生態(tài)文明鄉(xiāng)村生態(tài)振興探析

時(shí)間:2022-12-10 09:57:30

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生態(tài)文明鄉(xiāng)村生態(tài)振興探析

摘要:中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,優(yōu)質(zhì)的生態(tài)產(chǎn)品、優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)成為人民美好生活的需求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是推進(jìn)社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的重要部署,生態(tài)振興是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。根本上,鄉(xiāng)村振興就是不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明;鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;生態(tài)振興;綠色發(fā)展

提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。對(duì)此,提出“五個(gè)振興”,即實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興,“五個(gè)振興”相輔相成、缺一不可,共同構(gòu)建起鄉(xiāng)村振興的美好藍(lán)圖。良好的生態(tài)環(huán)境是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵,而實(shí)施鄉(xiāng)村振興本質(zhì)上就是不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的過(guò)程?;谏鐣?huì)主義生態(tài)文明建設(shè)新時(shí)代背景,本文主要探討鄉(xiāng)村生態(tài)振興在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的價(jià)值地位和路徑選擇。

一、生態(tài)環(huán)境———美好生活的棲息地

新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)化,美好生活已經(jīng)成為人們的追求和向往。美好生活除了富足的物質(zhì)保證,更需要優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品和良好的生態(tài)環(huán)境。然而,近40年的快速發(fā)展,我國(guó)告別了物質(zhì)短缺年代,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,但同時(shí)也付出了昂貴的環(huán)境代價(jià)。如何處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系?人該以怎樣的方式生存于自然界?馬克思認(rèn)為,人是自然界的一部分,自然界是人的無(wú)機(jī)身體?!皼](méi)有自然界,沒(méi)有感性的外部世界,工人什么也不能創(chuàng)造。”[1]恩格斯也指出:“我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界的和存在于自然界之中的?!保?]560人與自然應(yīng)該和諧相處,不應(yīng)是對(duì)立存在,不然會(huì)招致自然的報(bào)復(fù)。自工業(yè)革命以來(lái),人類(lèi)征服性開(kāi)發(fā)、利用自然,造成自然資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞?!百Y本主義農(nóng)業(yè)的任何進(jìn)步……在一定時(shí)期內(nèi)提高土地肥力的任何進(jìn)步,同時(shí)也是破壞土地肥力持久源泉的進(jìn)步”[3]。尤其是20世紀(jì)以來(lái),全球性生態(tài)危機(jī)凸顯,工業(yè)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、社會(huì)進(jìn)步基本上是以犧牲自然生態(tài)換來(lái)的。人類(lèi)在破壞自然的同時(shí),也在破壞和威脅自身的生存和發(fā)展,正如恩格斯所指出的:“我們不要過(guò)分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利,自然界都報(bào)復(fù)了我們?!保?]559-560強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生一直是我國(guó)傳統(tǒng)文化中的重要思想?!吨芤?#8226;系辭下》記載“易之為書(shū)也,廣大悉備,有天道焉,有人道焉,有地道焉”[4],把人包括在天地之中,強(qiáng)調(diào)天地人三才之道的統(tǒng)一?!独献印分杏小坝蛑杏兴拇?,而人居其一焉。人法地,地法天,天法道,道法自然”[5],《周易》中有“與天地合其德,與日月合其明,與四時(shí)合其序”[6],《莊子》有“天地與我并生,萬(wàn)物與我為一”[7]。這些都揭示了天地萬(wàn)物有其自身變化發(fā)展規(guī)律,人的活動(dòng)必須順應(yīng)自然、尊重自然,不能違逆自然功能。儒學(xué)集大成者朱熹進(jìn)一步指出,人和天各自有各自分內(nèi)之事,天有天所要做的事,人有人所要做的事,而人要做的事就是“贊天地之化育”[8]32,順從萬(wàn)物本性,取之以時(shí),用之以節(jié),達(dá)到“與天地參”[8]32,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。這種生態(tài)自然觀不同于西方的“人類(lèi)中心主義”和“非人類(lèi)中心主義”,它強(qiáng)調(diào)人與自然共生共存共發(fā)展。直至今日,中華大地上處處彰顯著這種生態(tài)智慧。十八大以來(lái),我國(guó)逐步形成了生態(tài)文明建設(shè)體系,生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為執(zhí)政理念和治國(guó)方略。報(bào)告強(qiáng)調(diào),“加快生態(tài)文明建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“人與自然是生命共同體,人類(lèi)必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類(lèi)只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開(kāi)發(fā)利用自然上走彎路,人類(lèi)對(duì)大自然的傷害最終會(huì)傷及人類(lèi)自身,這是無(wú)法抗拒的規(guī)律?!保?]一切生命都起源于大自然、從屬于大自然;一切事物的產(chǎn)生都需要合乎自然演化、宇宙運(yùn)行規(guī)律。只有遵循自然的實(shí)踐活動(dòng),人們才能獲得詩(shī)意般的生活。

二、生態(tài)振興———鄉(xiāng)村振興的支撐點(diǎn)

黨的十八大以來(lái),以習(xí)為核心的黨中央反復(fù)強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,提出“五位一體”總體戰(zhàn)略布局,將生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程。圍繞生態(tài)文明建設(shè),提出了“生態(tài)興則文明興,生態(tài)衰則文明衰”[10]“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”[10]“綠水青山就是金山銀山”[10]等新觀點(diǎn)、新思想,為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐方向。報(bào)告提出的實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略就是要以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為起點(diǎn),遵循人與自然和諧發(fā)展原則,以優(yōu)美環(huán)境帶動(dòng)鄉(xiāng)村其他領(lǐng)域的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。首先,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明的必然選擇。生態(tài)文明是人類(lèi)文明演進(jìn)的必然之路,是對(duì)工業(yè)文明的揚(yáng)棄,它追求人與自然的和諧共生。生態(tài)文明是社會(huì)主義的必然要求,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的題中之義。新中國(guó)成立以來(lái),生態(tài)建設(shè)和保護(hù)一直是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容。十七大首次明確提出“生態(tài)文明”概念,提出生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。十八大將生態(tài)文明納入“五位一體”總體布局中,進(jìn)一步將生態(tài)文明建設(shè)提升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略高度,強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)”。生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)在農(nóng)村,十八大以來(lái),無(wú)論是理論還是實(shí)踐層面,鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)都受到了黨和政府的高度重視,各地以生態(tài)振興為依托,將環(huán)境因素融入農(nóng)村建設(shè)各領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和生態(tài)環(huán)境和諧共進(jìn)、人與自然融洽共生的新農(nóng)村。可以說(shuō),建設(shè)農(nóng)村生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障,沒(méi)有農(nóng)村生態(tài)文明就沒(méi)有美麗鄉(xiāng)村,就沒(méi)有美麗中國(guó)。其次,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是補(bǔ)齊農(nóng)村生態(tài)環(huán)境短板的必由之路。盡管近年來(lái)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到很大改善,但是長(zhǎng)期形成的落后的生產(chǎn)方式和生活方式,使得農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題仍然較為突出,主要表現(xiàn)在:第一,農(nóng)民的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱,隨意處置生活、生產(chǎn)垃圾現(xiàn)象突出。由于長(zhǎng)期形成的生產(chǎn)、生活習(xí)慣,村民的生態(tài)環(huán)保意識(shí)薄弱,已經(jīng)成為鄉(xiāng)村環(huán)境治理的突出問(wèn)題。隨著農(nóng)村生活物質(zhì)水平的提高,生活垃圾種類(lèi)繁多,成分復(fù)雜,治理難度越來(lái)越大。農(nóng)作物秸稈資源利用不充分,秸稈過(guò)剩隨意堆放、隨意焚燒現(xiàn)象依然存在。第二,粗放型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式造成水土資源污染仍然比較嚴(yán)重。伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進(jìn),優(yōu)質(zhì)土壤資源被肆意占用,導(dǎo)致耕地?cái)?shù)量減少。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中過(guò)度使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等,導(dǎo)致農(nóng)面資源污染。第三,鄉(xiāng)村建設(shè)中鄉(xiāng)村文化被弱化,過(guò)多地?fù)饺氍F(xiàn)代化符號(hào)和城市元素,在新農(nóng)村改造“拆村并點(diǎn)”的過(guò)程中,導(dǎo)致“千村一景”現(xiàn)象,從而失去了“鄉(xiāng)土味”。鄉(xiāng)村振興過(guò)程中必須處理好鄉(xiāng)村發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”[10]。最后,鄉(xiāng)村生態(tài)振興是普惠民生福祉的根本體現(xiàn)。自然環(huán)境是人類(lèi)生存的基本條件,自然沒(méi)有替代品,自然生態(tài)是有價(jià)值的,自然的產(chǎn)出、生態(tài)服務(wù)都是人類(lèi)生存、發(fā)展必不可少的。所以,保護(hù)自然就是增值自然價(jià)值的過(guò)程,就是保護(hù)人類(lèi)自身。然而,在與自然打交道的過(guò)程中,人類(lèi)的實(shí)踐活動(dòng)在不同程度地?fù)p害自然,尤其是工業(yè)革命以來(lái),對(duì)自然實(shí)行野蠻的征服與蹂躪,最終導(dǎo)致嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)。改革開(kāi)放40年,我國(guó)物質(zhì)財(cái)富取得巨大成就的同時(shí)也付出了慘痛的環(huán)境代價(jià)。由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡,農(nóng)村發(fā)展大大滯后于城市,環(huán)境污染問(wèn)題尤為突出。當(dāng)今中國(guó),開(kāi)啟了生態(tài)文明新時(shí)代,從消費(fèi)的角度,人們消費(fèi)由溫飽型向品質(zhì)型轉(zhuǎn)變,更注重消費(fèi)的質(zhì)量和健康內(nèi)涵;從市場(chǎng)的供求看,生態(tài)產(chǎn)品供不應(yīng)求:一方面,城市里的人們想逃離城市的喧囂去生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)村走走看看,在藍(lán)天白云下呼吸新鮮空氣,放松心情,體驗(yàn)“鄉(xiāng)情”,找回“鄉(xiāng)愁”;另一方面,農(nóng)民也渴望人居環(huán)境更加舒適、優(yōu)美?!熬G水青山就是金山銀山”,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造綠色環(huán)境,就是民生的最大福祉。

三、綠色發(fā)展———鄉(xiāng)村振興的必然之路

生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存、發(fā)展的必要條件。只有維護(hù)好自然環(huán)境,人類(lèi)才能從自然環(huán)境中獲取源源不斷的生活、生產(chǎn)資料,才能維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。只有在良好的生態(tài)環(huán)境下,人類(lèi)才能擁有健康的身體、舒暢的心情,以及奮發(fā)向上的精神面貌,才能為社會(huì)創(chuàng)造更大的物質(zhì)財(cái)富。發(fā)展是事物的普遍特性,綠色是永恒發(fā)展的必要條件和人民對(duì)美好生活追求的重要體現(xiàn),全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興,必須堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先原則、一個(gè)生命共同體原則、環(huán)境就是民生原則,走綠色、可持續(xù)發(fā)展之路。首先,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?!吧鷳B(tài)環(huán)境問(wèn)題,歸根到底是資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用、奢侈消費(fèi)造成的。”[10]盡管改革開(kāi)放40年,農(nóng)村發(fā)展取得了巨大成就,但也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。藍(lán)天、青山、綠水成為“過(guò)去式”,綠色安全的農(nóng)產(chǎn)品也成為“稀有產(chǎn)品”,這正是當(dāng)前我國(guó)主要矛盾———發(fā)展不平衡不充分在農(nóng)村的典型表現(xiàn)。既要“產(chǎn)業(yè)興旺”又要“生態(tài)宜居”,必須拋棄高消耗高污染低產(chǎn)出的粗放型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,真正實(shí)現(xiàn)由過(guò)度依賴(lài)資源消耗向追求綠色、生態(tài)、可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。黨的報(bào)告指出,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是指農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合,是將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有機(jī)結(jié)合,目的是加快農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,積極開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不是簡(jiǎn)單地把涉農(nóng)工業(yè)和服務(wù)業(yè)搬到農(nóng)村,而是統(tǒng)籌規(guī)劃,整合行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)之間的各種資源要素,有序調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)布局,促使農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)良好發(fā)展。所以,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展實(shí)質(zhì)是以綠色發(fā)展為引領(lǐng),把綠色發(fā)展貫穿于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展各環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)興旺全過(guò)程,大力發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與休閑、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)的深度融合,打造一個(gè)集生態(tài)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈于一體的現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)體系。其次,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,打造綠色宜居村鎮(zhèn)。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容,也是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手。綠色是美麗鄉(xiāng)村的本色,綠色宜居村鎮(zhèn)建設(shè)必須遵循人與自然的和諧性、可持續(xù)性、綜合性原則。人與自然和諧發(fā)展原則就是基于村鎮(zhèn)自然條件和地理資源,維護(hù)村鎮(zhèn)發(fā)展的獨(dú)特性、個(gè)體性、差異性;可持續(xù)性原則核心是宜居村鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中要處理好環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系問(wèn)題,堅(jiān)持發(fā)展的持續(xù)性、公正公平性;綜合性原則是指鄉(xiāng)村建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,包括鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村聚居環(huán)境、鄉(xiāng)村人文環(huán)境、鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境、鄉(xiāng)村技術(shù)人才等要素,構(gòu)建宜居村鎮(zhèn)必須綜合規(guī)劃,全盤(pán)設(shè)計(jì)。當(dāng)前,我國(guó)在建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造綠色宜居村鎮(zhèn)過(guò)程中仍存在不少問(wèn)題,如綠色設(shè)計(jì)規(guī)劃缺乏科學(xué)性,散亂、浪費(fèi)現(xiàn)象突出;村莊產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng),美麗鄉(xiāng)村建設(shè)缺乏足夠資金支持;認(rèn)識(shí)不到位,片面追求美麗鄉(xiāng)村外形建設(shè)而忽視內(nèi)形建設(shè);村莊個(gè)性特色彰顯不夠,呈現(xiàn)“千村一景”,“鄉(xiāng)土”難存,“鄉(xiāng)愁”難覓。為此,建設(shè)美麗鄉(xiāng)村需要科學(xué)規(guī)劃,在尊重客觀因素的前提下充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)作用。第一,以綠色設(shè)計(jì)理念為引導(dǎo),依托自然資源和地理環(huán)境,實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合開(kāi)發(fā);第二,遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持多樣性和靈活性、自主性和獨(dú)立性相結(jié)合原則,因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn);第三,教育農(nóng)民、發(fā)動(dòng)農(nóng)民、引領(lǐng)農(nóng)民,人人參與到綠色宜居村鎮(zhèn)建設(shè)中來(lái),讓美麗鄉(xiāng)村真正成為農(nóng)民的幸福家園。再次,增強(qiáng)生態(tài)責(zé)任,構(gòu)建有效環(huán)境治理體系。黨的報(bào)告指出,需要構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,以解決突出的環(huán)境問(wèn)題。自2005年以來(lái)每年的中央一號(hào)文件都突出強(qiáng)調(diào)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,尤其是最近幾年對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理做出了具體部署。2017年、2018年一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),生態(tài)宜居成為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵。黨的十八大以來(lái),對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)更是作出了一系列指示,明確指出,生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的根本大計(jì)。生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為一種執(zhí)政理念和治國(guó)方略。然而,政策、指令、方案的具體落實(shí)情況總是存在差距。農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中仍然存在忽視生態(tài)環(huán)境治理、單純追求GDP現(xiàn)象。如對(duì)農(nóng)村環(huán)境污染懲戒力度不夠,責(zé)任主體界限不清晰,地方保護(hù)主義嚴(yán)重,企業(yè)守法成本高而違法成本低等。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,走綠色發(fā)展,需要構(gòu)建一個(gè)有效的環(huán)境治理體系。首先,建設(shè)生態(tài)責(zé)任明確、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先的生態(tài)型政府組織。農(nóng)村是我國(guó)最基層的行政單位,我國(guó)農(nóng)村治理存在自上而下的行政管理和自下而上的村民自治,只有這兩個(gè)渠道打通,緊密結(jié)合,農(nóng)村才能得到有效治理。政府組織必須牢固樹(shù)立生態(tài)執(zhí)政理念,建立完善政府在生態(tài)文明建設(shè)中的責(zé)任擔(dān)當(dāng),實(shí)行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,落實(shí)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。完善環(huán)境保護(hù)督察機(jī)制,推行嚴(yán)格考評(píng)機(jī)制,制定一套科學(xué)規(guī)范、配套銜接、務(wù)實(shí)高效的考核評(píng)價(jià)體系和壓力機(jī)制,來(lái)導(dǎo)向、指引、監(jiān)督和激勵(lì)[11]。其次,完善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境法律體系,建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制?,F(xiàn)行的環(huán)境法規(guī)很多,但是具體針對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理問(wèn)題很少,這給農(nóng)村環(huán)境的依法整治造成了困難?!爸挥袑?shí)行最嚴(yán)格的制度,最嚴(yán)密的法治,才能為生態(tài)文明建設(shè)提供可靠保障?!保?2]只有通過(guò)法制建設(shè),建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,才能從根本上解放目前農(nóng)村面臨的環(huán)境困境。第三,加強(qiáng)村民自治、村民監(jiān)督、公眾參與。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的真正實(shí)踐者、參與者是廣大村民,政府應(yīng)該積極引導(dǎo)、宣傳教育廣大村民,人人參與到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐中來(lái)。最后,加強(qiáng)宣傳教育,提高農(nóng)民生態(tài)環(huán)保意識(shí)。環(huán)境是人生存、發(fā)展的基本條件,維護(hù)生態(tài)環(huán)境需要人人參與,積極行動(dòng)。針對(duì)農(nóng)民對(duì)農(nóng)村污染危害的嚴(yán)重性和長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不足等問(wèn)題,必須加強(qiáng)宣傳教育,喚醒村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,營(yíng)造保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)的良好氛圍。第一,充分利用農(nóng)村宣傳欄、“生態(tài)墻”,發(fā)放宣傳手冊(cè),運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體手段,加大力度進(jìn)行宣傳教育。使村民充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境本質(zhì)上就是財(cái)富,是一種生產(chǎn)力,生態(tài)環(huán)境沒(méi)有替代品,“青山就是美麗,藍(lán)天也是幸?!薄A己玫纳鷳B(tài)環(huán)境是美好生活的前提、基礎(chǔ),必須是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,在保護(hù)環(huán)境下發(fā)展經(jīng)濟(jì),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)下維護(hù)利用好環(huán)境資源。第二,定期開(kāi)展講座和培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)行實(shí)地調(diào)查、參觀訪問(wèn)等,邀請(qǐng)生態(tài)環(huán)保等專(zhuān)職人員進(jìn)行生態(tài)環(huán)保知識(shí)普及、培訓(xùn),通過(guò)調(diào)查、參觀,切身感受環(huán)境對(duì)人類(lèi)生存、發(fā)展的價(jià)值、意義。第三,培養(yǎng)、選拔一批懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的新型農(nóng)民隊(duì)伍。群雁需要領(lǐng)頭雁,培養(yǎng)、選拔有知識(shí)、注重生態(tài)保護(hù)、堅(jiān)守農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線、倡導(dǎo)綠色發(fā)展的新型農(nóng)民,激發(fā)農(nóng)民的主人翁精神,走科技事農(nóng)、生態(tài)興農(nóng)的發(fā)展之路。真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義,破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定,必須讓鄉(xiāng)村回歸綠色,這是鄉(xiāng)村振興的題中之義,也是走向生態(tài)文明新時(shí)代的迫切要求。當(dāng)前,振興鄉(xiāng)村的一系列計(jì)劃、行動(dòng)正在如火如荼地進(jìn)行中,隨著農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案的實(shí)施,農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理等深入推進(jìn),農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo)終將實(shí)現(xiàn)。

作者:任志芬 單位:紹興文理學(xué)院