導(dǎo)語(yǔ)：紀(jì)律檢查委員會(huì)工作報(bào)告一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢(xún)客服老師，歡迎參考。

編者按：本文主要從2009年全市反腐倡廉工作的基本情況；市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成效，但與市委的要求和群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足進(jìn)行講述。其中，主要包括：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作、認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督、案件查辦工作力度不斷加大、切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)、進(jìn)一步完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施、認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作、深入開(kāi)展糾風(fēng)工作、以監(jiān)督檢查為手段，保證市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)、以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、以典型教育為抓手，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、以責(zé)任追究為重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)、以查辦大要案為突破，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)、以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)、以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、以深化“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為牽動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)等，具體材料請(qǐng)?jiān)斠?jiàn)：

同志們：

我代表中共市紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)向第四次全體會(huì)議做工作報(bào)告，請(qǐng)予審議。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)精神、省紀(jì)委十屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)市委七屆五次全會(huì)精神，總結(jié)2009年工作，研究部署2010年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)。

一、2009年全市反腐倡廉工作的基本情況

2009年，全市各級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委的部署和市委要求，履行黨章賦予的職責(zé)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真落實(shí)中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2009-2012年工作規(guī)劃》和省委《實(shí)施辦法》的要求，以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上，突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。

——加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作。以紀(jì)念黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30周年為契機(jī)，開(kāi)展了“回顧、總結(jié)、展望”為主題的十項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。依托市委黨校、鐵人紀(jì)念館、油田歷史陳列館和監(jiān)獄建立完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政教育基地，全年共有1.5萬(wàn)人次到基地接受廉政警示教育。舉辦了系列廉政文化作品展，全市共展出了658幅書(shū)法、繪畫(huà)作品。處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)作廉政格言3050條。

——認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。年初，市委書(shū)記韓學(xué)鍵同志代表市委常委做出了廉潔自律“五項(xiàng)承諾”，并提出“從我做起，向我看齊，對(duì)我監(jiān)督”。以此為契機(jī)，在全市組織開(kāi)展了“廉潔從政，從我做起”活動(dòng)。各級(jí)黨政班子成員都做了廉政承諾，各部門(mén)、行業(yè)做了服務(wù)承諾，普通黨員做出了崗位廉政承諾。督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子召開(kāi)了以“厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)奢侈浪費(fèi)”為主題的專(zhuān)題民主生活會(huì)。開(kāi)展了“升學(xué)宴、婚喪大辦、公車(chē)私用”三項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。

——加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。進(jìn)一步完善了“千人聯(lián)系點(diǎn)”制度，采取座談、電話、信件、網(wǎng)絡(luò)等形式共征得反饋信息1317條，反映了18個(gè)方面的意見(jiàn)和建議，經(jīng)梳理后向26個(gè)部門(mén)和單位發(fā)送了“意見(jiàn)建議包”。進(jìn)一步完善了勤廉測(cè)評(píng)的方式方法，按照在縣區(qū)、企事業(yè)單位和市直各部門(mén)兩年一個(gè)周期的辦法，2009年對(duì)市直機(jī)關(guān)47個(gè)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子和347名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了檢查考核和勤廉測(cè)評(píng)。市直機(jī)關(guān)17個(gè)派駐紀(jì)檢組結(jié)合實(shí)際，開(kāi)展了“健全監(jiān)督管理制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的調(diào)研活動(dòng)，增強(qiáng)了監(jiān)督的針對(duì)性。對(duì)27名黨員干部進(jìn)行了誡勉談話，對(duì)9名黨員干部進(jìn)行了函詢(xún)問(wèn)責(zé)和追究。

——案件查辦工作力度不斷加大。2009年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電及網(wǎng)上舉報(bào)1754件(次)，提供案件線索834件，初核了解245件，化解矛盾糾紛80個(gè)。查辦違紀(jì)違法案件238件，處分違紀(jì)人員228人，移送司法機(jī)關(guān)8人。從查辦的案件分析看，呈現(xiàn)出個(gè)案涉及人員多、職級(jí)高、影響大的特點(diǎn)。特別是通過(guò)查辦市交通稽查支隊(duì)和肇州縣人大原主任于淑范等大案要案，在社會(huì)上產(chǎn)生了積極的影響。重新調(diào)整了市反腐敗協(xié)調(diào)小組，并制定了《反腐敗協(xié)調(diào)工作暫行辦法》，加強(qiáng)了與公、檢、法、審計(jì)等機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)，形成了整體合力。審理工作堅(jiān)持下審一級(jí)，保證了案件質(zhì)量。發(fā)揮查辦案件的治本功能，通過(guò)對(duì)典型案件的剖析，提出進(jìn)一步完善制度和管理方面的建議，初步達(dá)到了查處一案、教育一片的效果。

——加強(qiáng)了農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。深化和推廣了黨風(fēng)廉政建設(shè)示范村創(chuàng)建活動(dòng)，目前已完成了135個(gè)示范村的創(chuàng)建。開(kāi)展了農(nóng)村黨員干部述職述廉工作，并逐步向城鎮(zhèn)社區(qū)拓展。總結(jié)了10個(gè)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)典型，在新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，起到了示范帶動(dòng)作用。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，反映農(nóng)村黨員干部的上訪信件呈下降趨勢(shì)，對(duì)農(nóng)村的發(fā)展穩(wěn)定起到了積極的促進(jìn)作用。

——切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè)。在行政機(jī)關(guān)中開(kāi)展了“優(yōu)化工作流程，提高行政效能”活動(dòng)。各單位和部門(mén)按照活動(dòng)方案的要求，認(rèn)真自查辦事流程中存在的不必要環(huán)節(jié)，重新優(yōu)化每個(gè)辦事項(xiàng)目的工作流程，化繁為簡(jiǎn)。全市共梳理、修正行政權(quán)力運(yùn)行、服務(wù)工作流程方面存在的問(wèn)題810個(gè)，建立健全制度256個(gè)，對(duì)1439項(xiàng)行政權(quán)力進(jìn)行了優(yōu)化，總計(jì)減少696個(gè)辦理環(huán)節(jié)。進(jìn)一步加強(qiáng)市行政服務(wù)中心建設(shè)，全年共辦理行政審批及服務(wù)事項(xiàng)161萬(wàn)件。開(kāi)展了評(píng)選機(jī)關(guān)最佳科室、最佳公務(wù)員及末位告誡活動(dòng)。

——進(jìn)一步完善服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展措施。修改完善了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“十禁止”規(guī)定》，研究出臺(tái)了《行政效能投訴舉報(bào)處理辦法》和《行政效能告誡辦法》。市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心全年共受理群眾投訴46件，糾正問(wèn)題19個(gè)，處理相關(guān)人員30人。組織開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)暗訪，對(duì)21個(gè)部門(mén)、單位涉及到的26人在全市進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并在新聞媒體上進(jìn)行了曝光。

——認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察工作。按照中央紀(jì)委、省紀(jì)委要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地管理、工程招投標(biāo)、固定資產(chǎn)投資、政府采購(gòu)、房地產(chǎn)宏觀調(diào)控等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。會(huì)同環(huán)保部門(mén)對(duì)5家存在違法排污行為的企業(yè)依法進(jìn)行了整改、停產(chǎn)、限期辦理審批手續(xù)、行政罰款等處理。會(huì)同市建設(shè)局對(duì)政府投資項(xiàng)目中6家企業(yè)串標(biāo)的行為進(jìn)行了查處。

——深入開(kāi)展糾風(fēng)工作。在全市58個(gè)部門(mén)和行業(yè)開(kāi)展了“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿(mǎn)意單位評(píng)議活動(dòng)，對(duì)其中的29個(gè)與群眾利益密切相關(guān)的部門(mén)和行業(yè)進(jìn)行了重點(diǎn)評(píng)議，并將評(píng)議向醫(yī)院、學(xué)校、物業(yè)企業(yè)和窗口單位延伸。積極辦好“行風(fēng)熱線”，選擇40個(gè)與群眾生活聯(lián)系密切的部門(mén)與百姓直接溝通，全年共播出85期，受理群眾反映的問(wèn)題420個(gè)，解決率92%。組織32個(gè)部門(mén)和單位集中開(kāi)展“公仆服務(wù)日”活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)受理、解決問(wèn)題，受到群眾的歡迎。組織開(kāi)展了16項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，收到了一定的效果。

為了保證年初確定的各項(xiàng)任務(wù)順利完成，工作中我們堅(jiān)持做到：以抓責(zé)任制促落實(shí)。起草了《市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制度》，明確了市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，經(jīng)市委常委會(huì)討論通過(guò)后印發(fā)。采取“一書(shū)、一督查、一談、一報(bào)告”的監(jiān)督檢查辦法，督促黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。向75名縣處級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)干部印發(fā)了黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位責(zé)任書(shū)，并開(kāi)展了履職情況督促檢查。年底，按照市委的統(tǒng)一部署，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)所分管戰(zhàn)線落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)及領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況，進(jìn)行了一次專(zhuān)項(xiàng)檢查。以突出重點(diǎn)工作促落實(shí)。工作中堅(jiān)持抓重點(diǎn)帶一般的原則，年初市紀(jì)委確定了17項(xiàng)重點(diǎn)工作，制定了重點(diǎn)工作展開(kāi)圖，明確工作內(nèi)容、工作目標(biāo)及完成時(shí)限。在推進(jìn)中，每項(xiàng)重點(diǎn)工作都責(zé)任到人，并采取《督辦通報(bào)》等形式對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)，加快了推進(jìn)速度。以創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)促落實(shí)。以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，在教育、監(jiān)督、效能監(jiān)察和行風(fēng)建設(shè)等方面努力創(chuàng)新工作機(jī)制和方式方法，推進(jìn)了整體工作的開(kāi)展。其中，我們建立的電子監(jiān)察系統(tǒng)，對(duì)行政審批進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督，省政府在我市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)推廣了這一做法，電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)被省紀(jì)委評(píng)為創(chuàng)新成果獎(jiǎng)。在全省“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”考核評(píng)比中，我市榮獲先進(jìn)單位稱(chēng)號(hào)。市紀(jì)委機(jī)關(guān)積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位標(biāo)兵，并順利通過(guò)省文明辦驗(yàn)收。以加強(qiáng)自身建設(shè)促落實(shí)。大力宣傳了“十大忠誠(chéng)衛(wèi)士”的先進(jìn)事跡。大力推進(jìn)基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革。召開(kāi)了市直機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)工作會(huì)議和基層紀(jì)檢監(jiān)察體制改革大同現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。在市直機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)實(shí)施統(tǒng)一管理的基礎(chǔ)上，完成了駐中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)派駐工作，并且把派駐工作拓展到街道和區(qū)直部門(mén)。明確了縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部職級(jí)。全市的紀(jì)檢監(jiān)察體制全部理順。加強(qiáng)了干部的交流和培養(yǎng)，全系統(tǒng)交流調(diào)整干部121人，其中內(nèi)部交流59人，與外系統(tǒng)相互交流62人。針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的新形勢(shì)、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，在全系統(tǒng)開(kāi)展了調(diào)查研究活動(dòng)，對(duì)其中50篇優(yōu)秀調(diào)研成果進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系，與30多個(gè)城市保持經(jīng)常溝通，通過(guò)互通信息，相互學(xué)習(xí)借鑒，促進(jìn)了工作水平的整體提升。

一年來(lái)，我市的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一些成效，但與市委的要求和群眾的期望相比，還存在一定的差距和不足。個(gè)別單位和部門(mén)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，措施和辦法還不多；少數(shù)黨員干部自律意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)不夠扎實(shí)，個(gè)別人甚至通過(guò)各種手段，為本部門(mén)和個(gè)人謀取私利；一些群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。二、2010年主要工作任務(wù)

2010年，既是完成“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)加快發(fā)展的攻堅(jiān)之年，對(duì)全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了更高的要求。我們要認(rèn)真貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，全面落實(shí)市委七屆五次全會(huì)工作部署，以建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、高效、清廉”的公務(wù)員隊(duì)伍為目標(biāo)，以落實(shí)懲防體系《工作規(guī)劃》為主線，以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，圍繞中心、服務(wù)大局，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，突出創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)和懲處等各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，為全面開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障。今年，要重點(diǎn)抓好以下十項(xiàng)工作：

（一）以監(jiān)督檢查為手段，保證市委、市政府重大決策的貫徹落實(shí)

全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障中央、省委和市委、市政府重大決策部署落實(shí)的政治責(zé)任。要立足服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，圍繞市委七屆五次全會(huì)提出的“保10%爭(zhēng)12%”的目標(biāo)，“堅(jiān)定不移保速度促發(fā)展”的工作基調(diào)和“十個(gè)一塊”拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的具體舉措，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目和工程，做到提前介入、跟蹤監(jiān)督、嚴(yán)明法紀(jì)，既保證經(jīng)濟(jì)快發(fā)展，又保證符合國(guó)家相關(guān)政策規(guī)定。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)市委確定的保石油穩(wěn)石化、“三百行動(dòng)計(jì)劃”、園區(qū)建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)和新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)自然現(xiàn)代宜居城市建設(shè)、民生改善等重大工作部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。圍繞國(guó)家和省應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)而采取的一系列政策措施，開(kāi)展擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。糾正和制止搞形式主義等違背科學(xué)發(fā)展觀的行為，對(duì)有令不行、有禁不止，以及阻礙破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行為，堅(jiān)決執(zhí)行政治紀(jì)律，保證政令暢通。

（二）以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變

領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)如何，直接影響黨群干群關(guān)系?？倳?shū)記在中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。今年，要在堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)方面已有的工作思路、工作重點(diǎn)基礎(chǔ)上，以“三風(fēng)”建設(shè)為載體，通過(guò)開(kāi)展“增強(qiáng)黨性觀念，落實(shí)科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)；通過(guò)強(qiáng)化效能監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)；通過(guò)推進(jìn)“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”活動(dòng)，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真解決理論脫離實(shí)際、作風(fēng)飄浮、弄虛作假、對(duì)群眾疾苦漠不關(guān)心等問(wèn)題，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨觀念，提高實(shí)踐能力，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，樹(shù)立正確的政績(jī)觀、利益觀，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，努力使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部成為政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、恪盡職守、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要通過(guò)開(kāi)展明察暗訪、勤廉測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)巡視和誡勉談話等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查。

（三）以典型教育為抓手，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育是落實(shí)懲防體系的重要環(huán)節(jié),也是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的基礎(chǔ)。今年，黨風(fēng)廉政教育要突出典型教育，總結(jié)一批勤政廉政典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用。要結(jié)合市交通稽查支隊(duì)案件、肇州縣人大原主任于淑范等案件，在全市組織開(kāi)展“學(xué)案例，拒腐敗”警示教育活動(dòng)，舉辦各種形式的展覽，用身邊人、身邊事教育廣大黨員干部。要認(rèn)真組織黨員干部進(jìn)行討論，深入進(jìn)行思想剖析，使廣大黨員干部從中吸取教訓(xùn)。各單位和部門(mén)要通過(guò)警示教育，查找本部門(mén)、本單位在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問(wèn)題，并認(rèn)真進(jìn)行整改?；I建市反腐倡廉網(wǎng)，運(yùn)用信息化技術(shù)提高宣傳教育的效果。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，重點(diǎn)培養(yǎng)社區(qū)廉政文化典型。通過(guò)教育，進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，要以中央紀(jì)委提出的“五項(xiàng)規(guī)定”為重點(diǎn)，認(rèn)真解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的問(wèn)題。要督促各級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行廉政承諾，并對(duì)踐諾情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，真正做到取信于民。

（四）以責(zé)任追究為重點(diǎn)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是反腐倡廉建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中央和省委對(duì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作高度重視，相繼召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署。今年，我市各級(jí)紀(jì)委在保證責(zé)任制落實(shí)方面，要重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)組織協(xié)調(diào)工作的制度化、規(guī)范化，努力營(yíng)造“齊抓共管”的局面。各級(jí)紀(jì)委要積極為黨委當(dāng)好參謀助手，協(xié)助黨委、政府抓好責(zé)任制的落實(shí)；要找準(zhǔn)角度、擺正位置，對(duì)于直接抓的重點(diǎn)工作要毫不放松，牢牢抓在手上。對(duì)于牽頭抓的工作要發(fā)揮主抓作用，調(diào)動(dòng)相關(guān)部門(mén)的積極性；要通過(guò)建立制度、完善機(jī)制、加大宣傳，充分調(diào)動(dòng)群眾參與反腐倡廉建設(shè)的積極性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核和責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，繼續(xù)堅(jiān)持以“四個(gè)一”的方法為重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，并根據(jù)不同情況實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。三是強(qiáng)化責(zé)任追究。健全紀(jì)委組織協(xié)調(diào)責(zé)任追究工作機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)違反責(zé)任制規(guī)定的行為進(jìn)行追究，堅(jiān)持嚴(yán)肅公正追究，無(wú)論是誰(shuí)、無(wú)論事情發(fā)生多長(zhǎng)時(shí)間都要進(jìn)行追究。要注重追究效果，對(duì)責(zé)任人除追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、法律責(zé)任外，還要加大經(jīng)濟(jì)處罰力度，并及時(shí)通報(bào)責(zé)任追究的典型案例，警示和促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履行所擔(dān)負(fù)的抓黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)。（五）以黨內(nèi)監(jiān)督為核心，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

加強(qiáng)監(jiān)督是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、預(yù)防腐敗的有效手段，是提高黨的執(zhí)政能力的具體措施。今年，監(jiān)督工作要以黨內(nèi)監(jiān)督為核心，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作為關(guān)鍵人，把“三重一大”作為關(guān)鍵事，把權(quán)力運(yùn)行中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為關(guān)鍵點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督。一是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和省委的《實(shí)施辦法》，充分發(fā)揮紀(jì)委委員作用，積極探索開(kāi)展質(zhì)詢(xún)和詢(xún)問(wèn)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)、“三必談、三必做”等制度執(zhí)行情況的檢查。積極探索市一級(jí)開(kāi)展黨風(fēng)巡視的途徑和辦法，針對(duì)重點(diǎn)單位存在的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視，提高巡視工作的針對(duì)性和有效性。二是繼續(xù)推進(jìn)“十項(xiàng)公開(kāi)”。按照市委要求，督促各牽頭部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、豐富公開(kāi)形式，以抓正反兩方面典型為切入點(diǎn)，推進(jìn)公開(kāi)工作全面開(kāi)展。三是積極探索試行廉政公積金制度。制定具體的實(shí)施方案，出臺(tái)配套辦法，積極組織實(shí)施，發(fā)揮其在廉政方面的激勵(lì)懲罰作用。四是進(jìn)一步加強(qiáng)“千人聯(lián)系點(diǎn)”建設(shè)。充分調(diào)動(dòng)各聯(lián)系人參與監(jiān)督的積極性，暢通信息反饋渠道。注意發(fā)揮黨風(fēng)監(jiān)督員、特約監(jiān)察員的監(jiān)督作用。

（六）以查辦大要案為突破，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)

案件查辦是治標(biāo)的重要手段，也具有治本功能，是最好的教育方式。今年，要加大查辦案件力度，嚴(yán)懲腐敗分子，嚴(yán)治重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)查典型案件。要以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易和利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件。嚴(yán)肅查辦工程建設(shè)、土地管理、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的案件。深入開(kāi)展治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)工作，加強(qiáng)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)。堅(jiān)持黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國(guó)法的懲處。一是拓寬發(fā)現(xiàn)案件線索的渠道。發(fā)揮信訪舉報(bào)中心的作用，暢通群眾反映問(wèn)題的渠道。在黨風(fēng)巡視、執(zhí)法監(jiān)察、勤廉測(cè)評(píng)、專(zhuān)項(xiàng)治理等工作中，注意發(fā)現(xiàn)案件線索。加強(qiáng)與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)之間的協(xié)調(diào)和溝通，完善案件線索移交制度。二是集中力量突破一批大案要案。注重發(fā)揮各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，一些大案要案采取聯(lián)合辦案的方式，形成辦案合力。繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制度和案件主辦人制度。積極發(fā)揮案件咨詢(xún)專(zhuān)家的作用。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，加強(qiáng)案件審理，確保辦案質(zhì)量。提高辦案裝備手段和科技含量。三是運(yùn)用綜合手段增強(qiáng)辦案效果。運(yùn)用法律制裁、紀(jì)律處分、組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰等多種手段懲治腐敗行為。堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對(duì)待，力爭(zhēng)做到嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)與保護(hù)干部積極性相統(tǒng)一。充分發(fā)揮查辦案件在教育警示、完善制度、堵塞漏洞、強(qiáng)化監(jiān)督等方面的治本功能。

（七）以維護(hù)群眾利益為目標(biāo)，切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)

以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)維護(hù)群眾利益，緊緊圍繞解決食品藥品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、征地拆遷、專(zhuān)項(xiàng)基金和資金監(jiān)管等方面的突出問(wèn)題，采取有力措施，力求收到實(shí)效。一是搭建政府部門(mén)與百姓溝通的平臺(tái)。繼續(xù)抓好“行風(fēng)熱線”、網(wǎng)上投訴受理等載體建設(shè)，發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員作用，加強(qiáng)政府部門(mén)、行業(yè)與群眾之間的交流和溝通。把解決群眾合理訴求、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和群眾合法權(quán)益作為核心問(wèn)題來(lái)抓。堅(jiān)持以人為本，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手，認(rèn)真受理群眾的檢舉和控告，悉心聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和呼聲，下功夫把群眾的情緒理順好，把群眾反映的問(wèn)題解決好，逐步建立起糾風(fēng)工作的長(zhǎng)效機(jī)制。二是堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，繼續(xù)清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社?；稹⒆》抗e金、扶貧和救災(zāi)資金使用情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)保持對(duì)醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)、教育違規(guī)收費(fèi)、增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)等方面問(wèn)題的治理態(tài)勢(shì)。繼續(xù)對(duì)物業(yè)管理與服務(wù)中侵害群眾利益的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。三是進(jìn)一步完善行風(fēng)評(píng)議工作。深入探索行風(fēng)評(píng)議更有效的方式方法，增強(qiáng)科學(xué)性和有效性。評(píng)議對(duì)象盡量向基層單位特別是直接接觸群眾的辦事窗口和科所站隊(duì)延伸。繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)建“關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展”群眾最滿(mǎn)意的學(xué)校、醫(yī)院、物業(yè)企業(yè)活動(dòng)。（八）以提高效能為目的，進(jìn)一步強(qiáng)化行政監(jiān)察工作

加強(qiáng)效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察,對(duì)建設(shè)廉潔高效政府具有積極的促進(jìn)作用。要以提高效能為目的，全面加強(qiáng)和改進(jìn)行政監(jiān)察工作,發(fā)揮行政監(jiān)察的職能作用。一是加強(qiáng)效能監(jiān)察。繼續(xù)開(kāi)展“優(yōu)化辦事流程、提高行政效能”活動(dòng)，不斷精簡(jiǎn)辦事環(huán)節(jié)，強(qiáng)化效能監(jiān)察，量化效能評(píng)價(jià)，探索建立優(yōu)劣分明的效能評(píng)價(jià)機(jī)制。及時(shí)受理群眾反映的效能方面的問(wèn)題，消除中梗阻、推拖靠、走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，督促有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，提高效率。加強(qiáng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，并按照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員的責(zé)任。二是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)食品藥品監(jiān)管、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)、土地調(diào)控政策落實(shí)等方面工作的監(jiān)督檢查。認(rèn)真落實(shí)優(yōu)化環(huán)境“十禁止”有關(guān)規(guī)定，以抓正反兩方面典型為帶動(dòng)，努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。三是繼續(xù)辦好行政服務(wù)中心。按照“公開(kāi)、規(guī)范、高效、便民”的原則，開(kāi)展窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。分步開(kāi)展并聯(lián)審批工作，擴(kuò)大中心服務(wù)范圍，提高服務(wù)功能。整合土地、建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易四個(gè)市場(chǎng)為統(tǒng)一的公共資源交易市場(chǎng)。對(duì)電子監(jiān)察系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，并與各分中心聯(lián)網(wǎng)，完善系統(tǒng)功能，擴(kuò)大電子監(jiān)察范圍，提高監(jiān)察效果。四是加快推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。加強(qiáng)行政效能投訴工作，按照《行政效能告誡辦法》，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為等行為，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為，促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)人員廉潔高效行政。

（九）以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)

基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，直接關(guān)系社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。各級(jí)黨委、政府要高度重視基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，各牽頭部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，各基層單位要從完善和落實(shí)各項(xiàng)制度入手，創(chuàng)新工作方法，確保收到實(shí)效。一是加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員干部的教育和監(jiān)督，落實(shí)《農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律若干規(guī)定》，健全完善基層站所管理制度，解決少數(shù)農(nóng)村黨員干部作風(fēng)不實(shí)、簡(jiǎn)單粗暴、辦事不公等突出問(wèn)題。組織召開(kāi)全市村干部述職述廉工作推進(jìn)會(huì)，全面推進(jìn)村干部述職述廉工作。深化村務(wù)公開(kāi)工作，加強(qiáng)農(nóng)村資金、資產(chǎn)、資源的管理。二是加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。以國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律“七項(xiàng)要求”為重點(diǎn)，組織開(kāi)展監(jiān)督檢查。召開(kāi)國(guó)有企業(yè)反腐倡廉工作座談會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流工作。三是加強(qiáng)城市社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。在社區(qū)擴(kuò)大黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督員、信息員隊(duì)伍，構(gòu)建監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)以外”行為的監(jiān)督。

（十）以深化“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為牽動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

今年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)十分繁重，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。目前，全市紀(jì)檢監(jiān)察體制已經(jīng)基本理順，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備基本完成。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)深化“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自身建設(shè)，努力做到“一身正氣做人、一心一意為民、一絲不茍干事”。一是要把加強(qiáng)思想建設(shè)放在首位。以深化“雙創(chuàng)一爭(zhēng)”主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，并嚴(yán)格按照程序步驟，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，確保收到實(shí)效。要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍思想和工作實(shí)際，開(kāi)展理想信念教育、形勢(shì)任務(wù)教育和自身廉政教育。二是要把加強(qiáng)體制建設(shè)作為基礎(chǔ)。在抓好各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)組織建設(shè)的同時(shí)，不斷完善基層紀(jì)檢監(jiān)察體制和工作機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道派駐機(jī)構(gòu)職能作用。進(jìn)一步規(guī)范和完善市直派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作。三是要把加強(qiáng)能力建設(shè)作為關(guān)鍵。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，應(yīng)該具備較強(qiáng)的研究新情況和解決新問(wèn)題的能力、依法執(zhí)紀(jì)和依法辦案的能力、實(shí)施有效監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)的能力。為此，每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)政治理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、法律、信息、金融等知識(shí)，使自身政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到提高。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要為干部成長(zhǎng)搭建平臺(tái)，有計(jì)劃地組織開(kāi)展崗位培訓(xùn)、外出考察、參與接訪和案件查處、巡視檢查等，使干部在實(shí)際工作中增長(zhǎng)才干。四是要把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為保證。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。每一名紀(jì)檢監(jiān)察干部都要按照總書(shū)記的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，以?xún)?yōu)良的作風(fēng)，樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。

同志們，讓我們?cè)谑形念I(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中央紀(jì)委、省紀(jì)委的工作部署，進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取、扎實(shí)工作，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，努力為開(kāi)創(chuàng)我市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和紀(jì)律保障！