全市經(jīng)紀(jì)業(yè)和經(jīng)紀(jì)人培育和規(guī)范意見(jiàn)
時(shí)間:2022-08-05 08:34:15
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近年來(lái),各類(lèi)經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人在全市快速發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極作用。但仍然存在信用機(jī)制不健全、交易行為不規(guī)范等問(wèn)題。為進(jìn)一步促進(jìn)和規(guī)范我市經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展,依據(jù)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《省經(jīng)紀(jì)人條例》及有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,對(duì)規(guī)范全市經(jīng)紀(jì)業(yè)及經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展特制定本意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和《省經(jīng)紀(jì)人條例》,遵循“強(qiáng)化服務(wù),監(jiān)管到位,規(guī)范發(fā)展”的總體思路,正確認(rèn)識(shí)經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)紀(jì)人行業(yè)市場(chǎng)化。要對(duì)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展給予關(guān)注,為行業(yè)成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的環(huán)境,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)全市經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理,針對(duì)存在的突出問(wèn)題,積極采取有效措施,規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。
二、齊抓共管,促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。
各相關(guān)部門(mén)在促進(jìn)和規(guī)范經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的工作中要分工協(xié)作,齊抓共管,切實(shí)落實(shí)促進(jìn)和規(guī)范發(fā)展的責(zé)任,細(xì)化工作任務(wù),互通信息,互相配合,形成合力,共同推動(dòng)全市經(jīng)紀(jì)人的健康發(fā)展。
(一)各直屬局、分局要與建設(shè)、科技、國(guó)資、文體、農(nóng)林、等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系,結(jié)合各自的職能,制定本地區(qū)行業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的有關(guān)措施,進(jìn)一步拓寬經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的空間。
(二)結(jié)合各地的實(shí)際情況,積極引進(jìn)和鼓勵(lì)經(jīng)紀(jì)人在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和技術(shù)、文化、體育、產(chǎn)權(quán)等行業(yè)開(kāi)展居間、行紀(jì)和活動(dòng),促進(jìn)我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
(三)積極實(shí)施品牌戰(zhàn)略,扶持、培育一批業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、信用好的經(jīng)紀(jì)人,樹(shù)立典型,對(duì)于在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,做出突出貢獻(xiàn)的經(jīng)紀(jì)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),努力營(yíng)造有利于經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的良好環(huán)境。
(四)積極開(kāi)展對(duì)經(jīng)紀(jì)人的調(diào)查研究,掌握經(jīng)紀(jì)人動(dòng)態(tài),加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的教育,促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人健康發(fā)展。
三、注重協(xié)調(diào),加強(qiáng)信息溝通。
(一)建立以工商部門(mén)牽頭,建設(shè)、科技、國(guó)資、文化、體育、農(nóng)林、經(jīng)管站等有關(guān)部門(mén)參加的經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),形成合力。
(二)各有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況和本行業(yè)的特點(diǎn),制定經(jīng)紀(jì)人的行為規(guī)范,強(qiáng)化行業(yè)管理職能,及時(shí)掌握行業(yè)經(jīng)紀(jì)人的基本情況,定期召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行溝通,實(shí)現(xiàn)信息共享。
四、完善措施,創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
(一)完善措施,拓寬經(jīng)紀(jì)人發(fā)展空間。
各相關(guān)部門(mén)要從推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)經(jīng)紀(jì)人的重要作用,根據(jù)自身職責(zé)做好本行業(yè)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的措施完善和信息公開(kāi)工作;配合政府相關(guān)部門(mén)落實(shí)促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的各項(xiàng)措施,進(jìn)一步為經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)造良好的發(fā)展機(jī)會(huì)和空間。
(二)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
各地要在資金、技術(shù)等方面進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人的扶持力度,大力培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人,鼓勵(lì)和引導(dǎo)其參與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品深加工等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì),提高農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,增進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市場(chǎng)需求的銜接;鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人牽頭創(chuàng)辦產(chǎn)銷(xiāo)聯(lián)合體等農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品流通,促進(jìn)農(nóng)民增收,加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
(三)大力促進(jìn)文化、體育、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。
要鼓勵(lì)文化經(jīng)紀(jì)人積極參與文化會(huì)展、古玩藝術(shù)品交易等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,通過(guò)居間、行紀(jì)和活動(dòng),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
要鼓勵(lì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人在技術(shù)交易、科技咨詢中開(kāi)展經(jīng)紀(jì)活動(dòng),促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化,提高社會(huì)對(duì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)的認(rèn)同感。
要進(jìn)一步明確體育經(jīng)紀(jì)人發(fā)展的相關(guān)措施,促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
要加強(qiáng)有關(guān)產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的制度建設(shè),促進(jìn)國(guó)企改革和資本市場(chǎng)發(fā)展,有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
(四)實(shí)施品牌戰(zhàn)略。
要積極引導(dǎo)各類(lèi)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施品牌戰(zhàn)略,鼓勵(lì)初具規(guī)模的經(jīng)紀(jì)人注冊(cè)服務(wù)商標(biāo),重點(diǎn)扶持、培育一批“業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)、信用好”的品牌經(jīng)紀(jì)人。要充分利用電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等媒體,大力宣傳經(jīng)紀(jì)人在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用,推介典型經(jīng)紀(jì)人的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和工作模式,通過(guò)品牌示范作用,對(duì)優(yōu)秀經(jīng)紀(jì)人予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì),提高經(jīng)紀(jì)人整體職業(yè)水準(zhǔn)和社會(huì)知名度。
(五)支持行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。
各部門(mén)要積極支持經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)等相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè),發(fā)揮其組織、引導(dǎo)和服務(wù)的作用,鼓勵(lì)其發(fā)展會(huì)員,促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人在各行業(yè)均衡發(fā)展。年內(nèi),要在全市相關(guān)經(jīng)紀(jì)行業(yè)開(kāi)展信用等級(jí)評(píng)定工作。
五、加強(qiáng)監(jiān)管,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。
(一)各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)督管理,強(qiáng)化經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的備案、明示、簽名制度。經(jīng)紀(jì)人領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照、聘用或解聘經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定將經(jīng)紀(jì)人員相關(guān)資料提交行政主管部門(mén)備案,經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員承辦經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù),應(yīng)由經(jīng)紀(jì)人統(tǒng)一接受委托,與委托人簽訂書(shū)面委托合同。經(jīng)紀(jì)人在簽訂居間、、行紀(jì)合同時(shí),應(yīng)當(dāng)附有執(zhí)行該項(xiàng)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員簽名。
(二)各有關(guān)部門(mén)要建立重點(diǎn)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)控名單制度。為提高對(duì)經(jīng)紀(jì)人監(jiān)管的針對(duì)性和有效性,在經(jīng)紀(jì)人的監(jiān)管中可以采取分類(lèi)管理、重點(diǎn)監(jiān)控的方法,對(duì)無(wú)投訴、舉報(bào)、違法違規(guī)等行為可以采取行政指導(dǎo)的方式,對(duì)有投訴、舉報(bào)、違法違規(guī)等行為的經(jīng)紀(jì)人納入各部門(mén)重點(diǎn)監(jiān)控名單。
(三)各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、異地經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)、提供虛假信息、偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)各種商業(yè)交易文件和憑證、隱瞞重要事項(xiàng)以及采取脅迫、欺詐、賄賂和惡意串通等手段促成交易等各種違法經(jīng)紀(jì)行為,聯(lián)合開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),維護(hù)我市良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。
(四)嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施重點(diǎn)審查制度。嚴(yán)把經(jīng)紀(jì)人的市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),各有關(guān)部門(mén)要密切協(xié)作,相互配合,加大對(duì)經(jīng)紀(jì)人的審查力度,在企業(yè)年度檢驗(yàn)和備案過(guò)程中,對(duì)經(jīng)紀(jì)人實(shí)施重點(diǎn)審查。
(五)搞好培訓(xùn)。對(duì)新發(fā)展的經(jīng)紀(jì)人必須嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后發(fā)證,對(duì)培訓(xùn)不合格的堅(jiān)決不予發(fā)證,直至培訓(xùn)合格。對(duì)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)時(shí)間較長(zhǎng)的經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員,要進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)及國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的再培訓(xùn)工作,使經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)人員的知識(shí)得以更新,以便在經(jīng)紀(jì)業(yè)中更好的發(fā)揮作用。