根據(jù)州黨委、政府下發(fā)的《關(guān)于加強機關(guān)效能建設(shè)暫行規(guī)定》的要求和《關(guān)于機關(guān)工作人員誡勉教育和效能告誡暫行辦法》的規(guī)定，制定本制度。

第一章總則

第一條績效考評的目的是為了及時、準(zhǔn)確、客觀的反映各職能處（室）及工作人員當(dāng)前的工作狀態(tài)，并為提高工作效率和業(yè)績提供幫助。

第二條績效考評的結(jié)果主要用于評先選優(yōu)、津貼掛鉤、職務(wù)調(diào)整和工作改進(jìn)。

第三條績效考評要堅持一致性、客觀性、公開性和公平性原則，各處（室）每半年考評一次，工作人員每季度考評一次，全年進(jìn)行總體考評。

第二章考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

為扎實推進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展，根據(jù)山西省人民政府《關(guān)于改進(jìn)機關(guān)作風(fēng)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境全面提高政府公信力和執(zhí)行力的決定》(晉政發(fā)〔2006〕18號)和《晉中市行政效能考評辦法》特制定本辦法。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

效能建設(shè)考評工作在縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由縣效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室(以下簡稱縣效能辦）具體負(fù)責(zé)組織實施，辦公室設(shè)在縣監(jiān)察局。

二、考評原則

效能建設(shè)考評工作堅持實事求是、客觀公正、注重實效的原則。

三、考評范圍

本文作者：龍平譚磊工作單位：重慶道南中學(xué)校

眾所周知，教師的道德意識會決定他的行為方式的價值取向，所以道德動機和行為一般情況下是一致的。盡管如此，人的道德行為和動機仍存在分離的可能性，這時如果依然堅持從行為方式推斷道德意識就會出錯。所以亞里士多德說:“有的人做了不公正的事情，卻不一定是不公正的人?！雹僭斐傻赖乱庾R和行為分離的原因有以下幾點。首先，個體認(rèn)識的片面性。由于人對許多事物的認(rèn)識要經(jīng)過許多環(huán)節(jié)和反復(fù)多次才能達(dá)到準(zhǔn)確全面，因而在此過程中稍有不慎或偏差，就有可能造成認(rèn)識上的片面和判斷上的失準(zhǔn)，從而使行為者做出與其品質(zhì)或本意不符的行為選擇。比如某些體罰學(xué)生的行為，并不是教師有暴力傾向，也不是厭惡學(xué)生，只是傳統(tǒng)思想“恨鐵不成鋼”，才采用了體罰的教育方法。其次在于動機的復(fù)雜性。馬斯洛認(rèn)為，人的需求是多層次多維度的，這就決定了人的行為動機往往也多種多樣。比如有的老師因為某個學(xué)生與自己有親戚關(guān)系而對他照顧有加，有的老師可能收了家長的好處才管理學(xué)生。這些行為的動機都是非道德心，可是與出于奉獻(xiàn)而關(guān)心學(xué)生的行為如出一轍。第三，人具有自控能力。心理學(xué)家奧爾波特認(rèn)為人的性格是非常復(fù)雜的，正常成人會通過有意識的控制隱藏自己的真實思想和感情。這就說明，一概從行為推斷道德人品不可能不出錯，許多人遵從道德，遵紀(jì)守法，并非出于自律，而是因為懼怕受到社會賞罰機制的懲罰而不得不加以偽裝，而一旦在失去外在制裁力或處于社會賞罰機制鞭長莫及的場合，他們便會原形畢露。比如某些教師在辦公室，教室等眾目睽睽之下不會體罰學(xué)生，但在沒有旁人的監(jiān)視時，就會有辱罵體罰學(xué)生的過激行為。因此人的行為方式與道德存在分離的可能，行為并不全都反映道德，所以我們在道德評價中，應(yīng)當(dāng)注意把道德評價與行為評價區(qū)別開來，在進(jìn)行評價時應(yīng)注意以下兩個問題:第一，既不能用道德為個別行為辯護(hù)，又不能從個別行為推及道德。在實行道德評價之時就事論事，不分對象，不因人而異，保證評價的平等公正;既不要因某人做了一件好事就輕易下結(jié)論稱他品德高尚，也不要因某人做了一件壞事就斥責(zé)他品質(zhì)惡劣。比如對偶捐一次款的人就不宜稱他具有奉獻(xiàn)精神，對偶說一次謊的人就不宜說他不是老實人。在具體師德評價的實施中，抓住個體的典型行為事例，又要全面的了解某行為發(fā)生的量，把握好質(zhì)與量的關(guān)系，比如在問卷中，可以運用到“從不”“經(jīng)?！薄翱偸恰薄芭紶枴薄皫缀酢敝惐硎绢l率的詞匯，這樣才便于對師德做出合理的評價。第二，注意師德的境界有高低之分。一個人的品德，有高尚，低俗之分，正如有“美德”“缺德”等評價詞匯。而這種差別光靠平時觀察難以分辨，加之行為與道德也存在分離的可能，這就需要用特別觀察來了解一個人在特殊情境中的行為選擇。特殊情境主要包括關(guān)鍵時刻和獨處時刻。獨處時刻是廣義所指，既包括無他人在場或自以為無他人在場的時刻，也包括置身于陌生人環(huán)境中而無熟人在場的時刻，還包括所謂天知地知。你知我知的無旁人在場的時刻。這時，當(dāng)事人自認(rèn)為可以忽略社會監(jiān)督并躲過外部制裁，于是便會自動卸去偽裝，暴露出其真實品性。關(guān)鍵時刻即他人落難、災(zāi)禍突發(fā)、外敵入侵、國家興亡等危難危急時刻，這時由于個人利益與堅守道義往往不能兩全，結(jié)果有人選擇退縮，放棄道義，有人選擇挺身而出，勇?lián)罅x，于是在平時看不出來的道德差異就會由此顯現(xiàn)。比如在“5•12”地震中，德陽市東汽中學(xué)教導(dǎo)主任譚千秋，雙臂張開趴在一張課桌上，護(hù)著桌下的4個孩子。這與只顧及自己安危的范美忠相比，教師道德的境界自然不能相提并論。教師職業(yè)具有特殊性，承擔(dān)著國家教育事業(yè)發(fā)展的重任。

蔡元培先生說過:“道德不是記熟幾句格言就可以了事的,要重在實行”。正確的師德評價標(biāo)準(zhǔn),是衡量教師職業(yè)道德、切實提高教學(xué)質(zhì)量、辦好教育的重要環(huán)節(jié)。師德評價不能僅僅流于形式，要落到實處，做到公正、全面，起到監(jiān)督的作用，這樣才能在讓教師在職業(yè)生涯中不斷檢查自己的意識和行為,不斷的總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。在教育實踐中培養(yǎng)師德情感,樹立師德信念,終養(yǎng)成良好的師德習(xí)慣和行為。基于以上評價中容易出現(xiàn)的問題，在評價時，必須注意全面觀察與長期觀察相結(jié)合，一般觀察與特別觀察相結(jié)合。了解到道德與行為是既有一致的時候，也存在分離的可能。正如俗語說“路遙知馬力，日久見人心”，對道德較為穩(wěn)妥的評價，就應(yīng)奠基于全面觀察與長期觀察相結(jié)合，一般觀察與特別觀察相結(jié)合的基礎(chǔ)之上。全面觀察與長期觀察相結(jié)合，需要全面了解他長期以來在各個方面所表現(xiàn)出來的行為傾向。經(jīng)驗表明，在正常情況下，即行為與品質(zhì)統(tǒng)一的情況下，一種品質(zhì)的確會表現(xiàn)為一種穩(wěn)定的一貫性的行為方式，而他的各種穩(wěn)定的一貫性行為方式，所反映的就是他的整個道德。一般觀察與特別觀察相結(jié)合，是指在全面而長期的觀察中，既要留心觀察他平時的所作所為，更要注意觀察他在特殊情境中的行為選擇，反映人品的各種穩(wěn)定的一貫性行為方式都發(fā)生在日常生活中。在具體師德評價實施中，根據(jù)我們幾年的師德考核評價的實踐，建議通過以下方式對教師進(jìn)行綜合評價，以保證師德評價的客觀性和公正性。學(xué)生評價。學(xué)生評價主要通過問卷、座談等方式，由教師所教班級的學(xué)生進(jìn)行定性評價，要對學(xué)生進(jìn)行必要的思想引導(dǎo)教育，以便學(xué)生正確的認(rèn)識和評價教師，學(xué)生評價的權(quán)重在40%-50%。教師互評。主要通過教師所在的年級或者教研組內(nèi)進(jìn)行評價，要確定優(yōu)秀的比例，采用定性評價方式進(jìn)行評價，教師互評的權(quán)重應(yīng)不超過30%。領(lǐng)導(dǎo)評價。主要是通過學(xué)校師德考核領(lǐng)導(dǎo)小組對教師進(jìn)行的考核評價，要求師德考核領(lǐng)導(dǎo)小組的成員具有代表性(如由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)、各年級組長、教研組長、學(xué)校學(xué)術(shù)委員會成員等組成的教師師德考核小組)，并要求各職能部門經(jīng)常通報學(xué)校教師的各類信息，使得考評組成員盡可能全面的了解教師各方面信息，全面地對教師的師德做出比較公正客觀的評價，領(lǐng)導(dǎo)小組考評的權(quán)重也不宜超過30%。對于師德考察結(jié)果的使用，一是應(yīng)當(dāng)反饋給受考核教師;二是學(xué)校應(yīng)當(dāng)把師德考核結(jié)果作為對教師評職、晉級、評優(yōu)的重要指標(biāo)內(nèi)容。由此起到促進(jìn)教師的自我反省，監(jiān)督教師行為，促進(jìn)師德建設(shè)的作用。

為加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)和醫(yī)療服務(wù)水平，建立對醫(yī)務(wù)人員規(guī)范有效的激勵和約束機制，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本指導(dǎo)意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以樹立社會主義榮辱觀、加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德素質(zhì)為目標(biāo)，以考核記錄醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)狀況為內(nèi)容，以規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為、提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、改善醫(yī)療服務(wù)態(tài)度、優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境為重點，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，樹立行業(yè)新風(fēng)，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，更好地為廣大人民群眾的健康服務(wù)。

二、考評范圍

全國各級各類醫(yī)療機構(gòu)中的醫(yī)師、護(hù)士及其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員（以下統(tǒng)稱醫(yī)務(wù)人員）。

三、考評的主要內(nèi)容

切實改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向和監(jiān)督作用，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強黨的先進(jìn)性建設(shè)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的重要舉措。最近南京市國稅局被國家稅務(wù)總局確定為《體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》（以下簡稱《部門考核評價辦法》）試點單位,而且是全國唯一一個副省級國稅部門試點單位。這對南京市局來說既是機遇、也是挑戰(zhàn)，是動力、更是壓力?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，就開展領(lǐng)導(dǎo)班子與領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價談幾點粗淺認(rèn)識。

一、部門考核評價辦法要突出“一條主線”

根據(jù)中組部、國家稅總局關(guān)于對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部開展綜合考評試點方案的精神，綜合考評的主要指導(dǎo)思想是以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，引導(dǎo)和促進(jìn)各級稅務(wù)機關(guān)全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，通過綜合考評激勵和監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部加強自身建設(shè)，不斷提高素質(zhì)，使其堅決組織貫徹好黨中央、國務(wù)院的方針政策和工作部署，切實履行好職責(zé)；能夠創(chuàng)造性地推進(jìn)依法治稅，加強科學(xué)管理，充分發(fā)揮好稅收職能作用，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供保證。這一指導(dǎo)思想充分體現(xiàn)了以人為本的理念，最根本的就是要求我們要以提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)修養(yǎng)和執(zhí)政能力為重點，圍繞如何加強其能力建設(shè)、如何保障和督促其運用好能力、如何通過考評獎懲推動其能力的持續(xù)增長和正確運用這一主線，廣泛拓展考評內(nèi)容，科學(xué)設(shè)計考評指標(biāo)體系，綜合運用多種考核考察方法，爭取更多層面相關(guān)組織和人員的意見，選拔任用優(yōu)秀人才，按照政治堅定、求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)的要求，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，更好地?fù)?dān)負(fù)起黨和人民賦予的重大職責(zé)。

二、部門考核評價辦法要做到“三個有利于”

領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法，要積極貫徹總局的指導(dǎo)思想，在加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)建設(shè)上，發(fā)揮好“三個有利于”的作用：一是要有利于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，真正做到用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)稅收工作、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。這是領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的根本要求與核心內(nèi)容。二是要有利于和諧國稅建設(shè)，按照稅收與經(jīng)濟(jì)、征納雙方和內(nèi)部管理和諧的要求，重點落實好群眾在干部管理工作中的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子。這是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，也是考評、監(jiān)督和任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)和主要內(nèi)容。三是有利于加強監(jiān)督管理，以中央“5+1”文件精神要求，切實解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍中存在的突出問題，防止考察失真失實、“帶病上崗”和“帶病提拔”，提高選人用人水平。這是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重要保障和關(guān)鍵目的之一。

三、部門考核評價辦法要強調(diào)“四項原則”

各區(qū)市縣文化市場稽查隊：

為進(jìn)一步加強文化市場行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高文化行政執(zhí)法和市場的監(jiān)管水平，繼續(xù)強化屬地管理和文化市場監(jiān)管責(zé)任的落實。根據(jù)文化部下發(fā)的《文化行政執(zhí)法管理辦法》和《大連市依法行政考核辦法》的具體要求，支隊決定從2008年11月至12月底，對全市文化市場監(jiān)管工作進(jìn)行考評，現(xiàn)將考評工作的具體事項通知如下：

一、考評范圍

2008年各區(qū)市縣文化市場稽查隊的隊伍建設(shè)和市場監(jiān)管工作；

二、考評內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

按照支隊關(guān)于印發(fā)《2008年文化市場監(jiān)管工作考評細(xì)則》的通知規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評?？荚u所需相關(guān)材料、數(shù)據(jù)截止到2008年10月底。

對干部的考核評價不僅是正確選拔任用干部的前提和基礎(chǔ)，而且是規(guī)范干部行為、提高干部素質(zhì)、激勵干部成長進(jìn)步的重要手段。中組部印發(fā)的有關(guān)試行辦法，提出了綜合運用民主推薦、民主測評、民意調(diào)查、實績分析、個別談話和綜合評價等要求。如何將推薦、測評、調(diào)查、談話等情況進(jìn)行綜合，獲得全面、客觀、準(zhǔn)確、公正的評價結(jié)論，我認(rèn)為需要運用好相應(yīng)的統(tǒng)計分析方法和技術(shù)手段。

一、堅持科學(xué)統(tǒng)計，提升干部綜合考評工作的系統(tǒng)性

科學(xué)統(tǒng)計，就是以辯證唯物主義的方法統(tǒng)計事物特定發(fā)展階段的基本數(shù)據(jù)，并依此作出綜合分析。在干部考評中，所搜集和掌握的數(shù)據(jù)、資料，一般是表面的、局部的，這就需要用一種系統(tǒng)的思想和正確的方法加以甄別。一要有總體思想。統(tǒng)計著眼于總體。對干部的綜合考評，要堅持統(tǒng)計總體的思想，全面地評估一個人的優(yōu)劣，要看主流、看方向，而不要糾纏于細(xì)枝末節(jié)，更不要一葉障目；要放到大班子、大環(huán)境、大背景下進(jìn)行，要看干部個人在班子集體中所處的位置和所發(fā)揮的作用；要綜合分析干部在德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)，不能“一俊遮百丑”。二要用隨機的方法。隨機抽樣是統(tǒng)計學(xué)上的重要方法，隨機是為了保證數(shù)據(jù)的廣泛性、代表性和準(zhǔn)確性。在干部綜合考評中，對民主測評、民意調(diào)查、個別座談對象的選擇，要注意隨機性，力求在更大的范圍內(nèi)體現(xiàn)基層干群的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三要用比較的方法。比較法是通過時間、空間、結(jié)構(gòu)等多維度對研究對象進(jìn)行分析的一種思維方法，也是統(tǒng)計學(xué)中常用的一種方法。沒有比較就沒有鑒別，沒有比較就不能考出差距、評出優(yōu)劣。同一層級的干部之間要橫比，同一名干部任職前后要縱比，同時還要按照班子分工，根據(jù)工作環(huán)境并結(jié)合個體特點進(jìn)行綜合比較分析，從而作出客觀公正的評價。四要用關(guān)聯(lián)的方法。任何事物都不是孤立地存在的。要根據(jù)干部的言談與舉止、對內(nèi)與對外、臺上與臺下，特別是八小時內(nèi)外、有無監(jiān)督時的現(xiàn)實表現(xiàn)，對干部進(jìn)行綜合評價，避免片面地、靜止地認(rèn)識和考評干部。

二、堅持統(tǒng)計原則，彰顯干部綜合考評工作的嚴(yán)肅性

干部考評是一項非常嚴(yán)肅的工作，只有始終堅持統(tǒng)計原則，才能得出全面、客觀、公正的考評結(jié)論。一要堅持實事求是的原則。實事求是是統(tǒng)計工作的生命和基石。統(tǒng)計調(diào)查分析不能歪曲事實、杜撰材料，不能先入為主、感情用事，不能斷章取義、避重就輕，更不能無中生有、閉門造車。二要堅持一分為二的原則。任何事物都有兩面性，都是一分為二的，從統(tǒng)計的角度看經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程，有成績，也有問題，從發(fā)展的角度看干部的成長歷程，有成功，也有曲折。綜合考評干部，既要看到他的長處，也要看到他的弱點，既要看其政績的短期效果，也要看其政績的長遠(yuǎn)影響，既要看其工作的主觀努力，也要看其工作的客觀條件。三要堅持群眾公認(rèn)的原則?？荚u工作是一個認(rèn)識干部的過程，它的資料來源于基層、來源于群眾。在考評中要充分發(fā)揚民主，不但要聽取主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員的意見，也要廣泛聽取廣大群眾的意見，看大多數(shù)群眾對干部的評價，要把大多數(shù)群眾對干部的滿意程度作為考評的主要依據(jù)。四要堅持定量與定性相結(jié)合的原則。干部綜合考評是一個從眾多材料、數(shù)據(jù)中把握方向、提煉觀點的過程，必須堅持定量與定性相結(jié)合。對推薦結(jié)果、民主測評、工作績效等可以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定量分析，對思想品德、政治素質(zhì)、能力素養(yǎng)等難以量化的內(nèi)容要進(jìn)行定性分析，同時要將兩者有機結(jié)合起來，做到定量直觀、定性準(zhǔn)確。

三、用活統(tǒng)計方法，增強干部綜合考評工作的準(zhǔn)確性

各成員單位：

根據(jù)《**市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作考評實施辦法》（蚌整規(guī)〔2006〕1號）精神，為扎實、規(guī)范、有效地開展整規(guī)工作，準(zhǔn)確評價各單位**年整規(guī)工作，推進(jìn)我市消費環(huán)境、市場環(huán)境和投資環(huán)境的持續(xù)好轉(zhuǎn)，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益。市整規(guī)辦擬于近期組織**年度整規(guī)工作考評，請各相關(guān)單位認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項明確如下：

一、考評組織

成立考評委員會。考評委員會主任由市整規(guī)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長秦武同志兼任，市政府副秘書長丁躍明、市整規(guī)辦主任陳建功兼任副主任。市整規(guī)辦副主任劉明擔(dān)任考評組組長，成員由市整規(guī)辦組成單位參加（市商務(wù)局、市工商局、市農(nóng)委、市衛(wèi)生局、市質(zhì)監(jiān)局、市食品藥品監(jiān)管局）。

二、考評對象

考評對象為《**年全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作要點》（蚌政辦〔**〕58號）所涉及的21個主要單位（具體單位見附件）。

總體情況語文。

語文評卷教師153人（其中評基礎(chǔ)的78人，年全縣小升初畢業(yè)學(xué)生33070余人。作文組75人）滿分作文13篇，試卷充分體現(xiàn)九年義務(wù)教育小學(xué)階段的特點，立足于面向全體學(xué)生，全面考查了學(xué)生在語文學(xué)科學(xué)習(xí)方面所達(dá)到水平，梯度合理，難易適中，知識覆蓋面廣。試卷還充分體現(xiàn)了小學(xué)階段語文學(xué)習(xí)的基本特點，試題側(cè)重考查了學(xué)生的語文積累與運用，考查了學(xué)生在閱讀過程中的感受、體驗、理解和價值取向，考查了學(xué)生的語言文字表達(dá)能力，同時還考查學(xué)生的品德修養(yǎng)、文化品位和審美情趣的提高程度。全面客觀、公正地評價學(xué)生的語文素養(yǎng)。作文試題突出了語文科的綜合性，鼓勵學(xué)生表達(dá)自己獨特的感受、體驗和理解。試題難度和區(qū)分度科學(xué)、合理，體現(xiàn)了新課改的新理念。

為期五天的評卷中受益匪淺，有幸參加這次小升初的評卷工作。感慨頗深。下面我將與同仁們一起分享今年的考試成果。

基礎(chǔ)部分：

重視語文基本功的訓(xùn)練

1、提高訓(xùn)練意識。

落實科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績觀，是當(dāng)前擺在全黨特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個重大而嚴(yán)肅的政治問題。中央要求把樹立正確的政績觀作為新時期黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，并特別強調(diào)，激勵干部做到求真務(wù)實，必須建立健全一整套科學(xué)合理的制度、標(biāo)準(zhǔn)和方法，形成科學(xué)評價體系，全面準(zhǔn)確地評價干部的工作成績，為正確識別和使用干部提供科學(xué)依據(jù)。關(guān)于干部考核評價體系的探討，近年來紛紛見諸期刊、報端和網(wǎng)絡(luò)，呈現(xiàn)出如火如荼的盛況，但是具體到“實績標(biāo)準(zhǔn)”的解剖式論述，卻并不多見，往往是作為干部考核體系中的普通組成部分籠統(tǒng)地提及。事實上，干部考核評價體系是否科學(xué)合理、能否有效運行，主要取決于實績評價標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量狀況。因此，很有必要對干部實績考評的標(biāo)準(zhǔn)問題從干部考核體系中單列出來，進(jìn)行專題式的探究。

一、對干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)的全面認(rèn)識和合理定位

（一）干部實績及其考核評價標(biāo)準(zhǔn)的概念理解

干部實績亦可稱為干部政績、干部工作績效，是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使人民賦予的權(quán)力，在其任期內(nèi)履行職責(zé)所取得的為政之績、務(wù)實之績，是干部的思想政治水平、知識業(yè)務(wù)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平以及敬業(yè)精神等各方面素質(zhì)在領(lǐng)導(dǎo)工作過程中的綜合反映，也是群眾評價干部和組織考核干部的重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。干部實績有廣義和狹義之分，廣義的實績與干部考核中的“德、能、勤、績、廉”的總體性要求相一致，是對干部履職主客觀狀態(tài)和效果的全局性、綜合性評價；狹義的實績僅僅指“德、能、勤、績、廉”中的“績”這一特定子項，即干部在完成任期目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所取得的具體成果，包括本職崗位上全面完成各項工作任務(wù)情況，以及在完成工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)過程中所提出的工作思路、采取的措施、發(fā)揮的具體作用、取得的成效等。需要說明的是，本文關(guān)于干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)命題中的實績，主要圍繞狹義的概念進(jìn)行探討。

干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)，是對干部實績進(jìn)行衡量和確定的具體標(biāo)尺。領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造的實績，并非隨心所欲的結(jié)果，也非自我標(biāo)榜的產(chǎn)物，而是存在一個正確看待和科學(xué)衡量的問題。實績一旦創(chuàng)造出來，即成為一種客觀的存在，但其本身不能自我證明，在實踐中必須通過主觀設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)來加以確認(rèn)和體現(xiàn)。當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)干部實績優(yōu)劣的本質(zhì)評判標(biāo)準(zhǔn)在于是否體現(xiàn)為發(fā)展好、實現(xiàn)好和維護(hù)好人民群眾的根本利益，不斷滿足日益增長的物質(zhì)文化需要，這是由執(zhí)政黨的根本宗旨以及現(xiàn)階段形勢任務(wù)所決定的。但是很顯然，這一標(biāo)準(zhǔn)僅僅具有宣示意義和宏觀導(dǎo)向作用，就如同一把沒有刻度的標(biāo)尺，缺乏微觀操作性和實用價值。因此，具體、明確、可操作的考核評價標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計和運用就成為了不可或缺的關(guān)鍵性工序。從某種程度上可以認(rèn)為，干部實績考評標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)、合理、實用與否，事關(guān)整個干部考核評價體系的優(yōu)劣成??；以什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來確認(rèn)干部政績，對干部的思想和行為以致于一個地方的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展具有“牽一發(fā)而動全身”的關(guān)鍵性導(dǎo)向作用。

（二）干部實績考核評價標(biāo)準(zhǔn)關(guān)聯(lián)性概念的功能界定