金融生態(tài)，是各種金融組織為了生存和發(fā)展，與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中，通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征，執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。樹立科學(xué)的金融生態(tài)觀，重視和加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融和諧發(fā)展的必然選擇，是金融業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求。首先，作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，樹立科學(xué)的金融發(fā)展觀，才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；其次，金融業(yè)掌握著國家的信貸資源，只有加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求有機(jī)結(jié)合起來，提高信貸資源配置效率，為經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展提供強(qiáng)有力的資金支持。

目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善，但從可持續(xù)發(fā)展的要求看，西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差，起點(diǎn)低，存在很多亟待解決的問題，需要進(jìn)一步加大力度，推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制

正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的，并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣，金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟(jì)、文化、法制環(huán)境下形成的，也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟(jì)、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的，因此，法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前，針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴(yán)重、在一定程度上存在道德風(fēng)險的狀況，需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律，對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進(jìn)行修訂，并進(jìn)一步提高和改進(jìn)會計(jì)準(zhǔn)則，規(guī)范和完善社會中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)會計(jì)信息透明化，使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用，支持和維護(hù)整個金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ)，加快出臺有關(guān)金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度的法律，盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機(jī)制。

二、建立良好的社會信用環(huán)境

為進(jìn)一步改善我市金融生態(tài)環(huán)境，提升集聚資金能力，充分發(fā)揮金融對經(jīng)濟(jì)增長的核心作用，實(shí)現(xiàn)金融與經(jīng)濟(jì)的良性互動，共同發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就年度全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作制定如下方案：

一、總體思路

從年起，爭取用3年時間，通過大力推進(jìn)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使我市成為“政策環(huán)境更加規(guī)范、信用環(huán)境更加良好、法制環(huán)境更加完善、金融環(huán)境更加穩(wěn)定、服務(wù)環(huán)境更加和諧”的金融生態(tài)市，100%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）達(dá)到信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)、30%的社區(qū)達(dá)到信用社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，保持我市省最佳金融信用市的“金字招牌”。

二、主要內(nèi)容

主要是開展四大信用工程建設(shè)。即：

㈠企業(yè)信用工程。制定中小企業(yè)培植計(jì)劃，廣泛培植信用企業(yè)，使A級以上信用企業(yè)占貸款企業(yè)的比例達(dá)到90%以上，當(dāng)年新增企業(yè)貸款中信用企業(yè)占比達(dá)到100%，中小企業(yè)貸款余額增長率達(dá)到20%以上。責(zé)任單位：市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市財扶擔(dān)保公司，各金融機(jī)構(gòu)。

一、總體要求

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照省委“兩個加快”和縣委、縣政府提出的“三年全面恢復(fù)，五年經(jīng)濟(jì)翻番，八年全面小康”和建設(shè)四川丘區(qū)強(qiáng)縣的目標(biāo)，以“保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平、抓改革、增活力、重民生、促和諧”為核心，準(zhǔn)確把握和認(rèn)真落實(shí)適度寬松的貨幣政策及災(zāi)后重建金融支持政策，著力加大有效信貸投入，維護(hù)金融穩(wěn)定健康運(yùn)行；強(qiáng)化危機(jī)與發(fā)展意識，把握機(jī)遇，迎難而上，推動區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)再上臺階，為災(zāi)后重建和經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展創(chuàng)造更為優(yōu)良的投融資環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）加大金融對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，積極投入災(zāi)后重建。各項(xiàng)信貸投入與全縣經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)，建立功能齊全、服務(wù)配套、效益良好的金融服務(wù)體系。金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款比年初凈增15億元；賬面貸款余額比年初凈增6億元，力爭8億元，金融機(jī)構(gòu)不良資產(chǎn)占比繼續(xù)下降；全縣銀行、保險業(yè)穩(wěn)步安全發(fā)展，經(jīng)營效益明顯提高。

（二）金融體系穩(wěn)健運(yùn)行。金融穩(wěn)定工作機(jī)制健全，金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、金融風(fēng)險監(jiān)測和預(yù)警機(jī)制靈敏有效。新的金融風(fēng)險得到及時防范和化解，金融案件得到有效控制，金融企業(yè)自律公約健全有效，無重大違規(guī)違紀(jì)行為，金融企業(yè)內(nèi)控機(jī)制健全，全年無大要案發(fā)生?，F(xiàn)代金融體系建設(shè)取得新進(jìn)展。

（三）金融企業(yè)健康快速發(fā)展。上市銀行中行、工行、建行活力進(jìn)一步增強(qiáng)，存貸比均明顯提高；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性業(yè)務(wù)穩(wěn)步發(fā)展，非政策性業(yè)務(wù)有效擴(kuò)張；農(nóng)業(yè)銀行改革平穩(wěn)推進(jìn)，并要在改革中加快發(fā)展；郵儲銀行積極拓寬各項(xiàng)業(yè)務(wù)；商業(yè)銀行公司法人治理結(jié)構(gòu)更趨完善，發(fā)展能力明顯增強(qiáng)；農(nóng)村信用社“三農(nóng)”服務(wù)功能進(jìn)一步增強(qiáng)。

同志們：

今天，我們在這里隆重召開XX市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作動員大會，具有十分重要的意義。會議的主要任務(wù)是：總結(jié)20*年以來全市創(chuàng)建A級金融安全區(qū)的工作，動員部署我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作。下面，我談兩方面意見，供大家在工作中參考。

一、金融“創(chuàng)安”工作成效顯著

自20*年以來，全市金融“創(chuàng)安”的創(chuàng)建工作以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，積極開展了大量富有成效的工作。通過開展國家公職人員拖欠金融機(jī)構(gòu)不良債務(wù)清退、歷年金融勝訴案件的清理執(zhí)行工作；出臺優(yōu)惠政策，積極幫助協(xié)調(diào)解決金融個案，狠抓市商業(yè)銀行風(fēng)險防范，加快農(nóng)村合作基金會歸并后歷史遺留問題的處置和金融機(jī)構(gòu)改革有關(guān)工作；加強(qiáng)誠信宣傳，營造誠信氛圍，深入開展信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的評定活動等工作，取得了明顯成效。

--金融改革穩(wěn)步推進(jìn)。到20*年末，全市7家經(jīng)營性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)體制、機(jī)制改革基本到位，金融體系穩(wěn)健運(yùn)行；XX市商業(yè)銀行完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了增資擴(kuò)股2億元的工作目標(biāo)，全市農(nóng)村信用社清產(chǎn)核資、置換不良資產(chǎn)6.1億元，增資擴(kuò)股2.6億元，爭取央行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元。

--金融業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展。20*年末全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款達(dá)到480.69億元，比20*年末增長72.38%。20*年末全市金融機(jī)構(gòu)信貸總量達(dá)到308.38億元，增長34.*%，年均增長11.35%，與全市GDP增長基本同步。

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融生態(tài)環(huán)境是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的必要條件。切實(shí)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為保增長、促發(fā)展?fàn)I造良好的金融生態(tài)環(huán)境，既能吸引更多的銀行信貸資金和其他資金流入*，滿足我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展對各類資金的需求；也能有效防范和化解金融風(fēng)險，降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款，推動我市經(jīng)濟(jì)與金融的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合競爭能力。

一、*市金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及問題

（一）現(xiàn)狀

*市自2005加入全省首批金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)以來，在市委、市政府高度重視下，我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作通過建立組織機(jī)構(gòu)，制定規(guī)劃目標(biāo)，采取配套措施，使我市金融生態(tài)環(huán)境有了明顯改善，全社會誠信意識和金融意識不斷增強(qiáng)，金融貸款質(zhì)量有所提高，對促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展和推動社會進(jìn)步，發(fā)揮了積極作用。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2007年末，全市貸款余額達(dá)到899318萬元，比試點(diǎn)前的2004年增加127518萬元，增長16.5%，其中，按四級分類農(nóng)村信用社不良貸款比2004年減少11276萬元，下降21.1%，不良貸款率減少10.5個百分點(diǎn)。2007年末，全市銀行類金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)賬面利潤6054萬元，比2004年末增加2606萬元，增長75.6%；實(shí)現(xiàn)GDP2.88億元，占全市GDP的1.63%，占第三產(chǎn)業(yè)GDP的4.55%，已成為地方經(jīng)濟(jì)僅次于交通運(yùn)輸及郵電通信業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的第三大服務(wù)業(yè)；全市金融機(jī)構(gòu)共實(shí)現(xiàn)稅收5454萬元，已成為地方稅收的主要來源之一。

（二）問題

近幾年來，盡管我市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了明顯成效，但與其它先進(jìn)地區(qū)相比，仍然存在一定差距和亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在以下六個方面：

內(nèi)容摘要：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要農(nóng)村金融的大力支持，而農(nóng)村金融的發(fā)展必然需要有一個良好的金融生態(tài)環(huán)境。本文分析了現(xiàn)階段我國農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中存在的問題，并提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融金融生態(tài)環(huán)境農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)階段，我國的金融生態(tài)問題越來越受到社會普遍的關(guān)注與重視。在我國城鄉(xiāng)差距比較大、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍然存在的現(xiàn)實(shí)情況下，農(nóng)村金融由于歷史局限性和現(xiàn)實(shí)發(fā)展水平的制約依然處于我國金融發(fā)展的弱勢地位。對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境進(jìn)行研究，以采取具有針對性的對策措施具有特別重大的意義。

當(dāng)前農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境存在的問題

法制環(huán)境不完善，金融債權(quán)缺乏保護(hù)

在影響金融生態(tài)建設(shè)因素中，最重要的就是法律環(huán)境因素。農(nóng)村與城市法律環(huán)境相比，仍存在著許多問題：普遍存在著“法律行政化”的問題，“勝訴率高、執(zhí)行難”的問題普遍存在，農(nóng)民可擔(dān)保資產(chǎn)不足，沒有一部《合作金融法》來保護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。欠缺完善的法制環(huán)境，必然挫傷農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸投入的積極性。

20*年是*歷史上極不平凡的一年，全市金融生態(tài)環(huán)境經(jīng)受了特大地震災(zāi)難和全球金融危機(jī)的雙重考驗(yàn)，尤其是金融生態(tài)主體（銀行、保險、證券）在“5.12”特大地震中9*個辦公營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)有663個遭受不同程度損壞，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6.6億元。其中辦公營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)坍塌及嚴(yán)重危房46處，受損617處；受災(zāi)員工3721名，其中死亡20人，受傷116人。鳳凰涅槃，多難興邦，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各縣（市、區(qū)）金融辦和市級各金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)成員單位萬眾一心，眾志成城，堅(jiān)韌不撥，奮力抗震救災(zāi)重建家園，從容應(yīng)對全球金融危機(jī)，鞏固和發(fā)展了金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得的成果。震后全市金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的力度加大，對基礎(chǔ)實(shí)施和重點(diǎn)企業(yè)恢復(fù)重建、永久性農(nóng)房建設(shè)、中小企業(yè)以及“三農(nóng)”的信貸有效投放創(chuàng)歷史新高，金融業(yè)整體穩(wěn)健安全運(yùn)行；政府行政、金融執(zhí)法、中介服務(wù)和社會信用環(huán)境總體向好，震后經(jīng)濟(jì)金融和諧互動，取得了恢復(fù)重建重大階段性勝利。

一、*金融大災(zāi)之年取得驕人業(yè)績

1、銀行業(yè)存款凈增370億、信用總量凈增100億，雙雙刷新歷史紀(jì)錄。截止20*年末，全市銀行業(yè)各項(xiàng)存款余額為960.9億元，比年初增加371.5億元，增長63.03％；其中，城鄉(xiāng)居民儲蓄存款達(dá)到488.42億元，比年初增加129.7億元，增長36.2％。各項(xiàng)貸款賬面余額327.42億元，比年初增加53.38億元，增長19.5%（農(nóng)行因股改剝離不良資產(chǎn)27.64億元，同口徑計(jì)算各項(xiàng)貸款余額為360.28億元，比年初增加86.24億元，增長26.34%）,創(chuàng)下了存貸增長的新高。

2、保險業(yè)保費(fèi)業(yè)務(wù)收入凈增10億元，刷新歷史紀(jì)錄。20*年末，全市共有保險機(jī)構(gòu)23家，當(dāng)年新增3家。其中財險業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)11家，當(dāng)年新增1家（都邦）；人壽業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)12家，當(dāng)年新增2家（人保人壽、人保健康）。全年累計(jì)實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入25.93億元，比上年增加10.53億元，增長68.38%。其中財險保費(fèi)收入5.51億元，同比增加1.31億元，增長31.2%；人壽保險保費(fèi)收入20.41億元，同比增加10.21億元，增長100.09%。

3、證券業(yè)。截止20*年末，市區(qū)2家證券營業(yè)部證券開戶總數(shù)75497戶，其中本年開戶10275戶。2家證券營業(yè)部全年累計(jì)交易量為350.06億元，交易活動安全平穩(wěn)。

全年轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)在支持加快恢復(fù)重建的同時，不斷強(qiáng)化風(fēng)險防控，有效實(shí)施風(fēng)險監(jiān)測，未發(fā)生任何大要案件，精神和物質(zhì)文明建設(shè)取得新成效。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處，縣政府各部門，各企事業(yè)單位：

為進(jìn)一步改善我縣金融生態(tài)環(huán)境，加大金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)金融快速、健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我縣金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提出如下實(shí)施意見。

一、加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要性和必要性

金融生態(tài)環(huán)境是指金融業(yè)運(yùn)行的內(nèi)、外部環(huán)境，主要包括經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法治環(huán)境、信用環(huán)境和制度環(huán)境等方面因素。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)旨在通過多方努力和多種舉措，推動金融生態(tài)環(huán)境要素的進(jìn)一步完善和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)良性互動和協(xié)調(diào)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)金融的健康持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下，加快金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善，以市場為導(dǎo)向，合理配置金融資源的趨勢更加明顯。一個區(qū)域的金融環(huán)境狀況，決定著該地區(qū)對經(jīng)濟(jì)金融資源的吸引力。加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)對促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。營造一個良好的金融生態(tài)環(huán)境，有利于政府利用市場機(jī)制，引導(dǎo)信貸資金以及其他生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置，能夠吸引更多的銀行信貸資金和其他資金流入我縣，滿足我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對各類金融資源的需求，發(fā)揮“洼地”效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融快速健康發(fā)展；能夠有效防范和化解金融風(fēng)險，降低金融機(jī)構(gòu)不良貸款，推動經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，不斷提高我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和綜合競爭力。為此，各級各部門要充分認(rèn)識金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為金融和經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作來抓，采取切實(shí)有力的措施，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，保障全縣經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、誠信為本、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作思路，以誠信體系建設(shè)、制度建設(shè)和法制建設(shè)為抓手，建立良好的政銀企關(guān)系，優(yōu)化政策傳導(dǎo)效率，提高金融服務(wù)水平，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)金融持續(xù)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

為充分發(fā)揮金融在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中的核心作用，進(jìn)一步加大金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以繼續(xù)大力開展“企業(yè)信用、農(nóng)村信用、社區(qū)信用和區(qū)域信用”等四大信用工程建設(shè)為主線，著力加強(qiáng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、行政環(huán)境、信用環(huán)境、司法環(huán)境、中介服務(wù)環(huán)境和金融環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)金融業(yè)加快發(fā)展，提高金融服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的水平和能力，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展和爭先進(jìn)位提供強(qiáng)有力的金融支撐。

二、工作目標(biāo)

力爭通過5年的努力，實(shí)現(xiàn)全區(qū)金融意識普遍增強(qiáng)，社會信用意識大幅度提高，金融行政服務(wù)環(huán)境和市場運(yùn)行環(huán)境明顯改善，政策法制環(huán)境明顯優(yōu)化和規(guī)范，政銀企溝通合作機(jī)制逐步建立和完善，金融對經(jīng)濟(jì)的支撐作用顯著增強(qiáng)。具體目標(biāo)：一是轄內(nèi)銀行、證券、保險、擔(dān)保、小額貸款等金融機(jī)構(gòu)種類基本齊全，布局合理，功能完備，能滿足社會對金融的需求，并提供優(yōu)質(zhì)、高效的金融服務(wù)。二是金融安全穩(wěn)健運(yùn)行，秩序良好。金融資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益不斷提高，金融風(fēng)險得到有效控制或化解，全區(qū)各項(xiàng)貸款年均增幅達(dá)到25%以上，存貸比平均提高5個百分點(diǎn)，到十二五末存貸比達(dá)到60%以上。三是直接融資和間接融資協(xié)調(diào)發(fā)展，上市公司實(shí)現(xiàn)零的突破，達(dá)到2－3家。四是“四大信用工程”建設(shè)全面深化，信用農(nóng)戶達(dá)到90%以上，信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)占比達(dá)到100%，“A級以上信用企業(yè)”占比達(dá)到90%以上，信用社區(qū)占比達(dá)到30%以上，始終保持“湖北省A級金融信用區(qū)”榮譽(yù)稱號。

三、工作措施

近年來，我市高度重視金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，致力于化解金融風(fēng)險、促進(jìn)金融改革與發(fā)展，20*年被評為中國金融生態(tài)城市。為深入貫徹黨的十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合全市“環(huán)境建設(shè)年”活動，市政府決定進(jìn)一步加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，有效發(fā)揮金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)核心的支持和帶動作用，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的投融資環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會與金融良性互動和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以金融改革與發(fā)展為主線，以社會信用環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)防范和化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險，積極推動金融服務(wù)創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)金融競爭力和資金吸引力，充分發(fā)揮金融支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的作用，為建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、構(gòu)建和諧*創(chuàng)造條件，做出貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過二至三年的努力，到2010年，逐步建立起全市維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境、金融與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展的長效機(jī)制。全市社會信用意識較強(qiáng)，法制和政策支持有力，市場競爭規(guī)范有序，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。金融組織體系健全，基礎(chǔ)設(shè)施先進(jìn)，創(chuàng)新能力較強(qiáng)，服務(wù)水平較高，經(jīng)營狀況良好。金融業(yè)各項(xiàng)主要指標(biāo)適

度較快增長，對地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)度持續(xù)提高。