生態(tài)經(jīng)濟(jì)下西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究

時(shí)間:2022-03-18 03:15:25

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生態(tài)經(jīng)濟(jì)下西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究

摘要:西藏是我國的重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的清潔能源接續(xù)基地。西藏作為重要的能源型地區(qū),除了能為國內(nèi)的基礎(chǔ)能源、原材料提供渠道,還能夠?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到極大的助推作用。西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型代表著我國能源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,西藏的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必須以生態(tài)保護(hù)為前提,令生態(tài)與經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的共贏。本文主要通過闡述在生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理論依據(jù)、生態(tài)與經(jīng)濟(jì)相融合的時(shí)態(tài)下,西藏地區(qū)如何找尋經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的具體方式、路徑,以此來進(jìn)一步推動(dòng)西藏的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,促進(jìn)西藏地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:生態(tài)經(jīng)濟(jì);生態(tài)產(chǎn)業(yè);西藏地區(qū);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;研究分析

一、引言

21世紀(jì)以來,隨著國家綜合國力的不斷增強(qiáng),社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)水平的不斷提高,對(duì)能源的利用率也日漸增加,資源型地區(qū)的資源使用已經(jīng)瀕臨枯竭的狀況,為了能夠進(jìn)一步延續(xù)能源的使用率,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,就必須要強(qiáng)化推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。生態(tài)文明建設(shè),不僅關(guān)系著國家的發(fā)展、民族的復(fù)興、中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn),更關(guān)系著人類生存家園的維護(hù)。所以,相關(guān)地區(qū)部門要重視生態(tài)文明建設(shè),樹立全新的理念,將經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)這些國家發(fā)展的方方面面融入生態(tài)文明建設(shè),只有這樣,才能早日實(shí)現(xiàn)中華民族的永久可持續(xù)發(fā)展。西藏地區(qū)是我國重要的資源型地區(qū),資源型地區(qū)的共性,主要在于它能夠依靠當(dāng)?shù)氐牡乩砦恢?、政治地位來尋求適合地區(qū)的發(fā)展。在目前的西藏地區(qū)展中,主要存在著缺乏豐富多樣的能源產(chǎn)業(yè)組合、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一、藏區(qū)牧民的收入過低、城市基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè)匱乏、生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不夠、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡等等一系列的問題。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,對(duì)資源的損耗也是愈來愈大,更會(huì)造成西藏地區(qū)的社會(huì)負(fù)擔(dān),也會(huì)降低人民的生活質(zhì)量。所以說西藏地區(qū)這類資源型地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也是為了能夠進(jìn)一步適應(yīng)藏區(qū)人民的需求。西藏地區(qū)位于我國西部高原,地理位置特殊,是我國境內(nèi)最早實(shí)施“對(duì)口援助”的民族地區(qū),其“對(duì)口援助”的范圍在國內(nèi)各地區(qū)來說都是數(shù)一數(shù)二的。西藏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展常年受到地理環(huán)境、人文素養(yǎng)、民族信仰等等方面的約束,“對(duì)口援助”雖然說能夠緩解藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的制約因素,但是長期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展單純依靠這些是不行的。西藏作為我國重要的生態(tài)安全屏障、重要的戰(zhàn)略資源儲(chǔ)備基地、重要的清潔能源接續(xù)基地、民族文化保護(hù)地、世界旅游目的地,這些都足夠證明西藏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)文明建設(shè)對(duì)中華民族發(fā)展的重要性。所以從上述這些描述中,我們得出了一個(gè)結(jié)論,就是西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)必須要走生態(tài)可持續(xù)、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)、社會(huì)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的道路。

二、生態(tài)經(jīng)濟(jì)概述

生態(tài)經(jīng)濟(jì),主要是指在生態(tài)體系能夠承載的范圍之內(nèi),應(yīng)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論原理、系統(tǒng)工程方法,來進(jìn)一步改變社會(huì)生存、消費(fèi)的方式,找尋一切能夠利用的資源種類,發(fā)展地區(qū)內(nèi)一部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、生態(tài)效率高的產(chǎn)業(yè),建設(shè)合理的保護(hù)體系,創(chuàng)建適宜的居住環(huán)境。生態(tài)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性,就是指將經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在生態(tài)系統(tǒng)能夠承受的范圍之上,以此來更好的達(dá)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)共贏的目標(biāo)。從某種程度上來說,生態(tài)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)雙飛、環(huán)境保護(hù)、文明建設(shè)、大自然與人類高度融合的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)態(tài)勢[1]。

三、生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)概述

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)包括生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、技術(shù)能力系統(tǒng)三個(gè)部分。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的前提與基礎(chǔ)部分就是生態(tài)系統(tǒng),在生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi),所有需要來維持生產(chǎn)、進(jìn)行再生產(chǎn)的物質(zhì)、能量都必須基于生態(tài)系統(tǒng)的前提,都是生態(tài)系統(tǒng)來提供的。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的主體部分,就是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),人是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的靈魂與主導(dǎo)。生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的中間環(huán)節(jié)就是技術(shù)能力系統(tǒng),它主要的作用就是來轉(zhuǎn)化生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的能量、物質(zhì)。這三個(gè)子系統(tǒng)的相輔相成,共同構(gòu)成了生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng),使得生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有了一定的組織性、復(fù)合型、突發(fā)間斷性、瞬間變化性的基本特性[2]。以往在研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題中,專家學(xué)者一般來說都將其視野著重放在了經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)部的轉(zhuǎn)變與調(diào)整,而并沒有將生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,這類問題的研究都是“治標(biāo)不治本”。近些年來,西藏地區(qū)在發(fā)展的過程中,將重點(diǎn)放在了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,而忽略了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性,所以就造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度不足。所以現(xiàn)如今針對(duì)西藏這一重要的生態(tài)地區(qū)發(fā)展的實(shí)際狀況,相關(guān)部門需要將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)作為整體研究的理論依據(jù),尋找生態(tài)文明建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間具體存在的問題,將生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)與區(qū)域?qū)嶋H經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r結(jié)合在一起,為研究西藏能源型地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到必要的助推作用。

四、西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況

近些年來,在中央財(cái)政的大力支持下,西藏經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,藏區(qū)的整體風(fēng)貌較之以往發(fā)生了很大的改變。從西藏解放開始,中共中央就對(duì)藏族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、人才、社會(huì)基礎(chǔ)建設(shè)等等方面強(qiáng)有力的支持,同時(shí)也給予了一系列的“惠民”政策,來促進(jìn)西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制的完善、健全、發(fā)展。對(duì)口援藏省市、援藏央企每年都有“對(duì)口援助”西藏的項(xiàng)目,定期選派優(yōu)秀人才進(jìn)藏開展援助工作,為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展提供大力的保障。通過這一系列政策的有力支持下,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)得到了快速增長,尤其是1999年首次突破100億元大關(guān)以來,西藏地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)一直保持高速增長,平均增長率為11.53%,2019年達(dá)到1697.82億元,按可比價(jià)計(jì)算,比上年增長8.1%。此外,由于西藏地區(qū)特殊的高原地理位置,就西藏時(shí)期,藏區(qū)基本是不通路的,現(xiàn)如今,在中央的大力支持下,西藏公路鐵路航空等等交通也形成了較為多元化的網(wǎng)絡(luò)體系。西藏地區(qū)正在緊鑼密鼓的發(fā)展具有西藏特色的現(xiàn)代化工業(yè)、農(nóng)業(yè)體系,利用藏區(qū)當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的本土資源,形成煤礦、建材、手工、藏醫(yī)藥等等一系列的產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)有力的支柱,發(fā)揮西藏地區(qū)特有的自然資源、人文歷史條件,強(qiáng)化推動(dòng)現(xiàn)代工商業(yè)、第三服務(wù)業(yè)的力度,改善藏區(qū)老百姓的生活質(zhì)量與水平,建立健全完善的藏區(qū)社會(huì)保障體制,提高醫(yī)療建設(shè)水平,傳播藏區(qū)的宗教信仰,培養(yǎng)藏區(qū)學(xué)生普通話的教學(xué),提高整體的教育教學(xué)水平。

五、西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型研究分析

(一)以多元化的投資帶動(dòng)藏區(qū)經(jīng)濟(jì)增長。西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長總量,在近些年的相關(guān)統(tǒng)計(jì)中可以發(fā)現(xiàn),是非常迅速的。目前西藏地區(qū)的發(fā)展主要是圍繞在保持總量增長的前提下可持續(xù)發(fā)展、公平公正發(fā)展,這些具體的發(fā)展?fàn)顩r都可以看得出來,西藏地區(qū)基本已經(jīng)撇棄了傳統(tǒng)的發(fā)展模式,調(diào)整了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)構(gòu)。相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,西藏地區(qū)固定資產(chǎn)投資的作用在近些年的發(fā)展中,其作用是比較顯著的。2019年的西藏GDP與2018年相比增長8.1%,西藏地區(qū)的固定資產(chǎn)投資的占比也較之以往有了很大的增長,甚至有的地區(qū)已經(jīng)高于了全國的平均水平。西藏的經(jīng)濟(jì)總量增長總共經(jīng)歷了三個(gè)階段,每個(gè)階段都能夠保證其藏區(qū)百姓的人均GDP比上一個(gè)階段翻翻。近些年,中央在“對(duì)口援藏”項(xiàng)目中投入的力度非常大,截止今年為止,上億元的投資總共有接近80個(gè),上千億的項(xiàng)目投資也有接近30個(gè)。眾所周知,多元化的投資不僅能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,還能夠?qū)⑽鞑靥赜械膬?yōu)質(zhì)資源轉(zhuǎn)化為“寶貴的財(cái)富”[4]。(二)西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展分析。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要指得是某一個(gè)國家,或者某一個(gè)地區(qū)的所有資源,在國民經(jīng)濟(jì)以及相關(guān)的所有產(chǎn)業(yè)部門內(nèi),各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域之間的構(gòu)成情況以及相互約束的聯(lián)結(jié)關(guān)系。實(shí)際上,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一般情況下都與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)變動(dòng)聯(lián)系在一起,兩者之間相互影響、相互促進(jìn)。所以從這個(gè)角度來說,西藏地區(qū)想要更好的發(fā)展經(jīng)濟(jì),首先就必須要調(diào)整、完善、提升其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[5]。西藏地區(qū)在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,其生產(chǎn)方式從最初的“刀耕火種”到現(xiàn)在的現(xiàn)代化的發(fā)展,形成了全新的轉(zhuǎn)變,同時(shí)也大幅度提高了生產(chǎn)力的水平,完善、優(yōu)化了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益。自1959年民主改革以后,西藏地區(qū)采用了一系列的現(xiàn)代化農(nóng)牧科技措施,興建水利、改善耕作條件、方式、開展基本的農(nóng)田設(shè)備建設(shè),這些具體的措施都大大提高了西藏地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率,促使其第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸向現(xiàn)代化、先進(jìn)化靠攏。西藏地區(qū)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,目前已經(jīng)形成了具有西藏特色的現(xiàn)代化工業(yè)體系。自1959年以后,西藏地區(qū)借助中央政府的力量,開始建立工業(yè)企業(yè),目前已經(jīng)建立起了關(guān)于能源、機(jī)械、建筑、輕工業(yè)等等多類型的工業(yè)體系,其工業(yè)體系的發(fā)展已經(jīng)逐步完善,這些具體工業(yè)企業(yè)的建立,為西藏地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)大的助推力。西藏地區(qū)在第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,形成了集商業(yè)、旅游業(yè)、餐飲業(yè)、文娛業(yè)、網(wǎng)絡(luò)科技等等為一體的新興產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系,目前的第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。21世紀(jì)以來,在圍繞拉薩為中心的各類交通網(wǎng)絡(luò)的全面鋪設(shè)建立,目前已經(jīng)形成藏區(qū)全范圍的通車。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了西藏地區(qū)的就業(yè),增加了稅收,大大提高了藏區(qū)老百姓的生活質(zhì)量與水平。

六、西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀分析

現(xiàn)如今,西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長速度非???,其整體經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都朝著積極的方向全面發(fā)展,但是從另一個(gè)角度來說,經(jīng)濟(jì)的增長與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是兩個(gè)完全不同的概念,兩者是不能放在一起比較的。由于西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長此以往以一種粗放型的經(jīng)濟(jì)增長的方式為主,所以在整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中還是存在著諸多的問題。(一)經(jīng)濟(jì)總量低,收入差距過大。西藏地區(qū)的全區(qū)GDP與其人均GDP的數(shù)值,在全國的范圍內(nèi)都處于一個(gè)較為低下的水平,全區(qū)的GDP占國內(nèi)GDP總量的不到1%,甚至整個(gè)西藏地區(qū)的GDP還不如東南沿海城市的一個(gè)縣區(qū)GDP總值高。此外,西藏地區(qū)牧民的收入與國內(nèi)其他農(nóng)村人口收入的差距按照人數(shù)來數(shù),一個(gè)人大概能差兩百多[6]。(二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。實(shí)際上從1951年解放西藏至今,西藏地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)都是很明確的,就是“穩(wěn)定發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、著重發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”為總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)。按照道理來說,第二產(chǎn)業(yè)應(yīng)當(dāng)是西藏地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,但是在近幾年的發(fā)展中可以看出,西藏地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展始終缺乏了動(dòng)力,從來沒有占據(jù)過經(jīng)濟(jì)增長、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)地位,盡管第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也占到了西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的50%以上,但是也并沒有達(dá)到與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)社會(huì)水平相匹配的要求,第一產(chǎn)業(yè),也就是原始的農(nóng)牧業(yè),還是占據(jù)了西藏地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)。(三)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展不統(tǒng)一。西藏地區(qū)的社會(huì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、調(diào)整沒有跟得上其經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展,尤其是在藏區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套這一塊,無論是教育資源、文化資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、科技資源、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等方面的發(fā)展,都落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)揮發(fā)展,而且藏區(qū)農(nóng)牧民分散式的居住方式,也導(dǎo)致很多農(nóng)牧民至今為止都無法享用水、電、網(wǎng)絡(luò)、交通等等基礎(chǔ)設(shè)施。(四)資源開發(fā)不足。西藏地區(qū)整體的水資源的開發(fā)不夠充足,并且水資源開發(fā)的利用率也非常低。但是根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,西藏地區(qū)的水利資源含量位于全國第一,但是實(shí)際的水資源開采率卻只達(dá)到了1%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其平均水平。與此同時(shí),再加之水資源利用的不夠合理,導(dǎo)致藏區(qū)內(nèi)非常嚴(yán)重的土地沙漠化問題。此外,礦產(chǎn)資源開發(fā)不夠合理、利用率過低,眾所周知,西藏地區(qū)的礦產(chǎn)資源是非常豐富的,但是由于地理位置的客觀影響,導(dǎo)致了其開采使用的效率非常低,同時(shí)也造成了泥石流、滑坡、地表沉降等等諸多問題的產(chǎn)生。

七、生態(tài)經(jīng)濟(jì)下西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型對(duì)策建議分析

(一)強(qiáng)化各級(jí)政府政策扶持。西藏地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,需要走生態(tài)化的道路,因?yàn)槲鞑氐貐^(qū),其自身的產(chǎn)業(yè)發(fā)展自身能動(dòng)力不足,想要進(jìn)一步更好的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,就必須依靠政府的各類政策扶持,在政府關(guān)于財(cái)政政策、稅收政策、金融政策等等一系列政策的優(yōu)惠、扶持下,強(qiáng)化促進(jìn)西藏地區(qū)的基于生態(tài)化下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要以強(qiáng)化各級(jí)政府引導(dǎo)為基礎(chǔ)和前提。以往的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗(yàn)中我們能夠看出,一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅能夠由市場規(guī)律作為主導(dǎo),同時(shí)還能夠由各級(jí)政府作為主導(dǎo)。市場決定經(jīng)濟(jì),市場機(jī)制同時(shí)也為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了最基礎(chǔ)的保障[7]。西藏地區(qū)作為我國典型的高原資源型地區(qū),在發(fā)展的過程中對(duì)資源的依賴過于嚴(yán)重,使得藏區(qū)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)結(jié)構(gòu)過于僵硬,市場機(jī)制體制完全發(fā)揮不出它的作用,實(shí)際上,西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不能夠完全的去依靠市場機(jī)制的調(diào)節(jié),而是要將發(fā)展的重點(diǎn)放在各級(jí)政府的強(qiáng)化引導(dǎo)、輔助上。各級(jí)政府部門要發(fā)揮引導(dǎo)的作用,建立健全法律法規(guī)、強(qiáng)化稅收監(jiān)管、設(shè)立項(xiàng)目投資專項(xiàng)基金、增加移動(dòng)支付等等新型的發(fā)展手段,來進(jìn)一步促進(jìn)西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。此外,各級(jí)政府在引導(dǎo)發(fā)展的過程中,不能夠過多的干涉企業(yè)單位發(fā)展與經(jīng)營決策,要強(qiáng)化對(duì)外部人才的引進(jìn)、使用,為在生態(tài)化下西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。(二)強(qiáng)化實(shí)施生態(tài)環(huán)境的改造。西藏地區(qū)生態(tài)化下的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,要以實(shí)施生態(tài)環(huán)境改造為前提與基礎(chǔ)。實(shí)施生態(tài)環(huán)境改造,不僅有利于提高人才向西藏地區(qū)聚集,還能夠促進(jìn)外部資金向西藏地區(qū)的集中流入。改造生態(tài)環(huán)境能夠?yàn)槿瞬藕唾Y金提供一個(gè)較為良好的生存環(huán)境,這一部分也是各級(jí)政府需要強(qiáng)化執(zhí)行的關(guān)鍵點(diǎn)。西藏地區(qū)的生態(tài)環(huán)境改造要對(duì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)基礎(chǔ)等各個(gè)方面進(jìn)行全面的改造,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,推進(jìn)重大生態(tài)工程建設(shè),完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)機(jī)制;在市場經(jīng)濟(jì)體制的約束下,營造一個(gè)公平公正的改造環(huán)境,規(guī)避價(jià)格、利潤的虛高,避免壟斷現(xiàn)象的產(chǎn)生。與此同時(shí),還需要加強(qiáng)西藏各個(gè)地區(qū)之間的溝通與交流,盡可能的引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),總結(jié)出經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化扶持中小型企業(yè),大力發(fā)展教育事業(yè),建立健全社會(huì)保障制度[8]。(三)挖潛資源產(chǎn)業(yè)。西藏經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要以挖掘潛在的能源、資源產(chǎn)業(yè),令其作為最基本的保障。挖掘潛的能源、資源產(chǎn)業(yè),不僅有利于西藏地區(qū)的穩(wěn)定,還有利于藏區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要結(jié)合藏區(qū)的實(shí)際,對(duì)傳統(tǒng)資源型產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合、分化、提升、完善改造,發(fā)展相關(guān)行業(yè)產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化提升資源的利用率,從根本上形成資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈,以此來增加利潤、延長周期,為西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供一定的緩沖期,奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

八、結(jié)語

在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的發(fā)展趨勢下,整個(gè)西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到了黨和政府的高度重視,同時(shí),在保護(hù)生態(tài)環(huán)境,踐行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略決策下,西藏地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也遇到了前所未有的挑戰(zhàn)。所以說,西藏地區(qū)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,搞清楚經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重點(diǎn),基于政府的領(lǐng)導(dǎo)下,挖潛能源產(chǎn)業(yè)、扶持企業(yè)發(fā)展、強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境的改造,為藏區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。

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作者:李光軍 李泓萱 單位:1.國家開發(fā)銀行西藏自治區(qū)分行 2.中國銀行西藏自治區(qū)分行