導(dǎo)語：市紀(jì)律檢查委員會工作報告一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各位代表、同志們：

我代表中共*市紀(jì)律檢查委員會，向大會書面報告工作，請予審議。

四年來的工作回顧

市第十三次黨代會以來，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、基本原則、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，標(biāo)本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預(yù)防，工作力度逐年加大，工作任務(wù)全面落實，源頭治理措施趨于完善，各項工作取得明顯成效，為完成第十三次黨代會確定的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的保證。

一、加強廉潔自律工作，領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為進一步規(guī)范

全市各級黨政組織及領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，努力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問題。重點對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、拖欠公款等問題進行了專項清理，清理超標(biāo)準(zhǔn)配備小汽車一輛，清理出用公款為個人購買商業(yè)保險3.98萬元，清退拖欠公款4.56萬元。注重制度建設(shè)，先后建立和完善了《重大事項報告制度》、《考核考察預(yù)告制度》、《出國境審批審查制度》和《公務(wù)接待“七不準(zhǔn)”規(guī)定》等，從制度上規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，完善黨內(nèi)監(jiān)督制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全市科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年在年度考核時述職述廉，并進行民主測評，將測評結(jié)果納入廉政檔案，根據(jù)測評結(jié)果對77名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話誡勉。完善任前談話制度，市紀(jì)委負責(zé)人同新任領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話359人（次）。

二、認真查辦違紀(jì)案件，維護了黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性

市委堅持從嚴(yán)治黨的方針，旗幟鮮明地反對腐敗，大力支持案件查辦工作。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認真履行職責(zé)，嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案。共受理群眾信訪舉報199件（次），立查違紀(jì)案件34件，處分黨員干部39人，為國家和集體挽回經(jīng)濟損失95.36萬元。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持懲處與教育保護相結(jié)合，既從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，懲治腐敗，又講究政策，寬嚴(yán)相濟，四年來，通過辦信，為48名被舉報失實的黨員干部澄清了是非，保護了他們的工作積極性。嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，堅持每年對案件質(zhì)量及處分決定執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，沒有復(fù)查、復(fù)議和申訴案件，案件合格率達100％，優(yōu)質(zhì)案件率達90％以上。堅持“一案兩報告”制度，針對典型案件，深入剖析，研究案件發(fā)生的原因，及時建議相關(guān)部門和單位完善制度，堵塞漏洞，通過辦信辦案，建章立制24項，較好地發(fā)揮了查辦案件的治本作用。

三、大力開展糾風(fēng)治亂和執(zhí)法監(jiān)察工作，營造了穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境

---加強機關(guān)效能建設(shè)，優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)圍繞服務(wù)發(fā)展、促進發(fā)展、保障發(fā)展，拓寬行政監(jiān)察領(lǐng)域，不斷探索行政監(jiān)察新途徑。在全省率先制定了《*市行政效能建設(shè)實施辦法》，建立和推行了《崗位責(zé)任制》、《首問責(zé)任制》、《否定報備制》、《一次性告知制》、《限時辦結(jié)制》、《績效考評制》、《效能告誡制》和《服務(wù)舉報制》等八項制度，成立了效能投訴中心，受理和辦理效能投訴62件，給予效能告誡2人。建立和推行了《*市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》，進一步增強了領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識。啟動和實施了“千人評機關(guān)”活動，在電視臺開辦了“一把手上電視”專題節(jié)目，促進了行政效能的提高和機關(guān)作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變，使行政機關(guān)及其工作人員服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺性明顯增強。

---深入開展專項治理，切實維護群眾利益。認真治理教育亂收費問題，全面推行教育收費公示制和責(zé)任追究制，查處教育亂收費問題2起，涉及金額118萬元。狠剎醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，實行了藥品集中招標(biāo)采購、醫(yī)療服務(wù)價格公示制度，全市公開招標(biāo)采購藥品400余種1230萬元，藥價降幅13％，銷毀過期藥品價值71.18萬元，查處無證行醫(yī)45人。重視減輕農(nóng)民負擔(dān)工作，全面推行涉農(nóng)收費公示制，通過落實取消農(nóng)業(yè)稅政策，每年為農(nóng)減負880萬元。堅決糾正拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，為農(nóng)民工追回拖欠工資160.58萬元。大力開展行風(fēng)評議，不斷創(chuàng)新評議形式，先后對教育、文化廣播電視等部門進行了評議，使行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。

---積極推進執(zhí)法監(jiān)察，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)緊緊圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、重大投資項目、國債資金、社保資金、扶貧資金的管理使用，對建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、城鎮(zhèn)居民最低生活保障資金發(fā)放、企業(yè)違法排污以及貫徹執(zhí)行《行政許可法》等情況開展專項執(zhí)法監(jiān)察，解決和糾正了一些違紀(jì)違規(guī)問題。四年來，共開展執(zhí)法監(jiān)察活動48項，提出監(jiān)察建議36條。對重點企業(yè)實行掛牌保護，杜絕了向企業(yè)亂攤派、亂檢查等不良現(xiàn)象，優(yōu)化了企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

四、改革機制體制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得良好進展

堅持深化體制改革，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。深入推進行政審批制度改革，清理行政審批項目370項，取消209項，對保留的審批事項加強了后續(xù)監(jiān)管，建立和完善了政務(wù)大廳，推行了行政審批“一站式”服務(wù)。深化財政體制改革，推行了會計集中核算和國庫集中支付制度，“收支兩條線”管理規(guī)定得到較好落實。干部人事制度改革穩(wěn)步推進。市委建立并完善了干部任免票決制、新提拔干部任前公示制和試用期等制度，全面實行擬提拔干部任前廉政審查制度，有效防止了“帶病”提拔的不良傾向。進一步完善了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購“四項制度”，共對89項建設(shè)工程實行公開招投標(biāo)，掛牌出讓土地50宗23.1公頃，完成政府統(tǒng)一采購2860批（次），節(jié)約資金1457.2萬元。強化審計監(jiān)督，共對46名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了任期經(jīng)濟責(zé)任審計。在進一步深化政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開等民主管理制度的基礎(chǔ)上，黨務(wù)公開工作先行試點后穩(wěn)步推進，決策的透明度不斷提高。

堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政教育，黨員干部拒腐防變能力不斷增強。市委每年把廉政教育納入黨的宣傳教育工作的總體部署，同安排、同檢查、同考核，先后在黨員干部中深入開展了警示教育、權(quán)力觀教育、廉潔從政勤政為民教育、“兩個務(wù)必”教育、“兩個《條例》”教育、社會主義榮辱觀教育和學(xué)習(xí)貫徹《黨章》等專項教育活動。創(chuàng)新教育方式，在市委黨校設(shè)立了廉政教育基地，利用科干輪訓(xùn)、黨員集訓(xùn)、公務(wù)員培訓(xùn)等，開展廉政教育專題輔導(dǎo)，受訓(xùn)人數(shù)達1680人（次）。組建了預(yù)防職務(wù)犯罪教育展廳，組織12000名黨員干部和群眾進行了參觀。廣泛開展廉政文化“五進”活動，以廣場廉政文化演出活動、廉潔從政主題演講活動、廉政書畫作品征集活動等為載體，營造了以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

五、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進一步落實，懲防體系建設(shè)扎實推進

各級黨政組織對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，采取下發(fā)任務(wù)分解表或以責(zé)任書的形式明確任務(wù)，強化責(zé)任。定期研究和聽取工作匯報，加強監(jiān)督檢查和嚴(yán)格考核，切實承擔(dān)起了職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成了黨政齊抓共管的良好局面。按照責(zé)任制規(guī)定，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加大責(zé)任追究力度，共對8名領(lǐng)導(dǎo)干部給予紀(jì)律處分，對77名領(lǐng)導(dǎo)干部進行了談話誡勉。認真抓好懲防體系《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實，中央關(guān)于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》頒布以后，市委高度重視，及時成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，認真分析，結(jié)合我市實際，制定了規(guī)劃，明確了責(zé)任單位，狠抓任務(wù)落實，懲防體系建設(shè)扎實推進。

六、不斷加強自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察工作能力得到新的提升

市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)主動適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，按照“政治堅強、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的目標(biāo)要求，大力加強機關(guān)自身建設(shè)和隊伍建設(shè)。先后在紀(jì)檢監(jiān)察干部中深入開展了“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動和“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”的主題實踐活動。選派10名同志參加了中紀(jì)委、省紀(jì)委舉辦的培訓(xùn)班，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平明顯增強。從建章立制入手，加強紀(jì)檢監(jiān)察干部約束機制，建立和推行了錯案追究制、領(lǐng)導(dǎo)包案制、案件主辦人負責(zé)制等24項內(nèi)部管理制度，使機關(guān)工作步入規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理軌道。注重調(diào)查研究，每年確定調(diào)研課題，廣泛深入地開展調(diào)研，共完成《紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策》、《加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的思考》等12篇針對性強、質(zhì)量較高的調(diào)研報告，共有146篇工作經(jīng)驗和綜合信息分別被中央、省和酒泉市媒體采用，本市采用273篇，有力地指導(dǎo)了紀(jì)檢監(jiān)察工作。2002年，*市紀(jì)委監(jiān)察局被評為“全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”；2004年3月榮獲“全省紀(jì)檢監(jiān)察宣傳教育專項工作獎”；2005年8月被評為“全省基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報工作先進單位”。

回顧四年來的工作，在市委、市政府和上級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨政組織的大力支持下，經(jīng)過全體紀(jì)檢監(jiān)察干部的共同努力，我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展、穩(wěn)步推進。借此機會，我代表市紀(jì)律檢查委員會，向多年來關(guān)心、支持紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒的看到，反腐敗任務(wù)依然繁重，黨員干部違紀(jì)違法問題還時有發(fā)生；部分干部作風(fēng)粗暴、利用職權(quán)吃拿卡要、違法行政等一些影響發(fā)展環(huán)境的問題仍然存在；一些損害群眾利益的問題還沒有得到徹底解決。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐敗斗爭的艱巨性、復(fù)雜性和緊迫性認識不夠，工作主動性不強，一些任務(wù)、措施落實不到位，一些規(guī)定制度流于形式；部分領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠嚴(yán)格，對黨員干部監(jiān)督管理比較薄弱，履行“一崗雙責(zé)”的意識不強；紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)對市場經(jīng)濟條件下的反腐倡廉工作的特點、規(guī)律研究不夠，適應(yīng)新形勢、解決新問題的措施和辦法有待進一步加強。對于這些問題，我們必須高度重視，采取有效措施，切實加以改進和解決。

基本認識和體會

回顧四年來的工作，主要有以下認識和體會：

第一，必須緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)，在服務(wù)大局中推進反腐倡廉工作。發(fā)展是解決我市一切問題的關(guān)鍵。幾年來，我們始終站在經(jīng)濟社會發(fā)展的全局來科學(xué)認識和正確把握反腐倡廉工作，堅持各項任務(wù)的提出、政策的制定、工作的部署都服從服務(wù)于發(fā)展這個第一要務(wù)，努力使工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都體現(xiàn)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，自覺把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作融入到改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的實踐中去，及時提出紀(jì)律要求，加強監(jiān)督檢查，保證了市委、市政府重大決策的貫徹執(zhí)行。實踐證明，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作只有圍繞中心，服務(wù)大局，與改革發(fā)展同步推進，才能始終充滿生機和活力。

第二，必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成反腐敗工作的整體合力。堅持反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作健康發(fā)展的關(guān)鍵所在。幾年來，各級黨政組織始終堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作擺在重要位置，主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、親自抓，班子其他成員各負其責(zé)、具體抓的領(lǐng)導(dǎo)體制已經(jīng)形成。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強組織協(xié)調(diào)和督促檢查，以抓責(zé)任制的貫徹促進反腐敗工作的落實，各有關(guān)部門按照職能分工，認真履行職責(zé)，廣大群眾和社會各界積極參與，為深入推進反腐敗斗爭提供了強大的動力。在實踐中我們體會到，只有始終堅持黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全黨動手抓黨風(fēng)的良好局面，才能確保反腐敗斗爭不斷取得新的成效。

第三，必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民，以反腐倡廉工作的實際成果取信于民。黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心是密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。幾年來，我們始終堅持以人為本，認真實踐“三個代表”重要思想，把保護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益，解決群眾反映強烈的熱點、難點問題作為突破口，通過糾風(fēng)治亂來解決損害群眾利益和經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的突出問題，通過開展專項清理來促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，通過開展執(zhí)法監(jiān)察來保證政令暢通，有力地促進了部門和行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，密切了黨群、干群關(guān)系，確保了全市各項改革和經(jīng)濟建設(shè)的順利進行，增強了人民群眾反腐敗斗爭的信心和決心。

第四，必須堅持治標(biāo)與治本的統(tǒng)一，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。解決和遏制當(dāng)前存在的各種腐敗問題，既要堅持從嚴(yán)治標(biāo)，堅決查處違紀(jì)案件，又必須注重著力治本，加大源頭預(yù)防和治理力度。幾年來，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)堅持從嚴(yán)治黨的方針，一方面抓緊治標(biāo)，嚴(yán)懲各種腐敗行為，為治本創(chuàng)造了條件，另一方面抓好治本，從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤，不斷鞏固反腐敗取得的成果，把治標(biāo)和治本統(tǒng)一于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的整個過程，使我市的反腐倡廉工作始終保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

第五，必須加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)，不斷提高反腐倡廉工作能力。紀(jì)律檢查機關(guān)作為黨的專門監(jiān)督機關(guān)，能否履行好黨章賦予的職責(zé)取決于這支隊伍的整體素質(zhì)。近年來，市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)努力適應(yīng)形勢發(fā)展與工作任務(wù)的需要，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，不斷加強班子和隊伍的自身建設(shè)，努力提高整體素質(zhì)和反腐倡廉工作能力，自覺地做好黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)好群眾的貼心人，樹立了紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象，為更好地履行職能提供了重要的組織保證。

今后五年的工作建議

今后五年，是我市實施“十一五”規(guī)劃、建設(shè)社會主義和諧社會的重要時期，新的形勢、新的任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更新、更高的要求。各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)一定要緊緊圍繞市第十四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)和總體思路，統(tǒng)一思想，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，以更新的思路、更高的熱情、更大的干勁，不斷開創(chuàng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的新局面?？偟囊笫牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞把*建設(shè)成為富裕民主文明和諧的國際旅游名城的目標(biāo)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認真履行黨章賦予的職責(zé)，切實維護黨的紀(jì)律，加快推進教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，更好地服從和服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，為順利實現(xiàn)市第十四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)提供有力的政治和紀(jì)律保證。

一、認真履行黨章賦予的職責(zé)，為全面落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧*提供政治保證

市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，圍繞市“十一五”規(guī)劃制定的一系列重大決策和市第十四次黨代會確定的奮斗目標(biāo)，認真履行職責(zé)，扎實有效的開展工作。加強對黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，切實維護黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)，督促各級黨組織和黨員干部認真執(zhí)行黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，切實維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，確保黨的路線方針政策在我市得到有效的貫徹落實；認真執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，加強對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，大力弘揚求真務(wù)實的作風(fēng)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立正確的政績觀；要按照建設(shè)責(zé)任政府、服務(wù)政府、廉潔政府的新要求，堅持以廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)察為重點，創(chuàng)新行政監(jiān)察工作，加強對市委、市政府重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅決反對有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。各級黨政組織要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹落實黨的十六屆六中全會精神，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，促進社會公平公正、和諧發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要保護改革者，支持創(chuàng)新者，查處違紀(jì)者，教育失誤者，充分發(fā)揮和調(diào)動干部群眾的積極性和創(chuàng)造性。

二、突出重點，大力推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)

全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要按照市委關(guān)于構(gòu)建懲防體系的部署和要求，加強廉政教育，加快制度創(chuàng)新，強化監(jiān)督檢查，確保懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)各項任務(wù)的落實。

加強宣傳，營造良好的勤政廉政氛圍。充分發(fā)揮教育在反腐倡廉中的基礎(chǔ)性作用，研究掌握黨員干部的思想狀況，提高教育的針對性和實效性，增強廣大黨員干部拒腐防變能力。以學(xué)習(xí)貫徹黨章、樹立社會主義榮辱觀為重點，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨的宗旨、理想信念、黨紀(jì)條規(guī)和道德教育，教育廣大黨員干部認真遵守“四大紀(jì)律、八項要求”和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定，進一步增強黨員干部廉潔自律意識，規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。大力加強廉政文化建設(shè)，全面推進廉政文化“五進”工作，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的濃厚氛圍。進一步發(fā)揮黨風(fēng)廉政宣傳教育聯(lián)席會議的作用，完善反腐倡廉“大宣教”工作格局。

加快制度創(chuàng)新，推進反腐倡廉工作制度化。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉工作的各個環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。要針對腐敗多發(fā)易發(fā)的領(lǐng)域，選擇一些權(quán)力運行的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時制定相關(guān)規(guī)定和制度，逐步形成規(guī)范權(quán)力運行的制度體系。著力加強制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、可操作性，注意整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，使各項制度規(guī)定彼此銜接、環(huán)環(huán)相扣，真正發(fā)揮制度規(guī)定的整體合力。切實加大制度的落實力度，加強督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，堅決維護制度的嚴(yán)肅性，提高制度的執(zhí)行力。

強化監(jiān)督制約，確保權(quán)力正確行使。全面貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例，進一步健全監(jiān)督機制，整合監(jiān)督資源，形成監(jiān)督合力。健全完善紀(jì)委負責(zé)人和下級黨政主要負責(zé)人談話、誡勉談話、任前廉政談話等制度，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告、述職述廉、民主生活會、民主評議等制度落實情況的監(jiān)督檢查。要做到關(guān)口前移，發(fā)現(xiàn)黨員干部存在苗頭性、傾向性問題，要及時打招呼，及時提醒，使他們不犯或少犯錯誤。積極推行黨務(wù)公開，不斷提高政務(wù)公開水平。進一步落實黨員權(quán)利保障條例，切實保障黨員參與黨內(nèi)日常生活、維護自身利益、對黨組織和其他黨員進行監(jiān)督等權(quán)利。

堅持從嚴(yán)治黨，堅決查辦違紀(jì)案件。進一步加大查辦案件工作力度，以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違紀(jì)的案件為重點，繼續(xù)嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證以及參與賭博等嚴(yán)重影響黨風(fēng)政風(fēng)的案件，項目建設(shè)、工程承包、土地管理、政府采購等領(lǐng)域國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件，注重查辦嚴(yán)重侵害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護和社會穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。嚴(yán)肅查處重大事件背后的腐敗問題，嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，進一步規(guī)范案件檢查程序，加強對辦案全過程的管理監(jiān)督。完善辦案協(xié)調(diào)機制，形成辦案合力。加強案件審理工作，深入推進審理工作的改革和創(chuàng)新。認真做好信訪舉報工作，完善信訪督查機制，及時解決群眾反映的問題，進一步提高解決信訪問題的能力。

三、維護群眾利益，進一步加強黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

要按照權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀的要求，堅持糾建并舉、標(biāo)本兼治的原則，加大專項治理力度，建立和完善長效機制，切實解決損害群眾利益的突出問題。深入開展糾風(fēng)治亂和專項治理工作。繼續(xù)加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的力度，完善藥品集中招標(biāo)采購辦法，加強市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和制售假冒偽劣藥品、食品的行為，規(guī)范醫(yī)藥市場。認真落實義務(wù)教育階段學(xué)校收費政策，切實加強監(jiān)督管理，嚴(yán)肅查處教育亂收費和擠占、挪用、截留教育經(jīng)費等問題。嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的違紀(jì)違法案件。深入開展商業(yè)賄賂專項治理工作，堅決糾正不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件。繼續(xù)糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益以及拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。認真貫徹中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見》，緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個主題，把維護和發(fā)展農(nóng)民群眾的根本利益作為農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，加強農(nóng)村基層黨員干部反腐倡廉教育，增強群眾觀念、法紀(jì)觀念和廉潔奉公意識，改進作風(fēng)，堅決糾正基層干部工作作風(fēng)方面存在的突出問題。認真抓好貫徹執(zhí)行黨的農(nóng)村政策情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)行為，深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開工作，增強透明度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鞏固農(nóng)村稅費改革成果，注意糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派，防止農(nóng)民負擔(dān)反彈。

四、進一步加大改革和創(chuàng)新力度，不斷推進治本抓源工作

積極推進改革和制度創(chuàng)新，用發(fā)展的思路和改革的辦法來解決深層次腐敗問題。市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要著眼于從源頭上防治腐敗，深入推進體制機制創(chuàng)新，要深化干部人事制度改革，加強對干部選拔任用各項規(guī)定、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，防止用人上的不正之風(fēng)。要深化行政審批制度改革，進一步減少審批事項，規(guī)范審批行為，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。要深化財政管理體制改革，進一步加強收支兩條線管理，深入推進部門預(yù)算改革，建立科學(xué)的收支分類體系。要深化投資體制改革，進一步健全政府投資項目的決策機制，完善政府投資監(jiān)管制度和項目公示制度，實行全過程監(jiān)督、全過程跟蹤審計，切實加強國有資金的監(jiān)督。加強對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)過程的監(jiān)督，堅決糾正和處理干預(yù)招標(biāo)、虛假投標(biāo)和串標(biāo)等問題。健全完善經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓招標(biāo)拍賣和掛牌出讓制度，嚴(yán)肅查處違規(guī)違法批地用地行為。加強產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)，健全交易規(guī)則和監(jiān)管制度，規(guī)范交易行為。進一步擴大政府采購的范圍和規(guī)模，加強規(guī)范化管理。

五、堅持完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，進一步抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實

繼續(xù)堅持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級黨政組織要總攬反腐倡廉工作全局，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，加強工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮職能作用。各部門要把落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)與履行本部門的職能密切結(jié)合，與開展業(yè)務(wù)工作融為一體，同步推進。要緊緊依靠人民群眾的支持和參與，把人民群眾參與反腐敗的積極性引導(dǎo)好、組織好、保護好，充分發(fā)揮人民群眾在反腐敗斗爭中的主體作用。要繼續(xù)貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要負總責(zé)、親自抓，一級抓一級，一級帶一級，逐級抓落實。按照職責(zé)分工，進一步明確班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的任務(wù)，切實做到“一崗雙責(zé)”。要建立科學(xué)的責(zé)任制落實考評體系，強化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項工作任務(wù)真正落到實處。

六、進一步加強紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，為反腐倡廉工作提供有力的組織保證

要進一步加強思想、組織、作風(fēng)和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，圍繞全面提高紀(jì)檢監(jiān)察工作能力，組織紀(jì)檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論，努力提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性和堅定性。要進一步解放思想，實事求是，突出重點，開拓創(chuàng)新。要大力弘揚求真務(wù)實的精神，認真研究新形勢下反腐倡廉工作面臨的新情況、新問題，增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性和有效性，不斷把紀(jì)檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。

同志們，市第十四次黨代會描繪了未來五年我市經(jīng)濟發(fā)展的宏偉藍圖，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了新的更高的要求。全市各級黨政組織和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，與時俱進，扎實工作，奮力進取，不斷開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面，為全面完成市第十四次黨代會提出的各項目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。