一是著力于思想教育，促進政治素質(zhì)的提高。健全完善談心談話制度，部領(lǐng)導(dǎo)不定期與組工干部開展談話，堅持每周一次的黨支部學(xué)習(xí)活動，及時了解掌握組工干部的思想脈搏。堅持經(jīng)常性組織開展革命傳統(tǒng)教育、激勵警示教育和廉政教育，通過開展學(xué)習(xí)先進典型、參觀愛國主義教育基地、觀看警示教育專題片、征集基層干部“金點子”、格言警句及意見建議等活動，進一步提高組工隊伍的思想政治素質(zhì)。

二是著力于學(xué)習(xí)實踐，促進業(yè)務(wù)能力的提高。實行“季度工作計劃”、“每季工作匯報”等制度，開展“調(diào)研月”活動，結(jié)合工作職責(zé)、業(yè)務(wù)特點、崗位性質(zhì)，積極開展“比知識、比技能、比業(yè)績”的“三比”活動，努力使每個組工干部真正成為“會思、會寫、會說、會做”的“四會”型干部。

三是著力于質(zhì)量管理，促進制度運作的規(guī)范。大力倡導(dǎo)“以人為本”的人性化管理模式，逐步形成規(guī)范化的管理機制。通過建立完善工作項目責(zé)任管理、工作任務(wù)分解制度，進一步強化組工干部的工作責(zé)任意識和落實意識；通過建立健全組工干部的考核評價、激勵保障等機制，進一步增強組工干部的工作積極性，提高了工作效率。

四是著力于文化建設(shè)，促進隊伍形象的改善。通過開展豐富多彩、健康向上的文體活動，不斷豐富組工干部的業(yè)余生活，做到每月搞一次集體活動，組織一次籃球比賽，開展一次交流大討論，進一步增強組織系統(tǒng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力；通過開展文明科室、先鋒黨員、學(xué)習(xí)型干部等爭先創(chuàng)優(yōu)活動，營造有利于組工干部發(fā)展、相互協(xié)作進取、部門內(nèi)部和諧的人文環(huán)境，樹立組織部門“黨性最強、作風(fēng)最正、工作出色”的部門形象。

信息網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展不僅成為加強執(zhí)政能力建設(shè)的一種有效手段，而且它已經(jīng)成為一個不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，能否提高黨執(zhí)掌信息的能力，從而科學(xué)、充分地運用互聯(lián)網(wǎng)最大限度地維護好、發(fā)展好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益，這本身也是我們黨執(zhí)政能力高低的一個重要體現(xiàn)。我們黨必須主動地順應(yīng)信息化潮流，充分認(rèn)清互聯(lián)網(wǎng)在加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)中的地位，注重發(fā)揮其積極作用，努力抑制其消極影響，使互聯(lián)網(wǎng)成為加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段。為此，必須從三個層面下功夫。

一、主體素質(zhì)層面：努力提高黨員干部的信息素質(zhì)

執(zhí)政能力建設(shè)的主體是廣大黨員干部，黨員干部信息素質(zhì)是我們黨執(zhí)掌信息能力的關(guān)鍵因素。廣大黨員干部必須明白網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，熟悉網(wǎng)絡(luò)設(shè)施手段，掌握網(wǎng)絡(luò)媒體，而絕不能甘當(dāng)“外行者”和“門外漢”。適應(yīng)信息化的需求，須從以下三個方面加強對廣大黨員干部信息素質(zhì)的培養(yǎng)。

1、注重對黨員干部信息觀念的培養(yǎng)。從某種意義上說，黨執(zhí)政的過程就是信息的收集、加工、處理的過程，執(zhí)政黨職能的有效履行，有賴于適時、準(zhǔn)確的信息。在一定意義上，信息及信息網(wǎng)絡(luò)已成為現(xiàn)代執(zhí)政黨重要的神經(jīng)系統(tǒng)，我們須注重對黨員干部正確信息觀念的培養(yǎng)，使他們強烈意識到“信息就是資源”、“信息就是財富”、“信息就是力量”，離開及時、準(zhǔn)確的信息，執(zhí)政將舉步維艱。要引導(dǎo)黨員干部勇于學(xué)習(xí)各種新的信息技術(shù)，善于用新的信息技術(shù)為更好地執(zhí)政服務(wù)。在意識中不要存在馬克思主義與網(wǎng)絡(luò)相距較遠，或者說網(wǎng)絡(luò)是非馬克思主義的之類的觀點，事實上，馬克思主義也是建立在現(xiàn)代科學(xué)進步的基礎(chǔ)之上的。恩格斯說過，科學(xué)發(fā)展中的每一個新發(fā)現(xiàn)，都使馬克思感到衷心喜悅。當(dāng)廣大黨員干部認(rèn)識到信息在現(xiàn)代政府管理與服務(wù)中的價值和作用時，他們就會最大限度地開發(fā)和利用信息資源，提供有效的信息服務(wù)，將信息適時地轉(zhuǎn)化為社會財富，創(chuàng)造更高的附加值。

2、加強對黨員干部信息能力的培養(yǎng)。信息能力是指人們應(yīng)用信息技術(shù)的能力和獲取、加工處理信息，分析判斷信息的能力。在黨員干部中開展以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為基礎(chǔ)的信息技術(shù)教育，培養(yǎng)他們熟練應(yīng)用、駕馭信息技術(shù)的能力，才能提高他們快速獲取信息和充分開發(fā)利用信息資源的本領(lǐng)，才能提高他們利用現(xiàn)代化工具和手段進行管理、提供全新服務(wù)、做出科學(xué)決策的能力。要加快建立黨員干部信息技術(shù)知識與技能的培訓(xùn)制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)大綱，編制一批高質(zhì)量的實用培訓(xùn)教材；將信息技術(shù)知識技能培訓(xùn)納入各級黨校和行政學(xué)院教學(xué)計劃，舉辦各種培訓(xùn)班，對黨員干部進行在崗培訓(xùn)，充分利用院校教育資源，開展相關(guān)培訓(xùn)；制定公務(wù)員信息技術(shù)知識技能的等級考核制度，將該考核納入公務(wù)員業(yè)務(wù)考核范疇。

3、加強黨員干部信息道德的培養(yǎng)。在執(zhí)政信息化的過程中，廣大黨員干部既是信息生產(chǎn)者、加工者，又是信息傳播者、使用者，他們是否嚴(yán)格遵守信息法律法規(guī)，尊重知識產(chǎn)權(quán)，是否注重保護個人隱私、保守商業(yè)秘密、維護信息安全等都事關(guān)執(zhí)政效果的好壞，因此要強化他們的信息道德教育，使信息道德規(guī)范內(nèi)化為他們的信息道德品質(zhì)，使他們能夠嚴(yán)格自律、自覺踐行信息道德義務(wù)，保證社會的良性運行，保證信息化建設(shè)的順利發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層一級政府，是農(nóng)村改革和發(fā)展的前沿陣地。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，是事關(guān)新形勢下一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“命脈工程”。常州市**區(qū)委從全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)出發(fā)，著力從構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)、目標(biāo)、考評三大體系入手，堅持注重實效、不斷創(chuàng)新，有力地增強了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力，為促進地區(qū)經(jīng)濟社會全面可持續(xù)發(fā)展提供了組織保障。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子能力素質(zhì)現(xiàn)狀

能力建設(shè)是一個動態(tài)的、與時俱進的過程，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，是一個永不言竣工的工程。當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的轉(zhuǎn)變，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì)提出了新的要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)普遍存在的突出問題是：

1、政治素質(zhì)還不適應(yīng)新形勢。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不善于從政治上觀察分析問題，對如何執(zhí)政、如何履職還缺乏深刻認(rèn)識，發(fā)展觀念、群眾觀念、勤政觀念比較淡薄。

2、服務(wù)效能還不適應(yīng)新要求。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作能力有限、辦事效率較低，班子合力不強，整體效能發(fā)揮不夠好。

3、領(lǐng)導(dǎo)方法還不適應(yīng)新發(fā)展。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部存在工作方法簡單，決策不科學(xué)，不依法辦事的問題。

大力加強基層法院司法能力建設(shè)

十六屆四中全會作出了《關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》,這個《決定》是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。作為國家政權(quán)重要組成部分的的人民法院，要把加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求同法院工作實際相結(jié)合，著力加強司法能力建設(shè)。特別是在各級法院大力加強基層法院建設(shè)之際，作為基層法院如何深入貫徹落實《決定》精神，加強基層法院司法能力建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，并使司法機關(guān)更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展，成為加強基層法院建設(shè)工作的嶄新課題。

一、加強基層法院司法能力建設(shè)，必須牢固樹立正確的執(zhí)法指導(dǎo)思想

基層人民法院要堅持以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)審判執(zhí)行工作,進一步強化大局意識，緊緊圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，主動把法院工作，放到大局之中去定位，在大局當(dāng)中找準(zhǔn)坐標(biāo)，把服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為審判工作的出發(fā)點和立足點，在工作部署上始終貼近大局，在辦案實踐中心系大局始終使法院工作與大局工作合拍、同步。

要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨意識和以人為本的思想觀念，全面落實司法為民的各項要求，尊重保障人權(quán)，努力促進人的自由和發(fā)展。堅持把司法為民要求貫徹到案件處理的每一個環(huán)節(jié)，通過認(rèn)真履行法定職責(zé)，依法公正地審理好、執(zhí)行好每一起案、處理好每一位群眾來訪，在各個環(huán)節(jié)體現(xiàn)社會主義司法性質(zhì)和“司法為民”的服務(wù)宗旨。要進一步強化親民、愛民、便民、利民觀念，采取加強硬件設(shè)施建設(shè)、強化便民利民措施，改進司法作風(fēng)、彰顯司法人文關(guān)懷。

二、加強基層法院司法能力建設(shè)，必須充分發(fā)揮各項審判職能作用

為全面加強我區(qū)民兵應(yīng)急專業(yè)力量能力建設(shè)，根據(jù)人民政府、軍區(qū)非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)軍地聯(lián)席會議精神和市政府、軍分區(qū)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，制定此方案。

一、建設(shè)原則

以政府、軍區(qū)《關(guān)于推進軍民融合式發(fā)展，大力加強非戰(zhàn)爭軍事行動能力建設(shè)的意見》為指導(dǎo)，以市委、市政府、軍分區(qū)《關(guān)于加強應(yīng)急機動力量建設(shè)的意見》為依據(jù)，以提高我區(qū)民兵應(yīng)急力量遂行應(yīng)急救援任務(wù)能力為目標(biāo)，確保有效應(yīng)對災(zāi)害事故、維護社會穩(wěn)定、保護人民利益，為促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會發(fā)揮積極作用。主要遵循以下原則：

（一）軍地融合。加強民兵應(yīng)急力量能力建設(shè)是為維護社會穩(wěn)定、保障經(jīng)濟發(fā)展、保護人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措，實行軍民融合、軍地共建，明確職責(zé)、理順關(guān)系，共同研究解決建設(shè)中的問題，有效促進建設(shè)落實。

（二）任務(wù)牽引。緊密結(jié)合地區(qū)實際，圍繞可能遂行的應(yīng)急救援任務(wù)，配套指揮設(shè)施，建強專業(yè)隊伍，配齊裝備器材，達到建設(shè)與使用相適應(yīng)。

（三）突出重點。突出指揮手段和黃河防凌、防化救援、礦難救援等分隊建設(shè)，把握指揮手段、力量編組、裝備保障等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有效整合人才和裝備資源，抓好系統(tǒng)配套建設(shè)。

在新的歷史時期，全面提高縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，對于全面貫徹“三個代表”的根本要求，加快地區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、對加強縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基本要求的認(rèn)識

加強能力建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。

十六大明確提出的“五個能力”，構(gòu)成了能力建設(shè)的基本方面。就縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要以“五個能力”為目標(biāo)，突出抓好十個重要方面：首先，應(yīng)該是政治敏銳，立場堅定，業(yè)務(wù)上精通嫻熟。即：①政治和業(yè)務(wù)能力。能夠正確判斷和預(yù)見事物發(fā)展方向和一般規(guī)律，準(zhǔn)確把握工作主動權(quán)，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關(guān)知識，實施有效的組織領(lǐng)導(dǎo)；②學(xué)習(xí)思考能力。自覺做到善于學(xué)習(xí)、勤于思考，具有寬廣的視野和開闊的思路，能找準(zhǔn)實際工作與大局、大勢的結(jié)合點。其次，應(yīng)該是作風(fēng)過硬，務(wù)實進取，勇于開創(chuàng)新局面。即：③適應(yīng)和實踐能力。自覺完善和改進思維方式及工作方法，較好融人到社會大環(huán)境和工作小環(huán)境，善于應(yīng)對復(fù)雜局面，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗；④競爭發(fā)展能力。敏銳把握經(jīng)濟社會發(fā)展需求，敢于和善于參與競爭，能夠在競爭中圍繞發(fā)展問題謀良策、求突破；⑤開拓創(chuàng)新能力。能夠在解放思想的基礎(chǔ)上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學(xué)的新經(jīng)驗、新思想、新成果，關(guān)注新變化，研究新問題，拿出新辦法。第三，應(yīng)該是顧全大局，正確決策，善于團結(jié)和使用干部。即：⑥團結(jié)協(xié)作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顧全盤，協(xié)調(diào)各方面力量；⑦科學(xué)決策能力。堅決維護和執(zhí)行民主集中制原則，既能夠集思廣益，擇善而從，又能夠從實際出發(fā)，運用科學(xué)方法，保證決策的正確和順利實施；⑧知人善任能力。選賢任能既不拘一格，又科學(xué)規(guī)范，善于培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、團結(jié)人才和使用人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。第四，應(yīng)該是廉潔奉公，遵紀(jì)守法，始終堅持為民宗旨。即：⑨依法辦事能力。具有較強的法制觀念和法治意識，實施的領(lǐng)導(dǎo)活動符合法律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)方式符合法定的程序要求；⑩自我凈化能力。黨委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“敢管、嚴(yán)管、善管”，健全防范、制約機制；領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強的自我約束力和“免疫力”，始終堅持以民為本，保持浩然正氣。

二、錦州市圍繞加強能力建設(shè)做好干部工作的實踐

1、圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)推薦考察干部。近年來，我們先后制定了選任干部的《民主推薦和民主評議制度》、《干部考察工作實施細則》，推行了考察預(yù)告制和差額考察制等，做到了嚴(yán)把“政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)”。民主推薦干部，既看得票情況，又看實際能力；重點考察干部為經(jīng)濟建設(shè)做出了什么，做成了什么，效果怎么樣，使在經(jīng)濟工作中貢獻突出的領(lǐng)導(dǎo)干部凸顯出來，較好地發(fā)揮了實績考核的導(dǎo)向作用。

在新的歷史時期，全面提高縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力，對于全面貫徹“三個代表”的根本要求，加快地區(qū)經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。

一、對加強縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)基本要求的認(rèn)識

加強能力建設(shè)必須以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以實踐“三個代表”的成效為根本標(biāo)準(zhǔn)。

**大明確提出的“五個能力”，構(gòu)成了能力建設(shè)的基本方面。就縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部而言，要以“五個能力”為目標(biāo)，突出抓好十個重要方面：首先，應(yīng)該是政治敏銳，立場堅定，業(yè)務(wù)上精通嫻熟。即：①政治和業(yè)務(wù)能力。能夠正確判斷和預(yù)見事物發(fā)展方向和一般規(guī)律，準(zhǔn)確把握工作主動權(quán)，熟練掌握分管工作的專業(yè)及相關(guān)知識，實施有效的組織領(lǐng)導(dǎo)；②學(xué)習(xí)思考能力。自覺做到善于學(xué)習(xí)、勤于思考，具有寬廣的視野和開闊的思路，能找準(zhǔn)實際工作與大局、大勢的結(jié)合點。其次，應(yīng)該是作風(fēng)過硬，務(wù)實進取，勇于開創(chuàng)新局面。即：③適應(yīng)和實踐能力。自覺完善和改進思維方式及工作方法，較好融人到社會大環(huán)境和工作小環(huán)境，善于應(yīng)對復(fù)雜局面，善于在實踐中總結(jié)經(jīng)驗；④競爭發(fā)展能力。敏銳把握經(jīng)濟社會發(fā)展需求，敢于和善于參與競爭，能夠在競爭中圍繞發(fā)展問題謀良策、求突破；⑤開拓創(chuàng)新能力。能夠在解放思想的基礎(chǔ)上突破陳規(guī)，大膽創(chuàng)造，不斷吸取科學(xué)的新經(jīng)驗、新思想、新成果，關(guān)注新變化，研究新問題，拿出新辦法。第三，應(yīng)該是顧全大局，正確決策，善于團結(jié)和使用干部。即：⑥團結(jié)協(xié)作能力。既善于抓住主要矛盾，又善于照顧全盤，協(xié)調(diào)各方面力量；⑦科學(xué)決策能力。堅決維護和執(zhí)行民主集中制原則，既能夠集思廣益，擇善而從，又能夠從實際出發(fā)，運用科學(xué)方法，保證決策的正確和順利實施；⑧知人善任能力。選賢任能既不拘一格，又科學(xué)規(guī)范，善于培養(yǎng)人才、發(fā)現(xiàn)人才、團結(jié)人才和使用人才，為優(yōu)秀人才脫穎而出營造良好環(huán)境。第四，應(yīng)該是廉潔奉公，遵紀(jì)守法，始終堅持為民宗旨。即：⑨依法辦事能力。具有較強的法制觀念和法治意識，實施的領(lǐng)導(dǎo)活動符合法律規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)方式符合法定的程序要求；⑩自我凈化能力。黨委對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要“敢管、嚴(yán)管、善管”，健全防范、制約機制；領(lǐng)導(dǎo)干部具有較強的自我約束力和“免疫力”，始終堅持以民為本，保持浩然正氣。

二、錦州市圍繞加強能力建設(shè)做好干部工作的實踐

1、圍繞能力標(biāo)準(zhǔn)推薦考察干部。近年來，我們先后制定了選任干部的《民主推薦和民主評議制度》、《干部考察工作實施細則》，推行了考察預(yù)告制和差額考察制等，做到了嚴(yán)把“政治關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)”。民主推薦干部，既看得票情況，又看實際能力；重點考察干部為經(jīng)濟建設(shè)做出了什么，做成了什么，效果怎么樣，使在經(jīng)濟工作中貢獻突出的領(lǐng)導(dǎo)干部凸顯出來，較好地發(fā)揮了實績考核的導(dǎo)向作用。

黨的**屆**全會做出了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人對這一戰(zhàn)略性重大課題作出了系統(tǒng)回答。黨的執(zhí)政能力不是抽象的，而是滲透到各個方面的、具體的。我們組織部門是黨委抓黨建工作的重要部門，組工干部是推進黨的建設(shè)這個偉大工程的重要力量。組工干部的政治思想、業(yè)務(wù)素質(zhì)的強弱，直接關(guān)系到黨的建設(shè)的質(zhì)量和進度。因此，作為黨的建設(shè)主力軍的組工干部，必須高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，使自己具備良好的政治素質(zhì)和公道正派的工作作風(fēng)，并把自己作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重點，在第一要務(wù)中彰顯組工干部的能力。當(dāng)前正在開展以“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，而組工干部如何始終保持先進性，就必須在能力建設(shè)上下功夫。

一、要著力提高組工干部的學(xué)習(xí)能力

學(xué)習(xí)是人類進步的階梯，是人們成材成器的必由之路，也是事業(yè)成功的基礎(chǔ)。古人云：非學(xué)無以廣才、非學(xué)無以明說、非學(xué)無以立德。明代著名思想家黃宗羲歷覽前賢總結(jié)出一句至理名言：“學(xué)則智，不學(xué)則愚；學(xué)則治，不學(xué)則亂。自古圣賢，盛德大業(yè)，未有不由學(xué)而成者。”執(zhí)政離不開學(xué)習(xí)，治學(xué)亦有助于執(zhí)政，一般來說，一個人的能力是與其思想文化素質(zhì)的高低成正比的。理論水平越高，知識面越廣，其從政能力也就越強。一介武夫是治不了國的，即使要治也是勉為其難。在當(dāng)今信息時代，知識更新周期愈來愈短，信息傳播迅速，各種新的事物層出不窮，組工干部要適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，就要不斷地加強學(xué)習(xí)，用知識來不斷充實自己。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作基礎(chǔ)性能力來培養(yǎng)，當(dāng)作組工干部成長的動力源。既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)，向領(lǐng)導(dǎo)和同事學(xué)，還要向群眾學(xué)。從閱讀精華篇章中提高學(xué)習(xí)力，在自身工作中提高學(xué)習(xí)力，在與同事溝通中提高學(xué)習(xí)力，在聯(lián)系群眾中提高學(xué)習(xí)力，在觀察事物中提高學(xué)習(xí)力。總之，組工干部要適應(yīng)黨的執(zhí)政能力的需要，就要不斷提高自身的學(xué)習(xí)能力。同志早在20世紀(jì)30年代就說過：在我們的隊伍里有一種恐慌，不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌。主席說的“本領(lǐng)恐慌”是指面對新的環(huán)境條件、新的形勢任務(wù)，個人因缺乏知識、缺乏技能、缺乏本領(lǐng)而擔(dān)憂，害怕以至惶恐不安。現(xiàn)在，同志說的“本領(lǐng)恐慌”現(xiàn)象在我們組工干部隊伍中也依然存在。我們在新的歷史條件下要使黨始終能夠經(jīng)得起長期執(zhí)政的考驗，組工干部就要確立終身刻苦學(xué)習(xí)的好態(tài)度，把學(xué)習(xí)作為進步的基礎(chǔ)和階梯，通過學(xué)習(xí)來增強自己的本領(lǐng)，通過學(xué)習(xí)來擴大知識面，提高自己的綜合素質(zhì)，使自己成為懂理論、懂經(jīng)濟、懂業(yè)務(wù)、懂科技、懂法律，能干、能寫、能講的復(fù)合型人才，努力使自己成為政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、能夠擔(dān)當(dāng)?shù)闷鸢l(fā)展重任的優(yōu)秀組工干部。

二、要著力提高組工干部的調(diào)查研究能力

調(diào)查研究能力，是組工干部能否勝任本職工作的一項基礎(chǔ)性能力。這種能力可分解為以小見大、見微知著的能力，綜合情況、分析問題的能力，去偽存真、由表及里的能力，發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗的能力，研究對策、提出建議的能力。提高調(diào)查研究能力，有助于組工干部在觀察問題方面有全局觀念，分析問題方面有理論依據(jù)，解決問題方面有豐富經(jīng)驗。在提高調(diào)查研究能力方面，要做到通過經(jīng)常性的深入、扎實的調(diào)查研究，提高辨別是非和處理復(fù)雜矛盾的能力，增強工作的主動性、預(yù)見性；通過經(jīng)常深入實際，調(diào)查研究，更多地、更好地、更直接地向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從中吸取營養(yǎng)，進一步拓寬視野，豐富知識，增長才干；通過經(jīng)常的調(diào)查研究活動，還可以幫助我們提高認(rèn)識事物的能力，把握宏觀的能力，戰(zhàn)略謀劃的能力和分析研究、綜合概括能力。通過調(diào)查研究來提升組工干部工作水平并以此來作為衡量組工干部是否成熟的一個重要標(biāo)志。不懂得或不善于搞調(diào)查研究，就難以成為合格的組工干部。

三、要著力提高組工干部的判別能力

農(nóng)村基層黨員干部隊伍是新農(nóng)村建設(shè)的組織者和實踐者，廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍，他們的能力和素質(zhì)如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的成效，加強農(nóng)村基層黨員干部隊伍的能力建設(shè)，培養(yǎng)積極投身于新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民至關(guān)重要。

抓好農(nóng)村基層黨員干部隊伍的能力建設(shè)，首要的是以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題，扎實開展好第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。引導(dǎo)、教育廣大農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)、貫徹、遵守、維護黨章，帶頭遵守社會主義道德、法律法規(guī)、村規(guī)民約，破除陳舊觀念，保持不斷進取的精神狀態(tài)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先進文化引導(dǎo)者的作用。結(jié)合在農(nóng)村廣泛開展的“雙培雙帶”工程無職黨員設(shè)崗定責(zé)等活動，加強對農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)，強化當(dāng)先鋒、做模范的意識，提高農(nóng)村黨員科學(xué)發(fā)展、致富群眾的本領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員先進生產(chǎn)力促進者的作用。教育、引導(dǎo)農(nóng)村黨員誠心誠意為民辦事，盡心竭力為群眾解難，認(rèn)真處理、及時解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題，提高執(zhí)行政策、依法辦事、化解矛盾、促進和諧的本領(lǐng)，發(fā)揮農(nóng)村黨員的人民群眾利益維護者的作用。同時，重視農(nóng)村新黨員的培養(yǎng)，加強農(nóng)村黨員隊伍的人才儲備，加強對農(nóng)村流動黨員的教育管理，發(fā)揮好流動黨員在思想觀念、信息傳播以及實用技術(shù)方面的示范帶動作用。

提高農(nóng)村基層黨員干部隊伍的能力，就要加強農(nóng)村教育平臺建設(shè)，發(fā)揮遠程教育等新型教育載體的作用，大力培育新型農(nóng)民。加強農(nóng)村遠程教育載體的軟硬件建設(shè)，大力扶持“農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)和發(fā)展。充分利用、發(fā)展好在鄉(xiāng)村普遍建立農(nóng)村遠程教育接收點的信息載體作用，進一步擴大黨員干部遠程教育網(wǎng)絡(luò)的覆蓋范圍和利用率，以促進農(nóng)村勞動者素質(zhì)的提高為核心，圍繞“三個代表”重要思想、黨的路線方針政策、增加農(nóng)民收入的各種實用技術(shù)、法律法規(guī)、鄉(xiāng)規(guī)民約、移風(fēng)易俗等方面，不斷加大對農(nóng)民的宣傳、培訓(xùn)、教育力度。特別要加大對農(nóng)村鄉(xiāng)土實用技能人才的培養(yǎng)扶持力度，破除阻礙鄉(xiāng)土實用技能人才發(fā)揮作用的一些歧視性規(guī)定，整合利用鄉(xiāng)土人才資源，著力培養(yǎng)造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各項工作的直接領(lǐng)導(dǎo)者，處在農(nóng)村工作的第一線，是農(nóng)村基層組織建設(shè)的“龍頭”和樞紐，直接面對群眾，處理最現(xiàn)實的基層矛盾，擔(dān)負著一定的宏觀管理協(xié)調(diào)的任務(wù)，起到承上啟下的關(guān)鍵作用。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力的強弱，作用發(fā)揮的好壞，直接影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全局工作的開展，對加強村級黨組織的建設(shè)、推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。為此，我們就新形勢下如何加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)問題進行了專題調(diào)查研究，座談走訪了各方面代表，并對近來鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍的相關(guān)統(tǒng)計資料進行了認(rèn)真甄別、研究分析，形成了加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)的一些粗淺認(rèn)識和看法。

一、客觀審視我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委能力建設(shè)現(xiàn)實狀況

近兩年來，我縣牢固樹立“關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”的用人理念，始終致力于配備一支素質(zhì)高、能力強、能夠適應(yīng)農(nóng)村工作需要、充滿生機與活力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子，收到了明顯的效果。

1、以強化教育培訓(xùn)為重點，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整體素質(zhì)。我縣以學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中、五中全會精神為契機，結(jié)合中央對西部地區(qū)人才開發(fā)十年規(guī)劃和“西培工程”的實施，認(rèn)真落實《十五干訓(xùn)規(guī)劃》，靈活培訓(xùn)方式，切實加大了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)力度。一是依托“主陣地”開展培訓(xùn)。選送了21名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了省、市兩級黨校（行政學(xué)院）培訓(xùn)，依托縣委黨校積極開辦專題培訓(xùn)班4期，受訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級領(lǐng)導(dǎo)干部165人次。二是整合資源，積極拓寬培訓(xùn)渠道，選送4名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部參加了深圳市干部經(jīng)理學(xué)院培訓(xùn)班培訓(xùn)。三是外派學(xué)習(xí)鍛煉，注重提高干部工作實踐能力。2005年5月至9月，我們先后分兩批選派了40名優(yōu)秀年輕干部（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部7名）赴經(jīng)濟特區(qū)珠海市香洲區(qū)跟班學(xué)習(xí)鍛煉兩個月，增長了干部的才干和閱歷，開闊了視野，啟發(fā)了思維，提高了駕馭市場經(jīng)濟、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力，綜合素質(zhì)明顯增強。

2、以開展先進性教育活動為契機，著力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作風(fēng)建設(shè)。第二批先進性教育活動開展以來，我縣因地制宜，始終堅持以民為本，將群眾是否得到實惠、群眾是否滿意作為檢驗先進性教育成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)，圍繞“三個代表暖人心，服務(wù)群眾見真情”的活動主題，創(chuàng)造性地開展了“黨員亮身份，展示先鋒崗”、“六比六看”（比學(xué)習(xí)，看誰宗旨樹得牢；比作風(fēng)，看誰邊學(xué)邊改行動快；比態(tài)度，看誰突出突出問題找得準(zhǔn)；比奉獻，看誰服務(wù)群眾心意誠；比創(chuàng)新，看誰主題實踐活動實，比結(jié)合，看誰促進工作效果好）、“六大行動”（扶貧攻堅、黨群共建社區(qū)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)、貧困學(xué)生助學(xué)、失地農(nóng)民關(guān)愛行動）等“自選動作”，將先進性教育活動融入了各項工作之中?；顒又校鬣l(xiāng)鎮(zhèn)黨委共收集各方面的意見和建議3000余條，突出問題700多個，已整改400多個，為民辦實事、辦好事1萬余件，干部作風(fēng)明顯改善，各項工作有序推進。

3、以優(yōu)化人員配置為目標(biāo)，著力增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委整體功能。近兩年來，按照提高素質(zhì)、優(yōu)化配置、增強活力、強化功能的原則，縣委先后對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進行了較大幅度的調(diào)整、充實，提拔使用副科級領(lǐng)導(dǎo)干部8人，異崗交流21人次，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和降免職10人，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的平均年齡由2003年的42.17歲下降為2005年的39.14歲、大專以上文化程度的由81.3%上升到89.2%。同時，專業(yè)知識結(jié)構(gòu)進一步得到改善，人員配置更趨于合理，領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強。