導(dǎo)語：全市建設(shè)安全工作要點(diǎn)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導(dǎo)思想及基本要求

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的精神，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府安全生產(chǎn)工作的決策部署，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，結(jié)合我局實(shí)際，進(jìn)一步完善和創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，壓緊壓實(shí)各方責(zé)任，努力提升安全工作水平。

二、具體工作目標(biāo)

（一）減少建筑施工一般生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。本地區(qū)受監(jiān)督房屋建筑和市政工程施工生產(chǎn)安全事故控制指標(biāo)為：每百萬平米工程量死亡人數(shù)不超過0.4人。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)其他領(lǐng)域不發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，不發(fā)生社會(huì)反響大、影響惡劣的安全事故。

（二）按照“三個(gè)必須”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，進(jìn)一步建立健全安全管理體系,夯實(shí)管理基礎(chǔ),層層簽訂安全目標(biāo)責(zé)任書并分解責(zé)任，切實(shí)落實(shí)各方責(zé)任,督促與幫助各方安全生產(chǎn)與管理能力上臺(tái)階,全面改善全市施工安全條件與安全外部環(huán)境。

（三）進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管行為，強(qiáng)化法治思維，依法行政，做到服務(wù)與監(jiān)管并重，文明執(zhí)法，廉潔執(zhí)法，樹立行業(yè)監(jiān)管新形象。

（四）嚴(yán)格落實(shí)局領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)“四個(gè)務(wù)必”的基本要求：務(wù)必提高政治站位，解決思想問題，高度重視安全生產(chǎn)的極端重要性；務(wù)必檢查薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)措施，主動(dòng)工作，發(fā)現(xiàn)問題，整改問題，建立起安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制；務(wù)必斗爭(zhēng)碰硬，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度；務(wù)必嚴(yán)格工作落實(shí)，以實(shí)際成效確保工作成效。

三、工作要點(diǎn)

（一）切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)施工各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)

1.發(fā)揮建設(shè)單位安全生產(chǎn)總牽頭作用。監(jiān)督檢查建設(shè)單位安全防護(hù)措施費(fèi)的撥付情況、以及安全檢查的開展情況，督促建設(shè)單位積極參與和協(xié)調(diào)做好其他參建單位的安全生產(chǎn)工作。對(duì)于建設(shè)單位直接發(fā)包而沒有明確總、分包安全責(zé)任的工程，發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，一律依法追究建設(shè)單位責(zé)任。

2.指導(dǎo)監(jiān)理單位開展安全監(jiān)理工作。監(jiān)督檢查監(jiān)理單位履行安全審查、檢查、驗(yàn)收和報(bào)告等責(zé)任，監(jiān)督檢查監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)和制止施工單位違法違規(guī)行為，督促安全隱患整改等情況。同時(shí)，將施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全意識(shí)、安全責(zé)任、安監(jiān)能力的提高納入安全教育培訓(xùn)范疇，提高監(jiān)理人員落實(shí)安全監(jiān)理責(zé)任的能力。

3.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，督促施工單位強(qiáng)化生產(chǎn)安全管理。監(jiān)督檢查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)的建立情況，安全管理人員和特種作業(yè)人員的配備情況，企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的帶班值班情況，從業(yè)人員崗前教育培訓(xùn)情況，以及開展定期安全檢查和落實(shí)隱患整改情況。對(duì)于不服從總包管理的分包單位，加大安監(jiān)執(zhí)法力度，發(fā)生事故的依法予以嚴(yán)懲。

4.按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，督促建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位及其從業(yè)人員遵守建設(shè)工程質(zhì)量、消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量和安全負(fù)責(zé)。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理和技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防工程竣工自驗(yàn)收，未經(jīng)消防工程竣工自驗(yàn)收并合格的，建設(shè)單位不得組織建設(shè)工程竣工驗(yàn)收。

（二）深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治

繼續(xù)開展建筑深基坑、起重機(jī)械、附著式腳手架、高支模等危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)治理。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程嚴(yán)格安全專項(xiàng)方案嚴(yán)格執(zhí)行專家論證制度和備案管理制度。

1.開展模板支撐系統(tǒng)專項(xiàng)整治。嚴(yán)查模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、模架搭設(shè)、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，使用與檢查、混凝土澆筑、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)測(cè)、模架拆除以及監(jiān)督管理等制度執(zhí)行情況。

2.加大對(duì)施工機(jī)械的整治力度。加強(qiáng)對(duì)工程施工機(jī)械安裝、使用和檢測(cè)，加大對(duì)特種作業(yè)人員的持證上崗查處力度；對(duì)機(jī)械設(shè)備、安全設(shè)備設(shè)施的配備情況進(jìn)行定期檢查。

3.開展深基坑專項(xiàng)整治。嚴(yán)格履行建筑施工安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、審批手續(xù)，強(qiáng)化對(duì)深基坑及其周邊環(huán)境的安全性評(píng)估，注重經(jīng)評(píng)審方案的落實(shí)，以及施工設(shè)備與施工方法的匹配性，開展實(shí)施過程監(jiān)控，為評(píng)價(jià)深基坑的施工質(zhì)量安全提供依據(jù)。

4.加大對(duì)高空墜落事故的預(yù)防，減少高空墜落事故發(fā)生。嚴(yán)查施工工地的防護(hù)用品是否齊全、洞口臨邊防護(hù)、腳手架搭設(shè)是否規(guī)范、作業(yè)人員行為是否規(guī)范，施工方案編審程序是否完整等。

5.強(qiáng)化建筑施工大氣污染防治工作，全面推行綠色施工，加強(qiáng)施工工地?fù)P塵監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵防治“六必須、六不準(zhǔn)”。

（三）全面提升加強(qiáng)城市、農(nóng)村危舊房屋改造、城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)?、行業(yè)消防等綜合安全管理水平突出城市建設(shè)運(yùn)行管理安全風(fēng)險(xiǎn)防范，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的意見》。加強(qiáng)城市綜合防災(zāi)救災(zāi)設(shè)施和避難設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)地下管網(wǎng)改造，建立完善城市抗震、防洪、排澇、應(yīng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮體系和救援預(yù)案并加強(qiáng)演練。全面排查邊坡工程及城鎮(zhèn)排水污水處理、城鎮(zhèn)供水、燃?xì)獾戎攸c(diǎn)部位安全隱患。

1.進(jìn)一步加強(qiáng)城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩谋O(jiān)管力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》、《城市供水條例》等，積極履行監(jiān)管職責(zé)，做好城市供水、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩O(jiān)管工作，促使燃?xì)馄椒€(wěn)運(yùn)行和供排水安全經(jīng)營(yíng)。強(qiáng)化汛期、國(guó)慶、歲末年初等重點(diǎn)時(shí)段安全專項(xiàng)治理，嚴(yán)防城市安全事故。

2.繼續(xù)開展老樓危樓整治工作，督促房屋產(chǎn)權(quán)人及時(shí)有效治理安全隱患。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的管理，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)認(rèn)真做好消防、電梯等公用設(shè)施設(shè)備與公共通道、地下空間等部位的日常巡查和維修養(yǎng)護(hù)管理，保證房屋公用部分的安全使用和運(yùn)行。

3.按照消防安全工作的要求，嚴(yán)格履責(zé)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，積極開展消防安全專項(xiàng)檢查，督促責(zé)任企業(yè)建立有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案，完善消防安全專項(xiàng)方案，對(duì)存在的消防隱患限期整改并銷號(hào)，杜絕消防事故發(fā)生。

4.按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)既有建筑玻璃幕墻使用維護(hù)的監(jiān)督管理工作。督促和指導(dǎo)安全維護(hù)責(zé)任人依據(jù)現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，做好玻璃幕墻自查和使用維護(hù)工作，督促責(zé)任人做好隱患整改工作，確保安全。

5.按照《省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》職責(zé)要求，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道辦）人民政府落實(shí)農(nóng)村老舊住房安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全巡查制度，組織提供技術(shù)力量開展農(nóng)村老舊危險(xiǎn)住房安全排查。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，繼續(xù)推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

加大力度推動(dòng)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)全面實(shí)施，指導(dǎo)施工企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地創(chuàng)建工作，積極探索制定標(biāo)準(zhǔn)施工的量化考核標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)施工企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任、完善施工安全保證體系。積極開展建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化觀摩活動(dòng)，同時(shí)，積極穩(wěn)步推行企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

（五）嚴(yán)肅查處安全責(zé)任事故和違法違規(guī)行為

加強(qiáng)與應(yīng)急管理部門事故查處的溝通聯(lián)動(dòng)，完善建筑施工安全事故報(bào)送和事中、事后處置工作機(jī)制。推進(jìn)建立健全與建筑業(yè)相適應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度；督促企業(yè)嚴(yán)格履行主體責(zé)任和法定義務(wù)，加大對(duì)個(gè)人執(zhí)業(yè)行為的約束力和相應(yīng)處罰措施；嚴(yán)厲打擊非法違法建筑施工活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)信用懲戒，建立違法違法行為查處、通報(bào)和曝光機(jī)制；理順現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督與執(zhí)法處罰的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法移交流程。

（六）加大安全教育培訓(xùn)，補(bǔ)強(qiáng)安全素質(zhì)教育的薄弱環(huán)節(jié)

以安全生產(chǎn)許可證和三類人員考核為抓手，開展管理人員安全職業(yè)技能的系統(tǒng)培訓(xùn)；以安全檢查和安全技術(shù)交底為抓手，開展施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全交底培訓(xùn)，對(duì)一線作業(yè)工人開展針對(duì)性管理教育工作，切實(shí)提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)；開展安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員的考核培訓(xùn)工作。

（七）強(qiáng)化法治思維，推進(jìn)依法治安

1.繼續(xù)開展“陽光政務(wù)”，深入推行依法行政，公開權(quán)力清單，明確辦事流程、監(jiān)督程序等。進(jìn)一步規(guī)范與清理安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，在政策允許情況下，凡通過事中、事后監(jiān)管就能達(dá)到工作效率的，取消行政許可前置。

2.培養(yǎng)安全監(jiān)管人員的服務(wù)理念，尊重行政相對(duì)人合法權(quán)益，養(yǎng)成監(jiān)管與服務(wù)并重的思維習(xí)慣，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目安全評(píng)價(jià)等。加強(qiáng)廉政監(jiān)督，培養(yǎng)“慎用權(quán)”“用好權(quán)”的執(zhí)法思維，特別對(duì)“停工”“處罰”“評(píng)分”等環(huán)節(jié)，進(jìn)一步規(guī)范管理行為，做到“公平執(zhí)法”、“文明執(zhí)法”、“廉政執(zhí)法”。

（八）創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能

建立安全生產(chǎn)條件動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證及個(gè)人安全執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管。研究制定《安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)施方案》和《建設(shè)工程責(zé)任主體“黑名單”管理辦法》，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員的誠(chéng)信管理；加快建立安全風(fēng)險(xiǎn)防控和安全隱患排查機(jī)制，促進(jìn)隱患排查整治常態(tài)化、制度化、規(guī)范化；鼓勵(lì)研發(fā)推廣先進(jìn)適用安全技術(shù)，落實(shí)技防、人防、物防措施；把揚(yáng)塵、噪音和排污作為施工污染環(huán)境防治的重點(diǎn)內(nèi)容，并納入到施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考核工作中。

（九）進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境

繼續(xù)深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)持“四個(gè)一律”，按照建筑施工有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采取有效措施重點(diǎn)整治，重點(diǎn)打擊：建設(shè)單位任意肢解工程發(fā)包，不辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)；施工單位無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包轉(zhuǎn)包工程、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等行為，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境。

（十）加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作

加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系，定期組織開展應(yīng)急演練，加強(qiáng)部門間的應(yīng)急協(xié)同聯(lián)動(dòng)，及時(shí)妥善處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件。