本文作者：蘇紅軍工作單位：中共大理州委

黨的十六屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為“十一五”時(shí)期的戰(zhàn)略重點(diǎn)，努力取得突破性進(jìn)展，使經(jīng)濟(jì)增長建立在提高人口素質(zhì)、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上。這是“十一五”時(shí)期貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的必然要求。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式是云南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求和必然趨勢

不同的經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)應(yīng)于不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)應(yīng)于較為落后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，集約型經(jīng)濟(jì)增長方式對(duì)應(yīng)于較為發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段。當(dāng)一個(gè)經(jīng)濟(jì)體較為落后時(shí)，它的經(jīng)濟(jì)增長只能依賴于資源、土地、勞動(dòng)、資本的投入，因?yàn)檫@時(shí)候它沒有實(shí)力進(jìn)行大規(guī)模的科研投入以實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新。但當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，單靠資源、土地、勞動(dòng)、資本的投入已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了增長的需要和發(fā)展的要求，因?yàn)檫@些要素投入的邊際效率在不斷下降。這時(shí)候就必須靠技術(shù)的進(jìn)步、靠制度的完善、靠要素配置效率的提高、靠要素勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高去推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從全國來看：盡管我國早在“九五”計(jì)劃中就明確提出要使經(jīng)濟(jì)增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，也取得了一定成效，但總體上，目前我國的經(jīng)濟(jì)增長方式仍然表現(xiàn)出比較粗放的特征。我國重要資源的產(chǎn)出效率不僅大大低于發(fā)達(dá)國家水平，也低于世界平均水平。""’年，我國約占世界的’，但資源消耗占世界的比重：石油為,-’、原煤為.%、鋼鐵為,、氧化鋁為、水泥為’。我國用水總量與美國相當(dāng)，但僅為美國的%/&；消耗每噸標(biāo)準(zhǔn)煤實(shí)現(xiàn)的，僅為世界平均水平的.。從云南來看：隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的不斷推進(jìn)，通過發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，云南在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變方面取得了明顯的成效。具體表現(xiàn)在：科技教育水平不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從無到有逐步發(fā)展壯大，要素生產(chǎn)率對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用增強(qiáng)，能源和電力的消耗強(qiáng)度有所下降，單位產(chǎn)出的污染排放量降低。但與國際水平相比，我省經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)出明顯的粗放型增長特征：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大，單位資源的產(chǎn)出效率較低，單位產(chǎn)出的能耗較高，資源綜合利用率和再生資源回收利用率低，經(jīng)濟(jì)增長主要靠投資推動(dòng)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展和對(duì)資源的過多依賴，各種資源將難以為繼。從近年來部分地區(qū)頻繁發(fā)生的“電荒”、“油荒”中，人們已經(jīng)強(qiáng)烈地感受到，資源的瓶頸制約越來越突出，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低產(chǎn)出的老路已經(jīng)走到了盡頭。不轉(zhuǎn)變增長方式，資源將難以支撐，甚至?xí)霈F(xiàn)資源緊張，帶來所謂“增長極限”問題；不轉(zhuǎn)變增長方式，環(huán)境將難以承受，人居環(huán)境和質(zhì)量將會(huì)惡化；不轉(zhuǎn)變增長方式，在日趨激烈的國際競爭中，我們將面臨著被發(fā)達(dá)地區(qū)越拉越遠(yuǎn)的可能，綜合競爭力將難以提升。為此，云南必須把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式作為今后發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、提高發(fā)展質(zhì)量，落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)籌”，把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道。

二、云南實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變的優(yōu)勢和有利條件

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，既需要指導(dǎo)思想的轉(zhuǎn)變，更需要技術(shù)、資源條件和經(jīng)濟(jì)實(shí)體基礎(chǔ)。特殊的地理氣候、區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，為云南省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式提供了良好的條件。、有發(fā)展規(guī)?；鍧嵞茉垂I(yè)的優(yōu)勢。云南有豐富的水能、太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿荣Y源和潔凈煤技術(shù)優(yōu)勢，為發(fā)展規(guī)模化清潔能源工業(yè)提供了十分有利的資源條件。全省水能資源理論蘊(yùn)藏量達(dá)"%億&’，居全國第三位，可開發(fā)裝機(jī)容量(多萬&’，年發(fā)電量約，占全國可開發(fā)裝機(jī)容量的,-.，居全國第一位。云南省每年接受到的太陽能總輻射量約%/)1億萬千卡，相當(dāng)于-/億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的發(fā)電量；特殊的地理?xiàng)l件和接受的日照時(shí)數(shù)、日照強(qiáng)度，使云南成為全國最利于開發(fā)利用太陽能的地區(qū)。此外，豐富的地?zé)豳Y源、多氣候帶多物種的生物資源和風(fēng)能資源，為發(fā)展清潔能源工業(yè)提供了有利條件。只要我們加強(qiáng)能源資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘探工作，做好資源開發(fā)的統(tǒng)籌規(guī)劃，提高資源開發(fā)的集約化、規(guī)?；剑颇峡赏蔀槿珖匾那鍧嵞茉垂I(yè)基地和優(yōu)先發(fā)展地區(qū)。"、有發(fā)展生物資源開發(fā)和創(chuàng)新支柱產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。生物產(chǎn)業(yè)以其高投入、高產(chǎn)出、低污染、高效益的特征，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)中占有十分重要的地位。我省是植物王國和動(dòng)物王國，廣闊的山區(qū)為各種動(dòng)植物生長提供了無限的空間，生物資源優(yōu)勢十分明顯。特別是隨著“九五”、“十五”以來的大力培育和發(fā)展，生物資源開發(fā)創(chuàng)新工程取得明顯成效，煙草、茶、膠、畜、林等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)鞏固提高，綠色食品、天然藥物、生物制藥、花卉等新興生物產(chǎn)業(yè)快速成長，加快生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才、技術(shù)、環(huán)境條件逐步形成，良種繁育、生產(chǎn)、加工、銷售和推廣體系逐步健全完善，生物資源開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)已成為我省具有較強(qiáng)競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。、有發(fā)展旅游業(yè)和其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的優(yōu)勢。高度發(fā)達(dá)的服務(wù)業(yè)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，大力發(fā)展以旅游業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要內(nèi)容。云南山川秀美、人文薈萃，旅游資源十分豐富，隨著近年來的大力扶持和發(fā)展，旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，接待能力和接待水平不斷提高，旅游競爭力不斷提高，云南已成為全國重要的旅游客源集散地和旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。伴隨著旅游業(yè)的快速發(fā)展，全省金融、保險(xiǎn)、物流、通訊等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和住宿、餐飲、購物、娛樂等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占經(jīng)濟(jì)總值和地方財(cái)政收入中的比重穩(wěn)步提高，既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)，也為我省加緊轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式創(chuàng)造了條件。、有擴(kuò)大對(duì)外開放的區(qū)位優(yōu)勢。只有大開放才能大發(fā)展。云南處于中國連接?xùn)|南亞、南亞和溝通太平洋、印度洋“兩洋”的戰(zhàn)略樞紐地帶，連接,個(gè)國家，鄰近"%個(gè)國家，面對(duì)資源富集和擁有"-億人口的東南亞、南亞兩大市場，地緣優(yōu)勢突出。隨著西部大開發(fā)和云南國際大通道戰(zhàn)略的實(shí)施，全省交通基礎(chǔ)設(shè)施條件極大改善，開放開發(fā)環(huán)境向好的方面發(fā)展。只要我們充分利用這種優(yōu)勢，積極引進(jìn)來、走出去，大力發(fā)展與周邊國家產(chǎn)業(yè)合作和貿(mào)易往來，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，就一定能夠形成依托對(duì)外開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的良性互動(dòng)格局。%、有一定的技術(shù)和人才優(yōu)勢。長期的建設(shè)和發(fā)展，尤其是獨(dú)特的發(fā)展模式和發(fā)展道路，使我省在優(yōu)先發(fā)展清潔能源、生物產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工等多方面，積累了比較雄厚的技術(shù)、人才優(yōu)勢，為我省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新發(fā)展模式、著力自主創(chuàng)新、進(jìn)一步轉(zhuǎn)變“高增長、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式奠定了基礎(chǔ)。

一個(gè)國家和民族要實(shí)現(xiàn)振興，除了社會(huì)穩(wěn)定以外，還必須解決好“三位一體”的問題，即內(nèi)部體制問題、增長方式問題和外部環(huán)境問題。

□現(xiàn)在的關(guān)鍵問題是選擇什么樣的經(jīng)濟(jì)增長方式，如果不能同時(shí)找到一個(gè)適合的方式，經(jīng)濟(jì)不可能長期穩(wěn)定快速地發(fā)展，或者它雖然發(fā)展了，但會(huì)走更多的彎路，付出更大的代價(jià)。

□要防止和克服一些領(lǐng)導(dǎo)干部在“政績觀”上存在的偏差，如自覺不自覺地更重視任期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的“量”、形象變化的“快”、對(duì)外影響的“大”，而對(duì)基礎(chǔ)性的工作熱情不高、對(duì)事關(guān)長遠(yuǎn)的事用心不多、對(duì)見效慢的任務(wù)關(guān)注較少等等，那種在錯(cuò)誤發(fā)展觀的支配下干出的所謂“政績”，往往是不科學(xué)的、只注重眼前發(fā)展的。

□在中央強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展觀”之后，同樣要堅(jiān)持科學(xué)的改革觀。這幾年國家及一些地方政府出臺(tái)的一些涉及社會(huì)和諧穩(wěn)定的有關(guān)企業(yè)改革、土地征用、房屋拆遷、房改、醫(yī)改、車改等改革措施，傾斜性嚴(yán)重，不少改革措施被一些集團(tuán)利益，被一些人為因素所左右，許多改革方案政策措施錦上添花的多，雪中送炭的少。

高代價(jià)的增長

火熱的夏季，國家統(tǒng)計(jì)局在7月16日公布了同樣火熱的數(shù)據(jù)，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值為58773億元，同比增長9.7%，為1997年以來同期我國經(jīng)濟(jì)最高增速。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的概念

在中共中央《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)建議》中使用粗放型和集約型經(jīng)濟(jì)增長方式的提法后，各方面對(duì)該問題的討論興起，集中在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式到底轉(zhuǎn)變什么，比較典型的看法有：(1)由外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變；(2)外延的粗放型向內(nèi)涵的集約型轉(zhuǎn)變；(3)由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變；(4)由輕型結(jié)構(gòu)向重型結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。

在認(rèn)識(shí)和進(jìn)行經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變方面要克服三個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)是粗放增長。事實(shí)上，馬克思并沒有把外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步對(duì)立起來，數(shù)量的擴(kuò)張可以分成兩種情況，其一是在原有技術(shù)水平上的數(shù)量擴(kuò)張，其二是在技術(shù)進(jìn)步基礎(chǔ)上的數(shù)量擴(kuò)張，外延的擴(kuò)張可能是任何國家在任何階段都必不可少的；二是認(rèn)為外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)就是粗放經(jīng)營。事實(shí)上，同樣是外延的擴(kuò)大再生產(chǎn)，也可能有集約型的經(jīng)營方式和粗放型的經(jīng)營方式，如在同一技術(shù)水平下擴(kuò)建，可以有嚴(yán)格的項(xiàng)目管理和工程成本控制，也可以有鋪張的、不計(jì)成本的項(xiàng)目管理；三是認(rèn)為內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)比外延擴(kuò)大再生產(chǎn)效益高。不同的資源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和外部環(huán)境下，就有不同的有效的經(jīng)濟(jì)增長方式。

二、選擇增長方式的機(jī)制

（一）跨期安排

我們所確定的經(jīng)濟(jì)增長方式，主要的衡量標(biāo)準(zhǔn)是其持續(xù)性。所謂持續(xù)性，就是在未來仍能保持今天的增長，而不是停滯。那么，是哪些因素制約了經(jīng)濟(jì)在未來的增長？我們認(rèn)為主要有：(1)因資源的消耗速度超過了資源的再生和新的資源的開發(fā)速度，或者超過了節(jié)約使用資源的技術(shù)發(fā)展的速度，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)的增長面臨資源的強(qiáng)制約；(2)經(jīng)濟(jì)增長對(duì)環(huán)境的過度使用和掠奪性經(jīng)營導(dǎo)致環(huán)境不可自動(dòng)恢復(fù)的破壞，而增加了在未來的環(huán)境治理上花費(fèi)巨大的成本；(3)忽視技術(shù)進(jìn)步、新產(chǎn)品的開發(fā)、人力資源的積累而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)處于低水平的重復(fù)，在未來被高水平的企業(yè)和區(qū)域所超越；(4)沒有按照生產(chǎn)力發(fā)展水平調(diào)整生產(chǎn)關(guān)系的意識(shí)，回避經(jīng)濟(jì)增長中的體制性因素，如不進(jìn)行社會(huì)保障制度建設(shè)、沒有按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求重組企業(yè)、產(chǎn)業(yè)，回避矛盾，致使失去調(diào)整的機(jī)會(huì)，問題累積甚至發(fā)生質(zhì)的躍遷。

本文作者：劉亞軍工作單位：中共朝陽市委黨校

改革開放的20多年,中國經(jīng)濟(jì)保持了高速的增長,年均增長率在9%以上。然而,中國GDP的高速增長是在粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式下以犧牲資源和環(huán)境為代價(jià)取得的。十六屆三中全會(huì)提出,/堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展0。這是對(duì)/發(fā)展是硬道理0的豐富和補(bǔ)充,更加強(qiáng)調(diào)了可持續(xù)發(fā)展的重要性。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期成為我國經(jīng)濟(jì)工作中非常重要的任務(wù),而轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式可以從方方面面來做工作,引入綠色GDP對(duì)國民核算體系進(jìn)行改革、調(diào)整和完善是其中的一個(gè)重要方面。

一、國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)-GDP的地位與缺陷

GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值的簡稱,是指一國在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi),在其領(lǐng)土范圍內(nèi),本國居民和外國居民生產(chǎn)和提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量的貨幣表現(xiàn)。目前,世界各國都把GDP作為國民經(jīng)濟(jì)最主要的核算指標(biāo),我國各級(jí)政府制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃也都把它作為重要指標(biāo)并成為世人關(guān)注的經(jīng)濟(jì)/晴雨表0。從生產(chǎn)角度看,GDP不僅能夠反映一個(gè)國家的生產(chǎn)規(guī)模,而且能夠反映這個(gè)國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);從需求角度看,GDP不僅能夠反映一個(gè)國家的需求規(guī)模,而且能夠反映這個(gè)國家的需求結(jié)構(gòu),也就是最終消費(fèi)、資本形成和凈出口及其具體構(gòu)成項(xiàng)目在總需求中所占的份額。從地域角度看,GDP不僅能夠反映各個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,而且能夠反映各個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)等。雖然GDP具有如此重要的地位和作用,但它本身也存在許多缺陷:GDP只是對(duì)最終產(chǎn)品和勞務(wù)的計(jì)量,沒有把資源成本和環(huán)境成本計(jì)算在內(nèi),它本身只能反映一個(gè)地區(qū)、一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)增長與否,而不能說明一個(gè)地區(qū)或國家資源消耗的狀況和環(huán)境質(zhì)量的變化。而片面追求GDP的增長,對(duì)我國政府近年來所倡導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)成了巨大的挑戰(zhàn)。1.GDP不能反映社會(huì)成本。GDP只反映經(jīng)濟(jì)增長,而并不反映經(jīng)濟(jì)增長的代價(jià),不反映資源的消耗和環(huán)境損失。比如,采伐樹木,使生態(tài)環(huán)境破壞,但GDP仍然增長,企業(yè)生產(chǎn)造成水污染,GDP也增長。2.GDP不能衡量效益、效率、質(zhì)量和實(shí)際國民財(cái)富。GDP所計(jì)算的是從事生產(chǎn)活動(dòng)所創(chuàng)造增加值,至于生產(chǎn)效益如何,產(chǎn)品能否銷出去,報(bào)廢、積壓、損失多少,真正用于擴(kuò)大再生產(chǎn)和提高人民生活的有效產(chǎn)品增長多少,GDP是體現(xiàn)不出來的。3.GDP不能衡量資源配置的效率。個(gè)別地區(qū)和個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部大搞形象工程、政績工程、/短、平、快0工程等,重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重,使GDP增長了,領(lǐng)導(dǎo)的政績產(chǎn)生了,但其中不少資源的配置是效率低下,造成了資源的浪費(fèi)。國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系中存在的上述缺欠,要求我們對(duì)目前的核算體系進(jìn)行改革和完善。隨著新的發(fā)展觀的確立,公眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益關(guān)注,理論界就國民經(jīng)濟(jì)核算體系的重要指標(biāo)))))國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP),提出了綠色GDP的概念。引入綠色GDP來彌補(bǔ)GDP的缺陷。

二、綠色GDP的積極效應(yīng)與難點(diǎn)

綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上減掉創(chuàng)造GDP所消耗的資源的價(jià)值,然后再減掉創(chuàng)造GDP所造成的污染的治理成本。綠色GDP不但反映了經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)量,更反映了質(zhì)量、效益。把資源成本和環(huán)境成本納入國民經(jīng)濟(jì)核算體系,將會(huì)從根本上改變黨政官員的政績觀,推動(dòng)粗放型增長模式向低消耗、高利用、低排放的集約型模式轉(zhuǎn)變,真正把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落實(shí)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面、各個(gè)領(lǐng)域。其積極意義還在于:第一,綠色GDP有利于科學(xué)和全面的評(píng)價(jià)我國的綜合發(fā)展水平。通過對(duì)資源耗費(fèi)、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的計(jì)量,可以知道為取得一定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,付出了多大的代價(jià),從而可以使我們客觀和冷靜地看待所取得的成就,及時(shí)采取措施降低資源和環(huán)境損失。第二,綠色GDP可以為干部政績考核提供新的科學(xué)的客觀評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。以往對(duì)干部的政績考核,主要是以GDP的增長為標(biāo)準(zhǔn),結(jié)果為了出政績,大搞形象工程,資源浪費(fèi)和環(huán)境污染十分嚴(yán)重。用綠色GDP指標(biāo)能考核出取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展時(shí)付出了多大資源環(huán)境的代價(jià),他的真正政績有多少,從而進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。第三,綠色GDP有利于促進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能。在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府的重要職能是向社會(huì)提供公共管理和公共服務(wù)。綠色GDP作為關(guān)系到一個(gè)地區(qū)綜合發(fā)展水平的公共信息,必將促進(jìn)政府更加關(guān)注本地的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略,使政府從熱衷于具體項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)向做好發(fā)展規(guī)劃和創(chuàng)造更好的發(fā)展環(huán)境上來。第四,綠色GDP有利于促進(jìn)公眾參與節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)。綠色GDP的發(fā)展可以更廣泛地讓社會(huì)公眾了解資源消耗與節(jié)約狀況和環(huán)境保護(hù)與破壞程度,使公眾對(duì)資源消耗與環(huán)境保護(hù)有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的發(fā)展。綠色GDP的積極效應(yīng)顯示了它可以成為國民經(jīng)濟(jì)重要的核算指標(biāo),而我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐也需要綠色GDP。科學(xué)發(fā)展觀呼喚綠色GDP,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式催生綠色GDP。建立綠色GDP核算體系是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要實(shí)踐。在一定意義上說,我國經(jīng)濟(jì)長期實(shí)行的粗放式增長方式,與錯(cuò)誤的政績觀和傳統(tǒng)的國民經(jīng)濟(jì)核算體系有著直接的關(guān)系。因此,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,必須引入綠色GDP,調(diào)整和完善國民經(jīng)濟(jì)核算體系。雖然綠色GDP有如此重要的積極效應(yīng)和采用的必要性,但真正建立起綠色GDP的指標(biāo)體系是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),因?yàn)閷?shí)施起來有一定的難度。首先是技術(shù)的難度。技術(shù)上有兩大難題:一個(gè)是資源環(huán)境的損耗與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同步。比如,工業(yè)污染引發(fā)的生態(tài)破壞和健康損失是污染發(fā)生之后逐漸顯現(xiàn)的,有的需要幾年甚至是十幾年才被發(fā)現(xiàn),其成本算到哪一年才準(zhǔn)確?另外一個(gè)難題是資源環(huán)境成本的計(jì)量較難處理。環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中,因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng),而造成的資源耗減成本、環(huán)境降低成本以及為管理其活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ),但環(huán)境成本的計(jì)量是非常困難的事情,這種困難主要來自于環(huán)境成本具有累積效應(yīng)和環(huán)境損失的多因性以及非市場價(jià)格問題等。再次,國際上還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可借鑒。在聯(lián)合國等國際組織的倡導(dǎo)下,綠色GDP核算的理論研究和實(shí)踐工作都取得了很大進(jìn)展,但到目前為止,尚沒有哪一個(gè)國家完成全面的綠色GDP的核算指標(biāo)體系,因此,改革現(xiàn)行的國民經(jīng)濟(jì)核算體系,是綠色GDP核算從理論走向?qū)嵺`,需要我們/摸著石頭過河0,探索適合中國國情的綠色GDP核算的方法與體系。再次,綠色GDP核算的制度安排基本是一個(gè)空白。這主要包括:(1)環(huán)境法規(guī)的不完善。隨著綠色GDP核算理論與方法的完善,需要制定和完善相關(guān)方面的環(huán)境法規(guī)與政策,從而為綠色GDP核算理論與方法的應(yīng)用創(chuàng)造良好的條件;(2)統(tǒng)計(jì)法規(guī)的不完善。目前環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)工作部門協(xié)調(diào)機(jī)制還不健全,與綠色GDP核算有關(guān)的環(huán)境統(tǒng)計(jì)規(guī)劃、統(tǒng)計(jì)制度和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)還未出臺(tái)。最后,還有一個(gè)就是對(duì)綠色GDP的認(rèn)識(shí)存在問題。不是對(duì)綠色GDP必要性認(rèn)識(shí)不足,復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠,就是夸大綠色GDP的作用,盲目崇拜;甚至認(rèn)為綠色GDP是萬能的,有了綠色GDP,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一切問題都能解決了。這些認(rèn)識(shí)問題必須不斷加以克服和解決,才能為綠色GDP的核算體系建立掃清思想觀念障礙。

經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變就是促使傳統(tǒng)的、舊的增長方式向現(xiàn)代的、新的增長方式轉(zhuǎn)變，用現(xiàn)代的、新的增長方式替代傳統(tǒng)的、舊的增長方式。要更好地理解經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)化，首先要對(duì)經(jīng)濟(jì)增長方式有一個(gè)清晰的了解。

經(jīng)濟(jì)增長方式是生產(chǎn)要素的分配、投入、組合和使用的方式。實(shí)際上，從廣義范圍來講，所有有助于驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的要素組合，均可以稱之為經(jīng)濟(jì)增長的一種方式?，F(xiàn)實(shí)中的經(jīng)濟(jì)增長方式組合類型是復(fù)雜的，多種多樣的。從理論角度而言，有多種經(jīng)濟(jì)增長方式的組合類型。如果要按要素投入劃分，可分為勞動(dòng)密集型、資本密集型和技術(shù)密集型的經(jīng)濟(jì)增長方式；按增長功能作用劃分，可分為政府導(dǎo)向型和市場導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)增長方式；按市場供求內(nèi)外部因素劃分，可分為投資拉動(dòng)型、消費(fèi)推動(dòng)型、出口帶動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)增長方式。另外，從數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系角度看，可以有外延粗放型和內(nèi)涵集約型的經(jīng)濟(jì)增長方式。如果要做兩個(gè)極端的歸類，傳統(tǒng)的、舊的增長方式指的是一組增長方式的集合：資本密集型的；勞動(dòng)密集型的；政府驅(qū)動(dòng)型的；外需拉動(dòng)型的；投資驅(qū)動(dòng)型的；出口帶動(dòng)型的；外延粗放型的?，F(xiàn)代的、新的增長方式是另外的一組集合：技術(shù)密集型的；市場導(dǎo)向型的；內(nèi)需驅(qū)動(dòng)型的；消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型的；內(nèi)涵集約型的。但是辯證地看，增長方式傳統(tǒng)與現(xiàn)代、舊與新的劃分只是一種相對(duì)的劃分。不同類型的經(jīng)濟(jì)增長方式有著不同的形成條件，相互之間并不是孤立、對(duì)立的，往往存在著交叉重疊、主輔互補(bǔ)作用，并因此而產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果。

十七大政治報(bào)告中明確提出了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的概念。需要我們明白的是，在經(jīng)濟(jì)理論范疇中，經(jīng)濟(jì)增長一般是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)單純的數(shù)量增加，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般是指經(jīng)濟(jì)總量增加與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化同時(shí)出現(xiàn)。因此可以說，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式具有更加廣泛和深刻的含義。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該理解，經(jīng)濟(jì)增長依然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體或核心，拋開經(jīng)濟(jì)數(shù)量的增加，只是談經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化時(shí)不現(xiàn)實(shí)、不客觀的。另外，以上對(duì)各種經(jīng)濟(jì)類型的劃分實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體體現(xiàn)，在非專業(yè)的環(huán)境下，這二者有時(shí)是可以互換的。

經(jīng)濟(jì)增長方式的現(xiàn)實(shí)存在，本身并無價(jià)值好壞的判斷，它具有綜合條件下不以人們的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀性特征。當(dāng)一種增長方式的綜合條件沒有被新的條件打破核替代時(shí)，如果只是人為想讓這種方式退出或消失時(shí)不客觀不現(xiàn)實(shí)的。這樣大家可以理解，為什么我們在十幾年前就已經(jīng)提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，但為何直至今日依然沒有徹底轉(zhuǎn)變過來。

經(jīng)濟(jì)論文，經(jīng)濟(jì)增長研究論文，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式論文。經(jīng)濟(jì)學(xué)研究生論文，需要結(jié)合經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境等實(shí)際進(jìn)行寫作。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式，除了受到制度條件約束而外，同時(shí)也受到機(jī)制條件、技術(shù)條件、資源條件的強(qiáng)制性約束，而且作用甚大，評(píng)價(jià)一種經(jīng)濟(jì)增長方式是否成功，關(guān)鍵不在于它的過程和使用的手段，而在于它的實(shí)施結(jié)果或目的性。對(duì)經(jīng)濟(jì)增方式目的性可以有很多種解釋，在評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)增長方式上有一點(diǎn)是相同的，那就是無論哪種組合方式類型，都能夠讓經(jīng)濟(jì)增長在給定的條件下達(dá)到一種理想或近似理想的增長狀態(tài)，這種比較理想的經(jīng)濟(jì)增長狀態(tài)，或者是近似于這種理想狀態(tài)的低通脹高增長狀態(tài)。法國經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里哀·阿萊認(rèn)為：“把制造貨幣的增長率建立在能夠促進(jìn)實(shí)際國民生產(chǎn)總值增長的足夠高的水平上。經(jīng)過計(jì)算，這個(gè)增率為1％，它帶有輕微的通貨膨脹傾向，并且具有靈活可變的優(yōu)勢而沒有任何值得引起重視的缺點(diǎn)。”他所提出的這一理論即無通脹增長理論，被經(jīng)濟(jì)增長理論界視為一種理想型的增長狀態(tài)。

本文作者：傅茂淑工作單位：農(nóng)九師發(fā)展和改革委員會(huì)

經(jīng)濟(jì)增長有粗放型增長和集約型增長兩種方式,前者主要依靠生產(chǎn)要素的投入實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長,后者主要依靠生產(chǎn)要素效率的提高實(shí)現(xiàn)增長。而一個(gè)地區(qū)甚至大到一個(gè)國家采取何種增長方式,是由當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力發(fā)展水平和所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段所決定的。九師是一個(gè)農(nóng)牧自然資源單一,礦產(chǎn)資源相對(duì)匱乏的師,依靠生產(chǎn)要素投入獲取經(jīng)濟(jì)長期增長困難很多,經(jīng)過近40年的建設(shè),特別是“十五”時(shí)期的發(fā)展,九師經(jīng)濟(jì)總量和規(guī)模得到一定的積累和擴(kuò)增,在此基礎(chǔ)上只有樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,才能保持九師經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

一、農(nóng)九師轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的基本思路

堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)穩(wěn)師、牧業(yè)強(qiáng)師、工業(yè)立師、商業(yè)活師、科教興師”的發(fā)展戰(zhàn)略,以“做強(qiáng)農(nóng)業(yè)、做大工業(yè)、做活三產(chǎn)”為主線,以提高綜合實(shí)力和競爭力為目標(biāo),轉(zhuǎn)變九師經(jīng)濟(jì)增長方式。不僅著眼于規(guī)模和總量,更強(qiáng)調(diào)質(zhì)量和效率;不僅著眼于已達(dá)到的水平,更強(qiáng)調(diào)潛力和后勁,建設(shè)“經(jīng)濟(jì)型、效益型、環(huán)保型”產(chǎn)業(yè),面向疆內(nèi)和疆外兩個(gè)市場、兩種資源,在更大范圍、更高層次內(nèi)進(jìn)行資源配置和經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張,提高參與疆內(nèi)和全國分工協(xié)作及競爭的能力,確保經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定健康發(fā)展。

二、農(nóng)九師轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式應(yīng)遵循的原則

(一)發(fā)揮資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,做大做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè),只要符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,有條件、有效益,就要努力加快發(fā)展。(二)提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。堅(jiān)持厲行節(jié)約,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),保護(hù)生態(tài)環(huán)境,依靠科技進(jìn)步,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。(三)堅(jiān)持師、團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展必須堅(jiān)持師、團(tuán)協(xié)調(diào)發(fā)展。把解決“農(nóng)業(yè)、農(nóng)場、農(nóng)工”問題作為工作的重中之重,推進(jìn)新型團(tuán)場、新型連隊(duì)建設(shè),促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。(四)深化改革開放必須不斷深化改革開放。完善現(xiàn)代企業(yè)制度和現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)在擴(kuò)大開放條件下促進(jìn)發(fā)展的能力。

本文作者：王英軍工作單位：哈爾濱銀行

0引言

經(jīng)濟(jì)增長的方式由不可持續(xù)性向可持續(xù)性轉(zhuǎn)變；由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；由出口拉動(dòng)向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變；由結(jié)構(gòu)失衡型向結(jié)構(gòu)均衡型轉(zhuǎn)變；由高碳經(jīng)濟(jì)型向低碳經(jīng)濟(jì)型轉(zhuǎn)變；由投資拉動(dòng)型向技術(shù)進(jìn)步型轉(zhuǎn)變；由技術(shù)引進(jìn)型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變；由忽略環(huán)境型向環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變；由“少數(shù)人”先富型向“共同富裕”轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變增長方式是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要采取綜合措施。牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化體制改革，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過綜合生產(chǎn)要素質(zhì)量的改進(jìn)和優(yōu)化配置，提高產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量，將經(jīng)濟(jì)增長方式從粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型，堅(jiān)持走以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)速度質(zhì)量效益相協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)出口相協(xié)調(diào)、人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，真正做到又好又快發(fā)展。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的任務(wù)尤為艱巨。為此，我們應(yīng)做好以下幾方面的工作。

1加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.1促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的必由之路，是有效緩解能源資源短缺的瓶頸制約、提高資源利用效率的迫切需要。第三產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)的比重大，但層次低，大多為生活服務(wù)業(yè)。因此，我們要著力提高發(fā)展面向生產(chǎn)的服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展。細(xì)化深化專業(yè)分工，加快邁上新型工業(yè)化發(fā)展道路。大力發(fā)展主要面向生產(chǎn)者的服務(wù)業(yè)如物流業(yè)、信息業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)，降低社會(huì)交易成本，提高資源配置效率，同時(shí)，還要適應(yīng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)趨勢，繼續(xù)發(fā)展主要面向消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)，擴(kuò)大短缺服務(wù)產(chǎn)品供給，滿足多樣化的服務(wù)需求。

1.2堅(jiān)持用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高信息化應(yīng)用水平，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力振興裝備制造業(yè)；對(duì)于正處于全面建設(shè)小康社會(huì)和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展時(shí)期，已初步具備支撐經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的諸多條件。我們一定要充分利用好這些條件，促使經(jīng)濟(jì)發(fā)展由主要依靠資金和物質(zhì)要素投入帶動(dòng)向主要依靠科技進(jìn)步和人力資本帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，改變以往大量依靠要素投入來推進(jìn)工業(yè)化的做法，注重投入向技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化方向發(fā)展，注重傳統(tǒng)制造業(yè)的技術(shù)更新和設(shè)備改造，大力開發(fā)和使用經(jīng)濟(jì)上合理、資源消耗低、污染排放少、生態(tài)環(huán)境友好的先進(jìn)技術(shù)，使技術(shù)創(chuàng)新成為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的強(qiáng)大力量。

一、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的需要

科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)是“發(fā)展的最終目的是要滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求”。今后，投資需求仍然是拉動(dòng)河北省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，但必須把握好投資的力度和適時(shí)調(diào)整投資結(jié)構(gòu)。尤其在工業(yè)產(chǎn)品供需關(guān)系已經(jīng)發(fā)生重大變化的情況下，還是一味地?cái)U(kuò)大生產(chǎn)能力，甚至采用過度投資去增加所謂新的需求，然后又以更大的投資去維系新的需求并以此實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)能力的消化，從而保持經(jīng)濟(jì)的繼續(xù)快速增長，這種增長方式無疑是不可持續(xù)的。單純以增加生產(chǎn)能力為目標(biāo)，就會(huì)陷進(jìn)以投資拉動(dòng)投資的怪圈。待到鋼鐵項(xiàng)目全部建成之后，勢必出現(xiàn)生產(chǎn)能力的過剩，造成社會(huì)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前這個(gè)階段，人們對(duì)工業(yè)產(chǎn)品的需求主要不是有無的問題，而是對(duì)品種、質(zhì)量和款式有了更高的要求。如果不顧這些新的要求，只是單純地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能，也難以滿足人民的需求。而且，粗放式經(jīng)濟(jì)增長本質(zhì)上是一種高消耗、高排放、高污染的增長，勢必給人民的生活和健康帶來極大的損害。因此，我們要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，切實(shí)推進(jìn)該省經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

2、依靠資源的大量消耗去實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速增長難以為繼

從全國來看，可以說，我國經(jīng)濟(jì)的快速增長某種程度上是靠消耗大量的物質(zhì)資源實(shí)現(xiàn)的。由于裝備和工藝，以及管理水平相對(duì)落后，我國單位產(chǎn)出的能耗和資源消耗明顯高于國際先進(jìn)水平。目前我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約占世界總量的4.1％，而原油、原煤、鐵礦石、鋼材、氧化鋁、水泥的消費(fèi)量卻分別為世界消費(fèi)總量的7.4％、31％、31％、27％、25％和40％。2004年我國消費(fèi)煤炭19億噸，原油約3億噸，粗鋼2.8億噸，水泥9.7億噸。無論怎樣算賬，這些數(shù)字都反映了我國單位產(chǎn)出的消耗太高，也暴露了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的突出矛盾，更說明了這種增長方式的不合理性。我國煤炭儲(chǔ)量雖大，但已探明的剩余可采儲(chǔ)量并不很多，而且開采難度越來越大。由于超高強(qiáng)度開采，安全事故頻頻發(fā)生。我國鐵礦石平均品位只有32％，目前連含鐵量15％的礦石也在開采，選礦過程電耗極高。50％以上的鐵礦石、60％以上的氧化鋁和40％的原油要依靠進(jìn)口。我國能源、原材料對(duì)國際市場的依賴程度越來越高，國際市場價(jià)格也越漲越高。比如2005年國際市場的鐵礦石價(jià)格就上漲了71.5％，使鋼鐵工業(yè)的成本大幅度增加，影響經(jīng)濟(jì)效益。如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，任由能源和其他各種礦產(chǎn)資源的這種大量消耗繼續(xù)迅猛增長，發(fā)展的路子是走不下去的。況且，這種高消耗又帶來了二氧化硫、二氧化碳，以及其他廢氣、廢水和廢棄物的大量排放，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

3、河北省能源、資源的供求矛盾日益尖銳

一方面，由于河北省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)偏重，高耗能的冶金、建材、化工、電力、醫(yī)藥等行業(yè)發(fā)展迅速，這種重化工業(yè)為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長對(duì)能源、資源過分依賴，使能源、原材料等需求壓力增大。同時(shí)由于某些能源的短缺和價(jià)格提高，使我省工業(yè)品面臨成本上升的壓力。另外，過重的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也使得投資效益下降，投資收益率日趨降低。

本文作者：匡勇兵工作單位：上海大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)院

當(dāng)前，世界科技發(fā)展突飛猛進(jìn)，全國各地的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)都在在加速進(jìn)行，郴州，湖南南部城市，物產(chǎn)豐富的資源優(yōu)勢明顯，礦產(chǎn)資源十分豐富，其已經(jīng)告別了短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新的成長階段，在原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)增長模式的基礎(chǔ)上保持郴州國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長的余地已經(jīng)不大，要尋求新的發(fā)展空間，就要找到新的經(jīng)濟(jì)增長模式。

原來的第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)，結(jié)構(gòu)升級(jí)緩慢；第二產(chǎn)業(yè)素質(zhì)不高，行業(yè)間發(fā)展不協(xié)調(diào)，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，第三產(chǎn)業(yè)總量不足，效益偏低。這種情況下，郴州把經(jīng)濟(jì)增長方式的重心引入到吸收科技含量高的高新企業(yè)，在一、二、三個(gè)產(chǎn)業(yè)中都依靠科技進(jìn)步來推動(dòng)。第一產(chǎn)業(yè)重視農(nóng)產(chǎn)品的深加工；第二產(chǎn)業(yè)注重高科技的企業(yè)的注入，注重優(yōu)勢資源的系列開發(fā)和深度加工，加快原有企業(yè)的科技改造，產(chǎn)品技術(shù)結(jié)構(gòu)得到改善，；第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展一些科技含量高，科技進(jìn)步快的金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、電信、旅游業(yè)。這些舉措都是注重把科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新的最新成果運(yùn)用到郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長模式上來，由以前的勞動(dòng)密集型增長模式轉(zhuǎn)變到如今的知識(shí)集約性經(jīng)濟(jì)增長模式上來，從以前主要依靠人力和物質(zhì)資本投入的傳統(tǒng)郴州經(jīng)濟(jì)據(jù)轉(zhuǎn)到如今主要依靠智力勞動(dòng)和知識(shí)投入的新型郴州經(jīng)濟(jì)上來，目前郴州各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)均居全省前列，人民的生活水平較高。郴州新型經(jīng)濟(jì)不再是于傳統(tǒng)的以大量消耗原材料和能源為特征的經(jīng)濟(jì),而是一種全新的基于當(dāng)代高科技和人類知識(shí)精華的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。它的特征，就是要從主要依靠自然資源和物質(zhì)資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向把智力和高科技作為一種資本來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

在一般情況下，在生產(chǎn)過程中科學(xué)技術(shù)是作為一種滲透到生產(chǎn)力的各要素之中，引起勞動(dòng)者、勞動(dòng)對(duì)象、勞動(dòng)資料、生產(chǎn)方式、勞動(dòng)組織方式，經(jīng)濟(jì)體制，意識(shí)形態(tài)以及人的生活方式的整體性變革。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是科學(xué)技術(shù)的物化形態(tài)，主要是人的知識(shí)，人的智力，是人的智能的物化。科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大作用，主要表現(xiàn)在四方面：一是擴(kuò)大資源的利用價(jià)值。二是提高資源的利用率。三是可以改變原有的增長方式。四是不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。原來郴州經(jīng)濟(jì)增長主要靠生產(chǎn)要素投入和廣義的技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)的，走的也是粗放經(jīng)濟(jì)的路子，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)郴州經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率比較低，而要改變這種狀況，就要從科學(xué)技術(shù)和組織管理方面的改進(jìn)，使勞動(dòng)和資本的效率提高，即技術(shù)進(jìn)步會(huì)使資本和勞動(dòng)這兩種生產(chǎn)要素在給定投入量時(shí)，它會(huì)使所生產(chǎn)的產(chǎn)品數(shù)量比以前增加，這樣經(jīng)濟(jì)的增長就從主要依靠要素投入變成了依靠科技進(jìn)步。隨著科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的加快，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)過程中的廣泛應(yīng)用，就會(huì)使郴州的經(jīng)濟(jì)增長走出高耗、浪費(fèi)、粗放經(jīng)營的困境，為走低耗、節(jié)約、集約經(jīng)營之路鋪平道路?？萍歼M(jìn)步促進(jìn)了郴州生產(chǎn)力的進(jìn)步并形成了不同的產(chǎn)業(yè)分工；科技進(jìn)步刺激了需求結(jié)構(gòu)的變化，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化；科技進(jìn)步誘發(fā)了郴州新興產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，改變了原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，就是把科學(xué)技術(shù)滲透到生產(chǎn)力諸要素之中，使自然資源供給相對(duì)減少，物質(zhì)資本質(zhì)量提高和利用率增強(qiáng)，從而推動(dòng)郴州生產(chǎn)力的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長；從資源替論來考察郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，我們就會(huì)看到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變的直接目標(biāo)是驅(qū)動(dòng)郴州經(jīng)濟(jì)的增長，是加快郴州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增強(qiáng)郴州的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。但它在在轉(zhuǎn)變過程中所體現(xiàn)的是從物向人的轉(zhuǎn)變，從主要憑借物資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)走向主要憑借智力資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷推動(dòng)著郴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展由智能資源替代物質(zhì)、自然資源為主。郴州大量引進(jìn)了高技術(shù)企業(yè)落戶，吸引了許多科技人才，使智力資源在發(fā)展經(jīng)濟(jì)中起主導(dǎo)作用。郴州經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，即從粗放型經(jīng)濟(jì)向集約型經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵在于科技進(jìn)步，這就意味著郴州從主要依靠掠奪和利用自然資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向了主要依靠科學(xué)技術(shù)人才這種智力因素來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一種高熵的經(jīng)濟(jì)，從而必然破壞生態(tài)經(jīng)濟(jì)造成環(huán)境的污染，新型經(jīng)濟(jì)某種程度上意味著從傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)圈走向高科技圈，它是主要借助人的智能、智慧改變傳統(tǒng)工業(yè)的高能結(jié)構(gòu)，走向低熵的新型經(jīng)濟(jì)。郴州人民應(yīng)繼續(xù)著重堅(jiān)持智力資源替代自然資源的經(jīng)濟(jì)增長方式的思路，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展。

一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來俄羅斯經(jīng)濟(jì)粗放增長方式進(jìn)一步加強(qiáng)

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)增長仍主要是靠人力、資金、能源等資源的大量投入實(shí)現(xiàn)的。高投入、低產(chǎn)出仍是俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長方式的最基本特征：投資下降速度高于經(jīng)濟(jì)增長下降速度，物質(zhì)消耗的增長超過經(jīng)濟(jì)增長，人力資源投入的增長快于產(chǎn)出率的增長。以工業(yè)企業(yè)為例，1994～1999年，在俄私營工業(yè)企業(yè)工作的工人數(shù)占工人總數(shù)的比例從1994年的22.6％增加到1999年的39.9％，而同期私營企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量占全部工業(yè)產(chǎn)量的比重從1994年的15.0％增加到1999年的29.6％，工業(yè)的產(chǎn)出增長速度遠(yuǎn)小于人力資源投入的增長速度。其中主要產(chǎn)業(yè)部門的情況亦然。從工業(yè)生產(chǎn)單位產(chǎn)品用水量來看，1997～1998年增長14％，大大超過同期工業(yè)生產(chǎn)增長5％的水平。此外，整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)凈水的消耗增長則更快，1994年國內(nèi)生產(chǎn)總值的消耗凈水量比1990年高近20％。

二經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌后俄羅斯延續(xù)粗放經(jīng)濟(jì)增長方式的消極后果

1.大大降低了俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的效率

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長的效率不斷下降：1990～1995年材料生產(chǎn)領(lǐng)域的勞動(dòng)生產(chǎn)率下降近40％，工業(yè)下降近30％。1998年俄羅斯的工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率僅相當(dāng)于美國的12.0％，德國的18.0％，法國的16.0％，英國的23.0％。20世紀(jì)90年代工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率下降幅度達(dá)20％，其中各個(gè)具體工業(yè)部門下降幅度從機(jī)器制造和金屬加工業(yè)的13％～15％到石油加工工業(yè)的60％。而同期主要西方國家的勞動(dòng)生產(chǎn)率則上升18％～36％。加工工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率比發(fā)達(dá)國家平均低80％～83％，比新興工業(yè)化國家低33％（注：〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》2001年第5期。）；從私營工業(yè)企業(yè)情況看，情況亦然：在1998～1999年私營工業(yè)就業(yè)人員占全部工業(yè)的48％，卻僅生產(chǎn)了27％～30％的工業(yè)產(chǎn)品，即僅相當(dāng)于工業(yè)人均相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的0.7％～0.75％。進(jìn)入新世紀(jì)初，俄勞動(dòng)生產(chǎn)率仍僅相當(dāng)于美國的15％和西歐國家的25％。農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率則更低，按照農(nóng)業(yè)部門一個(gè)從業(yè)人員創(chuàng)造的增加值計(jì)算，俄羅斯比西歐主要國家低93％～95％。世界主要工業(yè)強(qiáng)國在1973年世界能源危機(jī)之后，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗呈穩(wěn)定下降趨勢。通過采取節(jié)約和合理利用能源措施，其單位國內(nèi)總產(chǎn)值能耗下降22％，石油消耗下降近38％。而俄羅斯經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌以來單位國內(nèi)總產(chǎn)值的能耗上漲了31％，工業(yè)生產(chǎn)上漲了39％，其中生產(chǎn)合成橡膠的能耗上漲了120％，黑色金屬軋材上漲了110％。工業(yè)的原材料消耗量1997年上升了15％。整個(gè)國內(nèi)生產(chǎn)的原材料消耗量比發(fā)達(dá)國家高2％～2.5％（注：〔俄〕《世界經(jīng)濟(jì)與國際關(guān)系》2000年第5期。）。

2.進(jìn)一步降低了經(jīng)濟(jì)增長的效益水平