全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總結(jié)范文
時間:2023-11-22 18:01:55
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篇1
冬季是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵期和事故高發(fā)期,為深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要論述和重要指示精神、省、市安全生產(chǎn)會議精神,有效防范和遏制安全生產(chǎn)事故,該局多措并舉,突出重點,全面加強冬季安全生產(chǎn)工作。
1.狠抓周密部署,強化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé),調(diào)整充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強化安全生產(chǎn)監(jiān)管機制,建立完善安全生產(chǎn)督查制度和安全生產(chǎn)通報制度,建立重點企業(yè)管控和重大事故隱患清單,把安全責(zé)任落實到每個單位和每個崗位。定期研究安全生產(chǎn)工作,將安全生產(chǎn)工作納入單位重點工作內(nèi)容。對因工作和責(zé)任不落實導(dǎo)致重大隱患得不到及時治理、發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故的,年度考核實行“一票否決”。
2.狠抓突擊檢查,強化隱患排查。突出源頭治理,瞄準(zhǔn)重點領(lǐng)域、關(guān)鍵和薄弱環(huán)節(jié),以隱患排查治理為主線,持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治行動,重點抓好農(nóng)機、種植業(yè)、畜牧業(yè)、投入品、沼氣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等7個領(lǐng)域?qū)m椪涡袆樱瑘猿謽?biāo)本兼治,及時消除隱患。深入開展“安全生產(chǎn)月”“活動。完善風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,保持行業(yè)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
3.狠抓預(yù)案完善,強化應(yīng)急管理。健全應(yīng)急管理工作制度,進(jìn)一步梳理、完善農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)機監(jiān)管、農(nóng)獸藥(飼料)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、重大動物疫情、農(nóng)村沼氣等應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急演練和應(yīng)急知識培訓(xùn),提升應(yīng)對災(zāi)害和疫情處置能力。定期開展安全生產(chǎn)風(fēng)險評估,采取有效措施,及時消除事故隱患。加強應(yīng)急裝備建設(shè),改善應(yīng)急處置條件,提升應(yīng)急處置能力。
篇2
一、上半年工作
(一)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作
年初,辦事處就制定了全年的新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路及工作內(nèi)容,并工作細(xì)化、責(zé)任到人。認(rèn)真貫徹農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會議精神,營造發(fā)展氛圍。在村級財務(wù)、農(nóng)業(yè)承包合同管理、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管,在農(nóng)業(yè)補貼、農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計資料規(guī)范上報及各類項目編制上報等方面,做好服務(wù)。新農(nóng)村建設(shè)項目數(shù)量和建設(shè)規(guī)模走在全市前列。上半年,全辦開展農(nóng)業(yè)承包合同業(yè)務(wù)50起,規(guī)模土地流轉(zhuǎn)面積2處105畝;對村級財務(wù)進(jìn)行審計;開展農(nóng)業(yè)補貼對象調(diào)查、農(nóng)業(yè)保險理賠,共理賠17.8萬元的油菜小麥災(zāi)情損失。主要開展以下方面工作:
(1)大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
鞏固提升現(xiàn)有的8個合作社,促進(jìn)升級達(dá)標(biāo),增強帶動作用;繼續(xù)建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地,壯大龍頭企業(yè)。畜禽養(yǎng)殖得到合理發(fā)展,建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)8家,家禽養(yǎng)殖大戶170多戶,生豬規(guī)模養(yǎng)殖得到突破,戶數(shù)15戶。吊瓜種植面積達(dá)800畝;蔬菜種植規(guī)模得到發(fā)展,形成了特色產(chǎn)業(yè),提升了市場競爭力。落花蕩的農(nóng)家樂旅游經(jīng)濟,保持健康發(fā)展,3A景區(qū)啟動建設(shè)。
(2)增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入,增強了農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁
利用“一事一議”財政獎補政策,發(fā)動受益群眾開展水利興修,去冬今春以來,辦事處投入58萬元,全面完成總造價180余萬元的5項辦事處重點水利工程;新農(nóng)村建設(shè)圍繞項目建設(shè),開展7個自然村村莊整治及落花蕩美麗和諧鄉(xiāng)村建設(shè)。
(3)加強防控,減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失
一是做好自然災(zāi)害預(yù)防及抗災(zāi),針對洪水、干旱、大風(fēng)、冷害等災(zāi)害,提前制定了防范預(yù)案,確保處置及時,于汛期前開展了檢查,重點塘庫準(zhǔn)備防汛物資;二是防范重大生物災(zāi)害,做好病蟲害防治工作,開展在田作物病蟲害防治1.5萬畝次,開展動物疫病春季防疫和夏季補針工作,口蹄疫、豬瘟免疫率達(dá)100%,家禽禽流感免疫率達(dá)100%。加強宣傳防范動物重點疫病和農(nóng)作物病蟲害,開展防治技術(shù)培訓(xùn),實施農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治。三是加強林政管理,部署集體林權(quán)制度改革,落實森林防火各項工作措施,使全辦上半年沒有發(fā)生一例重大的火災(zāi)。
(二)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁
(1)全力做好拓展區(qū)及高速公路建設(shè)工作
上半年拓展區(qū)已完成征地面積1000余畝,司爾特項目建設(shè)場地平整工程已動工建設(shè),現(xiàn)已場平面積450畝左右;已完成拆遷簽字協(xié)議90%。安置區(qū)已開始動工建設(shè),另外,渡口村村級生態(tài)公益型公墓已投工建設(shè),現(xiàn)已安置墓穴近300個。高速公路征地工作全面結(jié)束,拆遷工作完成93%。施工環(huán)境保障有力,項目建設(shè)進(jìn)展順利。
篇3
春節(jié)剛過,鎮(zhèn)黨委召開這次大會,主要是回顧總結(jié)我鎮(zhèn)××年總體工作,交流經(jīng)驗,表彰先進(jìn),進(jìn)一步分析形勢,部署今年工作任務(wù)。這次會議,即是一次工作總結(jié)表彰會,也是一次動員和激勵全鎮(zhèn)廣大黨員群眾進(jìn)一步解放思想,凝聚力量,干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,推動全鎮(zhèn)三個文明建設(shè)再上新臺階、再創(chuàng)新業(yè)績的動員會。下面,我根據(jù)鎮(zhèn)黨委政府研究的意見重點講四個方面的問題。
一、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,充分肯定成績,堅定搞好××年工作的信心和決心。
××年全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實縣委縣政府的各項指示精神,堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),按照鎮(zhèn)黨委政府確立的工作指導(dǎo)思想和工作任務(wù)目標(biāo),不斷解放思想,自我加壓,求真務(wù)實,苦干實干,圍繞建設(shè)“經(jīng)濟強鎮(zhèn)”這一目標(biāo),強化基層班子和干部隊伍建設(shè),狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、民營經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)和社會穩(wěn)定工作。全鎮(zhèn)政治穩(wěn)定、社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步,呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢頭?!痢聊?,全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)××億元,其中工業(yè)總產(chǎn)值××億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值××億元,農(nóng)民人均純收入××元??偨Y(jié)××年的工作,主要有以下幾個方面:
1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)喜獲豐收,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作局面得到改善
鎮(zhèn)政府立足解決“三農(nóng)”問題,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),狠抓黨在農(nóng)村各項政策的貫徹落實。一是以農(nóng)民增收為主旨,大力開展“百萬農(nóng)戶”致富工程,加大支農(nóng)力度,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,努力擴大經(jīng)濟作物種植面積,棚菜、大姜等經(jīng)濟作物種植面積實現(xiàn)大面積增長,全鎮(zhèn)蔬菜面積發(fā)展到××萬畝,其中棚菜面積××畝,蔬菜總產(chǎn)達(dá)××萬噸,總收入達(dá)××億元。水稻種植面積達(dá)××畝,總產(chǎn)××噸。小麥、玉米喜獲豐收,糧食總產(chǎn)達(dá)××萬噸。林業(yè)生產(chǎn)以“三條線”、“兩大片”為重點,發(fā)展豐產(chǎn)林××萬畝,綠色通道××畝,養(yǎng)殖業(yè)得到較快發(fā)展,全鎮(zhèn)新增大棚養(yǎng)雞、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊以及特種養(yǎng)殖大戶××多戶,新增養(yǎng)殖專業(yè)村××多個。農(nóng)田水利基本建設(shè)以糖稀湖、龍王湖、崗子湖、田屯湖四大湖內(nèi)澇治理為主,投資××萬元,動用土石方××萬方,完成排水溝清淤××萬米,河流疏?!痢寥f米,整修田間生產(chǎn)路××萬米,修建橋涵閘98座,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全市人畜飲水解困樣板工程項目投資××萬元,其中上級補助××萬元,鎮(zhèn)村兩級自籌××萬元,投工××萬個,完成土石方××萬方,鋪設(shè)管道××萬米,春節(jié)前可以解決××個村、××萬多人飲水困難。二是認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)稅收政策,切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。按照農(nóng)業(yè)稅收減征和減免的有關(guān)政策,確定農(nóng)業(yè)稅計征稅額,同時成立全鎮(zhèn)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對全鎮(zhèn)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督和管理,確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈,促進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
2、招商引資力度不斷加大,民營經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁
鎮(zhèn)政府把招商引資重點放在工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)項目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游開發(fā)上,依托資源優(yōu)勢,優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,完善服務(wù)職能,全方位、多渠道宣傳蘭陵的招商引資優(yōu)惠政策,建立完善招商引資獎懲激勵機制,形成全員抓招商的濃厚氛圍?!?/p>
篇4
2008年以來,市農(nóng)業(yè)機械管理局始終結(jié)合農(nóng)村工作的實際,開創(chuàng)性地工作。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全局上下團結(jié)一致,用心把握、用心工作、用心落實,取得了較大的成績,先后獲得山東省農(nóng)機系統(tǒng)先進(jìn)單位、山東省玉米機收先進(jìn)單位、市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、市跨區(qū)作業(yè)先進(jìn)單位、市安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位、市全程辦事工作先進(jìn)單位等榮譽稱號。2011年4月,我市被山東省人民政府評為全省農(nóng)業(yè)機械化先進(jìn)市。全市農(nóng)機總值由2007年的6.73億元增長到2011年的7.87億元;農(nóng)機總動力由107萬千瓦增長到120萬千瓦;農(nóng)業(yè)綜合機械化水平由80%提高到88%。
(一)強化農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管,推進(jìn)平安農(nóng)機建設(shè)
市農(nóng)業(yè)機械管理局以創(chuàng)建“熱情、文明、優(yōu)質(zhì)、高效”示范窗口為目標(biāo),在依法行政、文明監(jiān)理、熱情服務(wù)、農(nóng)機全程服務(wù)、健全制度體系、強化督查機制等方面狠抓落實。以建設(shè)平安農(nóng)機、創(chuàng)建平安作為農(nóng)機安全監(jiān)理的工作中心,農(nóng)機安全監(jiān)管工作取得優(yōu)異成績。目前,全市在冊拖拉機達(dá)到2.2萬余臺,駕駛員達(dá)2.1萬人。到2011年末,農(nóng)機掛牌率、年檢率、駕駛員持率由2007年不足90%上升到95%以上,全市農(nóng)機事故率始終控制在0.08%以內(nèi)。
(二)認(rèn)真扎實地落實農(nóng)機購置補貼政策
2004年市農(nóng)機購置補貼政策出臺后,市農(nóng)業(yè)機械管理局狠抓了政策宣傳落實和因地制宜選擇新機型兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立起了政府投入為導(dǎo)向的農(nóng)機新機具推廣新模式,不斷擴大農(nóng)業(yè)機械補貼的類型和范圍,使玉米收獲機械、保護(hù)性耕作機械、畜牧機械、深松作業(yè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)機械和小型農(nóng)業(yè)機械都享受到了補貼。2004年以來,爭取并落實農(nóng)機補貼資金達(dá)5000多萬元,帶動農(nóng)民投入購機資金1.2億元,新增各類農(nóng)機具8000多臺(套)。(爭取并落實農(nóng)機購置補貼資金數(shù):2004年61.6萬元,2005年165萬元,2006年189萬元,2007年615萬元,2008年730萬元,2009年1000萬元,2010年1050萬元,2011年1200萬元)
(三)大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)
2008年以來,市農(nóng)業(yè)機械管理局開始大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)。由于受傳統(tǒng)耕作方式的束縛,農(nóng)民對這一新生產(chǎn)物還需要一個較長時期的認(rèn)知過程。市農(nóng)業(yè)機械管理局對這項技術(shù)的推廣高度重視,成立了技術(shù)推廣領(lǐng)導(dǎo)小組、技術(shù)指導(dǎo)小組和專門的工作班子。2008年以來,通過媒體和印發(fā)資料等多種形式進(jìn)行了廣泛宣傳;聘請專家和有關(guān)技術(shù)人員開展了大宣講和大培訓(xùn)活動;并在普東、靈山、劉家莊、段泊嵐等鎮(zhèn)設(shè)立推廣示范區(qū)。通過一系列的工作,這項新技術(shù)在我市的推廣取得了一定的成效,到2011年,示范區(qū)核心作業(yè)面積達(dá)到了7000畝,實施面積達(dá)到11萬畝。
(四)精心組織農(nóng)機深松整地作業(yè)
今年是我市開展農(nóng)機土地深松作業(yè)的第一年,市農(nóng)機部門爭取資金320萬元,用于支持土地深松作業(yè)。在7鎮(zhèn)建立項目示范區(qū),開展土地深松作業(yè),到2011年年末,完成土地深松作業(yè)8萬畝,以實現(xiàn)全市實施免耕播種的地塊每三年深松一次的目標(biāo),提高全市糧食綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
(五)拓寬農(nóng)機技能培訓(xùn)范圍,大力實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程
針對市農(nóng)業(yè)實際和農(nóng)民的需求,市農(nóng)業(yè)機械管理局積極創(chuàng)新教學(xué)模式,不斷拓寬培訓(xùn)范圍,努力提高培訓(xùn)質(zhì)量,加快農(nóng)村勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移步伐。整合和優(yōu)化農(nóng)機、農(nóng)業(yè)、職教、成教的培訓(xùn)優(yōu)勢和鑒定資源,大力推行“一訓(xùn)三證”組合式培訓(xùn)模式,開展農(nóng)機電工、焊工、車工以及農(nóng)機維修、農(nóng)機營銷等專業(yè)的培訓(xùn),根據(jù)企業(yè)用工需求,廣泛開展了“訂單式”培訓(xùn),實現(xiàn)了用工需求和就業(yè)培訓(xùn)的有機結(jié)合。2008年以來,培訓(xùn)農(nóng)機駕駛、操作技術(shù)人員8000多人,培訓(xùn)農(nóng)機干部、農(nóng)機工程師、新型農(nóng)機技術(shù)人員2萬余人,完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)3600人,職業(yè)技能培訓(xùn)3000人。
(六)周密組織農(nóng)機跨區(qū)作業(yè),拓寬農(nóng)民增收渠道
市農(nóng)業(yè)機械管理局把“強化宣傳、優(yōu)化服務(wù)、樹立品牌”作為跨區(qū)作業(yè)工作新的切入點,組建農(nóng)機服務(wù)聯(lián)合體,大力推廣農(nóng)機“一條龍”作業(yè)模式,把跨區(qū)作業(yè)從“三夏”拓展到“三秋”和冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)。2008年以來,每年組織1200多臺小麥聯(lián)合收割機和近300臺玉米聯(lián)合收獲機開展“三夏”、“三秋”跨區(qū)作業(yè),為農(nóng)民年增收5000多萬元。
(七)加強農(nóng)機大廳建設(shè),提高農(nóng)機全程服務(wù)水平
2004年7月,市農(nóng)業(yè)機械管理局在全市市直部門中率先開展了全程辦事制試點工作。將農(nóng)機業(yè)務(wù)所有辦事人員和辦理項目全部納入大廳,真正實現(xiàn)了群眾走進(jìn)服務(wù)大廳一個門,就可以辦完所有的事。2008年以來,農(nóng)機全程辦事服務(wù)大廳共受理辦事項目7萬多件,辦結(jié)率100%,群眾滿意率100%。
二、2012年重點工作
一是抓好農(nóng)機安全生產(chǎn)監(jiān)管、農(nóng)機全程辦事和農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)工作。確保農(nóng)機安全生產(chǎn)零事故,全程辦事服務(wù)零投訴,農(nóng)機技術(shù)培訓(xùn)全合格。拖拉機掛牌率、年檢率、駕駛員持證率達(dá)到95%以上,農(nóng)機駕駛員培訓(xùn)2000人,新型農(nóng)民培訓(xùn)2000人,勞動力轉(zhuǎn)移500人。
二是做好“三夏”、“三秋”農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)工作。確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械到位、技術(shù)狀態(tài)良好,農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)考察、準(zhǔn)備工作到位、農(nóng)民增收力爭突破6000萬元。
三是大力推廣機械化保護(hù)性耕作技術(shù)和農(nóng)機土地深松作業(yè)技術(shù)。建立示范區(qū),確保示范區(qū)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、要求,通過示范區(qū)的建設(shè),輻射帶動新機具、新技術(shù)的大范圍推廣。
四是爭取農(nóng)機補貼資金1000萬元,用于補貼玉米機收、保護(hù)性耕作、深松作業(yè)等技術(shù)的推廣以及補貼大型農(nóng)業(yè)機械和設(shè)施農(nóng)業(yè)機械,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合機械化水平。
三、后五年工作計劃
今后五年,將以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展全局,以提高農(nóng)機裝備水平、優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)和增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主線,以提高重要農(nóng)時、重點作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平為重點,促進(jìn)農(nóng)機事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。未來幾年農(nóng)機化發(fā)展思路突出“四個重點”,實施“四大工程”,建設(shè)“三大體系”。
(一)突出“四個重點”
一是落實好農(nóng)機購置補貼政策,重點提高全市農(nóng)機裝備綜合水平;
二是通過實施玉米生產(chǎn)機械購置補貼政策,重點提高玉米生產(chǎn)機械利用率和生產(chǎn)效率;
三是重點推廣免少耕播種技術(shù)和秸稈覆蓋技術(shù);
四是重點推廣土地深松整地作業(yè)技術(shù),確保實施保護(hù)性耕作的地塊每三年深松一次。
(二)實施四大工程
一是實施跨區(qū)作業(yè)富民工程,切實增加農(nóng)民收入;
二是實施項目示范工程,推進(jìn)農(nóng)機“一條龍”作業(yè)服務(wù);
三是實施農(nóng)機培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的素質(zhì)和轉(zhuǎn)移的技能;
四是實施“和諧農(nóng)機”保障工程,提高農(nóng)機安全生產(chǎn)水平。
(三)建設(shè)“三大體系
一是加強農(nóng)機社會化服務(wù)體系建設(shè),加快農(nóng)機協(xié)會和農(nóng)機合作社發(fā)展步伐;
篇5
××市農(nóng)村經(jīng)濟管理局
××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項工作重點,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,并完善落實了各項目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點:一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外,還由市委組織部牽頭,對全市個行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時按當(dāng)時政策不在%以內(nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計在%以內(nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項制度,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計報表和工作信息準(zhǔn)確及時打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個行政村,已實行資金代管的個,占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬元。再是,強化考核機制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對各項工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項工作中,我們主要把握了以下幾點:一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報了關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個組對全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個村,個農(nóng)戶,并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認(rèn)真落實轉(zhuǎn)移支付資金??顚S谩⒓Z食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補貼萬元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制?!痢聊甓绒r(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會,同時采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中,各項配套的工作制度和措施即將出臺。
(五)工作。為切實做好工作,今年月份,經(jīng)報市有關(guān)部門批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專職人員,并逐步完善了各項規(guī)章制度,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時,市經(jīng)管局還對涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時,我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時的政策,“兩園”不在%機動地以內(nèi)?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實施辦法》實施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的主要問題:一是會計聘任制難獲實效,村級財務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一,不少工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會計,由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個別中小學(xué)收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議,全面摸清全市村級“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報告,力爭今年秋種前,拿出一個既符合法律規(guī)定,又切實可行的指導(dǎo)性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點,抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。
篇6
××年上半年工作總結(jié)及下半年工作計劃
今年上半年,在××市委市政府和××市農(nóng)業(yè)局及經(jīng)管處的領(lǐng)導(dǎo)下,我局認(rèn)真貫徹落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,緊緊圍繞黨委政府的工作中心和《××市農(nóng)業(yè)局系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法(××年度)》確定的六項工作內(nèi)容,牢牢抓住穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度、農(nóng)村財務(wù)“雙代管”、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)、涉農(nóng)案件查處六項工作重點,大膽創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,并完善落實了各項目標(biāo)責(zé)任制及配套的考核制度,使我市的農(nóng)村經(jīng)濟管理工作取得明顯成效。
一、上半年工作的基本情況
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,繼續(xù)做好穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度工作。今年上半年,我們主要抓了以下幾點:一是加大對農(nóng)村土地承包法律、法規(guī)和政策的宣傳,尤其是《農(nóng)村土地承包法》的宣傳力度。年初向市委、市政府提出了關(guān)于在全市集中開展學(xué)習(xí)宣傳《農(nóng)村土地承包法》活動的建議,主動爭取領(lǐng)導(dǎo)支持,市里除利用電視講座、宣傳車、張貼標(biāo)語等形式宣傳外,原創(chuàng):還由市委組織部牽頭,對全市個行政村的黨支部書記、村主任分批進(jìn)行了以學(xué)習(xí)《土地承包法》為主要內(nèi)容的法律、法規(guī)培訓(xùn)。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也對村“兩委”成員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。二是認(rèn)真抓好各項土地承包政策的落實。我市的土地延包工作全面結(jié)束后,我們針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)存在的“兩園”(果園、桑園)承包問題,本照既依法辦事,又切實可行的原則,進(jìn)行了穩(wěn)妥處理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)的“兩園”在土地延包時按當(dāng)時政策不在%以內(nèi),現(xiàn)在按《農(nóng)村土地承包法》應(yīng)計在%以內(nèi),目前已陸續(xù)到承包期,為此我們要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村)按照《農(nóng)村土地承包法》要求,制定工作方案,確保政策落實到位。三是做好農(nóng)村土地承包案件的查處工作。為及時查處案件,市經(jīng)管局設(shè)立了科,并建立健全了接待、查處等方面的各項制度,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理土地承包案件起,處結(jié)率%。
(二)完善制度,量化考核,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化。首先,為解決全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的農(nóng)村財務(wù)“雙代管”業(yè)務(wù)操作規(guī)程不統(tǒng)一的問題,在搞好調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,市局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》,同時統(tǒng)一設(shè)置了定期報表,從而統(tǒng)一了口徑,為統(tǒng)計報表和工作信息準(zhǔn)確及時打下了基礎(chǔ)。其次,突出抓了資金代管率和代管質(zhì)量。截止今年月底,全市個行政村,已實行資金代管的個,占總村數(shù)的%,全市代管資金結(jié)余額達(dá)萬元。再是,強化考核機制,根據(jù)××市政府《二五年農(nóng)村工作綜合考核辦法》,我局印發(fā)了《××市農(nóng)村財務(wù)“雙代管”工作百分考核辦法》,對各項工作進(jìn)行了分?jǐn)?shù)量化,市經(jīng)管局每季度對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作情況進(jìn)行一次考核,并將考核情況書面通報到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(三)加大督查,落實政策,農(nóng)村負(fù)擔(dān)工作常抓不懈。在這項工作中,我們主要把握了以下幾點:一是加大督查力度,三月份,我局以市減負(fù)辦的名義向市委市政府上報了關(guān)于對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行執(zhí)法大檢查的請示,市委組織減負(fù)辦成員單位分四個組對全市處鄉(xiāng)鎮(zhèn)××年農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作進(jìn)行了全面檢查,采取看文件、資料、賬簿和入村入戶調(diào)查相結(jié)合方式,共抽查了個村,個農(nóng)戶,并對檢查出的問題制定落實了整改措施。二是認(rèn)真落實轉(zhuǎn)移支付資金??顚S谩⒓Z食直補、“兩工”管理、“一事一議”等政策。經(jīng)查××年度全市轉(zhuǎn)移支付資金撥付到位,共發(fā)放糧食補貼萬元,公益事業(yè)金全部取消,“一事一議”資金全面停收。三是完善制度規(guī)范管理。嚴(yán)格實行《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》、《違犯農(nóng)民政策責(zé)任追究制》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)責(zé)任制》等各項制度,市、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)三級都簽訂了責(zé)任狀。同時全面實施農(nóng)村義務(wù)教育收費“一費制”和報刊限額制?!痢聊甓绒r(nóng)民負(fù)擔(dān)卡,已于麥?zhǔn)涨鞍l(fā)放到農(nóng)戶手中。
(四)農(nóng)經(jīng)信息化建設(shè)及農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作。今年上半年,我們重點抓了鎮(zhèn)級農(nóng)經(jīng)信息站的制度建設(shè)和信息員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。第一季度,市局安排專人在奎聚街道和飲馬鎮(zhèn)兩個信息站抓了制度建設(shè)示范,四月份召開了農(nóng)經(jīng)信息化制度建設(shè)工作現(xiàn)場會,同時采取以會代訓(xùn)的方式進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。擬于月份對全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查,同時對收放信息條數(shù)等量化指標(biāo)完成情況進(jìn)行通報。
農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)工作,市鄉(xiāng)兩級已建立了專門機構(gòu),配備了工作人員,全市的統(tǒng)一章程和規(guī)章制度正在征求意見當(dāng)中,各項配套的工作制度和措施即將出臺。
(五)工作。為切實做好工作,今年月份,經(jīng)報市有關(guān)部門批準(zhǔn),市經(jīng)管局設(shè)立了科,配備了專職人員,并逐步完善了各項規(guī)章制度,嚴(yán)格實行首問負(fù)責(zé)制。今年上半年共辦理各類案件起,處結(jié)率達(dá)%。同時,市經(jīng)管局還對涉農(nóng)案件的查處工作制定了考核辦法,并將考核結(jié)果列入全年鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管工作考核內(nèi)容。
二、工作中存在的主要問題
(一)農(nóng)村土地承包工作方面存在的主要問題:一是由“兩園”問題導(dǎo)致部分村叫行地超%。在進(jìn)行二輪土地延包時,我市的“兩園”大多是采取叫行承包的形式,根據(jù)當(dāng)時的政策,“兩園”不在%機動地以內(nèi)?!掇r(nóng)村土地承包法》頒布后,農(nóng)民普遍要求將超%部分分地到戶,現(xiàn)在“兩園”已陸續(xù)到期,又鑒于“兩園”生產(chǎn)管理的特殊性,群眾持分地和分承包費兩種意見,不好統(tǒng)一,“兩園”問題難以解決。由此引起部分群眾上訪,這是當(dāng)前落實《農(nóng)村土地承包法》的一大難題。二是《農(nóng)村土地承包法》頒布后,對村級原土地承包方案中一些不符合法律規(guī)定的條款如何變更與法接軌問題,由于在時效等方面上級沒有明確規(guī)定,基層在具體工作中很難把握。如有的在校學(xué)生土地已在省《實施辦法》實施前收回,現(xiàn)又上訪要求歸還。也有的村準(zhǔn)備將已畢業(yè)的在校學(xué)生的土地收回集體,對這方面的和咨詢我們很難答復(fù)。
(二)農(nóng)村財務(wù)管理方面存在的主要問題:一是會計聘任制難獲實效,村級財務(wù)人員變換頻繁。去年村委換屆期間全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計隊伍的穩(wěn)定都受到不同程度影響。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)變動面近四分之一,不少工作責(zé)任心強、業(yè)務(wù)素質(zhì)高的村會計,由于受各種復(fù)雜因素的影響(其中包括堅持原則得罪了人的因素)而被撤換。有不少不懂業(yè)務(wù)的人上了崗,會計聘任制難以實施。二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站對代管資金的管理不夠規(guī)范,以存單形式管理的資金數(shù)額較大。這種方式存在許多弊端,不符合財務(wù)制度,必須予以解決。三是全市還有個別村因種種原因尚未進(jìn)行資金代管,亟待解決。
(三)在農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理方面,從全市組織檢查的情況看,仍存在個別中小學(xué)收費收據(jù)不規(guī)范、城建部門借辦理審批手續(xù)搭車收費、村報刊費超限額等問題。
三、下半年工作打算及對市的工作建議
(一)認(rèn)真貫徹《農(nóng)村土地承包法》,確保各項政策落實到位。近期召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站長會議,全面摸清全市村級“兩園”的底子(包括總面積、超%面積、到期年限等),向市政府寫出書面報告,原創(chuàng):力爭今年秋種前,拿出一個既符合法律規(guī)定,又切實可行的指導(dǎo)性意見,確保積極穩(wěn)妥地解決好“兩園”問題,維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。
(二)在農(nóng)村財務(wù)管理方面。一是立足村級資金“雙代管”這個重點,抓好我市制訂的村級財務(wù)“雙代管”工作規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的實施,促進(jìn)農(nóng)村財務(wù)“雙代管”的規(guī)范化。二是重點協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府解決好個別村未納入“雙代管”的問題。三是積極做好農(nóng)村會計培訓(xùn)工作,下半年分批舉辦全市農(nóng)村會計培訓(xùn)班,以提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)管工作的開展。
篇7
一、全面分析區(qū)位條件和競爭壓力,正視現(xiàn)實,挖掘潛力
要理清*鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展思路,首先應(yīng)從*鎮(zhèn)的劣勢、優(yōu)勢、壓力和機遇四方面入手,全面科學(xué)地分析*鎮(zhèn)的現(xiàn)狀和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
宅梧、云鄉(xiāng)和雙合三個*鎮(zhèn)位于我市西北部低*,與位于市東北部沖積平原區(qū)的城區(qū)和西南部丘陵區(qū)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,地理位置相對比較邊遠(yuǎn),交通成本比較高,接受城區(qū)和其他大城市的輻射能力比較弱,經(jīng)濟基礎(chǔ)比差,知名度不高,人才比較缺乏。這是制約*鎮(zhèn)經(jīng)濟迅速發(fā)展的不利因素。
另一方面,*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的好壞直接影響到全市的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,市委、市政府對*鎮(zhèn)的建設(shè)非常重視,*鎮(zhèn)有一定的政策和資金傾斜優(yōu)勢。*鎮(zhèn)的經(jīng)濟指標(biāo)基數(shù)小,比較容易起步;生態(tài)環(huán)境好,未進(jìn)行深度的工業(yè)開發(fā),生態(tài)資源保護(hù)好,加上可供開發(fā)的土地資源比較豐富,適宜發(fā)展高檔次的第三產(chǎn)業(yè),對承接服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)移具有很強的吸引力。*鎮(zhèn)的核心競爭力之一是良好的生態(tài)環(huán)境,*鎮(zhèn)可以打“生態(tài)環(huán)境牌”,以生態(tài)觀光旅游和生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點,擴大宣傳,吸引外商投資。此外,我市的*鎮(zhèn)是珠三角地區(qū)通往高明和新興等市腹地的交通樞紐,高明和新興等市的腹地還沒能形成強勢的中心鎮(zhèn),我市的*鎮(zhèn)若能抓住機遇迅速發(fā)展,有可能成為這片地區(qū)的中心城鎮(zhèn)。
*鎮(zhèn)與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相比,各項指數(shù)差距較大,基礎(chǔ)設(shè)施相對較落后,招商引資工作難度較大。加上本地的原有工業(yè)結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模小,外來人口少,第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,*鎮(zhèn)的發(fā)展速度如果跟不上可能會直接影響到全市邁入現(xiàn)代化的步伐。這些都將給*鎮(zhèn)的發(fā)展帶來巨大的壓力。
壓力與機遇共存,從全球到江門地區(qū)來看目前都是我市經(jīng)濟發(fā)展難得的機遇,*鎮(zhèn)也不例外。當(dāng)前出現(xiàn)了全球產(chǎn)業(yè)大轉(zhuǎn)移的趨勢,發(fā)達(dá)國家、新興工業(yè)化國家和一些發(fā)展中國家都在積極參與國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和轉(zhuǎn)移。我市緊鄰珠三角發(fā)達(dá)地區(qū),是這些地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的最大受益者,特別是佛山、順德和南海等地的重新組合,建設(shè)廣東第三大城市,面臨加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移,這些都是我市招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟千載難逢的機遇。*鎮(zhèn)如果能抓住這一機遇,就有可能實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。此外,江門市和鶴山市委、市政府都在提倡大力發(fā)展鎮(zhèn)級經(jīng)濟,市主要領(lǐng)導(dǎo)直接掛鉤*鎮(zhèn),這些都將給*鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展注入強心劑。某些*鎮(zhèn)獨有的文化資源(如雙合鎮(zhèn)的陳小敏奧運冠軍形象通過進(jìn)一步包裝宣傳)也可有利于迅速提升*鎮(zhèn)的知名度,促進(jìn)經(jīng)濟的發(fā)展。
二、堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,內(nèi)力型經(jīng)濟與外力型經(jīng)濟齊發(fā)展
*鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,以實現(xiàn)鎮(zhèn)級財政自給或成倍增長、提高鎮(zhèn)的整體經(jīng)濟水平為目標(biāo)。要實現(xiàn)這一目標(biāo),*鎮(zhèn)應(yīng)在今后相當(dāng)長的一段時期內(nèi)堅持內(nèi)力型經(jīng)濟與外力型經(jīng)濟齊發(fā)展,以第二產(chǎn)業(yè)為重點,一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的發(fā)展戰(zhàn)略,特別是要注意重點發(fā)展以本地資源為條件的加工工業(yè)。
*鎮(zhèn)的最大特點是目前內(nèi)力型經(jīng)濟所占的比例比較大,無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),必須加大對內(nèi)力型經(jīng)濟的扶持力度。
農(nóng)業(yè)仍然是*鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè),是農(nóng)民溫飽的基本保障,是鎮(zhèn)級財政的主要來源之一,農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化是實現(xiàn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的重要途徑。農(nóng)業(yè)仍要放在優(yōu)先發(fā)展的地位,要以解決農(nóng)民增收為農(nóng)村工作的出發(fā)點和基本前提。
在今年全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作總結(jié)會議上,市委、市政府明確提出要加大農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度;要從培育特色產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)品入手,構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)帶;要加大糧經(jīng)作物種植比例的調(diào)整力度,改善種養(yǎng)業(yè)品種結(jié)構(gòu),擴大花卉、蔬菜、珍稀水果、珍禽、優(yōu)質(zhì)魚類等高效農(nóng)產(chǎn)品的養(yǎng)殖規(guī)模;要大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和無公害產(chǎn)品等。對*鎮(zhèn)而言,當(dāng)前的重點是要解決市場信息、技術(shù)支持、基礎(chǔ)設(shè)施、資金扶持等問題,并要根據(jù)鎮(zhèn)的環(huán)境特色,開發(fā)高附加值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。
工業(yè)化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的長期任務(wù)和現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。*鎮(zhèn)還處在工業(yè)化的前期階段,必須強化對中小企業(yè)的服務(wù),大力發(fā)展*鎮(zhèn)工業(yè),將中小企業(yè)做大做強。
首先,要注意搜集中小企業(yè)所需要的市場信息、管理技術(shù)信息、生產(chǎn)技術(shù)信息、政策信息和人才信息等,經(jīng)過必要的加工后,通過各種傳播工具提供給企業(yè);其次,要為中小企業(yè)提供經(jīng)營戰(zhàn)略、企業(yè)管理、市場營銷、財會技術(shù)、法律知識等方面的培訓(xùn)輔導(dǎo),在適當(dāng)時可聘請專家為中小企業(yè)進(jìn)行“診斷”,幫助它們發(fā)現(xiàn)經(jīng)營中的問題并提出改進(jìn)意見;此外,還要經(jīng)常為企業(yè)與科研機構(gòu)之間、企業(yè)與企業(yè)之間開展經(jīng)濟協(xié)作以及企業(yè)的產(chǎn)品出口等活動進(jìn)行牽線搭橋;最后,還應(yīng)通過組織貿(mào)易洽淡會、交流展示會、學(xué)習(xí)考察團等形式,為中小企業(yè)創(chuàng)造開拓市場和開闊眼界的機會。
作為為一二產(chǎn)業(yè)和群眾生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的落后會嚴(yán)重滯礙著整個經(jīng)濟的發(fā)展,另一方面,第三產(chǎn)業(yè)本身又構(gòu)成了經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分,在未來將是現(xiàn)代化的重要條件和標(biāo)志,它的比重將逐步超過一二產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是農(nóng)民增加收入,走出農(nóng)民變?yōu)槭忻竦闹匾緩?,另一方面它又是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,進(jìn)而提高人們生活質(zhì)量,提高人口素質(zhì),促進(jìn)社會發(fā)展的主要途徑,不能輕視其發(fā)展,第三產(chǎn)業(yè)應(yīng)與工業(yè)、尤其是外向型工業(yè)密切配合,互相促進(jìn),互相發(fā)展。
外力型經(jīng)濟,包括廣州、佛山等發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而來的民營經(jīng)濟和外商投資的企業(yè),都是*鎮(zhèn)經(jīng)濟得到迅速發(fā)展的強大推動力,必須高度重視招商引資工作,包括工業(yè)招商和農(nóng)業(yè)招商工作。
對外力型經(jīng)濟,必須落實市委、市政府今年在全市民營經(jīng)濟工作會議上所提出的要樹立“六大觀念”和“四個新優(yōu)勢”的要求,即要樹立全局觀念、服務(wù)觀念、效率觀念、讓利觀念、親商觀念和法制觀念,要發(fā)展服務(wù)新優(yōu)勢、法制新優(yōu)勢、市場新優(yōu)勢和人文社會環(huán)境新優(yōu)勢,要營造適宜人居住的投資創(chuàng)業(yè)綜合環(huán)境,包括法制環(huán)境、治安環(huán)境、生活環(huán)境、政府部門辦事效率和服務(wù)水平、產(chǎn)業(yè)配套能力等,要為民營和外資企業(yè)提供市場、信息、技術(shù)、人才、融資、法律等多方面的全方位、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、高瞻遠(yuǎn)矚,制訂*鎮(zhèn)的總體發(fā)展戰(zhàn)略
(1)以點線帶,以線帶面,梯度推進(jìn)
梯度推進(jìn)和增長極發(fā)展理論在全國、廣東和鶴山都有明顯的痕跡。以廣東為例,以廣州和深圳為兩個極點,形成了廣深沿線經(jīng)濟高速發(fā)展帶,并迅速以同心圓的方式向外延伸,首先接受其輻射的是珠三角地區(qū),隨后是惠州、清遠(yuǎn)、肇慶等地區(qū),最后是粵東、粵西和粵北地區(qū),經(jīng)濟水平呈現(xiàn)明顯的梯度推進(jìn)現(xiàn)象。
作為增長極,廣州和深圳等發(fā)達(dá)地區(qū)同時具有極化作用和擴散作用。一方面,資金、技術(shù)、人才、信息等資源向發(fā)達(dá)地區(qū)集中,另一方面當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟實力發(fā)展到一定水平時,勞動力、資金、技術(shù)、設(shè)備和信息會流回落后地區(qū)。前幾年發(fā)達(dá)地區(qū)的極化效應(yīng)較擴散效應(yīng)大得多,而近幾年極化效應(yīng)逐漸減弱而擴散效應(yīng)不斷加強。
梯度推進(jìn)和增長極理論對*鎮(zhèn)的發(fā)展也有很好的指導(dǎo)意義。作為*鎮(zhèn),一方面要有意識地選擇、扶持和發(fā)展一批基礎(chǔ)較好的示范點,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)以點帶線,以線帶面,梯度推進(jìn);另一方面要在鎮(zhèn)內(nèi)有意識地培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境,突破梯度推進(jìn)的限制,實現(xiàn)*鎮(zhèn)在全市范圍內(nèi)的反梯度推進(jìn)。
(2)發(fā)展比較優(yōu)勢和特色經(jīng)濟
在現(xiàn)實中,有效益,有積累的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品才是有生命力的,才有可能獲得真正的發(fā)展。*鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)按照“比較優(yōu)勢”的原則來確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點與方向,以獲得有效益的積累和真正的發(fā)展。市場瞬息萬變,“比較優(yōu)勢”是一個動態(tài)的系統(tǒng),是一個不斷發(fā)展變化的過程,需要不斷地去調(diào)查研究,比較分析,并最終經(jīng)受市場的考驗。能不能找到、發(fā)掘、發(fā)揚光大自己的比較優(yōu)勢,是*鎮(zhèn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵所在。
特色經(jīng)濟是一種“比較優(yōu)勢”,應(yīng)通過廣泛調(diào)查,深入論證,找準(zhǔn)“特色經(jīng)濟”的所在,并進(jìn)一步確定特色有多大,能作到多大,能否轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟等。一旦確定了特色經(jīng)濟,就要努力將其發(fā)展壯大,要改造傳統(tǒng)工藝,盡可能采用最新科學(xué)技術(shù),實行工廠化生產(chǎn),同時要引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)的管理等,擴大規(guī)模,提高效益,使之成為*鎮(zhèn)新的支柱產(chǎn)業(yè)。此外,還要在市場運作上下真功夫,在作大特色產(chǎn)品的同時,要努力擴大其市場份額,把其推向周邊地區(qū),推向全省全國全球。這是*鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在,是實現(xiàn)*鎮(zhèn)經(jīng)濟“跨越式”發(fā)展的有效途徑。
(3)做大做強現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)
首先要做大做強那些占鎮(zhèn)級GDP比重較大的產(chǎn)業(yè),發(fā)揮支柱產(chǎn)業(yè)的“榕樹效應(yīng)”。這些產(chǎn)業(yè)的特點是要么面廣量大,要么地位高影響大,把它們調(diào)大做強了,對鎮(zhèn)級經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就會起到事半功倍的效果。
其次要發(fā)展龍頭企業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、加、銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化。*鎮(zhèn)要結(jié)合實際,有目標(biāo)、有重點地培育、扶持、壯大一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè),特別是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強、加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多的龍頭企業(yè),在技術(shù)改造等方面要大力扶持,在農(nóng)產(chǎn)品出口方面要提供便利,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)對農(nóng)戶的連接能力和帶動能力,逐步把龍頭企業(yè)培育成為與農(nóng)民利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的有機整體。要積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的精加工和深加工,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的綜合利用,全面提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。
(4)重點發(fā)展加工工業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向調(diào)整的重點是做強主打產(chǎn)品和發(fā)展特色農(nóng)業(yè),縱向調(diào)整的方向就是大力發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的加工工業(yè)。要重點大力發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品的加工、貯藏、保鮮和營銷等企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。農(nóng)副產(chǎn)品加工資源豐富,成本低,投資少,見效快,而且加工層次多,加工潛力大。
(5)著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),樹立聯(lián)合發(fā)展戰(zhàn)略
*鎮(zhèn)經(jīng)濟最大的缺陷就是沒有或者很少有或者很難有大型企業(yè)集團或大型企業(yè)。在加入WTO經(jīng)濟全球化集團化大背景下的新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中,*鎮(zhèn)經(jīng)濟處于十分不利和無力的地位,努力與大型企業(yè)、大型企業(yè)集團、跨國公司配套,著力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),不失為*鎮(zhèn)經(jīng)濟參與新一輪世界大分工大協(xié)作的有效途徑。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),*鎮(zhèn)可以考慮作為大型企業(yè)集團的原料基地、生產(chǎn)車間、加工環(huán)節(jié)等等。這是一種雙向選擇,但主要是對方的選擇。這要求*鎮(zhèn)經(jīng)濟首先要做強自己,使自己具有一定的特色和規(guī)模,然后放下架子,積極主動與大企業(yè)大集團聯(lián)系與溝通。
此外,*鎮(zhèn)還可以在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)三方面與周邊地區(qū)展開多層次、多方位的合作,形成多個經(jīng)濟中心點,并進(jìn)一步完善各個中心點之間的各種聯(lián)系,形成經(jīng)濟發(fā)展帶。在發(fā)展初期,不妨考慮做配角角式,關(guān)鍵是要學(xué)會先進(jìn)的技術(shù)和管理方式,結(jié)合本地的實際,最終形成本地的特色產(chǎn)品。
(6)以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動力
市場是檢測市場經(jīng)濟一切活動的標(biāo)準(zhǔn),也是檢測經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)。以市場為導(dǎo)向是市場經(jīng)濟的基本要求,*鎮(zhèn)要以市場來引導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。以市場為導(dǎo)向,并不是市場上需要什么就馬上發(fā)展什么,生產(chǎn)什么,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)就往哪里調(diào),而應(yīng)注意研究市場,預(yù)測市場的真正走向,不能被市場的表面現(xiàn)象所迷惑。
以科技進(jìn)步為動力是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的根本手段。新產(chǎn)品和新服務(wù)的產(chǎn)生,需要有新的“產(chǎn)品”概念、新的工藝和新的設(shè)備,這些都離不開科技進(jìn)步力量的推動。*鎮(zhèn)一方面要積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶采用新技術(shù)、新工藝對茶業(yè)、雞蛋、龍眼等農(nóng)產(chǎn)品作進(jìn)一步的改良、包裝和宣傳,逐步培養(yǎng)成知名品牌;另一方面要積極與農(nóng)科院等科研機構(gòu)溝通和交流,引進(jìn)先進(jìn)的管理技術(shù),并通過深入調(diào)研、全方位考察,挖掘優(yōu)勢,種植市場前景好、品質(zhì)優(yōu)良的經(jīng)濟作物,培育農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。
信息化有利于迅速掌握最新的科學(xué)技術(shù)、知識、信息、市場,有利于高起點、高速度、高效率、少走彎路和降低成本。信息化的推廣與應(yīng)用不容忽視。
以市場為導(dǎo)向,以科技進(jìn)步為動力,*鎮(zhèn)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整就會事半功倍,效果顯著,否則就容易產(chǎn)生失誤。
(7)多方位籌集資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化的建設(shè)
一個地區(qū)的發(fā)展離不開大量資金的投入,資金的籌集應(yīng)多元化,可以來自市的資金扶持、鎮(zhèn)的自籌、爭取僑胞的支持和銀行貸款等,關(guān)鍵是資金要用得其所,回報率要高。要積極爭取市委、市政府以及全市各職能部門的支持和幫助,集中資源和資金優(yōu)勢,把過去全市各職能部門分散扶持各鎮(zhèn)的做法轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c扶持宅梧、云鄉(xiāng)和雙合等*鎮(zhèn),在全市范圍內(nèi)形成一股支持*鎮(zhèn)發(fā)展的熱潮。
要注意抓好基礎(chǔ)設(shè)施和社會文化的建設(shè),包括水、電、通信、交通、信息、教育、文化、悠閑娛樂等,尤其要注意營造一種企業(yè)文化氛圍,吸引不同層次的人才集聚并扎根在*鎮(zhèn),改變*鎮(zhèn)人才流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。
四、以人為本,提高辦事效率,增強凝聚力,達(dá)成發(fā)展共識
由于區(qū)位和資金等要素的制約,*鎮(zhèn)的投資硬件環(huán)境可能在短時間內(nèi)難以追上其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),但機關(guān)作風(fēng)、人員素質(zhì)、企業(yè)信用、法制環(huán)境、社會風(fēng)尚和社會秩序等投資軟件環(huán)境卻完全可以追上甚至超越其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),尤其是人力資源方面。
*鎮(zhèn)人力資源的建設(shè)應(yīng)包括改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的組成和提高鎮(zhèn)府工作人員的素質(zhì)兩大方面。
篇8
我們這次半年經(jīng)濟運行分析會是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素,黨和國家面臨不少新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在我國抗震救災(zāi)、恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、北京奧運會即將召開的關(guān)鍵時刻,貫徹落實中央省市一系列會議精神而召開的一次極其重要的會議。這次會議的主要任務(wù)有這樣四個:一是對全縣上半年的經(jīng)濟運行和社會發(fā)展進(jìn)行總結(jié)盤點,二是對當(dāng)前我們所面臨的發(fā)展形勢進(jìn)行分析研究,三是立足北京奧運就有關(guān)工作作進(jìn)一步強化,四是按照既定的思路目標(biāo),對下半年的整體工作作全面的安排部署。為了召開好這次會議,在上一周農(nóng)村工作、工商企業(yè)、城建旅游三大領(lǐng)導(dǎo)組分別采取聽部門匯報、召開座談會、領(lǐng)導(dǎo)點評等多種形式進(jìn)行了很好的總結(jié)和籌備。今天,我們五位副縣長就分管工作進(jìn)行了總結(jié)分析,對下半年的工作提出了安排部署。我完全同意,希望全縣各級各部門要按他們的講話精神抓好貫徹落實,務(wù)求在奧運之年把我縣的經(jīng)濟和社會發(fā)展推向一個更高的發(fā)展層級。
認(rèn)真總結(jié)我縣上半年的經(jīng)濟社會發(fā)展,我歸納有這樣五方面的特點。一是好中趨快。這主要指各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標(biāo)在承接前幾年穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上,繼續(xù)保持了快速、持續(xù)、健康的發(fā)展態(tài)勢。從剛才幾位副縣長的上半年工作總結(jié)中我們可以清醒地看到這一點。尤其是在GDP、財政收入、農(nóng)民人均純收入等經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)大幅增長的同時,城區(qū)空氣質(zhì)量狀況、萬元GDP能耗、主要污染物排放等標(biāo)志科學(xué)發(fā)展水平的有關(guān)指標(biāo)均超額完成預(yù)期,在全市排名靠前。二級天數(shù)僅次于榆次,除市城區(qū)以外,是各縣市最好的一家,綜合污染指數(shù)在去年倒數(shù)第二的基礎(chǔ)上排到了第二位,非常不容易。二是承辦大事。這主要是我們集全縣之力于6月25日順暢、安全、有序、熱烈、圓滿地完成了百年不遇的奧運圣火XX古城傳遞活動。這一活動的成功舉辦,抓住了機遇,凝聚了民心,鍛煉了干部,展示了形象,檢驗了工作,必將為我縣今后更好更快發(fā)展開辟更為廣闊的空間。三是創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。今年以來,我們主要以城市環(huán)境綜合整治為抓手著力推進(jìn)國際型旅游業(yè)新形象建設(shè),以農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”為牽動推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),以藍(lán)天碧水為目標(biāo)推進(jìn)新型工業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,以“兩環(huán)三線百條路、百村百點十萬畝林”為載體推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的生態(tài)文明建設(shè),全縣“五城聯(lián)創(chuàng)”邁出了更加扎實的步伐。四是重抓項目。今年我們繼續(xù)堅持工程統(tǒng)領(lǐng)、項目實施的工作組織領(lǐng)導(dǎo)方式,確定并鋪開實施了總投資75億元的4大類59項重點工程項目,其中總投資5000萬元以上的項目有24個。繼續(xù)實行縣級四套班子領(lǐng)導(dǎo)包項目責(zé)任制,克服土地、環(huán)保、資金等宏觀調(diào)控因素和市場因素帶來的負(fù)面影響,上半年新開工26項,累計開工46項,累計完成投資14.78億元,其中新完成投資7.46億元,同比增長43.2%,比去年同期提高了2.8個百分點。這些項目的有效實施,必將支撐和推動我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展。五是傾力民生。這是縣委、政府近年來轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念、轉(zhuǎn)型發(fā)展導(dǎo)向、轉(zhuǎn)軌發(fā)展目標(biāo)的一個重要標(biāo)志。上半年,我們緊緊圍繞和諧XX建設(shè)這一主題,民生為先,著力解決事關(guān)群眾生產(chǎn)、生活、生存的現(xiàn)實問題,做到重點工程向民生集中、工作精力向民生傾斜、有限資金向民生保障、目標(biāo)考核向民生對接,一批事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的民生問題得到了落實,和諧XX建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
冷靜地看待我縣上半年經(jīng)濟和社會發(fā)展所呈現(xiàn)的良好態(tài)勢,是在改革開放三十周年、北京奧運舉辦之年、“十一五”承上啟下的關(guān)鍵之年,國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展整體放緩、能源和糧食價格持續(xù)上漲、國內(nèi)物價指數(shù)高位運行等特殊背景下取得的,來之不易。做好下半年工作,務(wù)須我們對這些形勢始終保持清醒的頭腦,深入的把握,因勢利導(dǎo),沉著應(yīng)對??偟男蝿?,概括起來就是“形勢逼人、壓力加大、機遇難得”這樣三句話十二個字。
所謂形勢逼人。就是國際國內(nèi)這種增長放緩、波動較大、情況復(fù)雜、危機重生的宏觀經(jīng)濟形勢,必將傳導(dǎo)和影響到整個縣域經(jīng)濟乃至社會事業(yè)更長時期的發(fā)展。從國際國內(nèi)的形勢,大家應(yīng)該感受到這樣的氛圍,我們不能盲目地覺得上半年財政收入4.7億,到現(xiàn)在5.4億,截到7月20日的數(shù)字,已經(jīng)超過了去年的水平,各項指標(biāo)增幅也不慢,但總的國際大的形勢、國內(nèi)二季度經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)放緩。一是影響范圍的廣泛性。既有經(jīng)濟發(fā)展方面的影響,更有社會民生方面的影響。比如,煤、鐵、焦等主要原材料供應(yīng)緊張、能源價格不斷上漲,致使我縣鑄造業(yè)和橡膠業(yè)出現(xiàn)從未有過的虧損,鑄造業(yè)虧損318萬元,橡膠業(yè)虧損165萬元。1-6月份,我縣居民消費價格指數(shù)和商品零售價格指數(shù)雙雙突破兩位數(shù),高于全國7.9%的平均水平,分別比去年同期上漲11.99%、11.7%。二是影響時間的持續(xù)性。抑制通貨膨脹,控制價格上漲,是國家當(dāng)前和今后一段時期宏觀調(diào)控的首要任務(wù),要克服國際經(jīng)濟形勢不利影響和戰(zhàn)勝國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害,解決好引發(fā)本輪物價上漲和能源供給失衡的問題,還需要較長一段時期。我們必須有充分的思想認(rèn)識和長期作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。人民幣一直升值,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)了內(nèi)外交困的局面。宏觀面上,從沒見過這么復(fù)雜的形勢,人民幣兌美元突破8元、7元,現(xiàn)在是6元多,出口企業(yè)面臨嚴(yán)重虧損,市場萎縮。廣東、浙江等地企業(yè)面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn),這是全國經(jīng)濟的錢袋子,他們出了問題對原材料供應(yīng)的地方是嚴(yán)峻的考驗。煤炭價格與電價的倒掛,電廠虧損,不得不少發(fā)或者停發(fā),本來裝機容量一點問題也沒有,但煤價太高,榆社電廠1—5月份虧損1.5個億,從6、7月份開始一臺機組已停,現(xiàn)在國家調(diào)節(jié)了貸款來維持運轉(zhuǎn),形勢非常復(fù)雜,面臨嚴(yán)重考驗。三是影響程度的不確定性。在可預(yù)見的政策因素和形勢變化面前,下半年我們還可能面臨一系列不可預(yù)見的不確定因素的影響,務(wù)須我們有更全面和充分的準(zhǔn)備。去年發(fā)行的《貨幣戰(zhàn)爭》一書,分析了全球經(jīng)濟。中國有世界上最多的美元儲備,4000萬億,而美元一直在貶值,一天天損失。這樣的宏觀經(jīng)濟形勢,而且XX是這樣一種畸形的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),這從各位副縣長的分析大家知道。任何形勢都是雙刃劍,有利有弊。國家開始干預(yù)電煤價格,但市場無形的手要勝過有形的手。上半年財政收入增長,一個是焦、煤價格暴漲帶來的,一個是國、地兩稅加強了管理。不確定因素很多,絕不能盲目樂觀。
所謂壓力加大。一是實現(xiàn)趕超的壓力。在全市上半年經(jīng)濟工作會上,圍繞全市趕超發(fā)展的目標(biāo),市委、市政府明確強調(diào)指出,要始終把擴大固定資產(chǎn)投資作為全市經(jīng)濟工作的重中之重,要求全市上下竭盡全力抓投入,在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益的基礎(chǔ)上,把經(jīng)濟發(fā)展的速度提高的更快一些。從周邊縣市發(fā)展態(tài)勢來講,是群起趕超,不甘落后。就與壽陽相比,雖然上半年我縣在財政收入上有所超過,壽陽是4.2億,我們是4.7億,但在發(fā)展后勁、項目投資等方面我們差距還不小,上半年壽陽項目總投資是200多億,是我們的3倍多。要合上市委市政府的工作節(jié)拍,實現(xiàn)趕超發(fā)展,我們后勁不足、任務(wù)艱巨。二是自身發(fā)展的壓力。上半年我縣財政收入雖然突破了4億元,但財政增收的基礎(chǔ)還不牢,過度依賴煤焦兩大行業(yè);財政結(jié)構(gòu)還不合理,梯度結(jié)構(gòu)尚未形成,新增稅源后勁不足;主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層級低下,行業(yè)之間發(fā)展不平衡,工業(yè)增加值和產(chǎn)品產(chǎn)量增速與去年同期相比出現(xiàn)回落跡象;旅游增長乏力,門票收入和接待人數(shù)分別下降1.58%、6.02%。隨著國家日趨從緊的宏觀調(diào)控政策,緊縮銀根、地根,對項目的審批、實施、落地和如期達(dá)產(chǎn)達(dá)效造成很大壓力。三是環(huán)保治理的壓力。上半年,盡管我們在這方面做了大量工作,也取得了明顯成效,但受“沿村堡事件”的影響,我縣仍然是全省8個環(huán)保治理重點市縣之一,加之我縣是國際型旅游城市,上級領(lǐng)導(dǎo)和各方媒體關(guān)注較多,標(biāo)準(zhǔn)要求較高,環(huán)保工作仍是我們的薄弱環(huán)節(jié),稍有不慎,就會出現(xiàn)問題,帶來工作上的被動。四是解決民生的壓力。民生關(guān)乎民心、關(guān)乎穩(wěn)定。在發(fā)展處于關(guān)鍵時期,改革處于攻堅階段的新形勢下,民生問題不僅是發(fā)展問題、穩(wěn)定問題,更是政治問題。我縣有限的經(jīng)濟實力、薄弱的財政收入與解決繁多的民生問題不相適應(yīng),也對我們構(gòu)成了很大壓力。
所謂機遇難得。就是我們在下半年工作乃至更長一段時期有這樣三個方面的有利機遇。一是我縣被列入全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的機遇,和榆次、祁縣、太谷一道躋身于大太原經(jīng)濟圈的中心區(qū)域。下半年省政府常務(wù)會議還將研究出臺有關(guān)扶持政策,這對我縣在更高的平臺上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)是一個非常好的機遇。二是我縣的產(chǎn)業(yè)具有基礎(chǔ)性、命脈性的特點,是國家抑制通貨膨脹、控制物價上漲、保障充足供給最需要發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。抓住這一機遇,我們要加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,努力增加供給,讓老百姓受益,為國家抑制通貨膨脹、保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行做出積極貢獻(xiàn)。三是奧運經(jīng)濟帶來的機遇。盡管上半年我縣旅游收入增長放緩,但隨著奧運經(jīng)濟的到來,通過地區(qū)間的傳導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)間的傳導(dǎo),很有可能為我縣旅游業(yè)的更好更快的發(fā)展注入新的活力。這也是我們下半年工作中必須牢牢把握的一個重要發(fā)展機遇。
綜觀我們下半年的工作及面臨的形勢,可以說希望和困難同在,機遇和挑戰(zhàn)并存,但挑戰(zhàn)比機遇更具有競爭性,也更有作為的空間。某種程度上講,迎接挑戰(zhàn)同樣是搶抓機遇。在同樣的形勢背景下,誰應(yīng)對得當(dāng),誰的“殺手锏”更有效,誰就能率先沖破困難,實現(xiàn)新的發(fā)展。所以我們一定要牢記不進(jìn)則退、慢進(jìn)也退,堅信事在人為,排難而進(jìn),全力推動我縣經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。下面,我就下半年的工作講六方面的意見,概括起來就是“加大六個力度、取得六個突破”。
一、加大新農(nóng)村建設(shè)力度,切實在加快城鄉(xiāng)一體化步伐上取得突破
按照年初縣委新農(nóng)村建設(shè)工作會議上提出的五體統(tǒng)籌、五措并舉、五建著力、五型推進(jìn)的“四五”戰(zhàn)略思路和奮斗目標(biāo),下半年,我們要以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為首要任務(wù)、以農(nóng)民增收為核心、以城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)、以班子建設(shè)為保障,突出解決好以下五方面的問題。
一是解決好對“三農(nóng)”工作的認(rèn)識擺位問題。我縣是人口大縣、農(nóng)業(yè)大縣,這是我縣最大的實際和最基本的縣情,任何時候、任何情況下,我們都要立足這一實際,把握這一縣情去開展工作,推進(jìn)發(fā)展。近年來,隨著國家對農(nóng)業(yè)農(nóng)村重視程度和支持力度的加強,我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)生了廣泛而深刻的變化,但農(nóng)業(yè)作為弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村落后的面貌仍然沒有改變,城鄉(xiāng)差距仍然繼續(xù)存在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的難度更加加大,地位更加重要,農(nóng)業(yè)農(nóng)村的每一項工作與全縣經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系得更加直接和緊密。就土地來講,我們要發(fā)展新型工業(yè)和旅游業(yè),要引資上項,哪一方面也離不開土地的支撐,離不開農(nóng)民切身利益的保護(hù),離不開有限國土資源最大限度的合理分配、開發(fā)和利用。就林業(yè)生態(tài)來講,XX經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展離不開生態(tài)環(huán)境的支持,XX城鄉(xiāng)面貌的改變、人居環(huán)境的改善離不開造林綠化。就水資源來講,這也是影響全縣工業(yè)生產(chǎn)、群眾生活生存和旅游業(yè)發(fā)展的大問題,實施興水戰(zhàn)略,大抓興水工程,創(chuàng)新興水理念,拓展興水領(lǐng)域,全面提高水資源、水環(huán)境的承載能力是我們當(dāng)前和今后一段時期的重要任務(wù)。我們必須把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作置于更加突出、更加基礎(chǔ)和牽動全局的位置,從思想精力、政策支持、財政支出等方面進(jìn)一步加大力度,切實夯實全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的根基。
二是解決好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化縱深推進(jìn)的問題。就上半年來講,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營有兩個明顯的標(biāo)志,一個是龍海、冠云牛肉躋身第四批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè),另一個是我縣被列入山西中部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這既表明了我縣這些年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營上的豐碩成果,又為今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的縱深推進(jìn)提供了更為廣闊的機遇空間。今后,我們要發(fā)揮世界文化遺產(chǎn)的品牌優(yōu)勢,大力實施旅游帶動戰(zhàn)略,以特色水果、優(yōu)質(zhì)小麥、長山藥、肉雞、奶牛、蛋雞、瘦肉型豬、肉牛、蘆筍、瓜菜十大產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸為載體,突出優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);突出農(nóng)民合作組織的引導(dǎo)、規(guī)范、完善和龍頭企業(yè)的輻射帶動能力的提高,進(jìn)一步提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平;突出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善,推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè);突出旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展,推進(jìn)特色建設(shè);突出政策帶動、機制聯(lián)動、服務(wù)促動,推進(jìn)體系建設(shè)。向建設(shè)山西中部最具帶動力和影響力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟區(qū)邁進(jìn)。
三是解決好機制投入的問題。近年來,我縣農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)越來越重,涉及的領(lǐng)域越來越廣,資金投入的問題越來越成為制約新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵因素。解決這一問題,一方面是爭取上級的項目支持、加大財政支農(nóng)力度,另一方面更需要我們在投入機制的創(chuàng)新上做文章,千方百計拓寬新農(nóng)村建設(shè)的投入渠道。我想,我們應(yīng)該在這樣三種機制上進(jìn)行探索和實踐。第一種是反哺聯(lián)動機制。就是要繼續(xù)強化工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村和社會方方面面傾注“三農(nóng)”的合力。鄉(xiāng)村兩級及涉農(nóng)部門要爭取主動,誰主動一些,誰各項工作做得好一些,誰就能得到更多的支持。結(jié)對幫扶的企業(yè)和機關(guān)要盡社會責(zé)任,回報農(nóng)村,幫要幫到關(guān)鍵處,扶要扶到點子上,真正為新農(nóng)村建設(shè)做出實實在在的貢獻(xiàn)。第二種是“一事一議”機制。就是通過民主的方式爭取調(diào)動激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的積極性。尤其是對于一些上級配套支持的項目,要把大多數(shù)群眾的參與支持作為投資上項的優(yōu)先考慮因素和重要條件。第三種是市場運作的機制。這幾年一個突出的實踐是在造林綠化上運用和體現(xiàn)了這樣一種機制,既發(fā)揮了各級黨委、政府的主導(dǎo)性,又適應(yīng)市場推進(jìn)了工作的有效落實。在今后開展的工作中,比如治汾工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等方面,我們都要做積極的探索和實踐。
四是解決好基層組織建設(shè)的問題。今年是農(nóng)村支部、村委的換屆之年,第四季度就要鋪開這項工作,這既是項法定的工作任務(wù),更是進(jìn)一步加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、提高農(nóng)村干部執(zhí)政能力、夯實農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、體現(xiàn)農(nóng)村先進(jìn)性教育成果的重要契機。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府就要及早謀劃這項工作。衡量這項工作成功與否的標(biāo)志,我想主要體現(xiàn)在選人用人上。我們能否根據(jù)法定的民主程序選人用人,能否根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的新任務(wù)來選人用人,能否根據(jù)廣大人民群眾的公論來選人用人,能否根據(jù)加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的需要來選人用人,不僅直接關(guān)系這項工作的成敗,更關(guān)系到今后幾年我縣新農(nóng)村建設(shè)的全局。
五是解決好農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”鞏固提升的問題。上半年,我們在“創(chuàng)三優(yōu)”上主要是著力于優(yōu)美環(huán)境,而在優(yōu)質(zhì)管理、優(yōu)良秩序上下的力還不大,取得的成效還不是十分明顯。下半年,要按照縣委、政府“創(chuàng)三優(yōu)、大綠化”建設(shè)與世界名城相適應(yīng)的農(nóng)村環(huán)境動員大會的整體安排部署,在數(shù)量上要不折不扣地完成120個“五有”目標(biāo)村任務(wù),在質(zhì)量上務(wù)求在平川縣市站前列、爭先進(jìn),在內(nèi)涵上優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)管理要全面抓好整體推進(jìn),在運作機制上要按照城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體要求,積極探索既符合鄉(xiāng)情村情實際,又能調(diào)動廣大農(nóng)民群眾積極性,適應(yīng)市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制。
二、加大項目建設(shè)力度,切實在增強縣域經(jīng)濟社會發(fā)展后勁上取得突破
這些年的工作實踐表明,項目是趕超發(fā)展的希望、保障民生的支撐。我縣這些年之所以能保持較快的發(fā)展態(tài)勢,離不開一年接一年、一批接一批項目的實施和推動,同時,我們之所以與兄弟縣市在發(fā)展的速度上有這樣那樣的差距,最根本和最核心的還是我們?nèi)贝箜椖?、好項目的支撐和帶動。我們?nèi)h上下必須在思想上強化項目意識。只有在項目實施上好于和大于他人,在固定資產(chǎn)投入上快于和高于他人,發(fā)展的速度才能最終領(lǐng)先于他人,這應(yīng)當(dāng)成為全縣上下的一致共識和統(tǒng)一行動。下半年,項目建設(shè),我們要做到六個“重”。
一是重方向。項目選擇比項目實施更重要。在項目建設(shè)上重方向,首先就是要符合國家產(chǎn)業(yè)政策,這是衡量一個項目好壞的首要標(biāo)準(zhǔn)。要有超前意識和長遠(yuǎn)眼光,要綜合考慮政策的因素、環(huán)保的因素、市場的因素、科技的因素來選擇確定項目。我們的企業(yè)家要有這樣的眼光,見事要早、敏感性要強,在項目選擇上一定要準(zhǔn),一步領(lǐng)先,步步領(lǐng)先,絕不能盲目跟風(fēng)或滿足于現(xiàn)狀。當(dāng)然,項目一旦選準(zhǔn),就要高標(biāo)準(zhǔn)、高效率的去實施、去投產(chǎn),以一流的管理、一流的設(shè)施,擴大市場占有份額,在激烈的市場競爭中占據(jù)主動地位。
二是重規(guī)范。項目的規(guī)范程度決定著項目實施的順利程度。在國家宏觀調(diào)控從緊、市場經(jīng)濟日益完善成熟的背景下,規(guī)范的項目、規(guī)范的企業(yè)有更大的發(fā)展空間和更多的發(fā)展機遇。一定程度上講,規(guī)范就是信譽,就是企業(yè)的無形資產(chǎn)。我們有些企業(yè)之所以貸款難,難貸款,難以獲得金融機構(gòu)的支持,除了嚴(yán)格的金融審批外,自身的規(guī)范程度低也是一個很重要的原因。尤其是我們一些民營家族企業(yè),管理水平和規(guī)范化程度是我們的軟肋,不僅在項目建設(shè)方面受到影響,在其他很多方面都受到制約,必須改變和消除我們這方面的差距,提高自身發(fā)展競爭力。
三是重時效。近年來,在項目建設(shè)上,我們一方面是項目不足,另一方面是有些項目時效性太差,列入全縣重點工程項目之后,遲遲不見動靜。這應(yīng)該成為我們有關(guān)部門和項目主體重點關(guān)注和解決的一個突出問題。列入重點工程而不實施,小則影響企業(yè)的信譽和縣委政府的形象,重則是錯過可貴的發(fā)展機遇和浪費寶貴的項目資源。在這一點上,我們今后一定要嚴(yán)格控制這類項目列入重點工程建設(shè)任務(wù),列入重點工程建設(shè)我們要的是時效,要的是對全縣經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn),對那些遲遲不動的項目,我們要堅決拿下來,為其他項目騰出寶貴的環(huán)境容量和土地資源??傊?,在項目建設(shè)上縣委、政府要掌握主動權(quán),要把項目的時效性、項目主體的主動性,作為縣委、政府支持服務(wù)項目建設(shè)的重要標(biāo)準(zhǔn)。
四是重合作。有合作才有項目,尤其是對于那些投資大的項目,單憑一個企業(yè)很難獨自拿下來。應(yīng)該說在項目的合作上,我縣這幾年企業(yè)家的思想觀念發(fā)生了明顯轉(zhuǎn)變,我們達(dá)產(chǎn)實施的不少項目都是合作項目。今后我們廣大企業(yè)家要進(jìn)一步拓展合作的領(lǐng)域,開闊合作的眼界,利用XX工業(yè)園區(qū)和攝影大展這些平臺在更深層次和更大范圍與外界尋求和開展合作。這種合作不僅能使企業(yè)短時間內(nèi)的發(fā)展壯大,更能帶來先進(jìn)的管理理念和人才技術(shù)。我們的廣大企業(yè)家要敢于合作,善于合作,在合作中取長補短,在合作中發(fā)展壯大,為縣域經(jīng)濟做出更大的貢獻(xiàn)。
五是重服務(wù)。就是要加強我們的效能意識和責(zé)任意識。從縣級領(lǐng)導(dǎo)到各有關(guān)部門,我們要繼續(xù)實行包重點工程項目責(zé)任制。屬于企業(yè)自身范圍內(nèi)的問題要督促企業(yè)解決,對屬于政府職責(zé)范圍內(nèi)的事情,我們各級各部門特別是項目審批部門要牢固樹立發(fā)展比項目、項目比環(huán)境、環(huán)境比服務(wù)的意識。圍繞項目實施和落地中遇到的土地、審批等問題,開動腦筋,想盡辦法,整合資源,掃清障礙,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六是重引進(jìn)。主要通過兩個渠道進(jìn)行。一個是對上要爭取,現(xiàn)在各級項目資金很多,就看我們會不會爭取,能不能爭取得到。第二個渠道是對外要開放,以大開放引進(jìn)大項目,以大項目促進(jìn)大發(fā)展,我們的政府部門和企業(yè)都要積極地走出去,掌握信息,尋求商機。我們要落實對外開放、招商引資的獎勵政策,在全縣上下致力營造對外開放的濃郁氛圍。
三、加大新型服務(wù)業(yè)發(fā)展力度,切實在調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上取得突破
加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展是推進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要途徑和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的主要方向,更是今后省市發(fā)展的一大重點。今年以來,貫徹省市一系列關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的精神和意見,在年初的全委會和經(jīng)濟工作會上,縣委、政府明確指出今后三年服務(wù)業(yè)每年要提高1.5個百分點的要求。從上半年的情況看,三產(chǎn)占GDP的比重達(dá)49%,對GDP的貢獻(xiàn)率達(dá)54.2%,三產(chǎn)投資占固定資產(chǎn)投資的47.4%,同比增長72.4%,改變了過去多年以來二產(chǎn)投資比重過大的格局,呈現(xiàn)出了一種很好的發(fā)展態(tài)勢。但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比,我縣服務(wù)業(yè)還處于起步階段,服務(wù)業(yè)發(fā)展水平還不高,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重還較低,服務(wù)業(yè)的規(guī)模還偏小,競爭力還較弱。要上檔升級我縣服務(wù)業(yè),當(dāng)前要突出這樣五個方面。
一是把握機遇。一個是以“賽在北京、游在山西”京晉兩地旅游合作為主要內(nèi)容的奧運經(jīng)濟輻射的機遇。奧運經(jīng)濟對我縣來講就是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟?,F(xiàn)代奧運會不是簡單的體育賽會,對旅游、商業(yè)、地產(chǎn)、建筑、交通、體育、科技、信息、電信等產(chǎn)業(yè)都能產(chǎn)生較大影響,山西作為奧運旅游的熱點省份,那么XX必將成為熱點城市,我們要從方方面面做好應(yīng)對,在提升我們服務(wù)業(yè)的檔次的基礎(chǔ)上,接待好各國游客,宣傳XX,展示XX。另一個是今年我縣被省委、省政府確定為全省唯一的以旅游產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展基地的機遇。如果奧運經(jīng)濟對我縣旅游業(yè)發(fā)展具有短期效應(yīng)的話,那么這個機遇,對我縣旅游業(yè)的發(fā)展則具有長期、持續(xù)的效應(yīng),而且還將得到省委、省政府在政策、資金、項目等方方面面的支持。我們必須把握好這兩大機遇。
二是要爭取領(lǐng)先??h委、政府發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體戰(zhàn)略思想非常明確,就是要在全市、全省領(lǐng)先一步,率先發(fā)展。如果說在一產(chǎn)二產(chǎn)上我們與先進(jìn)縣市相比有一定差距的話,那么第三產(chǎn)業(yè)則就是我們XX的優(yōu)勢和潛力所在,是我們XX實踐科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)趕超發(fā)展和富民強縣的關(guān)鍵所在。我們一定要始終掌握主動,放大優(yōu)勢,努力使服務(wù)業(yè)成為XX最具競爭力的產(chǎn)業(yè)。
三是科學(xué)規(guī)劃。上半年省委、省政府已經(jīng)召開了全省服務(wù)業(yè)發(fā)展會議,還出臺了《關(guān)于加強服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《全省服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,落實這一系列意見和規(guī)劃,我們最當(dāng)緊的任務(wù)是制定我們XX服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。這既是我縣近些年古城保護(hù)、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)的經(jīng)驗所在,也是我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的迫切需要。要通過規(guī)劃的制定和落實,進(jìn)一步明確我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、重點領(lǐng)域、支持政策和保障措施,把服務(wù)業(yè)導(dǎo)入更加科學(xué)有序的發(fā)展軌道。
四是突出特色。就是要突出XX文化、旅游、商貿(mào)三大特色,抓好旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流、會展博覽、商貿(mào)流通、特色餐飲、民俗住宿、社區(qū)服務(wù)、農(nóng)村服務(wù)、公共服務(wù)等10個方面重點,著力帶動全縣服務(wù)業(yè)快速崛起。
五是強化措施。當(dāng)前,我們要解決好思想認(rèn)識、工作切入、幫助支持三個方面的問題。就思想認(rèn)識來講,我們各級要象抓一產(chǎn)二產(chǎn)那樣抓服務(wù)業(yè)的發(fā)展,將其作為自身的職責(zé)所在。特別是對完成資本積累的工業(yè)企業(yè)或受環(huán)保政策影響需要轉(zhuǎn)產(chǎn)的企業(yè),我們要引導(dǎo)和鼓勵這些企業(yè)在服務(wù)業(yè)的發(fā)展上選項目、投大資,成為一個產(chǎn)業(yè)方面的領(lǐng)軍企業(yè)。就工作切入來講,服務(wù)業(yè)的發(fā)展最需要的是點子和創(chuàng)意,需要的是標(biāo)準(zhǔn)和檔次,需要的是人才和智慧,我們就是要從這些方面來切入。我縣攝影大展的舉辦和一把酸棗的引進(jìn)、國際文化藝術(shù)中心的建設(shè)都是這方面的典型,我們一定要開闊思維、放眼世界、挖掘特色,把我縣服務(wù)業(yè)推向一個更高的階段和水平。就幫助支持來講,就是要營造寬松的服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境,深入貫徹中央、省一系列支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策,放寬市場準(zhǔn)入,清理行政許可,降低進(jìn)入門檻,在用地、資金、勞保、審批等方面進(jìn)行扶持,促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
四、加大環(huán)境建設(shè)的力度,切實在“五城聯(lián)創(chuàng)”上取得突破
環(huán)境建設(shè)是我縣近幾年來提升城市品味、改善人居環(huán)境、提高行政效能著力狠抓的一項重要工作。特別是今年以來,環(huán)境建設(shè)更成為自上而下,各級黨委、政府主抓的書記省長、書記市長、書記縣長工程,任務(wù)之重,標(biāo)準(zhǔn)之高,要求之嚴(yán)前所未有,務(wù)須我們毫不動搖、堅持不懈地緊緊抓在手上,抓出成效。下半年,重點是抓好“六治”。
一是治超。這是解決發(fā)展環(huán)境的問題,尤其對XX來說,是第一位的。這是省長工程,而且現(xiàn)在已經(jīng)出了條例,省政府已經(jīng)拿出了獎勵辦法,去年進(jìn)入治超前十名的縣,每一個縣獎勵一條二級公路,四位數(shù)的投資,在千萬以上。我們今年爭取要進(jìn)前二十名,不能落在后面,超載、拋撒污染了公路,所以也是環(huán)境問題。
二是治污。上半年,我縣環(huán)保工作被抓了典型,追究了責(zé)任,教訓(xùn)沉痛?!把卮灞な录敝螅铱h深入組織開展了“迎奧運、促減排,環(huán)保攻堅專項行動”,掀起了環(huán)保風(fēng)暴,土小企業(yè)得到了全面徹底的清理,在上半年全省經(jīng)濟運行分析會上,也受了孟省長的表彰。但我們僅是補了一些歷史欠帳,環(huán)保仍是懸在我們頭頂上的一條高壓線。我們?nèi)h上下必須吸取教訓(xùn)、舉一反三,加大力度,落實措施,把我縣下半年環(huán)保工作推向一個更高的水平和階段。一要嚴(yán)格目標(biāo)。就是要把省市的要求和環(huán)保治理、節(jié)能減排、淘汰落后的各項工作任務(wù),按標(biāo)準(zhǔn)、時間和質(zhì)量不折不扣地完成。特別是對治理企業(yè)來講,要當(dāng)作法定任務(wù)來對待,能保證了的就生產(chǎn),不能保證的,無論規(guī)模大小都必須堅決停產(chǎn),有關(guān)部門要嚴(yán)格把關(guān),監(jiān)督到位。二要嚴(yán)防死守。就是要象護(hù)林防火一樣來抓環(huán)保工作,在鞏固上半年環(huán)保成果的基礎(chǔ)上,要對照下半年的目標(biāo)任務(wù),死看硬守,強化責(zé)任,達(dá)到不給任何違法生產(chǎn)以可乘之機、不能有任何漏網(wǎng)之魚的目的,嚴(yán)格防止任何有損XX形象事件的發(fā)生。三要嚴(yán)厲打擊。就是要敢于碰硬,絕不手軟,嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)的要求,對膽敢頂風(fēng)作案的違法生產(chǎn)企業(yè)從重從快嚴(yán)厲打擊,觸犯到什么程度就追究到什么程度,涉及到那些范圍,就處理到那些范圍。四要嚴(yán)肅責(zé)任。就是要按照今天我們簽訂的目標(biāo)責(zé)任狀的要求,誰家的任務(wù)誰完成,誰家的責(zé)任誰負(fù)責(zé),出了問題,嚴(yán)肅追究。一旦發(fā)現(xiàn)有失職瀆職的現(xiàn)象和行為,有關(guān)部門要嚴(yán)格依照黨紀(jì)國法,一查到底。希望我們大家好自為之,站好崗、盡好責(zé)、用好權(quán),不辜負(fù)縣委、政府的重托。五要嚴(yán)密配合。就是要大打一場環(huán)保攻堅的人民戰(zhàn)爭,一方面要廣泛宣傳政策,深入發(fā)動群眾,重獎重罰相結(jié)合,形成環(huán)保治理的濃厚氛圍。另一方面就是我們縣鄉(xiāng)村和各級各部門之間,要縱向協(xié)調(diào)聯(lián)動,橫向密切配合,能出手時就出手,該出手時就出手,切實形成環(huán)保治理的強大合力,確保我們目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。
三是治臟。今年以來,針對這項工作,省里以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程為載體進(jìn)行了安排部署,市委市政府以城市環(huán)境綜合整治和新農(nóng)村建設(shè)“創(chuàng)三優(yōu)”為載體進(jìn)行了安排部署,并且出臺了嚴(yán)格的責(zé)任追究辦法,我縣經(jīng)過上半年的切實推進(jìn),特別是迎奧運圣火的洗禮,雖然取得了明顯成效,但從晉中日報的曝光來看,從市委、市政府清潔工程督導(dǎo)組反饋的意見和群眾的舉報反映來看,我們還存在不少問題。下半年,需要我們有針對性地解決這些問題并舉一反三。關(guān)于農(nóng)村“創(chuàng)三優(yōu)”我在前面已經(jīng)作了強調(diào)。在這里,我重點就城區(qū)、主要景區(qū)、主要通道三大塊進(jìn)行一下強調(diào)。城區(qū)要抓好燃料結(jié)構(gòu)的調(diào)整、茶浴爐的取締、市容市貌的整治、集中供熱供氣的推進(jìn)、惠濟河和柳根河城區(qū)段垃圾死角的清理、垃圾處理廠的上馬、污水處理廠的全部投入運行等工作。主要景區(qū)及周邊必須保持始終清潔,特別是在奧運期間,境外游客和境外記者多,要增強這方面的政治敏感性。主要通道包括國道、省道、縣鄉(xiāng)道,是哪個部門、哪個鄉(xiāng)村的職責(zé)就要切實擔(dān)負(fù)好清潔職責(zé)。
四是治亂。重點是整治旅游秩序,文物、旅游、執(zhí)法局、城市警察大隊要切實抓好。隨著電子門票的啟動,旅游線路要抓好調(diào)整編排,電瓶車公交化改革運行要盡快啟動完成,新的景點管理辦法要抓緊制定實施,旅游從業(yè)人員要全面培訓(xùn)、持證上崗。全面做好迎奧運的各項工作準(zhǔn)備。
五是治汾。今年省委、省政府按照落實科學(xué)發(fā)展觀和國家煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策試點要求,全面啟動汾河流域生態(tài)環(huán)境治理、修復(fù)與保護(hù)工程,這項工程在汾河沿線6市27個縣實施,是一項實現(xiàn)經(jīng)濟與社會和諧發(fā)展的示范性工程,實施藍(lán)天碧水的核心工程,更是功在當(dāng)代、利在千秋的惠民工程。目前,省市的具體實施方案和政策都已出臺和明確,并且市委、市政府已于7月初在靈石召開了啟動動員大會。就我縣來講,國土面積的94%屬于汾河流域,抓好這項工程的實施,再現(xiàn)汾河秀美景色是我縣經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的切實需要。這次治汾與我們1998年-2000年組織實施的治汾相比,范圍更廣,標(biāo)準(zhǔn)更高,影響更大,效益更好,我縣的實施方案已定初稿,組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)已經(jīng)成立,大體分兩年、五年、十年,近期、中期、遠(yuǎn)期三個階段進(jìn)行實施。我們要提高認(rèn)識,爭取主動,當(dāng)成一件大事,舉全縣之力抓好。發(fā)改、水利、林業(yè)、環(huán)保等重點部門要對口負(fù)責(zé),爭取項目,跟蹤落實既定的項目。各有關(guān)鄉(xiāng)村要創(chuàng)新機制,多方籌資,切實把廣大群眾的積極性調(diào)動起來,把涉及群眾近期利益和遠(yuǎn)期利益的事情處理好。
六是治緊。今年我們從加強政務(wù)環(huán)境上鋪開和實施了這項工作,構(gòu)建了信息中心、政務(wù)中心、社會公共安全信息指揮中心“三位一體”的電子政務(wù)載體,初步形成了縣級政務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心、行政村服務(wù)事項站點“三級聯(lián)動”的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。但總體上看,典型不突出,網(wǎng)絡(luò)不健全,效果不明顯,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村一級。市里的總體要求是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心,在7月底要全部啟動運行,行政村點在8月底要全部啟動運行,實現(xiàn)三級便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,基本實現(xiàn)村居民小事不出村(社區(qū)),一般事不出鄉(xiāng)的便民服務(wù)目標(biāo)。這項工作,大家要切實抓好,大力推進(jìn),通過行政管理和服務(wù)的創(chuàng)新,全面提高政府的公信力和執(zhí)行力,促進(jìn)公共服務(wù)的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。
五、加大“奧運護(hù)城河”工作力度,切實在和諧XX建設(shè)上取得突破
今年以來,我們國家的大事多、難事多、敏感事多,特別是再有十多天北京奧運會就要召開。“逢奧必擾”是一個普遍現(xiàn)象,國內(nèi)外敵對勢力最不愿看到的是中國的強大和北京奧運會的成功舉辦。我省我市是國家確定的“奧運護(hù)城河”地區(qū)之一,做好奧運維穩(wěn)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命神圣。市委、市政府7月15日就這項工作召開了“迎奧運、保穩(wěn)定、群防群治誓師大會”,我在前半年多次會議上也就這項工作進(jìn)行了強調(diào)。這段時間,縣委政府總體的奧運維穩(wěn)目標(biāo)是“五個不發(fā)生”,即不發(fā)生影響大的刑事案件、暴力恐怖事件包括流竄首都作案案件;不發(fā)生爆炸等危險品流入首都事件;不發(fā)生影響大的安全生產(chǎn)事故,特別是煤礦安全生產(chǎn)事故;不發(fā)生被境內(nèi)外媒體炒作的敏感事件尤其是政治性事件;不發(fā)生非正常赴京上訪和大規(guī)模群體訪事件。核心的就是要抓好以下三個方面。
一是保穩(wěn)定。我們要牢固樹立穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責(zé)任的思想,做到“四個一批”。要大力開展矛盾隱患排查工作,發(fā)現(xiàn)問題,掌握問題,及早排查,化解一批;要認(rèn)真深入開展縣委書記大接訪活動,針對疑難案件和重信重訪案件,領(lǐng)導(dǎo)帶頭,縣鄉(xiāng)聯(lián)動,部門配合,集中消化解決一批;要落實群防群治的要求,嚴(yán)格預(yù)案,加強值班,做好深入的思想政治工作,切實防范穩(wěn)控一批;要增強敵情意識,提高政治敏銳意識,立足我們XX世界知名旅游城市實際,做細(xì)做實各項工作,嚴(yán)防和突發(fā)性事件的發(fā)生,切實杜絕一批。通過扎實有效的工作,確保不出大事,力爭少出小事,堅決不出丑事。
二是保安全。就是以不出問題為原則,極端重視安全問題,抓好安全生產(chǎn)工作。要深入開展安全隱患治理年活動,深刻吸取近期其他縣市發(fā)生的煤礦安全事故教訓(xùn),切實做到嚴(yán)排細(xì)查不放松,嚴(yán)格執(zhí)法不放松,政府監(jiān)管不放松,打擊違法犯罪不放松。同時要統(tǒng)籌抓好旅游安全、食品安全、消防安全、汛期安全、公共場所安全、危險物品管理監(jiān)控工作,時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,時刻保持如履薄冰的高度警惕,切實把安全生產(chǎn)的各項措施一一落到實處。
三是保民生。社會穩(wěn)定最終取決于民心穩(wěn)定。吸取貴州甕安事件的教訓(xùn),我們就是要從事無巨細(xì)的角度認(rèn)真關(guān)注和切實解決事關(guān)人民群眾切身利益的民生問題,把民生民利放在首要位置,絕不能以事小而不為,更不能做損害人民群眾利益的事。要樹立民生為先的工作導(dǎo)向,對群眾反映的民生問題,能解決的要馬上解決,不能解決但應(yīng)該解決的,我們要想盡一切辦法,克服一切困難,寧可工程項目推后一些,也要予以解決,真正把權(quán)為民用、情為民系、利為民謀的要求落在實處。下半年,我們要迅速開展和啟動、完成好職工大病醫(yī)療互助活動,這既是全市十件實事之一,也是鞏固和發(fā)展職工醫(yī)療保險制度,完善社會保障體系,緩解社會矛盾,減輕縣委、政府工作壓力的重要保證。每年一名職工只要繳納36.5元,城市最低生活保障困難職工只需要繳納20元,就可參加和享受大病救助的各項待遇。我們要切實按照市委、市政府要求,組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳發(fā)動到位、政策把握到們,時間進(jìn)度到位,真正把這項惠民實事辦好。特別是對于企業(yè)職工參加大病救助,我們廣大企業(yè)家要本著以人為本、關(guān)愛職工的原則,統(tǒng)一為職工繳納這一筆費用,從大的方面來講,是為政府分憂解愁、為構(gòu)建和諧XX盡一份責(zé)任,從小的方面來講,更是增強企業(yè)發(fā)展的凝聚力,促進(jìn)企業(yè)長遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的一舉多得的好事,我們廣大企業(yè)家一定要響應(yīng)縣委、政府的號召,積極主動地支持、配合和促進(jìn)這這一工作的圓滿完成。
六、加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度,切實在黨員干部隊伍和領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力建設(shè)上取得突破
做好下半年的工作,我們面臨復(fù)雜的形勢,艱巨的挑戰(zhàn)。一部分是自身發(fā)展所必須做好的,一部分是上級要求必須干好的,而且許多工作已構(gòu)成了“高壓網(wǎng)”,稍有不慎,就可能觸電,縣內(nèi)外已經(jīng)有不少這方面的經(jīng)驗教訓(xùn)。這種情況下,加強各項工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強干部隊伍建設(shè)顯得更為緊迫和至關(guān)重要,我們?nèi)h每一名黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子要做到這樣五個“務(wù)必保持”。
一是務(wù)必保持高度的政治責(zé)任。這是對一名黨員干部最核心、最本質(zhì)的要求。近年來發(fā)生的一系列事件表明,一名黨員干部如果在政治上放松了警惕,政治敏銳性不強,就會發(fā)生這樣那樣的問題,就會給黨和人民的事業(yè)造成損失,帶來不好的影響,同時,更是對自身的不負(fù)責(zé)任。我們今年以來包括下半年的各項工作,無不與政治密切相關(guān),我們必須從講政治的角度嚴(yán)肅認(rèn)真對待和承擔(dān)好各自所肩負(fù)的任務(wù)。
二是務(wù)必保持爭先的發(fā)展姿態(tài)。在全市上下濃厚的趕超氛圍中,在市委市政府事事要在全省領(lǐng)先的工作要求面前,在我們解決自身諸多發(fā)展問題的壓力面前,只有始終保持這種爭先的發(fā)展姿態(tài)、自我加壓的發(fā)展動力,我們才能邁出趕超發(fā)展的步伐,才能縮小與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距,營造XX發(fā)展的優(yōu)勢,開創(chuàng)更新的發(fā)展空間。
三是務(wù)必保持務(wù)實的工作作風(fēng)。這種工作作風(fēng)就是要求我們在大局和小局面前以大局為先,在重點難點工作中以實干為先,在目標(biāo)任務(wù)面前以落實為先,在檢驗工作成效面前以更高標(biāo)準(zhǔn)為先。
四是務(wù)必保持團結(jié)的戰(zhàn)斗形象。一個地方、一個班子團結(jié)戰(zhàn)斗至關(guān)重要。團結(jié)出戰(zhàn)斗力,有戰(zhàn)斗力才有凝聚力,有凝聚力才有生產(chǎn)力,有生產(chǎn)力才有發(fā)展力。我們必須鞏固發(fā)揚我縣這些年來上上下下形成的團結(jié)戰(zhàn)斗的好局面、好氛圍、好形象,這種團結(jié)戰(zhàn)斗的氛圍越濃厚,我們發(fā)展的合力就能越增強,我們在群眾心目中的感召力就能越增強,我們的事業(yè)就能越興旺。
五是務(wù)必保持率先的境界風(fēng)范。這不僅是領(lǐng)導(dǎo)干部人格人品的要求,更是我們履職盡責(zé)、發(fā)揮作用的重要保證。我們每一個領(lǐng)導(dǎo)干部要在所負(fù)責(zé)的每一項工作中,在落實黨和政府的每項要求中,在急事要事的推進(jìn)上,難事繁事的解決上,不推不躲。要具體深入一線,走進(jìn)群眾,直面問題,展現(xiàn)一名黨員干部應(yīng)有的工作魅力和境界風(fēng)范。
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二、要進(jìn)一步加大招商引資力度。對我市經(jīng)濟發(fā)展來講,招商引資至關(guān)重要,是事關(guān)我市發(fā)展全局的戰(zhàn)略舉措,一定要加大招商引資工作力度。明年我們大體上應(yīng)該這樣考慮,除了現(xiàn)在已有的20多個投資億元以上的項目以外,明年還要增加20個投資億元以上的項目;老工業(yè)基地國債項目在國家發(fā)改委立項的還要超過20個。在加大招商引資工作中,要注重提高招商質(zhì)量,引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,引進(jìn)的國內(nèi)位次靠前的重點企業(yè)和企業(yè)集團最低要達(dá)到10戶以上。要按照這個要求,把明年的招商引資工作做好。要把招商引實
三、要盡快實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量的快速擴張。目前,**市的經(jīng)濟已經(jīng)具備了快速發(fā)展的條件。我們要抓住機遇,加快發(fā)展步伐?,F(xiàn)在看,無論是我們面臨的機遇,還是我們形成的工作基礎(chǔ),已經(jīng)為我們提供了快速擴張的條件,如果抓不住,我們就會失去這個有利時機。我們必須牢牢抓住這個時機,今年、明年乃至今后幾年時間,使**市的經(jīng)濟總量盡快有一個比較明顯的增加。對一個地區(qū)來講,經(jīng)濟總量的快速擴張不可能永遠(yuǎn)有好的機遇和條件??赡苁?,可能幾年,也可能更短。如果我們還抓不住現(xiàn)在的機遇,實現(xiàn)經(jīng)濟快速擴張,**市就會被落在后面。明年,我市的地區(qū)生產(chǎn)總值繼續(xù)保持快速增長,總量要超過310億元,財政收入也要有一個明顯的大幅度增加。如何實現(xiàn)這種擴張,我想要重點做好以下幾項工作。第一,要以全民創(chuàng)業(yè)為基礎(chǔ),迅速實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量的快速擴張。要積極倡導(dǎo)全民創(chuàng)業(yè),大力發(fā)展民營經(jīng)濟,讓更多的人當(dāng)老板,讓更多的人投身到經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場。第二,要以大項目為突破口,迅速實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量的快速擴張。明年還要繼續(xù)抓一批大項目,這些項目**書記在報告中已經(jīng)講到了,會后,有關(guān)部門要把這些項目再排排隊,把大項目牢牢抓在手上,以大項目為突破口,來帶動我市的經(jīng)濟總量迅速增長。第三,要以壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點,迅速實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量的快速擴張。市里已經(jīng)確定的石化和農(nóng)產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),我們要盡快抓出規(guī)模,抓出成效。在石化產(chǎn)業(yè)方面,原油產(chǎn)量明年能夠達(dá)到550萬噸,現(xiàn)在的關(guān)鍵是我們?nèi)绾伟鸦I(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條拉長?,F(xiàn)在,化工原料市場極好,這是一個非常有利的時機。比如,市煉油廠生產(chǎn)的丙烯,到前煉可以加工成聚丙烯,再到開發(fā)區(qū)可生產(chǎn)出編制袋和PP-R管,這樣就把化工鏈條拉長了,把這篇文章作大了。在糧食加工產(chǎn)業(yè)方面,我們到底要搞到什么樣的規(guī)模,我們也要進(jìn)一步研究。比如玉米深加工,這次我到**考察了解到,賽力事達(dá)在**共有16戶企業(yè),年加工糧食總量達(dá)到**萬噸,曼徹斯特一戶企業(yè)的年加工量就達(dá)到450萬噸。而且**不產(chǎn)玉米,原料全部從法國進(jìn)口。上午,賽力事達(dá)公司的胡總講,嘉吉集團和華潤集團高層決策者已經(jīng)達(dá)成一致,準(zhǔn)備在中國大力發(fā)展玉米深加工。我們要搞到什么樣的規(guī)模,從現(xiàn)在看,兩個120萬噸的規(guī)模都還不夠。在**參觀賽力事達(dá)的研發(fā)中心,他們介紹,玉米深加工可以有530多個品種,而且遵循的是“營養(yǎng)、健康、安全”的理念。到嘉吉集團研發(fā)中心去參觀,有上千種產(chǎn)品,從食品、飲料、軟飲料直到酒類,各種口感,各種劑型,一應(yīng)俱全,開發(fā)前景非常廣闊。現(xiàn)在我們自己面臨這個機遇,關(guān)鍵是我們怎樣按照市委的要求,來謀劃我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),如何把主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強。第四,要以園區(qū)建設(shè)為載體,迅速實現(xiàn)我市經(jīng)濟總量的擴張。剛才,**書記在講話中已經(jīng)講到了園區(qū)建設(shè)問題。這幾年來,我市園區(qū)建設(shè)搞得很有成效,但從整體上看,目前我市園區(qū)建設(shè)還有許多問題需要解決。一是要提高標(biāo)準(zhǔn)。園區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)一定要提高,要搞好規(guī)劃。二是要搞好定位。我們要真正按照園區(qū)的要求來搞開發(fā),形成特色園區(qū),并不是說所有的項目都集中在一起就是園區(qū)了。從科學(xué)的角度講,最好要按工業(yè)門類來搞。今后,我們要多搞幾個象樣的園區(qū)。三是要適當(dāng)擴大園區(qū)的數(shù)量和規(guī)模。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)在就要搞好土地儲備,否則今后的開發(fā)就會受到很大影響。各縣(區(qū))的園區(qū)數(shù)量也要適當(dāng)增加。四是園區(qū)要加快升級。要積極做好工作,爭取有新的園區(qū)能進(jìn)入省級開發(fā)區(qū)的行列,縣(區(qū))的園區(qū)進(jìn)入市級園區(qū)的數(shù)量也要增加。總之,圍繞盡快擴張全市的經(jīng)濟總量,我們還有很多工作要做,希望大家能夠開動腦筋,把這項工作做好。
四、要努力破解我們在經(jīng)濟工作當(dāng)中遇到的各種突出矛盾和問題。當(dāng)前,有五個方面的問題需要解決。一是土地問題。國家實施宏觀緊縮政策以后,對開發(fā)區(qū)進(jìn)行清理,土地的供給問題變得比較突出。由于宏觀政策的影響,確實有一些項目的建設(shè)進(jìn)度受到一些影響。比如,今天看到的開發(fā)區(qū)百萬噸玉米加工項目,由于二期征地沒有落實,地下管網(wǎng)的施工時間就要往后拖延。我們還有一些開發(fā)區(qū)的土地證到現(xiàn)在始終沒有拿到手,包括一些沒有占用基本農(nóng)田、用荒地的也沒有拿到手。我想這個問題,隨著國家宏觀調(diào)控政策的解凍,相關(guān)部門要早一點做工作,盡快把開發(fā)區(qū)和項目建設(shè)用地這個問題解決好。二是運輸問題。運輸將會成為我們加快經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸,這個問題要早一點解決。比如,我們上這么多糧食加工項目,**電廠120萬千瓦改造,大量的原料和燃料需要運輸;還有我們的產(chǎn)品,比如淀粉、飼料、精制米等等,運輸量也非常大,所以運輸將成為突出的矛盾。現(xiàn)在,市委、市政府正在全力破解,爭取把這個問題解決好。三是政策問題。會后,我們要組織力量對政策進(jìn)行清理,政策要統(tǒng)一,不能政出多門,不能隨意制定政策,特別是油田小區(qū)塊開發(fā)政策,我們要盡快統(tǒng)一。還有其它一些政策,我們也要盡快清理好。四是金融服務(wù)問題。現(xiàn)在很多項目沒有資金,希望各家銀行在考慮到行業(yè)內(nèi)部要求的同時,盡可能支持地方經(jīng)濟的發(fā)展。市里的有關(guān)部門要盡可能地組織好項目建設(shè)單位和金融部門的對接,積極爭取銀行的支持。五是人才問題。隨著大規(guī)模建設(shè)的展開,勞動力不足的問題會逐漸顯現(xiàn)出來?,F(xiàn)在,大家不要樂觀,認(rèn)為**市的勞動力后備資源充足,現(xiàn)在就業(yè)難的主要是“4050”人員,年輕的勞動力已經(jīng)開始出現(xiàn)缺乏的征兆,特別是經(jīng)過一定勞動技能培訓(xùn)的合格的勞動力,現(xiàn)在已經(jīng)缺乏了。因此,這個問題需要馬上提到日程上來。要盡快組建職業(yè)技術(shù)學(xué)院,把人才培訓(xùn)工作開展起來。關(guān)于農(nóng)村中學(xué)教育改革問題,市里要召開一次農(nóng)村教育工作會議,提出明確的教學(xué)方向,我看,有相當(dāng)一部分農(nóng)村中學(xué)今后要把培養(yǎng)合格的、有一定素質(zhì)的勞動力作為主要辦學(xué)目標(biāo)。
五、關(guān)于這次會議的貫徹落實問題。這次會議非常重要,**書記的報告,既是我們會議的總結(jié),也是我們這次調(diào)研會的主題報告,希望市直各個部門、各個縣(區(qū))的黨委和政府,包括中省直企業(yè)等單位,回去以后,要坐下來認(rèn)真研究如何去貫徹落實。參加會議的市直各部門、各縣(區(qū)),包括中省直企業(yè),都要按照**書記的報告精神和要求,認(rèn)真總結(jié)和思考一下,看看這一年來在實施工業(yè)立市、項目拉動戰(zhàn)略上,我們究竟做了哪些工作,取得了一些什么樣的基本經(jīng)驗,還存在一些什么樣的不足,下一步的工作應(yīng)該如何去改進(jìn)。宣傳部門、新聞單位要把今年的項目開發(fā)建設(shè)工作特別是這次項目檢查工作宣傳好、報道好,特別是報社、電臺、電視臺要開辟專欄、配發(fā)言論,在年底前集中一段時間搞好全市實施工業(yè)立市、項目拉動戰(zhàn)略的典型報道和深度報道。典型報道要充分發(fā)揮典型的示范作用,擴大典型的影響,深度報道要剖析在工作當(dāng)中存在的突出問題,對下一步工作提出有建設(shè)性的意見。
六、關(guān)于當(dāng)前的重點工作。現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第四季度了,當(dāng)前,要重點做好以下幾項工作。
一是要把全年工作總結(jié)好。對今年的整體工作,我們要清理好。比如,對今年的形勢應(yīng)該如何看,我們的經(jīng)濟工作、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)應(yīng)該怎么看,要總結(jié)好。在第四季度中,有這樣幾件事要強調(diào)一下,第一,經(jīng)濟工作要收好尾,算好帳。第二,農(nóng)村工作要善始善終地抓好。特別是當(dāng)前的糧食流通體制改革這項工作一定要高度重視,按照中央和省里的要求,積極慎重地把這項工作抓好。這項工作涉及面廣,難度很大,處理不好容易出問題。因此,改革方案形成以后,市委常委會要開會研究。各縣(區(qū))也要把這項工作重視起來,我們能夠向省里和中央爭取的政策,一定要積極爭取。省里在年底之前要召開“一推雙帶”現(xiàn)場會,前一段,省委副書記全哲洙同志來我市調(diào)研時,對我市特別是扶余的“一推雙帶”工作評價比較高。省里把這項工作作為破解“三農(nóng)”問題的中心環(huán)節(jié),解決農(nóng)民增收問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),我們一定要把這項工作做好。第三,要進(jìn)一步加強城市建設(shè)與管理。今年收尾的工作要盡快完成,目前,我市今年的主要道路建設(shè),除了鐵西街外,其它街路都已經(jīng)建成通車。交通局要抓緊施工,按期完成。進(jìn)入冬季以后,要進(jìn)一步加大對城市的管理。
篇10
開展收心會的目的是為了團結(jié)鼓勁、調(diào)整狀態(tài)的,也是一個明確目標(biāo)、啟動各項工作的動員會。下面小編為大家收集整理了“2021收心會的發(fā)言稿5篇最新”,歡迎閱讀與借鑒!
收心會的發(fā)言稿1同志們!
今天是正月初八,是我們春節(jié)后第一天上班,首先讓我代表局黨委給局機關(guān)全體干部職工拜個晚年,祝福大家在新的一年里身體健康、工作順利、闔家幸福、事事如意!
同志們,過去的一年,全體干部職工都積極工作,各個方面都干的很好,使我們局獲得了省和市的很多榮譽和獎勵,通過召開全國水生態(tài)修復(fù)及水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理會議和方方面面的工作,大大提高了水利形象。水文局的干部職工也干的不錯,獲得了很多省級獎勵,取得了很大的成績。大家確實為水利快速發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是,大家也必須看到,我們今后的工作任務(wù)還十分艱巨繁重。根據(jù)市委市政府的工作部署和省水利廳的工作要求,結(jié)合我們局的實際情況,為做好新一年的工作,我對大家提幾點希望和要求:
第一,要盡快將思想行動轉(zhuǎn)到工作上來。春節(jié)已經(jīng)過完,從今天起,我們就正式上班了,希望大家盡快從年味中走出來,從思想上、行動上轉(zhuǎn)到我們的工作上來。因為我們今年的工作任務(wù)仍然很重,8大重點水利工程建設(shè),5項主要工作的開展,需要每個科室站隊公司,需要每位干部職工,都要有思路,有計劃,有措施,有行動,有落實。春節(jié)前省廳就來了2個通知,一是初九要組織召開水庫移民工作電視電話會,會議材料和會務(wù)都需要我們準(zhǔn)備。二是準(zhǔn)備參加省召開的膠東調(diào)水施工現(xiàn)場會,我們還要做會議發(fā)言。下一步按照省的施工計劃,配合進(jìn)行渠首沉沙池的遷占和施工。三是3月初要召開全市水利工作會,結(jié)合貫徹全省水利局長會議精神,安排部署全市的水利工作。我們本身制定的許多工作計劃,還要做詳細(xì)的研究和落實。去冬今春雨雪較少,旱情嚴(yán)重,春季抗旱和引水工作也需要進(jìn)一步做好。所以,大家一定要對今年的工作任務(wù)有一個清醒的認(rèn)識,要盡快的將思想、行動轉(zhuǎn)到正常工作上來,確保今年水利再創(chuàng)佳績。
第二,要實現(xiàn)工作上的開拓創(chuàng)新。今年我們能否再創(chuàng)佳績,關(guān)鍵是看各項工作是否有創(chuàng)新,是否有新的突破,是否有新的發(fā)展。所以各局直屬單位、局機關(guān)各科室站、隊、公司,特別是局各科室站隊,都要結(jié)合自己的工作,研究如何開拓創(chuàng)新,如何實現(xiàn)創(chuàng)新的問題,確保各項工作都有開拓,都有創(chuàng)新,都有突破。請各位局領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室站、隊、公司及局屬單位的負(fù)責(zé)人都要高度重視,認(rèn)真研究,理清工作思路,找準(zhǔn)開拓創(chuàng)新的突破口,集中領(lǐng)導(dǎo),集中精力,明確責(zé)任,真抓實干,確保新的一年各項工作都有創(chuàng)新,都有新的發(fā)展。
第三,要進(jìn)一步嚴(yán)格紀(jì)律改進(jìn)作風(fēng)。這兩年來,隨著我們局機關(guān)規(guī)章制度的不斷完善,同志們思想覺悟在不斷提高,文明程度不斷提升,總體上說,我們局機關(guān)的紀(jì)律和遵章守紀(jì)情況還是比較好的,同志們的工作作風(fēng)也是不斷得到了改進(jìn)和加強,這為我們圓滿的完成各項水利任務(wù)和做好各項工作奠定了良好的基礎(chǔ)條件,這樣才使我們水利不斷取得新的成績,使水利得到了領(lǐng)導(dǎo)和社會各界的認(rèn)可和肯定。但是我們也必須看到,我們有不少地方還存在著不足,比如有的規(guī)章執(zhí)行不嚴(yán),有的不按規(guī)定辦事,有的作風(fēng)懶散,有的工作應(yīng)付從事,缺乏高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,有的個人主義、小團體意識嚴(yán)重,缺乏大局意識和團隊觀念等等。所有這些不足和問題,對我們開創(chuàng)新業(yè)績,對水利事業(yè)的發(fā)展是非常有害的。必須引起我們?nèi)指刹柯毠さ母叨戎匾暫透叨染瑁仨毐M快完善規(guī)章制度建設(shè)、嚴(yán)格規(guī)章制度的遵守;進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高效能效率,適應(yīng)緊張繁重的工作需要,以自己的模范行為,樹立起水利的良好形象。
第四,要建設(shè)文明節(jié)約型機關(guān)。加強文明節(jié)約型機關(guān)建設(shè),是建設(shè)精神文明和建設(shè)資源節(jié)約型社會的重要內(nèi)容。我們局的財力還很有限,欠帳還很多,經(jīng)濟還十分緊張,我們的各項開支還很多,還帳還貸款的壓力也很大,需要花錢的地方也很多,因此希望大家都要從思想上過緊日子,不要大手大腳,從水、電、暖、辦公招待、會議、車輛管理等各個方面來節(jié)約,自覺為水利局節(jié)約資金,節(jié)約每一分錢。同時也要廣開財源,加強征費收費,主動向油田,向財政、向上級要政策,要項目,要資金,要支持。多為我局聚財增財。同時要加強金水公司的多種經(jīng)營工作,多為局里和職工創(chuàng)收增收。關(guān)于加強機關(guān)文明建設(shè)問題,我不想細(xì)說了。在這里我主要強調(diào)的是,在機關(guān)衛(wèi)生面貌、機關(guān)管理、文明辦公、文明用語、文明接待、文明行為,文明處理同志之間的關(guān)系,文明創(chuàng)建活動等,請大家都要引起注意,用文明標(biāo)準(zhǔn)來約束自己的行為,應(yīng)當(dāng)怎樣做,不應(yīng)當(dāng)怎樣做,要體現(xiàn)出干部的水平,黨團員的水平,國家職工的水平,做文明人,爭當(dāng)文明標(biāo)兵,創(chuàng)建文明科室,爭創(chuàng)文明機關(guān)和文明行業(yè)。
總之,希望大家在新的一年里,要有新的思路,有新的風(fēng)貌,有新的作風(fēng),有新的突破,有新的業(yè)績。最后再一次祝愿大家在新的一年里身體好,工作好,運氣好,事事好,一切都好!
收心會的發(fā)言稿2同志們:
七天的假期已經(jīng)結(jié)束,今天正式上班。這次會議可以說是個“收心會”,主要是對假日期間的有關(guān)工作進(jìn)行總結(jié),并對當(dāng)前的有關(guān)工作進(jìn)行簡要強調(diào)。
五一假期,大家過的快樂舒心,機關(guān)各方面一切正常,沒出任何問題,這得益于節(jié)前各項工作的扎實開展,也與節(jié)日期間值班的同志認(rèn)真細(xì)致工作是分不開的。節(jié)日期間值班情況,總的來說比較好,各單位值班人員都能做到認(rèn)真負(fù)責(zé),按時簽到,按時交~,按時上報有關(guān)情況。工委的同志還利用假期,對有關(guān)規(guī)章制度做了進(jìn)一步的修訂,在這里對他們進(jìn)行表揚。
鑒于“五一”之前,對糧食直補檢查、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、招商引資、林木管護(hù)等工作和嚴(yán)禁中午飲酒、酒后駕車等紀(jì)律已經(jīng)安排和強調(diào),在這里只對當(dāng)前需要注意的事項,強調(diào)四點:
一是精神狀態(tài)要調(diào)整到位。今天上班后,一切要恢復(fù)正常,各單位、每名機關(guān)干部要按照計劃繼續(xù)做好各項工作。具體要做到“三個到位”,即“工作思路調(diào)整到位、目標(biāo)責(zé)任調(diào)整到位、考核調(diào)整到位”,要把過節(jié)的興奮感和松弛感轉(zhuǎn)化為工作的熱情,以昂揚的斗志和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)做好當(dāng)前的各項工作。
二是要認(rèn)真總結(jié)、扎實工作,全面完成半年工作任務(wù)。今天是5月8號,上半年還剩54天的時間。各單位、每名機關(guān)干部都要對年后所做的工作認(rèn)真進(jìn)行梳理、總結(jié),對照年初制定的目標(biāo)任務(wù)和上級部門提出的要求,看看完成了哪些工作,哪些還沒完成,今年的工作同去年相比有沒有進(jìn)步。要明確單位和個人今后這段時間的工作任務(wù)和重點,強化工作措施,在工作落實上下功夫,在工作創(chuàng)新上做文章,不論是鎮(zhèn)黨委、政府中心工作還是業(yè)務(wù)工作都要創(chuàng)出特色,創(chuàng)出水平。
三是抓好《黨政機關(guān)管理制度》的學(xué)習(xí)、執(zhí)行。經(jīng)過廣泛征求意見和反復(fù)討論,修訂后的《稻莊鎮(zhèn)黨政機關(guān)管理制度》以正式文件形式,于節(jié)前印發(fā)到了各單位,希望各單位認(rèn)真組織人員學(xué)習(xí),并嚴(yán)格遵照執(zhí)行。
四是實行夏季作息時間。從今天開始,執(zhí)行夏季作息時間。上午的上下班時間不變,還是8:30上班、12:00下班;下午改為2:00上班、5:30下班?;锓客盹堥_飯時間也隨著改為5:30。
散會。
收心會的發(fā)言稿3同志們:
新春伊始,我們在這里召開春節(jié)后第一個全體會議。在這里,我祝愿同志們在新的一年里事業(yè)有成、身體健康、闔家幸福!今天這個會議,時間很短,但非常重要,除了傳達(dá)縣委經(jīng)濟工作會議精神之外,就是一個收心會,同時也是一個動員會。要求同志們迅速從節(jié)日的氣氛中走出來,立即進(jìn)入工作狀態(tài),認(rèn)真落實到今年的各項工作,確保開好局、起好步。下面,我講三點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,振奮精神,鼓足干勁
伴隨著收獲的喜悅,我們走過了碩果累累的20_年。在過去的一年里,我們堅持圍繞中心,服務(wù)大局,主動投入、融入到全縣經(jīng)濟建設(shè)中,無論是耕地保護(hù)、用地保障、整理項目、基礎(chǔ)建設(shè)、機關(guān)管理各方面都取得了顯著成效,得到了縣委縣政府和市國土局主要領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。在縣委經(jīng)濟工作會議上,我們局是全縣先進(jìn)單位。在全市國土資源系統(tǒng)綜合考評中,我們局是綜合第一。在昨天上午召開的濮陽市20_年度工作總結(jié)大會上,我們局榜上有名。在這里,我對同志們在過去的一年里所做出的不懈努力表示衷心的感謝!同時,對我們局的前景和未來充滿了期待。
二、認(rèn)清形勢,明確目標(biāo),強力推動各項工作
過幾天,在市局年會召開之后,我們要召開20_年度工作總結(jié)會。在這里,我提前給大家明確一下20_年的工作。20_年總的工作思路是:繼續(xù)深入貫徹黨的_大精神和“_代表”重要思想,全面落實科學(xué)發(fā)展觀,按照“有效保護(hù)、有序開發(fā)”和“四保兩高”的總體要求,在不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境的前提下,以人地掛鉤政策為抓手、以土地綜合整治為平臺、以建設(shè)用地流轉(zhuǎn)為突破口、以完善“五項機制”為保障,積極服務(wù)、規(guī)范管理、改革創(chuàng)新、先行先試,為加快中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、促進(jìn)南樂經(jīng)濟提升、實現(xiàn)我縣“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展提供更加有力的資源支撐。
20_年,有幾項重點工作。一是耕地保護(hù)和土地執(zhí)法。要認(rèn)真抓好20_年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查,對違法用地切實做到全面清理、嚴(yán)肅查處、認(rèn)真整改、依法追究“四到位”,確保違法用地比例降下來,避免領(lǐng)導(dǎo)被問責(zé)。在日常工作中,要加強執(zhí)法巡查和監(jiān)管,規(guī)范土地管理,強化部門協(xié)調(diào),健全聯(lián)動機制,形成防范在先、發(fā)現(xiàn)及時、制止有效、查處到位的執(zhí)法監(jiān)察工作格局。
二是保障縣城新區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、重大民生工程用地。要充分利用國家給予中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的特殊政策,利用好我們南樂得天獨厚的人力資源,敢想敢干,敢行敢試,加快用地報批節(jié)奏,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、縣城新區(qū)規(guī)劃的實施。今年要完成報批20_畝土地的任務(wù),其中:縣城新區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用地1000畝,增減掛鉤項目140畝,106國道改建700畝。要統(tǒng)籌安排使用年度用地計劃指標(biāo)。既要加強對重點工業(yè)項目的支持傾斜,又要優(yōu)先保障民生項目和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地需求。要嚴(yán)格節(jié)約集約用地,嚴(yán)把入?yún)^(qū)項目關(guān)口,投資強度低于234萬元/畝省定標(biāo)準(zhǔn)的入?yún)^(qū)工業(yè)項目,不予單獨供地,引導(dǎo)進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)廠房生產(chǎn)。要堅持“布局集中、產(chǎn)業(yè)集聚、用地集約”的原則,推進(jìn)住宅用地向城鎮(zhèn)集中,工業(yè)項目向園區(qū)集中,促進(jìn)土地集約利用和產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。
三是搞好土地整治。今年要完成7000畝耕地儲備項目,爭取近德固等(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和??暗?2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)整理項目早日獲批、早日開工建設(shè)。四是做好農(nóng)村土地登記發(fā)證工作。這是我縣農(nóng)村工作的一件大事,我們縣是濮陽市農(nóng)村土地登記發(fā)證試點縣,今年上半年要完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)的登記發(fā)證工作,下半年一直到20_年底,要如期完成全縣322個行政村(400個自然村)農(nóng)村居住用地和集體建設(shè)用地使用權(quán)的登記發(fā)證工作,預(yù)計總投資3050萬元。春節(jié)收心會講話三、真抓實干,奮力趕超,轉(zhuǎn)變作風(fēng),爭創(chuàng)一流。
要圓滿完成20_年的工作任務(wù),關(guān)鍵還是要靠一流的干部隊伍作保障。實踐證明,我們的隊伍是優(yōu)秀的,是一支作風(fēng)頑強、經(jīng)得起考驗、特別能戰(zhàn)斗的隊伍。但是,也應(yīng)該看到還存在有一些不容忽視的問題,懶、散、怕、庸的現(xiàn)象依然不同程度的存在。有的同志服務(wù)水平不高,對自己的工作不勝任,又不肯積極學(xué)習(xí),提高自己的能力。有的同志創(chuàng)新意識不強,習(xí)慣于按部就班,缺乏工作主動性。有的同志作風(fēng)煥散,對自己要求標(biāo)準(zhǔn)低等等。雖然問題出在極個別同志身上,但是反映了一種苗頭,一種與時代潮流、與當(dāng)前火熱的工作氛圍格格不入的傾向。在今后的工作中,我要求每個同志都要從以下_方面切實提高自己:
一是從主觀上要積極努力。我的脾氣就是這樣,一旦認(rèn)準(zhǔn)了的事,定好了的目標(biāo),就會義無反顧、一直向前。希望大家都要有這種銳意進(jìn)取、勇往直前、逢一必爭的信念,工作上要有大思路、大手筆、大舉措、大動作,創(chuàng)出大的成效,干的工作能夠拿得出、叫得響。關(guān)于這個問題,我想對大家說一句話,“挨了鞭子過河叫愚笨,不待揚鞭自奮蹄是明智”。干工作就是這樣,早晚要干的事要早干一步,規(guī)律性的事要早謀一步,苗頭性的事要早抓一步,為自己贏得時間和主動。要求大家要不斷的開闊視野、拓寬思路,堅持高站位、高出手、高品位,看遠(yuǎn)一點,想深一些,不但要比別人快一步,還要比別人高一籌,做到別人沒有的我有,別人有的我優(yōu),只有這樣,才能爭先進(jìn),才能得第一,才能始終保持領(lǐng)先的優(yōu)勢。
二是在行動上要腳踏實地。首先要講大局。就是要堅持全局工作一盤棋的思想,眼睛不能只盯在自己和本股室這個小團體的利益和得失上,不能有利的就上,沒利的就讓,見任務(wù)就推,遇困難就躲,要堅決保證政令暢通,切實做到令行禁止。其次要多學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)做為一種謀生的需要、一種畢生的追求。有的同志政治學(xué)習(xí)他認(rèn)為沒用,業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)他認(rèn)為與自己無關(guān),久而久之,思想也落后了,業(yè)務(wù)也跟不去了。低著頭干工作,后果很嚴(yán)重。再次要有實干精神。只有實干
才有出路,只有實干才有地位,只有實干才有前途。我們要在全局大力弘揚干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣,要重用那些肯干事、能干事、干成事的人,特別是要重視那些不圖虛名、默默無聞、埋頭苦干的同志。要真正使實干和奉獻(xiàn)成為我們?nèi)w國土人的一種風(fēng)尚、一種覺悟、一種境界。第四要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。從今天起,上班要一切恢復(fù)正常,遵守時間要求,不遲到,不早退,確實有事情要按照程序請假。要注意工作形象,堅持熱情服務(wù)、公正執(zhí)法,勤政有為、廉潔自律。辦公室要加強紀(jì)律檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時報告,切實保證機關(guān)正常辦公秩序,保證各項工作高效有序運轉(zhuǎn)。
三是要爭先晉位,勇創(chuàng)一流。首先要提高工作標(biāo)準(zhǔn)。要始終抱著一顆強烈的進(jìn)取心,不干則已、干就干好、干就干成、干出一流。各項工作都要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,挖掘潛能,努力把尋常工作做得不尋常,把優(yōu)勢工作做成亮點,把亮點工作做成品牌,打造南樂國土新形象。其次要提高服務(wù)意識。服務(wù)是我們份內(nèi)的事,服務(wù)是我們的宗旨。做為一名國家機關(guān)工作人員,服務(wù)才是硬道理。凡是基層和群眾的合理需求,都是我們的服務(wù)內(nèi)容。要更多地為群眾雪中送炭,更多地為企業(yè)鋪路搭橋,更多地為經(jīng)濟發(fā)展保駕護(hù)航。再次要提高效率意識。干工作要有激情和緊迫感,沒有激情就會疲沓,就會拖拖拉拉。今日事今日畢,決不推到明天。自己的事情二話不說抓緊干,決不指望別人。干工作要有成就感,要克服畏難情緒,要有克難攻堅的勇氣。
要始終保持良好的精神狀態(tài)和頑強的意志,要在困難與矛盾面前不畏懼、不退縮,敢于碰硬,善于攻堅。干工作要有主人翁意識和歸屬感。國土局是我們共同的“家”,一個家庭良好的口碑要靠我們集體去建立、去維護(hù)、去提升。全體干部職工都要積極行動起來,做到不讓國土局的形象因為自己而受到損害,不讓全局的工作在自己的崗位上延誤,要堅定信心、自我加壓、勵精圖治、乘勢而上,要見獎必爭、見旗必扛、見標(biāo)必奪,各項工作都要爭先進(jìn)、創(chuàng)一流,努力形成個個爭創(chuàng)佳績、人人爭當(dāng)標(biāo)兵的濃厚氛圍。
同志們,新的一年,新的開始。讓我們繼續(xù)鼓足干勁,再接再厲,全力以赴投入到我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的主戰(zhàn)場,全面、高質(zhì)量完成上級賦予的各項目標(biāo)任務(wù),為實現(xiàn)20_年新的進(jìn)步、新的跨越而努力奮斗!
謝謝大家!
收心會的發(fā)言稿4同志們:
一周的春節(jié)長假結(jié)束了,很多人還沉浸在過年中的氛圍,心態(tài)懶散,態(tài)度不端正等一切的假日綜合癥都出現(xiàn)了。希望同事們可以盡快收心,恢復(fù)工作態(tài)度。
春節(jié)期間,--的很多領(lǐng)導(dǎo)及員工,堅守崗位確保節(jié)日期間生產(chǎn)不受影響,他們忙碌的身影一刻不挺。這些普通員工舍小家、顧大家的高度責(zé)任感和敬業(yè)。
---的精神,就是值得學(xué)習(xí)的身邊楷模。我們應(yīng)該以這些普通員工為榜樣,堅守崗位心無旁騖、恪盡職守一絲不茍,在度過一個歡樂祥和的春節(jié)長假后,盡快收拾心情,全身心投入工作,讓節(jié)日里蓄積的能量充分發(fā)揮到工作中,以嶄新的面貌面對新一年的工作。
用責(zé)任收心。用責(zé)任收心,即要以對工作、對集團公司高度的責(zé)任心來約束自己,將思想統(tǒng)一到集團公司的工作部署上來,將心收到各自的崗位上來。20--年水湖制--,面臨的生產(chǎn)任務(wù)異常繁重,如何確保各項工作目標(biāo)的實現(xiàn),需要我們每個員工認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好每一項工作落實,不僅要細(xì)化、量化全年指標(biāo),更要把握過程、閉環(huán)管理、執(zhí)行到位。而這些,都需要我們立即著手,振奮百倍精神迅速打開工作局面,投入百倍努力推進(jìn)工作開展,不能有一絲懈怠、一分懶惰。
用務(wù)實收心。常言道,“一年之計在于春”。在這萬物競發(fā)的大好春光里,開好頭、起好步顯得尤為關(guān)鍵。為此,每個員工都應(yīng)該理清思路、盡早打算、統(tǒng)籌安排、務(wù)實工作,既要認(rèn)真思考、周密安排,將年前工作與年后工作有機銜接起來,又要將各項工作措施盡早啟動、及早推進(jìn)、趕早努力、務(wù)求實效,才不會延誤全年的工期進(jìn)展,才會使工作呈現(xiàn)出新的氣象,使全年工作再上一個臺階。
新年已經(jīng)過去了,讓我們每個人都收心,在工作上盡情的發(fā)揮吧。
謝謝大家!
收心會的發(fā)言稿5春節(jié)假期很快就過去了,今天是春節(jié)收假的第一天,大家都來得早,是一個好現(xiàn)象,看得出來大家都是帶著節(jié)日的余慶,帶著所有親朋好友的祝福,帶著對新的一年的美好愿望,將開始新一年緊張的工作。按照鄉(xiāng)黨委的安排,我們在這里召開全鄉(xiāng)干部職工大會,這次會議,既是一個收心會,也是為圓滿完成今年各項工作任務(wù)的一次動員大會。
首先,我對全鄉(xiāng)節(jié)日期間的有關(guān)情況進(jìn)行簡要講評。今年春節(jié)前后的情況,概括起來有以下特點:
一、黨組高度重視,對春節(jié)有關(guān)事宜認(rèn)真研究全面布置。為了做好節(jié)日期間的各項準(zhǔn)備工作,節(jié)前,鄉(xiāng)黨組及時召開黨組會,研究布置春節(jié)前后的工作,進(jìn)一步統(tǒng)一,合理,春節(jié)期間,鄉(xiāng)黨組成員按照規(guī)定堅持值班,值班人員始終保持在位,電話暢通,并做到了“四個到位”即人員帶班到位、情況檢查到位、問題處理到位、情況反映到位。尤其值班的同志都能夠以大鄉(xiāng)為重,舍小家,顧大家,放棄節(jié)日休息和與家人團聚的機會,堅守工作崗位,認(rèn)真落實各項規(guī)定,按時上報有關(guān)情況,確保了春節(jié)安全。
三、加強監(jiān)督檢查,為確保干部職工過一個歡樂祥和的春節(jié),鄉(xiāng)長和紀(jì)檢組長對我鄉(xiāng)節(jié)日期間車輛使用情況、值班情況、廉政自律情況進(jìn)行了實地檢查。從檢查情況看,全鄉(xiāng)干部職工保持了廉潔自律的優(yōu)良傳統(tǒng),真正做到了“四不”,即不收受當(dāng)事人禮物、不過度飲酒、不酒后開車、不去不該去的場所,樹立了質(zhì)監(jiān)的良好形象。
總的來看,今年春節(jié)假期各方面工作都很正常,達(dá)到了工作安排有序、安全不出問題的目的,實現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委節(jié)前提出的無盜竊、無火災(zāi)、無車輛事故,確保干部職工過一個歡樂祥和春節(jié)的目標(biāo)。這得益于節(jié)前黨委對各項工作的合理安排和布置,得益于各辦公室工作的扎實開展,得益于大家的不懈努力。在此,我代表鄉(xiāng)黨委向大家表示忠心的感謝!
同志們,20__年春節(jié)已經(jīng)過去,我們?nèi)w干部職工要迅速將思想從節(jié)日狀態(tài)轉(zhuǎn)移到工作上來,理清思路,振奮精神,全身心地投入到20__年的各項工作中去。具體說就是要做到“三個調(diào)整到位”:一是精神狀態(tài)要調(diào)整到位。二是認(rèn)識要調(diào)整到位。三是工作思路要調(diào)整到位。最后,借此機會,我代表鄉(xiāng)黨委給大家拜個晚年,祝大家在新的一年里,工作順利,身體健康,萬事如意,合家歡樂!