升能力、轉(zhuǎn)變作風(fēng)”為主題的科室人員專題民主生活會(huì)，逐一剖析存在的問題和不足。強(qiáng)化依法行政。牢固樹立法律意識(shí)，牢固樹立群眾意識(shí)，牢固樹立執(zhí)政為民意識(shí)，堅(jiān)決遵守各項(xiàng)法律法規(guī)，堅(jiān)決執(zhí)行黨的各項(xiàng)教育方針。強(qiáng)化依法辦學(xué)。嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，積極推進(jìn)依法辦學(xué)、不斷提高業(yè)務(wù)能力、政策水平和為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高工作效率，做到主動(dòng)服務(wù)，規(guī)范服務(wù)，人性化服務(wù)，銳意創(chuàng)新，不斷進(jìn)取，不折不扣地做好本職工作。

民辦教育科自成立以來，在局黨委、局長室領(lǐng)導(dǎo)下，在兄弟科室?guī)?dòng)下，根據(jù)本科室的特點(diǎn)，為改進(jìn)工作作風(fēng)，提升工作效率，扎實(shí)開展“能力作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng)，提高科室工作人員服務(wù)學(xué)校、服務(wù)教師、服務(wù)學(xué)生、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民的水平，主要做了以下工作：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。加強(qiáng)教育系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)教育強(qiáng)市、基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，也是教育系統(tǒng)傾聽民生、順應(yīng)民意，辦人民滿意教育的必然舉措。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，著力增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部駕馭全局、科學(xué)發(fā)展、開拓創(chuàng)新、執(zhí)行落實(shí)、溝通協(xié)調(diào)“五個(gè)方面能力”，大興刻苦學(xué)習(xí)、爭先創(chuàng)優(yōu)、求真務(wù)實(shí)、聯(lián)系群眾、清正廉潔“五種優(yōu)良作風(fēng)”，努力打造一支觀念新、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)好、群眾公認(rèn)的干部團(tuán)隊(duì)，科室設(shè)立后，我們認(rèn)真學(xué)習(xí)民辦教育的法律，法規(guī)，熟練掌握各項(xiàng)行政執(zhí)法的程序。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么學(xué)什么”，倡導(dǎo)自主學(xué)習(xí)、在線學(xué)習(xí)，形成科長帶頭學(xué)、典型引導(dǎo)學(xué)、創(chuàng)新形式學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)的生動(dòng)局面。積極參加機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)、法制講座，認(rèn)真調(diào)研了兄弟縣市執(zhí)法案例，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)及特色，科室內(nèi)還采取了新老人員幫扶結(jié)對(duì)的方式，盡快提高本科室工作人員的業(yè)務(wù)能力和政策水平。按局黨委要求突出能力提升，錘煉過硬作風(fēng)，著力打造高品質(zhì)的教育管理者隊(duì)伍，在和諧奮進(jìn)中開創(chuàng)儀征教育工作新局面。

為進(jìn)一步優(yōu)化民辦教育環(huán)境、構(gòu)建和諧教育提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。在做好局黨委委“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)，我科力求以“自選動(dòng)作”促進(jìn)全市民辦教育質(zhì)態(tài)的進(jìn)一步優(yōu)化，按照“兩不誤，兩促進(jìn)”的要求，圍繞提升質(zhì)量效益這一主題，強(qiáng)化有效服務(wù)，以各項(xiàng)工作的全面推進(jìn)彰顯能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的實(shí)際成果。做到準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要意義，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)措施，增強(qiáng)工作的針對(duì)性。準(zhǔn)確理解和把握能力作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的具體工作安排，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性

二、明確分工，優(yōu)良服務(wù)。我們認(rèn)真學(xué)習(xí)本科室的職能，明確本科室行政服務(wù)的對(duì)象及其特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上細(xì)化分工，明確職責(zé)。我們印制了《民辦教育科行政服務(wù)對(duì)象電話記錄簿》、《民辦教育科行政服務(wù)對(duì)象來訪記錄簿》，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，未發(fā)生推諉扯皮現(xiàn)象。我們?cè)趦x征教育信息網(wǎng)民辦教育科網(wǎng)頁上公布民辦教育審批、核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目、條件、程序、工作日及法律依據(jù)，并制定了《申請(qǐng)指南》小冊(cè)子和各式樣本及電子文本，做到熱情接待，文明、規(guī)范服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾，限時(shí)辦結(jié)，盡量爭取提前辦結(jié)，能高效便捷的為民服務(wù)，無服務(wù)對(duì)象投訴現(xiàn)象。

三、堅(jiān)決貫徹局黨委、局長室的各項(xiàng)決策，圍繞教育教學(xué)這一中心做好各項(xiàng)工作。我們認(rèn)真參加了機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織的學(xué)校開學(xué)工作檢查、國慶前安全工作檢查，安全檢查單位達(dá)13家之多。認(rèn)真撰寫儀征市幼兒教育調(diào)研報(bào)告，會(huì)同相關(guān)部門積極做好儀征市幼兒教育工作會(huì)議的籌備工作。認(rèn)真做好掛鉤聯(lián)系單位幫扶工作，積極參與其各項(xiàng)活動(dòng)，如雙休日參加儀征市實(shí)驗(yàn)中學(xué)、金升外國語學(xué)校的運(yùn)動(dòng)會(huì)?？剖覂?nèi)能做到團(tuán)結(jié)和諧，分工協(xié)作，精神振奮。

四、務(wù)實(shí)高效，開拓創(chuàng)新。我們根據(jù)本科室的特點(diǎn)，認(rèn)真履行工作職責(zé)?？剖以O(shè)立后，我們將本科室各類檔案進(jìn)行了歸類整理，為50多家民辦學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)逐戶建立檔案。我們編印了《儀征市民辦教育資料匯編》，收集了有關(guān)民辦教育的法律、法規(guī)文件等，印制了儀征市教育局民辦教育行政執(zhí)法的各類格式文本，由此有效地提高了工作效率，為創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)本職工作打下了基礎(chǔ)。

篇2

要重視理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，關(guān)鍵要深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，深刻把握其時(shí)代背景、實(shí)踐基礎(chǔ)、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、歷史方位和重大意義，努力掌握貫穿其中的立場、觀點(diǎn)、方法、自覺用這一理論體系指導(dǎo)客觀世界和主觀世界的改造，提高運(yùn)用科學(xué)理論解決現(xiàn)實(shí)問題的能力。

要改進(jìn)學(xué)習(xí)方式。要加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)制度，提高中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部在職自學(xué)制度，科學(xué)安排時(shí)間，認(rèn)真搞好學(xué)習(xí)。要結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展調(diào)查研究和專題研討活動(dòng)，力求每次研討都能解決一兩個(gè)重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。要堅(jiān)持不懈抓好述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)制度的落實(shí)，把理論學(xué)習(xí)情況作為評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容和使用干部的重要依據(jù)。

要弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)。要緊密聯(lián)系個(gè)人思想實(shí)際，把改造主觀世界和改造客觀世界結(jié)合起來，自覺改造主觀世界，堅(jiān)定理想信念，努力把理想信念體現(xiàn)在政治自覺上、體現(xiàn)在對(duì)黨忠誠上、體現(xiàn)在本職工作上。要緊密聯(lián)系工作實(shí)際，運(yùn)用理論思維研究解決發(fā)展過程中的各種問題，努力破解制約科學(xué)發(fā)展的難題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

必須在提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力上下功夫

要注重開拓創(chuàng)新。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把提高開拓創(chuàng)新能力作為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的關(guān)鍵，放在突出位置、采取多種途徑抓實(shí)抓好，著力提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確把握大局、進(jìn)行戰(zhàn)略思維的本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)交發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的本領(lǐng)，協(xié)調(diào)利益關(guān)系、做好群眾工作的本領(lǐng)，有效引導(dǎo)輿論、用好現(xiàn)代傳媒的本領(lǐng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真正成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的行家里手。

要把握發(fā)展規(guī)律。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)本地本部門發(fā)展中重大問題的前瞻性研究，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、黨的建設(shè)規(guī)律的深入研究，在推進(jìn)工作時(shí)更好地把握規(guī)律性、增強(qiáng)主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。經(jīng)過深入研究、科學(xué)論證的發(fā)展思路一旦確定，就要保持穩(wěn)定性和連續(xù)性，使我們的發(fā)展真正體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

要強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。領(lǐng)導(dǎo)干部要積極投身科學(xué)發(fā)展實(shí)踐，自覺把實(shí)踐鍛煉當(dāng)作生動(dòng)的教材、成長的舞臺(tái)，主動(dòng)深入基層開展調(diào)查研究，虛心向人民群眾學(xué)習(xí)，自覺汲取群眾的智慧和力量。要注重總結(jié)一些重大、突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)，積累行之有效的工作方法，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的能力。

要掌握思想方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要真正用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)發(fā)展，用哲學(xué)思維指導(dǎo)實(shí)踐，在領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展中始終堅(jiān)持全面、聯(lián)系、發(fā)展的觀點(diǎn)，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)建設(shè)的關(guān)系，處理好城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，處理好不同利益群體的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)增長與資源、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，真正實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

必須在貫徹執(zhí)行民主集中制上下功夫

貫徹執(zhí)行民主集中制，要著眼于領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和配備改革后的新情況、新特點(diǎn)，抓緊建立健全各項(xiàng)制度，確保領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。一要按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則建立健全民主議事制度。二要健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，特別要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革后的新情況，認(rèn)真實(shí)行和完善常委分工負(fù)責(zé)制。三要建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)定期分析制度，采取聽取匯報(bào)、專題調(diào)研、重點(diǎn)約談等形式，掌握本地本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的狀況，定期進(jìn)行綜合分析，提出有針對(duì)性的意見建議。四要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)縣以上黨和國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的若干意見》，建立健全民主生活會(huì)制度，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，不斷提高班子解決自身問題的能力。五要堅(jiān)持談話談心制度。六要健全完善干部監(jiān)督工作機(jī)制。

必須在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)．要樹立為民形象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要始終堅(jiān)持黨的根本宗旨，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決好群眾最關(guān)心的就業(yè)。就學(xué)、就醫(yī)和社會(huì)保障、住房保障等問題。不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，要樹立務(wù)實(shí)形象。領(lǐng)導(dǎo)干部要把作風(fēng)擰在求實(shí)上，在其位、謀其政、盡其責(zé)，始終保持銳意進(jìn)取的激情，把全部心思用在干事創(chuàng)業(yè)上，定下來的事情要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作要一抓到底、見到成效，以咬定青山不放松的精神真抓實(shí)干，保證工作抓一件成一件，事業(yè)干一項(xiàng)成一項(xiàng)，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的業(yè)績。

篇3

中圖分類號(hào)：D261文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、加強(qiáng)行政效能建設(shè)的重要意義

（一）加強(qiáng)行政效能建設(shè)是優(yōu)化行政環(huán)境、提高行政能力的需要

今年應(yīng)該說形勢(shì)嚴(yán)峻，國際金融危機(jī)還在蔓延，沒有見底，我國的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)正在經(jīng)歷前所未有的挑戰(zhàn)。中央提出要擴(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)，對(duì)我們來說，既面臨難得的機(jī)遇，更面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何高效率、高質(zhì)量完成好各項(xiàng)任務(wù)，是我們當(dāng)前必須面對(duì)和解決的一個(gè)重要課題。

（二）加強(qiáng)行政效能建設(shè)是推進(jìn)行政管理的重要舉措

近年來，全國各地各行業(yè)大膽探索，把開展行政效能建設(shè)活動(dòng)作為推進(jìn)行政管理的重要舉措，取得了很好的效果。我們要把注重行政效率、講求行政效果、追求行政效益、提高執(zhí)行能力作為重要內(nèi)容，把解決政令不暢、效率不高、作風(fēng)不實(shí)等突出問題作為切入點(diǎn)和突破口。

（三）加強(qiáng)行政效能建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的需要

提高行政效能既是勤政建設(shè)的重要內(nèi)容，也是廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)廉政建設(shè)，主要目的是促進(jìn)廣大干部發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、規(guī)范從政行為，正確行使權(quán)力；加強(qiáng)勤政建設(shè)，主要目的是促進(jìn)廣大干部形成昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率。

二、怎樣開展行政效能建設(shè)

開展行政效能建設(shè)，不僅要明確目標(biāo)任務(wù)，更要找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)新工作方法。重點(diǎn)要從兩個(gè)方面抓：一要緊緊抓住突出問題，二要緊緊抓住制度建設(shè)。

（一）緊緊抓住突出問題

行政效能建設(shè)領(lǐng)域廣泛，內(nèi)容豐富，任務(wù)繁重，必須突出重點(diǎn)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口。抓重點(diǎn)既要抓住重點(diǎn)單位，更要抓住突出問題。要針對(duì)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，從影響黨群干群關(guān)系的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，有的放矢地開展。

（二）緊緊抓住制度建設(shè)

加強(qiáng)制度建設(shè)是行政效能建設(shè)的基礎(chǔ)，也是行政權(quán)力高效協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的根本保證。我以為，加強(qiáng)效能制度體系建設(shè)要從三個(gè)方面入手：一要對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面的清理，按照“堅(jiān)持、完善、廢止”的不同要求做好分類登記。二要根據(jù)工作任務(wù)和實(shí)際工作需要，著眼于“實(shí)用”、“好用”、“管用”，研究提出制度“建立、完善、廢止”的意見。三要突出職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、獎(jiǎng)懲分明的特點(diǎn)，重點(diǎn)要建立健全以下三個(gè)制度體系：

1、教育培訓(xùn)體系

深入推進(jìn)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵在人。要把提高人的能力作為行政效能建設(shè)的主要任務(wù)，全面提升干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)，重點(diǎn)應(yīng)在三個(gè)方面下功夫：一要把思想教育擺在首要位置，深入開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工的憂患意識(shí)、公仆意識(shí)和節(jié)約意識(shí)，切實(shí)提高思想道德素質(zhì)；二要進(jìn)一步引導(dǎo)干部職工學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)、法律知識(shí)，加強(qiáng)崗位業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)技能；三要著眼解決可持續(xù)發(fā)展中的實(shí)際問題，切實(shí)把學(xué)習(xí)的體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施。

2、崗位責(zé)任體系

要按照崗位責(zé)任制的要求積極研究探討，適當(dāng)時(shí)機(jī)編寫出崗位說明書，理順單位之間以及單位內(nèi)部的職能關(guān)系，重點(diǎn)要做好三項(xiàng)工作：（1）編寫崗位說明書。明確崗位職責(zé)是開展效能建設(shè)的基礎(chǔ)。要結(jié)合單位具體職能情況，對(duì)單位內(nèi)每個(gè)部門和每個(gè)崗位在管理過程中所應(yīng)承擔(dān)的工作內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量以及完成工作的程序、標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)限，應(yīng)有的權(quán)力和應(yīng)負(fù)的責(zé)任等進(jìn)行明確規(guī)定，使崗位職責(zé)進(jìn)一步完善。（2）理順單位內(nèi)部的職能關(guān)系。單位內(nèi)部各部門之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清也是崗位責(zé)任難以落實(shí)的重要因素。理順內(nèi)部職能關(guān)系，要按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，整合和規(guī)范內(nèi)設(shè)科室、崗位設(shè)置，明確每個(gè)崗位的工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，使每一個(gè)工作人員都明確自己的工作要求和責(zé)任。（3）理順單位之間的職能關(guān)系。單位之間職能交叉重復(fù)和職責(zé)不清是崗位責(zé)任難以落實(shí)重要因素。要按照主體明確、權(quán)責(zé)一致、有利發(fā)展的原則，結(jié)合單位實(shí)際情況對(duì)工作職能進(jìn)行集中清理、全面梳理，并根據(jù)清理結(jié)果，重新規(guī)范和界定有關(guān)部門的職能，盡量做到一件事情由一個(gè)部門負(fù)責(zé)，確需多個(gè)部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦單位和協(xié)辦單位，分清權(quán)限和責(zé)任，使單位、部門的職能、權(quán)限和責(zé)任更加明確，從體制上杜絕部門之間推諉扯皮等現(xiàn)象。

3、服務(wù)質(zhì)量體系

服務(wù)質(zhì)量是反映行政效能建設(shè)的一面鏡子。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，要緊緊圍繞端正服務(wù)態(tài)度、改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)效率三個(gè)方面下功夫，不斷建立健全行政效能建設(shè)服務(wù)質(zhì)量體系。（1）提高服務(wù)效率。要樹立為民服務(wù)意識(shí)，端正服務(wù)態(tài)度，克服官本位思想，抱著對(duì)工作、對(duì)群眾、對(duì)上級(jí)高度負(fù)責(zé)的精神，堅(jiān)持多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂。（2）推進(jìn)政務(wù)公開。公開是提升服務(wù)質(zhì)量的重要手段。要結(jié)合水利信息化建設(shè)，本著方便群眾知情、辦事和監(jiān)督的原則，深入推進(jìn)政務(wù)公開和辦事公開，進(jìn)一步增加工作透明度，要緊密結(jié)合實(shí)際，有重點(diǎn)、有步驟地不斷拓展公開內(nèi)容、規(guī)范公開程序，完善公開形式。（3）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。要改進(jìn)工作作風(fēng)，既要杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽”的現(xiàn)象，更要注意克服“門好進(jìn)、臉好看、話好聽、但事難辦”和推諉扯皮、效率低下、服務(wù)不力等現(xiàn)象，形成人人講服務(wù)、講效率的良好氛圍。

三、如何保證行政效能建設(shè)取得實(shí)效

行政效能建設(shè)任務(wù)重，要求高，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，才能保證活動(dòng)的順利開展。主要應(yīng)從四個(gè)方面抓起：一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)效能監(jiān)察，三加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，四是強(qiáng)化效能考核。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是行政效能建設(shè)能否順利推進(jìn)的關(guān)鍵。 一要建立行政效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，具體負(fù)責(zé)行政效能建設(shè)工作的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查。二要落實(shí)責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負(fù)責(zé)人是本單位第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)責(zé)，親自抓；班子成員要承擔(dān)起各自的責(zé)任，做到齊心協(xié)力共同抓；所有領(lǐng)導(dǎo)干部都要在其位、謀其政、盡其責(zé)，敢抓敢管，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。三要落是任務(wù)，真正做到時(shí)時(shí)講效能，處處抓效能，事事顯效能，從而推動(dòng)工作作風(fēng)改進(jìn)，促進(jìn)工作效率和服務(wù)水平提高。

（二）加強(qiáng)效能監(jiān)察

行政效能監(jiān)察是保證行政效能建設(shè)得以落實(shí)的重要手段和措施。一要健全行政效能監(jiān)察機(jī)制。既要充分發(fā)揮監(jiān)察部門的監(jiān)督職能作用，也要整合有關(guān)職能部門共同發(fā)揮作用。二要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，堅(jiān)持單位自查上級(jí)督查相結(jié)合、群眾監(jiān)督與監(jiān)督部門監(jiān)督相結(jié)合、專項(xiàng)檢查與個(gè)別走訪相結(jié)合等多種方式方法開展效能監(jiān)察工作。三要針對(duì)效能建設(shè)中的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位，不定期進(jìn)行巡回檢查。四要規(guī)范效能投訴，暢通行政效能投訴渠道。五要強(qiáng)化效能問責(zé)。對(duì)工作不力、效能低下的單位和部門責(zé)令限期整改，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任和相關(guān)單位、部門負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保效能建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)

充分發(fā)揮宣傳的導(dǎo)向作用，是推動(dòng)行政效能建設(shè)深入開展的重要手段。一要注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)先進(jìn)典型，總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，搞好正面宣傳，通過情況反映、現(xiàn)場交流會(huì)等形式，使點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為面上的做法，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局，發(fā)揮典型的示范和引導(dǎo)作用。二要抓好反面典型的警示作用。對(duì)效能低下和工作領(lǐng)導(dǎo)不力、馬虎應(yīng)付、弄虛作假的工作人員和領(lǐng)導(dǎo)干部，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)，該通報(bào)的要進(jìn)行通報(bào)，該曝光的要公開曝光，通過弘揚(yáng)正氣，鞭撻不良行為，大力營造有利于加強(qiáng)效能建設(shè)的輿論氛圍。

篇4

認(rèn)識(shí)決定效果，定位決定成敗。開展行政效能監(jiān)察工作，是規(guī)范行政機(jī)關(guān)依法行政、改善行政管理、提高行政效能的重要手段。我們著重從三個(gè)方面提高認(rèn)識(shí)：一是切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，正確把握?qǐng)?zhí)法監(jiān)管與服務(wù)企業(yè)的內(nèi)在關(guān)系。全局同志以市委文秘雜燴網(wǎng)陳書記在全市機(jī)關(guān)干部思想作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的講話精神為指導(dǎo)，深入開展思想作風(fēng)剖析整改，聯(lián)系工作實(shí)際，分析思想觀念上存在哪些與新形勢(shì)、新要求不相適應(yīng)的地方；通過多種渠道廣泛征集基層、企業(yè)、人民群眾對(duì)安監(jiān)工作的意見和建議；排查自身服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)企業(yè)方面還存在哪些問題，針對(duì)存在問題和不足，采取切實(shí)有效的整改措施。二是切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提升工作能力和服務(wù)質(zhì)量。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的科技含量越來越高，安全監(jiān)管工作的專業(yè)性、技術(shù)性更強(qiáng)，涉及行業(yè)、門類更多，要做好安全監(jiān)管工作，既要掌握相關(guān)的法律法規(guī)，更要了解熟悉相關(guān)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，要把學(xué)習(xí)法律知識(shí)和專業(yè)知識(shí)作為提高自身素質(zhì)的重要措施，常抓不懈。新的情況、新的形勢(shì)需要我們更加清醒地認(rèn)識(shí)到安全監(jiān)管工作的根本目的是為了保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展，全局同志必須創(chuàng)新工作思路，既要依法行政，履行職責(zé)，更要為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；既要加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，更要準(zhǔn)確把握法律條文的立法本意，杜絕機(jī)械執(zhí)法，要立足于幫助企業(yè)解決難題、消除安全隱患，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展。三是切實(shí)落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)做好安全監(jiān)管工作的責(zé)任感和使命感。安全生產(chǎn)工作關(guān)系到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、和諧發(fā)展，關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重如泰山。開展效能建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)安全監(jiān)管工作，創(chuàng)新工作方法，進(jìn)一步擴(kuò)大安全監(jiān)管覆蓋面，要深入到企業(yè)調(diào)查研究，要把安全服務(wù)送到企業(yè)，幫助企業(yè)增強(qiáng)安全意識(shí)，完善安全管理，改進(jìn)安全技術(shù)，消除安全隱患，不斷提升企業(yè)的本質(zhì)安全度。全局每個(gè)同志只有在接受監(jiān)察中不斷改進(jìn)工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，才能提高服務(wù)質(zhì)量，提升自我素質(zhì)，優(yōu)化部門形象。

二、明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任

開展綜合行政效能建設(shè)是做好安全監(jiān)管工作的內(nèi)在要求。我們黨組專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，并根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局的部署要求，結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)際，制定了具體實(shí)施方案，明確綜合行政效能建設(shè)必須達(dá)到六個(gè)方面的目標(biāo)：①各項(xiàng)工作制度進(jìn)一步健全完善，使安監(jiān)工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化；②有效制止違法行政行為，確保依法行政，政令暢通；③充分體現(xiàn)為人民服務(wù)的宗旨。機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，杜絕“三亂”、“四難”現(xiàn)象；④工作效能進(jìn)一步提高，各項(xiàng)承諾和限時(shí)辦結(jié)制度做到有效落實(shí)；⑤落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保取得實(shí)質(zhì)性成效；⑥及時(shí)圓滿完成市委、市政府和上級(jí)主管部門安排部署的各項(xiàng)工作任務(wù)。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，將“貫徹落實(shí)工作部署情況”、“政務(wù)公開情況”、“依法行政情況”、“工作作風(fēng)、工作效率情況”和“舉報(bào)處理”等五個(gè)方面作為行政效能建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容。細(xì)化了時(shí)間安排和工作步驟，對(duì)學(xué)習(xí)動(dòng)員、排查問題、整改提高、總結(jié)考評(píng)，每個(gè)階段都安排了具體活動(dòng)內(nèi)容和工作要求，每一個(gè)階段既要有形象進(jìn)度，更要有實(shí)實(shí)在在的階段性成果。黨組成員積極帶頭參加各項(xiàng)活動(dòng)，做到帶頭轉(zhuǎn)變思想觀念，提高認(rèn)識(shí)；帶頭排查問題，剖析原因；帶頭整改。創(chuàng)新工作方法表率。局機(jī)關(guān)工作人員踴躍參與，按部署要求做好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，局黨組還明確工作紀(jì)律，嚴(yán)格考評(píng)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。

三、突出重點(diǎn)、認(rèn)真整改。

開展機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，關(guān)鍵是要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)和提升服務(wù)質(zhì)量。我們把工作重點(diǎn)定位在圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局上，體現(xiàn)在加強(qiáng)安全監(jiān)管，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)安全服務(wù)、幫助企業(yè)消除安全隱患，為建設(shè)更高水平全面小康新高郵提供安全保障。我們把排查問題、剖析整改作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)、抓好，通過個(gè)人排查、組織排查、到基層走訪、開門接受評(píng)議等多種形式，把問題找準(zhǔn)、不足排全、分析認(rèn)真、剖析透徹，對(duì)排查出的問題，對(duì)癥下藥，制定切實(shí)可行的整改措施，做到邊整邊改。局黨組、局長室研究決定向市委、市政府、向社會(huì)作出公開承諾：從現(xiàn)在起，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中，堅(jiān)決貫徹市委、市政府的決策，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，做到服務(wù)為先、注重教育、加強(qiáng)指導(dǎo)、幫助企業(yè)消除安全隱患，在工作中慎用處罰手段，慎用強(qiáng)制措施，積極構(gòu)建高郵經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，安全發(fā)展的大環(huán)境。在全局推行優(yōu)化軟環(huán)境、服務(wù)企業(yè)九項(xiàng)工作措施：㈠切實(shí)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。積極主動(dòng)深入企業(yè)指導(dǎo)，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)，消除安全隱患；㈡推進(jìn)政務(wù)信息公開。即時(shí)公開安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，行政許可和行政執(zhí)法依據(jù)；㈢嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)收費(fèi)規(guī)定。市安監(jiān)局對(duì)所有安全生產(chǎn)行政許可一律采取零收費(fèi)服務(wù)；㈣嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)企業(yè)的行政處罰原則上不罰款。以下三種情形實(shí)施零處罰：⑴輕微違法無嚴(yán)重后果不處罰；⑵及時(shí)整改不處罰；⑶按時(shí)整改不處罰；㈤嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。認(rèn)真執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、行政執(zhí)法責(zé)任制、行政不作為和亂作為追究制；㈥建立舉報(bào)制度。向廣大人民群眾開通24小時(shí)舉報(bào)電話，接受群眾來信或電子郵件形式舉報(bào)，凡是舉報(bào)都必須認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，安監(jiān)局將認(rèn)真處理，并將處理結(jié)果回復(fù)給舉報(bào)人。接到事故、事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)后，第一時(shí)間組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查處理，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，5個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)。受理企業(yè)、群眾對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)察執(zhí)法人員違法、違規(guī)和違紀(jì)案件的投訴，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；㈦對(duì)企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管。到企業(yè)開展安全檢查，注重指導(dǎo)，堅(jiān)決不允許干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；㈧加強(qiáng)對(duì)安全中介機(jī)構(gòu)的管理。督促中介機(jī)構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；㈨認(rèn)真落實(shí)“一站式”辦理。所有行政審批項(xiàng)目全部由市行政服務(wù)大廳窗口受理，實(shí)行所有審批項(xiàng)目“一條龍”服務(wù)，“一站式”辦結(jié)。服務(wù)窗口受理的行政審批事項(xiàng)，在各項(xiàng)資料齊全的前提下，確保24小時(shí)辦結(jié)；㈩加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行安監(jiān)干部“十不準(zhǔn)禁令”，做到廉潔從政。局機(jī)關(guān)上下牢記工作職責(zé)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，細(xì)化措施，竭盡全力為大項(xiàng)目、為所有企業(yè)提供安全保障服務(wù)；進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，提高工作效能，將安全監(jiān)管工作做出成績，讓上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)放心，使人民群眾滿意；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，想投資者所想，做投資者所需，幫投資者解難，營造良好的投資環(huán)境。

篇5

目前，縣司法局共使用司法行政編制62個(gè)，事業(yè)編制9個(gè)，其中，縣局機(jī)關(guān)司法行政編制18個(gè)，基層司法所司法行政編制38個(gè)，公證處司法行政編制6個(gè)，法律援助中心事業(yè)編制5個(gè)，社區(qū)矯正辦公室事業(yè)編制4個(gè)。全系統(tǒng)共有在職干部職工178人（在職在編53人），其中縣局機(jī)關(guān)14人，基層司法所29人，公證處4人，法律援助中心4人，社區(qū)矯正辦公室2人，全縣執(zhí)業(yè)律師35人，執(zhí)業(yè)法律服務(wù)工作者90人。

53名在職在編人員中，具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；在職大學(xué)24人，占45.3%；大專學(xué)歷20人,占37.7%;中專及以下學(xué)歷2人,占3.8%。其中，29名司法助理員中，具有法律本科學(xué)歷的7人，僅占13.2%，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的2人。

53名在職在編人員（其中女性人員8人），平均年齡46.7歲，其中30歲以下的3人，占總?cè)藬?shù)的5.7%；31--35歲5人,占9.4%；36--40歲18人，占34.0%；41--45歲12人,占22.6%;46--50歲12人,占22.6%;51--55歲3人,占5.7%；41歲以上的累計(jì)27人，占50.94%。

二、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、深化隊(duì)伍建設(shè)的做法及成效

立足建設(shè)“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的司法行政隊(duì)伍，不斷創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，完善執(zhí)法監(jiān)督措施，公正嚴(yán)格執(zhí)法能力不斷提高，隊(duì)伍教育管理工作法治化、規(guī)范化水平不斷提升。

一是著眼群眾需求，提高服務(wù)能力。以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，把學(xué)法、懂法、提高執(zhí)法執(zhí)業(yè)能力作為一項(xiàng)政治任務(wù)和必修課來抓，采取業(yè)務(wù)比武、外出觀摩、參加培訓(xùn)等多種方式提高隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)，提升服務(wù)能力。近三年來，組織開展了法律服務(wù)人員誠信體系建設(shè)、公證機(jī)構(gòu)“零錯(cuò)證、零投訴、零上訪”、“千名律師趕大集、法律援助促和諧”等專題活動(dòng)15個(gè)、組織集中培訓(xùn)30多場次、到周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)交流80多人次、參加業(yè)務(wù)上級(jí)組織的專題培訓(xùn)300多人次，成功推行“一村一法律顧問”工作制度并得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)的批示和充分肯定，司法行政干部隊(duì)伍的法律知識(shí)水平、執(zhí)法執(zhí)業(yè)水平、服務(wù)群眾能力得到明顯提升，群眾投訴案件大幅減少。

二是堅(jiān)持勤政與廉政并重，積極改進(jìn)工作作風(fēng)。健全完善了政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、一次性告知等制度，從源頭上遏制了政令不暢、行政不作為等問題，促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作提速增效。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，公開廉政承諾，廣泛接受監(jiān)督，促進(jìn)了各項(xiàng)制度的落實(shí)，保證了政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

三是嚴(yán)格遵守“禁令”，狠抓思想政治教育。以“創(chuàng)先爭優(yōu)”、政法核心價(jià)值觀、“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升能力、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展”等教育實(shí)踐活動(dòng)為載體，以集中學(xué)習(xí)法律法規(guī)政策為手段，以開展批評(píng)與自我批評(píng)為突破口，教育全體干部職工嚴(yán)格遵守“十要十不要”、“八條禁令”等行為規(guī)范，著力解決司法行政隊(duì)伍在作風(fēng)、效率等方面存在的問題。

四是完善管理體制，提高執(zhí)法監(jiān)督效能。修訂、完善了出勤、學(xué)習(xí)、考核等34項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，下發(fā)到每一名干部手中。其中，與縣法院聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于規(guī)范基層法律服務(wù)出庭行為的規(guī)定》，實(shí)行案件出庭函制度，解決了基層法律服務(wù)人員收案收費(fèi)不規(guī)范的問題，收到了良好的法律效果和社會(huì)效果。各項(xiàng)規(guī)章制度的健全完善，理順明確了班子成員、科室、處所的職責(zé)分工和工作任務(wù)，做到了人人有任務(wù)、人人擔(dān)責(zé)任，工作有章可循、有據(jù)可依，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。

五是注重加強(qiáng)“班子”黨風(fēng)廉政建設(shè)，確?！鞍嘧印绷疂嵶月伞Ｒ粋€(gè)讓組織放心、群眾信服、干部擁護(hù)的班子，首先是一個(gè)廉潔的班子。班子成員自覺嚴(yán)守各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)章制度，要求同志們做到的自己首先做到，要求同志們不做的自己首先不做，確保政治上經(jīng)得起考驗(yàn)、工作上經(jīng)得起檢驗(yàn)、廉政上經(jīng)得起檢查，保證了模范帶頭作用的發(fā)揮。

近年來，全縣司法行政隊(duì)伍建設(shè)取得了可喜的成績：多次被省司法廳、市司法局評(píng)為隊(duì)伍建設(shè)工作先進(jìn)單位，辛寨司法所長王法營被省司法廳評(píng)為“全國優(yōu)秀人民調(diào)解員”“全省十佳人民調(diào)解能手”。全縣司法行政系統(tǒng)有1人受到司法部表彰，有1個(gè)集體受到省司法廳表彰，有1人受到省司法廳、省人社廳、省公務(wù)員管理局記功表彰，有4個(gè)集體和10名個(gè)人受到市司法局表彰，有2個(gè)集體和2名個(gè)人受到縣委、縣政府表彰，我局被省司法廳記集體二等功一次。

三、存在的問題

一是司法行政隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。少數(shù)司法行政人員和法律服務(wù)人員存在愛崗敬業(yè)精神不強(qiáng)、社會(huì)管理知識(shí)缺乏、能力不足、水平不高、業(yè)務(wù)不熟、作風(fēng)不實(shí)等問題，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾的能力水平有待進(jìn)一步提高，思維創(chuàng)新、制度規(guī)范、方法手段，還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，服務(wù)全縣中心工作的措施有待加強(qiáng)；法律服務(wù)隊(duì)伍中個(gè)別存有大局觀念不強(qiáng)，不講職業(yè)道德，受案虛假承諾，規(guī)避管理和監(jiān)督，辦“關(guān)系案”、“金錢案”，不盡職盡責(zé)地維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益等現(xiàn)象，服務(wù)能力和水平與群眾需求還存在一定差距；人民調(diào)解隊(duì)伍資源配置不盡合理，專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)相對(duì)滯后，工作發(fā)展不平衡的問題還比較突出。

二是高素質(zhì)法律專業(yè)人才缺乏。司法行政機(jī)關(guān)肩負(fù)著法制宣傳、法治保障和法律服務(wù)三大職能，決定了司法行政隊(duì)伍必須是一支對(duì)法律掌握和運(yùn)用比較透徹的隊(duì)伍。然而長期以來，基層司法行政隊(duì)伍普遍存在法律專業(yè)人才缺乏的問題。我局53名在職在編人員中具有全日制法律本科學(xué)歷的有7人，占總?cè)藬?shù)的13.2%；29名司法助理員中，全日制法學(xué)本科學(xué)歷的只有2個(gè)，真正能夠適應(yīng)司法行政業(yè)務(wù)發(fā)展需要，具有高水準(zhǔn)的法律專業(yè)人才不多，總體業(yè)務(wù)素質(zhì)與工作需要存在較大差距。

三是年齡結(jié)構(gòu)呈老化趨勢(shì)?，F(xiàn)有在職在編53人，平均年齡46.7歲，其中35歲以下的只有8人，占總?cè)藬?shù)的15.1%；41歲以上的累計(jì)27人，占50.94%，隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)老化對(duì)司法行政工作的制約作用越來越突出。

四、工作建議及下步措施

要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、深化司法行政隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)司法行政工作科學(xué)發(fā)展和更好地服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，應(yīng)從以下幾方面著手。

（一）注重人才引進(jìn)和培養(yǎng)，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。由人事部門通過公務(wù)員招錄，選拔一些具備法律知識(shí)、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)、作風(fēng)正、肯吃苦的人員參加到司法行政崗位,吸收年輕化、知識(shí)化、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)人員進(jìn)入司法行政隊(duì)伍，切實(shí)解決人員老化和專業(yè)人才缺乏的問題。根據(jù)有關(guān)交流、輪崗的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)交流、輪崗的制度化，機(jī)關(guān)各科室與司法所之間、司法所與司法所之間、機(jī)關(guān)各科室之間干部進(jìn)行輪崗，增強(qiáng)隊(duì)伍活力。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高隊(duì)伍能力。堅(jiān)持培訓(xùn)與使用相結(jié)合的原則，把業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為上崗、任職、晉升的必要程序。培訓(xùn)時(shí)間方面，應(yīng)涵蓋崗前培訓(xùn)和入崗后培訓(xùn)；培訓(xùn)對(duì)象方面，強(qiáng)化重點(diǎn)人員培訓(xùn)，把業(yè)務(wù)骨干和一線人員作為重點(diǎn)，全力培養(yǎng)優(yōu)秀司法行政干部；培訓(xùn)內(nèi)容方面，邀請(qǐng)法學(xué)界專家、教授、法官、檢察官、公安干警、律師參與授課，講授法理知識(shí)、憲法、現(xiàn)行法律法規(guī)、黨的方針政策，同時(shí)開展職業(yè)道德教育和社會(huì)公德教育活動(dòng)。在傳授基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，培訓(xùn)還應(yīng)具有針對(duì)性，為不同崗位設(shè)置特色課程，有效、快速提高其業(yè)務(wù)能力，如對(duì)從事社區(qū)矯正、安置幫教崗位的人員特別開展心理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，培養(yǎng)其心理分析輔導(dǎo)能力，確保能更好地完成調(diào)解、幫教任務(wù)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范隊(duì)伍行為。完善行政執(zhí)法工作機(jī)制，建立健全工作制度，全面深入推行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等工作制度，以制度的規(guī)范化來促進(jìn)隊(duì)伍的建設(shè)和管理。形成一套科學(xué)、規(guī)范、可操作性和針對(duì)性強(qiáng)的司法行政工作管理體制，著力解決制度意識(shí)不強(qiáng)、制度執(zhí)行不力等突出問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作和管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。將制度執(zhí)行情況作為目標(biāo)績效考核一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展經(jīng)常性督查，對(duì)違反規(guī)章制度、不履行或不認(rèn)真履行相應(yīng)職責(zé)的，實(shí)行層級(jí)問責(zé)，切實(shí)提高制度的執(zhí)行力，確保各項(xiàng)制度真正落到實(shí)處。

篇6

（一）拓展品牌引領(lǐng)。深化行政指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)多維創(chuàng)牌，抓好20*-2010年品牌培育規(guī)劃的落實(shí)。幫助企業(yè)多層次、多形式、多領(lǐng)域地開展馳名、著名商標(biāo)培育和國際商標(biāo)注冊(cè)。建立以廣大注冊(cè)商標(biāo)為底、證明商標(biāo)為腰、馳著名商標(biāo)為塔尖的金字塔型*柑橘商標(biāo)品牌體系，09年啟動(dòng)“*蜜橘”商標(biāo)培育工作，爭取09年同時(shí)獲得省、市著名商標(biāo)，2010年?duì)巹?chuàng)中國馳名商標(biāo)。特別抓好“農(nóng)”字號(hào)商標(biāo)注冊(cè)和“農(nóng)”字號(hào)品牌建設(shè)的力度。

（二）鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)。催生市場主體，讓更多的自然人成為更多的市場主體，創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富。以開展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為抓手，梳理出臺(tái)幫扶企業(yè)解困支持企業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持履行職責(zé)與優(yōu)化服務(wù)相結(jié)合，以一流的服務(wù)態(tài)度，一流的服務(wù)質(zhì)量，一流的服務(wù)效率，一流的服務(wù)形象運(yùn)用好工商職能幫扶企業(yè)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，積極幫助國有企業(yè)改制，主動(dòng)幫助企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，大力支持民營企業(yè)進(jìn)入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新行業(yè)新領(lǐng)域。指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足、用活、用好股權(quán)出資、股權(quán)出質(zhì)兩項(xiàng)政策和省、市、區(qū)里的相關(guān)扶持政策。政策性規(guī)定減免的收費(fèi)項(xiàng)目要梳理匯總在工商辦事大廳公示，并嚴(yán)格落實(shí)。進(jìn)一步免費(fèi)做好企業(yè)不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)抵押物登記工作，為企業(yè)融資排憂解難。鼓勵(lì)多種形式創(chuàng)業(yè)，注重創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)。要建立市場主體信息分析公示制度，引領(lǐng)社會(huì)創(chuàng)業(yè)。

（三）推進(jìn)市場發(fā)展引領(lǐng)。充分發(fā)揮工商部門在商品市場培育發(fā)展主導(dǎo)作用。以管促辦，以管助興，推進(jìn)市場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化，增強(qiáng)市場改造提升后勁，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場的指導(dǎo)和聯(lián)系。總結(jié)提升市場商品準(zhǔn)入工作。開展市場信用建設(shè)，每個(gè)所重點(diǎn)指導(dǎo)1-2個(gè)市場實(shí)施經(jīng)營戶信用監(jiān)管。建立經(jīng)營戶退出機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重失信的經(jīng)營者，通過舉辦者與經(jīng)營者之間的租賃協(xié)議，確定提前解除或到期不續(xù)簽期的退出辦法。引導(dǎo)鼓勵(lì)建設(shè)模具塑料、電動(dòng)車、汽摩配、物流配送等網(wǎng)上市場，助動(dòng)有形市場與無形市場互促共進(jìn)。市場服務(wù)中心要在市場發(fā)展中起到帶頭示范作用。

（四）助動(dòng)新農(nóng)村發(fā)展。進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村小菜場專項(xiàng)整治，爭取再通過一至二年努力，基本完成*農(nóng)村小菜場改造提升工作計(jì)劃，建立一批整潔亮麗的農(nóng)村菜場。立足職能推進(jìn)西部經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)覆蓋面和農(nóng)民參與面，普及涉農(nóng)合同示范文本，增強(qiáng)農(nóng)村種養(yǎng)殖大戶以訂單求市場的意識(shí)。大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)走“品牌+訂單+合作社+農(nóng)戶”發(fā)展之路。

（五）強(qiáng)化企業(yè)凝聚力引領(lǐng)。企業(yè)凝聚力的引領(lǐng)要融入日常性工作。要依托個(gè)私協(xié)會(huì)，堅(jiān)持“活動(dòng)興會(huì)”原則，強(qiáng)化協(xié)會(huì)職能，拓展協(xié)會(huì)陣地，提高工商和協(xié)會(huì)的向心力和引導(dǎo)力。按照科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)部署，開展教育進(jìn)民企、政策進(jìn)民企、服務(wù)進(jìn)民企、品牌進(jìn)民企活動(dòng)。進(jìn)一步引導(dǎo)民營企業(yè)家解放思想，激發(fā)創(chuàng)業(yè)激情，樹立創(chuàng)業(yè)信心。積極營造民企發(fā)展良好生態(tài)，用成就來鼓勵(lì)民營企業(yè)的士氣，用典型來引領(lǐng)民營企業(yè)的創(chuàng)新。

二、堅(jiān)持以人為本理念，特別維護(hù)，體現(xiàn)民生

（一）嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重違法行為。維權(quán)維序、管好秩序不是管死企業(yè)，但也不能無視企業(yè)的無良行為。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，科學(xué)把握省局提出的“三不政策”，落實(shí)好省局《關(guān)于促進(jìn)全省民營企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》。要強(qiáng)化對(duì)食品安全、制假售假、不正當(dāng)競爭、合同欺詐、傳銷等嚴(yán)重違法行為案件的查處，查處一個(gè)，規(guī)范一批。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)處理好監(jiān)管與扶持的關(guān)系，對(duì)打擊的尺度要準(zhǔn)確把握，集中力量辦大案，抓重點(diǎn)、放輕微，攻大奸、戒小過，樹立權(quán)威，不犯眾怒，這是我們執(zhí)法辦案的基本守則。

（二）扎實(shí)推進(jìn)無照經(jīng)營整治。無照經(jīng)營任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，一定要以高度的敏感性和責(zé)任感，落實(shí)好黃政辦〔20*〕160號(hào)文件和《查處取締無照經(jīng)營工作流程》。對(duì)無照經(jīng)營按照成因?qū)嵭蟹謩e對(duì)待，打扶結(jié)合，疏堵并舉的辦法，對(duì)符合登記條件的，通過行政指導(dǎo)，幫助其辦理證照；對(duì)娛樂場所、酒店、高危行業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)或區(qū)域無照經(jīng)營行為，屬于省市局部署的嚴(yán)厲打擊的4個(gè)安全性違法行為，要按照“依法查處、責(zé)令改正、抄告相關(guān)、釜底抽薪、進(jìn)行到底”的20字方針，切實(shí)推進(jìn)。對(duì)涉及前置審批的，在職能到位依法查處的同時(shí)，按照政府發(fā)文部門分工，抄告相關(guān)前置部門。對(duì)少數(shù)對(duì)抗性比較強(qiáng)的無照經(jīng)營戶，既要堅(jiān)決取締，又要講究方法，理性處置，依靠政府，聯(lián)合相關(guān)部門，必要時(shí)借助社會(huì)輿論，盡力避免直接暴力沖突，切實(shí)保護(hù)執(zhí)法人員的人身安全。經(jīng)營場所和前置許可是無照變有照的兩大瓶頸，要認(rèn)真研究辦法，爭取政府和有關(guān)部門支持綜合治理。確定2009年為無照經(jīng)營整治年，開展重點(diǎn)行業(yè)和難點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)治理，并加強(qiáng)檢查考核，力爭取得明顯的階段性整治成效。

（三）流通領(lǐng)域食品安全監(jiān)管不能松懈。“放心店”不是“免檢店”，要對(duì)所有的食品安全示范店重新梳理，重新檢查。對(duì)社區(qū)食品安全示范店要穩(wěn)步提升，對(duì)農(nóng)村食品安全放心店要回頭看。小食雜店整治規(guī)范工作要按照“摸清底數(shù)、建立檔案、制訂標(biāo)準(zhǔn)、示范引領(lǐng)、適時(shí)總結(jié)”的原則穩(wěn)步推進(jìn)。探索建立流通領(lǐng)域食品安全貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)基金，爭取社會(huì)支持，擴(kuò)大社會(huì)影響。

（四）有效治理廣告市場秩序。以貫徹《浙江省廣告條例》為主線，進(jìn)一步加大廣告監(jiān)測力度，重點(diǎn)突破網(wǎng)絡(luò)廣告、短信廣告和涉農(nóng)廣告，從防范、查處、曝光三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，進(jìn)一步完善監(jiān)測制、通報(bào)制、典型違法廣告曝光制和廣告信用監(jiān)管等制度，有效遏制和查處嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法廣告。

（五）加大商業(yè)賄賂等不正當(dāng)競爭行為治理力度。抓住熱點(diǎn)領(lǐng)域和熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)與紀(jì)委、檢察、公安等部門的聯(lián)動(dòng)，積極查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)、侵害消費(fèi)者和其它經(jīng)營者合法權(quán)益的行為。要特別注重查處制假售假、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全事件背后存在的商業(yè)賄賂問題。借鑒學(xué)習(xí)溫嶺等地經(jīng)驗(yàn)做法，加強(qiáng)案件線索的排查調(diào)查取證工作，探索研究治理商業(yè)賄賂工作的規(guī)律，逐步建立治理商業(yè)賄賂長效機(jī)制。

（六）加強(qiáng)流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測。分區(qū)域、分種類，有重點(diǎn)、有目的地開展2009年度流通領(lǐng)域商品質(zhì)量檢測，適應(yīng)“兩費(fèi)”取消后的經(jīng)費(fèi)保障環(huán)境，把有限的檢測經(jīng)費(fèi)用在刀刃上。檢測計(jì)劃檢測商品的的經(jīng)費(fèi)預(yù)算要事前報(bào)批。要認(rèn)真摸排，借鑒兄弟單位經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)有效送準(zhǔn)檢測商品，要對(duì)鋼材、水泥、煤炭、電線、食品等重點(diǎn)關(guān)系公共安全、生產(chǎn)安全、食品安全的商品加強(qiáng)檢測。要加強(qiáng)后續(xù)處理，不能測而不處。檢測結(jié)果要抄送轄區(qū)工商所和辦案單位，相關(guān)單位后續(xù)要跟上。要以商品檢測為突破口，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵犯消費(fèi)權(quán)益的行為，發(fā)揮檢測的最大效應(yīng)。深化食品安全檢測識(shí)建設(shè)體系，提高檢測預(yù)警與后續(xù)處理能力，構(gòu)筑一道安全放心的防火墻和隔離網(wǎng)。

（七）穩(wěn)步推進(jìn)格式合同監(jiān)管。拓寬新行業(yè)新領(lǐng)域，開展與人民群眾密切相關(guān)領(lǐng)域的格式合同檢查和評(píng)審委員會(huì)論證點(diǎn)評(píng)。開展備案格式條款的回頭看檢查，重點(diǎn)檢查備而不用或擅自更改已備格式條款的行為。

（八）強(qiáng)化消費(fèi)維護(hù)引導(dǎo)科學(xué)消費(fèi)。開展消費(fèi)試驗(yàn)，倡導(dǎo)理性消費(fèi)。繼續(xù)深入推進(jìn)“新消費(fèi)運(yùn)動(dòng)”，讓實(shí)用消費(fèi)進(jìn)農(nóng)村，責(zé)任消費(fèi)進(jìn)商場，愛國消費(fèi)進(jìn)家庭，科學(xué)消費(fèi)進(jìn)社區(qū)。以食品安全規(guī)范管理為抓手，積極行動(dòng)，牽手三家（廠家、商家、買家），重樹消費(fèi)信心，提升消費(fèi)內(nèi)需市場。進(jìn)一步健全12315維權(quán)體系建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)。

三、樹立固本強(qiáng)基意識(shí)，特別鞏固，夯實(shí)基礎(chǔ)

（一）堅(jiān)持依法行政，做到合法合理。要始終把依法作為工作的基本準(zhǔn)則，只有在依法的前提下，才可以作出靈活性的適用。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范市場主體登記行為，提高登記質(zhì)量和工作效能，做到“依法登記、微笑服務(wù)”。對(duì)該登記為企業(yè)的按法律規(guī)定登記為企業(yè)，對(duì)已登記為個(gè)體工商戶的，應(yīng)結(jié)合前置審批規(guī)范，責(zé)令變更為企業(yè)。依法行政，更要體現(xiàn)文明行政。要嚴(yán)格規(guī)范涉企檢查和處罰行為，科所隊(duì)之間要加強(qiáng)溝通，防止在短時(shí)間內(nèi)多頭重復(fù)檢查。要規(guī)范執(zhí)法態(tài)度，規(guī)范處罰程序，規(guī)范辦案文書，全面推行行政告誡、行政指導(dǎo)，嚴(yán)防因執(zhí)法不當(dāng)粗暴執(zhí)法，濫用自由裁量權(quán)和行政強(qiáng)制措施等行為而引發(fā)和激化監(jiān)管與發(fā)展、與民生、與弱勢(shì)群眾的矛盾。

（二）推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管?？偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任區(qū)監(jiān)管。要結(jié)合責(zé)任區(qū)監(jiān)管，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)的清理工作，要及時(shí)做實(shí)做好準(zhǔn)入、商標(biāo)、抵押登記、格式合同、不良行為等各類信息的錄入和補(bǔ)正工作，切實(shí)把好數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)，保證數(shù)據(jù)的全面、準(zhǔn)確和完整。

（三）著力抓好信息化應(yīng)用。以應(yīng)用為目的，培訓(xùn)為抓手，不斷提升基層管理信息系統(tǒng)應(yīng)用。依托信息化技術(shù)，拓展監(jiān)管領(lǐng)域，不斷提高對(duì)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管水平。大力推動(dòng)信息化手段在企業(yè)登記、合同監(jiān)管、商標(biāo)注冊(cè)、廣告監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、食品安全和商品質(zhì)量監(jiān)管、公平交易執(zhí)法等方面的運(yùn)用，著力提高監(jiān)管執(zhí)法科技水平。

（四）充分運(yùn)用社會(huì)化宣傳機(jī)制擴(kuò)大工商影響。宣傳報(bào)道是社會(huì)認(rèn)知工商的窗口，也是工商職能外化的平臺(tái)。全系統(tǒng)要高度重視和關(guān)注信息宣傳工作，要建立健全社會(huì)化宣傳機(jī)制。要做到內(nèi)宣和外宣的結(jié)合，重點(diǎn)策劃和面上宣傳的結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來和走出去的結(jié)合，理性思考和政務(wù)動(dòng)態(tài)的結(jié)合，搭建“大宣傳”的框架。要加強(qiáng)專題策劃，集中反映系統(tǒng)工作，形成拳頭產(chǎn)品，增強(qiáng)社會(huì)影響。

（五）加強(qiáng)理財(cái)，開源節(jié)流。要充分認(rèn)清“兩費(fèi)”取消后當(dāng)前工商經(jīng)費(fèi)保障面臨的新情況，科學(xué)編排預(yù)算，積極爭取擴(kuò)大財(cái)政撥款。大力開展節(jié)約型工商建設(shè)，進(jìn)一步嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行剛性，規(guī)范會(huì)議和接待支出。要加強(qiáng)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理。以財(cái)務(wù)規(guī)范化達(dá)標(biāo)為抓手，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，開展財(cái)務(wù)和收費(fèi)工作專項(xiàng)檢查，從嚴(yán)抓好收費(fèi)監(jiān)督、票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕問題發(fā)生。

（六）加強(qiáng)能力培訓(xùn)，提升行政效能。將教育培訓(xùn)由應(yīng)急性培訓(xùn)向規(guī)范化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由補(bǔ)課性培訓(xùn)向系統(tǒng)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由普遍性培訓(xùn)向個(gè)性化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變；由知識(shí)性培訓(xùn)向素質(zhì)化培訓(xùn)轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)對(duì)干部知識(shí)、能力和素質(zhì)三位一體的新教育培訓(xùn)模式。通過輪崗交流、各類能手評(píng)比、操作技能競賽等活動(dòng)提升干部解決實(shí)際問題的工作能力。要堅(jiān)持把工作業(yè)績、工作能力作為選人用人的重要依據(jù)。

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關(guān)鍵詞：軍事；審計(jì)監(jiān)督；經(jīng)濟(jì)監(jiān)督

中圖分類號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16723198（2013）22009701

隨著軍事斗爭準(zhǔn)備和全面建設(shè)現(xiàn)代后勤步伐的日益加快，軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作面臨著時(shí)間緊任務(wù)重、投入多要求高與力量分散、效率低的矛盾?，F(xiàn)階段軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量的供給遠(yuǎn)不能滿足新形勢(shì)下軍隊(duì)的需求，而現(xiàn)行軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作也存在著諸多問題，如監(jiān)督力量不集中、監(jiān)督范圍有限、監(jiān)督結(jié)果落實(shí)有難度等。其中除了審計(jì)自身存在缺陷外，與其他部門的協(xié)調(diào)溝通不暢和配套機(jī)制不全等問題也制約著軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的效果。

1軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量概況

1.1軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量構(gòu)成

本級(jí)監(jiān)督與上級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、專職監(jiān)督與非專職監(jiān)督相補(bǔ)充共同構(gòu)成了我軍現(xiàn)行的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。具體到軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督主體上主要包括軍隊(duì)審計(jì)部門、軍隊(duì)各經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)主管部門、紀(jì)檢部門、司法部門、廣大官兵和新聞媒體。現(xiàn)行監(jiān)督體系雖然在構(gòu)成上較為完整，但在運(yùn)行中各監(jiān)督力量無論自身還是系統(tǒng)整體上都存在一定缺陷，制約軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督合力作用的發(fā)揮。

1.2現(xiàn)行軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系存在的問題

現(xiàn)行體系中多個(gè)監(jiān)督主體共同發(fā)揮作用顯然優(yōu)于審計(jì)監(jiān)督一頭獨(dú)大，監(jiān)督權(quán)力分散的格局體現(xiàn)分權(quán)和制衡的精神，有利于權(quán)力相互監(jiān)督、牽制，但隨著軍事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益綜合化，經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的復(fù)雜性增強(qiáng)，多頭監(jiān)督體制也出現(xiàn)了“真空”現(xiàn)象。監(jiān)督責(zé)任不明確，部分監(jiān)督乏力，往往出現(xiàn)監(jiān)督盲點(diǎn)。

首先，審計(jì)監(jiān)督的主導(dǎo)地位沒有充分顯現(xiàn)。作為軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要力量，審計(jì)的協(xié)調(diào)功能缺位，無法緊密聯(lián)系其他監(jiān)督主體環(huán)環(huán)相扣形成合力；作為審計(jì)監(jiān)督靈魂的獨(dú)立性不強(qiáng)，導(dǎo)致監(jiān)督成果很難得到紀(jì)檢、司法認(rèn)同。此外審計(jì)功能有待延伸、審計(jì)范圍有待擴(kuò)大，審計(jì)工作質(zhì)量有待提高，審計(jì)能力建設(shè)成為突出問題。其次，各監(jiān)督主體聯(lián)系松散，監(jiān)督合力不強(qiáng)。主要體現(xiàn)在審計(jì)和其他監(jiān)督主體銜接不夠緊密，各主體各自為戰(zhàn)、監(jiān)督力量分散。由于協(xié)調(diào)配合機(jī)制缺乏，造成監(jiān)督結(jié)果不能互相利用，重復(fù)監(jiān)督現(xiàn)象普遍，嚴(yán)重浪費(fèi)軍事資源、影響監(jiān)督效率。

2完善軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系，發(fā)揮軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量整體合力

2.1增強(qiáng)審計(jì)主導(dǎo)地位

在市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，審計(jì)監(jiān)督在軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)中的地位和作用越來越重要。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中，審計(jì)在維護(hù)軍隊(duì)財(cái)經(jīng)秩序、提高軍事經(jīng)濟(jì)效益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。要增強(qiáng)審計(jì)的主導(dǎo)地位，就要提高審計(jì)質(zhì)量。要將審計(jì)監(jiān)督至于整個(gè)軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系的核心環(huán)節(jié)，作為一種中心力量提供高質(zhì)量的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)部門主要從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

（1）完善審計(jì)管理體制。首先要依靠黨委，贏得黨委首長信任，堅(jiān)持黨委對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)向黨委匯報(bào)審計(jì)過程中遇到的重大問題，減小審計(jì)工作阻力，為審計(jì)結(jié)果運(yùn)用創(chuàng)造良好環(huán)境。其次，在審計(jì)體系內(nèi)部加強(qiáng)審計(jì)工作一體化建設(shè)，加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和交流，提高審計(jì)質(zhì)量，同時(shí)積極推進(jìn)宏觀審計(jì)，科學(xué)整合各級(jí)審計(jì)力量，集中進(jìn)行行業(yè)審計(jì)和系統(tǒng)審計(jì)。

（2）加強(qiáng)審計(jì)制度建設(shè)。應(yīng)從制度上嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)監(jiān)督工作，包括審計(jì)報(bào)告制度、審計(jì)問責(zé)制度、審計(jì)公示制度、審計(jì)回訪制度等，提高審計(jì)工作的規(guī)范化水平。另外，根據(jù)審計(jì)條例規(guī)定上級(jí)審計(jì)部門對(duì)下級(jí)審計(jì)部門落實(shí)審計(jì)制度的情況，應(yīng)定期進(jìn)行檢查。

（3）充分利用社會(huì)資源。由于軍隊(duì)審計(jì)編制有待完善，人少事多矛盾比較突出，因而能否靈活借助外部資源尤為重要。

隨著軍隊(duì)社會(huì)化保障的不斷深入，軍隊(duì)可以利用社會(huì)審計(jì)力量以更好地適應(yīng)新時(shí)期軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作的發(fā)展變化，如聘請(qǐng)符合條件的外部人員進(jìn)駐軍隊(duì)審計(jì)事務(wù)所等措施，都具有必要性和可操作性。

2.2建立各監(jiān)督主體協(xié)作機(jī)制

（1）建立軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)同辦案制度。據(jù)審計(jì)條例第三十四條審計(jì)部門履行審計(jì)職責(zé)，可以提請(qǐng)軍務(wù)、干部、紀(jì)律檢查、財(cái)務(wù)、裝備經(jīng)費(fèi)管理等部門予以協(xié)助；有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以支持。軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)組由多部門成員組成，可發(fā)揮集體決策優(yōu)勢(shì)。從相關(guān)業(yè)務(wù)部門抽調(diào)人員組成工作組成員并明確職責(zé)分工。

（2）建立軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督信息共享平臺(tái)。由于重復(fù)審計(jì)嚴(yán)重浪費(fèi)審計(jì)資源同時(shí)降低審計(jì)效率，建立信息共享平臺(tái)有助于監(jiān)督主體綜合利用資源，擴(kuò)大監(jiān)督信息的使用范圍，及時(shí)交流和反饋相關(guān)問題。

3整合軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量應(yīng)注意的問題

一是完善軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。著力增強(qiáng)軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量，應(yīng)從理論體系、管理體制、法律規(guī)范、審計(jì)隊(duì)伍和作風(fēng)建設(shè)等多方面展開，任何一部分缺位都會(huì)影響軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督力量發(fā)揮作用。因而要理論與實(shí)踐相結(jié)合，從實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，打牢理論基礎(chǔ)；建立工作責(zé)任制，規(guī)范從業(yè)人員行為，重視相關(guān)法律條例的制定，做到有法可依；加大宣傳，增強(qiáng)監(jiān)督主體的地位和影響力，加強(qiáng)業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)，樹立先進(jìn)典型，發(fā)揚(yáng)好的做法等。還應(yīng)注意到，完整的軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督過程包括檢查和處理兩個(gè)階段，應(yīng)著力加強(qiáng)軍事經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的處理處罰力度。

二是構(gòu)建各單位內(nèi)部控制機(jī)制。各單位應(yīng)重視內(nèi)部控制在日常管理中的作用，通過內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)及實(shí)施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正軍費(fèi)在運(yùn)轉(zhuǎn)流程中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。審計(jì)部門應(yīng)不斷強(qiáng)化以內(nèi)部控制評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的審計(jì)，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在審計(jì)實(shí)施過程中，可先對(duì)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)和運(yùn)行的有效性進(jìn)行測試，確定是否依賴內(nèi)部控制并實(shí)施進(jìn)一步審計(jì)程序，并在審計(jì)報(bào)告中對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)，協(xié)助業(yè)務(wù)部門做好軍事經(jīng)濟(jì)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]王艷艷.完善中國審計(jì)監(jiān)督體系的探討[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2013，（04）.

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一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)

學(xué)習(xí)使人進(jìn)步，這個(gè)“進(jìn)步”首先是思想觀念上的進(jìn)步。我們目前面臨的是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，終身學(xué)習(xí)的時(shí)代，只有學(xué)習(xí)，而且是持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，我們才能發(fā)現(xiàn)別人的長處、自己的不足，才能打開思路，開拓創(chuàng)新，跨越發(fā)展。所以，持續(xù)不斷的學(xué)習(xí)，是解放思想的首要環(huán)節(jié)，而且是不可逾越的環(huán)節(jié)。通過深入學(xué)習(xí)黨的十七大、省市黨代會(huì)精神；梁保華同志在省委十一屆三次、四次全會(huì)上的報(bào)告；王建華同志在市委十屆三次、四次、五次全會(huì)、去年3月23日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)、今年4月9日全市領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)上的報(bào)告；外地解放思想的新鮮經(jīng)驗(yàn)等內(nèi)容，使審計(jì)干部充分認(rèn)識(shí)開展新一輪思想大解放活動(dòng)是貫徹黨的十七大精神、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力舉措；是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的迫切需要；是發(fā)展大城市建設(shè)的關(guān)鍵所在；是激發(fā)創(chuàng)造活力、建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的重要途徑。迅速把審計(jì)干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神上來，統(tǒng)一到省委梁保華書記、市委王建華書記的講話精神上來，統(tǒng)一到市委市政府關(guān)于開展繼續(xù)解放思想大討論活動(dòng)決策和部署上來。把審計(jì)干部從重業(yè)務(wù)、輕理論的觀念和思維模式中解放出來，把對(duì)審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)從單一的業(yè)務(wù)型理解，轉(zhuǎn)到業(yè)務(wù)型與服務(wù)大局融為一體來理解，在解放思想中不斷探索審計(jì)工作的內(nèi)在規(guī)律，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督制度創(chuàng)新、完善和發(fā)展，在轉(zhuǎn)變觀念中不斷豐富審計(jì)的內(nèi)容和方法，以適應(yīng)審計(jì)工作的新發(fā)展、新要求，用新思路、新方法、新舉措來解決審計(jì)工作中遇到的新情況、新矛盾、新問題。教育引導(dǎo)廣大審計(jì)干部職工樹立開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、爭先意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，積極推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

二、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)意識(shí)。

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。解放思想在不同時(shí)期有不同的內(nèi)涵、任務(wù)。與過去不同，新一輪思想大解放的歷史背景、時(shí)代特征和主要內(nèi)容都發(fā)生了巨大變化。過去講解放思想，主要是破除思想禁錮，解決“不敢”的問題；當(dāng)前解放思想，是要解決“不會(huì)”的問題，解決好“為誰發(fā)展、怎樣發(fā)展、實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展”的問題?？倳浐涂偫韺?duì)*戰(zhàn)略區(qū)位給予了充分肯定，極大地提升了*的發(fā)展定位；省委提出舉全省之力振興*，對(duì)*的發(fā)展給予了政策、資金、物資等多方面的支持；崛起騰飛中的*能否抓住新一輪思想解放蘊(yùn)含的重大機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)全市的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，作為經(jīng)濟(jì)監(jiān)督機(jī)關(guān)，必須轉(zhuǎn)變思想觀念，牢固樹立審計(jì)就是服務(wù)的觀念，把解放思想大討論活動(dòng)引向深入。一是增強(qiáng)為被審計(jì)單位服務(wù)意識(shí)。正確處理與被審計(jì)單位之間的關(guān)系，改變其“審計(jì)是找麻煩”的對(duì)抗性心理，多作換位思考，以推動(dòng)整改為目的，實(shí)現(xiàn)文明審計(jì)，增進(jìn)與被審計(jì)單位之間的和諧；對(duì)被審計(jì)單位在會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控制度等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，按照一審二幫三促的原則，出具審計(jì)意見書（審計(jì)報(bào)告），提出改進(jìn)意見和建議。針對(duì)被審計(jì)單位資金使用容易混亂的實(shí)際，及時(shí)提出審計(jì)意見和建議，幫助他們健全與完善各項(xiàng)管理制度和工作規(guī)范。二是增強(qiáng)為政府宏觀決策服務(wù)意識(shí)。要突出效益審計(jì)的理念，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政制度改革措施實(shí)施的效果，以及財(cái)政資金使用效益的監(jiān)督，加大對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目資金的跟蹤監(jiān)督，避免造成財(cái)政資金損失浪費(fèi)，促進(jìn)財(cái)政資金使用效益。上半年在重大項(xiàng)目投資跟蹤審計(jì)中，審計(jì)人員針對(duì)施工單位方案不科學(xué)，造價(jià)過高的情況，結(jié)合實(shí)際，反復(fù)調(diào)研，提出了切實(shí)可行的施工方案與合理的造價(jià)，既為政府減少了損失，又為政府節(jié)約了投資資金，得到了政府的認(rèn)可，至目前為止，全局共審減工程款3.5億元，審減率達(dá)11.7%。在平山花園安置小區(qū)投資審計(jì)中，僅提一條建議，就為政府節(jié)約資金達(dá)400萬元。三是增強(qiáng)為群眾利益服務(wù)意識(shí)。要關(guān)注群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，以審計(jì)工作來維護(hù)群眾切身利益。圍繞“三農(nóng)”問題，加大對(duì)在新農(nóng)村建設(shè)中牽涉“三農(nóng)問題”的資金使用、分配規(guī)范性方面的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度，保證政府惠民涉農(nóng)政策措施的有效實(shí)施；圍繞維護(hù)群眾切身利益，加大對(duì)農(nóng)保補(bǔ)貼類資金的審計(jì)和審計(jì)調(diào)查力度，確保涉農(nóng)專項(xiàng)資金按時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民群眾手中；抓好五項(xiàng)社保基金和住房公積金審計(jì)監(jiān)督，確保職工生活、就醫(yī)和住房保障工作；抓好體育彩票和福利彩票資金審計(jì)，確保公益彩票資金安全,規(guī)范使用。

三、把握重點(diǎn)，爭先創(chuàng)新

爭先創(chuàng)新是市審計(jì)機(jī)關(guān)今年初提出的工作目標(biāo)。爭先就是要正視自身不足，取人之長，補(bǔ)己之短，以先進(jìn)的兄弟審計(jì)單位為標(biāo)桿，迎頭趕上，創(chuàng)新是事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，是解放思想的本質(zhì)要求所在。爭先必須創(chuàng)新。實(shí)踐證明，創(chuàng)新則興，守舊則衰。新一輪思想解放的深入，必須始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為導(dǎo)向，勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，始終保持與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新思維，才能永不自滿、永不懈怠，才能獲得源源不竭的發(fā)展動(dòng)力。我市“一體兩翼”、“一心三極”的發(fā)展戰(zhàn)略強(qiáng)勢(shì)啟動(dòng)，國際性海濱城市的建設(shè)框架全面鋪開，迫切要求全體審計(jì)人員解放思想，緊跟國際國內(nèi)和周邊地區(qū)的競爭態(tài)勢(shì)，從經(jīng)驗(yàn)主義、條條框框的束縛中解放出來，學(xué)會(huì)辯證的思想方法，學(xué)會(huì)用發(fā)展的觀點(diǎn)看問題，始終在思想觀念上保持創(chuàng)新的活力，努力為全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展保駕護(hù)航。

一要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)理念。通過解放思想，理清思路，確立民本審計(jì)、效益審計(jì)、責(zé)任審計(jì)理念，充分發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序、構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，做到“三破三立”：要破除專注微觀、就事論事的思維定勢(shì)，樹立胸懷全局、服務(wù)跨越發(fā)展的宏觀視野；要破除單純查錯(cuò)糾弊的狹隘觀念，確立真實(shí)、合規(guī)和效益并重的工作目標(biāo)；要破除盲人摸象、憑經(jīng)驗(yàn)查賬的落后習(xí)慣，建立總體把握、系統(tǒng)分析的整體模式。努力在依法審計(jì)上見能力，在服務(wù)大局上見意識(shí)，在圍繞中心上見態(tài)度，在突出重點(diǎn)上見眼光，在求真務(wù)實(shí)上見精神；在審計(jì)工作實(shí)踐中，要注意體現(xiàn)整體性，強(qiáng)調(diào)宏觀性，注重效益性，發(fā)揮建設(shè)性，增強(qiáng)創(chuàng)造性。

二要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)手段。加快計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)審計(jì)現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)用，探索完善信息化條件下的新手段、新方法，提高審計(jì)效率和質(zhì)量，盡快趕超全省信息化建設(shè)和計(jì)算機(jī)審計(jì)先進(jìn)水平。從省廳對(duì)各省轄市計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用情況的評(píng)比結(jié)果來看，我市計(jì)算機(jī)審計(jì)工作形勢(shì)嚴(yán)峻：AO應(yīng)用案例少，被省廳采用的專家經(jīng)驗(yàn)就更少，存在主要問題是固步自封，認(rèn)為計(jì)算機(jī)審計(jì)是年輕人的事，老同志毋須學(xué)，或?qū)W也學(xué)不會(huì)；錯(cuò)誤地認(rèn)為計(jì)算機(jī)審計(jì)是個(gè)別同志的事，與我無關(guān)系，至于實(shí)際工作，我自有我辦法，比他用計(jì)算機(jī)還便利；過分強(qiáng)調(diào)教育培訓(xùn)而忽略和放松了探索實(shí)踐，計(jì)算機(jī)軟件應(yīng)用水平較低，審計(jì)經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺。計(jì)算機(jī)是現(xiàn)今時(shí)代審計(jì)人員的常用工具，必須學(xué)通學(xué)好。廣大審計(jì)人員要排除畏難情緒，老同志老領(lǐng)導(dǎo)，要解放思想，緩解抵觸情緒，年青同志更要端正態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)。

三要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)管理。堅(jiān)持以審計(jì)質(zhì)量為生命線，完善落實(shí)審計(jì)質(zhì)量控制制度，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)計(jì)劃、項(xiàng)目預(yù)算、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)處理等全過程的管理，促進(jìn)審計(jì)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，加快傳統(tǒng)審計(jì)向現(xiàn)代審計(jì)的跨越。整合審計(jì)資源，優(yōu)化人員、技術(shù)、知識(shí)、信息資源效能；加強(qiáng)質(zhì)量控制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目控制全程化、操作規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)化、定性定量準(zhǔn)確化、經(jīng)驗(yàn)推廣及時(shí)化；構(gòu)建審計(jì)文化，重視精神層面的建設(shè)，以人為本，激發(fā)創(chuàng)造活力，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展；健全考核激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)審計(jì)干部能干事、會(huì)干事、干成事。

四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)內(nèi)容。著重安排財(cái)政專項(xiàng)支出、公共支出、民生支出、環(huán)保支出、重點(diǎn)建設(shè)支出等審計(jì)項(xiàng)目。把內(nèi)容創(chuàng)新放在審計(jì)創(chuàng)新的突出位置上，深化效益審計(jì)，向管理、決策、制度跟蹤問效。找準(zhǔn)與政府中心工作的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)，明確審計(jì)目標(biāo)，突出審計(jì)重點(diǎn)，并確保工作成效，在服務(wù)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮四個(gè)方面的作用。首先加強(qiáng)財(cái)政審計(jì)，做財(cái)經(jīng)秩序的“監(jiān)督員”。以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)審計(jì)工作，加強(qiáng)財(cái)政資金、政府非稅收入審計(jì)，規(guī)范部門、單位財(cái)政收支管理，促進(jìn)節(jié)約型社會(huì)建設(shè)；加強(qiáng)公共財(cái)政支出審計(jì)，促進(jìn)建立公共財(cái)政體制；加強(qiáng)專項(xiàng)支出和重點(diǎn)支出審計(jì)，促進(jìn)提高財(cái)政資金效益；加強(qiáng)財(cái)稅政策和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)支出審計(jì)，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮審計(jì)的建設(shè)性、促進(jìn)性作用。其次關(guān)注民生，做構(gòu)建和諧社會(huì)的“劑”。積極履行審計(jì)職責(zé)，以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，加強(qiáng)對(duì)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房、社會(huì)保障、扶貧、抗震救災(zāi)等民生資金的審計(jì)，嚴(yán)肅查處損害百姓切身利益的違法違規(guī)問題，促進(jìn)黨和政府有關(guān)民生政策措施真正落到實(shí)處，保障群眾利益，讓人民群眾更好享受改革發(fā)展成果。第三要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促使領(lǐng)導(dǎo)干部做科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的“排頭兵”。進(jìn)一步深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)重大經(jīng)濟(jì)決策、重要經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)執(zhí)行、重點(diǎn)資金和資產(chǎn)管理等情況進(jìn)行審計(jì)，客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任、管理能力和決策水平，為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督服務(wù)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部積極貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，做踐行科學(xué)發(fā)展觀的“排頭兵”。第四要加強(qiáng)環(huán)保審計(jì)，做可持續(xù)發(fā)展的“保護(hù)神”。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保資金籌集、管理和分配情況的審計(jì)，加強(qiáng)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的支出和生態(tài)環(huán)境支出審計(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

四、強(qiáng)化作風(fēng)，打造隊(duì)伍

解放思想，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展，必須打造一支素質(zhì)過硬的審計(jì)隊(duì)伍。隨著改革的不斷深入，國家賦予審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)越來越重要，工作任務(wù)越來越艱巨，對(duì)審計(jì)工作的要求也越來越高，要履行好審計(jì)監(jiān)督職能，就必須加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)干部隊(duì)伍。

一是抓“龍頭”，建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨的十七大指出：“黨的執(zhí)政能力建設(shè)關(guān)系黨的建設(shè)和中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局，必須把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好?！彼自捳f“火車跑得快，全靠車頭帶”。領(lǐng)導(dǎo)班子是干部隊(duì)伍的“龍頭”，“龍頭”的引領(lǐng)作用發(fā)揮得好，才能激發(fā)整支隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)凝聚力和向心力。

二是抓本領(lǐng)，造就一批業(yè)務(wù)過硬的精兵強(qiáng)將。首先要抓好審計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的更新和提高。在世界科技發(fā)展日新月異、經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的今天，如果審計(jì)人員不及時(shí)學(xué)習(xí)掌握新知識(shí)就跟不上時(shí)代的步伐，審計(jì)工作要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)將是一句空話。其次要抓好學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)職稱考試為主的繼續(xù)教育。審計(jì)機(jī)關(guān)是高層次綜合經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，涉及的部門多、行業(yè)廣，要求工作人員有較高、廣博的文化科學(xué)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力，必須舍得花本錢，加大人才培養(yǎng)力度。第三是抓崗位練兵，從實(shí)踐中鍛煉提高。要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，有計(jì)劃地對(duì)審計(jì)人員輪崗，壓擔(dān)子，承擔(dān)主審項(xiàng)目，促使他們多學(xué)習(xí)、多接觸審計(jì)對(duì)象，以提高工作適應(yīng)能力，使每個(gè)審計(jì)人員都成為精兵良將。

篇9

關(guān)鍵詞：大學(xué)；軟實(shí)力；高等教育

改革開放以來，伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，中國加人世界貿(mào)易組織，高等教育的國際化、信息化、大眾化發(fā)展趨勢(shì)，推動(dòng)了大學(xué)教育的全面、協(xié)調(diào)、快速、健康發(fā)展，老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求空前高漲，高等教育市場日趨繁榮，中國高等教育的發(fā)展勢(shì)不可擋。正是這種巨大的發(fā)展?jié)摿Γ蟠笤鰪?qiáng)了中國大學(xué)對(duì)世界的吸引力。軟實(shí)力反映大學(xué)國際影響力。中國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一個(gè)“東方神話”，提高了中國的國際影響力，提升了中國的國際地位，中國“和平崛起”源于科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的正確戰(zhàn)略決策。從某種意義上說，大學(xué)的軟實(shí)力，就是中國“和平崛起”的動(dòng)力所系。

一、大學(xué)軟實(shí)力

20世紀(jì)90年代以后，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為了當(dāng)今世界的兩大趨勢(shì)。在確立現(xiàn)代科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、構(gòu)建生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，努力提升一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力，不斷增強(qiáng)國家與國家之間、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭力，國際社會(huì)投入了共同的目光，并給予了極大的關(guān)注和重視。軟實(shí)力是相對(duì)于國內(nèi)生產(chǎn)總值、城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬實(shí)力而言的，它是一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市或一個(gè)企業(yè)提升國際競爭力的核心競爭要素。硬實(shí)力是一個(gè)國家增強(qiáng)國際競爭力的強(qiáng)有力的基礎(chǔ)，軟實(shí)力是一個(gè)國家提升國際競爭力的必要的支撐。

作為一個(gè)學(xué)者的社團(tuán)、知識(shí)社會(huì)的思想庫、科技創(chuàng)新的輻射源，大學(xué)居于社會(huì)發(fā)展的中心，承載著知識(shí)生產(chǎn)、發(fā)展科技、服務(wù)社會(huì)的神圣使命。一流的國家，需要有一流的高等教育；一流的城市，需要有一流的大學(xué)；一流的企業(yè)，需要有一流的人才。因此，在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的新形勢(shì)下，積極穩(wěn)步地發(fā)展高等教育，高度重視大學(xué)高素質(zhì)人才的培養(yǎng)，走品牌戰(zhàn)略發(fā)展之路，努力增強(qiáng)大學(xué)對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度，大學(xué)軟實(shí)力的提升就應(yīng)放在應(yīng)有的高度，給予極大的關(guān)注。大學(xué)軟實(shí)力是一種特殊的學(xué)校文化，是大學(xué)精神、大學(xué)傳統(tǒng)、大學(xué)理念、大學(xué)制度、大學(xué)校風(fēng)等多種因素的綜合體現(xiàn)。是大學(xué)辦學(xué)的綜合實(shí)力和核心競爭力的重要組成部分，主要由辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、辦學(xué)品牌、大學(xué)文化、大學(xué)形象、創(chuàng)新狀態(tài)等諸要素構(gòu)成。

大學(xué)軟實(shí)力源于大學(xué)綜合實(shí)力。大學(xué)先進(jìn)的辦學(xué)理念，科學(xué)的發(fā)展定位，豐厚的教育投入，強(qiáng)大的人力資源，一流的學(xué)科專業(yè)，完善的經(jīng)營管理，健全的運(yùn)行機(jī)制等，蘊(yùn)含著極其豐富的軟實(shí)力“隱性資源”。大學(xué)軟實(shí)力折射大學(xué)發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、培育和增強(qiáng)大學(xué)軟實(shí)力的途徑

（一）破除觀念障礙，形成增強(qiáng)大學(xué)軟實(shí)力的緊迫感

提升軟實(shí)力，不僅是高等教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)追求，同時(shí)，也是社會(huì)進(jìn)步的客觀必然。在相對(duì)固定的一個(gè)時(shí)期，硬實(shí)力是可以“拿來”的，是可以短期內(nèi)獲取的；而軟實(shí)力則只能立足于本身逐步培育、積累和提升。軟實(shí)力是構(gòu)成大學(xué)競爭力的核心要素，哪所大學(xué)軟實(shí)力強(qiáng)，那所大學(xué)就具有發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)，就能吸納人才，留住人才，就能增強(qiáng)對(duì)考生的吸引力，吸引更多的企業(yè)與大學(xué)合作、捐資助學(xué)、選用畢業(yè)生。2006年開始實(shí)施的教育部重點(diǎn)建設(shè)國家示范性高等院校建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，給大學(xué)的發(fā)展指明了方向，這就是要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高教育質(zhì)量。因此，大學(xué)不可一味追求規(guī)模的“大”而“全”，物質(zhì)建設(shè)的“高”而“尖”，而要下大力氣打造和提升大學(xué)的軟實(shí)力。

（二）制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃

軟實(shí)力的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及學(xué)校管理的方方面面。提升軟實(shí)力，大學(xué)必須加強(qiáng)宏觀思考和前瞻性的研究，重視整體發(fā)展規(guī)劃，制定包括軟實(shí)力建設(shè)在內(nèi)的發(fā)展戰(zhàn)略。只有這樣，才能凸顯自身特色與優(yōu)勢(shì)，明確軟實(shí)力的發(fā)展思路，以便于集中力量發(fā)展自己的強(qiáng)項(xiàng)，有所為有所不為，這是快速提升辦學(xué)軟實(shí)力的捷徑。香港科技大學(xué)以研究型大學(xué)為發(fā)展方向，對(duì)理科、工科和工商管理方面尤為注重并發(fā)展迅速，盡管建立僅10年左右，但取得的成就卻讓老牌名校刮目相看：2000年轟動(dòng)一時(shí)的世界最小碳納米管出自該校信息大學(xué)之手；其商學(xué)院被英國《金融時(shí)報(bào)》評(píng)為世界50佳，亞洲獨(dú)此一家；MBA最具國際視野，美國將其會(huì)計(jì)研究排為世界第一，連哈佛大學(xué)和斯坦福大學(xué)都甘拜下風(fēng)。香港科技大學(xué)的成功之道在于：科學(xué)規(guī)劃，準(zhǔn)確定位，不斷發(fā)展自己的優(yōu)勢(shì)，將自己獨(dú)特的鮮明形象展示在公眾面前。

（三）深化教育教學(xué)改革

大學(xué)軟實(shí)力的提升，關(guān)鍵是看辦學(xué)是否有特色、人才培養(yǎng)模式是否先進(jìn)、畢業(yè)生是否適應(yīng)市場需要。第一，應(yīng)積極研究高等教育改革與發(fā)展的新問題，更新教育觀念，在教育思想、教育模式、辦學(xué)體制、科研機(jī)制、人才評(píng)價(jià)體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等方面開展理論探索，大膽創(chuàng)新。同時(shí)，加強(qiáng)制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，為培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的應(yīng)用型人才創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。第二，不斷改革和完善以就業(yè)為導(dǎo)向，以全面素質(zhì)教育為基礎(chǔ)，以校企合作為途徑，以專業(yè)能力培養(yǎng)為主干，按照生產(chǎn)或工作過程組織教學(xué)的人才培養(yǎng)模式，做到向企業(yè)開放，向社會(huì)開放，向境外開放，培養(yǎng)高素質(zhì)、應(yīng)用型高等技術(shù)人才。第三，以精品專業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)幾個(gè)品牌專業(yè)，全面推動(dòng)相關(guān)專業(yè)群的建設(shè)。第四，建立適應(yīng)職業(yè)崗位（群）的技術(shù)型課程體系，以精品課程建設(shè)為重點(diǎn)，積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容的改革。第五，改革教學(xué)方法，更新教學(xué)手段，建立與高等教育特點(diǎn)相適應(yīng)的考核評(píng)價(jià)體系。

（四）造就一支高水平的教師隊(duì)伍和精干高效的管理干部隊(duì)伍

大學(xué)的發(fā)展，關(guān)鍵是人才的競爭，人才隊(duì)伍始終是第一競爭力。有了獨(dú)特的辦學(xué)理念和準(zhǔn)確的辦學(xué)定位，如果沒有一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍和精干高效的管理隊(duì)伍，競爭力也很難形成。如何建立一支素質(zhì)優(yōu)良的教師隊(duì)伍和管理干部隊(duì)伍，形成競爭力？

1、貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)施人本管理，尊重人、理解人、關(guān)心人、激勵(lì)人、教育人、保護(hù)人，充分開發(fā)人的潛能，構(gòu)建和諧的人才成長環(huán)境，實(shí)現(xiàn)人與大學(xué)的共同發(fā)展。注意培養(yǎng)教師和管理干部的敬業(yè)精神和團(tuán)隊(duì)精神，人人以校榮我榮，校衰我恥，始終把自己置于大學(xué)主人翁的地位。

2、要注意提高教師隊(duì)伍和管理干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。一是要廣辟“才路”，把好“進(jìn)口關(guān)”，提高隊(duì)伍建設(shè)的起點(diǎn)，同時(shí)，注意隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的合理性；二是要舍得花錢搞培訓(xùn)，并組織到外參觀學(xué)習(xí)兄弟院校的先進(jìn)教育教學(xué)和管理經(jīng)驗(yàn)；三是加大人事制度分配制度改革的力度，真正建立起公平競爭、優(yōu)勝劣汰的人才激勵(lì)機(jī)制。提倡業(yè)績導(dǎo)向，能者上、平者讓、庸者下。

3、要引進(jìn)和培養(yǎng)若干在區(qū)域和行業(yè)中叫得響的教學(xué)名師，培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人。一所大學(xué)有幾位、十幾位在外界有影響的專業(yè)帶頭人，就可以把整個(gè)教師隊(duì)伍帶動(dòng)起來，并為大學(xué)帶來良好的品牌效益。

（五）強(qiáng)化大學(xué)內(nèi)部管理

管理是生產(chǎn)力的重要因素，管理水平的高低是體現(xiàn)大學(xué)辦學(xué)綜合水平的一個(gè)重要方面。由于大學(xué)辦學(xué)歷史不長，在內(nèi)部管理上普遍存在著管理理念滯后、運(yùn)行機(jī)制不活、市場意識(shí)不強(qiáng)、基礎(chǔ)管理薄弱等問題。隨著這些問題的不斷凸顯，它們?cè)诤艽蟪潭壬现萍s了大學(xué)的健康持續(xù)發(fā)展。因此，要培育和增強(qiáng)大學(xué)軟實(shí)力，必須強(qiáng)化大學(xué)的內(nèi)部管理。具體來說，應(yīng)采取以下對(duì)策：

1、要樹立人本管理理念，革新傳統(tǒng)管理方法，引進(jìn)新的管理思維，創(chuàng)新管理機(jī)制，做到“四個(gè)”轉(zhuǎn)變，即從“以人管人”向“以制管人”進(jìn)而向“文化激勵(lì)人”轉(zhuǎn)變，從經(jīng)驗(yàn)管理向科學(xué)管理轉(zhuǎn)變，從粗放管理向精細(xì)管理轉(zhuǎn)變，從事務(wù)管理向戰(zhàn)略管理轉(zhuǎn)變。

2、建立科學(xué)民主的決策程序，發(fā)揮學(xué)術(shù)參與作用，提高管理決策水平。

3、建立健全院內(nèi)科學(xué)合理的制度體系，嚴(yán)格依章治理，提高執(zhí)行力。

4、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建人才激勵(lì)、評(píng)價(jià)考核、內(nèi)部監(jiān)督制約等科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。

5、大力營造良好的管理文化環(huán)境，由制度管理向管理的最高境界――文化管理邁進(jìn)。

（六）培育大學(xué)特色文化，塑造良好大學(xué)形象

創(chuàng)造大學(xué)特色文化，首先，必須樹立科學(xué)的文化發(fā)展觀，將單純的校園文化建設(shè)上升到大學(xué)文化建設(shè)上來，全面推進(jìn)大學(xué)文化建設(shè)，形成自身的文化特色和風(fēng)格。其次，狠抓校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)、考風(fēng)和民主作風(fēng)建設(shè)，同時(shí)，豐富與發(fā)展大學(xué)傳統(tǒng)，創(chuàng)造出我們需要的理想的大學(xué)軟環(huán)境。最后，根據(jù)高職教育的特點(diǎn)，將優(yōu)秀的企業(yè)文化引入大學(xué)文化，培養(yǎng)師生員工團(tuán)結(jié)、敬業(yè)、合作、誠信、守紀(jì)的職業(yè)精神，建設(shè)和諧校園。塑造良好大學(xué)形象：

1、要抓好內(nèi)涵建設(shè)，練好“內(nèi)功”，著重提高教育教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2、要把握大學(xué)的形象特征，明確形象定位，豐富大學(xué)的個(gè)性形象，建立大學(xué)形象識(shí)別系統(tǒng)。

3、將大學(xué)的辦學(xué)理念滲透到師生員工和社會(huì)大眾之中，注重師生形象的塑造。教師、學(xué)生是大學(xué)形象的代言人，要重視師生的形象塑造和行為引導(dǎo)，要求教師以敬業(yè)、樂業(yè)、專業(yè)為職業(yè)形象，學(xué)生以團(tuán)結(jié)向上、樂群、對(duì)社會(huì)盡責(zé)為自身形象，自我約束，樹立大學(xué)良好形象。

4、構(gòu)建和諧校園，消除內(nèi)耗，增強(qiáng)師生員工的向心力，培養(yǎng)對(duì)大學(xué)形象的歸屬感和榮譽(yù)感，自覺維護(hù)大學(xué)形象。

5、重視公共關(guān)系工作，開展對(duì)外公關(guān)。要引進(jìn)市場營銷的理念和策略，用心策劃，精心包裝，向社會(huì)展示大學(xué)良好的公眾形象；積極參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)，樹立良好形象；主動(dòng)與政府和主管部門溝通，爭取他們的支持；借助校內(nèi)外媒體，及時(shí)傳播大學(xué)發(fā)展動(dòng)態(tài)，擴(kuò)大大學(xué)在社會(huì)上的影響，展示大學(xué)形象。同時(shí)，要善于利用大學(xué)重大活動(dòng)開展積極公關(guān)，宣傳大學(xué)，提高大學(xué)的知名度，提升辦學(xué)聲譽(yù)。

綜上所述，大學(xué)不提升軟實(shí)力，就難有持續(xù)的興旺，難以取得應(yīng)有的社會(huì)地位，形成強(qiáng)大的內(nèi)在活力，也不會(huì)有廣闊的發(fā)展空間。因此，我們必須把培育和增強(qiáng)軟實(shí)力作為大學(xué)當(dāng)前和今后工作的重點(diǎn)。大學(xué)軟實(shí)力建設(shè)不像硬實(shí)力建設(shè)那樣能立竿見影，但只要重視培育軟實(shí)力并做深入、持久的努力，就一定能提升大學(xué)的軟實(shí)力，大大增強(qiáng)大學(xué)的辦學(xué)綜合實(shí)力。

參考文獻(xiàn)：

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2021年安監(jiān)局上半年辦公室工作總結(jié)

上半年，辦公室在安監(jiān)局黨組、班子的正確領(lǐng)導(dǎo)和各科室的支持配合下，緊緊圍繞局中心工作和辦公室年初工作目標(biāo)，較好地完成了上半年的各項(xiàng)工作任務(wù)?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

一、重質(zhì)量，政務(wù)服務(wù)水平不斷提高

（一）參謀力求抓住關(guān)鍵。

辦公室按照局黨組全年工作目標(biāo)和任務(wù)，在完成日常事務(wù)性工作的前提下，密切___和把握全局工作重點(diǎn)和工作動(dòng)態(tài)（范本），盡量做到前瞻思考，為黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子提供富有實(shí)效的政務(wù)服務(wù)。今年上半年，成功___籌備召開了區(qū)年安全生產(chǎn)工作大會(huì)；春節(jié)慰問應(yīng)急救援隊(duì)、市安監(jiān)局和我區(qū)因事故造成困難的一戶家庭；為全程辦事受理室制作了公示牌；為業(yè)務(wù)科室印制了整套的行政執(zhí)法文書和行政審批文書；整理上報(bào)了一些具有我區(qū)安全生產(chǎn)工作特色的好經(jīng)驗(yàn)和好舉措，如花鄉(xiāng)拆違的做法，局領(lǐng)導(dǎo)提出的“六個(gè)都要”、“七個(gè)轉(zhuǎn)變”等，充分發(fā)揮了辦公室的服務(wù)的作用。

（二）辦文力求精品力作。

安監(jiān)局是新成立的單位，無先例可循，無例文可對(duì)。因此在辦文上，我們堅(jiān)持“兩手抓”，第一手是抓公文起草工作。對(duì)重要文稿我們先請(qǐng)局長和主管局長牽頭理思路，主任出提綱，科員收材料，反復(fù)修改成文稿的工作方法。從領(lǐng)導(dǎo)平常說話中琢磨其思路，從每次領(lǐng)導(dǎo)改稿中體會(huì)其風(fēng)格，力求綜合文稿思路清、高度夠、特色明。另一手抓好公文運(yùn)轉(zhuǎn)工作。在格式上，保證規(guī)范性，在內(nèi)容上保證可行性，在程序上保證合理性，在時(shí)效上保證及時(shí)性。上半年，起草各類文件多份，撰寫各類重大、特色活動(dòng)稿件余篇。今年以來，辦公室承辦下發(fā)全區(qū)的《關(guān)于區(qū)重大___的上報(bào)程序》、向區(qū)人大匯報(bào)的《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》、向區(qū)委常委會(huì)匯報(bào)的《上半年全區(qū)安全生產(chǎn)工作情況》得到了區(qū)委辦公室、區(qū)人大辦公室和區(qū)政府辦公室的高度肯定；尤其是《區(qū)人民政府貫徹實(shí)施某省市安全生產(chǎn)條例報(bào)告》，人大的同志說，通過這份報(bào)告看出了安監(jiān)局的同志們對(duì)全區(qū)安全生產(chǎn)工作有詳實(shí)的了解、在抓全區(qū)安全生產(chǎn)工作是扎實(shí)、有力的。根據(jù)市局的有關(guān)要求，辦公室起草上報(bào)了《區(qū)安全生產(chǎn)__五規(guī)劃》（草案），得到了市局的充分肯定。撰寫了區(qū)、局領(lǐng)導(dǎo)在一些重要會(huì)議上的講話和《強(qiáng)化安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)》的調(diào)研報(bào)告等。

（三）信息力求及時(shí)高效。

及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地為領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送信息，始終是辦公室的重要職責(zé)。隨著對(duì)信息要求的拓寬、速度加快、要求提高，我們?cè)谛畔⒐ぷ髦信ψ龅健笆占畔⒌谝粫r(shí)間、報(bào)送信息第一時(shí)刻、處理信息第一時(shí)段”，確保信息快速報(bào)送。今年以來，我們收集、處理基層和區(qū)相關(guān)部門各類信息余件，上報(bào)市安監(jiān)局條，在區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)___宣傳部、區(qū)先進(jìn)性教育辦公室、區(qū)政府信息中心的網(wǎng)站、刊物上、《中國安全生產(chǎn)報(bào)》、《新報(bào)》、電視臺(tái)登載、播出的信息達(dá)多條，其中一條被評(píng)為優(yōu)秀信息，一條被市委信息刊物轉(zhuǎn)載，兩條被《新報(bào)》頭+采用。我局在安全月期間的活動(dòng)信息還在某省電視臺(tái)《特別___》欄目播出，在法制晚報(bào)、某省晚報(bào)、某省青年報(bào)、京華時(shí)報(bào)上登載。辦公室還編印了《安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)（范本）》期、《先進(jìn)性教育活動(dòng)簡報(bào)》期。為進(jìn)一步加大宣傳力度，還在電視臺(tái)開辦了《安全視點(diǎn)》專題欄目，現(xiàn)已播出兩期,信息工作開展得有聲有色。

（四）督查力求落到實(shí)處。

今年以來，我們對(duì)市安監(jiān)局和區(qū)委、區(qū)政府的重大決策、重要工作部署，重要會(huì)議、重要文件、重大決定事項(xiàng)的執(zhí)行，領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)和群眾反映的突出問題處理的貫徹落實(shí)情況，加大督查、督辦力度，較好地推動(dòng)了市安監(jiān)局和黨組重大決策的落實(shí)和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成。督促做好了___提案議案的回復(fù)工作，上半年共督辦完成來電、來訪和“政風(fēng)在線”投訴件件，辦理、督辦區(qū)政府督查件件。

二、重管理，保障服務(wù)能力不斷改進(jìn)

（一）積極改善辦公條件。

今年我們一開始就積極與相關(guān)單位進(jìn)行前期協(xié)調(diào)和溝通，為各科室配備了新電腦、打印機(jī)和其它一些辦公耗材，購置了新的辦公車輛，進(jìn)一步改變了全局的辦公條件。

（二）切實(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。

順利完成了年財(cái)務(wù)決算和年財(cái)務(wù)預(yù)算工作，并按照要求完成了全國經(jīng)濟(jì)普查的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。同時(shí)，對(duì)外向財(cái)政局積極爭取資金上的支持，對(duì)此文文墨星河內(nèi)進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，做到精打細(xì)算，勤儉持家。

（三）重視內(nèi)部安全工作。

一是進(jìn)一步加強(qiáng)重大節(jié)日期間的安全工作，嚴(yán)格值班制度；二是進(jìn)一步加強(qiáng)了保密文件的管理工作，無___事件發(fā)生；三是進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全和對(duì)司機(jī)的安全教育，確保了公務(wù)用車，不出事、不誤事。四是重點(diǎn)做好某省掛職干部的安全、保障工作，做到多關(guān)心，勤詢問，掌握去向，使其安全返藏。

（四）做好___人事工作。

年初為名___部辦理了___和人事的接轉(zhuǎn)手續(xù)，核定了工資、公基金，辦理了工資卡、醫(yī)療卡；完成了我局公務(wù)員年終目標(biāo)考核和優(yōu)秀的評(píng)選上報(bào)工作。

（五）認(rèn)真抓好信息化建設(shè)。

在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，及時(shí)、主動(dòng)加強(qiáng)與區(qū)政府信息中心的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，爭取資金支持，用最短的時(shí)間，建設(shè)了高效、高質(zhì)量的安監(jiān)局網(wǎng)站。網(wǎng)站的建立為區(qū)屬各單位、各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及地區(qū)基層企事業(yè)單位更好的了解安全生產(chǎn)方面的動(dòng)態(tài)（范本）信息、法律法規(guī)、行政審批等提供了很好的服務(wù)。同時(shí)，各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安委會(huì)的動(dòng)態(tài)（范本）信息能及時(shí)在網(wǎng)站上體現(xiàn)，加強(qiáng)了各單位間的橫向溝通和交流。網(wǎng)站設(shè)立專人管理，除及時(shí)更新信息、維護(hù)外，還定期修改___，以防止惡意破壞。在此基礎(chǔ)上，還配合機(jī)關(guān)___工程改造，積極為網(wǎng)絡(luò)的整體升級(jí)、網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)的優(yōu)化、網(wǎng)絡(luò)硬件條件的改善創(chuàng)造條件，目前在發(fā)文上基本實(shí)現(xiàn)了無紙化辦公。我局還配合市安監(jiān)局完成了我區(qū)信息化建設(shè)基礎(chǔ)調(diào)查和調(diào)研工作。

三、重溝通，綜合協(xié)調(diào)水平不斷加強(qiáng)

（一）上行協(xié)調(diào)多匯報(bào)。

今年以來，在完成市安監(jiān)局，區(qū)委、區(qū)政府賦予的各項(xiàng)工作和全區(qū)性的重大活動(dòng)中，我們?cè)谂c市安監(jiān)局、區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)的協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多匯報(bào)、多請(qǐng)示，根據(jù)工作分工，認(rèn)真做好協(xié)調(diào)和后勤保障工作。比如長辛店油庫演練、安全生產(chǎn)月咨詢?nèi)?、重要時(shí)期和重要節(jié)日大檢查，我們認(rèn)真做好與各上級(jí)單位的工作協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了活動(dòng)成功舉行，各方較滿意的效果，沒有出現(xiàn)大的失誤。

（二）平行協(xié)調(diào)多交流。

今年上半年，安監(jiān)局辦公室在協(xié)調(diào)工作中，堅(jiān)持多交流、多溝通、多報(bào)告，認(rèn)真做好與區(qū)級(jí)相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，在群眾來信、來訪件的處理，各種協(xié)調(diào)會(huì)的召開，區(qū)委、區(qū)政府督查件的辦理，各種匯總材料的上報(bào)等，我們按照局領(lǐng)導(dǎo)的指示，與區(qū)級(jí)有關(guān)部門特別是安委會(huì)成員單位進(jìn)行了有效的綜合協(xié)調(diào)，樹立了一定的威信，保證各項(xiàng)工作的順利實(shí)施。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了與其他區(qū)縣安監(jiān)局的相互學(xué)習(xí)和相互交流。

（三）下行協(xié)調(diào)多聯(lián)絡(luò)。

認(rèn)真做好與各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的協(xié)調(diào)工作，我們堅(jiān)持做到接待基層的同志熱情周到，對(duì)待來訪的同志耐心傾聽，處理緊急事宜急事急辦，切實(shí)做到服務(wù)基層、聯(lián)系基層。在___由各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)和科長參加的工作會(huì)、在安全月期間發(fā)放各種宣傳材料、在協(xié)調(diào)安排各類檢查等工作中得到各單位的好評(píng)，從未出現(xiàn)推、拖和態(tài)度不好的情況，我們將對(duì)基層單位的服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量與“考評(píng)政府部門，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)”相掛鉤，作為首要的任務(wù)來抓。

四、重發(fā)展，機(jī)關(guān)黨的工作不斷推進(jìn)

（一）圓滿完成保持___員先進(jìn)性教育活動(dòng)。

設(shè)立專人負(fù)責(zé)，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)區(qū)委統(tǒng)一要求，有步驟地開展先進(jìn)性教育活動(dòng)，多次得到第三督導(dǎo)組的表揚(yáng)。還配合區(qū)委開展了“萬人入戶送安全”活動(dòng)，編制了安全生產(chǎn)專+宣傳材料。辦公室人員積極參加保先教育，平均每人記學(xué)習(xí)筆記，字以上，撰寫心得體會(huì)篇，相互開展了批評(píng)與自我批評(píng)，并以此為契機(jī)，大力加強(qiáng)本科室人員思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)辦公室內(nèi)部管理，努力在全局起表率作用。

（二）抓活動(dòng)。

積極___、參加區(qū)直機(jī)關(guān)運(yùn)動(dòng)會(huì)；___我局干部赴___、某省培訓(xùn)、考察。局成立一周年紀(jì)念活動(dòng)，制作了塊展板、安排了外出總結(jié)會(huì)；保先教育期間，___全體黨員、積極分子為弱勢(shì)群體捐款，到聯(lián)系點(diǎn)看丹村和麗澤橋長途客運(yùn)站“送安全”。

（三）抓機(jī)制。

為了進(jìn)一步加強(qiáng)安監(jiān)局機(jī)關(guān)和單位黨的建設(shè)，根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的要求，辦公室起草制定了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》《___會(huì)制度》等項(xiàng)規(guī)章制度，要求全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、自覺遵守、相互監(jiān)督，努力推進(jìn)我局內(nèi)部的制度化、科學(xué)化、規(guī)范化建設(shè)。

（四）抓支部建設(shè)。

上半年主要抓了支部的___建設(shè)，年初改選了支部委員，制定了工作計(jì)劃，確定了發(fā)展對(duì)象，調(diào)整了聯(lián)系人，定期召開支委會(huì)研究支部工作，按期收繳黨費(fèi)。月份，根據(jù)計(jì)劃發(fā)展了兩名新黨員。

五、重建設(shè)，辦公室隊(duì)伍素質(zhì)不斷優(yōu)化

（一）抓思想建設(shè)，打牢根基。

辦公室通過開展各種交心談心和定期召開科務(wù)會(huì)等形式，作好辦公室工作人員的思想政治工作，切實(shí)強(qiáng)化工作人員的政治意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)。工作中充分發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，做到集思廣益，優(yōu)中取精，樹立主人翁的意識(shí)。生活上互相關(guān)心，團(tuán)結(jié)友愛，使大家體會(huì)到___的溫暖。

（二）倡導(dǎo)學(xué)習(xí)，樹立學(xué)習(xí)型科室。

辦公室工作人員利用互相學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、日常積累等形式自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)，辦公室人員的公文寫作、計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、辦會(huì)質(zhì)量方面較去年相比有明顯進(jìn)步，辦公室的整體工作水平和人員素質(zhì)也在不斷提高。

（三）堅(jiān)持用制度管理人。

嚴(yán)格執(zhí)行工作制度，嚴(yán)格規(guī)范工作程序，教育工作人員學(xué)習(xí)上要知短，政治上要知恩，工作上要知責(zé)，待遇上要知足，切實(shí)把隊(duì)伍帶好。

下半年辦公室的工作重點(diǎn)：

一是抓服務(wù)，圍繞“工作爭一流、服務(wù)上水平”的工作目標(biāo)，繼續(xù)抓好政務(wù)服務(wù)，充分發(fā)揮辦公室的樞紐作用。

二是抓重點(diǎn)，努力完成區(qū)政府對(duì)我局的第一次全面考評(píng)工作。三是抓先進(jìn)性教育，著力點(diǎn)是開展“保持黨員先進(jìn)性”教育活動(dòng)回頭看和整改提高。四是抓建設(shè)，按照“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)工作創(chuàng)一流”的要求，進(jìn)一步抓好辦公室自身隊(duì)伍建設(shè)，以高素質(zhì)的隊(duì)伍保證全年工作任務(wù)的圓滿完成。