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隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和新時(shí)代改革的需要，各科研單位加大了改革的力度，不斷轉(zhuǎn)變各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，以更好地適應(yīng)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。在科研管理過程中，經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)占據(jù)著重要地位。其能有效提升科研單位各項(xiàng)工作質(zhì)量。在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)下，科研單位應(yīng)遵循國家相關(guān)法律和法規(guī)，以市場需求為導(dǎo)向，立足支撐當(dāng)前引領(lǐng)未來、奮力創(chuàng)新創(chuàng)效的大方向不動(dòng)搖，明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，大力提高全要素科研生產(chǎn)效率，以進(jìn)一步提高科研單位的生存發(fā)展能力。

一、新形勢下科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)

為了實(shí)現(xiàn)既定的經(jīng)營管理目標(biāo)，科研單位需要采取切實(shí)的行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化和科研規(guī)劃。在制定科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的過程中，需要立足于我國的國情。對科研單位的目標(biāo)正確了解，在非盈利的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益最大化。因?yàn)榭蒲袉挝坏奶厥庑?，其資金流動(dòng)方式也比較特殊。目前，其經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)主要分為：1.投資管理目標(biāo)?？蒲袉挝辉谛聲r(shí)代中國特色社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，為了不斷發(fā)展和進(jìn)步，需要將自身的社會(huì)服務(wù)性不斷提高。但也要依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，將科研項(xiàng)目看作投資目標(biāo)進(jìn)行管理。通過投資成本的科學(xué)計(jì)算，以更好的管控科研投資風(fēng)險(xiǎn)。在穩(wěn)定科研項(xiàng)目生產(chǎn)的同時(shí)，促進(jìn)科研單位的持續(xù)健康運(yùn)行。2.籌資管理目標(biāo)。在日常工作過程中，科研單位需要對大量的資金進(jìn)行使用。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使人們更加追求利益的最大化。而科研單位傳統(tǒng)的資金籌集方式，已經(jīng)與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)。為此，相關(guān)工作人員應(yīng)立足于我國的國情和市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對籌資管理目標(biāo)不斷創(chuàng)新。利用科學(xué)研究的經(jīng)濟(jì)收入、各種科研活動(dòng)中的盈利等，獲取一定數(shù)量的資金。3.成本管理目標(biāo)和分配管理目標(biāo)。首先，新的歷史時(shí)期，科研單位也開始不斷調(diào)整內(nèi)部職能結(jié)構(gòu)，其成本管理內(nèi)容也開始逐漸超越收支和預(yù)算。為了實(shí)現(xiàn)全面績效目標(biāo)，就需要對績效管理體制和機(jī)制不斷探索。其次，科研單位在收入分配管理方面，需要將部門與部門，部門與成員之間，兩個(gè)方面的關(guān)系處理好。為了調(diào)動(dòng)各方工作的積極性，應(yīng)遵循分配公平的原則，在兼顧各方利益的同時(shí)，對各方需求最大程度的提供滿足。

二、完善科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)方法

新的歷史時(shí)期，科研單位如何實(shí)現(xiàn)投資管理、籌資管理、成本管理和目標(biāo)分配目標(biāo)，具有重要的意義。因?yàn)榫哂蟹怯再|(zhì)，科研單位既要對經(jīng)濟(jì)收益進(jìn)行考量，同時(shí)又要對其公益性提供保障，采用適度的原則，真正落實(shí)以上四個(gè)方面的目標(biāo)。1.落實(shí)投資管理目標(biāo)、明確投資方向。首先，科研單位應(yīng)依據(jù)科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，完善相關(guān)管理制度，明確產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時(shí)，對專人專賬制度嚴(yán)格落實(shí)，明確劃分經(jīng)營性科研活動(dòng)和公益性的基礎(chǔ)前瞻類科研業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)分明。嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算編制和資金使用，規(guī)避各種超支、透支和資金浪費(fèi)問題的發(fā)生。其次，有機(jī)的融合資金管控和預(yù)算管控。在科研單位運(yùn)行過程中，發(fā)揮重要作用的，是自身的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。在資金管控過程中，相關(guān)部門應(yīng)該充分準(zhǔn)備各種資金使用信息。而預(yù)算管控則是為了實(shí)現(xiàn)最大化資金使用，兩者互相促進(jìn)，互為補(bǔ)充。在科研單位各項(xiàng)科研活動(dòng)中，采用科學(xué)的方法，分析資金使用的是否合理，來有效加強(qiáng)科研項(xiàng)目預(yù)算管控，將進(jìn)一步完善管理制度和監(jiān)督工作體系，以更好的完善科研單位經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)。2.落實(shí)籌資管理目標(biāo)，拓展籌資路徑。為了真正落實(shí)科研單位各項(xiàng)職能，科研單位應(yīng)擁有一定的可流動(dòng)資金，將財(cái)政資金的依賴性減少。同時(shí)，對資金籌集渠道積極拓展。例如，可采用技術(shù)支持、設(shè)備租用和專項(xiàng)貸款籌措資金的方式，對資金進(jìn)行籌集。為了防止發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)，在籌措資金的過程中，需要充分考慮各種籌資風(fēng)險(xiǎn)。3.落實(shí)成本管理目標(biāo)和分配管理目標(biāo)，加強(qiáng)各方協(xié)。首先，落實(shí)成本管理目標(biāo)，對科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格控制。在防腐倡廉的大環(huán)境下，科研單位應(yīng)對科研經(jīng)費(fèi)管理制度進(jìn)行完善，采用科研預(yù)算及完成情況公開等措施，提高經(jīng)費(fèi)使用的透明度，與國家紀(jì)律整頓形式相適應(yīng)。同時(shí)，對專家的接待費(fèi)用、評審費(fèi)用、會(huì)議費(fèi)用等進(jìn)行限制，嚴(yán)禁小會(huì)大辦、公款吃喝，強(qiáng)化成本控制。其次，為落實(shí)分配目標(biāo)，應(yīng)加強(qiáng)各方協(xié)調(diào)。為了激發(fā)員工工作的積極性，科研單位應(yīng)實(shí)施按勞分配制度。同時(shí)，還應(yīng)制定分配方案，對各項(xiàng)激勵(lì)管理制度進(jìn)行完善。在考核員工時(shí)，應(yīng)依據(jù)相關(guān)方案。并以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)，合理安排內(nèi)外比例，以真正落實(shí)各項(xiàng)分配管理目標(biāo)。4.實(shí)施組織管控，提供制度保障。首先，為嚴(yán)格落實(shí)科研單位各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，需要完善組織管控。要清醒地認(rèn)識(shí)到所肩負(fù)的責(zé)任和使命，堅(jiān)決反對和抵制科研工作中的形式主義、官僚主義，享樂主義和奢靡之風(fēng)。由相關(guān)人員運(yùn)用科學(xué)的方法，構(gòu)建完善的管理制度，使科學(xué)研究不能只求表面文章，不求創(chuàng)新和生產(chǎn)應(yīng)用實(shí)效；不能脫離需求、不接地氣、自以為是、閉門造車；不能心浮氣躁、不敢攻堅(jiān)克難，缺乏解決關(guān)鍵瓶頸技術(shù)問題的志氣和勇氣；不能淺嘗輒止，只愿跟跑不愿領(lǐng)跑，低效重復(fù)。其次，為了對經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)實(shí)施的各種效果進(jìn)行更好的體現(xiàn)，需要完善績效測評制度。因?yàn)榭冃y評制度的雙向性極強(qiáng)，既可以對經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的實(shí)施效果進(jìn)行提現(xiàn)，同時(shí)還能對經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行促進(jìn)，以真正發(fā)揮資金的作用。

三、結(jié)語

新形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨向多元化。伴隨著日益激烈的市場競爭，科研單位為了將自身做強(qiáng)做大，就需要明確經(jīng)濟(jì)管理目標(biāo)，有機(jī)的融合預(yù)算管控和資金管控。只有提供制度保障，杜絕科研腐敗與浮夸，完善績效測評，才能促進(jìn)科研單位健康可持續(xù)發(fā)展。

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作者:郭偉 單位:中國石油化工股份有限公司石油勘探開發(fā)研究院