各位代表、同志們：

我代表中共敦煌市紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)書面報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

四年來的工作回顧

市第*次黨代會(huì)以來，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，工作力度逐年加大，工作任務(wù)全面落實(shí)，源頭治理措施趨于完善，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為完成第*次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的保證。

一、加強(qiáng)廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范

全市各級(jí)黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、拖欠公款等問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車一輛，清理出用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)3.98萬元，清退拖欠公款4.56萬元。注重制度建設(shè)，先后建立和完善了《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《考核考察預(yù)告制度》、《出國境審批審查制度》和《公務(wù)接待“七不準(zhǔn)”規(guī)定》等，從制度上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年在年度考核時(shí)述職述廉，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入廉政檔案，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)77名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話誡勉。完善任前談話制度，市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話359人（次）。

同志們：

現(xiàn)在，我代表中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第二次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次全會(huì)是在全黨全國各族人民深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新形勢(shì)下召開的。會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步明確當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求，部署20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。黨中央對(duì)這次全會(huì)十分重視，中央政治局和中央政治局常委會(huì)專門審議了這個(gè)報(bào)告，同志將出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

一、準(zhǔn)確把握黨的*對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求

黨的*是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會(huì)。同志所作的報(bào)告，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、在新的歷史起點(diǎn)上繼續(xù)發(fā)展中國特色社會(huì)主義的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會(huì)通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展的成果，對(duì)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。大會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)；全黨同志一定要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，旗幟鮮明地反對(duì)腐敗。各級(jí)黨組織要按照中央的要求，把學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，組織黨員干部認(rèn)真研讀黨的*報(bào)告和黨章，深刻領(lǐng)會(huì)黨的*精神，把思想統(tǒng)一到黨的*精神上來，把力量凝聚到實(shí)現(xiàn)黨的*確定的各項(xiàng)任務(wù)上來。要準(zhǔn)確把握黨的*對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

━━高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定地貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策。中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。各級(jí)黨組織和廣大黨員要按照黨的*的要求，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義道路，更加堅(jiān)定不移地堅(jiān)持用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，更加堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想、堅(jiān)持改革開放、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧。各級(jí)紀(jì)委要嚴(yán)明黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律，使各級(jí)黨組織和廣大黨員更加自覺地堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)，保持全黨在指導(dǎo)思想、路線方針政策和重大原則問題上高度一致。要自覺學(xué)習(xí)、運(yùn)用黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反腐倡廉重要思想和以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述指導(dǎo)反腐倡廉工作，增強(qiáng)高舉旗幟的堅(jiān)定性，始終保持黨的紀(jì)律檢查工作的正確政治方向。要認(rèn)真總結(jié)改革開放特別是黨的十六大以來反腐倡廉工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)，深入探索新形勢(shì)下反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，不斷完善反腐倡廉基本原則、工作方針、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)地全面履行黨章賦予的職責(zé)，使我們的工作更好地體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。

同志們：

今天上午，中共*市第六次代表大會(huì)選舉我們29位同志組成新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)。剛才，市紀(jì)委第一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子。這是全市各級(jí)黨組織、廣大黨員對(duì)我們的信任和重托。在此，首先對(duì)同志們當(dāng)選為市紀(jì)委委員表示熱烈的祝賀，并對(duì)大家選舉我們7位同志擔(dān)任新一屆市紀(jì)委常委領(lǐng)導(dǎo)班子成員表示衷心的感謝！

剛剛過去的四年，在市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，上一屆市紀(jì)委以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省委、市委關(guān)于反腐倡廉的決策部署，全面履行黨章賦予的職責(zé)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，取得了明顯成效，為維護(hù)和促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供了有力保障。對(duì)此，市第六次黨代會(huì)給予了充分肯定，并受到了全市廣大黨員干部和人民群眾的普遍好評(píng)。同時(shí)，也為我們做好今后五年工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了良好環(huán)境，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，留下了許多好傳統(tǒng)和好作風(fēng)。

今后五年，是我市全面建成小康社會(huì)，向提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化闊步邁進(jìn)的五年，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展的五年。我們既要充分認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，同時(shí)，更要堅(jiān)定信心，勤奮工作，不負(fù)重托，不辱使命，以實(shí)際行動(dòng)向全市廣大黨員和人民群眾交一份合格的答卷。我相信，有市委和省紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆紀(jì)委打下的良好基礎(chǔ)，有在座各位的精誠團(tuán)結(jié)、同心同德，有全市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍上下齊心、共同努力，我們一定能夠開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面。下面，我就如何做好新一屆市紀(jì)委工作，講三點(diǎn)意見，與各位委員共勉。

（一）圍繞中心促發(fā)展，力求在服務(wù)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市建設(shè)上有新建樹。剛剛閉幕的市第六次黨代會(huì)是在*加快崛起的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議提出了今后五年工作的總體要求、具體目標(biāo)和基本任務(wù)，這對(duì)于團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，全力推進(jìn)增強(qiáng)“三力”、率先崛起發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代化生態(tài)型濱湖大城市，具有十分重要的意義。我們一定要主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)和大局觀念，更加自覺地把反腐倡廉工作融入*經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)之中，始終做到在大局下思考，在大局下行動(dòng)，為大局服務(wù)。一是要著力在確保政令暢通上下功夫。緊緊圍繞市第六次黨代會(huì)提出的目標(biāo)任務(wù)和市委重大決策部署，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遵守和執(zhí)行政治紀(jì)律的監(jiān)督檢查，狠抓不落實(shí)的事，嚴(yán)處不落實(shí)的人，及時(shí)排除和解決妨礙科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧的突出問題，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。二是要著力在創(chuàng)優(yōu)政務(wù)環(huán)境上下功夫。大力倡導(dǎo)同志強(qiáng)調(diào)的八個(gè)方面良好風(fēng)氣，深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的監(jiān)督檢查，督促各地各部門更好地做到依法行政、科學(xué)理政和廉潔施政，努力形成轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能的長(zhǎng)效機(jī)制。三是要著力在支持干事創(chuàng)業(yè)上下功夫。牢固樹立正確的政績(jī)觀，旗幟鮮明地為那些改革創(chuàng)新、干事負(fù)責(zé)的干部撐腰壯膽，實(shí)事求是地為那些受到誣告錯(cuò)告的干部澄清是非，切實(shí)做到保護(hù)改革者、支持創(chuàng)業(yè)者、教育失誤者、追究誣告者、嚴(yán)懲腐敗者，努力營造鼓勵(lì)黨員干部想干事、干大事、干實(shí)事、干好事、干成事的良好氛圍。四是要著力在維護(hù)社會(huì)和諧上下功夫。按照以人為本的要求，堅(jiān)持把群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題作為工作重點(diǎn)，更加注重維護(hù)人民群眾的根本利益，更加注重依靠人民群眾的支持和參與，切實(shí)維護(hù)公平和正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（二）忠實(shí)履職謀進(jìn)取，力求在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上有新突破。市第六次黨代會(huì)審查、批準(zhǔn)了市紀(jì)委的工作報(bào)告，向紀(jì)檢機(jī)關(guān)提出了新的更高要求。我們一定要按照市第六次黨代會(huì)關(guān)于反腐倡廉的總體部署，堅(jiān)持把忠實(shí)履行黨章賦予的職責(zé)當(dāng)作一種基本要求、一種政治責(zé)任、一種神圣使命來對(duì)待，全面落實(shí)“三項(xiàng)主要任務(wù)”，切實(shí)做好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”，努力實(shí)現(xiàn)反腐倡廉工作新的突破。一是要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部教育、監(jiān)督和廉潔自律。進(jìn)一步夯實(shí)思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行思想道德和法紀(jì)教育，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，不斷筑牢拒腐防變的思想道德防線；進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督制約，著重加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，完善監(jiān)督措施，豐富監(jiān)督載體，拓寬監(jiān)督領(lǐng)域，整合監(jiān)督力量，切實(shí)做到權(quán)力越大、監(jiān)督越嚴(yán)，權(quán)力越集中、制約越公開；進(jìn)一步嚴(yán)明廉政要求，嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為，認(rèn)真開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問題。二是要突出抓好大案要案查處。按照“查清問題、區(qū)別對(duì)待、教育干部、懲治腐敗、挽回?fù)p失、促進(jìn)發(fā)展、增進(jìn)和諧”的思路，繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，依照黨紀(jì)國法，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決維護(hù)黨的廉潔性、純潔性和先進(jìn)性。對(duì)于腐敗分子，不管他們藏在什么角落，都要組織力量把他們挖出來，使他們?cè)谡紊仙頂∶眩诮?jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，在思想上后悔莫及。三是要突出抓好糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題作為黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，深入開展專項(xiàng)治理，逐步建立健全鞏固成果的長(zhǎng)效機(jī)制。四是要突出抓好反腐倡廉體制機(jī)制創(chuàng)新。堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，督促有關(guān)部門切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)改革，抓好反腐倡廉制度的完善、創(chuàng)新和落實(shí)，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。五是要突出抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，積極協(xié)助市委抓好反腐倡廉工作任務(wù)的分解、督促和落實(shí)，嚴(yán)明責(zé)任要求，嚴(yán)格責(zé)任考核，嚴(yán)肅責(zé)任追究，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部更好地履行“一崗雙責(zé)”，努力形成有效推進(jìn)工作的整體合力。

各位代表、同志們：

我代表中共*市紀(jì)律檢查委員會(huì)，向大會(huì)書面報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

四年來的工作回顧

市第十三次黨代會(huì)以來，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在市委、市政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，工作力度逐年加大，工作任務(wù)全面落實(shí)，源頭治理措施趨于完善，各項(xiàng)工作取得明顯成效，為完成第十三次黨代會(huì)確定的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的保證。

一、加強(qiáng)廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進(jìn)一步規(guī)范

全市各級(jí)黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，努力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。重點(diǎn)對(duì)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、拖欠公款等問題進(jìn)行了專項(xiàng)清理，清理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車一輛，清理出用公款為個(gè)人購買商業(yè)保險(xiǎn)3.98萬元，清退拖欠公款4.56萬元。注重制度建設(shè)，先后建立和完善了《重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《考核考察預(yù)告制度》、《出國境審批審查制度》和《公務(wù)接待“七不準(zhǔn)”規(guī)定》等，從制度上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全市科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年在年度考核時(shí)述職述廉，并進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，將測(cè)評(píng)結(jié)果納入廉政檔案，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)77名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了談話誡勉。完善任前談話制度，市紀(jì)委負(fù)責(zé)人同新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話359人（次）。

編者按：本文主要從2009年全市反腐倡廉工作的基本情況；市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成效，但與市委的要求和群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、案件查辦工作力度不斷加大、切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)、進(jìn)一步完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、認(rèn)真開展執(zhí)法監(jiān)察工作、深入開展糾風(fēng)工作、以監(jiān)督檢查為手段，保證市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)、以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、以典型教育為抓手，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以責(zé)任追究為重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、以查辦大要案為突破，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，切實(shí)糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、以深化“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為牽動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠姡?/p>

同志們：

我代表中共市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委七屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2009年全市反腐倡廉工作的基本情況

2009年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和市委要求，履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的要求，以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

同志們：

我代表中共*市紀(jì)委常委會(huì)向第四次全體會(huì)議作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委第五次全會(huì)、省紀(jì)委第七次全會(huì)和市委五屆七次全會(huì)精神，回顧總結(jié)20*年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究部署20*年工作任務(wù)。

市委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作非常重視。春節(jié)前召開的市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員年度述職述廉報(bào)告會(huì)上，市委書記徐福寧同志要求各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，市委、市政府還分別與市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員、縣區(qū)黨政“一把手”簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。市委常委會(huì)專題學(xué)習(xí)了省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，研究了我市反腐倡廉工作。今天，徐福寧同志又在會(huì)上作了重要講話，從四個(gè)方面提出了明確要求，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。

一、20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況

20*年，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委和市委的統(tǒng)一部署，自覺服從服務(wù)于發(fā)展，突出反腐倡廉工作重點(diǎn)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，從嚴(yán)治標(biāo)、著力治本、標(biāo)本兼治、綜合治理，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新進(jìn)展、呈現(xiàn)了新特色。

為了堅(jiān)持黨的民主集中制原則，充分發(fā)揮紀(jì)委常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，保證區(qū)紀(jì)委常委會(huì)議事決策的民主化、科學(xué)化、規(guī)范化，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》，特制訂本規(guī)則。

第一章總則

第一條堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線，創(chuàng)造性地開展工作；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，牢固樹立群眾觀念；堅(jiān)持廉潔從政，自覺接受監(jiān)督；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，奮力爭(zhēng)先，忠誠事業(yè)，奉獻(xiàn)**。

第二條區(qū)紀(jì)委常委會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬全局性工作、重大決策、重要干部人事推薦、任免和獎(jiǎng)懲、大額度資金使用等重大事項(xiàng)，都要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由常委會(huì)集體討論作出決定。常委會(huì)成員要根據(jù)集體的決定和分工，切實(shí)履行自己的職責(zé)；同時(shí)要關(guān)心全局工作，自覺服從集體領(lǐng)導(dǎo)。

第三條常委會(huì)議事必須符合憲法和法律；必須符合黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)。

第二章議事范圍

2009年是新中國成立60周年，是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵一年，也是貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要一年。要堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、堅(jiān)決貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委、紀(jì)委的工作部署，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真貫徹中央反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)中央和省、市、縣委關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)政策措施的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，積極探索結(jié)合××實(shí)際的反腐倡廉建設(shè)新路子，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，為××改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步保障黨風(fēng)廉政責(zé)任制的落實(shí)

為著力提升“三個(gè)核心指標(biāo)”，實(shí)現(xiàn)抓“三子”促“三化”的總體思路，緊緊圍繞推進(jìn)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20**-2012年工作規(guī)劃》和懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的要求，積極將工作中心和工作重點(diǎn)貼近全鎮(zhèn)工作大局，服務(wù)工作全局，保證黨委、政府決議決定及上級(jí)紀(jì)委的工作部署不折不扣的貫徹落實(shí)。一是要及時(shí)調(diào)整充實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo);二是認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”機(jī)制。推行《黨委委員分片負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在分工負(fù)責(zé)抓好自己主管部門工作的同時(shí)，負(fù)責(zé)抓好主管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作。三是開展“一案雙查”制度。對(duì)發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。四是實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)金制度，所在單位干部職工違紀(jì)違規(guī)被立案查處、工作失誤造成重大損失被問責(zé)的，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)全額扣發(fā)年終一次性獎(jiǎng)金，其他班子成員扣發(fā)50%年終一次性獎(jiǎng)金。

二、深入開展黨風(fēng)廉政教育，切實(shí)增強(qiáng)拒腐反變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力

著重要做好中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)、省紀(jì)委八屆四次全會(huì)、市紀(jì)委二屆四次全會(huì)和縣紀(jì)委十二屆四次全會(huì)及縣委十二屆八次全會(huì)精神的學(xué)習(xí)，組織廣大黨員干部開展以集中集體學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。結(jié)合部門、系統(tǒng)、行業(yè)等實(shí)際，開展貼近工作、貼近生活的示范教育、警示教育和崗位廉政教育活動(dòng)。把4至6月定為警示教育月，組織警示教育專題報(bào)告會(huì)，組織“拒腐防變、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育漫畫圖片展，組織觀看警示教育片，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。有針對(duì)性開展黨員干部崗位廉政教育，促廉潔從政。嚴(yán)格貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律五項(xiàng)要求，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，執(zhí)行民主生活會(huì)、述職述廉、誡勉談話、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。嚴(yán)禁科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車和公車私用。推行科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部《廉政承諾》活動(dòng)。對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行公開，將領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力、職責(zé)、要求置于人民群眾的監(jiān)督之下。開展“廉政文化建設(shè)年”活動(dòng)。以“清風(fēng)、廉政”為主題，推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，弘揚(yáng)正氣，激濁揚(yáng)清，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

三、加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

大會(huì)通過關(guān)于十六屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議、關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》的決議。新華社記者劉衛(wèi)兵攝

（十七大授權(quán)）

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)關(guān)于中央紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告的決議

（2007年10月21日中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)通過）

中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)審查、批準(zhǔn)中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告。大會(huì)充分肯定了中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作。

大會(huì)認(rèn)為，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過全黨全社會(huì)的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)成效明顯。

中共縣委員會(huì)：

中國共產(chǎn)黨市第次代表大會(huì)于月日至日在（地點(diǎn)）舉行，歷時(shí)天。

大會(huì)根據(jù)《黨章》規(guī)定，經(jīng)到會(huì)代表充分醞釀?dòng)懻?，采取無記名投票方式和差額選舉的辦法，選舉等名同志為中國共產(chǎn)黨市第屆委員會(huì)委員；選舉等同志為中國共產(chǎn)黨市紀(jì)律檢查委員會(huì)委員（名單附后），請(qǐng)備案。

月日，中國共產(chǎn)黨市第屆委員會(huì)和中國共產(chǎn)黨市紀(jì)律檢查委員會(huì)分別召開了第一次全體會(huì)議，以無記名投票方式和等額選舉的辦法，選舉同志為中國共產(chǎn)黨市委員會(huì)書記，、同志為副書記；選舉同志為中國共產(chǎn)黨市紀(jì)律檢查委員會(huì)書記（名單附后），請(qǐng)批復(fù)。

附：1、中國共產(chǎn)黨市第屆委員會(huì)委員、紀(jì)律檢查委員會(huì)委員名單；

2、中國共產(chǎn)黨市第屆委員會(huì)書記、副書記，紀(jì)律檢查委員會(huì)書記名單。