導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇電信詐騙網(wǎng)絡(luò)安全，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

“安檢門(mén)”后藏秘密

 

博覽會(huì)上，觀眾趙先生走過(guò)一道“安檢門(mén)”后，個(gè)人金融信息就被泄露在大屏幕上，讓在場(chǎng)的參觀者驚奇。原來(lái)“安檢門(mén)”是模擬黑客攻擊的檢測(cè)系統(tǒng)，趙先生的芯片銀行卡的姓名、身份證號(hào)、銀行卡號(hào)、卡片有效期、最近10次消費(fèi)時(shí)間、消費(fèi)地點(diǎn)、取現(xiàn)記錄、轉(zhuǎn)賬記錄等詳細(xì)信息就被讀取出來(lái) 。

 

原來(lái)，這道“安檢門(mén)”來(lái)自互聯(lián)網(wǎng)安全公司360的全球網(wǎng)絡(luò)威脅態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)中的“網(wǎng)絡(luò)透明人”體驗(yàn)門(mén)。對(duì)此，360網(wǎng)絡(luò)安全專家在現(xiàn)場(chǎng)做出解釋，實(shí)際上，存放趙先生錢(qián)包的安檢框里存有一張具有NFC(即近距離通信)功能的無(wú)線讀卡器，旁邊還有配套的信號(hào)接收器和電腦等設(shè)備，所以只要芯片銀行卡足夠靠近讀卡器，卡片的信息就會(huì)顯示出來(lái)。

 

網(wǎng)絡(luò)專家進(jìn)一步解釋，并不是所有的銀行卡都能被讀取，像信用卡和早期使用的磁條卡是不能被讀取的，但是帶有閃付功能的芯片銀行卡，在靠近讀卡器10厘米內(nèi)的距離中就可能會(huì)被讀取到信息。為此，360安全專家研發(fā)并展示了用于屏蔽讀卡器信息的防護(hù)“卡套”，只要將芯片卡放在里面，讀卡器近距離將無(wú)法讀取信息。

 

行車助手記錄儀

 

伴隨著國(guó)內(nèi)汽車數(shù)量越來(lái)越多，各種交通事故的發(fā)生概率也隨之攀升。為了能夠有效地降低自身的損失，私家車主越來(lái)越多的倚重于車聯(lián)網(wǎng)智能硬件的幫助。

 

360展臺(tái)前，正在學(xué)車的大學(xué)生張鐸在對(duì)360行車記錄儀視覺(jué)體驗(yàn)后說(shuō)：“很多開(kāi)車人都喜歡看手機(jī)，這樣一來(lái)很容易走神影響正常駕駛安全，這款360行車記錄儀的情景化解讀ADAS功能，在汽車與前車距離太近或偏離車道時(shí)都會(huì)進(jìn)行報(bào)警提示，提高了駕駛員的安全反應(yīng)意識(shí)?！?/p>

 

記者觀察到，360行車記錄儀在日間、夜間都可以保證拍攝出全高清的畫(huà)質(zhì)，增加的WiFi直連功能，車主可以不用花費(fèi)額外的手機(jī)流量，即可實(shí)時(shí)將拍攝畫(huà)面同步到手機(jī)端的360行車記錄儀APP，并同步地理位置信息。

 

360展臺(tái)技術(shù)人員介紹：“在汽車行駛后安全熄火斷電期間，360行車記錄儀會(huì)進(jìn)入休眠狀態(tài)，若車體受到碰撞，記錄儀將啟動(dòng)一分鐘的監(jiān)控錄像，記錄下碰撞的視頻情景?！庇腥さ氖?，360行車記錄儀還可以用在例如戶外運(yùn)動(dòng)、旅行攝影、家庭室內(nèi)安全監(jiān)控等環(huán)境中，擴(kuò)展到更多的使用范圍中。

 

電信詐騙需謹(jǐn)慎

 

生活中，每個(gè)人都接到過(guò)“恭喜中獎(jiǎng)”“來(lái)我辦公室一趟”“猜猜我是誰(shuí)”等等一類的電信詐騙電話，這就是網(wǎng)絡(luò)信息化生活中的新型違法犯罪形式。在“4.29首都網(wǎng)絡(luò)安全日”的打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳體驗(yàn)展區(qū)中，為提高人們防范意識(shí)，北京市公安局的相關(guān)專家對(duì)電信詐騙進(jìn)行專業(yè)知識(shí)普及。

 

據(jù)記者了解，北京公安局針對(duì)北京市地區(qū)范圍內(nèi)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件，聯(lián)合北京電信、北京移動(dòng)、北京聯(lián)通迅速建立起關(guān)停涉案號(hào)碼的處置機(jī)制，共累計(jì)關(guān)停涉案手機(jī)號(hào)碼2.8萬(wàn)余個(gè);處置境外語(yǔ)音詐騙電話1441萬(wàn)多個(gè);屏蔽惡意網(wǎng)站鏈接6400余個(gè)。

 

北京市公安局網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，日常生活中會(huì)出現(xiàn)各類抽獎(jiǎng)或免費(fèi)贈(zèng)送等活動(dòng)，往往會(huì)需要參與者填寫(xiě)相關(guān)個(gè)人資料，這種情況下就需要公民盡量精簡(jiǎn)個(gè)人信息。尤其在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中，網(wǎng)銀、支付、社交軟件、郵箱賬號(hào)密碼、手機(jī)驗(yàn)證碼等信息，一定要核實(shí)精準(zhǔn)后使用。

 

面對(duì)花樣百出的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，公民不斷增強(qiáng)警惕意識(shí)和防范詐騙的常識(shí)知識(shí)，是保護(hù)自身信息財(cái)務(wù)不被竊取的根本方法。北京公安局相關(guān)專家強(qiáng)調(diào)，希望通過(guò)打擊防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳體驗(yàn)展區(qū)的設(shè)置，可以使公民有“個(gè)人信息不泄露、來(lái)歷不明不輕信、核實(shí)之前不轉(zhuǎn)賬”的意識(shí)，并建立起防范欺詐的思想屏障。

篇2

目前互聯(lián)網(wǎng)的安全問(wèn)題日益嚴(yán)峻，因此，這部指南的意義是顯而易見(jiàn)的，它試圖從底層開(kāi)始，為下一代互聯(lián)網(wǎng)描繪一個(gè)安全的藍(lán)圖。

安全催生指南

這部在線指南全名為《信息與通信技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)路線圖》(ICT Security Standards Roadmap，以下簡(jiǎn)稱《指南》)，它是國(guó)際電聯(lián)與歐洲網(wǎng)絡(luò)和信息安全機(jī)構(gòu)合作的成果。該在線指南包括信息與通信技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)及其活動(dòng)、已被有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的信息和通信技術(shù)安全標(biāo)準(zhǔn)、正在制訂的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、未來(lái)需求以及計(jì)劃制訂的安全標(biāo)準(zhǔn)共五部分內(nèi)容。只要進(jìn)入國(guó)際電聯(lián)的網(wǎng)站，在搜索框中鍵入上述英文名就能找到該指南。

國(guó)際電聯(lián)稱，改善網(wǎng)絡(luò)安全十分重要，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等互聯(lián)網(wǎng)犯罪行為都會(huì)給網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)際電聯(lián)的官員說(shuō)，現(xiàn)在需要恢復(fù)人們對(duì)于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心，因此，有必要首先實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化。

這說(shuō)明，國(guó)際電聯(lián)承認(rèn)安全已經(jīng)成為目前互聯(lián)網(wǎng)的首要問(wèn)題。這也說(shuō)明，國(guó)際電聯(lián)開(kāi)始從電信的角度，從網(wǎng)絡(luò)底層，自下而上地制定一個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)。那么，我們自然而然就會(huì)產(chǎn)生這樣的疑問(wèn)：這到底有沒(méi)有可能？

指南包羅萬(wàn)象

要想回答這個(gè)問(wèn)題，我們首先要弄明白，《指南》里到底有什么？

《指南》共有五部分內(nèi)容：第一部分介紹了ICT標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)組織和他們的工作，第二部分介紹了認(rèn)可的ICT安全標(biāo)準(zhǔn)，第三部分介紹了安全標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展，第四部分介紹了適應(yīng)未來(lái)需要的新安全標(biāo)準(zhǔn)，第五部分介紹了實(shí)踐方面的內(nèi)容。

第二部分和第三部分當(dāng)屬《指南》的核心內(nèi)容。在第二部分里，介紹了ICT安全標(biāo)準(zhǔn)概要、安全體系模型與框架、安全管理標(biāo)準(zhǔn)和指導(dǎo)文檔、安全策略和策略原理、安全評(píng)估和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、基線安全需求、入侵檢測(cè)、安全服務(wù)、安全原理、網(wǎng)絡(luò)安全、傳輸層安全、應(yīng)用層安全、安全協(xié)議規(guī)范、安全消息傳輸、PKI和目錄標(biāo)準(zhǔn)、災(zāi)難恢復(fù)、下一代網(wǎng)絡(luò)以及特定行業(yè)的安全標(biāo)準(zhǔn)，如多媒體安全、安全信號(hào)、安全與服務(wù)、傳真、移動(dòng)、人造衛(wèi)星、取證等內(nèi)容。

在第三部分的安全標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展部分中，介紹了NGN的鑒別和KEY管理框架，網(wǎng)絡(luò)安全策略的建立、存儲(chǔ)、分配和強(qiáng)制執(zhí)行框架，間諜/欺詐軟件，網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)安全框架，垃圾郵件的技術(shù)鑒別標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)十個(gè)主題。

從《指南》的內(nèi)容里我們可以看到，從最上層的安全架構(gòu)，到與電信和通信技術(shù)相關(guān)的傳輸層，再到特定行業(yè)，如衛(wèi)星、電視信號(hào)等，可謂一部史詩(shī)般的安全標(biāo)準(zhǔn)，在安全擴(kuò)展部分中，則對(duì)具體的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的安全性進(jìn)行了規(guī)范，如間諜/欺詐軟件、垃圾郵件等問(wèn)題。這部標(biāo)準(zhǔn)匯集了180多個(gè)國(guó)家技術(shù)精英的集體智慧，試圖為當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)加上一道堅(jiān)固的防線。

標(biāo)準(zhǔn)化安全

縱觀目前的互聯(lián)網(wǎng)，安全已經(jīng)突顯為頭等問(wèn)題，由安全事件引發(fā)的信任危機(jī)比比皆是，而依靠傳統(tǒng)的純技術(shù)化的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，顯然已經(jīng)不能解決問(wèn)題。多種加密技術(shù)、多種信息安全保障技術(shù)仍然不能保證服務(wù)提供商、運(yùn)營(yíng)商以及最終客戶的安全，網(wǎng)上金融詐騙、病毒攻擊等事件，幾乎每天都有發(fā)生。

受害者感到現(xiàn)有法律的無(wú)奈，一些遭受損失的用戶即使是報(bào)案、投訴，也無(wú)法得到很好地處理。而對(duì)于執(zhí)法者來(lái)說(shuō)，它們更有難言之隱，一方面是相關(guān)的法律規(guī)定很少；另一方面，即使是有相關(guān)的法律條目約束，但是，由于沒(méi)有安全標(biāo)準(zhǔn)，取證成了大問(wèn)題，最終導(dǎo)致不了了之。

網(wǎng)絡(luò)安全方面案件的無(wú)法可依是目前網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法的軟肋，這也是造成今天網(wǎng)絡(luò)安全局面混亂的原因之一，而《指南》就像一部亂世之治的“漢謨拉比”法典。據(jù)國(guó)際電聯(lián)的官員稱，這次《指南》的出臺(tái)，就是要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化，從而恢復(fù)人們對(duì)于通信系統(tǒng)穩(wěn)定性和可靠性的信心。

指南憂思錄

標(biāo)準(zhǔn)來(lái)了，不安全因素走了，倘若真的能夠如此，那自然是好事。筆者一點(diǎn)都不擔(dān)心《指南》的含金量和完備性，筆者擔(dān)心的是《指南》是否真得能夠解決問(wèn)題。

首先是《指南》推行的力度。人們一點(diǎn)兒都不懷疑ISO制定的網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議的科學(xué)性，而且，今天各種關(guān)于網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)品和技術(shù)都是以這七層為藍(lán)本進(jìn)行詮釋的，但實(shí)際上，TCP/IP卻成了互聯(lián)網(wǎng)的主流協(xié)議。這其中的一個(gè)重要原因就是,網(wǎng)絡(luò)七層協(xié)議是從理論的角度來(lái)規(guī)定互聯(lián)網(wǎng)的傳輸，但在實(shí)際應(yīng)用中，卻沒(méi)有考慮到網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)男剩罱K導(dǎo)致了TCP/IP的風(fēng)行。

由此可以推論，如果《指南》只是一些技術(shù)專家從理論的角度為當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的安全防線的話，那么，很有可能，這些理論在現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用中會(huì)表現(xiàn)出先天的不適應(yīng)性，從而導(dǎo)致無(wú)人遵守；另一方面，如果《指南》的推行力度不夠大，就會(huì)面對(duì)來(lái)自各方面的抵觸，因?yàn)榘踩鸵馕吨环奖?，而適應(yīng)一件新事物也需要一定的時(shí)間，最終只能導(dǎo)致《指南》流于形式。

其次，任何一次試圖以完備的安全模型來(lái)解決一切安全問(wèn)題的想法在現(xiàn)實(shí)中都遭到了失敗。因?yàn)閺睦碚撋蟻?lái)說(shuō)，安全問(wèn)題可以自上而下地建立模型，但是在現(xiàn)實(shí)中，安全只能是自下而上地逐個(gè)地解決問(wèn)題。

當(dāng)然，這并不代表安全模型和安全標(biāo)準(zhǔn)一無(wú)是處。但是，可以肯定的是，任何標(biāo)準(zhǔn)都不是靈丹妙藥，不能包治百病，它只是提供了一個(gè)參考、一個(gè)導(dǎo)航，具體到某個(gè)安全問(wèn)題的解決，還要依靠工程化的解決方法。因此，《指南》只是一部案頭參考，絕不是網(wǎng)絡(luò)安全的圣經(jīng)。

鏈 接:關(guān)于國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)

國(guó)際電信聯(lián)盟(ITU)成立于1865年5月17日，是世界各國(guó)政府的電信主管部門(mén)之間協(xié)調(diào)電信方面事務(wù)的一個(gè)國(guó)際組織。

ITU現(xiàn)有189個(gè)成員國(guó)，總部設(shè)在日內(nèi)瓦。1989年，ITU成立了高級(jí)委員會(huì)，委員會(huì)明確規(guī)定了國(guó)際電信聯(lián)盟的六項(xiàng)職能，即標(biāo)準(zhǔn)化職能、管理職能、發(fā)展職能、組織電聯(lián)會(huì)議、總秘書(shū)處協(xié)調(diào)職能和把握變化中的電信環(huán)境。1973年，中國(guó)被選為ITU理事國(guó)。

ITU的宗旨是維持和擴(kuò)大國(guó)際合作，以改進(jìn)和合理地使用電信資源；促進(jìn)技術(shù)設(shè)施的發(fā)展及其有效地運(yùn)用，以提高電信業(yè)務(wù)的效率，擴(kuò)大技術(shù)設(shè)施的用途，并盡量使公眾普遍利用；協(xié)調(diào)各國(guó)行動(dòng)，以達(dá)到上述目的。

篇3

【關(guān)鍵詞】 計(jì)算機(jī) 網(wǎng)絡(luò) 安全管理

現(xiàn)代社會(huì)，計(jì)算機(jī)已經(jīng)十分普及，被廣泛應(yīng)用與人們的日常生活、工作當(dāng)中，加快了信息交流的速度，提高了管理工作的精度。與此同時(shí)，計(jì)算機(jī)安全問(wèn)題也日益突出，計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)頁(yè)篡改、網(wǎng)站欺騙、系統(tǒng)非法入侵、漏洞非法利用、數(shù)據(jù)泄密、服務(wù)癱瘓等信息安全事件的發(fā)生屢見(jiàn)不鮮，對(duì)信息安全性與人們?nèi)粘９ぷ髡＿M(jìn)行有著十分嚴(yán)重的影響。因此，對(duì)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理進(jìn)行探討，來(lái)提高計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的可靠性就顯得十分必要，對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用優(yōu)化及未來(lái)發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

一、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全的內(nèi)涵

通常來(lái)講，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全主要指的是網(wǎng)絡(luò)信息的安全，是通過(guò)對(duì)網(wǎng)絡(luò)管理控制技術(shù)的利用來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)信息有效保護(hù)的一種途徑，其具有可審計(jì)性、可控性、保密性、完整性、可用性等優(yōu)點(diǎn)。

二、當(dāng)前我國(guó)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全隱患中的代表性問(wèn)題

1、計(jì)算機(jī)病毒。計(jì)算機(jī)病毒主要是通過(guò)一些網(wǎng)上惡意散發(fā)的不良程序來(lái)進(jìn)行傳播的，當(dāng)這些程序運(yùn)行于其他計(jì)算機(jī)中時(shí)，會(huì)對(duì)你計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施構(gòu)成破壞，將一些重要的用戶數(shù)據(jù)刪除，設(shè)置將企業(yè)信息或用戶信息盜取。今年倆，一些非法的組織或個(gè)人，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)木馬病毒的傳播，來(lái)進(jìn)行對(duì)個(gè)人游戲賬號(hào)、信用卡等相關(guān)信息的盜取，來(lái)獲得非法利益，給廣大網(wǎng)絡(luò)用戶帶來(lái)巨大損失。

2、黑客惡意攻擊。一些計(jì)算機(jī)編程水平較為高深的人員，通過(guò)群體或個(gè)人方式，以網(wǎng)絡(luò)入侵或病毒傳播的形式，來(lái)個(gè)人用戶、企事業(yè)單位或政府部門(mén)，又使其一些境外的不法人員和組織，對(duì)我國(guó)重要企業(yè)或政府部門(mén)進(jìn)行經(jīng)常性的供給，且手段多樣、隱蔽，這些不法人員盜取企業(yè)核心機(jī)密，對(duì)政府部門(mén)主頁(yè)進(jìn)行惡意的修改，且網(wǎng)絡(luò)垃圾的大量制造，直接影響了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的暢通，造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

3、網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)。網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)屬于網(wǎng)絡(luò)詐騙的新型方式，其通過(guò)大量發(fā)送聲稱知名機(jī)構(gòu)的欺騙性垃圾郵件，來(lái)誘騙收信人的相關(guān)信息，如用戶、賬號(hào)ID、信用卡密碼等。其中，一個(gè)典型做法就是將收件人誘騙至一個(gè)釣魚(yú)網(wǎng)站上，該網(wǎng)站為受騙人經(jīng)常使用，以獲取受騙人在該網(wǎng)站的所有信息，模仿游戲網(wǎng)站或常用金融機(jī)構(gòu)來(lái)盜取受害人相關(guān)信息為常見(jiàn)形式。

4、身份盜用。一些不法組織或個(gè)人，通過(guò)不同途徑，來(lái)盜取居民身份證或其他證件，后以偽造的網(wǎng)絡(luò)身份來(lái)對(duì)一些個(gè)人或單位實(shí)施電子詐騙，因網(wǎng)絡(luò)安全程序是通過(guò)身份證驗(yàn)證或只能識(shí)別身份信息的，這就使得不法人員能夠通過(guò)盜用的身份來(lái)獲利。

三、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理水平的提升措施分析

1、以先進(jìn)的技術(shù)手段為依托。先進(jìn)防護(hù)技術(shù)的應(yīng)用是計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理的重要手段，通過(guò)配置防火墻、提高防病毒軟件技術(shù)、虛擬專用網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)備份等先進(jìn)技術(shù)手段，來(lái)對(duì)一些技術(shù)性、自然性破壞相抗衡，且應(yīng)當(dāng)注意技術(shù)的不斷更新與發(fā)展，從而為計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全提供持續(xù)、有力的保障。

2、強(qiáng)化立法，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的打擊力度。當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展正處于蓬勃時(shí)期，但相關(guān)管理法規(guī)則相對(duì)較為滯后，這就要求我國(guó)立法部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪方面的立法給予足夠的強(qiáng)調(diào)和重視，尤其是對(duì)進(jìn)行詐騙和惡意傳播的不法人員和組織，應(yīng)作出相關(guān)立法，從嚴(yán)打擊、處理這些人員。

3、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管力度。公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于網(wǎng)絡(luò)安全的監(jiān)查力度，以訪談、調(diào)查的形式，來(lái)經(jīng)常性地了解個(gè)人和企業(yè)所面對(duì)的網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，并動(dòng)員大量人力，來(lái)就相關(guān)的詐騙網(wǎng)站進(jìn)行不斷的偵查與查處，且應(yīng)強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)察與反饋。

4、強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)設(shè)備硬件、軟件的升級(jí)。我國(guó)電信部門(mén)，應(yīng)就服務(wù)器、交換機(jī)的相關(guān)防護(hù)硬件、軟件進(jìn)行及時(shí)的升級(jí)，采用更為安全的新型軟件、設(shè)備來(lái)將原有的低級(jí)設(shè)備取代，且通過(guò)對(duì)軟件系統(tǒng)的不斷檢查，來(lái)明確其所存在的漏洞，并就補(bǔ)丁進(jìn)行及時(shí)的安裝，從而構(gòu)建牢固的第一道防護(hù)。

5、強(qiáng)化計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳力度。公安、電信、金融部門(mén)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)于計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全方面的宣傳，尤其是對(duì)于信息相對(duì)落后或網(wǎng)絡(luò)使用時(shí)間較短的地區(qū)。相關(guān)部門(mén)可考慮組織宣傳隊(duì)伍，來(lái)深入到人群當(dāng)中進(jìn)行服務(wù)和宣傳。而對(duì)于經(jīng)常進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的個(gè)人和企業(yè)，則應(yīng)進(jìn)行時(shí)刻的提醒，做到警鐘長(zhǎng)鳴，尤其對(duì)于一些關(guān)鍵企業(yè)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)納入到重點(diǎn)宣傳和監(jiān)察的范圍當(dāng)中，從而避免一些重要信息泄露或背不法分子盜取。

篇4

多部門(mén)出組合拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙

近期，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案頻發(fā)，犯罪分子行為之猖獗引發(fā)公眾關(guān)注。針對(duì)這一形勢(shì)，從去年開(kāi)始，政府相關(guān)部門(mén)對(duì)電信詐騙犯罪行為，高密度出臺(tái)嚴(yán)打舉措，措施嚴(yán)厲、標(biāo)本兼治。

2015年6月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立了由23個(gè)部門(mén)和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

同年7月，工信部印發(fā)《綜合治理不良網(wǎng)絡(luò)信息防范打擊通訊信息詐騙行動(dòng)工作方案》，部署通信行業(yè)開(kāi)展為期半年的專項(xiàng)行動(dòng)。隨后的10月，國(guó)務(wù)院專門(mén)召開(kāi)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第一次會(huì)議，就做好治理工作進(jìn)一步明確任務(wù)和要求。

2016年9月23日，在北京召開(kāi)的國(guó)務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議上，國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)郭聲琨強(qiáng)調(diào)，雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢(shì)頭仍沒(méi)有從根本上得到遏制。針對(duì)當(dāng)前公民個(gè)人信息泄露亂象，部際聯(lián)席會(huì)議決定，在全國(guó)組織開(kāi)展為期一年的打擊侵犯公民個(gè)人信息專項(xiàng)行動(dòng)。

郭聲琨強(qiáng)調(diào)，凡是因行業(yè)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責(zé)的，要對(duì)行業(yè)主管部門(mén)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。凡是因防范、整治、打擊措施不落實(shí)，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)，要實(shí)行綜合治理“一票否決”，并追究黨政相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

來(lái)自公安部方面的消息顯示，今年1至8月，全國(guó)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬(wàn)起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬(wàn)名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。

六部門(mén)下最后“通牒”

9月23日，六部門(mén)聯(lián)合《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，相當(dāng)于給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子下了最后“通牒”。

電信詐騙犯10月底前不自首將從嚴(yán)懲處?！锻ǜ妗窂?qiáng)調(diào)，公安機(jī)關(guān)要主動(dòng)出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團(tuán)伙、整治一批重點(diǎn)地區(qū)，堅(jiān)決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。對(duì)于實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，明確自《通告》之日起至2016年10月31日，主動(dòng)投案、如實(shí)供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴(yán)懲處。

“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及范圍廣，社會(huì)影響和危害大，因此從維護(hù)治安與公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益看，應(yīng)是嚴(yán)懲的一類詐騙犯罪?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授、刑法專家阮齊林分析稱，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從法律上講屬于詐騙罪，應(yīng)按照《刑法》有關(guān)法條規(guī)定進(jìn)行定罪量刑。

針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，近年來(lái)司法層面也做了相應(yīng)調(diào)整。如，201 1年，“兩高”的司法解釋作出了關(guān)于懲治詐騙未遂犯等規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了明確的規(guī)范依據(jù)。去年11月生效的刑法修正案（九）也明確將泄露公民個(gè)人信息入刑。

在阮齊林看來(lái)，由于犯罪分子通常有組織地進(jìn)行異地甚至跨國(guó)詐騙，且普遍有整套犯罪手段，導(dǎo)致打擊難度加大，尤其是偵察、取證環(huán)節(jié)存在難度，因此未來(lái)應(yīng)該在這一領(lǐng)域投入更多精力，提高破案率。

落實(shí)手機(jī)實(shí)名制

電信企業(yè)確保今年年底前電話實(shí)名率達(dá)100%?！锻ǜ妗芬螅娦牌髽I(yè)要嚴(yán)格落實(shí)電話用戶真實(shí)身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實(shí)名率達(dá)到96%，年底前達(dá)到100%。未實(shí)名登記的單位和個(gè)人，應(yīng)按要求對(duì)所持有的電話進(jìn)行實(shí)名登記，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未完成真實(shí)身份信息登記的，一律予以停機(jī)。

工信部此前的通知要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實(shí)名率達(dá)到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實(shí)現(xiàn)實(shí)名登記。而此次的《通告》則是把實(shí)名制的最后期限提前到了今年年底。

在“手機(jī)實(shí)名登記制度”沒(méi)有出來(lái)之前，互聯(lián)網(wǎng)上的許多糾紛和非法行為很難取證。而“手機(jī)實(shí)名登記制度”出臺(tái)之后，為立法奠定了基礎(chǔ)，法律將可以得到執(zhí)行。而隨著實(shí)名制的普及程度不斷提高，使用互聯(lián)網(wǎng)的每一個(gè)人都將受到法律的監(jiān)督，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化有積極的作用。

其實(shí)，不少地區(qū)已開(kāi)始執(zhí)行不實(shí)名就停機(jī)政策。如在北京地區(qū)，10月15日起將執(zhí)行非實(shí)名就停機(jī)政策，分批執(zhí)行，最晚至10月底，非實(shí)名手機(jī)用戶全部停機(jī)。對(duì)未實(shí)名的手機(jī)用戶，云南移動(dòng)將從10月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務(wù)，11月8日開(kāi)始做半停機(jī)、停機(jī)處理，12月30日將對(duì)非實(shí)名用戶做銷號(hào)處理。

清理400等電話業(yè)務(wù)

對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法取締?！锻ǜ妗访鞔_，電信企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范國(guó)際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號(hào)碼傳送，全面實(shí)施語(yǔ)音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號(hào)通、商務(wù)總機(jī)、400等電話業(yè)務(wù)，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的各級(jí)商責(zé)令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門(mén)吊銷執(zhí)照，并嚴(yán)肅追究民事、行政責(zé)任。移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)整治不力、屢次違規(guī)的移動(dòng)轉(zhuǎn)售企業(yè)，將依法堅(jiān)決查處，直至取消相應(yīng)資質(zhì)。

早在今年4月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、信息通信發(fā)展司、信息通信管理局會(huì)同北京市通信管理局緊急約談了三家實(shí)名制落實(shí)不到位的移動(dòng)通信轉(zhuǎn)信企業(yè)（虛擬運(yùn)營(yíng)商），要求三家企業(yè)立即對(duì)本公司實(shí)名制開(kāi)展情況全面排查，認(rèn)真進(jìn)行整改。

隨后工信部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范管理促進(jìn)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》進(jìn)一步要求轉(zhuǎn)售企業(yè)，立即開(kāi)展自查自糾，在1個(gè)月內(nèi)，對(duì)前期未實(shí)名登記、虛假登記的電話號(hào)碼，完成用戶身份信息補(bǔ)登記等工作。此次的《通告》則在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加大了對(duì)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的打擊力度。

據(jù)銀行工作人員介紹，除此之外，銀行也有一些自己的規(guī)定來(lái)確保用戶信息不被非法分子盜用。比如，對(duì)于新開(kāi)卡客戶，如果預(yù)留的是非本人實(shí)名登記的手機(jī)號(hào)碼，銀行就會(huì)對(duì)其銀行卡止付，防止被盜用。在開(kāi)卡時(shí)，會(huì)限制個(gè)人代開(kāi)卡數(shù)量為1張，且一個(gè)人一次只能開(kāi)立一張銀行卡。

云南省銀行業(yè)多措并舉防范電信詐騙

受訪的云南省多家銀行業(yè)、金融機(jī)構(gòu)為了有效保護(hù)客戶權(quán)益、履行社會(huì)責(zé)任，紛紛采取多項(xiàng)措施全面防范電信詐騙，并取得了顯著成效。

富滇銀行加大防詐騙宣傳力度

近期，富滇銀行全面開(kāi)展了“2016年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳周”活動(dòng)，采用“線上”“線下”和“現(xiàn)場(chǎng)”的方式展開(kāi)宣傳。各網(wǎng)點(diǎn)用LED屏幕、液晶電視和擺放統(tǒng)一印制的宣傳折頁(yè)向客戶進(jìn)行“線下”的宣傳；銀行的官網(wǎng)、微信公眾號(hào)和微信銀行通過(guò)“線上”向廣大群眾普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防范在線支付風(fēng)險(xiǎn)的知識(shí)和技能；各網(wǎng)點(diǎn)結(jié)合自身實(shí)際，在街道、社區(qū)、學(xué)校、商圈等地開(kāi)展形式多樣的“現(xiàn)場(chǎng)”宣傳活動(dòng)。

另外，富滇銀行還攜手昆明市公安局在西山區(qū)金馬碧雞廣場(chǎng)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共接受100余人次咨詢，發(fā)放1000多份宣傳冊(cè)。與此同時(shí)，富滇銀行昆明晉寧支行也與晉寧縣公安局聯(lián)手，在人流量相對(duì)較大的晉寧縣中和路嘉譽(yù)廣場(chǎng)到鄭和文化廣場(chǎng)一帶開(kāi)展宣傳活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)共接受70余人次咨詢，發(fā)放宣傳資料1200余份。

通過(guò)“警銀聯(lián)動(dòng)”開(kāi)展“防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的宣傳方式，不僅使宣傳力度得到了加大，也使宣傳更加深入人心。讓群眾能充分認(rèn)識(shí)到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的本質(zhì)和嚴(yán)重危害，有效提高了群眾的安全用卡意識(shí)。

云南省中行內(nèi)外結(jié)合防堵欺詐案件

今年以來(lái)，面對(duì)外部網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)、電信詐騙、木馬攻擊等網(wǎng)絡(luò)欺詐手段不斷翻新升級(jí)和金融機(jī)構(gòu)電子銀行外部欺詐案件層出不窮的嚴(yán)峻形勢(shì)，中行云南省分行多措并舉，全面加強(qiáng)內(nèi)部管理與外部客戶安全教育，全力防堵電子銀行外部欺詐案件。

一是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實(shí)際情況，制訂《B2C支付業(yè)務(wù)交易查詢與案件處置操作規(guī)范》等電子銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)定發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示，及時(shí)對(duì)當(dāng)前電子銀行外部欺詐的最新發(fā)展趨勢(shì)及特征對(duì)轄內(nèi)機(jī)構(gòu)進(jìn)行提示，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與明確，為各級(jí)機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展中搭建起了“有章可循”的平臺(tái)。

二是組織內(nèi)部學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，強(qiáng)化網(wǎng)點(diǎn)員工風(fēng)險(xiǎn)防控能力。各網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置操作規(guī)程》等有關(guān)電子銀行可疑交易查詢與欺詐案件處置的規(guī)章制度，充分了解電子銀行外部欺詐案件工作處理流程及規(guī)定，掌握電子銀行可疑交易查詢確認(rèn)及涉案賬戶應(yīng)急處置相關(guān)要求及注意事項(xiàng)，工作中能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵截、防控電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，徹底核查、清理涉案嫌疑賬戶，進(jìn)一步提高我行電子銀行案件防范、協(xié)查及快速處置能力。

三是加大外部宣傳，提高客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。綜合運(yùn)用網(wǎng)點(diǎn)顯示屏、報(bào)媒、網(wǎng)站、宣傳折頁(yè)等多種宣傳媒介，特別是積極應(yīng)用微信這一新媒體宣傳手段，豐富電子銀行安全宣傳信息與互動(dòng)渠道，開(kāi)展“防范電子銀行外部欺詐安全宣傳活動(dòng)”，向廣大電子銀行客戶普及外部欺詐事件特點(diǎn)、防范技巧，提升客戶風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和欺詐防范水平，提高自我保護(hù)能力，筑牢防范詐騙“最后一道防線”。例如：通過(guò)本行官方微信了以“關(guān)于防范中銀E令升級(jí)、交易測(cè)試等欺詐的風(fēng)險(xiǎn)提示”“記住六個(gè)‘不’，騙子再狡猾也騙不了你”為主題的電子銀行欺詐風(fēng)險(xiǎn)防范安全提示，同時(shí)制作了“電子渠道反欺詐武功秘籍”H5廣告在官方微信進(jìn)行推送；通過(guò)各大媒體宣傳本行手機(jī)銀行“九大安全防護(hù)線”及安全使用常識(shí)。

四是開(kāi)展專項(xiàng)防堵工作，提高防范外部欺詐的有效性。為有效防范不法分子通過(guò)發(fā)送非法短信附言進(jìn)行的電子銀行電信詐騙，在8月下旬開(kāi)始開(kāi)展了專項(xiàng)防堵活動(dòng)。安排專人對(duì)相關(guān)可疑信息進(jìn)行核實(shí)排查。對(duì)經(jīng)網(wǎng)點(diǎn)核實(shí)確認(rèn)確屬典型的非法短信發(fā)送人的信息報(bào)送總行進(jìn)行限制網(wǎng)銀登錄處理。

五是積極受理客戶投訴并快速反饋。一旦出現(xiàn)電子銀行外部欺詐事件，要求各機(jī)構(gòu)按我行電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置相關(guān)操作規(guī)程及時(shí)進(jìn)行案件的報(bào)送和處置，并妥善做好客戶安撫，積極配合客戶報(bào)案妥善處理客戶訴求。

云南省農(nóng)信社多方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪

云南省農(nóng)信社針對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)犯罪份子利用多數(shù)人貪圖利益的心理特點(diǎn)，以非法手段獲取客戶手機(jī)、身份證號(hào)碼等信息，通過(guò)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進(jìn)行詐騙的特點(diǎn)，按照云南銀監(jiān)局打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作要求，多方面有效開(kāi)展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，取得一定成效。

首先，安排涉及電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作相關(guān)的銀行卡中心、會(huì)計(jì)部、科技結(jié)算中心、保衛(wèi)部迅速開(kāi)展工作，并及時(shí)下發(fā)《省聯(lián)社辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防范打擊電信詐騙工作的通知》，要求全省各級(jí)農(nóng)信社重點(diǎn)針對(duì)涉案、涉恐賬戶查控工作；銀行卡開(kāi)卡情況；銀行卡安全管理情況；全面落實(shí)打擊治理情況等四個(gè)方面扎實(shí)開(kāi)展自查。

其次，針對(duì)農(nóng)信社點(diǎn)多面廣，面對(duì)客戶群體多樣的特點(diǎn)，制定了符合自身特點(diǎn)的實(shí)施方案。一是確保配合有權(quán)機(jī)關(guān)開(kāi)展協(xié)查工作，做好涉案、涉恐賬戶查控工作。加快建設(shè)云南農(nóng)信協(xié)助司法執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與司法機(jī)關(guān)和銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)后臺(tái)對(duì)接，由系統(tǒng)根據(jù)司法機(jī)關(guān)或銀監(jiān)會(huì)指令自動(dòng)完成涉案賬戶查詢、控制、布控、反饋，實(shí)現(xiàn)無(wú)人工干預(yù)的快速查詢、快速凍結(jié)；二是健全查詢機(jī)制。專門(mén)成立涉案賬戶資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺(tái)測(cè)試及試點(diǎn)應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力協(xié)助公安機(jī)關(guān)開(kāi)展測(cè)試及試點(diǎn)應(yīng)用工作；三是嚴(yán)格按照銀行卡開(kāi)卡程序合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)卡數(shù)量限制，若超過(guò)4張?jiān)俅涡麻_(kāi)借記卡的，系統(tǒng)將不予受理，對(duì)開(kāi)立多賬戶存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示，引導(dǎo)客戶進(jìn)行賬戶歸并，在銀行卡、電子銀行領(lǐng)用協(xié)議中明確約定持卡人不得出租、出借、出售銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶存取工具和安全認(rèn)證工具；四是加強(qiáng)柜面培訓(xùn)，把好源頭關(guān)。逐步提高柜面人員發(fā)現(xiàn)和堵截電信詐騙犯罪的意識(shí)、能力、責(zé)任心，強(qiáng)化柜面安全提示，通過(guò)轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行“三問(wèn)二看一核對(duì)”；五是加大宣傳力度。通過(guò)電子顯示屏、LED滾動(dòng)條、網(wǎng)銀、微信銀行、橫幅、宣傳折頁(yè)等形式為持卡人提供了豐富的宣傳活動(dòng)；六是適時(shí)組織督導(dǎo)檢查。所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布放海報(bào)機(jī)均有防電信詐騙提示語(yǔ)，五華、西山、盤(pán)龍等聯(lián)社還擺放有昆明市公安局經(jīng)文保分局提供的銀行安全防范視頻機(jī)，滾動(dòng)播放公安部門(mén)安全提示信息；七是強(qiáng)化內(nèi)部管理。采取從管理層到基層員工層層落實(shí)的方式，要求干部、員工結(jié)合各自崗位實(shí)際做好防范工作，加大獎(jiǎng)懲力度。

建行云南省分行全力保護(hù)客戶資金安全

作為服務(wù)社會(huì)大眾的銀行，建設(shè)銀行始終緊跟央行政策的腳步，積極配合監(jiān)管部門(mén)保護(hù)客戶資金安全。記者從中國(guó)建設(shè)銀行云南省分行獲悉，近期，建行盈江支行發(fā)現(xiàn)了一起群眾集體開(kāi)卡事件。當(dāng)?shù)匾患曳Q“世界云聯(lián)銀行”的機(jī)構(gòu)向群眾宣傳到建行開(kāi)卡并支付128元“網(wǎng)絡(luò)維修費(fèi)”，并發(fā)展4名“合伙人”也開(kāi)卡繳納128元費(fèi)用，即可獲得該公司10期股權(quán)、世襲100年福利等高額回報(bào)，導(dǎo)致10月5日起大量客戶來(lái)該行開(kāi)戶、開(kāi)卡。事件發(fā)生后，建行盈江支行高度重視，在積極向客戶進(jìn)行正面宣傳和勸阻的同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)行，當(dāng)?shù)毓?、人行和銀監(jiān)等相關(guān)部門(mén)進(jìn)行了報(bào)告。后經(jīng)建行盈江支行及時(shí)處置，在當(dāng)?shù)卣?、人行和銀監(jiān)相關(guān)部門(mén)共同努力下，化解了這一風(fēng)險(xiǎn)事件，目前相關(guān)后續(xù)工作仍在跟進(jìn)。

經(jīng)查，“世界云聯(lián)銀行”在該縣有實(shí)際的工作場(chǎng)所和工作人員。該機(jī)構(gòu)并未取得金融經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬無(wú)證無(wú)照非法開(kāi)展的金融活動(dòng)；其工作人員和相關(guān)“宣傳資料”不僅夸大平臺(tái)實(shí)力和回報(bào)，且以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+大數(shù)據(jù)+股權(quán)收益+O2O+旅游+連鎖+實(shí)體+獨(dú)創(chuàng)全球征信體系”的方式進(jìn)行虛假宣傳；要求被發(fā)展人員以交納一定費(fèi)用為條件取得加入資格的方式取得利益，通過(guò)散發(fā)傳單、微信傳播、開(kāi)工作室等方式大肆宣傳，部分群眾在高額回報(bào)的引誘下已深信不疑，而且還在親朋好友間發(fā)展“下線”，涉嫌傳銷活動(dòng)。

此類案件嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)健康發(fā)展。該類不法組織以高回報(bào)為誘餌、以騙取資金為目的動(dòng)員了大批的參與者，相對(duì)在州市、縣市級(jí)區(qū)域發(fā)生較多，涉及地域和人員范圍有一定的廣泛性。通過(guò)自稱“銀行”或相關(guān)金融機(jī)構(gòu)，常在用互聯(lián)網(wǎng)、高科技外衣包裝下，用虛假、夸大的宣傳資料和要求在商業(yè)銀行開(kāi)戶的形式為其非法行為提高可信度，嚴(yán)重?cái)_亂了金融秩序，此類案件具備一定的非法傳銷特點(diǎn)。

此外，7月，建行曲靖沾益支行還成功堵截了一起電信詐騙，為客戶挽回資金10萬(wàn)余元。6月27日下午，當(dāng)班大堂經(jīng)理在進(jìn)行自助設(shè)備巡視時(shí)，發(fā)現(xiàn)客戶屠女士和其哥哥在ATM前一邊打電話一邊操作，神情異常，立即上前詢問(wèn)客戶是否需要幫助。屠女士不耐煩地說(shuō)她在網(wǎng)上購(gòu)物需退款，對(duì)方需要驗(yàn)證碼和綁定銀行卡，這時(shí)屠女士電話那頭傳出一聲“你根據(jù)我的提示弄就可以了，不要問(wèn)銀行工作人員！”警覺(jué)的大堂經(jīng)理馬上意識(shí)到這是一起電信詐騙，勸說(shuō)屠女士趕快掛斷電話，立即通知會(huì)計(jì)主管，馬上安排柜臺(tái)幫其查明賬戶信息，發(fā)現(xiàn)客戶活期賬戶已被轉(zhuǎn)走10萬(wàn)余元。屠女士頓時(shí)慌了神，詢問(wèn)電話那頭資金的去向，電話那頭卻催促屠女士“趕緊把驗(yàn)證碼告知，否則資金就無(wú)法退回”。經(jīng)驗(yàn)豐富的主管馬上安排當(dāng)班柜員協(xié)助客戶辦理查詢、掛失業(yè)務(wù)，并將情況上報(bào)上級(jí)行請(qǐng)求協(xié)助查詢，告知客戶立即報(bào)案。此時(shí)，另一名當(dāng)班柜員突然想起之前有朋友遭遇過(guò)類似的詐騙，立即聯(lián)系朋友尋求解決之道，最終通過(guò)大家的積極配合，第一時(shí)間查明了資金流向，及時(shí)撥打第三方平臺(tái)的服務(wù)電話凍結(jié)了該筆資金，客戶資金暫時(shí)安全。之后，支行一方面繼續(xù)與屠女士保持聯(lián)系關(guān)注事情進(jìn)展情況，另一方面積極保持與上級(jí)行聯(lián)系，同時(shí)還與第三方支付平系解決資金退回問(wèn)題。經(jīng)過(guò)不懈的努力，客戶資金終于全部退回。網(wǎng)點(diǎn)主管耐心向客戶解釋了這起詐騙案件的主要手法，屠女士這才意識(shí)到騙局的可怕，并對(duì)支行工作人員積極為客戶資金安全著想的敬業(yè)精神表示感謝。

招行再次支招防盜刷

雖說(shuō)攢錢(qián)速度遠(yuǎn)趕不上北上深房?jī)r(jià)的飛漲，但假如我們辛辛苦苦存的錢(qián)，還因?yàn)樵p騙、盜刷瞬間歸零，那將會(huì)是什么感覺(jué)？不用說(shuō)肯定是崩潰的，但崩潰也沒(méi)用啊，只能當(dāng)理想、青春、財(cái)富都被豬給拱了……

近期，詐騙盜刷分子又開(kāi)始為新一年的KPI（績(jī)效考核）發(fā)力了，案件有密集暴發(fā)之勢(shì)，且詐騙手段一直在推陳出新。犯罪分子都這么努力，我們不拼一拼防著點(diǎn)怎么行？只需3分鐘，招行給您還原拆解詐騙手法，支招防騙技巧。

現(xiàn)象一：手機(jī)突然無(wú)法接聽(tīng)或撥出電話。查賬發(fā)現(xiàn)資金丟失

第一步：不法分子通過(guò)非法渠道獲取了您的銀行卡信息，信息包括身份證件號(hào)碼、銀行卡卡號(hào)、密碼和手機(jī)號(hào)等。

第二步：偽造一張您的身份證件后，會(huì)試圖在移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商營(yíng)業(yè)廳掛失補(bǔ)辦了您的手機(jī)SIM卡。目的是為了截獲銀行向您手機(jī)發(fā)送的信息，包括短信驗(yàn)證碼和賬務(wù)變動(dòng)通知等。

第三步：通過(guò)網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行將您銀行卡賬戶上的資金轉(zhuǎn)出。

現(xiàn)象二：客戶點(diǎn)擊“銀行”發(fā)送的短信鏈接，隨后資金被盜

第一步：不法分子通過(guò)“偽基站”技術(shù)，模仿銀行客服電話號(hào)碼向您發(fā)來(lái)短信，“提示”您積分兌換現(xiàn)金、手機(jī)銀行升級(jí)或過(guò)期等，然后附上“積分兌換”、“升級(jí)”的鏈接。

第二步：您信以為真，點(diǎn)擊鏈接，結(jié)果進(jìn)入了不法分子偽裝的釣魚(yú)網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁(yè)面可能會(huì)與銀行官網(wǎng)極為相似，頁(yè)面也會(huì)引導(dǎo)您一步步輸入信息，比如身份證號(hào)、卡號(hào)、密碼、手機(jī)號(hào)、驗(yàn)證碼等信息?；蛘咴诙绦沛溄忧度肽抉R病毒，您一點(diǎn)擊手機(jī)就中了病毒，該病毒可攔截銀行向您發(fā)送的各種短信（包括轉(zhuǎn)賬時(shí)的短信驗(yàn)證碼和賬務(wù)變動(dòng)通知）。

第三步：通過(guò)網(wǎng)上銀行或手機(jī)銀行，將您銀行卡上的資金轉(zhuǎn)出。

以上手法可能會(huì)讓您出了身冷汗，在這個(gè)互聯(lián)網(wǎng)極其便捷的時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)欺詐的手段也是防不勝防，一不小心您的信息就有可能被竊取，一不小心您的手機(jī)就會(huì)中木馬，那如何才能躲避這些騙子，安心舒暢使用互聯(lián)網(wǎng)呢，下面為您支支招：

1、收到95555相關(guān)短信存在疑問(wèn)，無(wú)法辨別真假，不要做任何操作，請(qǐng)及時(shí)撥打95555客服電話進(jìn)行確認(rèn)（請(qǐng)注意：顯示為95555發(fā)出的短信也有可能是偽基站所發(fā)）。

2、任何以“積分兌換、手機(jī)銀行過(guò)期升級(jí)等”理由要求您錄入“銀行卡信息”的短信都是詐騙行為，千萬(wàn)不要隨意點(diǎn)擊短信鏈接錄入銀行卡信息，請(qǐng)妥善保管卡號(hào)、密碼、驗(yàn)證碼等銀行卡信息。

3、給您的手機(jī)和電腦安裝正規(guī)殺毒軟件，并定期進(jìn)行殺毒，勿輕信并點(diǎn)開(kāi)手機(jī)收到的鏈接或圖片。

4、通過(guò)正規(guī)渠道下載招商銀行手機(jī)客戶端，不要通過(guò)二維碼、其它鏈接等方式下載。

5、資金轉(zhuǎn)出時(shí)，銀行都會(huì)校驗(yàn)銀行卡的取款密碼，因此特別提醒您，取款密碼不能和登錄密碼一樣，也不能和其它銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)上商城的密碼一樣。

篇5

關(guān)鍵詞：電信網(wǎng)絡(luò)；犯罪

一、網(wǎng)絡(luò)犯罪的現(xiàn)狀

點(diǎn)開(kāi)瀏覽器輸入網(wǎng)絡(luò)犯罪，彈出的數(shù)據(jù)、案例真的讓人觸目驚心。僅2015年第一季度，北京網(wǎng)絡(luò)安全反詐騙聯(lián)盟共接到網(wǎng)絡(luò)詐騙報(bào)案4920起，蟀缸芙鴝罡嘰1772.3萬(wàn)元，人均3602元。并且，發(fā)案勢(shì)頭之猛，出乎人的意料。根據(jù)公安部門(mén)的統(tǒng)計(jì)，近幾年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)和電信詐騙類案件以每年20～30%的速度快速增長(zhǎng)。2015年1月至8月，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案查處網(wǎng)絡(luò)和電信類詐騙案件31.7萬(wàn)件，網(wǎng)絡(luò)和電信類詐騙給人民群眾的造成的損失超過(guò)100億元。據(jù)某互聯(lián)網(wǎng)公司不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)“偽基站”案件潛在的犯罪數(shù)額高達(dá)1350億元＼年。

二、網(wǎng)絡(luò)犯罪的特點(diǎn)

第一，犯罪成本降低，利益巨大，導(dǎo)致犯罪規(guī)模和危害急劇擴(kuò)大，黑色利益鏈條盤(pán)根錯(cuò)節(jié)，網(wǎng)絡(luò)犯罪形態(tài)成倍增加，更為頭疼的是，這些交易、勾連的雙方，甚至都不認(rèn)識(shí)，也不會(huì)見(jiàn)面。

第二，犯罪分工明確，有專門(mén)負(fù)責(zé)收集公民信息的，有專門(mén)開(kāi)發(fā)木馬軟件的，有負(fù)責(zé)發(fā)單的，有專門(mén)提供交易平臺(tái)的等等。

第三，虛擬性、隱蔽性和瞬時(shí)性。網(wǎng)絡(luò)上數(shù)字化的信息可被復(fù)制，而且不留痕跡，沒(méi)有質(zhì)量上的消減，不易被發(fā)覺(jué)，這決定了涉網(wǎng)犯罪具有極高的隱蔽性；作案人在接受網(wǎng)絡(luò)信息過(guò)程中不需要任何登記，可以通過(guò)反復(fù)匿名登錄的辦法，直奔犯罪目標(biāo)，匿名和化名的大量存在，決定了犯罪的虛擬性；作案人在設(shè)計(jì)好入侵計(jì)算機(jī)程序后，可以輕觸鍵盤(pán)，犯罪行為即可瞬間在任一計(jì)算機(jī)上付諸實(shí)施，表現(xiàn)為瞬時(shí)性的特點(diǎn)。

二、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的措施

（一）完善網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的法律

我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的法律法規(guī)有：《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》將網(wǎng)絡(luò)支付納入監(jiān)管?！毒W(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行辦法》這是我國(guó)第一部針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理的部門(mén)規(guī)章等等。以游戲?yàn)槔?，如果虛擬裝備或帳號(hào)被盜了，是可以去派出所立案的，但要求其價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪的處罰。目前多數(shù)辦法的處罰都不夠嚴(yán)厲，法律需進(jìn)一步完善。

（二）提高網(wǎng)絡(luò)犯罪治理的執(zhí)法能力

個(gè)人認(rèn)為，應(yīng)完善關(guān)于涉嫌網(wǎng)絡(luò)犯罪的罪名和罪狀，目前我國(guó)刑法關(guān)于網(wǎng)絡(luò)犯罪的規(guī)定范圍過(guò)于狹窄，所以在實(shí)踐中導(dǎo)致對(duì)于一些犯罪案件無(wú)法處理或打擊不力。從立法上解決這些問(wèn)題，目前的刑罰規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)犯罪的量刑相對(duì)比較輕威懾力不足，達(dá)不到預(yù)防網(wǎng)絡(luò)犯罪的目的。因此，適當(dāng)提高相關(guān)法律的量刑，增加其法律威懾力，起到特殊預(yù)防的作用。

三、打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的困境

（一）案件受理難

涉網(wǎng)犯罪案件通常存在單案涉案金額小、辦案難度大、成本高、周期長(zhǎng)等問(wèn)題，以及受到人力、物力、財(cái)力、執(zhí)法質(zhì)量考核等因素制約，辦案機(jī)關(guān)通常會(huì)以單個(gè)案件涉案數(shù)額達(dá)不到立案標(biāo)準(zhǔn)或以案件管轄范圍不確定等理由不予受理，導(dǎo)致即使被害人在案發(fā)后第一時(shí)間報(bào)案，案件也未能進(jìn)入偵查程序，從而使案件在一定程度上錯(cuò)失最佳偵查取證時(shí)機(jī)。

（二）何地立案難以明確

由于互聯(lián)網(wǎng)具有超時(shí)空的特性，網(wǎng)絡(luò)犯罪行為主體、行為發(fā)生地與現(xiàn)實(shí)社會(huì)的物理空間之間的關(guān)系具有多重性，其管轄權(quán)的認(rèn)定上存在難度。在當(dāng)前我國(guó)犯罪偵查工作“條塊分割”的體制下，何地立案常常找不到具體明確的依據(jù)。

篇6

2013年Struts 2漏洞事件，是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域最大的網(wǎng)絡(luò)安全事故之一。Struts是Apache基金會(huì)的一個(gè)開(kāi)源項(xiàng)目，廣泛應(yīng)用于大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、政府、金融機(jī)構(gòu)等網(wǎng)站建設(shè)，并作為網(wǎng)站開(kāi)發(fā)的底層模板使用。

但在2013年，Struts官方做了一個(gè)錯(cuò)誤的決定：在自己的官網(wǎng)上公布其發(fā)現(xiàn)的高危漏洞，并且在公告中直接把漏洞代碼貼了出來(lái)，這使得大批原本沒(méi)有那么高技術(shù)能力的外行，也可以借助傻瓜化的工具對(duì)專業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行數(shù)據(jù)盜取，這極大地放大了漏洞造成的不良后果。

撞庫(kù) 拖庫(kù) 洗庫(kù)

“撞庫(kù)”“拖庫(kù)”“洗庫(kù)”都是黑客術(shù)語(yǔ)?！白矌?kù)”是指黑客將得到的一個(gè)網(wǎng)站的賬戶密碼在其他網(wǎng)站上進(jìn)行嘗試登錄?！巴蠋?kù)”是指黑客入侵有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)站點(diǎn)，把注冊(cè)用戶的資料數(shù)據(jù)庫(kù)全部盜走的行為?！跋磶?kù)”是指對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)中的資源進(jìn)行層層利用，把里面的資源進(jìn)行全方面的剝奪利用。

安全小貼士

不要使用公共場(chǎng)所或他人的免費(fèi)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行購(gòu)物和使用網(wǎng)銀

涉及到財(cái)產(chǎn)的電商、支付類系統(tǒng)中使用獨(dú)特的、安全等級(jí)高的用戶名和密碼，避免被“撞庫(kù)”

不要把敏感信息如銀行卡、身份證等信息隨意暴露在網(wǎng)上，尤其是現(xiàn)在的社交網(wǎng)站

注意保護(hù)個(gè)人電腦、手機(jī)等信息終端的信息安全，不要讓病毒入侵、植入木馬等

家中Wi-Fi密碼、路由器管理后臺(tái)密碼，要使用字母加數(shù)字的高強(qiáng)度密碼

短信、郵件、微信中不明來(lái)路的鏈接千萬(wàn)不要點(diǎn)擊，避免遭遇“釣魚(yú)”

最近有幾條新聞可能會(huì)讓很多人感到焦慮，因?yàn)樗鼈兌寂c數(shù)據(jù)泄露和個(gè)人信息安全有關(guān)。先是京東被爆出有12G的用戶數(shù)據(jù)在黑市被叫賣；接著，有記者親身實(shí)踐，僅僅花了700元就購(gòu)買(mǎi)到了同事的個(gè)人行蹤等11項(xiàng)記錄；很快，又有消息稱國(guó)家電網(wǎng)官方APP已出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露，涉及用戶規(guī)模超過(guò)千萬(wàn)級(jí)……

看來(lái)，就在我們調(diào)侃希拉里是因?yàn)闆](méi)有做好數(shù)據(jù)安全工作而丟掉了美國(guó)總統(tǒng)的時(shí)候，數(shù)據(jù)泄露也正在成為我們每一個(gè)人頭上的陰云。大數(shù)據(jù)很美，但數(shù)據(jù)安全怎么保障？我們?cè)谙硎芑ヂ?lián)網(wǎng)帶來(lái)的種種便利的同時(shí)，個(gè)人信息在裸奔嗎？

雖是虛驚，但“裸奔”風(fēng)險(xiǎn)不小

12月10日，有自媒體爆料稱，有一個(gè)12G的數(shù)據(jù)包正在黑市進(jìn)行叫賣，該數(shù)據(jù)包來(lái)自京東，其中包括用戶名、密碼、郵箱、QQ號(hào)、電話號(hào)碼、身份證等多個(gè)維度，數(shù)據(jù)多達(dá)數(shù)千萬(wàn)條……由于這個(gè)數(shù)據(jù)包被打上了“京東”的標(biāo)簽，叫賣價(jià)格高達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

消息一出，引發(fā)了極大的關(guān)注，畢竟電商數(shù)據(jù)與金錢(qián)聯(lián)系緊密?！案鶕?jù)之前報(bào)道截圖只能判斷出是2013年之前注冊(cè)的用戶，該數(shù)據(jù)源于2013年Struts 2的安全漏洞問(wèn)題，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)幾乎所有互聯(lián)網(wǎng)公司及大量銀行、政府機(jī)構(gòu)都受到了影響，導(dǎo)致大量數(shù)據(jù)泄露。至于這個(gè)流傳的數(shù)據(jù)包是否全部是京東的數(shù)據(jù)，以及是否只是黑色產(chǎn)業(yè)鏈打著京東旗號(hào)做交易的噱頭，我們還在調(diào)查，需要取得完整的數(shù)據(jù)包之后才能做結(jié)論?！本〇|集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者。

該負(fù)責(zé)人表示，從2013年至今，都沒(méi)有接到任何用戶因賬戶信息泄露而遭受損失的報(bào)告。“因?yàn)槲覀兤鋵?shí)在Struts 2的安全問(wèn)題發(fā)生后，就迅速完成了系統(tǒng)修復(fù)，同時(shí)針對(duì)可能存在信息安全風(fēng)險(xiǎn)的用戶進(jìn)行了安全升級(jí)提示，當(dāng)時(shí)受此影響的絕大部分用戶都對(duì)自己的賬號(hào)進(jìn)行了安全升級(jí)?！彼f(shuō)。

不過(guò)，這個(gè)事件雖然影響面很大，但目前來(lái)看造成的傷害并不大。同樣因?yàn)镾truts的公開(kāi)性，各大網(wǎng)站和機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行了補(bǔ)救。3年來(lái)，其實(shí)并未真正因此產(chǎn)生過(guò)惡性攻擊事件。

12月13日，有知情人士爆料稱，國(guó)家電網(wǎng)推出的掌上電力、電e寶APP正在出現(xiàn)數(shù)據(jù)泄露，涉及用戶規(guī)模已經(jīng)超過(guò)千萬(wàn)級(jí)，而且部分?jǐn)?shù)據(jù)可能已經(jīng)流入黑色產(chǎn)業(yè)鏈，危害持續(xù)擴(kuò)大。對(duì)此，國(guó)家電網(wǎng)當(dāng)日在官方微博回應(yīng)稱：經(jīng)再次查證，在推廣掌上電力、電e寶APP過(guò)程中不存在泄露大量客戶信息的情況，并已經(jīng)下架關(guān)閉了涉嫌違規(guī)開(kāi)展相關(guān)代辦業(yè)務(wù)的商家。

雖然兩起“泄密”事件似乎都是虛驚一場(chǎng)，但是記者親測(cè)700元就買(mǎi)到同事行蹤等11項(xiàng)記錄的新聞，還是再次證實(shí)了一件事：販賣數(shù)據(jù)的黑色產(chǎn)業(yè)鏈確實(shí)存在，你會(huì)不會(huì)“被賣”？沒(méi)人敢打包票說(shuō)不會(huì)。沒(méi)有被保障安全的數(shù)據(jù)，無(wú)異于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“裸奔”。

一年經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元

你是否接到這樣的陌生電話？他知道你準(zhǔn)確的姓名，也能“精準(zhǔn)”地向你推銷產(chǎn)品和服務(wù)，比如你剛到中介看了房子，電話的內(nèi)容就是你是否需要貸款？你剛買(mǎi)了汽車，就會(huì)問(wèn)你是否要買(mǎi)保險(xiǎn)？你剛剛咨詢了一個(gè)培訓(xùn)課程，就有更多的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給你打電話……

當(dāng)然，這些僅僅是信息泄露帶來(lái)的一些“騷擾”而已，煩心但不至于有傷害。但是，信息泄露往往也是遭遇詐騙的第一步。個(gè)人信息無(wú)疑是精準(zhǔn)詐騙的有力“武器”，所以詐騙分子往往不惜高價(jià)從黑市購(gòu)買(mǎi)數(shù)據(jù)，以提高詐騙的成功率。

之所以有人費(fèi)力冒險(xiǎn)地竊取信息，當(dāng)然是有人會(huì)花高價(jià)去購(gòu)買(mǎi)。據(jù)記者了解，黑產(chǎn)的上游是有不法分子利用制作病毒木馬、各種釣魚(yú)手段、黑客攻擊方式獲取用戶信息；中游是交易中間商，他們會(huì)把獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行“撞庫(kù)”“拖庫(kù)”“洗庫(kù)”，提煉篩選整合數(shù)據(jù)使其更有價(jià)值；下游有不法分子則利用這些數(shù)據(jù)從事非法活動(dòng)達(dá)到變現(xiàn)的目的，比如實(shí)施電信詐騙，盜取游戲裝備等虛擬貨幣，盜刷銀行卡、支付寶等進(jìn)行金融犯罪。

根據(jù)今年11月的《網(wǎng)絡(luò)空間安全藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展報(bào)告（2016）》顯示，從2015年下半年到2016年上半年，網(wǎng)民因個(gè)人信息泄露、照片信息、垃圾信息等造成的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。

根據(jù)360互聯(lián)網(wǎng)安全中心的報(bào)告顯示，2016年1―9月，360手機(jī)衛(wèi)士共為全國(guó)用戶識(shí)別和攔截詐騙電話29.4億次，平均每天識(shí)別和攔截詐騙電話1089萬(wàn)次。今年1―9月平臺(tái)共接到全國(guó)網(wǎng)民舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件14708起，涉案金額高達(dá)1.2億元，人均損失8105元。

保障安全靠“共治”

黑產(chǎn)方和安全保障方永遠(yuǎn)都是魔高一尺、道高一丈的斗爭(zhēng)。12月14日，由公安部刑偵局、騰訊安全主辦的“守護(hù)者反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙聯(lián)合大會(huì)”在京舉行。騰訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰在會(huì)上表示，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，騙子們分工明確，已形成跨平臺(tái)、跨行業(yè)、集團(tuán)式的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。傳統(tǒng)的打擊手段已經(jīng)不能很好地解決網(wǎng)絡(luò)犯罪，必須聯(lián)合政府、銀行、運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和社會(huì)力量，構(gòu)建打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙共治體系。

“為什么要共治？”馬化騰說(shuō)，“今天我們面對(duì)的黑產(chǎn)已經(jīng)充分的分工細(xì)化，而且是非常成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，如果我們不用產(chǎn)業(yè)鏈合作來(lái)對(duì)抗這些黑色產(chǎn)業(yè)鏈，我們是沒(méi)有辦法的。這些黑產(chǎn)的違法犯罪人員掌握先進(jìn)技術(shù)非?？?，會(huì)很快用‘互聯(lián)網(wǎng)+’、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)的方式來(lái)實(shí)施詐騙。而我們正義的一方如果還是繼續(xù)分散、各自為政的話，那是遠(yuǎn)遠(yuǎn)抵擋不了這樣的黑產(chǎn)勢(shì)力的?！?/p>

在馬化騰看來(lái)，當(dāng)前整個(gè)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)發(fā)展到了一片“深水區(qū)”，已經(jīng)沒(méi)有什么參照物了。中國(guó)應(yīng)該拿出更多的勇氣和創(chuàng)新的精神，為全球網(wǎng)絡(luò)安全治理貢獻(xiàn)一個(gè)具有借鑒意義的中國(guó)樣本。他和騰訊呼吁運(yùn)營(yíng)商、銀行、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等有大量數(shù)據(jù)的企業(yè)，可以通過(guò)大數(shù)據(jù)的方式，與這些黑產(chǎn)分子對(duì)抗，并建議由國(guó)家牽頭搭建具有公信力的第三方平臺(tái)，大家把各自的數(shù)據(jù)放心地放在里面進(jìn)行處理。

篇7

個(gè)人信息泄露是主因

據(jù)悉，在陜西、江蘇、廣東、福建、浙江、湖南等地，均發(fā)生過(guò)涉及170/171號(hào)段的電信詐騙。在上半年工信部強(qiáng)令落實(shí)實(shí)名制以前，170號(hào)段實(shí)名登記不嚴(yán)、實(shí)際歸屬地不明等，為不法分子提供了可趁之機(jī)。

今年5月以來(lái)，工信部不斷加強(qiáng)實(shí)名制管理工作推進(jìn)力度，要求各運(yùn)營(yíng)商必須在2016年底實(shí)現(xiàn)用戶手機(jī)實(shí)名制達(dá)95%以上，2017年6月底達(dá)100%。由此可見(jiàn)，除虛擬運(yùn)營(yíng)商非實(shí)名制外，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商也存在非實(shí)名用戶?；A(chǔ)運(yùn)營(yíng)商緣何也會(huì)有非實(shí)名用戶呢？來(lái)自運(yùn)營(yíng)商的內(nèi)部人士解答指出：“多年以前沒(méi)有實(shí)名制要求的時(shí)候，部分客戶辦理電話卡未提供身份證登記資料。有的身份證登記信息不完整或者不準(zhǔn)確?！?/p>

“但根據(jù)此前很多廣為流傳的詐騙案件，騙子從網(wǎng)上也能輕而易舉地買(mǎi)到個(gè)人信息。所以，單純地把詐騙的帽子扣在170/171號(hào)段的虛擬運(yùn)營(yíng)商頭上或者基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商頭上，都有失公允?！睒I(yè)內(nèi)人士分析指出。

強(qiáng)力推進(jìn)實(shí)名制勢(shì)在必行

實(shí)名制要求出臺(tái)到現(xiàn)在，全國(guó)不少地區(qū)都陸續(xù)制定了具體的期限，“史上最嚴(yán)實(shí)名制管理”之下，“史上最嚴(yán)實(shí)名制”開(kāi)始落實(shí)。7月15日，北京三家運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合公告稱10月15日起，未實(shí)名登記的手機(jī)號(hào)碼將會(huì)被依法限制通信服務(wù)。筆者從陜西移動(dòng)獲悉，自8月16日起，陜西移動(dòng)依據(jù)相關(guān)要求，實(shí)施了暫停非實(shí)名用戶的業(yè)務(wù)辦理及繳費(fèi)功能;從10月1日起，將分批次依法對(duì)非實(shí)名用戶暫停通信服務(wù)（暫停期內(nèi)不能進(jìn)行語(yǔ)音主叫、短信發(fā)送和上網(wǎng)，但可接聽(tīng)電話、接收短信），與此同時(shí)，再次進(jìn)行催告，針對(duì)在催告期滿仍未補(bǔ)登記的用戶，將依法停止其全部通信服務(wù)。

“如果每一個(gè)用戶都用本人身份證到運(yùn)營(yíng)商處購(gòu)買(mǎi)手機(jī)號(hào)碼并正確、完整登記個(gè)人信息，就可以幫助警方追溯到那些通過(guò)電話和短信進(jìn)行詐騙的不法分子。同時(shí)，那些發(fā)送垃圾短信行為也將大幅減少?！边\(yùn)營(yíng)商工作人員表示，實(shí)名制還對(duì)手機(jī)支付安全、網(wǎng)絡(luò)安全、個(gè)人信息安全也有不可忽視的作用。

地址不完整也屬非實(shí)名

用戶王先生近日不小心把自己的手機(jī)丟了。而當(dāng)他前往當(dāng)?shù)貭I(yíng)業(yè)廳補(bǔ)卡時(shí)，卻發(fā)現(xiàn)無(wú)法辦理補(bǔ)卡。經(jīng)查，王先生十多年前辦卡時(shí)臨時(shí)借用了他人身份證登記了資料，由于時(shí)間太久，現(xiàn)在已經(jīng)無(wú)法聯(lián)系到身份證持有人了。由于無(wú)法確認(rèn)這張卡的實(shí)際歸屬，移動(dòng)公司表示，不能為非實(shí)名用戶提供補(bǔ)卡服務(wù)。王先生只能眼看著用了十幾年的號(hào)不能補(bǔ)辦。據(jù)介紹，非實(shí)名用戶除了不能補(bǔ)卡之外，連綁定的銀行卡、微信也會(huì)受到很大影響。

篇8

 

 

一、我國(guó)金融詐騙典型手法

 

(一)釣魚(yú)網(wǎng)站

 

犯罪分子在互聯(lián)網(wǎng)上建立假冒銀行及電子商務(wù)等領(lǐng)域的網(wǎng)站，并通過(guò)設(shè)置關(guān)鍵字等手段使該網(wǎng)站顯示在搜索頁(yè)面的首頁(yè)[1]，從而誘導(dǎo)對(duì)網(wǎng)站頁(yè)面不了解或防范意識(shí)不強(qiáng)的持卡人，使其在搜索相應(yīng)的銀行網(wǎng)站時(shí)誤入假冒網(wǎng)站，來(lái)竊取持卡人提交的銀行帳號(hào)、密碼等私密信息，并冒充相關(guān)工作人員或者銀行客服對(duì)持卡人進(jìn)行誘騙，從而盜取持卡人的賬戶資金[2]。

 

(二)違法廣告

 

一些犯罪分子隨意粘貼如"無(wú)需抵押、銀行貸款"等內(nèi)容的違法廣告，并留下手機(jī)號(hào)碼。受騙人撥打手機(jī)號(hào)碼向不法分子就小廣告的內(nèi)容進(jìn)行咨詢時(shí)，犯罪分子要求客戶到銀行網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)設(shè)一個(gè)空白賬戶并開(kāi)通網(wǎng)上銀行，并提供網(wǎng)上銀行開(kāi)通信息、密碼等，犯罪分子一旦得到這些信息后，便會(huì)立刻登錄網(wǎng)上銀行對(duì)客戶證書(shū)進(jìn)行下載。之后犯罪分子要求受騙人再開(kāi)設(shè)一個(gè)賬戶，并存入一定金額的保證金。在受騙人將存有現(xiàn)金的賬戶綁定網(wǎng)上銀行后，犯罪分子立刻通過(guò)網(wǎng)上銀行將該賬戶的資金提走[3]。

 

(三)銀行卡詐騙

 

一些犯罪分子為了騙取持卡人的信賴，將私人號(hào)碼呼叫轉(zhuǎn)移至銀行客戶服務(wù)熱線，當(dāng)持卡人放松時(shí)回?fù)艹挚ㄈ穗娫捀`取持卡人信用卡的個(gè)人信息。在此類銀行卡騙局中，犯罪分子常采取兩種方法對(duì)持卡人誘導(dǎo)，讓其撥打已經(jīng)過(guò)呼叫轉(zhuǎn)移的號(hào)碼：一是將該號(hào)碼偽造成“求助電話”在銀行自助服務(wù)區(qū)粘貼，并人為制造ATM機(jī)故障;二是向信用卡用戶發(fā)送詐騙短信誘使其回?fù)堋?/p>

 

二、網(wǎng)絡(luò)交易的安全隱患

 

(一)反網(wǎng)絡(luò)釣魚(yú)詐騙手段缺乏

 

釣魚(yú)欺詐是近年來(lái)網(wǎng)上金融詐騙案件常使用的犯罪手段，犯罪分子利用網(wǎng)絡(luò)渠道(如假銀行網(wǎng)站)，對(duì)網(wǎng)銀用戶進(jìn)行誘騙，從而用戶資金實(shí)施盜取。隨著科技的不斷提升，釣魚(yú)網(wǎng)站制作也更加精良，足以達(dá)到以假亂真的地步，給金融網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的秩序建設(shè)帶來(lái)極大的紊亂。據(jù)了解，電子商務(wù)、金融證券、即時(shí)通信仍是前三名的釣魚(yú)網(wǎng)站種類，而以微博用戶為主要對(duì)象的新釣魚(yú)網(wǎng)站有大火之勢(shì)[4]，釣魚(yú)網(wǎng)站的熱點(diǎn)效應(yīng)依舊明顯。但是目前的反釣魚(yú)詐騙手法仍不夠有效，沒(méi)能隨著釣魚(yú)手段的更新而做到防御技術(shù)的創(chuàng)新，反釣魚(yú)技術(shù)匱乏，反釣魚(yú)手段也較為單一。

 

(二)技術(shù)外包帶來(lái)安全隱患

 

由于我國(guó)金融建設(shè)起步晚，起點(diǎn)低，中小銀行的風(fēng)險(xiǎn)防范技術(shù)力量必然薄弱，而且受到地域開(kāi)放程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，在資金技術(shù)等方面無(wú)法和國(guó)有商業(yè)銀行相抗衡，在業(yè)務(wù)導(dǎo)向的激勵(lì)下，技術(shù)外包可極大縮短開(kāi)發(fā)周期和降低人員的成本費(fèi)用，但帶來(lái)的卻是巨大的安全隱患[5]。

 

(三)外部監(jiān)管手段無(wú)力

 

銀監(jiān)會(huì)在2016年一月已內(nèi)部下發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪有關(guān)工作事項(xiàng)的通知》，規(guī)定明年起同一客戶在同一機(jī)構(gòu)開(kāi)立的借記卡原則上不超過(guò)4張。而目前國(guó)內(nèi)一些銀行規(guī)定，同一客戶的借記卡開(kāi)卡數(shù)量最多為10張。這一規(guī)定將遏制銀行卡買(mǎi)賣等行為，為電信詐騙設(shè)置屏障。但在銀監(jiān)會(huì)沒(méi)有做出"4張"的限制前，同一銀行對(duì)同個(gè)客戶的開(kāi)卡張數(shù)并沒(méi)有明確的限制，大多數(shù)銀行的上限是憑同一身份證最多可以開(kāi)10張借記卡。銀行工作人員稱，收到文件后已開(kāi)始對(duì)新開(kāi)卡的客戶執(zhí)行新的規(guī)定，對(duì)存量客戶中已超過(guò)4張的，并不會(huì)強(qiáng)行清理銷戶，所以這一規(guī)定在實(shí)施時(shí)肯定會(huì)面臨很多"歷史遺留"問(wèn)題 [6]，影響文件的貫徹實(shí)施。

 

三、防范網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的內(nèi)控建設(shè)

 

(一)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)控建設(shè)，提高技術(shù)水平

 

近年來(lái)連續(xù)發(fā)生的網(wǎng)銀盜取案件急需商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)支付的風(fēng)險(xiǎn)控制措施進(jìn)行更新?lián)Q代。同時(shí)，我國(guó)現(xiàn)行的網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)落后，我們應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)信息安全方面立法規(guī)范的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)行補(bǔ)充。提高我國(guó)網(wǎng)絡(luò)防御技術(shù)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)針對(duì)目前頻繁出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)詐騙進(jìn)行分析，逐一找到對(duì)應(yīng)的方法手段，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控技能和辦理業(yè)務(wù)水平，這樣才能從自身對(duì)犯罪行為進(jìn)行遏制，使金融網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更加安全。

 

(二)加強(qiáng)銀行內(nèi)部監(jiān)控力度

 

一是嚴(yán)格劃分計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)研發(fā)部門(mén)、技術(shù)應(yīng)用部門(mén)與管理部門(mén)的責(zé)任，明確各個(gè)部門(mén)人員的業(yè)務(wù)關(guān)系和崗位職責(zé)，做到崗位之間的相互牽制，保證各部門(mén)的相對(duì)獨(dú)立性，以確保各崗位之間不得相互兼任而產(chǎn)生的內(nèi)部勾結(jié)。

 

二是對(duì)商業(yè)銀行使用的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)軟硬件設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格檢查，建立和完善網(wǎng)絡(luò)管控系統(tǒng)，構(gòu)建完整的計(jì)算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行有效的用戶和密碼管理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全系統(tǒng)的進(jìn)入建立恰當(dāng)?shù)氖跈?quán)接口，并對(duì)進(jìn)入后的操作進(jìn)行安全監(jiān)控。

 

(三)加強(qiáng)銀行卡管制

 

重點(diǎn)加快銀行卡的更新?lián)Q代，可在銀行卡使用時(shí)可以添加指紋驗(yàn)證的方式，在輸入密碼的同時(shí)可按指紋，進(jìn)行雙重驗(yàn)證，能極大增加支付的安全性。重點(diǎn)對(duì)ATM機(jī)的使用加強(qiáng)監(jiān)控設(shè)施，實(shí)現(xiàn)無(wú)死角監(jiān)控，并且對(duì)機(jī)器進(jìn)行技術(shù)革新。

篇9

論文摘要 我國(guó)手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施至今一直處境尷尬，收效甚微。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)手機(jī)實(shí)名制遇冷的現(xiàn)狀，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該加快確立手機(jī)實(shí)名制法律依據(jù)，建立并健全實(shí)名用戶個(gè)人信息保護(hù)等相關(guān)配套制度，以保障手機(jī)實(shí)名制的有序進(jìn)行。

論文關(guān)鍵詞 實(shí)名制 完善 規(guī)制

電話的問(wèn)世給人類的生活帶來(lái)了極大的方便和效率，特別是移動(dòng)電話的出現(xiàn)，更是開(kāi)啟了信息時(shí)代的通信零距離模式。但是，隨著手機(jī)功能的不斷更新和全面，尤其是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用，與手機(jī)業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的手機(jī)垃圾廣告、手機(jī)詐騙、手機(jī)涉黃問(wèn)題也日益嚴(yán)重，甚至開(kāi)始影響手機(jī)用戶的日常生活。因此，如何在通信暢通，手機(jī)功能最大化利用的前體下，治理手機(jī)垃圾短信，打擊手機(jī)犯罪，保障手機(jī)用戶個(gè)人權(quán)益成為全世界關(guān)注的問(wèn)題。近些年來(lái)，一些國(guó)家開(kāi)始立法實(shí)行手機(jī)實(shí)名制，期望通過(guò)對(duì)手機(jī)用戶的管理解決目前不斷惡化的手機(jī)問(wèn)題。從日本、泰國(guó)等地手機(jī)實(shí)名制實(shí)施的狀態(tài)來(lái)看，手機(jī)實(shí)名制在遏制垃圾短信、追蹤打擊手機(jī)犯罪分子方面效果確實(shí)不錯(cuò)，由此不難看出推行手機(jī)實(shí)名制應(yīng)該是大勢(shì)所趨。

我國(guó)的手機(jī)實(shí)名制也于去年9月開(kāi)始全面啟動(dòng)，但是由于手機(jī)實(shí)名涉及到手機(jī)用戶切實(shí)相關(guān)的個(gè)人信息等問(wèn)題，并且我國(guó)至今沒(méi)有出臺(tái)手機(jī)實(shí)名制相關(guān)法律依據(jù)和實(shí)施細(xì)則，它的推行因沒(méi)有合適的法律環(huán)境而不太順利，甚至遭到一些人的反對(duì)和質(zhì)疑。但是手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施在于保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，作為一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看惠及大眾的公共政策，它的實(shí)施是合法合理的，應(yīng)該堅(jiān)持開(kāi)展下去。面對(duì)手機(jī)實(shí)名已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施的現(xiàn)狀，當(dāng)前對(duì)手機(jī)實(shí)名制法律依據(jù)的探討及相關(guān)配套措施的完善顯得非常迫切和重要。

一、 實(shí)名與實(shí)名制

實(shí)名，顧名思義即真實(shí)的姓名，具體而言有兩層含義：一是指自然人使用的姓名同他人的認(rèn)知一致；二是指正式姓名的使用，即自然人使用其戶籍登記及身份證記載的唯一真實(shí)的現(xiàn)用名。本文所須得實(shí)名為第二層含義下的實(shí)名，即正式姓名的使用。我國(guó)2000年4月1日施行的《個(gè)人存款賬戶實(shí)名制規(guī)定》第五條將實(shí)名規(guī)定為符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的身份證件上使用的姓名，可以作為實(shí)名證件的有： （一）居住在境內(nèi)的中國(guó)公民，為居民身份證或者臨時(shí)居民身份證；（二）居住在境內(nèi)的16周歲以下的中國(guó)公民，為戶口簿；（三）中國(guó)軍人，為軍人身份證件；中國(guó)人民武裝警察，為武裝警察身份證件；（四）香港、澳門(mén)居民，為港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證；臺(tái)灣居民，為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或者其他有效旅行證件；（五）外國(guó)公民，為護(hù)照。前款未作規(guī)定的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 實(shí)名制是一種近年才開(kāi)始興起的制度，即在辦理和進(jìn)行某項(xiàng)業(yè)務(wù)時(shí)需要提供有效的能證明個(gè)人身份的證件或資料，但是，它作為一個(gè)通用詞匯并為我國(guó)大眾所知曉，是在實(shí)施儲(chǔ)蓄實(shí)名制之后?，F(xiàn)在，我國(guó)已經(jīng)實(shí)施或處于試行階段的實(shí)名制制度主要有儲(chǔ)蓄實(shí)名制、手機(jī)實(shí)名制、書(shū)號(hào)實(shí)名制、博客實(shí)名制、網(wǎng)吧實(shí)名制、火車票實(shí)名制等。

二、手機(jī)實(shí)名制的含義

所謂手機(jī)實(shí)名制是指手機(jī)號(hào)碼的實(shí)名登記制度，是通過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)用戶的有效身份進(jìn)行登記，加強(qiáng)用戶的實(shí)名制管理的一項(xiàng)制度。即申請(qǐng)移動(dòng)業(yè)務(wù)（包括小靈通）的消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)卡號(hào)時(shí)，須持本人有效身份證件，營(yíng)運(yùn)商對(duì)證件嚴(yán)格核驗(yàn)并復(fù)印登記，確保所用手機(jī)號(hào)碼與真實(shí)身份一一對(duì)應(yīng)。 具體而言，要求移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)商在辦理申請(qǐng)者（無(wú)論是個(gè)人還是集體用戶）手機(jī)入網(wǎng)手續(xù)時(shí)，對(duì)用戶的相關(guān)身份證件進(jìn)行審查。申請(qǐng)者為個(gè)人用戶的，應(yīng)當(dāng)出示有關(guān)個(gè)人身份證件；可指下述類別的證件：身份證、戶口簿、軍人身份證件、武裝警察身份證件；香港、澳門(mén)居民，為港澳居民往來(lái)內(nèi)地通行證；臺(tái)灣居民，為臺(tái)灣居民來(lái)往大陸通行證或者其他有效旅行證件；外國(guó)公民，為護(hù)照或法律規(guī)定的其他有效身份證件。對(duì)于企業(yè)客戶來(lái)說(shuō)，應(yīng)登記單位名稱、單位地址和有效聯(lián)系方式、經(jīng)辦人有效證件類別、有效證件所載姓名和編號(hào)。實(shí)名登記的有效證件是指單位注冊(cè)登記證照原件或蓋單位公章的注冊(cè)證照復(fù)印件。由此便可保證手機(jī)號(hào)碼的各個(gè)使用環(huán)節(jié)能夠辨別用戶身份，使信息者、使用者與最終用戶能夠獲得真實(shí)的身份驗(yàn)證，從而達(dá)到有效劃分信息內(nèi)容權(quán)責(zé)的目的。

當(dāng)前，手機(jī)實(shí)名制的推行不可回避地面臨了諸如手機(jī)實(shí)名制直接援引的法律依據(jù)的缺乏、實(shí)名用戶個(gè)人信息如何保障、身份確認(rèn)的操作性、未實(shí)名用戶的補(bǔ)入登記及相關(guān)配套措施和實(shí)名操作的監(jiān)管等方面的問(wèn)題操作困難。所以，實(shí)施手機(jī)實(shí)名制并讓其逐步規(guī)范化操作，為社會(huì)大眾謀取福利，必須將這個(gè)問(wèn)題上升到制度層面來(lái)加以健全。面對(duì)當(dāng)前我國(guó)手機(jī)實(shí)名制直接法律依據(jù)缺失，相關(guān)配套措施無(wú)法同步的現(xiàn)狀。

三、完善用戶個(gè)人信息管理的相關(guān)規(guī)定

由于許多支持手機(jī)實(shí)名制的消費(fèi)者都表示出了對(duì)個(gè)人信息保障的擔(dān)憂，由此可以預(yù)見(jiàn)未來(lái)消費(fèi)者選擇營(yíng)運(yùn)商的標(biāo)準(zhǔn)不再僅限于資費(fèi)和服務(wù)，營(yíng)運(yùn)商對(duì)隱私的保護(hù)能力也將成為其重要考慮因素。因此，明確電信運(yùn)營(yíng)商及其人的保密義務(wù)，保證對(duì)手機(jī)用戶的個(gè)人信息的使用正當(dāng)性，以及對(duì)用戶個(gè)人信息查詢的程序規(guī)范等在手機(jī)實(shí)名制的推行中顯得愈加重要。所以，營(yíng)運(yùn)商除認(rèn)真貫徹實(shí)施手機(jī)實(shí)名制，更應(yīng)該妥善、安全的保管好用戶的個(gè)人信息，并嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息的使用及查詢程序，才能在未來(lái)的電信市場(chǎng)占得優(yōu)勢(shì)。具體而言，主要從三個(gè)方面進(jìn)行開(kāi)展：

第一，鼓勵(lì)手機(jī)用戶與營(yíng)運(yùn)商訂立保障信息安全的“契約”，由電信營(yíng)運(yùn)商對(duì)手機(jī)用戶作出承諾，保證手機(jī)用戶的個(gè)人信息的保密性和準(zhǔn)確性，未經(jīng)手機(jī)用戶允許不能為他人所獲取，否則將要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。由此，電信運(yùn)營(yíng)商必須積極配合主管部門(mén)，一是規(guī)范信息錄入工作，對(duì)自有渠道和合作渠道進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范的管理，在制度上杜絕泄密隱患；二是加強(qiáng)信息泄密懲罰力度，根據(jù)“誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)泄露公眾用戶個(gè)人信息的責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人的懲罰。通過(guò)“契約”的簽訂，使實(shí)名用戶的個(gè)人信息又多了一重保障，一旦發(fā)生個(gè)人信息被泄漏的情況，注意保留、收集相關(guān)證據(jù)，并可以追究對(duì)方的違約責(zé)任，從而保障自己的權(quán)利。

第二，完善個(gè)人信息查詢的相關(guān)規(guī)定，從程序上加強(qiáng)對(duì)用戶個(gè)人信息的保護(hù)力度。相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)該對(duì)個(gè)人信息的查詢機(jī)制作出明文規(guī)定，除司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)在必要的情況下，才能通過(guò)法定程序，對(duì)個(gè)人信息進(jìn)行查詢外，并對(duì)查詢主體、查詢范圍、信息利用范圍做出明確規(guī)定，監(jiān)控查詢過(guò)程，完善泄露個(gè)人信息的責(zé)任機(jī)制。當(dāng)然不同地區(qū)可以在因地制宜制定不同的手機(jī)用戶個(gè)人信息查詢規(guī)范。

第三，加快網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)立法，避免由于網(wǎng)絡(luò)自身安全問(wèn)題導(dǎo)致數(shù)據(jù)流失引發(fā)泄密問(wèn)題。毫無(wú)疑問(wèn)，隨著手機(jī)實(shí)名制的實(shí)行，手機(jī)用戶的個(gè)人信息將大量存儲(chǔ)于營(yíng)運(yùn)商手中，電信運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)的承載量將會(huì)增加，隨即將會(huì)相應(yīng)增加營(yíng)運(yùn)商的網(wǎng)絡(luò)成本和網(wǎng)絡(luò)安全壓力。但是，手機(jī)實(shí)名制的確立在于保障通信網(wǎng)絡(luò)安全，作為執(zhí)行方的營(yíng)運(yùn)商在這個(gè)政策中必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，因此面對(duì)手機(jī)實(shí)名用戶龐大的個(gè)人信息，營(yíng)運(yùn)商因該加大投入，以保障網(wǎng)絡(luò)安全，盡量杜絕因網(wǎng)絡(luò)安全因素導(dǎo)致的個(gè)人信息泄露。

除此之外，通信主管部門(mén)應(yīng)該要求電信運(yùn)營(yíng)商及其機(jī)構(gòu)必須對(duì)用戶的注冊(cè)信息進(jìn)行保密，不得濫用于注冊(cè)和管理手機(jī)用戶所必須之外的其他用途，并對(duì)手機(jī)實(shí)名用戶的個(gè)人信息進(jìn)行“透明化”管理，將手機(jī)用戶個(gè)人信息的存儲(chǔ)方式、使用情況、查詢程序等由管理專員告知手機(jī)用戶，使之接收消費(fèi)者的監(jiān)督，這樣才能真正遏制實(shí)名制帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和弊端，防止非法泄露和利用用戶的個(gè)人資料，切實(shí)保護(hù)好用戶的個(gè)人信息。

四、 完善手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管制度

手機(jī)實(shí)名制的實(shí)施可以營(yíng)造良好的通信環(huán)境，打擊收集犯罪，保障通信安全。它牽涉到實(shí)名登記和實(shí)名核實(shí)兩個(gè)環(huán)節(jié)，除了完善其法律依據(jù)和加強(qiáng)實(shí)名用戶信息保護(hù)外，還需要有嚴(yán)格的配套監(jiān)管措施保駕護(hù)航才能有效運(yùn)行。

（一）完善手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管規(guī)范

在多家運(yùn)營(yíng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境下，“實(shí)名登記”工作的落實(shí)和各運(yùn)營(yíng)企業(yè)的同步性緊密相關(guān)，因此對(duì)手機(jī)實(shí)名制的監(jiān)管顯得更加重要。我國(guó)手機(jī)實(shí)名制采取的是在以國(guó)務(wù)院工信部為主導(dǎo)的政府指導(dǎo)型模式，所以監(jiān)管也當(dāng)然應(yīng)由工信部牽頭，地方通信主管部門(mén)分別開(kāi)展，具體而言，首先，需明確監(jiān)管執(zhí)法主體與執(zhí)行主體。實(shí)名制的監(jiān)管應(yīng)該采取監(jiān)管執(zhí)法主體和執(zhí)行主體相分離的方式。手機(jī)實(shí)名制監(jiān)管的執(zhí)法主體是工業(yè)和信息化部，而執(zhí)行主體則是各地通信管理部門(mén)；并且手機(jī)實(shí)名制的監(jiān)管離不開(kāi)基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商的配合。其次，建立手機(jī)碼號(hào)流轉(zhuǎn)登記制度。在《通信短信息服務(wù)管理規(guī)定》中可以設(shè)立專門(mén)的章節(jié)，規(guī)定手機(jī)卡轉(zhuǎn)讓必須到電信運(yùn)營(yíng)商的營(yíng)業(yè)廳進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記，對(duì)于登記的主體、登記的期限、登記的途徑和不登記的法律后果做出明確規(guī)定，這樣就可以有效遏制手機(jī)碼號(hào)流轉(zhuǎn)后用于非法用途。

（二）多部門(mén)聯(lián)動(dòng)配合手機(jī)實(shí)名制執(zhí)行

篇10

2016年6月，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)《2016中國(guó)網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報(bào)告》，該報(bào)告顯示，從2015年下半年到2016年上半年的一年間，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)915億元。

據(jù)12321網(wǎng)絡(luò)不良與垃圾信息舉報(bào)受理中心副主任郝智超介紹，2016年上半年以來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民平均每周收到垃圾郵件18.9封、垃圾短信20.6條、騷擾電話21.3個(gè)，其中騷擾電話是網(wǎng)民最為反感的騷擾來(lái)源。

報(bào)告顯示，84%的網(wǎng)民曾親身感受到由于個(gè)人信息泄露帶來(lái)的不良影響。近一年來(lái)，我國(guó)網(wǎng)民因垃圾信息、詐騙信息、個(gè)人信息泄露等遭受的經(jīng)濟(jì)損失為人均133元，同比增加9元，因此而消耗的時(shí)間人均達(dá)3.6小時(shí)。其中，9%的網(wǎng)民經(jīng)濟(jì)損失在1000元以上。

2016年10月，網(wǎng)絡(luò)電話服務(wù)商觸寶電話了《2016年中國(guó)騷擾電話形勢(shì)分析報(bào)告》。報(bào)告顯示，從2015年8月至2016年7月，觸寶電話共為用戶攔截騷擾電話數(shù)量達(dá)到322億次，平均每天產(chǎn)生大概9000萬(wàn)個(gè)騷擾電話。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在眾多的騷擾電話中，平均每個(gè)騷擾電話號(hào)碼的“壽命”僅為6.61天。而在此期間，每個(gè)騷擾電話號(hào)碼的平均通話次數(shù)為328次，每次通話的平均時(shí)長(zhǎng)為29秒。值得一提的是，雖然只有短短的6.61天的存活期，但每個(gè)騷擾電話平均騷擾用戶竟多達(dá)255個(gè)，而最厲害的騷擾電話則騷擾了1207534個(gè)用戶。數(shù)據(jù)顯示，從騷擾電話類型上看，廣告推銷已經(jīng)成為手機(jī)用戶最主要的騷擾類型，占比30.1%。用戶不僅受到了騷擾，還要為此支付不菲的話費(fèi)。

問(wèn)題及分析

當(dāng)前我國(guó)的民眾已經(jīng)深為騷擾電話所苦，尤其是廣告推銷類的騷擾電話。更可怕的是，隨著大數(shù)據(jù)行業(yè)的深入發(fā)展，現(xiàn)在很多廣告推銷電話能夠準(zhǔn)確定位需求者，根據(jù)對(duì)象當(dāng)前的需求進(jìn)行精準(zhǔn)的推銷。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因在于：

首先，信息泄露的源頭沒(méi)有得到有效控制。隨著科技的日新月異，對(duì)于公民個(gè)人信息的獲取變得更加簡(jiǎn)單；精準(zhǔn)的定位和追蹤技術(shù)以及大數(shù)據(jù)分析也使得公民的需求和購(gòu)物傾向很容易被獲知。很多商家愿意花不高的成本以獲取這些信息，從而進(jìn)行有針對(duì)性的營(yíng)銷。

其次，對(duì)電信行業(yè)的監(jiān)管存在缺失。我國(guó)的電信行業(yè)被幾大運(yùn)營(yíng)商強(qiáng)勢(shì)分割，他們?cè)诙▋r(jià)、服務(wù)模式等方面都具備極強(qiáng)的話語(yǔ)權(quán)。與此同時(shí)，對(duì)其設(shè)定的監(jiān)管義務(wù)卻很少。經(jīng)常有接到騷擾電話的消費(fèi)者向運(yùn)營(yíng)商舉報(bào)騷擾電話，他們均以沒(méi)有監(jiān)管義務(wù)為由拒絕。普通消費(fèi)者只能依靠在手機(jī)上安裝相關(guān)APP以實(shí)現(xiàn)對(duì)騷擾電話的攔截。

再次，對(duì)于騷擾電話沒(méi)有處罰規(guī)定。美國(guó)、加拿大都有相關(guān)法律，可以登記電話拒絕推銷電話，如果再接到推銷類騷擾電話，就可以申對(duì)撥打者進(jìn)行重罰，美國(guó)是罰1.1萬(wàn)美元，加拿大是罰1.5萬(wàn)加元，最厲害的是新加坡，發(fā)一條騷擾短信罰1萬(wàn)新幣。而我國(guó)對(duì)于騷擾電話的懲處規(guī)定只有《治安管理處罰法》第四十二條中規(guī)定對(duì)“多次發(fā)送、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的”行為，可以進(jìn)行行政處罰。由于這一條文規(guī)定必須“多次”，造成了舉證的困難，因而在實(shí)踐中運(yùn)用并不多。

建議

針對(duì)以上情況，建議出臺(tái)地方性法規(guī)對(duì)騷擾短信和電話進(jìn)行規(guī)制：從個(gè)人信息泄露的源頭抓起，強(qiáng)化個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)防個(gè)人信息泄露；同時(shí)，從電信服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和發(fā)送短信、撥打電話的商戶兩個(gè)口徑對(duì)騷擾短信和電話進(jìn)行控制和監(jiān)管；此外，明確騷擾短信和電話的法律后果，加大對(duì)此類行為的打擊力度。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)。即將于2017年6月1日生效的《網(wǎng)絡(luò)安全法》中明確規(guī)定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者不得泄露、篡改、毀損其收集的個(gè)人信息；未經(jīng)被收集者同意，不得向他人提供個(gè)人信息；任何個(gè)人和組織不得竊取或者以其他非法方式獲取個(gè)人信息，不得非法出售或者非法向他人提供個(gè)人信息。建議上海出臺(tái)更加細(xì)致的地方性法規(guī)，將這些規(guī)定落到實(shí)處，嚴(yán)格控制好信息泄露的源頭。

2.強(qiáng)化電信運(yùn)營(yíng)商的保護(hù)和監(jiān)管義務(wù)。在地方性法規(guī)中詳細(xì)規(guī)定電信運(yùn)營(yíng)商的監(jiān)管義務(wù)，要求實(shí)現(xiàn)所有電話的實(shí)名制；基于現(xiàn)有技術(shù)，建立全國(guó)范圍內(nèi)的騷擾電話黑名單，設(shè)立舉報(bào)騷擾電話的專門(mén)熱線；并且嚴(yán)格限制網(wǎng)絡(luò)電話的運(yùn)用，嚴(yán)格限制來(lái)電號(hào)碼的設(shè)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)電話也應(yīng)當(dāng)實(shí)行實(shí)名登記和其他監(jiān)管。