A股市場的投資主線是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型則是年A股市場的投資主線。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之年更應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，從資產(chǎn)配置角度看，“核心—衛(wèi)星”的投資組合結(jié)構(gòu)應(yīng)是目前較好的組合結(jié)構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的“華麗轉(zhuǎn)身”。

首先，整體經(jīng)濟(jì)從依靠出口拉動轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主的發(fā)展模式；其次，產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化與升級成為迫在眉睫的議題。傳統(tǒng)的過剩產(chǎn)能需要調(diào)整，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)一步推動技術(shù)革新，從勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)需要培育，節(jié)能減排、可替代能源、生物工程、信息技術(shù)等都可能成為新一輪技術(shù)革命的引擎。再者，區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展再度提上國家戰(zhàn)略的高度，相繼出臺的區(qū)域振興規(guī)劃反映了宏觀政策的這一取向。對于資本市場而言，我們看到的則是區(qū)域板塊、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)板塊的相繼登場和估值中樞的不斷抬升。

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型帶給資本市場的不僅僅是一個(gè)投資話題。目前，代表傳統(tǒng)周期性行業(yè)的大盤股和代表戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的小盤股的估值差異達(dá)到歷史高點(diǎn)。隨著A股市場的調(diào)整，投資者又該如何看待這條投資主線呢？經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之年更應(yīng)著眼長遠(yuǎn)，把目光轉(zhuǎn)向3—5年后的中國。那時(shí)，我國將經(jīng)歷怎樣的劇變？這些變化將如何影響要素價(jià)格，進(jìn)而影響上市公司利潤，并傳導(dǎo)到市場估值？

首先，老齡化將是我們面臨的一個(gè)問題。我國的“人口紅利”在2015年左右消失。這就意味著勞動力成本的逐步抬升，傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)業(yè)、初級加工產(chǎn)業(yè)將走向衰退。而醫(yī)療保健、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)、自動化／半自動化產(chǎn)業(yè)將逐步興起。

其次，節(jié)能減排與應(yīng)對全球氣候變暖是今后相當(dāng)長時(shí)間的一項(xiàng)挑戰(zhàn)。為實(shí)現(xiàn)我國2020年單位GDP能耗下降45％的目標(biāo)，發(fā)展節(jié)能照明、智能電網(wǎng)、建筑新材料、廢棄物處理等產(chǎn)業(yè)，將是今后產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)之一。

一、促進(jìn)地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意義

（一）轉(zhuǎn)型發(fā)展是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然需求。新常態(tài)下地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)必須適應(yīng)新情況、新變化，進(jìn)一步增強(qiáng)對地勘經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展緊迫性和必要性的認(rèn)識，通過轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的均衡，朝著更平穩(wěn)、質(zhì)量更高的方向發(fā)展。實(shí)施地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，是貫徹關(guān)于“三個(gè)推進(jìn)”和“四個(gè)著力”重要講話精神的戰(zhàn)略部署，也是落實(shí)省委省政府關(guān)于地勘系統(tǒng)改革和改制轉(zhuǎn)企的推動舉措，也是實(shí)現(xiàn)地礦集團(tuán)自身生存和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。我們要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，將思想統(tǒng)一到中央和省委省政府的戰(zhàn)略布局高度上來，緊繃“穩(wěn)定”之弦，直面地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想自覺和行動自覺，加快推動地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（二）轉(zhuǎn)型發(fā)展是應(yīng)對新常態(tài)下市場變化的迫切需要。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高，對礦產(chǎn)資源的需求日益增長，地勘單位發(fā)展面臨新的拐點(diǎn)。與此同時(shí)，地質(zhì)工作作為國家建設(shè)的先行性、基礎(chǔ)性工作，也面臨著新形勢、新要求，正向礦產(chǎn)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境并重發(fā)展，地質(zhì)礦產(chǎn)工作投入由傳統(tǒng)固體礦產(chǎn)向能源礦產(chǎn)傾斜。根據(jù)全國礦業(yè)市場的變化和發(fā)展趨勢，遼寧地礦集團(tuán)及下屬各大地勘單位要積極開拓思路，多措并舉全方位加強(qiáng)探礦采礦等地勘建設(shè)，抓細(xì)抓早對地勘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的地質(zhì)工作觀念，匯聚力量謀求跨越式發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更好的服務(wù)、做出更大的貢獻(xiàn)。（三）轉(zhuǎn)型發(fā)展是體制改革的客觀要求。加快地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展是“十三五”建設(shè)的重要目標(biāo)，遼寧省要緊抓發(fā)展機(jī)遇,積極推動地勘單位轉(zhuǎn)型發(fā)展。黨的十八屆三中全會通過的《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，對地勘單位的體制改革具有重要的導(dǎo)向作用，將實(shí)現(xiàn)由生存型事業(yè)單位向發(fā)展型企業(yè)集團(tuán)轉(zhuǎn)型。遼寧地勘企業(yè)隊(duì)伍規(guī)模比較大，遼寧地礦集團(tuán)是在各大地質(zhì)局的基礎(chǔ)上整合新組建的，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、效益、職工收入相對落后于發(fā)達(dá)省份，要扭轉(zhuǎn)落后局面，就必須搶抓機(jī)遇、拼命工作、形成干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展就必須轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分利用各種有利條件，努力推動遼寧地礦集團(tuán)各項(xiàng)工作上新臺階，貫徹落實(shí)“三個(gè)推進(jìn)”“四個(gè)著力”的要求，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

二、實(shí)現(xiàn)地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的原則

通過近幾年的快速發(fā)展，我國地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全新的發(fā)展時(shí)期，相信在各級政府和行業(yè)部門的積極努力下，地勘行業(yè)的發(fā)展將進(jìn)一步走向正軌，地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)將迎來新的發(fā)展。新常態(tài)呼喚“新思維”，新思維催生新舉措。地勘單位要主動適應(yīng)新常態(tài)，打破思維慣性和路徑依賴，謀求新發(fā)展。（一）始終保持專注發(fā)展定力。2015年2月12日召開的中共中央政治局會議指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，由于經(jīng)濟(jì)增速的放緩造成礦產(chǎn)品需求減少、價(jià)格下跌，導(dǎo)致勘查資金投入減少、地質(zhì)勘查市場萎縮，地質(zhì)礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)板塊也受到一定程度影響。我省既不能無所適從、喪失方向，更不能悲觀嘆氣、喪失信心，應(yīng)該清醒地看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對礦產(chǎn)品的需求是持續(xù)的，仍是引領(lǐng)地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不竭動力。如今，我們又迎來了國家推動實(shí)施“一帶一路”的歷史機(jī)遇，必須搶抓機(jī)遇，保證地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長，做強(qiáng)做大做實(shí)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力提升拓展市場的競爭力，這對于實(shí)現(xiàn)基層地勘事業(yè)單位的健康穩(wěn)定發(fā)展具有非常重要的意義。（二）聚焦改革激發(fā)創(chuàng)新活力。改革是發(fā)展的最大“紅利”，創(chuàng)新也是一大改革，是培育經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)的重要手段。為了應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力，我們要像強(qiáng)調(diào)的那樣———唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝，堅(jiān)持上層設(shè)計(jì)與底層創(chuàng)新相結(jié)合，及時(shí)跟進(jìn)地勘事業(yè)單位體制改革推進(jìn)步伐，解決制約地勘單位體制機(jī)制、科技引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源配置、收入分配等諸多問題和矛盾，大膽嘗試混合所有制改革，堅(jiān)持以科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以人才助推產(chǎn)業(yè)，為地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入市場動力，做強(qiáng)地勘主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)地勘延伸產(chǎn)業(yè)、做大做強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)地勘隊(duì)伍發(fā)展的動力和活力。（三）科學(xué)探索開發(fā)管理潛力。強(qiáng)化內(nèi)部管理，開發(fā)管理潛力，充分發(fā)揮科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源作用，進(jìn)一步認(rèn)識到科學(xué)管理手段是促進(jìn)單位科學(xué)發(fā)展提質(zhì)增效的重要保障。在新常態(tài)下，地勘單位不僅要重視財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、安全生產(chǎn)的嚴(yán)格化、監(jiān)督審計(jì)的科學(xué)化、辦公自動化與信息化，加快形成多元化、多層次、多渠道的科技創(chuàng)新投融資機(jī)制，還要加強(qiáng)法治思維的運(yùn)用，以此全面提高管理水平，為經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供可靠保障。一方面要將法治思維與制度建設(shè)相結(jié)合，根據(jù)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會中針對各項(xiàng)制度建設(shè)的意見建議，做好梳理完善，注重落實(shí)，明確最好的凝聚力是管理制度的完善和執(zhí)行，形成“用制度管權(quán)，用制度管事，用制度管人”的規(guī)范程序，確保依法治企，合規(guī)經(jīng)營。另一方面，要將法治思維與隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合，圍繞地勘單位發(fā)展實(shí)際，組織開展普法活動及合同法律知識等專項(xiàng)培訓(xùn)，增強(qiáng)職工尤其是經(jīng)營管理人員法治意識，提升他們運(yùn)用法律來解決現(xiàn)實(shí)問題，為全局發(fā)展保駕護(hù)航的能力。（四）真抓實(shí)干匯聚增長動力。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以生態(tài)文化為支撐，突出地勘產(chǎn)業(yè)服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的生態(tài)內(nèi)涵，努力構(gòu)建地勘產(chǎn)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。針對所有的宏偉藍(lán)圖而言，均要依靠實(shí)干進(jìn)行繪制；針對所有的美好愿景而言，均要依靠實(shí)干予以實(shí)現(xiàn)。滾石上山靠拼搏，振興發(fā)展要實(shí)干，我們要深入貫徹落實(shí)3月7日參加遼寧代表團(tuán)審議時(shí)關(guān)于“三個(gè)推進(jìn)”的重要講話精神，為遼寧振興、為地勘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。在地勘單位發(fā)展中，所有從業(yè)人員均要樹立“艱苦創(chuàng)業(yè)、獻(xiàn)身地質(zhì)事業(yè)、積極開拓、努力進(jìn)取”的理念，并且充分認(rèn)識到市場開拓離不開實(shí)干、產(chǎn)業(yè)升級離不開實(shí)干、找礦突破離不開實(shí)干、所有發(fā)展成果離不開實(shí)干的現(xiàn)實(shí)，從而努力抓住實(shí)干，并且貫徹實(shí)干，從而創(chuàng)造更加輝煌的未來，實(shí)現(xiàn)地勘經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

三、扎實(shí)推進(jìn)地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施

2006年國務(wù)院頒布《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，標(biāo)志我國對地勘工作的重視達(dá)到了一個(gè)階段以來的新高速，更是明確了我國地勘工作的根本目的和工作重心。地勘單位應(yīng)圍繞國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化措施、夯實(shí)基礎(chǔ)，用大資源觀統(tǒng)領(lǐng)地質(zhì)工作、推進(jìn)地質(zhì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，爭取讓地勘事業(yè)在提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展上取得實(shí)效，以卓有成效的工作推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。（一）強(qiáng)化地勘單位內(nèi)部管理。在當(dāng)前國家和地方體制改革的大趨勢下，地勘單位要深刻認(rèn)識到在內(nèi)部管理方面存在的問題，想方設(shè)法找到解決問題的突破口，對單位內(nèi)部的管理機(jī)制進(jìn)行改革。無論是體制機(jī)制改革，還是內(nèi)部管理機(jī)制改革，都需要我們逐步推進(jìn)，循序漸進(jìn)，在改革中逐步建立和健全適應(yīng)社會發(fā)展和市場要求的新體制。新的管理體制中，要著重強(qiáng)調(diào)約束機(jī)制的建立與完善，以質(zhì)量管理體系認(rèn)證作為發(fā)展契機(jī)，善于運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、行政的和法律的手段進(jìn)行工作和管理，推動改革的快速進(jìn)行，使地勘經(jīng)濟(jì)科學(xué)合理迅速地得到發(fā)展。（二）推進(jìn)地勘單位體制改革的角色轉(zhuǎn)變。隨著政府逐漸從商業(yè)性地質(zhì)領(lǐng)域退出，地勘單位體制改革的逐步推進(jìn)，改革對地勘單位的沖擊巨大。但是，目前地勘單位總體形勢還是比較好的，在改革中遇到的困難也是局部的、暫時(shí)的。我省應(yīng)進(jìn)一步圍繞新常態(tài)下國家重大需求，聚焦公益性基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和戰(zhàn)略性礦產(chǎn)勘查，以發(fā)揮國家財(cái)政出資的效用。組建地礦集團(tuán)就是為了進(jìn)一步減少礦產(chǎn)勘查投入，并將省級財(cái)政重點(diǎn)投入到社會必需的基礎(chǔ)性和公益性地質(zhì)調(diào)查工作中來，顛覆以往地勘單位的生存、發(fā)展模式，地質(zhì)勘查工作投入正面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整。地勘單位要扎實(shí)穩(wěn)步推動“事”“企”角色轉(zhuǎn)變，緊緊抓住體制改革的大好時(shí)機(jī)，充分發(fā)揮國家優(yōu)惠政策的作用，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極招商引資促進(jìn)地勘產(chǎn)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，增強(qiáng)地勘隊(duì)伍工作積極性和工作效率，提高地勘產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。（三）強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查拓展地質(zhì)服務(wù)。我們要緊密結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和單位優(yōu)勢，堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，努力拓展思路，才能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)。強(qiáng)化基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查，發(fā)揮地勘工作超前部署、先行先決的作用，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)功能，爭取好的找礦成果；圍繞地方生態(tài)、環(huán)境和民生問題，積極拓展領(lǐng)域、深度融合，提高勘查服務(wù)的廣度和深度，推進(jìn)地勘工作轉(zhuǎn)型發(fā)展；拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)功能，密切融入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，充分發(fā)揮地勘隊(duì)伍的比較優(yōu)勢，積極獻(xiàn)言獻(xiàn)策提出好的建議，找準(zhǔn)解決相關(guān)問題的切入點(diǎn)，積極參加地方政府發(fā)展規(guī)劃論證與制定，為地方提供優(yōu)良地質(zhì)服務(wù)的業(yè)績贏得市場、贏得支持，在新常態(tài)下獲得服務(wù)和發(fā)展的良好態(tài)勢。（四）是轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制堅(jiān)持融入地方接地氣。隨著體制改革的推進(jìn)和完成，地勘部門或單位將成為符合市場要求的企業(yè)主體和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查主體。地勘事業(yè)的發(fā)展，必須始終樹立為地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)的理念，在主動融入中尋找自身發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，揚(yáng)地質(zhì)服務(wù)之長，補(bǔ)礦產(chǎn)勘查之短，通過實(shí)實(shí)在在的作為，贏得地質(zhì)工作的社會地位。在新的歷史條件下，地勘產(chǎn)業(yè)要想發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展服務(wù)領(lǐng)域，風(fēng)險(xiǎn)勘查融資。地勘行業(yè)和地勘單位要緊緊抓住我國推出的“四個(gè)全面”建設(shè)、大力推進(jìn)生態(tài)文明和建設(shè)富庶文明幸福新遼寧戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)東北振興區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，充分利用國家實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的有利時(shí)機(jī)，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，克服不利因素，爭取覆蓋遼寧、面向全國、走向世界。我們要抓住發(fā)展機(jī)遇，建立健全風(fēng)險(xiǎn)勘查資本市場，拓展多元化的礦產(chǎn)勘查融資渠道，擴(kuò)大和延伸地質(zhì)工作發(fā)展空間，圍繞建設(shè)富庶文明新遼寧中發(fā)揮支撐作用，進(jìn)一步提高地質(zhì)工作服務(wù)國家和地方經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的能力。

1研究背景

城市設(shè)計(jì)作為一門學(xué)科被自覺運(yùn)用起源于西方19世紀(jì)末[1]，對城市設(shè)計(jì)的定義，目前學(xué)界存在一定的分歧，但總體上認(rèn)為其具有學(xué)科交叉的豐富內(nèi)涵，能夠有效塑造城市形態(tài)、改善人居環(huán)境、提升城市活力[2,3]。根據(jù)《中國統(tǒng)計(jì)年鑒2011年》，我國城市化率已經(jīng)突破50%，達(dá)到51.27%。根據(jù)國際城市化經(jīng)驗(yàn)，城市化率突破50%這個(gè)臨界點(diǎn)之后，城市化進(jìn)程將從量變轉(zhuǎn)向質(zhì)變，即經(jīng)濟(jì)增長動力由產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動城市發(fā)展，轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥臻g資源配置推動增長。[4]與英、美等國家相比，我國完成同等城市化水平的時(shí)間壓縮了一半。相對于發(fā)達(dá)國家，我國在進(jìn)入城市化后期時(shí)，在公共服務(wù)和社會保障等方面，還處在較低的水平，資源分配不盡合理。因此，我國未來的城市設(shè)計(jì)必然走向從追求速度、數(shù)量到追求質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。

2批判反思：快速發(fā)展時(shí)期的增量擴(kuò)張

2.1經(jīng)濟(jì)利益的技術(shù)工具。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)增長取得了令世界矚目的成就。在這種“中國奇跡”背后，是單一關(guān)注速度和效率的“增長主義”作為驅(qū)動，城市空間擴(kuò)張正是“增長主義”實(shí)現(xiàn)資本增值、積累以及資源、財(cái)富分配的主要方式。[5]在這種經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下的城市化進(jìn)程中，孕育了大量的社會矛盾和尖銳問題。由于中國的以GDP為主導(dǎo)的政績考核體系，地方政府不可避免在任期內(nèi)尋求快速見效的利益成績。中國的城市設(shè)計(jì)實(shí)踐時(shí)常被用作促進(jìn)城市空間總量和衡量空間效益的經(jīng)濟(jì)工具，其服務(wù)對象往往也直接瞄準(zhǔn)地方政府[6]。通過土地要素指標(biāo)測算，制定開發(fā)計(jì)劃，城市設(shè)計(jì)實(shí)質(zhì)上變成了經(jīng)濟(jì)利益測算的技術(shù)工具。盡管從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，城市設(shè)計(jì)為城市贏得經(jīng)濟(jì)競爭具有一定的正當(dāng)性[7]，但是城市設(shè)計(jì)的服務(wù)對象應(yīng)當(dāng)是大眾而非政府[1]。出于宏大敘事的城市設(shè)計(jì)，城市空間并非真實(shí)的存在，而是抽象的概念，是遠(yuǎn)離日常生活的，它反映的是決策者的意圖。城市經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上去了，而城市的活力卻并未相應(yīng)提高。2.2城市公共空間的失落。城市設(shè)計(jì)最根本的任務(wù)，應(yīng)該是在公共領(lǐng)域?yàn)槭忻裰\求更高品質(zhì)的生活。城市公共空間的本質(zhì)在于它的公共性[8]，城市中的公共空間之所以如此重要，是因?yàn)樗浅鞘猩鐣顒影l(fā)生的“容器”，是公共空間使得人們聯(lián)合成社會整體。城市公共空間的失落，究其本源，一方面如前所述，中國的城市設(shè)計(jì)大多是出于經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，從現(xiàn)代主義興起以來，人們的設(shè)計(jì)意識中過于看重新技術(shù)，城市設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了重物輕人的傾向。[9]其中特別是汽車和樓房，寬闊筆直的柏油公路，汽車川流不息；擁擠繁忙的城市中心，高樓摩肩接踵。城市的持續(xù)膨脹早已超過了人的身體尺度和感知范疇。街道活力是城市公共空間使用狀況的重要表征。工業(yè)時(shí)代汽車出現(xiàn)以后，城市通過空間擴(kuò)張來擴(kuò)大規(guī)模，以滿足更多城市人口的需要。這個(gè)時(shí)期的城市設(shè)計(jì)首當(dāng)其沖的是對機(jī)動性的追求[10]，街道的社會屬性讓位于基礎(chǔ)設(shè)施屬性，變成了冰冷的機(jī)器。寬闊的公路一方面在尺度上給行人穿越帶來巨大的心理障礙，過去由建筑限定的街道生活被公路一分為二；另一方面，高速行駛的汽車帶來安全、噪音、污染等一系列問題，令街道的空間質(zhì)量急劇下降。張永和曾經(jīng)對中國的“退紅線”制度提出批判①：“（建筑）設(shè)計(jì)的時(shí)候，首先是建筑都要退紅線；退了紅線還不行，還要進(jìn)進(jìn)出出。再進(jìn)一步，建筑界面不能連續(xù)，要強(qiáng)調(diào)單體建筑的獨(dú)立性。”退紅線制度使得城市中的建筑成為一個(gè)一個(gè)的孤島，街道被分解成不連續(xù)的片段，既不利于商業(yè)活動，更不利于社會交往。一方面是單體建筑形成碎片化的城市孤島；另一方面，由門禁社區(qū)組成的超大組團(tuán)形成另一種尺度的城市孤島。封閉式的管理能夠減少政從量到質(zhì)：我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的城市設(shè)計(jì)府和開發(fā)商的維護(hù)成本，在城市擴(kuò)張期間迅速蔓延。門禁社區(qū)使得街區(qū)之間的公共空間被放到街區(qū)內(nèi)部，公共可達(dá)性降低，街區(qū)與剩余的外部空間界面模糊[11]，城市公共空間被進(jìn)一步瓦解。2.3城市生態(tài)系統(tǒng)的破壞。長期以來，建筑一直占據(jù)著城市的基本格局，關(guān)于城市發(fā)展的研究一直是以建筑學(xué)作為背景。正是在這種思想影響下，城市發(fā)展一直嚴(yán)重忽視了城市的自然生態(tài)。[12]城市快速增量擴(kuò)張過程中對城市生態(tài)系統(tǒng)的破壞已是學(xué)界共識。霧霾、水污染、垃圾圍城等報(bào)道頻繁見諸新聞媒體，成為全民討論的熱點(diǎn)問題，生態(tài)系統(tǒng)的破壞正一步一步地侵蝕市民的生活質(zhì)量。除了應(yīng)對本土的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的環(huán)境惡果，中國的城市還需要面對全球氣候變化、自然災(zāi)害等外部影響。近年來，夏季洪澇災(zāi)害已成為一種常態(tài)。天災(zāi)之外，我國的城市設(shè)計(jì)也顯得反應(yīng)遲鈍，沒有做出有效的應(yīng)對措施。在城市化進(jìn)程中，原先能夠納水排水的城市肌理被城市開發(fā)破壞，具有自然滲水能力的地面被硬化，這些城市開發(fā)舉動都一定程度破壞了城市應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。除了上述問題之外，我國城市設(shè)計(jì)還存在尺度失調(diào)、交通低效、風(fēng)貌雷同、文脈斷裂、缺乏地域特色、迪士尼化、場所感缺失等特征，[13,14]中國在過去30年間的增量擴(kuò)張所帶來的一系列城市問題逐漸顯現(xiàn)，引起了越來越廣泛的民間討論和學(xué)界批判。在我國經(jīng)濟(jì)走向“新常態(tài)”的轉(zhuǎn)型時(shí)期，城市設(shè)計(jì)的轉(zhuǎn)型也迫在眉睫。

3發(fā)展愿景：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期的存量優(yōu)化

3.1以人為本的價(jià)值回歸。隨著土地資源的緊缺，過去依靠增量擴(kuò)張的暴利模式必然發(fā)生改變，轉(zhuǎn)向?qū)Υ媪康膬?yōu)化設(shè)計(jì)。[5]存量優(yōu)化意味著對既存利益的調(diào)整，實(shí)施起來必定會面臨新的困難，過去在增量擴(kuò)張階段由政府主導(dǎo)、自上而下的開發(fā)模式也將迎來新的挑戰(zhàn)。增量擴(kuò)張是基于未來的利益分配，而存量優(yōu)化則直接面向現(xiàn)實(shí)矛盾和利益沖突，面對的是作為個(gè)體的城市人。在存量優(yōu)化階段，設(shè)計(jì)師的任務(wù)不僅要設(shè)計(jì)空間本身，還需要設(shè)計(jì)一套直接面向個(gè)體利益的空間交易方式。由于西方發(fā)達(dá)國家較早進(jìn)入存量優(yōu)化階段，其思想轉(zhuǎn)變或許能為轉(zhuǎn)型時(shí)期的中國提供借鑒意義。概括起來，其一，強(qiáng)調(diào)人本主義思想，把“人”放到城市設(shè)計(jì)的核心地位，將市民參與下的鄰里自建定位為重要的發(fā)展方向；其二，由經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向、市場導(dǎo)向，向公眾參與轉(zhuǎn)變，不同社會階層的意見被接納；其三，政府、財(cái)團(tuán)、民間的多方合作參與，從自上而下拓展為上、下結(jié)合的方式。[15,16]此外，我國臺灣地區(qū)近年來廣泛開展以“由下而上、社區(qū)自主、居民參與、永續(xù)發(fā)展”為原則的社區(qū)營造，也取得不俗的成績。社區(qū)營造通過構(gòu)建一種“參與式的民主”機(jī)制，將“自在”的社區(qū)轉(zhuǎn)化為“自為”的社區(qū)。[17]通過社區(qū)文化、生活、環(huán)境和產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，社區(qū)營造創(chuàng)造了一個(gè)“心之所在”的故鄉(xiāng)。盡管“社區(qū)營造”更多地是針對鄉(xiāng)村地區(qū)，但這種鼓勵公眾參與使社區(qū)保持持續(xù)生命力的方法或許也能給我國大陸地區(qū)的城市轉(zhuǎn)型提供些許思路。3.2城市微更新與場所重塑。存量優(yōu)化階段的城市設(shè)計(jì)，關(guān)注點(diǎn)將從空洞的宏大敘事轉(zhuǎn)向日常生活的場所塑造[5]，從追求經(jīng)濟(jì)利益轉(zhuǎn)向解決人的真實(shí)需求，以人的尺度作為基本標(biāo)尺進(jìn)行設(shè)計(jì)。由于增量擴(kuò)張階段粗放式的開發(fā)，我國城市公共空間的支離破碎已是既定事實(shí)[9]。如何修復(fù)、織補(bǔ)起這些支離破碎的空間是存量優(yōu)化階段必然要面臨的問題。2013年以來，深圳、北京、上海等一線城市紛紛提出“瘦身提質(zhì)”“零增長”“負(fù)增長”等目標(biāo)，這意味著宏大敘事話語正走向終結(jié)，轉(zhuǎn)而關(guān)注微觀場所的品質(zhì)提升與活力營造。城市微更新從尺度上而言，相對城市擴(kuò)張階段，變得更小更精簡，但從系統(tǒng)上而言，它不僅僅需要考慮經(jīng)濟(jì)提升，還需要對社會問題、文化傳承、物質(zhì)環(huán)境、鄰里關(guān)系等[18]做出全面的改善，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動、社會融合、文化引領(lǐng)、空間重構(gòu)等手段，使衰敗的城市空間重新煥發(fā)活力。城市空間的本質(zhì)是為人創(chuàng)造更好的生活環(huán)境，城市街道作為城市重要的公共空間，是城市活力的發(fā)生容器。街道活力本質(zhì)上來源于以步行為基礎(chǔ)的人們所進(jìn)行的豐富的街道活動。[19]連續(xù)的、不受干擾的步行環(huán)境既是城市外部空間設(shè)計(jì)的基本要求，也是每個(gè)公民的權(quán)利。這就需要轉(zhuǎn)變過去以車行交通為導(dǎo)向的街道設(shè)計(jì)，轉(zhuǎn)而關(guān)注人的步行環(huán)境。3.3生態(tài)修復(fù)與景觀都市。如何在城市化進(jìn)程中保護(hù)自然生態(tài)，是目前全世界共同關(guān)心的問題。田園城市、生態(tài)城市、可持續(xù)城市等概念無不涉及對自然生態(tài)的尊重。[20]我國學(xué)者俞孔堅(jiān)提出十大戰(zhàn)略以支持城市生態(tài)，包括對山水格局、鄉(xiāng)土生境、河道海岸、濕地系統(tǒng)等的保護(hù)維護(hù)。[21]這些戰(zhàn)略從不同方面對如何保護(hù)恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)提供了思路，但如何將這些戰(zhàn)略在城市設(shè)計(jì)以及建設(shè)中落實(shí)，是一個(gè)留待討論的問題。此外，近年來在哈佛設(shè)計(jì)學(xué)院流行開來的一種稱之為“景觀都市主義”的設(shè)計(jì)方法或許也能為當(dāng)前的中國城市空間優(yōu)化帶來啟發(fā)。景觀都市主義不僅關(guān)注自然生態(tài)，并且將“景觀”作為一種綠色基礎(chǔ)設(shè)施，解決城市化進(jìn)程中引發(fā)的環(huán)境問題，它探討了一種調(diào)解建筑與景觀、場地與對象、方法與藝術(shù)之間分歧的可能性。[22]在此視角下的城市設(shè)計(jì)，利用景觀研究的思路，將綠色生態(tài)斑塊和廊道作為構(gòu)建城市形態(tài)和結(jié)構(gòu)的基本骨架，進(jìn)而創(chuàng)造出社會、文化、生態(tài)相互關(guān)聯(lián)的復(fù)合城市系統(tǒng)。自然生態(tài)不僅僅可作為被觀看的景色，也可以作為一種城市觸媒，主動影響構(gòu)建城市骨架網(wǎng)絡(luò)，并形成良性連鎖反應(yīng)。

摘要：黨的指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也站在了新起點(diǎn)。我國當(dāng)前處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級成功與否對于我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的作用。本文首先對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及其特征進(jìn)行分析，然后分析經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用，以此更好地將經(jīng)濟(jì)法應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中，進(jìn)而使我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級能夠在法律保障下順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；作用

改革開放后，我國開始由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，并從第九個(gè)五年計(jì)劃開始提出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型問題。對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的理解主要包括三個(gè)方面，第一，經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型，即由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變；第二，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，即由農(nóng)業(yè)的、農(nóng)村的、封閉的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開放的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變；第三，經(jīng)濟(jì)性質(zhì)進(jìn)行一定的轉(zhuǎn)型，即由低級經(jīng)濟(jì)性質(zhì)向高級經(jīng)濟(jì)性質(zhì)轉(zhuǎn)變；第四，經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)型，即由單一經(jīng)濟(jì)模式向多元經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級及其特征分析

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，指的是從速度型效益轉(zhuǎn)向質(zhì)量型效益；從行業(yè)之間生產(chǎn)要素再配置轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置；從引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新；從以工業(yè)制造業(yè)開放為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級處于關(guān)鍵時(shí)期，呈現(xiàn)出以下特征：第一，我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“高質(zhì)量發(fā)展”新時(shí)代。改革開放四十年以來，我國經(jīng)濟(jì)始終保持高速增長，但隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)新常態(tài)，制約了我國原有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，急需尋求新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，即經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。《經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書夏季號:中國經(jīng)濟(jì)增長報(bào)告(2017-2018)》指出，高質(zhì)量發(fā)展要求經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要通過持續(xù)的效率改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)向中高端協(xié)調(diào)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，要重視科技的力量，通過運(yùn)用現(xiàn)代科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而更好地發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第二，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，是要加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，要加快構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的市場經(jīng)濟(jì)體制，要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，大力推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，著力提升全要素生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率。

二、經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級中的作用

摘要:我國現(xiàn)階段正處于社會轉(zhuǎn)型的重要階段，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也直接決定之后我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢。社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會受到諸多環(huán)境的影響，尤其是經(jīng)濟(jì)法，本文主要通過對經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)論述提出提升經(jīng)濟(jì)法的主要措施，以便促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功，獲得更完善的法律保障。

關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì)法;轉(zhuǎn)型;發(fā)展

我國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型自改革開放便已經(jīng)開始了，但是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變并不徹底，現(xiàn)在還在過渡時(shí)期，并且這一過程會持續(xù)很長時(shí)間，轉(zhuǎn)型的效率與質(zhì)量也會直接影響到最后我國經(jīng)濟(jì)形態(tài)的質(zhì)量和水平。我國一直以來都十分注重依法治國，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型也一直依賴于龐大的法律體系，所以經(jīng)濟(jì)法的改變或者調(diào)整都會對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響，要提起對經(jīng)濟(jì)法的重視。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的定義

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具體是指對經(jīng)濟(jì)體制的改革與升級，從一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)化為另一種的過程。主要可以劃分成兩個(gè)層面，宏觀層面與微觀層面。宏觀上是對三大產(chǎn)業(yè)的調(diào)整或者是重新構(gòu)成，例如把傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)升級為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)升級為現(xiàn)代技術(shù)工業(yè)等;在微觀上具體個(gè)各個(gè)企業(yè)，每個(gè)企業(yè)通過調(diào)整自身的企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，提高生產(chǎn)效率，引進(jìn)新型技術(shù)，以完成產(chǎn)業(yè)鏈的升級，從而提高微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體效率。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型還能從結(jié)構(gòu)與體制兩個(gè)層次進(jìn)行研究，在我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的過程中，社會形式從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代，主要動力是科技;另一方面我國的市場經(jīng)濟(jì)也在處于轉(zhuǎn)型階段，依照生產(chǎn)關(guān)系的要求要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展規(guī)律，提高和與社會生產(chǎn)力不相符的經(jīng)濟(jì)管理方式或者制度。不論是何種層次的改革都是因?yàn)樵谝欢〞r(shí)期內(nèi)的變化而造成的經(jīng)濟(jì)上的變化。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征

摘要：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)之路，卻也是一個(gè)復(fù)雜又緩慢的過程。經(jīng)濟(jì)法作為對經(jīng)濟(jì)關(guān)系調(diào)整的一部法律在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中起著至關(guān)重要的作用。那么，到底我國處于什么樣的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀態(tài)，特點(diǎn)有哪些，經(jīng)濟(jì)法如何發(fā)揮其應(yīng)有的作用輔助經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與前行。本文將在一方面解讀我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，而另一方面詮釋經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要作用。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型法律制度；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前我國經(jīng)濟(jì)處于不斷完善的過程中，許多經(jīng)濟(jì)問題也在不斷地涌現(xiàn)成為前進(jìn)步伐的阻礙。而我國是依法治國的國家，在經(jīng)濟(jì)上依托經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行管理和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)，成為有效的杠桿，有助于經(jīng)濟(jì)在全面的發(fā)展，通過經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮的各類作用使得經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中更加順暢又具有一定的安全性。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及其特點(diǎn)

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要升級，從一種運(yùn)行狀態(tài)下改變思路、目標(biāo)、條件以及過程轉(zhuǎn)化成另一種運(yùn)行狀態(tài)。由此可以從兩個(gè)層面來看，一個(gè)是宏觀的經(jīng)濟(jì)，由三大產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)進(jìn)行的調(diào)整，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型現(xiàn)代技術(shù)工業(yè)，服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型至新型服務(wù)；另一個(gè)是從微觀經(jīng)濟(jì)上來說企業(yè)通過對生產(chǎn)率的調(diào)整導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)鏈提升，企業(yè)通過節(jié)約勞動率、開拓新的科技技術(shù)帶動產(chǎn)品的升級或者服務(wù)的升級，通過提高整體效率進(jìn)行的微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。同時(shí)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又分為體制的轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，一個(gè)是從一段時(shí)間內(nèi)創(chuàng)新的市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行的體制轉(zhuǎn)型，按照生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)這一客觀規(guī)律的要求，對不適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展的國民經(jīng)濟(jì)管理制度和管理方式進(jìn)行的改革。另一個(gè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)入現(xiàn)代的社會轉(zhuǎn)型，主要是依托科技的發(fā)展進(jìn)行的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。不管是哪個(gè)層面及哪種形式都屬于一段時(shí)期的根本變化導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)變。

摘要：在我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)必經(jīng)過程，其具有復(fù)雜性、緩慢性特點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一部法律，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著重要作用，相關(guān)部門需要深入分析我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型狀態(tài)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型特點(diǎn)，充分發(fā)揮出經(jīng)濟(jì)法的作用，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供支持，文章主要對經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的作用進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；作用

黨的指出中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型站在新起點(diǎn)，在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型直接關(guān)系著我國未來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，需要社會各界的保障，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供基礎(chǔ)支持，法制保障是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必要條件，在這一過程中，經(jīng)濟(jì)法發(fā)揮著十分重要的作用?；诖耍恼玛U述了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的相關(guān)內(nèi)容，介紹了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系，分析了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中的應(yīng)用及作用。

1.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的內(nèi)容

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型指的是經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的改革和升級，由一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)轉(zhuǎn)變成另一種狀態(tài)的過程，主要內(nèi)容：第一，調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)，這主要是重構(gòu)和調(diào)整三大產(chǎn)業(yè)，如將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)調(diào)整為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，將傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代工業(yè)，將服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變成新型服務(wù)業(yè)。第二，調(diào)整微觀經(jīng)濟(jì)，企業(yè)為了提升自身的生產(chǎn)效率、生產(chǎn)質(zhì)量而開展的調(diào)整工作，進(jìn)一步升級產(chǎn)業(yè)鏈，在創(chuàng)新和優(yōu)化現(xiàn)代技術(shù)的基礎(chǔ)上，提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和服務(wù)的升級，進(jìn)一步提升微觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的整體效率。另外，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中，相關(guān)部門可以從結(jié)構(gòu)、體制等角度進(jìn)行分析，在社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，傳統(tǒng)社會形式轉(zhuǎn)型成現(xiàn)代社會形式，其主要是依托先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。在社會的發(fā)展中，市場經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，相關(guān)部門需要根據(jù)生產(chǎn)關(guān)系要求，明確滿足生產(chǎn)力要求的發(fā)展規(guī)律，大力改革不符合社會生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)管理方式。因此，任何形式都是由于社會發(fā)展的變化帶來的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

2.經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

摘要：文章對經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用進(jìn)行了探討，從闡明經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念、論述經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特征入手，進(jìn)一步剖析了經(jīng)濟(jì)法與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)系，說明了經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用，最后對經(jīng)濟(jì)法在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的應(yīng)用問題展開了研究。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；概念與特征；關(guān)系；作用；應(yīng)用

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型可謂是一個(gè)熱點(diǎn)話題，這也是新時(shí)代促進(jìn)我國整體實(shí)力全面提升所必須要完成的一大任務(wù)。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有依靠政府推進(jìn)、要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型同步等特征，且存在法律制度不完善等問題，此時(shí)就需要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)法的作用。而如何對經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行必要的完善，值得思考。

一、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的概念與特征

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的進(jìn)步，傳統(tǒng)的一味追求發(fā)展數(shù)量的模式得到改變，更多企業(yè)開始追求質(zhì)量，這就要求各企業(yè)積極促進(jìn)各類技術(shù)的進(jìn)步與管理模式的創(chuàng)新，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)升級，促進(jìn)我國整體經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型即是指從速度型效益轉(zhuǎn)向質(zhì)量型效益；從行業(yè)之間生產(chǎn)要素再配置轉(zhuǎn)向行業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)要素再配置；從引進(jìn)、消化、吸收國外先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新；從以工業(yè)制造業(yè)開放為主轉(zhuǎn)向以服務(wù)業(yè)的全面對外開放為主。其特征主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。（一）依靠政府推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)我國整體經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型進(jìn)步，必然離不開政府的科學(xué)引導(dǎo)與推動，自20世紀(jì)提出改革開放政策后，我國經(jīng)濟(jì)活力得到了全面煥發(fā)，這一政策的推進(jìn)也是由政府推動完成的，以此鼓勵帶動群眾積極參與到經(jīng)濟(jì)建設(shè)中來。而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的情況下，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)制度的革新，也需要政府發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)政治經(jīng)濟(jì)的相互協(xié)調(diào)，通過政策的出臺與扶持，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大的支撐。（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)型同步。一直以來，我國實(shí)行了很長時(shí)間的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，該制度對我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)方式都形成了深遠(yuǎn)的影響，這一形勢一度起到了促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共同富裕的作用。但步入現(xiàn)代社會，必須因時(shí)制宜地對該制度所影響的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與方式進(jìn)行同步創(chuàng)新。尤其是在科技高度發(fā)達(dá)的今天，企業(yè)發(fā)展必然離不開技術(shù)的支持，因此要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級，就需要運(yùn)用科技的力量，同時(shí)采取科學(xué)的管理模式，使得粗放經(jīng)營模式向集約型轉(zhuǎn)變，改善發(fā)展效益。（三）法律制度不完善。自從改革開放至今，我國的經(jīng)濟(jì)在隨時(shí)發(fā)生著變革，制度的創(chuàng)新、技術(shù)的更新?lián)Q代從未止步，這也可以在一定程度上說經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型工作一直在進(jìn)行。但與高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)相比，國內(nèi)法律制度的建設(shè)卻存在相對滯后的問題，這就導(dǎo)致許多經(jīng)濟(jì)行為缺乏對應(yīng)的法律的引導(dǎo)與約束，而在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型快速推進(jìn)的背景下，法律體系的不完善，無疑會阻礙轉(zhuǎn)型工作的進(jìn)行。

二、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)法的關(guān)系

摘要：諸多有條件的茶企已經(jīng)將產(chǎn)品項(xiàng)目從傳統(tǒng)茶葉制品，向以茶葉為原料的飲品和食品類項(xiàng)目延伸。以茶葉為原料的飲品和食品生產(chǎn)并不構(gòu)成茶企的傳統(tǒng)主業(yè)，所以會面臨著新興市場環(huán)境下的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，這里需要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)法作用的認(rèn)識，即為茶企提供事前法律風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制、為茶企提供競合法律風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制、為茶企提供財(cái)稅法律風(fēng)險(xiǎn)識別機(jī)制。實(shí)施策略包括：提升茶企管理者的法律意識、組建專屬的經(jīng)濟(jì)法人才隊(duì)伍、增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)識別職能地位、利用經(jīng)濟(jì)法維護(hù)企業(yè)的利益。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法；茶企；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；作用

在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下，我國茶企經(jīng)濟(jì)面臨著轉(zhuǎn)型的需要。從優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)的視角出發(fā)，企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主線則是開發(fā)出符合市場需求結(jié)構(gòu)，并具有較高附加值的新產(chǎn)品。從市場調(diào)研所反饋的信息中可知，諸多有條件的茶企已經(jīng)將產(chǎn)品項(xiàng)目從傳統(tǒng)茶葉制品，向以茶葉為原料的飲品和食品類項(xiàng)目延伸，從而就能在產(chǎn)品差異化策略下鎖定目標(biāo)市場的消費(fèi)群體。但這里也需要直面一個(gè)問題，即以茶葉為原料的飲品和食品生產(chǎn)并不構(gòu)成茶企的傳統(tǒng)主業(yè)，所以，在產(chǎn)品項(xiàng)目拓展中必然會面臨著新興市場環(huán)境下的法律風(fēng)險(xiǎn)。如，康師傅和統(tǒng)一公司作為茶葉飲品市場中的在位企業(yè)，可能會在經(jīng)濟(jì)法范疇下反制部分茶企的同類產(chǎn)品，進(jìn)而維護(hù)自身產(chǎn)品的市場壟斷地位。這就要求，當(dāng)前需要充分重視經(jīng)濟(jì)法在茶企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的作用。

1茶企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主線

具體而言，可以從以下三個(gè)方面來解構(gòu)出茶企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主線：1.1通過主營產(chǎn)品轉(zhuǎn)向而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。部分茶企在經(jīng)過了長期的資本原始積累之后，并在對主營產(chǎn)品所處市場競爭格局的分析之中，管理層可能會做出主營產(chǎn)品轉(zhuǎn)向的決策。主營產(chǎn)品轉(zhuǎn)向存在著一個(gè)過渡階段，即在該階段中不斷縮減傳統(tǒng)主營產(chǎn)品產(chǎn)能，同時(shí)又不斷擴(kuò)大新的主營產(chǎn)品產(chǎn)能。這種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式主要存在于那些具有較好資本存量的茶企，其可以通過兼并重組的方式來實(shí)現(xiàn)上述轉(zhuǎn)型方式。1.2通過擴(kuò)展產(chǎn)品項(xiàng)目而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。這里的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方式在茶企中較為普遍，企業(yè)在范圍經(jīng)濟(jì)效應(yīng)下尋求對關(guān)聯(lián)性產(chǎn)品項(xiàng)目的開發(fā)與拓展，最終形成多產(chǎn)品項(xiàng)目的格局。但在擴(kuò)展產(chǎn)品項(xiàng)目時(shí)也時(shí)常面臨市場信息問題的干擾，如因信息不充分而導(dǎo)致新產(chǎn)品的投放決策失誤，進(jìn)而對茶企帶來不可逆的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，基于我國大多數(shù)茶企的技術(shù)能力水平，新的產(chǎn)品又可能陷入到同質(zhì)化競爭的格局下。1.3通過退出原有行業(yè)而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。通過退出原有行業(yè)來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，一般適用于那些小微茶企。其原因在于：（1）隨著市場需求結(jié)構(gòu)的提升，小微茶企現(xiàn)有的產(chǎn)品開發(fā)能力已無法滿足市場競爭的要求。（2）小微茶企的固定資產(chǎn)存量相對較少，從而就使得他們退出原有行業(yè)的沉淀成本較小。

2茶企經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

摘要:西藏是我國的重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的清潔能源接續(xù)基地。西藏作為重要的能源型地區(qū)，除了能為國內(nèi)的基礎(chǔ)能源、原材料提供渠道，還能夠?yàn)樯鐣?jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的助推作用。西藏的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型代表著我國能源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西藏的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須以生態(tài)保護(hù)為前提，令生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共贏。本文主要通過闡述在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相融合的時(shí)態(tài)下，西藏地區(qū)如何找尋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體方式、路徑，以此來進(jìn)一步推動西藏的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)西藏地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)產(chǎn)業(yè)；西藏地區(qū)；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型；研究分析

一、引言

21世紀(jì)以來，隨著國家綜合國力的不斷增強(qiáng)，社會經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的不斷提高，對能源的利用率也日漸增加，資源型地區(qū)的資源使用已經(jīng)瀕臨枯竭的狀況，為了能夠進(jìn)一步延續(xù)能源的使用率，實(shí)現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展，就必須要強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè)，不僅關(guān)系著國家的發(fā)展、民族的復(fù)興、中國夢的實(shí)現(xiàn)，更關(guān)系著人類生存家園的維護(hù)。所以，相關(guān)地區(qū)部門要重視生態(tài)文明建設(shè)，樹立全新的理念，將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)這些國家發(fā)展的方方面面融入生態(tài)文明建設(shè)，只有這樣，才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的永久可持續(xù)發(fā)展。西藏地區(qū)是我國重要的資源型地區(qū)，資源型地區(qū)的共性，主要在于它能夠依靠當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、政治地位來尋求適合地區(qū)的發(fā)展。在目前的西藏地區(qū)展中，主要存在著缺乏豐富多樣的能源產(chǎn)業(yè)組合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、藏區(qū)牧民的收入過低、城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)匱乏、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等等一系列的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對資源的損耗也是愈來愈大，更會造成西藏地區(qū)的社會負(fù)擔(dān)，也會降低人民的生活質(zhì)量。所以說西藏地區(qū)這類資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，也是為了能夠進(jìn)一步適應(yīng)藏區(qū)人民的需求。西藏地區(qū)位于我國西部高原，地理位置特殊，是我國境內(nèi)最早實(shí)施“對口援助”的民族地區(qū)，其“對口援助”的范圍在國內(nèi)各地區(qū)來說都是數(shù)一數(shù)二的。西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常年受到地理環(huán)境、人文素養(yǎng)、民族信仰等等方面的約束，“對口援助”雖然說能夠緩解藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的制約因素，但是長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠這些是不行的。西藏作為我國重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲備基地、重要的清潔能源接續(xù)基地、民族文化保護(hù)地、世界旅游目的地，這些都足夠證明西藏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)對中華民族發(fā)展的重要性。所以從上述這些描述中，我們得出了一個(gè)結(jié)論，就是西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)必須要走生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)概述

生態(tài)經(jīng)濟(jì)，主要是指在生態(tài)體系能夠承載的范圍之內(nèi)，應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論原理、系統(tǒng)工程方法，來進(jìn)一步改變社會生存、消費(fèi)的方式，找尋一切能夠利用的資源種類，發(fā)展地區(qū)內(nèi)一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)效率高的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)合理的保護(hù)體系，創(chuàng)建適宜的居住環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性，就是指將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)能夠承受的范圍之上，以此來更好的達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的目標(biāo)。從某種程度上來說，生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙飛、環(huán)境保護(hù)、文明建設(shè)、大自然與人類高度融合的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢[1]。