西部金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析

時間:2022-03-29 04:04:00

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西部金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀分析

金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。樹立科學的金融生態(tài)觀,重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實科學發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學的金融發(fā)展觀,才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求有機結(jié)合起來,提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。

目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點低,存在很多亟待解決的問題,需要進一步加大力度,推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟的發(fā)展搭建平臺。

一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機制

正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進行修訂,并進一步提高和改進會計準則,規(guī)范和完善社會中介機構(gòu)的服務(wù)行為,促進金融機構(gòu)會計信息透明化,使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護整個金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺有關(guān)金融機構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機制。

二、建立良好的社會信用環(huán)境

科學推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會信用體系。良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運行的前提,社會誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時有發(fā)生;企業(yè)改制時將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對銀行債權(quán)的保護力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。

建設(shè)良好的社會誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機構(gòu)和借款人之間的信息不對稱,使信貸機構(gòu)能夠更加準確地評價客戶的信用狀況,更有針對性地發(fā)放貸款和科學定價,減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風險的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機構(gòu)通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況,從而進行有效的市場細分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實現(xiàn)全社會信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時全面了解掌握客戶信用狀況,防范信貸風險。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會信用征集與評價體系,加大對失信行為的懲戒力度,強化中介機構(gòu)及人員的責任追究及懲罰制度,提高中介機構(gòu)的信用,使中介機構(gòu)成為獨立承擔民事責任的市場主體。

三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導作用

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及財政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機構(gòu)等部門,這就決定了加強金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導和推動作用。地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應”。

地方政府應當做好以下工作:首先,加強宣傳,營造全社會建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認知度,爭取社會各方對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應當著力改善自身行政和工作作風,為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應當堅持依法行政,打造“誠信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實際,清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護主義對金融活動的直接和間接干預,形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強政府、企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息交流。政府應成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會,統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會各界意見及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟決策時也要充分聽取委員會的意見,及時向金融機構(gòu)通報本地區(qū)在經(jīng)濟、社會發(fā)展方

面的重大政策、規(guī)定。

四、人民銀行要提高履責能力和水平

首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,加強對地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評估。其次,要加強與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通,會同金融監(jiān)管部門及時向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題,協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強貨幣政策傳導,正確引導信貸投向。基層人民銀行應當加大央行“窗口”指導力度,對新出臺的重要金融政策都應結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的提出相應的落實措施。以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為方向,切實加強和改善政策引導和窗口指導,搭建合作信息平臺,真正建立和完善貨幣政策傳導的協(xié)調(diào)溝通機制;最后,加大對重點項目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。

五、金融機構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性

高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風險的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹立并落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點和風險點,及早采取措施或搶占市場,或規(guī)避風險;還有助于商業(yè)銀行準確把握并正確運用金融運行規(guī)律,實現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標。

金融企業(yè)應充分認識構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強工作的主動性、自覺性。首先,金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進地方經(jīng)濟更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強與政府各部門、客戶等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展營造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè),促進同業(yè)信息共享,主動向人民銀行和金融監(jiān)管部門報告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題,爭取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀念,努力增強金融服務(wù)意識,進行深入細致的調(diào)查和研究,主動地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實處,為經(jīng)濟金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。

摘要:金融生態(tài)環(huán)境的惡化已嚴重制約了落后地區(qū)經(jīng)濟社會的穩(wěn)步、快速、健康發(fā)展。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項長期的、復雜的系統(tǒng)工程。西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點低,存在很多亟待解決的問題,需要以科學發(fā)展觀為指導,進一步加大力度,推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),需要政府、銀行和企業(yè)長期不懈的努力。

關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會信用;區(qū)域經(jīng)濟

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