導(dǎo)語：在全市(擴(kuò)大)會議上的講話一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)市委十二屆十二次全會精神，總結(jié)分析今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況，部署安排下一階段工作，動員市政府組成部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，確保完成全年和“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。下面，根據(jù)集體研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、關(guān)于今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況

今年以來，面對國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢，全市上下堅(jiān)持“穩(wěn)中奮進(jìn)、更好更快”總基調(diào)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持早部署、早啟動、快推進(jìn)、快落實(shí)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)社會延續(xù)了“穩(wěn)中快進(jìn)、持續(xù)向好”的發(fā)展態(tài)勢。主要呈現(xiàn)六個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中快進(jìn)。主動應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，強(qiáng)化要素保障，認(rèn)真落實(shí)和研究出臺穩(wěn)增長政策措施，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速快于泰州、高于全省。上半年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值361.9億元，增長11%。實(shí)現(xiàn)工業(yè)國稅開票銷售483.6億元，增長9%。實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額97億元，增長12%。1-7月份，完成公共財(cái)政預(yù)算收入31.5億元，增長17.3%，稅占比達(dá)84.3%。預(yù)計(jì)完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值1458億元、增加值349億元、利潤100億元、利稅175億元，分別增長22%、17%、28%和31%。預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資277億元，增長30%。預(yù)計(jì)完成協(xié)議利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資2.98億美元；外經(jīng)營業(yè)額1.96億美元，增長2.6%。夏糧總產(chǎn)27.1噸，為奪取全年糧食豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.項(xiàng)目開發(fā)勢頭強(qiáng)勁。把項(xiàng)目開發(fā)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的主抓手，扎實(shí)開展“項(xiàng)目大突破、突破大項(xiàng)目”活動，加大招商選資力度，著力破解瓶頸制約，不斷提升項(xiàng)目推進(jìn)效率。1-7月份，共實(shí)施億元以上項(xiàng)目124個(gè)，計(jì)劃總投資507.3億元，其中，5億元以上項(xiàng)目29個(gè)，計(jì)劃總投資346.8億元。預(yù)計(jì)完成產(chǎn)業(yè)投資232億元，增長40%。項(xiàng)目滾動開發(fā)態(tài)勢良好。1-7月份，共有42個(gè)億元以上項(xiàng)目進(jìn)入報(bào)批階段，計(jì)劃總投資352.7億元，其中5億元以上項(xiàng)目16個(gè)；共有48個(gè)億元以上項(xiàng)目開工建設(shè)，計(jì)劃總投資124.2億元，其中5億元以上項(xiàng)目7個(gè)；共有13個(gè)億元以上項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，總投資26.8億元。成功在北京、上海舉行綜合招商活動，共簽約33個(gè)項(xiàng)目，計(jì)劃總投資205.6億元?？偼顿Y60億元的紅寶麗環(huán)氧丙烷項(xiàng)目成功簽約。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展了198次小分隊(duì)招商和產(chǎn)業(yè)專題推介活動，取得了明顯成效。

3.轉(zhuǎn)型升級步伐加快。加快新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招引和新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)培育，今年新開工億元以上項(xiàng)目中，新興產(chǎn)業(yè)8個(gè)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型提供了有力保障。1-7月份，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值345億元，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)23.3%。大力推進(jìn)“兩化融合”，積極運(yùn)用先進(jìn)裝備、高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向“高、新、特、優(yōu)”方向轉(zhuǎn)型。1-7月份，預(yù)計(jì)完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值630億元，增長24%，占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)42.7%。新增省級智能示范車間1個(gè)、兩化融合試點(diǎn)企業(yè)1家、省“專精特新”產(chǎn)品1個(gè)，新認(rèn)定軟件產(chǎn)品4個(gè)。2家企業(yè)產(chǎn)品被認(rèn)定為省重大裝備“首臺套”。實(shí)施節(jié)能技改項(xiàng)目25個(gè)，淘汰落后用能設(shè)備294臺（套）。全面推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動力。1-7月份，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)2.25%。完成專利申請3172件，其中發(fā)明專利申請469件；完成專利授權(quán)872件，其中發(fā)明專利授權(quán)35件。新增省“科技小巨人”企業(yè)2家。

4.重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。圍繞城建會戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，及早研究確定年度重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，并提前做好征地拆遷、資金籌措和相關(guān)矛盾協(xié)調(diào)等工作，加大組織實(shí)施和督查推進(jìn)力度，各項(xiàng)工程進(jìn)展有序，基本達(dá)到序時(shí)節(jié)點(diǎn)要求。濟(jì)川路南延、興南路、東陽北路一期順利建成。文江橋竣工通車，文江路全線貫通。房屋征收掃尾攻堅(jiān)“百日行動”取得顯著成效，掃尾任務(wù)已完成90%以上。銀杏路、蘇陳村游園、張堡中溝等16項(xiàng)園林綠化工程按期完成，新增綠化面積30多萬平方米。全力推進(jìn)黑臭河道整治，完成羽惠河南節(jié)制閘等5項(xiàng)整治工程，如泰運(yùn)河以南主城區(qū)水系全面溝通。建成國家衛(wèi)生城市，通過國家生態(tài)市技術(shù)評估。

5.改革成效初步顯現(xiàn)。制訂《全面深化改革兩年行動計(jì)劃（2015-2016年）》，為全市深化改革工作制定了“時(shí)間表”、“路線圖”。出臺行政審批事項(xiàng)目錄清單、行政權(quán)力事項(xiàng)目錄清單，打造陽光便捷的政務(wù)服務(wù)平臺。推進(jìn)工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證“三證一體”并聯(lián)審批，審批時(shí)間進(jìn)一步縮短。推進(jìn)行政事業(yè)性收費(fèi)專項(xiàng)清理，對已經(jīng)公布取消的行政審批事項(xiàng)和行政事業(yè)性收費(fèi)，強(qiáng)化督促檢查，確保落實(shí)到位。完善制度，創(chuàng)新思路，切實(shí)強(qiáng)化政府性債務(wù)管理。鼓勵(lì)支持企業(yè)走向資本市場，藍(lán)電環(huán)保、星光發(fā)電、錦雞染料上市取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，一鳴生物、明德廣濟(jì)、兆勝科技等企業(yè)進(jìn)入新三板掛牌股改階段。

6.民生工作持續(xù)改善。就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.15萬人，登記失業(yè)率1.92%。城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，上半年，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入17181元、農(nóng)村常住居民人均可支配收入8294元，分別增長8.6%和9.4%。公共文化服務(wù)體系進(jìn)一步完善，實(shí)現(xiàn)圖書館總分館“一卡通”。高考本二以上進(jìn)線率達(dá)52.4%，比去年提高4個(gè)百分點(diǎn)，職業(yè)教育對口單招本科進(jìn)線人數(shù)繼續(xù)保持泰州第一?？h級公立醫(yī)院改革不斷深化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)加快推進(jìn)，公共衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。信訪、治安和安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控，社會大局保持和諧穩(wěn)定。民生十件實(shí)事進(jìn)展順利。

二、關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢

上半年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)呈現(xiàn)穩(wěn)中快進(jìn)勢頭，但受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的影響，下行壓力依然較大，保持平穩(wěn)較快發(fā)展面臨不少困難和挑戰(zhàn)：一是少數(shù)指標(biāo)完成情況不理想。上半年，全市多數(shù)主要指標(biāo)增長較快，實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)超半，但一般納稅人國稅開票銷售、工業(yè)用電量、外貿(mào)進(jìn)出口等指標(biāo)完成情況不理想。一般納稅人國稅開票銷售總量雖仍列泰州各市區(qū)第一，但增幅同比回落8.2個(gè)百分點(diǎn)。受部分化工、鑄造行業(yè)用電大戶開工不足影響，工業(yè)用電量連續(xù)5個(gè)月負(fù)增長。受資金、用工、價(jià)格、產(chǎn)能過剩等多重因素疊加影響，企業(yè)盈利空間大幅壓縮，不少企業(yè)出現(xiàn)虧損。60家重點(diǎn)企業(yè)中，36家國稅開票銷售負(fù)增長，占比達(dá)60%；25家工商稅收負(fù)增長，占比達(dá)42%。由于外需不振，部分出口企業(yè)銷售重心向國內(nèi)轉(zhuǎn)移，上半年，全市完成外貿(mào)進(jìn)出口11.8億美元，同比下降15.8%。二是部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)處于增長低谷。嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)效應(yīng)持續(xù)加強(qiáng)，部分主導(dǎo)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)中出現(xiàn)產(chǎn)能過剩、虧損面增大的現(xiàn)象。6月份，化工、機(jī)電、醫(yī)藥三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)國稅開票銷售環(huán)比呈“兩降一升”的態(tài)勢，化工產(chǎn)業(yè)環(huán)比下降5.1%，機(jī)電產(chǎn)業(yè)環(huán)比下降9.6%，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)環(huán)比增長1.7%。與之相對應(yīng)，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)增值稅月度增幅全面滑入負(fù)增長，分別下降5.36%、29.82%、12.12%。6月份，60家重點(diǎn)企業(yè)國稅開票銷售環(huán)比下降14.7%，低于全市環(huán)比平均增速34.8個(gè)百分點(diǎn)。60強(qiáng)企業(yè)當(dāng)月入庫工商稅收3億元，同比減收1.5億元，降幅達(dá)33.9%。三是重特大項(xiàng)目落戶未能取得突破。上半年，實(shí)施的項(xiàng)目個(gè)數(shù)不少，但單體投資規(guī)模還不大，新開工項(xiàng)目平均投資規(guī)模僅為2.2億元。雖然已有一個(gè)總投資60億元的簽約項(xiàng)目，但新開工30億元、50億元以上龍頭型、基地型項(xiàng)目還未實(shí)現(xiàn)零的突破。受資金短缺、市場需求變化等因素影響，部分重大項(xiàng)目未能按時(shí)竣工投產(chǎn)并形成預(yù)期增量，上半年預(yù)計(jì)影響國稅開票銷售增量30億元以上。

科學(xué)研判當(dāng)前形勢，我們既要看到困難挑戰(zhàn)，更要看到積極因素：一是國家系列重大戰(zhàn)略相繼實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力不斷釋放，外部空間加快拓展。深化改革方面，國家大刀闊斧地推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革，用政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“乘法”，為企業(yè)創(chuàng)設(shè)了更為寬松的發(fā)展環(huán)境。去年以來，我市行政審批制度改革不斷向縱深推進(jìn)，“五張清單”梳理到位、“三證合一”全面覆蓋，這些都為實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來了改革的紅利。擴(kuò)大開放方面，“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等戰(zhàn)略的實(shí)施，企業(yè)利用國際國內(nèi)“兩個(gè)市場”、“兩種資源”的機(jī)遇更多。我市處于長江經(jīng)濟(jì)帶的核心區(qū)域、“一帶一路”的圍合區(qū)域，可以預(yù)見，隨著這些我們“家門口”的國家戰(zhàn)略深入實(shí)施，我市將迎來加快發(fā)展的全新機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動方面，中央把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的核心戰(zhàn)略加以推進(jìn)，制定出臺了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動、發(fā)展眾創(chuàng)空間等政策意見，掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的新熱潮，各類創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、創(chuàng)客中心、服務(wù)平臺蓬勃發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)成長的新動力正在加快孕育。我市即將出臺的推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、人才強(qiáng)企、科技創(chuàng)新券等政策措施，既為企業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新帶來“真金白銀”，也將引導(dǎo)和激發(fā)企業(yè)全面釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。二是宏觀調(diào)控政策精準(zhǔn)發(fā)力，經(jīng)濟(jì)環(huán)境正在發(fā)生新的變化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢向好。當(dāng)前，盡管經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，但國家精準(zhǔn)調(diào)控、定向調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康運(yùn)行的力度也在持續(xù)加大。7月30日，中央政治局會議作出了“上半年經(jīng)濟(jì)增長與預(yù)期目標(biāo)相符”的總體判斷。會議指出，既要保持戰(zhàn)略定力，持之以恒推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；又要樹立危機(jī)應(yīng)對和風(fēng)險(xiǎn)管控意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和果斷處理可能發(fā)生的各類矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。必須堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，真正把功夫下在鞏固基礎(chǔ)、增強(qiáng)底氣上，把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)和培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè)作為制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)政策的出發(fā)點(diǎn)。這些重要判斷和論述，為我們準(zhǔn)確認(rèn)清當(dāng)前形勢，深刻領(lǐng)會中央在宏觀調(diào)控方面采取的“精準(zhǔn)滴灌”措施提供了指導(dǎo)和遵循。按照中央的宏觀調(diào)控思路，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境有了許多新的變化。從財(cái)政政策看，國家出臺了包括下達(dá)地方政府新增債券和置換債券發(fā)行額度、發(fā)行專項(xiàng)建設(shè)債券、實(shí)施7大類重大投資工程包等在內(nèi)的一系列財(cái)政政策措施。下半年，隨著地方政府債務(wù)置換，地方融資平臺融資功能有所恢復(fù)，已開工項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度有望加快，加上新項(xiàng)目的開工，預(yù)計(jì)基礎(chǔ)設(shè)施投資增速回升，并將帶動全部投資增速進(jìn)一步回升。從貨幣政策看，今年以來，央行2次普降金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率，3次實(shí)施定向降準(zhǔn)，3次下調(diào)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率，并綜合運(yùn)用多種政策工具，保持了流動性充裕。這些“新政”中蘊(yùn)含著極好的發(fā)展機(jī)遇，未來還會有更多的政策利好，我們一定要潛心研究、主動對接、充分利用，切實(shí)把一個(gè)個(gè)政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為一個(gè)個(gè)新的現(xiàn)實(shí)增長點(diǎn)。三是我市“三大戰(zhàn)役”務(wù)實(shí)推進(jìn)，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，奮進(jìn)趕超氛圍濃烈。近年來，市委、市政府堅(jiān)持以“三大戰(zhàn)役”為統(tǒng)攬，牽引帶動全局工作，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展保持了好的走勢。上半年，公共財(cái)政預(yù)算收入增幅在全省縣（市）中躍居第一，稅占比在蘇中排名第一。固定資產(chǎn)投資、實(shí)際利用外資、社會消費(fèi)品零售總額、新增貸款等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，均在泰州名列前茅。這些成績是在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的背景下取得的，也說明了我市面對新常態(tài)，聚焦聚力抓發(fā)展，大力推動“三大戰(zhàn)役”的決策措施把握了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，切合了發(fā)展的市情實(shí)際。可以說，的發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化，全市上下奮進(jìn)趕超的激情不斷高漲，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的濃厚氛圍正在形成。我們一定要珍惜來之不易的良好開局，進(jìn)一步認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，保持定力，積極作為，乘勢而上，再接再厲，鞏固好勢頭、延續(xù)好態(tài)勢。

三、關(guān)于下半年重點(diǎn)工作任務(wù)

做好下半年工作，對于完成全年和“十二五”目標(biāo)任務(wù)、為“十三五”發(fā)展開好局具有十分重要的意義。我們要按照市委十二屆十二次全會的部署安排，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以改革開放創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動能，以改善民生增進(jìn)社會和諧，統(tǒng)籌做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保完成全年和“十二五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要緊緊圍繞完成全年目標(biāo)任務(wù)，創(chuàng)新舉措，破解難題，狠抓落實(shí)。突出抓好以下七個(gè)方面工作：

1.咬定目標(biāo)，全力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，必須把穩(wěn)增長作為首要任務(wù)。一要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行、主導(dǎo)產(chǎn)品市場和主要原輔材料價(jià)格走勢等預(yù)警預(yù)測，對苗頭性和傾向性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早協(xié)調(diào)、早應(yīng)對，促進(jìn)生產(chǎn)要素、政策資源、政府服務(wù)向企業(yè)集聚。對困難行業(yè)、困難企業(yè)，要深度剖析，實(shí)行一業(yè)一策、一企一策，強(qiáng)化指導(dǎo)協(xié)調(diào)服務(wù)，防止出現(xiàn)大的波動。要落實(shí)工業(yè)企業(yè)服務(wù)聯(lián)系制度，既突出關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，又重視面廣量大的小微企業(yè)，全面了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、要素供給、產(chǎn)品訂單等情況，把脈企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，指導(dǎo)和幫助企業(yè)及時(shí)作出有效應(yīng)對，精準(zhǔn)發(fā)力，確保企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)營、產(chǎn)銷穩(wěn)步增長。尤其要進(jìn)一步加大金融超市等政銀企融資洽談活動組織推進(jìn)力度，切實(shí)幫助企業(yè)解決流動資金困難。二要積極推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。要研究制定我市關(guān)于“中國制造2025和互聯(lián)網(wǎng)+”具體實(shí)施方案，引導(dǎo)化工產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈向非化工轉(zhuǎn)型，機(jī)電產(chǎn)業(yè)向智能化、高新化、系列化轉(zhuǎn)型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升；積極培育新材料、新醫(yī)藥、新型節(jié)能環(huán)保設(shè)備和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)42.7%、新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)比重達(dá)23%。三要大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。要加大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目尤其是沿江物流項(xiàng)目和填補(bǔ)城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招引實(shí)施力度，加快天星洲港口物流園等項(xiàng)目建設(shè)速度，力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速增效。要加大服務(wù)業(yè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”和工業(yè)企業(yè)主輔分離工作力度，力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)和限上批零住餐企業(yè)40家。四要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。認(rèn)真開展確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，嚴(yán)格把握政策要求，嚴(yán)把確權(quán)登記質(zhì)量關(guān)，確保年內(nèi)全市70%的村頒證到位。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)作物田間管理，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，千方百計(jì)奪取秋糧豐收。要積極實(shí)施以“整鎮(zhèn)推進(jìn)”為主的村級增收發(fā)展模式，切實(shí)增強(qiáng)村集體自身“造血功能”，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。五要全力穩(wěn)定“三外”工作。高度重視利用外資工作，確保全面完成利用外資任務(wù)并為明年打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要加強(qiáng)對外貿(mào)企業(yè)的服務(wù)協(xié)調(diào)，指導(dǎo)企業(yè)用足用好國家、省和我市各類扶持政策，幫助解決企業(yè)面臨的矛盾和困難，確保外貿(mào)穩(wěn)定增長。同時(shí)，要擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口，發(fā)揮進(jìn)口對結(jié)構(gòu)調(diào)整的支持作用。要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和服務(wù)，做好外經(jīng)工作。鼓勵(lì)有條件的企業(yè)更大力度“走出去”，化解資源約束和產(chǎn)能過剩，拓展增長空間。六要高度重視財(cái)稅金融工作。要繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)稅工作例會制度，加強(qiáng)財(cái)稅收入形勢預(yù)測研判，堅(jiān)持科學(xué)化、精細(xì)化征收管理，確保財(cái)稅收入按序時(shí)、高質(zhì)量入庫。要把綜合治稅工作作為增收的重要手段，突出物流稅、土地使用稅、建筑營業(yè)稅和無稅、微稅、低稅負(fù)企業(yè)的稅收征管，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對，確保應(yīng)收盡收。要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化信貸資源配置，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品、拓展金融業(yè)務(wù)和服務(wù)領(lǐng)域，更大力度爭取信貸資源向我市傾斜。

2.突出龍頭，堅(jiān)持不懈推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的主抓手，對照項(xiàng)目大突破的年度任務(wù)，進(jìn)一步調(diào)高標(biāo)桿，聚力加力，強(qiáng)勢推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目大突破、快突破。一要一著不讓大招項(xiàng)目、招大項(xiàng)目。目前，泰州各市區(qū)都在圍繞項(xiàng)目大突破，緊鑼密鼓開展招商引資，拼搶項(xiàng)目的競爭態(tài)勢越演越烈。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和各部門既要強(qiáng)化爭先意識，更要強(qiáng)化危機(jī)意識，以責(zé)無旁貸的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，精心組織好金秋經(jīng)貿(mào)科技洽談會、深圳投資環(huán)境說明會等主題招商和小分隊(duì)招商活動，全力打好項(xiàng)目招引爭奪戰(zhàn)。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)定位，圍繞補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，緊盯世界500強(qiáng)、央企、上市公司和行業(yè)龍頭，強(qiáng)化精準(zhǔn)招商和攻關(guān)對接，全力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、帶動能力強(qiáng)、稅收貢獻(xiàn)大的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。在抓好重大項(xiàng)目招引的同時(shí)，要引導(dǎo)支持企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級。二要一著不讓推進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目。要緊緊抓住“簽約、開工、竣工”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，倒排序時(shí)，掛圖作戰(zhàn)，優(yōu)化服務(wù)流程，破解要素制約，加大推進(jìn)力度，真正做到讓重大項(xiàng)目快落戶、快建設(shè)、快見效，加快形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要集中精力，抓好上海斐訊數(shù)據(jù)、靈谷尿素合成氨等洽談項(xiàng)目的簽約落戶。要提高報(bào)批項(xiàng)目的審批效率，確保紅寶麗環(huán)氧丙烷、濟(jì)川兒科新藥、國家成品油儲備、金馬化學(xué)、昆侖燃?xì)饽茉春献鳌⒅腥履茉炊嗫坠桦姌O材料等項(xiàng)目年內(nèi)建設(shè)。要加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度，確保濟(jì)川中藥提取及原料藥、博特新材料高性能混凝土外加劑、遠(yuǎn)東智慧電力金具及電纜附件生產(chǎn)等項(xiàng)目按序時(shí)推進(jìn)，力促惠爾信精密設(shè)備加工二期、新浦熱電聯(lián)產(chǎn)、梅蘭有機(jī)氟一期等項(xiàng)目年內(nèi)竣工投產(chǎn)。年底前，確保新開工10億元以上項(xiàng)目6個(gè)，其中20億元以上項(xiàng)目2個(gè)、50億元以上項(xiàng)目1個(gè)，確保新竣工億元以上項(xiàng)目40個(gè)。三要一著不讓提升功能、做強(qiáng)平臺。要加快岸線資源整合和港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)濱江通用碼頭、東夾江整體開發(fā)一期工程、虹橋通用碼頭群等重點(diǎn)工程建設(shè)，著力提升港口對沿江產(chǎn)業(yè)的支撐和吸附作用。要盡快啟動天星洲綜合整治第二年度工程，推進(jìn)天星洲大橋及連接線工程報(bào)批工作。要繼續(xù)加強(qiáng)口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，進(jìn)一步提升對外開放水平。經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要大力推進(jìn)國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建工作，加快建設(shè)國際合作園區(qū)，加強(qiáng)公共服務(wù)平臺建設(shè)，不斷擴(kuò)大園區(qū)知名度，增強(qiáng)要素吸引力，形成產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展優(yōu)勢。其他園區(qū)要結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善研發(fā)設(shè)計(jì)、科技創(chuàng)新、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)功能，著力提升項(xiàng)目的承載力和競爭力。四要一著不讓破解難題、突破瓶頸。各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要與市國土部門密切聯(lián)系，及時(shí)完善相關(guān)手續(xù)，最大限度向上爭取用地計(jì)劃。要著力做好存量土地盤活、低效利用土地提升、高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作，嚴(yán)格對照投資強(qiáng)度、稅收貢獻(xiàn)等標(biāo)準(zhǔn)對新上項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評估，通過節(jié)約集約用地緩解用地壓力。要高度重視土地整治工作，今年的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目必須在8月底完成，明年的耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目任務(wù)數(shù)全市不得低于2800畝，增減掛鉤項(xiàng)目任務(wù)數(shù)不得低于1000畝，市國土部門要盡快拿出任務(wù)分配方案報(bào)市政府批準(zhǔn)下達(dá)。要扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)以下村莊布局調(diào)整試點(diǎn)工作，爭取更大發(fā)展空間。要強(qiáng)化依法依規(guī)用地意識，絕不能因?yàn)檫`法用地而影響用地上爭。要搭建政銀企三方互信互惠的平臺，推動金融機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目簽約、開工、投產(chǎn)全過程。要全方位爭取中央、省市專項(xiàng)資金扶持，鼓勵(lì)民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對具備條件的落戶項(xiàng)目，要排定股改計(jì)劃表，為早日上市融資創(chuàng)造條件。

3.統(tǒng)籌推進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要突出功能提升，統(tǒng)籌推進(jìn)中心城市、小城市、重點(diǎn)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)。一要加快中心城市建設(shè)。要抓住節(jié)點(diǎn)，保序時(shí)、保質(zhì)量、保安全，加快推進(jìn)城建交通水利等重點(diǎn)工程建設(shè)，確保鎮(zhèn)海路北延、銀杏路、334省道東延、羌溪橋等工程年內(nèi)竣工通車，一建大樓、民安廣場等工程年內(nèi)主體竣工，龍河灣公園、鳳凰文化廣場、泰師附小東潤校區(qū)、新泰中等工程要按序時(shí)推進(jìn)。要加快實(shí)施澄江路污水管網(wǎng)工程及泵站建設(shè)，確保如泰運(yùn)河以北區(qū)域生活污水管網(wǎng)建設(shè)年內(nèi)完成。要繼續(xù)抓好水系暢通和達(dá)標(biāo)整治工作，確保如泰運(yùn)河以南地區(qū)基本形成“清水、活水”的水生態(tài)環(huán)境。要認(rèn)真抓好綠化管護(hù)和今冬明春綠化建設(shè)前期準(zhǔn)備工作，確保年內(nèi)新增綠化面積43萬平方米。要全力抓好動遷掃尾任務(wù)清零工作，并啟動長征路北延、同德路、錢莊等地塊的動遷工作，確保春節(jié)前完成任務(wù)。同時(shí)，要切實(shí)做好安置工作，確保龍河路保障房在春節(jié)前交付，南天門、澄江路南側(cè)等5個(gè)地塊的安置房建設(shè)按序時(shí)推進(jìn)。要扎實(shí)抓好“931”城市環(huán)境綜合整治，鞏固深化“創(chuàng)衛(wèi)”成果。在確保今年各項(xiàng)工程按序時(shí)推進(jìn)的同時(shí)，城建辦要牽頭規(guī)劃、住建、交運(yùn)、水務(wù)等部門及早組織好明年城建重點(diǎn)工程調(diào)研，10月底前各部門2016年重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃要報(bào)規(guī)劃局匯總。二要加快黃橋老區(qū)發(fā)展。進(jìn)一步完善以黃橋鎮(zhèn)為中心的產(chǎn)業(yè)體系、城鎮(zhèn)體系、交通體系，切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力，不斷提升輻射帶動能力。黃橋工業(yè)園是老區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，要進(jìn)一步強(qiáng)化南北共建，有效承接無錫、蘇州、上海等地產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，快速增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。老區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把主要精力放到項(xiàng)目開發(fā)和工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)上來，創(chuàng)新發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展舉措，加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。要圍繞“富民強(qiáng)鎮(zhèn)、全面小康”目標(biāo)，實(shí)施精準(zhǔn)滴灌式扶貧，加快實(shí)現(xiàn)貧困農(nóng)戶全面脫貧。三要加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。要堅(jiān)持把小城市建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合，培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)黃橋、虹橋兩個(gè)小城市的集聚力、帶動力和影響力。要指導(dǎo)重點(diǎn)鎮(zhèn)有計(jì)劃、分步驟規(guī)劃實(shí)施城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套功能。要扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村環(huán)境“五位一體”的長效管理機(jī)制，完善“組保潔、村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的垃圾處理體系，確保實(shí)現(xiàn)行政村全覆蓋，進(jìn)一步鞏固提升村莊環(huán)境整治成果。

4.加大力度，全面提升生態(tài)環(huán)境水平。一要扎實(shí)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作。據(jù)初步對接，國家環(huán)保部將于9月份對我市創(chuàng)建國家生態(tài)市進(jìn)行驗(yàn)收。目前，距離驗(yàn)收只剩1個(gè)多月時(shí)間。各責(zé)任單位要根據(jù)市“雙創(chuàng)”指揮部辦公室印發(fā)的整改責(zé)任清單，按照整改方案，對照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出重點(diǎn)難點(diǎn)，主攻薄弱環(huán)節(jié)，逐個(gè)落實(shí)整改措施，確保按期整改到位，順利通過國家驗(yàn)收。市“雙創(chuàng)”指揮部辦公室要牽頭組織督查，并將督查情況及時(shí)上報(bào)市委、市政府。同時(shí)，要加強(qiáng)國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建上爭對接，夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)，力爭年內(nèi)通過國家技術(shù)評估。二要加快推進(jìn)綠色發(fā)展。要扎實(shí)開展國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范市創(chuàng)建工作，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)。要加快園區(qū)生態(tài)化改造，大力實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，積極構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部“小循環(huán)”、企業(yè)與企業(yè)之間“中循環(huán)”、覆蓋園區(qū)“大循環(huán)”的資源循環(huán)利用體系。要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時(shí)”制度，著力提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，堅(jiān)決做到重污染、超出區(qū)域環(huán)境容量的項(xiàng)目、不符合國家產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策的項(xiàng)目一律不批。要加快大氣污染防治工程建設(shè)，盡快完成4家熱電企業(yè)限期治理工作，確保完成年度整治淘汰燃煤鍋爐整治和黃標(biāo)車、老舊機(jī)動車淘汰任務(wù)，13家重點(diǎn)化工企業(yè)嚴(yán)格按照廢氣深度治理方案整改到位。要探索引進(jìn)IC卡排污總量控制系統(tǒng)，推行刷卡排污。要推進(jìn)危廢規(guī)范化管理，督促18家電鍍企業(yè)按要求整治到位。要扎實(shí)抓好拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)業(yè)面源污染防治等工作，不斷改善人居環(huán)境。三要切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。要繼續(xù)推行專家“把脈問診”、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)夜查等監(jiān)管模式，加快形成網(wǎng)格監(jiān)管機(jī)制，建立起更為有效的監(jiān)管體系。要深入開展環(huán)境保護(hù)大檢查活動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要認(rèn)真梳理分類，明確整改重點(diǎn)、目標(biāo)、時(shí)限和責(zé)任人，督促相關(guān)企業(yè)、單位限期完成。要堅(jiān)持鐵面執(zhí)法、鐵腕治污，保持環(huán)境執(zhí)法的高壓嚴(yán)管態(tài)勢。

5.深化改革，最大限度釋放發(fā)展活力。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦影響全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性重大問題、制約轉(zhuǎn)型升級的突出矛盾以及人民群眾反映強(qiáng)烈的民生訴求，找準(zhǔn)突破口，積極探索，主動作為，打造環(huán)境比較優(yōu)勢。要以深化行政審批制度改革為突破口和主抓手，研究制定我市《投資審批“負(fù)面清單”》、《政府部門專項(xiàng)資金管理清單》、《行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單》，進(jìn)一步精簡審批事項(xiàng)，降低審批門檻，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，取消收費(fèi)項(xiàng)目，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境。要推廣“錯(cuò)時(shí)延時(shí)服務(wù)”，推進(jìn)服務(wù)重心下移，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級開放式政務(wù)服務(wù)體系。要深化省直管縣和黃橋鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提高承接能力。要做好機(jī)關(guān)、事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、工資收入分配制度改革、公務(wù)用車制度改革等工作。要完善城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保資金統(tǒng)籌使用。要建立健全合理兼顧各類人員的社會保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。要探索和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鄉(xiāng)、土地利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)等規(guī)劃“多規(guī)合一”。要健全土地有償使用制度，探索推進(jìn)土地要素市場化配置改革。這里強(qiáng)調(diào)，深化改革一定要從實(shí)際出發(fā)，把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善作為落腳點(diǎn)，上級明確要求的改革措施要不折不扣落實(shí)到位，影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙要敢于率先突破，便民利民的政策措施要勇于探索實(shí)踐。

6.民生為先，努力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持民生優(yōu)先導(dǎo)向，在保障和改善民生中保穩(wěn)定、促和諧。一要確保民生十件實(shí)事必成。今年民生十件實(shí)事總體上完成情況較好，各相關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)必成、有諾必踐的意識，倒排工作進(jìn)度，明確責(zé)任主體，加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化督查協(xié)調(diào)，確保年度民生實(shí)事必成。二要力促城鄉(xiāng)居民增收。上半年，我市城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入增幅分別比泰州市平均水平高0.2和0.1個(gè)百分點(diǎn)，但比蘇中平均增幅分別低0.1個(gè)百分點(diǎn)。下半年，要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)居民收入增速。要大力拓寬就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、投資、社保、幫扶五大增收渠道，全力拓展經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性四大收入來源，千方百計(jì)增加居民收入，努力實(shí)現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步，確保全年城鄉(xiāng)居民收入增幅超過蘇中和全省平均水平。三要全力維護(hù)社會穩(wěn)定。要針對夏秋季氣候特點(diǎn)，深入開展推磨式安全生產(chǎn)大檢查，看緊盯牢重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決防止重特大安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。要加強(qiáng)應(yīng)急值守工作，一旦發(fā)生事故，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要在第一時(shí)間帶隊(duì)、到第一現(xiàn)場靠前指揮，迅速展開應(yīng)急救援，努力把事故的影響和損失減至最小。要嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、跟蹤督辦制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作成效。要落實(shí)基層責(zé)任，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)排查，采取有效措施，從早從快化解好各類社會矛盾，提高初信初訪辦結(jié)率。要抓實(shí)抓細(xì)社會治安防控，努力維護(hù)社會穩(wěn)定。

7.精心謀劃，認(rèn)真編制“十三五”規(guī)劃。科學(xué)編制“十三五”規(guī)劃對今后五年乃至一個(gè)較長時(shí)期的發(fā)展至關(guān)重要。要抓好統(tǒng)籌對接，既要與“十二五”搞好銜接，使一些長期性、戰(zhàn)略性的決策部署一以貫之地推進(jìn)，又要注重與上級規(guī)劃的對接，使更多的政策紅利、改革紅利、項(xiàng)目紅利體現(xiàn)到規(guī)劃當(dāng)中，尤其要把策劃包裝重大項(xiàng)目作為重中之重，緊盯政策走向，做好前期工作，加大上爭力度，確保一批項(xiàng)目擠進(jìn)國家和省規(guī)劃籠子。同時(shí)，對發(fā)展中存在的突出矛盾和問題進(jìn)行認(rèn)真分析研究，拿出破解的對策方法。要把握好新常態(tài)下發(fā)展的階段性特征，加強(qiáng)對國內(nèi)外發(fā)展基本走勢的研判，把所處的宏觀環(huán)境和發(fā)展條件分析透，把面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)搞明白，更好地認(rèn)清大勢、適應(yīng)形勢、發(fā)揮優(yōu)勢。要堅(jiān)持開門搞規(guī)劃，充分利用各類平臺，建立健全專家咨詢論證制度，暢通社會公眾參與規(guī)劃編制的渠道，主動聽取社會各界各個(gè)方面的意見，使規(guī)劃編制過程成為集思廣益、匯聚民智、形成共識的過程。

做好下半年工作，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為強(qiáng)大動力，咬定目標(biāo)不放松，一著不讓抓落實(shí)。要強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。年初下發(fā)的《部門（單位）主要工作目標(biāo)任務(wù)書》中的7個(gè)大項(xiàng)、100個(gè)小項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都是硬性指標(biāo)、剛性任務(wù)。從督查情況看，目前，絕大數(shù)工作進(jìn)展順利，但也有少數(shù)工作因各種主客觀原因未達(dá)序時(shí)進(jìn)度。相關(guān)部門、單位要認(rèn)真進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步細(xì)化、量化階段目標(biāo)，明確工作責(zé)任，找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵點(diǎn)，確保目標(biāo)必成。要攻堅(jiān)克難抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，面臨的困難和挑戰(zhàn)越來越多。能否從復(fù)雜形勢中捕捉和把握發(fā)展機(jī)遇、從逆境中發(fā)現(xiàn)和培育有利因素，以創(chuàng)新的思路和舉措突破瓶頸制約、破解發(fā)展難題，對各級干部的擔(dān)當(dāng)意識和能力水平是個(gè)很大的考驗(yàn)。政府組成部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻把目標(biāo)刻在心上，把責(zé)任扛在肩上，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?、親力親為的作風(fēng)，聚精會神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，拿出更多的“硬招”、“實(shí)招”、“新招”，在化解矛盾、攻克難題中抓好落實(shí)，推動發(fā)展。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。自覺以“三嚴(yán)三實(shí)”作為基本遵循和行為準(zhǔn)則，大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”的工作作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)工作積極性、主動性、時(shí)效性，緊盯各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，立說立行、緊抓快干，確保每項(xiàng)工作辦就辦好、干就干成。要加快職能轉(zhuǎn)變，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“主動服務(wù)、上門服務(wù)、限時(shí)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、創(chuàng)新服務(wù)”的要求，積極幫助基層、企業(yè)和群眾解決最盼望、最迫切解決的問題，以高效率贏得高質(zhì)量，以快節(jié)奏爭得快發(fā)展。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求落實(shí)到工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

同志們，做好下一階段政府工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，全力以赴，確保完成全年和“十三五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為“全面領(lǐng)先蘇中、加快融入蘇南”作出新的更大貢獻(xiàn)！