摘要：指出了“互聯(lián)網(wǎng)＋”是這個時代新的標簽，“互聯(lián)網(wǎng)＋”在影響檔案工作走向開放、融合、協(xié)同、創(chuàng)新的同時，也給農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的檔案工作帶來了新的思考。提出了首先是要開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化工作，推進數(shù)字檔案室建設，其次要創(chuàng)新檔案信息資源開發(fā)利用，豐富智慧漁業(yè)內(nèi)涵，再次是筑牢農(nóng)業(yè)檔案安全防范體系，合理制定備份策略，這“三步走”可讓農(nóng)業(yè)科研單位的檔案信息化工作更“創(chuàng)新”、更“協(xié)調(diào)”、更“共享”。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)＋；農(nóng)業(yè)科研；檔案信息化

1引言

“道生一，一生二，二生三，三生萬物”，世界是一個整體，社會就是各種關(guān)系的總和，萬事萬物交匯融合、千絲萬縷，這一亙古不變的真理演繹至今。當下，“互聯(lián)網(wǎng)＋”是這個時代新的流行語，移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形成了新的信息化生產(chǎn)力，必然產(chǎn)生新的生產(chǎn)關(guān)系，形成與之相適應的制度安排。自國務院印發(fā)《關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動的指導意見》這一文件以來，“互聯(lián)網(wǎng)＋”的號召力和凝聚力有目共睹，互聯(lián)網(wǎng)催生的創(chuàng)新成果很快融入到了社會的方方面面，形成了一場思維風暴，以此為基礎(chǔ)設施和要素的發(fā)展態(tài)勢正以迅雷不及掩耳之勢撲面而來?！盎ヂ?lián)網(wǎng)＋”已提升至國家戰(zhàn)略高度，我國正在展開“互聯(lián)網(wǎng)＋”實踐與探索的大幕。當檔案遇上互聯(lián)網(wǎng)，一場新的變革擺在了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)科研單位面前。為順應時展，推進農(nóng)業(yè)檔案科學發(fā)展，農(nóng)業(yè)部在2015年11月就新時期農(nóng)業(yè)檔案工作提出了新的要求：要盡快規(guī)劃和完善機關(guān)網(wǎng)站、政務微博、微信等新興平臺的信息歸檔和管理。密切跟蹤并妥善運用大數(shù)據(jù)、云計算、知識管理等新理念、新方法和新技術(shù)，助推農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化升級。“互聯(lián)網(wǎng)＋檔案”不是簡單地將紙質(zhì)檔案掃描后到網(wǎng)上，而是利用網(wǎng)絡這一媒介，推進數(shù)據(jù)共享、傳播檔案意識、實現(xiàn)信息價值，各方信息需求者可以通過網(wǎng)絡平臺加入到檔案事業(yè)中來，形成一個檔案信息服務生態(tài)鏈，最終與社會公共信息服務生態(tài)圈融合。黨的十八屆五中全會提出要“破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，樹立并貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念”，“互聯(lián)網(wǎng)＋”從一開始就具有跨界融合、創(chuàng)新驅(qū)動、重塑結(jié)構(gòu)、共享發(fā)展、連接一切等特征，與國家可持續(xù)發(fā)展理念不謀而合，這就是大勢所趨。所以，農(nóng)業(yè)科研單位也應認清形勢，把握機遇，貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，積極面對檔案事業(yè)發(fā)展的變革和風向，推動新時代檔案工作布局發(fā)展。

2開展傳統(tǒng)載體檔案數(shù)據(jù)化，推進數(shù)字檔案室建設

2017年《全國漁業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃（2016－2020年）》出臺，該規(guī)劃中提到的發(fā)展理念與國家設計一脈相承?！笆濉睗O業(yè)發(fā)展提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，并要積極利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)等現(xiàn)代信息技術(shù)和裝備，提升現(xiàn)代漁業(yè)信息化水平，推動建立形式多樣的智慧漁業(yè)信息平臺，從而推進漁業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快實現(xiàn)漁業(yè)現(xiàn)代化。國家檔案局局長李明華在2016年全國檔案局長館長會議上也指出，要適應大數(shù)據(jù)時代的發(fā)展，檔案信息化建設要全面提速。2016年我國已在檔案“存量數(shù)字化、增量電子化”方面取得了一定成績，下一步將積極推進數(shù)字檔案館（室）建立，進一步提升檔案信息化應用層次。大形勢尚且如此，各農(nóng)業(yè)科研單位更要抓住機遇，積極推進本單位的數(shù)字檔案室進程，提高檔案數(shù)據(jù)化水平和資源利用水平。首先要按照制度規(guī)定開展檔案數(shù)據(jù)化工作，或外包檔案數(shù)據(jù)服務公司，或本單位人員共同參與整理，加大對檔案工作的多方加持，配備相應的設施設備和專業(yè)人員。同時要堅持從檔案資源入手，抓住關(guān)鍵，精準發(fā)力，逐步解決檔案數(shù)字化率偏低、信息共享度較差等問題，解決好跨門類、跨領(lǐng)域、跨地域檔案資源的整合問題。

績效管理是當前世界各國政府行政改革的潮流?？蒲锌冃Ч芾聿徽搹男袠I(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理,都是涉及一個公共服務和管理的問題。績效管理本身包含著豐富的內(nèi)容,其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學的決策分析評價科研工作的績效,還必須能夠從實際出發(fā),合理科學地分層次地進行。因此,加強科研工作績效管理研究,對于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1關(guān)于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理,從屬于公共服務部門的一個部分,以提供管理和服務為目標,具有社會公益特點。

績效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標的行為,從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責任落實;(2)承擔工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導向的強調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學來講,績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程,管理學界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進公共績效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元,更加強調(diào)結(jié)果導向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責和任務,強化單位內(nèi)部的激勵機制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2當前我國科研工作績效管理中存在的問題

績效管理是當前世界各國政府行政改革的潮流?？蒲锌冃Ч芾聿徽搹男袠I(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理，都是涉及一個公共服務和管理的問題?？冃Ч芾肀旧戆S富的內(nèi)容，其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學的決策分析評價科研工作的績效，還必須能夠從實際出發(fā)，合理科學地分層次地進行。因此，加強科研工作績效管理研究，對于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1關(guān)于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理，小到具體的單位內(nèi)部管理，都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理，從屬于公共服務部門的一個部分，以提供管理和服務為目標，具有社會公益特點。

績效，又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等，指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果，是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說，具體到科研管理的工作實踐，就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標的行為，從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估，它主體功能是評估、衡量、追蹤，主要作用表現(xiàn)在：

(1)對科研項目、科研工作的責任落實；

(2)承擔工作利害關(guān)系人的期望；

摘要：績效管理是當前世界各國政府行政改革的潮流?？蒲锌冃Ч芾聿徽搹男袠I(yè)管理領(lǐng)域幻視具體的單位內(nèi)部管理,都是涉及一個公共服務和管理的問題?？冃Ч芾肀旧戆S富的內(nèi)容,其本身就是由許多要件、環(huán)節(jié)構(gòu)成的體系。從科學的決策分析評價科研工作的績效,還必須能夠從實際出發(fā),合理科學地分層次地進行。因此,加強科研工作績效管理研究,對于完善公共管理研究領(lǐng)域具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

1關(guān)于科研績效管理的理解與認識

科研管理工作大到行業(yè)管理,小到具體的單位內(nèi)部管理,都是以為科技工作者服務為基本特征的部門管理,從屬于公共服務部門的一個部分,以提供管理和服務為目標,具有社會公益特點。

績效,又稱生產(chǎn)力、業(yè)績、作為等,指的是行為主體的工作和活動所取得的成就或者產(chǎn)生的積極效果,是對資源投入-產(chǎn)出行為效益的評價。針對農(nóng)業(yè)科研工作來說,具體到科研管理的工作實踐,就是通過科研組織系統(tǒng)整合資源達成目標的行為,從全方位對科研工作績效進行監(jiān)控、行為改進和評估,它主體功能是評估、衡量、追蹤,主要作用表現(xiàn)在:(1)對科研項目、科研工作的責任落實;(2)承擔工作利害關(guān)系人的期望;(3)科技成果、工作結(jié)果導向的強調(diào);(4)個人績效和組織績效的雙重需要;(5)激發(fā)人們的工作熱情;(6)有效的管理工具與工作改進。

從管理學來講,績效管理是管理組織績效的實現(xiàn)過程,管理學界對績效管理的研究和認識隨著社會實踐的不斷豐富而發(fā)展完善?？冃Ч芾碜鳛橐环N動態(tài)的改進公共績效果的管理方式,在科研單位內(nèi)部它以單位的整體績效為分析單元,更加強調(diào)結(jié)果導向、戰(zhàn)略管理與系統(tǒng)管理,有利于進一步提高單位的工作效益和業(yè)績、明確管理職責和任務,強化單位內(nèi)部的激勵機制,優(yōu)化單位內(nèi)部的資源配置。

2當前我國科研工作績效管理中存在的問題

軍工科研單位成本管理的分析必然要立足于軍工科研單位的業(yè)務特點、成本構(gòu)成以及成本控制的現(xiàn)狀，從軍工科研單位成本管理的特征出發(fā)來對癥下藥，轉(zhuǎn)變舊有的成本管理理念，加強成本控制。

一、軍工科研單位成本管理的特征與現(xiàn)狀

1.我國軍工科研單位成本管理的特征。作為國家投資建設的國防科技事業(yè)性質(zhì)的軍工科研單位，主要從事軍用品的研制和定型軍用品的開發(fā)研制業(yè)務。按照產(chǎn)品生產(chǎn)的組織方式劃分，軍工科研單位的業(yè)務更多的屬于單件或小批量生產(chǎn)。軍工科研單位的項目、產(chǎn)品的特性決定了其對科研生產(chǎn)活動需要采用項目制的形式進行運作和管理。定型軍品的生產(chǎn)項目在立項時其技術(shù)狀態(tài)已經(jīng)制式化，設計圖紙無需做出較大改變，產(chǎn)品的生產(chǎn)流程和傳統(tǒng)制造業(yè)生產(chǎn)流程基本相同，因此對定型軍品生產(chǎn)項目進行成本控制相對較為簡單。而定型軍用品的生產(chǎn)項目，各類軍品研制項目由于其研發(fā)的特殊性，受到科研生產(chǎn)客觀規(guī)律的影響較大，在項目的實施的過程中存在著大量的不確定性因素，各研制項目之間的可比性較差，成本對象比較復雜，因此對軍品研制項目進行成本控制的難度很大。2.我國軍工科研單位成本管理的現(xiàn)狀。軍工科研單位成成本管理內(nèi)部控制基本沿襲了舊有的模式，弱化了程序和制度控制。盡管近兩年國家連續(xù)出臺了內(nèi)部會計控制的種種規(guī)范，但軍工科研事業(yè)單位在這方面依然有待實質(zhì)性進展方面的突破。隨著科研活動不斷發(fā)展，軍工科研事業(yè)單位成本費用也在迅速增加，經(jīng)費緊張程度加劇，成本控制管理亟待加強。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，軍工科研單位管理人員及科研人員的成本管理理念先進性有待提升，科研人員不能只負責埋頭做科研，以任務達成為目標，不考慮項目的經(jīng)費問題；軍工科研單位的管理人員之間應加強溝通，亦不能計劃部門只負責制計劃，問財務部門要經(jīng)費而不顧經(jīng)費使用及管理。第二，企業(yè)成本核算不規(guī)范致使信息存在失真，根據(jù)國家規(guī)定，科研項目采用完全成本法進行核算，軍品則采用制造成本法進行核算，但是很多軍工科研單位將軍品納入科研項目實行完全成本法核算，這樣的行為加大軍品成本的機會主義行為。第三，軍工科研單位在成本管理方面忽略戰(zhàn)略成本管理，重點關(guān)注生產(chǎn)成本，忽視調(diào)研和產(chǎn)品設計、采購等方面的成本，而這些被忽略的部分缺失軍工科研單位科研成本的重要部分。第四，企業(yè)成本管理的約束與激勵機制不健全，各項考核沒有落到實處，影響單位發(fā)展效率。

二、加強軍工科研單位成本控制的必要性

早在2002年黨的十六大就已經(jīng)確定了“深化國防科技工業(yè)體制改革，堅持寓軍于民，建立健全競爭、評價、監(jiān)督和激勵機制，增強自主創(chuàng)新能力，加快國防科技和武器裝備發(fā)展”的改革目標。隨后又提出了“堅持軍民結(jié)合，寓軍于民，促進軍民良性互動，協(xié)調(diào)發(fā)展；堅持強化基礎(chǔ)，自主創(chuàng)新，努力提高科研和制造水平，堅持深化改革，擴大開放，盡快建立和完善適應武器裝備研制生產(chǎn)和市場經(jīng)濟要求的機制、體制；堅持以人為本，實施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的國防科技人才”的戰(zhàn)略指導方針。首先，國家寓軍于民、軍民結(jié)合的新型體制為軍工科研單位帶來了重大機遇，國家鼓勵軍工科研單位利用技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)展民用產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，這對軍工科研單位來講是一個快速發(fā)展的歷史機遇，而軍工科研單位更應該全面的分析識別外部市場環(huán)境，結(jié)合自身優(yōu)勢進行準確的戰(zhàn)略定位，通過價值鏈與動因分析模式獲取競爭優(yōu)勢。其次，國防科技工業(yè)的運行機制的改革打破了軍工科研單位原有的行業(yè)壟斷地位，國家將軍工企業(yè)發(fā)展納入市場競爭必然是大趨勢，將會有更多的民營主體加入到軍工產(chǎn)品的競爭行列，未來軍工科研單位將面臨著日益激烈的競爭，而對成本的控制也將是決定著競爭的成敗關(guān)鍵所在。

三、加強軍工科研單位成本控制的措施

論文關(guān)健詞:電才科研單位市場營悄戰(zhàn)略選擇

論文摘要:電力體剎改革后，各電力科研單位在身份上由原來的搜術(shù)領(lǐng)尋轉(zhuǎn)變?yōu)樘峁┛萍挤盏囊曳?，立接進入市場，參與市場免爭，成乃相對狄立的市場管梢主體，對于奎斷行業(yè)內(nèi)部的科研單位來講，這種改革帶來的沖擊乏前析未有的。市場化運作對電才科研單位來講將面臨怎樣的發(fā)展道路，乏非常位得電力科研單位深恩的，因此電辦科研單位的市場管鋪課翅研究愈發(fā)馬顯出其重要性與緊邊性。

電力科研單位要參與市場競爭，首先面對就是如何開展電力科技服務市場營銷工作。

1產(chǎn)品開發(fā)策略

電力科研單位提供的產(chǎn)品是為滿足顧客有關(guān)電力生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)、不同企業(yè)生產(chǎn)運行過程中的需要而向顧客銷售的所有服務和產(chǎn)品。電力科研單位主營的“四個中心工作”分別是技術(shù)服務、技術(shù)信息、技術(shù)監(jiān)千_冷術(shù)開發(fā)(以下簡稱“四個中心”)，以及相關(guān)配套服務工作?！八膫€中心”是電力科研單位提供的核心服務，是電力科研單位發(fā)展的根本所在。

1.1服務項目多元化

摘要：財務管理制度是農(nóng)業(yè)科研單位的重要制度之一。財務制度直接關(guān)系農(nóng)業(yè)科研人員和單位的相關(guān)利益。國家科研經(jīng)費管理制度改革為財務管理制度提出了新的要求。農(nóng)業(yè)科研單位財務管理中的主要問題有科研人員與財務人員的溝通不暢，財務管理人員業(yè)務素質(zhì)有待提高，管理制度不健全等方面。針對問題提出了改革的思路和建議：樹立服務意識，提高財務人員業(yè)務素質(zhì)，加強科研人員與財務人員的溝通，實施過程管理，提高辦事效率等方面，以期為農(nóng)業(yè)科研單位財務管理改革提高借鑒和思路。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科研單位；財務管理；科研經(jīng)費管理；改革

農(nóng)業(yè)科研單位主要是指以農(nóng)業(yè)科研為主要任務的科學研究事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)科研單位的財務工作一般是由事業(yè)經(jīng)費、科研經(jīng)費等構(gòu)成。近年來，國家對科學研究投入力度加大，經(jīng)費額度和數(shù)量逐年增加，為財務管理工作提出了新的要求。同時，國家和地方為促進農(nóng)業(yè)科研項目的執(zhí)行，進行了經(jīng)費制度改革，增加經(jīng)費使用的自主權(quán)，調(diào)動科研人員的積極性。在此背景下，農(nóng)業(yè)科研單位財務管理部門面臨新形勢和新問題，開展財務管理制度的改革是必要的，也是必須的。國內(nèi)學者從不同角度對農(nóng)業(yè)科研單位財務管理進行了研究。隋德才等［1］提出采用信息化手段提升財務管理水平。虞國平等［2］從科技創(chuàng)新的角度，探討了農(nóng)業(yè)科研單位財務制度改革的方向，提出如何實施財務管理制度才能更好的激發(fā)科技創(chuàng)新工作。祝燕萍［3］從“營改增”的角度探討農(nóng)業(yè)科研單位財務管理改革。陳玉瓊［4］則從財務管理隊伍入手，提出改革措施和途徑。還有的學者從課題組［5］和科研團隊財務助理［6］角度，探索農(nóng)業(yè)科研財務管理體制改革問題。本文從農(nóng)業(yè)科研單位財務管理的實際出發(fā)，以遼寧省農(nóng)業(yè)科學院的財務管理為例，結(jié)合當前存在的主要問題，提出解決對策和改革思路，為農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)財務管理提供理論借鑒和實踐參考。

一、農(nóng)業(yè)科研單位財務管理制度改革的意義

（一）科研經(jīng)費管理改革的現(xiàn)實要求。2014年國務院印發(fā)關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革方案的通知和國務院關(guān)于改進加強中央財政科研項目和資金管理的若干意見兩個重要文件。對國家科技項目和資金管理提出新的要求，文件的主要精神是進一步釋放科研人員的積極性和靈活性，增加人力成本，充分尊重人才勞動。經(jīng)費的管理更加科學化和規(guī)范化。作為農(nóng)業(yè)科研部門，應該著力貫徹落實文件精神，根據(jù)文件精神開展科研經(jīng)費管理改革，同時也是科研人員的迫切需要。（二）完善財務管理制度的有效途徑。財務管理制度是一個單位保證財政正常運行的保障。財務管理涉及內(nèi)容較多，包括財務預算、財務制度、財務流程、經(jīng)費管理等多方面。其中作為農(nóng)業(yè)科研單位，科研經(jīng)費是重要的組成部分，也是工作的主要方面，所以財務管理制度的改革涉及農(nóng)業(yè)科研單位的整體流程和方向，如何科學有效的財務管理制度關(guān)系到一個單位的正常良好運行。

二、農(nóng)業(yè)科研單位財務管理制度存在的主要問題

同志們、朋友們：新年好！新年的鐘聲即將敲響，我們又迎來了充滿希望的2007年。過去的一年里，按照院新時期的辦院方針，在院知識創(chuàng)新工程試點全面推進階段的總體方案指導下，通過全所職工的共同努力，我所知識創(chuàng)新工程試點全面推進階段工作進展順利，各項事業(yè)取得顯著成績。2006年我所知識創(chuàng)新工程取得了較好的成績。人員隊伍在不斷精干年輕化。制度化、民主化、科學化"三化"建設成效顯著，相繼出臺和完善了一系列的規(guī)章制度。爭取科研項目又有新的突破，我們申請到10項國家自然科學基金委重大項目，居地學口全國各研究院所之首。此外還申請到13項面上基金項目、1項優(yōu)秀群體基金、1項杰出青年基金。我們還獲得科技部奧運項目1項和973預研項目公務員之家版權(quán)所有1項，獲中科院方向性項目3項，另外還有民口863與軍口863項目專題3項。包括973項目追加獎勵經(jīng)費以及院匹配支持設備計劃（大型計算機）經(jīng)費等，2005年我所科研項目申請獲得總經(jīng)費超過5000萬元。科研工作進展順利，我們在重大旱澇氣候事件預測與強天氣預報、沙塵暴與大氣污染預報、氣候系統(tǒng)模式與全球變暖研究、我國區(qū)域-環(huán)境系統(tǒng)觀測模擬預測人類對策等方面取得了多項重大科研進展。近幾年，我所sci（e）論文約占全國大氣科學領(lǐng)域的40%左右，優(yōu)勢突出。國際交流與合作向縱深發(fā)展，我們與挪威簽定了合作共建國際南森-竺可楨氣候中心協(xié)議，與美國noaa、韓國、俄羅斯等也簽署了新的科研合作協(xié)議，成功地舉辦了cas-twas-wto國際高層次學術(shù)論壇--"氣候模擬及預測的物理數(shù)學問題"第二次研討會（ctwf），國際間人員交流進一步的加強。園區(qū)建設加緊進行，職工住房得到大大改善。購置了高性能并行計算機，將使我所的大型科學計算和數(shù)值模擬能力得到極大的提高。文化建設逐步深入，"平等、民主、寬松、協(xié)作公務員之家版權(quán)所有、愛所奉獻"等所的優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風得到進一步的凝練、升華和弘揚。研究生規(guī)模進一步擴大。其他面上工作也取得了優(yōu)異的成績。這些成績是全所同志們共同努力取得的。在此，我代表所領(lǐng)導班子，向全所各級干部、黨團員及廣大職工表示衷心的祝賀和感謝！同時，我們也深深感謝院有關(guān)領(lǐng)導和國內(nèi)外關(guān)心、支持我所發(fā)展的朋友們！2006年，是我所實施知識創(chuàng)新工程試點全面推進階段各項工作和"十五"科研項目執(zhí)行關(guān)鍵性一年，同時，也是我所建所七十五周年。我們將以新時期辦院方針和路院長兩次視察我所的重要講話精神為指導，以知識創(chuàng)新工程為契機，貫徹"三大"戰(zhàn)略，集中優(yōu)勢加強科技攻關(guān)；將科研理論與經(jīng)濟發(fā)展、國防建設和人民生活的實際應用緊密地結(jié)合在一起；努力建設國際舞臺，走向國際舞臺；加大力量建設高水平國際期刊,進一步營造優(yōu)秀的科學文化和人文文化環(huán)境。讓我們團結(jié)起來，齊心協(xié)力，努力工作，與時俱進，開拓創(chuàng)新，為把我所建設成為國際一流研究所而繼續(xù)奮斗!恭祝全所同志們新年快樂，工作順利，生活幸福,萬事如意。

摘要：隨著社會的快速發(fā)展，經(jīng)濟時代下的競爭核心就是人才的競爭，尤其科研人才，是科研事業(yè)單位的核心，只有充分發(fā)揮科研人才的價值，才能使事業(yè)單位的經(jīng)濟效益得到提高，然而如何運用人才，挖掘科研人才的潛能是目前科研事業(yè)單位面臨的一個難題。若要解決這個難題就必須建立科學、有效的績效管理體系，但是目前科研事業(yè)單位的績效管理體系不完善，存在很多問題，導致其服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益低下?？茖W的績效考核體系就是要充分發(fā)揮科研人才的潛力，激勵員工創(chuàng)造價值，不能一味著追求結(jié)果，而要更加重視考核管理的過程，在管理的過程中，發(fā)掘員工的潛能，提升員工的技能，使其更加努力的完成企業(yè)的任務。本文針對目前科研單位在績效考核相關(guān)的一些理論，分析探討了科研單位在績效考核下的創(chuàng)新能力，并提出了一些科學、有效的創(chuàng)新思維模式建議，通過科學運用人才，來從根本上提高科研單位的創(chuàng)新能力和經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：績效考核；科研單位；創(chuàng)新能力；目標

在管理管理學中績效有著有明確的定義，但是在科研單位中，就目前情況來看，我們還很模糊，他沒有明確的指標來說明一個單位的效率及能力。單位的科研崗位與政工、后勤、辦公室等，不同崗位工作之間太模糊，怎樣考評才能保證客觀性、可比性?無法精確地設置績效管理的指標，不僅是績效管理實踐過程中的問題，也是績效管理理論上尚未突破的問題?？冃Э己耸瞧髽I(yè)績效管理中的一個重要環(huán)節(jié)，只有將單位的績效與每個人的利益掛鉤，將其工作崗位職責層層掛鉤，將工作崗位職責與每個人，甚至是每個團體部門相關(guān)，將目標在不同層面表現(xiàn)出來，將其在這工程中不斷改進完善這樣就實現(xiàn)了績效的目標。因此績效考核不僅僅是員工單方面的努力，他需要員工和企業(yè)形成統(tǒng)一目標，是在目標和如何達成目標的過程中，逐步達成共識并實現(xiàn)目標的過程。在這過程中不斷提高員工的創(chuàng)新能力，他的終極就是提升員工的創(chuàng)新能力，激發(fā)員工的潛能。

1績效考核和績效管理聯(lián)系

隨著我國社會的不斷發(fā)展，對于績效考核也在不斷的多元化，其不僅需要展現(xiàn)出自身的特點，還要受到其他一定因素的影響。在不同的團體、資源、條件、環(huán)境下要求不一樣，當然結(jié)果也大大不同，所以不同的完善的績效管理可以整體提高這不同的層次結(jié)果。在不同的獎金、升職、技術(shù)培訓下達到的效果也截然不同。當然最后的考評結(jié)果也是人為完成，這就受到主觀、思想、觀念，等多方面的因素，同樣這也需要加強考評者的心理觀念，防止主觀主觀臆斷，避免個人因素，減少誤差，提高績效管理準確性，需要探索出操作簡便、抗主觀性強的績效管理方法。

2創(chuàng)新概念及其影響因素

隨著我國國民經(jīng)濟的迅猛發(fā)展和新時代改革的需要，各科研單位加大了改革的力度，不斷轉(zhuǎn)變各項經(jīng)濟管理目標，以更好地適應新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需求。在科研管理過程中，經(jīng)濟管理目標占據(jù)著重要地位。其能有效提升科研單位各項工作質(zhì)量。在新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟下，科研單位應遵循國家相關(guān)法律和法規(guī)，以市場需求為導向，立足支撐當前引領(lǐng)未來、奮力創(chuàng)新創(chuàng)效的大方向不動搖，明確經(jīng)濟管理目標，大力提高全要素科研生產(chǎn)效率，以進一步提高科研單位的生存發(fā)展能力。

一、新形勢下科研單位經(jīng)濟管理目標

為了實現(xiàn)既定的經(jīng)營管理目標，科研單位需要采取切實的行動，以實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和科研規(guī)劃。在制定科研單位經(jīng)濟管理目標的過程中，需要立足于我國的國情。對科研單位的目標正確了解，在非盈利的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)經(jīng)濟收益最大化。因為科研單位的特殊性，其資金流動方式也比較特殊。目前，其經(jīng)濟管理目標主要分為：1.投資管理目標?？蒲袉挝辉谛聲r代中國特色社會主義市場經(jīng)濟環(huán)境下，為了不斷發(fā)展和進步，需要將自身的社會服務性不斷提高。但也要依據(jù)市場經(jīng)濟的規(guī)律，將科研項目看作投資目標進行管理。通過投資成本的科學計算，以更好的管控科研投資風險。在穩(wěn)定科研項目生產(chǎn)的同時，促進科研單位的持續(xù)健康運行。2.籌資管理目標。在日常工作過程中，科研單位需要對大量的資金進行使用。市場經(jīng)濟的發(fā)展，使人們更加追求利益的最大化。而科研單位傳統(tǒng)的資金籌集方式，已經(jīng)與市場經(jīng)濟發(fā)展不相適應。為此，相關(guān)工作人員應立足于我國的國情和市場經(jīng)濟環(huán)境，對籌資管理目標不斷創(chuàng)新。利用科學研究的經(jīng)濟收入、各種科研活動中的盈利等，獲取一定數(shù)量的資金。3.成本管理目標和分配管理目標。首先，新的歷史時期，科研單位也開始不斷調(diào)整內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)，其成本管理內(nèi)容也開始逐漸超越收支和預算。為了實現(xiàn)全面績效目標，就需要對績效管理體制和機制不斷探索。其次，科研單位在收入分配管理方面，需要將部門與部門，部門與成員之間，兩個方面的關(guān)系處理好。為了調(diào)動各方工作的積極性，應遵循分配公平的原則，在兼顧各方利益的同時，對各方需求最大程度的提供滿足。

二、完善科研單位經(jīng)濟管理目標方法

新的歷史時期，科研單位如何實現(xiàn)投資管理、籌資管理、成本管理和目標分配目標，具有重要的意義。因為具有非盈利性質(zhì)，科研單位既要對經(jīng)濟收益進行考量，同時又要對其公益性提供保障，采用適度的原則，真正落實以上四個方面的目標。1.落實投資管理目標、明確投資方向。首先，科研單位應依據(jù)科研單位經(jīng)濟管理目標，完善相關(guān)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實做好知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，對專人專賬制度嚴格落實，明確劃分經(jīng)營性科研活動和公益性的基礎(chǔ)前瞻類科研業(yè)務活動，實現(xiàn)權(quán)責分明。嚴格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進行預算編制和資金使用，規(guī)避各種超支、透支和資金浪費問題的發(fā)生。其次，有機的融合資金管控和預算管控。在科研單位運行過程中，發(fā)揮重要作用的，是自身的經(jīng)濟管理活動。在資金管控過程中，相關(guān)部門應該充分準備各種資金使用信息。而預算管控則是為了實現(xiàn)最大化資金使用，兩者互相促進，互為補充。在科研單位各項科研活動中，采用科學的方法，分析資金使用的是否合理，來有效加強科研項目預算管控，將進一步完善管理制度和監(jiān)督工作體系，以更好的完善科研單位經(jīng)濟管理目標。2.落實籌資管理目標，拓展籌資路徑。為了真正落實科研單位各項職能，科研單位應擁有一定的可流動資金，將財政資金的依賴性減少。同時，對資金籌集渠道積極拓展。例如，可采用技術(shù)支持、設備租用和專項貸款籌措資金的方式，對資金進行籌集。為了防止發(fā)生風險，在籌措資金的過程中，需要充分考慮各種籌資風險。3.落實成本管理目標和分配管理目標，加強各方協(xié)。首先，落實成本管理目標，對科研經(jīng)費嚴格控制。在防腐倡廉的大環(huán)境下，科研單位應對科研經(jīng)費管理制度進行完善，采用科研預算及完成情況公開等措施，提高經(jīng)費使用的透明度，與國家紀律整頓形式相適應。同時，對專家的接待費用、評審費用、會議費用等進行限制，嚴禁小會大辦、公款吃喝，強化成本控制。其次，為落實分配目標，應加強各方協(xié)調(diào)。為了激發(fā)員工工作的積極性，科研單位應實施按勞分配制度。同時，還應制定分配方案，對各項激勵管理制度進行完善。在考核員工時，應依據(jù)相關(guān)方案。并以現(xiàn)實為基礎(chǔ)，合理安排內(nèi)外比例，以真正落實各項分配管理目標。4.實施組織管控，提供制度保障。首先，為嚴格落實科研單位各項經(jīng)濟管理目標，需要完善組織管控。要清醒地認識到所肩負的責任和使命，堅決反對和抵制科研工作中的形式主義、官僚主義，享樂主義和奢靡之風。由相關(guān)人員運用科學的方法，構(gòu)建完善的管理制度，使科學研究不能只求表面文章，不求創(chuàng)新和生產(chǎn)應用實效；不能脫離需求、不接地氣、自以為是、閉門造車；不能心浮氣躁、不敢攻堅克難，缺乏解決關(guān)鍵瓶頸技術(shù)問題的志氣和勇氣；不能淺嘗輒止，只愿跟跑不愿領(lǐng)跑，低效重復。其次，為了對經(jīng)濟管理目標實施的各種效果進行更好的體現(xiàn)，需要完善績效測評制度。因為績效測評制度的雙向性極強，既可以對經(jīng)濟管理目標的實施效果進行提現(xiàn)，同時還能對經(jīng)濟管理目標的落實進行促進，以真正發(fā)揮資金的作用。

三、結(jié)語